авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

«ВЕСТНИК Избирательной комиссии Свердловской области № 1 (87) 2006 год. Информационный бюллетень «Вестник» является официальным ор- ...»

-- [ Страница 5 ] --

Председатель Избирательной комиссии Свердловской области В.Д. Мостовщиков М.П. (подпись) Приложение Образец Свидетельства о регистрации инициативы выдвижения кандидата в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области Российская Федерация Свердловская область СВИДЕТЕЛЬСТВО № _ о регистрации инициативы выдвижения кандидата в депутаты на дополнительных выборах депутата Палаты Представителей Законо дательного Собрания Свердловской области по Верх-Исетскому од номандатному избирательному округу № «» _ 2006 г. г. Екатеринбург В соответствии с пунктом 11 статьи 47 Избирательного кодекса Свердловской области зарегистрирована инициатива выдвижения канди датом в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области по Верх-Исетскому одномандатному избиратель ному округу № 4 _, выдвинуто го избирательным объединением.

Председатель Избирательной комиссии Свердловской области В.Д. Мостовщиков М.П. (подпись) Приложение Форма справки о приеме-передаче документов, представленных для заверения списка кандидатов в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области Настоящая справка выдана, (фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя) уполномоченному представителю избирательного объединения _ (наименование избирательного объединения) в том, что от него «» 2006 г. приняты следующие до кументы для заверения списка кандидатов в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области:

1. Письменное уведомление о выдвижении списка кандидатов в де путаты на _ листах.

2. Протокол (выписка из протокола) съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения с решением о выдвижении списка кандидатов в депутаты, назначение уполномоченных представителей на _ листах.

3. Сведения о регистрации делегатов съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения на _ листах.

4. Список кандидатов в печатном и машиночитаемом виде на _ листах и дискете (компакт-диске).

5. Заявления каждого из кандидатов о согласии баллотироваться по единому (общеобластному) избирательному округу на _ листах.

6. Сведения биографического характера на _листах.

7. Нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии (регионального отделения) в единый государственный реестр юридических лиц на _ листах.

8. Нотариально удостоверенная копия устава политической партии на _ листах.

9. Список уполномоченных представителей избирательного объеди нения с указанием сведений о них на бумажном носителе и в машиночи таемом виде на _ листах и дискете (компакт-диске).

10. Доверенности уполномоченных представителей избирательного объединения на _ листах.

11. Заявления каждого из перечисленных в списке уполномоченных представителей о согласии осуществлять указанную деятельность на _ листах.

12. Сведения о размере и об источниках доходов каждого кандидата, а также об имуществе каждого кандидата, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в бан ках, ценных бумагах на _листах.

13. Копии паспортов (или иных документов, заменяющих паспорт гражданина и содержащих сведения о гражданстве и месте жительства) каждого из кандидатов на _ листах.

14. Копии документов об образовании каждого кандидата, подтвер ждающих сведения, указанные в заявлении кандидата о согласии балло тироваться на _ листах.

15. Копии трудовых книжек либо справок с основного места работы, подтверждающих сведения о занимаемой должности каждого из кандида тов (а при отсутствии основного места работы или службы – сведения о роде занятий, т.е. о документально подтвержденной деятельности канди дата, приносящей ему доход, а также статусе неработающего кандидата:

пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий) на _ листах.

16. Справки от руководящих органов политической партии, иного общественного объединения о принадлежности к партии, иному общест венному объединению и статусе в нем кандидата, если кандидат указал такие сведения в заявлении о согласии баллотироваться на _ листах.

17. Справки из представительных органов об исполнении обязанно стей депутата на непостоянной основе (представляется в том случае, если кандидат является депутатом) на _ листах.

18. Сведения о полном и кратком наименовании избирательного объединения на _ листах.

19. Эмблема политической партии, предварительно согласованная с Избирательной комиссией Свердловской области, представленная в виде рисунков в одноцветном и цветном исполнении размером не менее 10х см и не более 20х20 см, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

20. Две черно-белые фотографии каждого кандидата размером 3х см, без уголка.

Итого: документов на листах.

Сдал _ (_) подпись фамилия, имя, отчество Принял (_) подпись фамилия, имя, отчество Приложение Форма справки о приеме-передаче документов, представленных для регистрации списка кандидатов по единому (общеобластному) избирательному округу, выдвинутого избирательным объединением _ (наименование избирательного объединения) 1. Сведения об изменениях, происшедших в списке кандидатов в де путаты после его заверения на _ листах.

2. Подписные листы с подписями избирателей, собранными в под держку выдвижения списка кандидатов в депутаты на _ листах.

3. Список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей в под держку выдвижения списка кандидатов от избирательного объединения, на листах.

4. Протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном но сителе и в машиночитаемом виде на _ листах.

5. Копия платежного документа о перечислении средств избиратель ного залога с отметкой отделения Сберегательного банка Российской Фе дерации о принятии к исполнению на _ листах (в случае поддержки выдвижения списка кандидатов внесением избирательного залога).

6. Первый финансовый отчет избирательного объединения на_листах.

Итого: документов на листах.

Сдал _ (_) подпись фамилия, имя, отчество Принял (_) подпись фамилия, имя, отчество Приложение Образец удостоверения члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (8х12 см) УДОСТОВЕРЕНИЕ _ Фамилия, _ имя, отчество является членом участковой избирательной комиссии избирательного участка № с правом решающего голоса Председатель участковой избирательной комиссии (подпись) (фамилия, инициалы) М.П.

Действительно до "_" _ 2006 года при предъявлении документа, удостоверяющего личность Приложение Образец удостоверения члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса от избирательного объединения УДОСТОВЕРЕНИЕ _ Фамилия, _ имя, отчество является членом участковой избирательной комиссии избира тельного участка № с правом совещательного голоса от избирательного объединения (наименование избирательного объединения) Председатель участковой избирательной комиссии (подпись) (фамилия, инициалы) М.П.

