авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

«Содержание ВЫДЕРЖИТ ЛИ "КИРПИЧ"? ИНДИЯ В БРИКС ПОСЛЕ КРИЗИСА Автор: А. В. АКИМОВ............................ 1 КАК МИР ПОМОГАЕТ АФРИКЕ ПРЕОДОЛЕТЬ КРИЗИС И НАРАЩИВАТЬ ТЕМПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...»

-- [ Страница 2 ] --

дополнительного добровольного взноса в АФРИТАК - тоже в размере до $250 тыс. *** Продолжающаяся вторая волна кризиса, по-видимому, внесет коррективы в политику и практику предоставления ОПР странам Африки. Главными сдерживающими факторами будут оставаться напряженная ситуация в экономиках стран-доноров и, особенно, долговой кризис в ЕС. Сами же африканские государства, за исключением постреволюционных арабских стран на севере континента, будут, как мы полагаем, демонстрировать относительно высокие темпы роста экономики при повышенном спросе на материальные и финансовые ресурсы из внешних источников.

Varoufakis Yanis. The Global Minotaur America, the True Origins of the Financial Crisis and the Future of the World Economy. L.& N.Y., 2010;

Macroeconomic Theory and its Failings. Alternative Perspectives on the Global Financial Crisis. Northhampton, Mass., 2010.

Фитуни Л. Л., Абрамова И. О. Закономерности формирования и смены моделей мирового экономического развития // МЭиМО, 2012, N 7, с. 3 - 4.

United Nations. The Global Economic and Financial Crisis: Regional Impacts, Responses and Solutions. N.Y., 2009, p.

15 - 25.

Фитуни Л. Л. Место Африки в посткризисной мировой экономике // Азия и Африка сегодня. 2011, N 1, с. 15 - 20.

UNECA. Economic Report on Africa. Addis Ababa. 2009. P. 5 - new.uneca.org/era/era2009.aspx UNCTAD. World Investment Report 2012. N.Y., 2012.

Фитуни Л. Л. Экономика Африки: вызовы посткризисного развития // Азия и Африка сегодня. 2010, N 8, с. 47.

IMF Survey: Lagarde lays out roadmap to shape Post-crisis World www.imf.org/external/pubs/ft/survey/so/2012/NEW101212A.htm UNECA. Economic Report on Africa. Addis Ababa. 2011. P. 7 - new.uneca.org/era/era2011aspx Нуршаихова А. Ж. Аналитические материалы // Вестник международных организаций. 2009, N 3 (25), с. 98 - 99.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) - организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободного рынка. Создана в 1948 г. для координации проектов экономической реконструкции Европы в рамках Плана Маршалла. Первоначальное называние - Организация европейского экономического сотрудничества.

Картамышев В. А. Развитие и Африка // Вестник международных организаций. 2010, N 4 (19), с. 5.

КСР - Комитет содействия развитию ОЭСР. Структура, координирующая политику помощи развитых стран. В него входят: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Голландия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Новая Зеландия, Норвегия, Португалия, США, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция, Южная Корея, Япония и ЕС как самостоятельный субъект. Статус наблюдателя имеют ВБ, МВФ и ПРООН.

Heavily Indebted Poor Countries - бедные страны с высоким уровнем задолженности. Согласно классификации МВФ и ВБ, включает 39 развивающихся стран, объединенных по критерию соединения в них чрезвычайной бедности и высокого уровня внешнего долга и в силу этого подпадающие под особо льготные условия получения международной помощи.

Фитуни Л. Л. Дифференциация развивающихся стран и новая архитектура мировой экономики // Азия и Африка сегодня. 2012, N 10, с. 12.

Development Aid at a Glance Statistics by Region. 2. Africa 2012 edition. Paris. 2012. P. 2 - stats.oecd.org http://oecd.org/dataoecd/40/27/42139250.pdf Абрамова И., Фитуни Л. Цена "голубого золота" // Азия и Африка сегодня. 2008, N 12, с. 10;

Development Aid at a Glance... P. 17.