Действительно до "_" _ 2006 года при предъявлении документа, удостоверяющего личность Приложение Образец удостоверения члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса от кандидата УДОСТОВЕРЕНИЕ _ Фамилия, _ имя, отчество является членом участковой избирательной комиссии избирательного участка № с правом совещательного го лоса от кандидата (фамилия, имя, отчество кандидата) Председатель участковой избирательной комиссии (подпись) (фамилия, инициалы) М.П.

Действительно до "_" _ 2006 года при предъявлении документа, удостоверяющего личность Приложение Образец удостоверения члена территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса (8х12 см) УДОСТОВЕРЕНИЕ _ Фамилия, _ имя, отчество является членом территориальной избирательной комиссии с правом совещатель ного голоса от избирательного объединения (наименование избирательного объединения) Председатель _ территориальной избирательной комиссии (подпись) (фамилия, инициалы) М.П.

Действительно до "_" _ 2006 года при предъявлении документа, удостоверяющего личность Приложение Образец удостоверения доверенного лица избирательного объединения (8х12 см) УДОСТОВЕРЕНИЕ _ Фамилия, _ имя, отчество является доверенным лицом избирательного объединения _ (наименование избирательного объединения) выдвинувшего список кандидатов в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области Председатель Избирательной комиссии Свердловской области В.Д.Мостовщиков М.П.

Действительно до "_" _ 2006 года при предъявлении документа, удостоверяющего личность Приложение Образец удостоверения доверенного лица кандидата в депутаты УДОСТОВЕРЕНИЕ Фамилия, имя, отчество является доверенным лицом кандидата в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области по Верх-Исетскому одномандатному избирательному округу № 4_ (Фамилия, имя, отчество кандидата) Председатель окружной избирательной комиссии по Верх-Исетскому одномандатному избирательному округу № 4 Д.В. Устинов М.П.

Действительно до "_" _ 2006 года при предъявлении документа, удостоверяющего личность Приложение Образец удостоверения уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения УДОСТОВЕРЕНИЕ Фамилия, имя, отчество является уполномоченным представителем по финансовым во просам избирательного объединения _ (наименование избирательного объединения) Председатель Избирательной комиссии Свердловской области В.Д.Мостовщиков М.П.

Действительно до "_" _ 2006 года при предъявлении документа, удостоверяющего личность Приложение Образец нагрудного знака наблюдателя НАБЛЮДАТЕЛЬ _ ф.и.о.

_ номер избирательного участка (наименование участковой избирательной комиссии) направлен ф.и.о. кандидата или наименование избирательного объединения _ Примечание: Нагрудный знак представляет собой прямоугольную карточку размером не более 85 х 60 мм, изготовленную из плотной бумаги белого цвета, на которой с использованием шрифта размером не более 18 пунктов черного цвета указываются фамилия, имя, отчест во наблюдателя, а также фамилия, имя отчество зарегистрирован ного кандидата в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области или наименование избирательного объе динения, направивших наблюдателя в избирательную комиссию.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 9 марта 2006 года № г. Екатеринбург О Порядке проведения предвыборной агитации при подготовке и проведении 8 октября 2006 года выборов де путатов Областной Думы и дополнительных выборов депутата Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области по Верх-Исетскому одномандатному избирательному округу № Руководствуясь подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 23, статьями 63– 70 Избирательного кодекса Свердловской области, Избирательная комис сия Свердловской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения предвыборной агитации при под готовке и проведении 8 октября 2006 года выборов депутатов Областной Думы и дополнительных выборов депутата Палаты Представителей За конодательного Собрания Свердловской области по Верх-Исетскому од номандатному избирательному округу № 4 (прилагается).

2. Направить настоящее постановление органам государственной власти Свердловской области, Главному управлению внутренних дел Свердловской области, органам местного самоуправления, избиратель ным объединениям, нижестоящим избирательным комиссиям и средствам массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Устинову Т.Г., заместителя председателя Комиссии.

Председатель Комиссии В.Д. Мостовщиков Секретарь Комиссии В.И. Райков Утверждено постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 9 марта 2006 года № ПОРЯДОК проведения предвыборной агитации при подготовке и проведении 8 октября 2006 года выборов депутатов Областной Думы и дополнительных выборов депутата Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области по Верх Исетскому одномандатному избирательному округу № 1. Общие положения 1.1. Правовые основы проведения предвыборной агитации при под готовке и проведении выборов депутатов Областной Думы Законодатель ного Собрания Свердловской области 8 октября 2006 года (далее — выбо ров) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефе рендуме граждан Российской Федерации», Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации», Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», иные федераль ные законы, Постановление Конституционного суда Российской Федера ции от 30.10.2003 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности от дельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях изби рательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова», Из бирательный кодекс Свердловской области (далее – Избирательный ко декс) и иные законы Свердловской области.

Контроль за ходов проведения предвыборной агитации при подго товке и проведении выборов депутатов Областной Думы осуществляет Избирательная комиссия Свердловской области (далее Комиссия), а при проведении дополнительных выборов депутата Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области по Верх-Исетскому одномандатному избирательному округу № 4 – Верх-Исетская районная территориальная избирательная комиссия (далее районная комиссия).

2. Предвыборная агитация 2.1. Предвыборная агитация — деятельность, осуществляемая в пе риод избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуж дающая избирателей к голосованию за список, списки кандидатов или против него (них).

2.2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избиратель ной кампании, признаются:

а) призывы голосовать за кандидата, за кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

б) выражение предпочтения какому-либо избирательному объедине нию, в частности указание на то, за какой список кандидатов, за какое из бирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Избирательного кодекса);

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной спи сок кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведе ния о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в составе списка кандидатов, избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата в составе списка кандидатов, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или от рицательного отношения избирателей к избирательному объединению, выдвинувшему список кандидатов.

Действия, совершаемые при осуществлении представителями орга низаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профес сиональной деятельности и указанные в подпункте 1 настоящего пункта, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совер шены с целью побудить избирателей голосовать за список, списки канди датов или против него (них), а действия, указанные в подпунктах 2–6 на стоящего пункта, – в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.

2.3. Предвыборной агитацией признается деятельность, осуществ ляемая только в период избирательной кампании, который начинается со дня официального опубликования (публикации) совместного постановле ния палат Законодательного Собрания Свердловской области о назначении выборов до дня представления Избирательной комиссией Свердловской области отчета о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

2.4. Избирательные объединения самостоятельно определяют содер жание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

2.5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательных фондов соответствующих избирательных объединений в установленном законом порядке. Агитация за избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других избирательных объединений, запрещается.

2.6. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не дос тигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 5 пункта 2.9 настоя щей статьи.

2.7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

1) федеральным органам государственной власти, органам государст венной власти Свердловской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципаль ные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления кото рых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебно го положения;

3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объедине ний при совершении обрядов и церемоний;

5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с пра вом решающего голоса;

6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

7) международным организациям и международным общественным движениям;

8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной дея тельности.

2.8. Лицам, замещающим государственные или выборные муници пальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных из даниях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на выборные должности.

2.9. Использование в агитационных материалах избирательного объ единения изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, в составе списка кандидатов, об избирательном объединении возможно только с письменного согласия данного физического лица.

Документ, подтверждающий наличие указанного согласия, представ ляется в Избирательную комиссию Свердловской области вместе с экзем плярами агитационных материалов, представляемых в Избирательную ко миссию Свердловской области в соответствии с пунктом 3 статьи 69 Из бирательного кодекса. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в Избирательную комиссию Свердловской области по ее требованию. Данное ограничение не распро страняется:

1) на использование избирательным объединением высказываний выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех же выборах;

2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах в составе списка кандидатов, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименова ния средства массовой информации, в котором они были обнародованы.

Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с законом права проводить предвыбор ную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;

3) на цитирование высказываний об избирательном объединении, о кандидате в составе списка кандидатов, обнародованных иными избира тельными объединениями в своих агитационных материалах, изготовлен ных и распространенных в соответствии с законом;

4) на использование изображений кандидатов, выдвинутых в составе списка кандидатов;

5) на использование избирательным объединением изображений кан дидата, выдвинутого им в составе списка кандидатов, со своими супругом, детьми (в том числе не достигшими возраста 18 лет), родителями и други ми близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.

2.10. Политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, кото рый зарегистрирован Избирательной комиссией Свердловской области, не позднее чем за 10 дней до дня голосования, т.е. не позднее 27 сентября 2006 года публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном государственном периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Ин тернет». Для такой публикации используется бесплатная печатная пло щадь, предоставляемая избирательным объединениям в соответствии с Избирательным кодексом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда политической партии.

3. Агитационный период 3.1. Законной может быть признана только предвыборная агитация, проводимая в рамках агитационного периода.

3.2. Агитационный период начинается со дня выдвижения списка кандидатов и прекращается в ноль часов по местному времени за одни су тки до дня голосования (в 00.00 часов 7 октября 2006 года).

Агитация в течение всего агитационного периода может проводиться любыми не запрещенными законом методами, кроме проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях.

3.3. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовеща ния и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования (с 9 сентября года до 00.00 часов 7 октября 2006 года).

3.4. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день (соответственно 7 и 8 октября 2006 года) за прещается.

3.5. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.

4. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах телерадиовещания и в периодических печатных изданиях 4.1. Государственные и муниципальные организации телерадиовеща ния и редакции государственных и муниципальных периодических печат ных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыбор ной агитации избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в том числе для представления избирателям предвыборных программ.

Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях пре доставляются избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Избира тельным кодексом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплат ная печатная площадь).

4.2. Избирательное объединение не вправе использовать предостав ленные им эфирное время, печатную площадь для проведения предвыбор ной агитации за другие избирательные объединения. Избирательное объе динение, выдвинувшее список кандидатов, вправе использовать предос тавленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.

4.3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании (т.е. не менее чем за один год до дня официального опубликования (публикации) решения о назна чении выборов), а также редакции негосударственных периодических пе чатных изданий, учрежденных кандидатами в составе списка кандидатов, избирательными объединениями (в том числе их структурными подразде лениями) и зарегистрированных менее чем за один год до начала избира тельной кампании (т.е. менее чем за один год до дня официального опуб ликования (публикации) решения о назначении выборов), вправе предос тавлять избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации.

Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предос тавлять избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь.

4.4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предос тавляемых негосударственными организациями телерадиовещания и ре дакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех избирательных объединений, за исключением перио дических печатных изданий, упомянутых в пункте 6.12 настоящего Поряд ка.

4.5. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Россий ской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией те лерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) ре шения о назначении выборов. Указанные сведения и уведомление о готов ности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть представлены в Изби рательную комиссию Свердловской области.

Установленные и опубликованные расценки не могут меняться в те чение 28-дневного периода агитации на каналах организации телерадио вещания и в периодических печатных изданиях.

Согласно части первой статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации рубль является законным платежным средством на территории Российской Федерации, в связи с этим валютой Российской Федерации, в которой должны быть опубликованы расценки, является рубль. Если рас ценки опубликовываются в иной валюте, требования закона не могут счи таться выполненными.