Development Aid at Glance... P. 15.

http://databank.worldbank.Org/ddp/h,me.d,?Step=2&id-4&DisplayAggregation=N&SdmxSu pported N&CNO=1147&SET_ BRANDING-YES 18 - 22 марта 2002 г. в г. Монтеррей (Мексика) состоялась Конференция ООН по финансированию развития, в которой приняли участие более 50 глав государств и правительств. Был принят "Мон-террейский консенсус", который предполагает необходимость изыскания ресурсов для развития, в первую очередь, внутри развивающихся стран, чему будут способствовать страны Запада, в т.ч. при помощи частного сектора.

Development Aid at Glance...

Дейч Т. Л. "Большая игра": Китай и США на африканских сырьевых рынках // Азия и Африка сегодня. 2010, N 8, с. 15.

Davies M. How China delivers development assistance to Africa // Centre for Chinese studies. Stellenbosch, 2008, p. 6.

Валовый национальный доход (ВНД) выражается суммой первичных доходов, полученной резидентами данной страны за тот или иной период времени как в пределах данной страны, так и за границей за вычетом доходов, переданных за границу.

Составлено по: http://oecd.org/dataoecd/16/38/45539274.pdf;

http://en.academic.ru/dic.nsf/enwiki/ Фитуни Л. Л. Роль теневого международного движения капитала в условиях глобализации // Восток. 2000, N 3, с. 18.

Фитуни Л. Л. Экономика Африки...

Абрамова И. О., Фитуни Л. Л. Экономика Африки в условиях надвигающейся второй волны мирового экономического кризиса // Проблемы современной экономики. 2012. N 4. С. 110.

OECD. Tying of Aid. Paris, 1991. P. 9.

DAC OECD. Development Cooperation Report 2012. Paris, 2012. P. 189.

Busan Fourth High Level Forum on Aid Effectiveness: Proceedings. P. 68 http://www.oecd.Org/dac/aideffectiveness/Final/o20file.pdf The African Forum and Network on Debt and Development - africafocus.org Economic Report on Africa 2008 - stats.oecd.org Абрамова И., Фитуни Л. В Африку... Бизнес как всегда // Международная жизнь. 2009. N 2, 3. С. 149.

Зименков Р. И. Торгово-экономические отношения между США и Африкой - http://rusus.ru/?act-read&id= Выступление директора ДМО МИД РФ В. Н. Сергеева на 67-й сессии ГА ООН http://www.russiaun.ru/ru/news/ga_nepad Салтанов А. В. Отношения России со странами Африки к Югу от Сахары http://www.vneshmarket.ru/content/document_r_51 DF08CE-71DB-40E3-9FB7-BD323395F48F.html Там же.

стр. ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН: ВАЛЮТНО Заглавие статьи ФИНАНСОВЫЕ АСПЕКТЫ (вопросы теории) Автор(ы) Л. Л. ФИТУНИ Источник Азия и Африка сегодня, № 5, Май 2013, C. 18- ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 59.6 Kbytes Количество слов Постоянный http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ адрес статьи ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН: ВАЛЮТНО ФИНАНСОВЫЕ АСПЕКТЫ (вопросы теории) Автор: Л. Л. ФИТУНИ СТАТЬЯ 2 (часть 1) Л. Л. ФИТУНИ Доктор экономических наук Институт Африки РАН Ключевые слова: международные валютно-кредитные отношения, движение капитала, квоты МВФ, БРИКС, страны с низкими доходами, внешний долг, глобальное управление За годы, прошедшие со времени обретения независимости странами Азии, Африки и Латинской Америки, их финансы претерпели длительную эволюцию - от рудиментарных структур, оставленных метрополиями, до полноценных сложных современных систем разной степени устойчивости и эффективности. В последние 10 15 лет происходит ускоренная дифференциация развивающихся стран с точки зрения их финансовой состоятельности, тенденций роста и способности саморазвития национальных финансов. Одновременно набирают динамику процессы консолидации финансовой мощи развивающихся стран, которые обоснованно настаивают на том, чтобы их интересы в большей степени учитывались при реформировании мировой валютной и финансовой систем.

Текущий глобальный финансово-экономический кризис ярко высветил изменившееся положение развивающихся стран в мировых финансах и международных валютно кредитных отношениях. С одной стороны, в последние полтора десятилетия повысилась мировая "финансовая значимость" лидеров догоняющего развития - Китая, Индии, Бразилии, России и др., произошли определенное укрепление и консолидация национальных финансов развивающихся государств в целом1. В странах с формирующимся рынком, особенно в Азии, нормы частных сбережений в последние годы были очень высокими. По оценкам МВФ, в ближайшей и среднесрочной перспективе они будут оставаться выше среднемировых, хотя, скорее всего, и несколько уменьшатся 2.