4.6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государ ственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно просветительских, дет-ских, технических, научных и других), а также му ниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной аги тации на выборах депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области. Таким отказом считается непредставление в Изби рательную комиссию Свердловской области уведомления, указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка, в установленные сроки.

Указанное выше право означает возможность отказа от предоставле ния эфирного времени, печатной площади за плату.

4.7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой инфор мации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного вре мени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыбор ной агитации, по формам и в порядке, которые установлены Избиратель ной комиссией Свердловской области, и представлять данные такого учета в Комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.

При этом, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные учетные документы о бесплат ном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

4.8. Расходы государственных организаций телерадиовещания и ре дакций государственных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

Указание в Избирательном кодексе Свердловской области на то, что такие расходы относятся на результаты деятельности организаций, выпус кающих СМИ, означает, что данные организации должны планировать расходы, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади.

4.9. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на кана лах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и избирательным объединением до предоставления эфирного вре мени, печатной площади.

Договор на предоставление эфирного времени, печатной площади за ключается в простой письменной форме. Дата заключения договора долж на быть более ранней, чем дата предоставления эфирного времени, печат ной площади. Сторонами договора являются избирательное объединение, в лице своих уполномоченных представителей, с одной стороны и органи зация телерадиовещания, редакция периодического печатного издания, – с другой стороны.

4.10. При предоставлении эфирного времени, печатной площади за плату размер оплаты предоставляемых услуг должен соответствовать рас ценкам и иным условиях предоставления эфирного времени, печатной площади, указанным в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка.

При предоставлении платного эфирного времени, печатной площади оплата должна производиться из соответствующего избирательного фонда избирательного объединения.

4.11. В ходе осуществления представителями избирательных объеди нений агитационной деятельности на каналах организаций телерадиове щания и в периодических печатных изданиях не допускается использова ние преимуществ должностного или служебного положения, под которым, в частности, подразумевается доступ (обеспечение доступа) к государст венным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, если иным изби рательным объединениям для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Избирательным кодексом.

5. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио 5.1. Согласно Федеральному закону «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания в Российской Федерации»

под организацией телерадиовещания (телерадиовещательная компания – ТРК) понимается организация, осуществляющая производство, монтаж, расстановку во времени и распространение с использованием электромаг нитных волн (по эфирным, кабельным, проводным и иным электросисте мам) звуковой (радиовещание), визуальной и аудиовизуальной (телевиде ние) массовой информации и данных, предназначенных для получения непосредственно телезрителями и радиослушателями.

Организация телерадиовещания является юридическим лицом и должна иметь свидетельство о регистрации, лицензию, свое средство мас совой информации (теле- и (или) радиопрограмму). Организации телера диовещания вправе заключать договоры с другими средствами массовой информации (теле- и (или) радиопрограммами) в целях предоставления последним эфирного времени, в том числе и в интересах агитации. К орга низациям телерадиовещания относятся, например, ФГУП «СГТРК», ОАО «Областное телевидение», ОАО «Телекомпания «4 канал» и др.

5.2. Избирательные объединения, выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатного эфир ного времени на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, времени выхода в эфир и другие условия) на каналах ФГУП «СГТРК», ОАО «Областное телевидение».

Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период по рабочим дням, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую ау диторию.

5.3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое ФГУП «СГТРК» и ОАО «Областное телевидение» предоставляют для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из указанных кана лов не менее 30 минут по рабочим дням.

Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, придется более 60 минут бесплатного эфирного време ни, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из ука занных выше организаций телерадиовещания предоставляет для проведе ния агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.

5.4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного време ни должно быть предоставлено избирательным объединениям для прове дения совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных аги тационных мероприятий.

5.5. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организа ций телерадиовещания кандидаты из списка кандидатов могут участвовать только лично.

5.6. При проведении совместных агитационных мероприятий телера диокомпания назначает ведущего предвыборных дебатов, «круглого сто ла» и информирует об этом их участников при опубликовании графика предоставления эфирного времени.

Ведущий обеспечивает соблюдение порядка проведения дебатов, «круглого стола», предварительно согласованного с участниками, предла гает им ответить на вопросы других участников, либо на вопросы телезри телей, радиослушателей.

Ведущий не вправе:

1) нарушать определенный организаторами (участниками) дебатов, «круглого стола» порядок их проведения;

2) ограничивать время выступления участника дебатов, «круглого стола», если иное не предусмотрено порядком их проведения, согласован ным с его участниками, либо если это не обусловлено окончанием эфирно го времени, предназначенного для данной передачи;

3) отдавать предпочтение комулибо из участников предвыборных де батов, «круглого стола».

Участник предвыборных дебатов, «круглого стола», обязан:

1) соблюдать выработанный порядок проведения дебатов, «круглого стола»;

2) вести дискуссию в рамках этических норм, не допускать оскорби тельных, заведомо ложных, унижающих честь и достоинство высказыва ний в адрес других участников дебатов, «круглого стола»;

3) выполнять обоснованные требования ведущего.

5.7. Избирательное объединение вправе отказаться от участия в со вместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведен ное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается.

Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого избирательному объединению, отказавшемуся участвовать в указанном мероприятии.

5.8. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется государственными организациями теле радиовещания избирательным объединениям для размещения агитацион ных материалов.

5.9. Предоставление бесплатного эфирного времени на каналах ФГУП «СГТРК» и ОАО «Областное телевидение» осуществляется по ре зультатам жеребьевки, проводимой этими организациями телерадиовеща ния среди представителей избирательных объединений при проведении выборов не позднее чем за 32 дня до дня голосования (не позднее 5 сен тября 2006 года).

По результатам жеребьевки этими организациями телерадиовещания составляется график предоставления бесплатного эфирного времени с ука занием конкретной даты и времени выхода в эфир. График утверждается Избирательной комиссией Свердловской области.