С другой стороны, значительное число молодых государств, в силу сохраняющейся неразвитости, по-прежнему менее интегрированы в мировые валютно-финансовые связи.

Подобное запаздывание в развитии финансов и отключенность от особо рискованных сегментов мирового финансового рынка сыграли роль естественной преграды по пути распространения худших проявлений мирового кризиса на развивающиеся страны. В результате, в отличие от развитого мира, финансовая ситуация в странах Азии, Африки и Латинской Америки в условиях текущего кризиса оказалась намного менее катастрофичной. А в ряде регионов, таких как Африка, даже - достаточно благоприятной (насколько это вообще возможно в условиях финансовых катаклизмов глобального уровня).

Неожиданный "иммунитет" у развивающихся стран к вирусу кризиса объясняется двумя разнонаправленными векторами развития их финансов в последние полтора десятилетия:

консолидацией их финансовых позиций и одновременно углубляющейся финансовой дифференциацией.

ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ, КЛАССИФИКАЦИЯ, МЕТОДОЛОГИИ Вопросы разработки общеприменимых методик группировки и классификации государств мира, с точки зрения состояния их валютно-финансовых систем, Начало см.: Фитуни Л. Л. Дифференциация развивающихся стран и новая архитектура мировой экономики (вопросы теории). Статья 1 // Азия и Африка сегодня. 2012, N 10. С. 9 - 18.

стр. находятся в поле зрения таких влиятельных международных структур, как Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк (ВБ), региональные международные финансовые институты - Африканский и Азиатский банки развития (АфБР и АБР, соответственно). Они в силу своего мандата и компетенции вырабатывают наиболее обоснованные методологии, позволяющие дифференцировать государства члены, прежде всего, на базе валютно-финансовых критериев.

И МВФ, и Всемирный банк, и их региональные аналоги, являясь организациями семьи ООН, вынуждены отталкиваться от наиболее общих критериев группировки.

Основополагающим принципом при этом остается интегрирование наиболее общих макроэкономических агрегативных показателей и собственно финансовых индикаторов.

Главным классификационным критерием для всех структур ООН остается базовая дихотомия - "развитые/развивающиеся" страны, лежащая в основе практически всех современных методологий, дополняемых при анализе финансов более детальным дроблением этих двух страновых мегагрупп по ограниченному числу географических и аналитических критериев. Разные организации при этом часто вводят собственные названия получившихся таким образом подгрупп.

При выделении этих подгрупп главные мировые финансовые институты традиционно дифференцируют развивающиеся страны в соответствии с тремя классификационными признаками: 1) регионально-географическим;

2) по уровню доходов/развития;

3) с точки зрения их кредито- и платежеспособности. Однако в прикладном плане использование всех трех классификационных признаков никогда не было очень жестким. Даже в тех случаях, когда речь идет о, казалось бы, таком "самоочевидном" параметре, как регионально-географический принцип группировки.

МВФ выделяет группу 35 стран с развитой экономикой, включающую, помимо США, членов ЕС, Японию, Канаду, Норвегию, Швейцарию, Австралию, Исландию, Израиль, а также новые индустриальные страны (НИС - Гонконг, Южная Корея, Тайвань, Сингапур).

Все остальные государства отнесены к мега-группе "формирующиеся рынки и развивающиеся страны" (151 страна) с региональной разбивкой на Центральную и Восточную Европу (ЦВЕ);

Содружество Независимых Государств (СНГ);

развивающиеся страны Азии;

Латинскую Америку и Карибский бассейн (ЛАК);

Ближний Восток и Северную Африку (БВСА);

Африку к югу от Сахары (АЮС). Интересно, что в состав группы СНГ аналитики МВФ включают Монголию и Грузию, формально в Содружество не входящие3.

Интересующая нас финансовая дифференциация развивающихся стран в методиках МВФ базируется на т.н. аналитических критериях (см. табл. 1). Последние отражают структуру экспортных доходов стран и других внешних доходов;

различие между странами чистыми кредиторами и чистыми дебиторами. Кроме того, применительно к странам чистым дебиторам используются дополнительные критерии дифференциации по источникам внешнего финансирования и положению с обслуживанием долга.

Аналитический критерий "по источникам экспортных доходов" подразделяется на категории "топливо" (Международная стандартная торговая классификация - МСТК 3) и "товары, кроме топлива", в которой выделяются "первичные продукты, кроме топлива" (МСТК 0, 1, 2, 4 и 68). Страны относятся к одной из этих категорий, когда на их основной источник экспортных доходов приходится более 50% совокупного экспорта, в среднем, с 2006 по 2010 гг.4 По большому счету, речь идет о современном и политкорректном синониме для монокультурного экспорта.

В классификации по финансовым критериям выделяются: страны - чистые кредиторы, страны - чистые дебиторы и бедные страны с высоким уровнем задолженности (HIPC). К чистым дебиторам относятся страны, когда общая сумма их сальдо счета внешних текущих операций с 1972 (или самого раннего года, за который имеются данные) по гг. отрицательна. Страны - чистые дебиторы подразделяются далее на основе двух дополнительных финансовых критериев: "официальное внешнее финансирование" ("официальная помощь") и "состояние обслуживания долга". В 2006 - 2010 гг. 40 стран имели просроченную задолженность по внешним обязательствам или заключили соглашения о переоформлении долга с официальными кредиторами или коммерческими банками. Эта группа государств называется "страны, имевшие просроченную задолженность, и/или страны, переоформившие долг в период с 2006 по 2010 гг.".

МВФ помещает страны в группу "официальное внешнее финансирование", если 66% или более их совокупной задолженности, в среднем с 2006 по 2010 гг., финансировалось официальными внешними кредиторами. Группа HIPC включает страны, которые, по оценке МВФ и Всемирного банка, отвечают или отвечали критериям для участия в осуществляемой ими инициативе в отношении долга, известной как Инициатива HIPC, целью которой является сокращение бремени внешнего долга всех отвечающих критериям HIPC стран до "экономически приемлемого" уровня в достаточно короткие сроки. Многие из этих стран уже воспользовались облегчением бремени долга и завершили свое участие в этой инициативе5.

Если пользоваться исключительно вышеперечисленными классификационными критериями МВФ, складывается следующая картина (см. табл. 2) валютно-финансовой дифференциации формирующихся рынков и развивающихся экономик (ФР и РЭ).

Приведенные в таблице 2 данные показывают, что, с точки зрения финансового состояния, Международный валютный фонд, по сути, жестко типологи стр. Таблица Классификационная таблица дифференциации стран по уровню развития (согласно критериям и терминологии МВФ, Всемирного банка, Программы развития ООН ПРООН) МВФ Всемирный банк ПРООН Высокая категория: Передовые страны Страны с Развитые страны "Развитые страны" высокими доходами Нижние категории: Формирующиеся Страны со Развивающиеся "Развивающиеся рынки и средними и страны страны" развивающиеся низкими доходами экономики (ФР и РЭ) Пороговые значения Четко не прописано Валовой нац. 75 перцентиль* в доход на душу распределении населения в ценах индекса 1987 г. - $6000 человеческого развития (ИЧР);

Тип порогового Преимущ. абсолютный относительный значения абсолютный Доля развитых стран 13% 16% 25% в 1990 г.

Доля развитых стран 17% 26% 25% в 2010 г.

Подгруппы 1) Развивающиеся 1) страны с низким 1) страны с низким развивающихся страны с низкими уровнем дохода;

2) ИЧР;

2) страны со стран доходами;

2) страны со средним средним ИЧР;

3) формирующиеся уровнем дохода страны с высоким рынки и проч. ИЧР развивающиеся страны * Перцентиль - значение, которое заданная случайная величина не превышает с фиксированной вероятностью, после чего значение данной наблюдаемой величины резко падает;

другими словами, в данном случае по определению - 75% значений ИЧР (и, как следствие, числа стран) имеют результат "хуже", а 25% - "лучше" порогового значения.

Источник: IMF Working paper N 11/31. Washington, 2011. P. 19.

чески разделяет две большие группы развивающихся стран: 1) государства, испытывающие острые валютно-финансовые проблемы, выражающиеся, прежде всего, в нехватке валютных ресурсов и пребывающих в долговой зависимости, и 2) благополучные с этой точки зрения развивающиеся государства.