5.10. При подготовке и проведении жеребьевки устанавливается сле дующий порядок и правила:

1) Избирательная комиссия Свердловской области не позднее 7 дней до дня проведения жеребьевки публикует порядок и правила проведения жеребьевки в «Областной газете»;

2) жеребьевка проводится среди избирательных объединений, вы двинувших зарегистрированные списки кандидатов;

3) в жеребьевке принимают участие: представители организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание (ФГУП «СГТРК» и ОАО «Областное телевидение»), члены Избирательной комиссии Свердловской области с правом решающего голоса, уполномоченные представители (до веренные лица) избирательных объединений, выдвинувших зарегистриро ванные списки кандидатов, иные средства массовой информации;

4) в случае отсутствия на жеребьевке представителей избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, вме сто них в жеребьевке участвуют члены Избирательной комиссии Сверд ловской области с правом решающего голоса;

5) перед проведением жеребьевки с разъяснениями о предоставляе мых возможностях для проведения агитации и условиях предоставления эфирного времени выступают представители соответствующих организа ций телерадиовещания;

6) возможности для проведения агитации предоставляются отдельно каждому избирательному объединению, выдвинувшему зарегистрирован ный список кандидатов;

7) дебаты, дискуссии, другие совместные агитационные мероприятия проводятся отдельно среди представителей избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов;

8) график предоставления бесплатного эфирного времени утвержда ется в соответствии с пунктом 6 статьи 66 Избирательного кодекса Изби рательной комиссией Свердловской области и публикуется в «Областной газете».

5.11. В случае, если избирательное объединение, выдвинувшее заре гистрированный список кандидатов, после проведения жеребьевки отка жется от использования бесплатного эфирного времени, оно обязано в срок, установленный договором на предоставление бесплатного эфирного времени (как правило, не позднее чем за два дня до выхода в эфир), сооб щить об этом соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся время по своему усмотрению за исключением целей агитации.

5.12. Государственные организации телерадиовещания обязаны ре зервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех избира тельных объединений. Общий объем резервируемого эфирного времени государственными организациями телерадиовещания должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или пре вышать его, но не более чем в два раза.

Муниципальные организации телерадиовещания вправе резервиро вать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Раз мер и условия оплаты должны быть едиными для всех избирательных объ единений. Общий объем резервируемого эфирного времени определяется редакцией муниципальной организации телерадиовещания самостоятель но.

Избирательное объединение вправе за соответствующую плату полу чить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число соответственно избирательных объединений.

5.13. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнив шие условия пункта 6 статьи 65 Избирательного кодекса, обязаны предос тавлять эфирное время избирательным объединениям, выдвинувших заре гистрированные списки кандидатов, на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

При предоставлении эфирного времени негосударственная организа ция телерадиовещания должна обеспечить равные условия оплаты эфир ного времени, а также равенство в иных условиях предоставления эфирно го времени избирательным объединениям. Негосударственная организация телерадиовещания, выполнившая требования пункта 6 статьи 65 Избира тельного кодекса, не вправе отказать в предоставлении платного эфирного времени любому обратившемуся избирательному объединению.

Для соблюдения равных условий предоставления эфирного времени негосударственная организация телерадиовещания может проводить же ребьевку по распределению эфирного времени среди подавших заявку на такое предоставление избирательных объединений. Допускается пригла шение представителей избирательных объединений на организуемые него сударственной организацией телерадиовещания дебаты, однако расходы по предоставлению эфирного времени должны быть оплачены из соответ ствующих избирательных фондов.

5.14. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и ра диопрограмм, иных агитационных материалов. Нарушение данного запре та влечет ответственность в соответствии со статьей 5.8 Кодекса Россий ской Федерации об административных правонарушениях.

5.15. Оплата эфирного времени избирательными объединениями осуществляется исключительно за счет средств соответствующих избира тельных фондов путем безналичного расчета до предоставления эфирного времени на основании заключенных с организациями телерадиовещания договоров.

5.16. Теле- и радиопрограммы, содержащие агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в соот ветствующей организации телерадиовещания в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.

6. Условия проведения предвыборной агитации в периодических пе чатных изданиях 6.1. Редакция «Областной газеты» обязана выделять печатные пло щади для агитационных материалов, предоставляемых избирательными объединениями, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов.

Общий минимальный объем площади, которую «Областная газета»

бесплатно предоставляет избирательным объединениям, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, должен составлять не менее 15% от общего объема ее печатной площади.

6.2. Общий объем бесплатной печатной площади распределяется ме жду избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число избирательных объединений, выдвинувших заре гистрированные списки кандидатов.

6.3. Бесплатные публикации агитационных материалов избиратель ных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, осуществляются по графику, утвержденному Избирательной комиссией Свердловской области.

График предоставления бесплатной печатной площади с указанием конкретной даты составляется редакцией периодического печатного изда ния по результатам жеребьевки, проводимой ею среди избирательных объ единений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, не позд нее чем за 32 дня до дня голосования (не позднее 5 сентября 2006 года) с участием заинтересованных лиц.

6.4. Редакция «Областной газеты» обязана также резервировать пе чатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату.

Общий объем печатной площади, резервируемой для платного пре доставления, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Порядка.

Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выхо дящих не реже одного раза в неделю, вправе резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату. Общий объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления, опреде ляется редакцией муниципального периодического печатного издания са мостоятельно.

Размер и условия оплаты предоставляемой на платной основе печат ной площади должны быть едиными для всех избирательных объедине ний.

Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный спи сок кандидатов, вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.

6.5. Для обеспечения равенства условий предоставления печатной площади возможно проведение редакцией печатного СМИ жеребьевки среди избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, изъявивших желание получить печатную площадь за плату.