Если принять (с очень высокой степенью условности) чистую внешнюю (долговую) позицию за критерий разделения стран Азии, Африки и Латинской Америки на "благополучные" и "неблагополучные", получится, что число первых невелико - в зависимости от года подсчета - порядка 30, что примерно равно числу развитых стран, в ряды которых некоторые государства зачислены, так сказать, авансом, для простоты обобщений.

"Неблагополучная группа" количественно превышает более удачливых собратьев почти вчетверо и сегодня включает 121 государство. Попутно заметим, что ряд стран, не входящих в МВФ, таких как Куба, КНДР, некоторые островные юрисдикции в Тихом океане и Карибском бассейне, в эти подсчеты не включены. Так же, как и формально вступившие в МВФ, но не предоставляющие статистику Сомали, Маршалловы острова и Федеративные Штаты Микронезии.

Описанное разделение освободившихся стран на финансово состоятельных и живущих в долг существует многие десятилетия. В основе финансового благополучия меньшей части развивающихся государств лежит, как правило, природная рента, связанная с добычей востребованных на мировом рынке ресурсов. Нефтедобывающие страны Ближнего Востока и, в меньшей степени, Латинской Америки еще с середины прошлого века могли решать, по крайней мере, часть своих текущих социально-экономических проблем за счет сверхдоходов от экспорта углеводородов. Со временем некоторые из этих стран превратились не просто в чистых экспортеров капитала, но и в крупных международных инвесторов, в т.ч. и в экономики развитых стран.

С другой стороны, наличие огромных запасов топливно-сырьевых или минеральных ресурсов автоматически не гарантирует финансовую устойчивость экономик указанных стран. Ярчайшим примером в этом смысле является опыт нашей собственной страны.

Несмотря на наличие богатейших запасов минерально-сырьевых и топливных ресурсов и многоотраслевой развитой экономики, СССР во второй половине 1980-х гг. начал испытывать острые проблемы с наполнением бюджета, а в 1990-е гг. Россия очутилась в состоянии острейшего финансового и долгового кризиса.

стр. Таблица Дифференциация развивающихся стран по валютным (экспорт) и финансовым (задолженность) критериям МВФ По основным источникам По чистой внешней позиции и отношению к экспортных доходов группе бедных стран с высоким уровнем задолженности Группа Топливо Первичные Чистый Чистый Бедные страны продукты, кредитор дебитор с высоким кроме уровнем топлива задолженности Азербайджан, Монголия, Азербайджан, Армения, Содружество Казахстан, Узбекистан Россия, Беларусь, Независимых Россия, Туркменистан, Грузия, Государств** Туркменистан Узбекистан Казахстан, Киргизия*, Молдавия, Монголия*, Таджикистан*, Украина Развивающиеся Бруней, Вост. Папуа- Бруней, Афганистан*, Афганистан Тимор Новая Китай, Бангладеш*, страны Азии Гвинея, Индонезия, Бутан, Соломоновы Малайзия, Вануату, о-ва Папуа-Новая Вьетнам, Гвинея, Индия, Таиланд, Камбоджа, Вост. Тимор, Кирибати*, Лаос, Мальдивские о-ва, Мьянма, Непал, Пакистан, Филиппины, Самоа, Соломоновы о ва, Тонга, Тувалу*, Фиджи, Шри Ланка Венесуэла, Боливия, Боливия, Антигуа и Боливия, Латинская Тринидад и Гайана, Тринидад и Барбуда, Гайана, Гаити, Америка и Тобаго, Перу, Тобаго, Аргентина, Гондурас, Карибский Эквадор Суринам, Венесуэла Багамские о-ва, Никарагуа бассейн Чили Барбадос, Белиз, Бразилия, Венесуэла, Гаити*, Гайана*, Гватемала, Гондурас, Гренада, Доминика, Доминиканская Республика, Колумбия, Коста-Рика, Мексика, Никарагуа*, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, Сент-Винсент и Гренадины*, Сент-Китс и Невис, Сент Люсия, Суринам*, Уругвай, Чили, Эквадор*, Ямайка Алжир, Мавритания, Алжир, Джибути, Мавритания, Ближний Бахрейн, Судан Бахрейн, Египет, Судан Восток и Ирак, Иран, Ирак, Иран, Иордания, Северная Йемен, Катар, Катар, Кувейт, Йемен, Ливан, Африка Кувейт, Ливия, Оман, Мавритания, Ливия, ОАЭ, Саудовская Марокко, Оман, Аравия, ОАЭ Сирия*, Судан, Саудовская Тунис Аравия стр. Продолжение таблицы По основным По чистой внешней позиции и отношению к источникам экспортных группе бедных стран с высоким уровнем доходов задолженности Группа Топливо Первичные Чистый Чистый дебитор Бедные страны продукты, кредитор с высоким кроме уровнем топлива задолженности Ангола, Буркина Ангола, Бенин, Буркина Бенин, Буркина Африка к Габон, Фасо, Ботсвана, Фасо*, Бурунди*, Фасо, Бурунди, югу от Республика Бурунди, Габон, Гамбия, Гана*, Гамбия, Гана, Сахары Конго, Гвинея, Намибия, Гвинея, Гвинея- Гвинея, Нигерия, Гвинея- Нигерия Бисау*, Замбия, Гвинея-Бисау, Чад, Экв. Бисау, Кабо-Верде, Замбия.

Гвинея, Юж. Замбия, Камерун, Камерун, Судан Зимбабве, Коморские о-ва*, Коморские о ДРК, ДРК*, Респ. ва, ДРК, Респ.

Малави, Конго*, Кот- Конго, Кот Мали, д'Ивуар, Либерия, д'Ивуар, Мозамбик, Мадагаскар, Либерия, Сьерра- Малави*, Мали*, Мадагаскар, Леоне Мозамбик, Нигер, Малави, Мали, Руанда*. Сан-Томе Мозамбик, и Принсипи*. Нигер, Руанда, Сенегал, Сьерра- Сан-Томе и Леоне, Танзания, Принсипи, Того*, Уганда, Сенегал, ЦАР*, Чад, Сьерра-Леоне, Эритрея*, Танзания, Того, Эфиопия* Уганда, ЦАР, Чад, Эритрея, Эфиопия * Основным источником внешнего финансирования соответствующей страны - чистого дебитора является "официальное финансирование" (официальная помощь развитию).

** МВФ включает в группу СНГ Монголию и Грузию, юридически не входящих в Содружество.

Источник: составлено автором по методологии МВФ на 2013 г.

Да и сегодня такие быстрорастущие многоотраслевые и ресурсообеспеченные экономики, как, например, Бразилия и ЮАР, входят в число нетто-дебиторов. Правда, позиция нетто дебитора означает лишь отрицательное сальдо баланса финансовых обязательств и требований. Страна может агрессивно инвестировать за рубежом и предоставлять внешние займы, но при этом и сама привлекать внешние капиталы как в производственной, так и ссудной форме. В начале XXI в. в число развивающихся стран, активно инвестирующих в развитые экономики, вошли страны БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка), Мексика, Турция и некоторые другие. Более того, отдельные из развивающихся стран, как отмечалось, сумели избежать тяжелых последствий текущего мирового экономического кризиса и, по сути, стали важным фактором поддержания на плаву экономик Старого Света и сохранения глобального экономического роста.

В 2012 г. мировая экономика миновала знаковый рубеж, который, по мнению экспертов Всемирного банка, знаменовал качественный сдвиг в долгом процессе смещения баланса сил от развитых стран к странам со средним доходом и более бедным развивающимся странам. Суммарная стоимость экспорта внутри группы развивающихся стран (торговля Юг-Юг) превысила величину этого показателя по торговле Юг-Север. В 2002 г.

развивающиеся страны продавали друг другу только 40% своего суммарного экспорта (по стоимости). Остальное направлялось в страны "золотого миллиарда". В 2010 г. весь объем вывезенных товаров и услуг делился пополам. И вот в 2012 г. развитые страны купили у развивающихся примерно на 5% меньше товаров, чем развивающиеся приобрели друг у друга6.

Глобальный финансовый кризис заставил многие банки в странах с развитой экономикой балансировать на грани краха. В то же время многие банки стран с формирующимся рынком буквально взлетели вверх по ранжирам глобальных рейтингов. Китайский банк ICBC сегодня является самым крупным в мире по стр. рыночной стоимости активов, и семь других банков из Китая, Бразилии и Россия попали в список топ-25 банковских финансовых учреждений Всемирного экономического форума.