6.6. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 4.5 настоящего Положения, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агита ции.

6.7. Публикация агитационных материалов не должна сопровождать ся редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим избирательными объединениями (их уполномоченными представителями, имеющих соответствующие полномочия).

6.8. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодиче ских печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публика цию.

Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

6.9. Редакции периодических печатных изданий, публикующих аги тационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами в со ставе списка кандидатов, избирательными объединениями, не вправе отда вать предпочтение какомулибо избирательному объединению путем изме нения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

6.10. Оплата избирательными объединениями, выдвинувшими заре гистрированные списки кандидатов, предоставляемой редакцией периоди ческого печатного издания печатной площади, осуществляется на равных условиях, исключительно из соответствующих избирательных фондов пу тем безналичного расчета, до предоставления указанной площади. Редак ции периодических печатных изданий, не соблюдающие эти требования, не вправе предоставлять печатную площадь для целей агитации.

6.11. Редакции периодических печатных изданий, учрежденных орга нами государственной власти, органами местного самоуправления исклю чительно для публикации их официальных материалов и сообщений, нор мативных правовых и иных актов, не вправе публиковать агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов в составе списка кандидатов, избирательных объединений.

6.12. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изда ний в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены кандидатом в составе списка кандидатов, избирательным объединением.

Печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляется избирательным объединениям только на платной основе.

6.13. Редакции периодических печатных изданий обязаны вести учет публикаций агитационных материалов, а также по письменным запросам Избирательной комиссии Свердловской области, территориальных изби рательных комиссий информировать их о предоставлении печатной пло щади избирательным объединениям, а также направлять им копии соот ветствующих договоров.

7. Условия проведения предвыборной агитации посредством агита ционных публичных мероприятий 7.1. Избирательные объединения вправе осуществлять агитацию по средством агитационных публичных мероприятий с момента выдвижения списка кандидатов.

7.2. Агитационное публичное мероприятие – открытая, мирная, дос тупная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм ак ция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, из бирательного объединения. Целью агитационного публичного мероприя тия является свободное выражение и формирование мнений, а также вы движение требований по различным вопросам политической, экономиче ской, социальной и культурной жизни, побуждающих избирателей к голо сованию за список, списки кандидатов или против него (них) на выборах.

Собрание – совместное присутствие граждан в специально отведен ном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

Митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных про блем преимущественно общественно-политического характера.

Демонстрация – организованное публичное выражение обществен ных настроений группой граждан с использованием во время передвиже ния плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.

Шествие – массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Пикетирование – форма публичного выражения мнений, осуществ ляемого без передвижения и использования звукоусиливающих техниче ских средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или бо лее граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства на глядной агитации.


7.3. Проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пике тирования в целях предвыборной агитации регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Россий ской Федерации», Избирательным кодексом, Законом Свердловской об ласти «О порядке подачи уведомления о проведении на территории Свердловской области публичного мероприятия».

7.4. Органы исполнительной власти Свердловской области, органы местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположен ных на территории Свердловской области, обязаны содействовать избира тельным объединениям в организации и проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования. В этих целях, в частности, орга ны местного самоуправления обязаны последовательно осуществить ком плекс организационно-правовых (издание соответствующих нормативных актов, устанавливающих порядок проведения массовых мероприятий, по рядок выделения помещений, обеспечения пожарной и иной безопасно сти), финансово-экономических (создание соответствующей материально технической базы, бесплатное предоставление помещений для проведения массовых агитационных мероприятий) и иных мер.

7.5. В соответствии со статьями 31 и 55 Конституции Российской Фе дерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пи кетирование. Осуществление права на проведение массовых мероприятий не должно нарушать прав и свобод других лиц.

В связи с этим запрещается использование этого права в целях на сильственного изменения конституционного строя, нарушения целостно сти государства, разжигания расовой, национальной, классовой, религиоз ной ненависти, пропаганды насилия и войны.

7.6. Организатором агитационного публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации, политические партии, другие общественные объединения.

7.7. Организатор публичного мероприятия подает письменное уве домление о проведении на территории Свердловской области публичного мероприятия в уполномоченный в соответствии с муниципальными право выми актами на рассмотрение уведомлений о проведении публичных ме роприятий орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется провести соответствующее публич ное мероприятие (далее – уполномоченный орган местного самоуправле ния), а в случаях, предусмотренных в части второй настоящего пункта, – в Правительство Свердловской области.

Письменное уведомление о проведении на территории Свердловской области публичного мероприятия подается его организатором в Прави тельство Свердловской области в случаях:

1) если публичное мероприятие планируется одновременно провести в двух или более муниципальных образованиях;

2) если публичное мероприятие в форме собрания, митинга, пикети рования, иной сочетающей эти формы или эти и иные формы акции пла нируется провести на территории, непосредственно прилегающей к здани ям, в которых размещаются высшие органы государственной власти Свердловской области либо Уставный Суд Свердловской области.

7.8. Уведомление о проведении собрания, митинга, уличного шест вия, демонстрации и пикетирования подается организатором публичного мероприятия в письменной форме в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения мероприятия в Правительство Свердловской области, уполномоченный орган местного самоуправления. При проведении пике тирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприя тия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения.

В уведомлении указываются цель, форма и место проведения меро приятия или маршруты движения, время его начала и окончания, предпо лагаемое количество участников, формы и методы обеспечения организа тором публичного мероприятия общественного порядка, организации ме дицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие техниче ские средства при проведении мероприятия, данные об организаторах пуб личного мероприятия и лиц, уполномоченных выполнять распорядитель ские функции по организации и проведению мероприятия. Также в уве домлении обязательно указывается дата подачи уведомления.