Заметим, что всего несколько лет назад, в 2005 г., ни один банк из группы стран "формирующиеся рынки", не входил в списки топ-25 крупнейших институтов рыночной капитализации.

Сравнительно новым явлением стала напористая экспансия банковских институтов, прежде всего стран БРИКС, но также и ряда других стран - Турции, Мексики и др. за пределы национальных юрисдикции. К началу 2012 г. кредитные организации почти государств, не относящихся по классификации МВФ к числу высокоразвитых экономик, осуществляли банковскую деятельность в других странах. В 1995 г. таковых было всего 45. По последним имеющимся обобщенным данным (на 2009 г.), ЮАР, Россия, Турция и Бразилия были в этом смысле наиболее активны и владели 31, 29, 21 и 17 иностранными банками, соответственно. Китай и Индия были менее активны, что, однако, в большей степени отражало не слабость их финансовых институтов, а иную внешнюю стратегию государства и внешнеэкономические приоритеты7.

Если попытаться выделить отличительные черты банковской экспансии именно развивающихся стран но сравнению с кредитными институтами развитых государств, то становится заметным следующее. Банки развитых стран ориентированы на глобальную экспансию, в то время как банковский бизнес стран, относимых к формирующимся рынкам, на сегодняшний день расширяет свои позиции за счет проникновения в небольшие или сравнительно менее развитые страны Азии, Африки и Латинской Америки, преимущественно каждый в своем регионе.

Изменение баланса сил в сфере мировых финансов и международных валютно-кредитных отношений в условиях справедливого мирового экономического порядка должно было бы привести к изменению условий представительства таких стран в МВФ и ВБ. Тем более, что в настоящее время все большая доля программ поддержки валютно-финансовых проблем стран мира осуществляется за счет привлечения ресурсов таких стран, как Китай, Бразилия, Индия, Россия, Южная Корея и нефтедобывающие арабские государства.

КОНСОЛИДАЦИЯ ФИНАНСОВЫХ ПОЗИЦИЙ БРИКС Подъем в экономических субъектах с формирующимися рынками, в частности в странах БРИКС, изменяет географию ведущих центров мировой экономики. Сотрудничество между странами БРИКС содействует балансу и усовершенствованию мировой торговой системы, валютной системы и системы формирования цен на товары массового потребления, а также оказывает глубокое влияние на глобальном уровне. Члены объединения являются ключевой геополитической силой изменения мировой финансовой архитектуры, модернизации и справедливого перераспределения прав и обязанностей членов международного сообщества в сфере финансов.

Страны БРИКС рассматривают также возможность создания нового Банка развития в целях мобилизации ресурсов для проектов в области инфраструктуры и устойчивого развития в странах БРИКС, а также в других странах с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся странах. Такой Банк дополнил бы уже прилагаемые усилия международных и региональных финансовых институтов, нацеленные на глобальный рост и развитие. Четвертый саммит БРИКС (Индия, 2012 г.) поручил министрам финансов изучить реализуемость и жизнеспособность подобной инициативы, создать совместную рабочую группу для ее дальнейшей проработки и представить об этом доклад.

Главной отправной точкой позиции стран БРИКС является признание важности глобальной финансовой архитектуры для поддержания стабильности и целостности мировой валютно-финансовой системы. Для реализации этой цели они добиваются формирования более репрезентативной международной финансовой системы, в которой развивающиеся страны будут иметь больший голос и большую представленность, а также создания и совершенствования справедливой системы международных валютно кредитных отношений. Реформированная мировая валютно-финансовая система, считают участники БРИКС, могла бы служить интересам всех стран и поддерживать развитие государств с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран, поскольку эти экономики, добившиеся масштабного роста, вносят теперь значительный вклад в глобальное восстановление8.

Страны БРИКС неоднократно указывали на различных международных форумах, что в результате относительно более быстрого экономического роста ряда развивающихся стран и стран с формирующимся рынком степень их влияния на деятельность МВФ, определяемая величиной принадлежащих им квот и, соответственно, количества голосов, пришла в явное противоречие с возросшей ролью этих государств в глобальной экономике9.