7.9. Уведомление о проведении публичного мероприятия рассматри вается соответствующими уполномоченными органами не позднее чем в семидневный срок.

Правительство Свердловской области, лицо, уполномоченное поста новлением главы муниципального образования, в соответствии с Феде ральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» обязаны:

1) документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав при этом дату и время его получения;

2) довести до сведения организатора публичного мероприятия в те чение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения – в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) време ни проведения публичного мероприятия, а также предложения об устране нии организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного меро приятия требованиям законодательства;

3) назначить своего уполномоченного представителя в целях оказа ния организатору мероприятия содействия в проведении данного публич ного мероприятия. Назначение уполномоченного представителя оформля ется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия;

4) довести до сведения организатора публичного мероприятия ин формацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия;

5) обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организа тором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при про ведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимо сти неотложной медицинской помощи;

6) информировать о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органы государственной власти и органы мест ного самоуправления, которым данные вопросы адресуются;

7) при получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объ ектов государственной охраны, определенных Федеральным законом «О государственной охране», своевременно информировать об этом соответ ствующие федеральные органы государственной охраны.

7.10. Правительство Свердловской области, уполномоченный орган местного самоуправления вправе предложить обратившимся организато рам публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уве домления иные место и время проведения публичного мероприятия, а так же предложить устранить несоответствия указанных в уведомлении це лей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требова ниям законодательства. При этом организатор публичного мероприятия обязан не позднее чем за три дня до проведения мероприятия информиро вать Правительство Свердловской области или уполномоченный орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публич ного мероприятия.

7.11. Публичные мероприятия должны проводиться в соответствии с целями, указанными в уведомлении, а также в определенные сроки и в обусловленном месте. При проведении массового мероприятия его органи заторы и другие участники обязаны соблюдать законодательство, не на рушать общественный порядок. Не допускается иметь при себе оружие, специально подготовленные или приспособленные предметы, которые могут быть использованы против жизни и здоровья людей, а также для причинения материального ущерба.

Организатор публичного мероприятия, должностные лица и другие граждане не вправе препятствовать участникам публичного мероприятия в выражении своих мнений способом, не нарушающим общественного по рядка и регламента проведения публичного мероприятия.

7.12. Избирательные объединения вправе за счет средств своего из бирательного фонда и на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собствен ности, для проведения агитационных публичных мероприятий: собраний, встреч с избирателями, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других публичных мероприятий.

7.13. По заявке избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государствен ной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное опреде ляемой территориальной избирательной комиссией, представителям изби рательного объединения для встреч с избирателями.

При этом территориальная избирательная комиссия обязана обеспе чить равные условия проведения указанных мероприятий для избиратель ных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.

7.14. Если указанное в пункте 7.14 настоящего Порядка помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Россий ской Федерации, Свердловской области и (или) муниципальных образова ний, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному избирательному объединению, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому избирательному объединению в предоставле нии помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационно го периода.


7.15. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 7.12 и 7.13 настоящего Порядка, для проведения встреч представителей избира тельных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, с избира телями рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.

7.16. Территориальные избирательные комиссии обязаны содейство вать избирательным объединениям в проведении агитационных публич ных мероприятий. Указанное содействие предполагает учет помещений, пригодных для использования их в соответствии с законом для проведения собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий;

про ведение совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области и местного самоуправления организационной рабо ты по обеспечению своевременного предоставления таких помещений, определению порядка пользования ими с учетом равенства прав всех из бирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кан дидатов.

7.17. Государственные органы, органы местного самоуправления обя заны предоставлять территориальным избирательным комиссиям сведения о помещениях, находящихся в государственной или муниципальной соб ственности. Соблюдая принцип равенства прав избирательных объедине ний, территориальные избирательные комиссии должны определить вре менные рамки использования указанных помещений для встреч предста вителей избирательных объединений с избирателями.

На территориальные избирательные комиссии в связи с этим возлага ется обязанность согласовывать с собственником или уполномоченным им органом или лицом порядок и время использования помещений для прове дения массовых мероприятий, доводить эту информацию до всех заинте ресованных лиц.

7.18. В ходе осуществления представителями избирательных объе динений агитационной деятельности посредством публичных мероприя тий не допускается использование преимуществ должностного или слу жебного положения, под которым, в частности, подразумевается:

1) использование помещений, занимаемых государственными орга нами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых поли тическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению списков кандидатов, если иным избирательным объединени ям не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;

2) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий.

7.19. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, воен ных организаций и учреждений запрещаются, за исключением случая, ко гда единственное здание или помещение, пригодное для проведения аги тационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в рас положении воинской части либо в военной организации или учреждении.

Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей территориальной избирательной комиссии для встреч представителей избирательных объединений, зарегистрировав ших списки кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих. Орга низацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совме стно с соответствующей территориальной избирательной комиссией, при этом представители всех избирательных объединений, зарегистрировав ших списки кандидатов оповещаются о месте и времени встречи не позд нее чем за три дня до ее проведения.

К военнослужащим в соответствии с федеральными законами «Об обороне», «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и воен ной службе» относятся граждане Российской Федерации, проходящие во енную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других вой сках, органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопасности, а также в воинских формированиях и органах.

7.20. Обязанность обеспечения безопасности при проведении пред выборной агитации посредством публичных мероприятий возлагается не только на государственные органы, органы местного самоуправления, но и на организатора публичного мероприятия.

Нарушение порядка и правил проведения публичного мероприятия являются основаниями его приостановления или прекращения в соответ ствии со статьями 15–17 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

8. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов 8.1. Избирательные объединения вправе беспрепятственно распро странять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные мате риалы в порядке, установленном законодательством Российской Федера ции.

Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

8.2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитацион ных материалов, обязаны обеспечить избирательным объединениям, заре гистрировавшим списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в рублях) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимате лей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индиви дуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня офици ального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию Свердловской об ласти. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.

Ответственность за нарушение данной нормы законодательства о вы борах установлена в статье 5.51 Кодекса Российской Федерации об адми нистративных правонарушениях.

8.3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификацион ный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фами лию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информа цию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

8.4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены избирательным объединением в Избирательную ко миссию Свердловской области.

Вместе с указанными материалами должно быть также представлено уведомление, содержащее сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовив шего и заказавшего) эти материалы.

Одновременно в Избирательную комиссию Свердловской области должен быть представлен документ, подтверждающий письменное согла сие физического лица на использование в агитационных материалах его изображения либо его положительных высказываний о кандидате в соста ве списка кандидатов, избирательном объединении (если таковое в агита ционных материалах присутствует) в соответствии с пунктом 2.9 настоя щего Порядка.

8.5. В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Избирательного кодекса агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается распространяемая в любой форме, с помощью лю бых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начи наниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний. Как сле дует из пункта 4 статьи 1 Федерального закона «О рекламе» коммерче скую рекламу следует отличать от социальной и политической рекламы.

Таким образом, запрет включать в агитационные материалы коммерче скую рекламу означает, что эти материалы должны содержать исключи тельно предвыборную агитацию (политическую рекламу).

8.6. Запрещается изготовление и распространение агитационных ма териалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда избирательного объединения и с нарушением тре бований, установленных законом.

8.7. Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по предложению соответствующей территориальной избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования (не позднее 7 сентября 2006 года) обя заны выделить специальные места для размещения печатных агитацион ных материалов на территории каждого избирательного участка. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и агитационных материалов избирательных объединений.

Избирательным объединениям должна быть выделена равная пло щадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень ука занных мест доводится территориальными избирательными комиссиями до избирательных объединений.

8.8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (рас клеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 8.

9 настоящего Порядка) только с согласия и на условиях собственников, владельцев ука занных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, нахо дящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликова ния (публикации) решения о назначении выборов в своем уставном (скла дочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Свердловской об ласти и (или) муниципальных образований, превышающую (превышаю щий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех избира тельных объединений. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собст венности, плата не взимается.

8.9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить избирательным объединениям рав ные условия для размещения агитационных материалов.

8.10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комис сии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от вхо да в них.

В соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федера ции» к объектам культурного наследия относятся:

1) памятники – отдельные постройки, здания и сооружения с истори чески сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, будди стские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, спе циально предназначенные для богослужений);

мемориальные квартиры;

мавзолеи, отдельные захоронения;

произведения монументального искус ства;

объекты науки и техники, включая военные;

частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или од ним из основных источников информации о которых являются археологи ческие раскопки или находки;

2) ансамбли – четко локализуемые на исторически сложившихся тер риториях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фраг менты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям;

произведения ландшафт ной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;

3) достопримечательные места – творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов;

центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки;

памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей форми рования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей;

культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок;

места совершения религиоз ных обрядов.

8.11. Ответственность за нарушение условий выпуска и распростра нения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов уста новлена в статье 5.12 Кодекса Российской Федерации об административ ных правонарушениях.

8.12. Положения об условия выпуска и распространения печатных, аудио-визуальных и иных агитационных материалов в соответствии с на стоящим разделом не применяются в отношении агитационных материа лов, распространяемых на каналах организаций телерадиовещания и в пе риодических печатных изданиях.

9. Ограничения при проведении предвыборной агитации 9.1. При проведении предвыборной агитации не допускается зло употребление свободой массовой информации. Предвыборные программы избирательных объединений, иные агитационные материалы, выступления представителей избирательных объединений на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насиль ственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не долж ны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуж дающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не мо жет рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направ ленная на защиту идей социальной справедливости. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуаль ной собственности.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О сред ствах массовой информации» под злоупотреблением свободой массовой информации понимается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведе ний, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия.

Как злоупотребление свободой массовой информации в соответствии с указанным Законом Российской Федерации должно квалифицироваться использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и худо жественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специ альным средствам массовой информации, скрытых вставок, воздействую щих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а также распространение в средствах массовой информации сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда какихлибо преимуществ использования отдель ных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекур соров, за исключением рекламы наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III в соответствии с Федеральным зако ном «О наркотических средствах и психотропных веществах», в средствах массовой информации, рассчитанных на медицинских и фармацевтиче ских работников, а также распространение иной информации, распростра нение которой запрещено федеральными законами.

К формам злоупотребления свободой массовой информации отнесено осуществление экстремистской деятельности. Федеральный закон «О про тиводействии экстремистской деятельности» устанавливает, что экстреми стской деятельностью признается:

1) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

подрыв безопас ности Российской Федерации;

захват или присвоение властных полномо чий;

создание незаконных вооруженных формирований;

осуществление террористической деятельности;

возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

унижение национального достоинства;

осуществ ление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или рели гиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вра жды в отношении какойлибо социальной группы;

пропаганда исключи тельности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

2) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибути ки или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий;

4) финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально– технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, ин формационных услуг, иных материально-технических средств;

В соответствии со статьей 9 Федеральным законом «О политических партиях» запрещается создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской дея тельности, создание политических партий по признакам профессиональ ной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. При этом включение в уставы и программы политических партий положений о за щите идей социальной справедливости, равно как и деятельность полити ческих партий, направленная на защиту социальной справедливости, не может рассматриваться как разжигание социальной розни.

9.2. Избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполно моченным представителям, а также иным лицам и организациям при про ведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп изби рателей, а именно:

1) вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор под писей избирателей, агитационную работу);

2) производить вознаграждение избирателей, выполнявших указан ную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение;



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.