"Пятерка" не раз выражала обеспокоенность медленным ходом реформы системы квот и управления в МВФ, в осуществлении которой члены объединения видят неотложную необходимость. При этом, что очень важно, речь идет не только о величине квот, но и о комплексном пересмотре формулы расчета квот для более точного отражения экономического веса и усиления голоса и представленности стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран в управлении ведущими мировыми финансовыми институтами в целом.

Дело в том, что МВФ организационно похож на паевой фонд - только мирового масштаба.

Учас стр. Таблица Динамика изменений доли групп государств и отдельных стран в системе квот и голосов МВФ (то и другое в % от общего числа) 2006* 2013** 2015*** квота голосов квота голосов квота голосов Группы стран Передовые 61,6 60,6 60,5 57,9 57,7 55, экономики в т.ч.:

ЕС 32,9 32,5 31,9 30,9 30,2 29, ФР и РЭ 38,4 39,4 39,5 42,1 42,3 44, в т.ч.:

БРИКС 10,0 10,2 11,1 11,6 14,2 14, Страны с низкими 3,5 4,0 3,2 4,5 3,2 4, доходами Африка 5,5 4,9 4,9 6,2 4,4 5, Азия 10,3 12,6 12,6 12,8 16,1 16, Бл. Восток 7,6 7,6 7,2 7,3 6,7 6, Зап. полушарие 7,5 7,7 7,7 8,2 7,9 8, Отдельные страны США 17,380 17,023 17,670 17,398 16,727 16, Япония 6,228 6,108 6,556 6,225 6,461 6, Китай 2,980 2,928 3,996 3,806 6,390 6, Германия 6,086 5,968 6,110 5,803 5,583 5, Франция 5,024 4,929 4,505 4,286 4,225 4, Великобритания 5,024 4,929 4,505 4,286 4,225 4, Россия 2,782 2,734 2,494 2,386 2,705 2, Индия 1,945 1,916 2,442 2,337 2,749 2, Бразилия 1,420 1,783 1,402 2,315 1,714 2, ЮАР 0,874 0,867 0,784 0,770 0,640 0, Составлено автором на основе официальных данных МВФ.

* 2006 - до первого раунда внеочередного увеличения квот КНР, Ю. Кореи, Мексики, Турции.

** 2013 - фактическая величина на 3 февраля 2013 г.

*** 2015 - прогнозируемая величина по завершении 14-го раунда пересмотра квот и выполнения условий реформы системы квотирования, голосования и управления 2010 г.;

без учета возможных дополнительных внеочередных изменений.

тие в управлении в нем зависит от квоты государства-члена. Последняя определяет максимальный размер его финансового обязательства перед МВФ и его число голосов, а также влияет на его доступ к финансированию от МВФ. Квоты выражаются в специальных правах заимствования (Special Drawing Rights - SDR) - расчетной единице МВФ (см. табл. 3).

Квота определяет количество голосов, имеющихся у страны при принятии решении, однако их доли к итогу не равны (см. табл. 3), поскольку при определении конечного числа голосов учитывается еще ряд факторов. Такая непрямая система определения реальных пределов влияния на принятие решений, предусмотрительно позаимствованная в 1940-е гг. у системы президентских выборов в США, ведет к тому, что даже дополнительные взносы в МВФ отдельных стран не ведут автоматически к тождественному усилению их позиции в управлении фондом. Величина квот пересматривается раз в пять лет, и каждый раз вокруг этого вопроса разгораются жаркие дискуссии и ведется подковерная борьба.

В декабре 2010 г. Совет управляющих - высший орган, принимающий решения в МВФ, утвердил Пакет реформ квот и управления Фонда, завершил 14-й Общий пересмотр квот.

После утверждения пакета реформ госу стр. дарствами-членами (он включает поправку к статьям соглашения, требующую принятия 3/5 государств - членов МВФ, обладающими 85% из общего числа голосов) и его реализации он приведет к 100%-ному увеличению совокупных квот и существенному перебалансированию долей квот для более точного отражения меняющихся относительных весов государств - членов МВФ в мировой экономике10.

С 3 марта 2011 г. вступил в силу пакет реформ, позволивших укрепить представительство стран с динамично развивающейся экономикой (многие из которых относятся к категории стран с формирующимся рынком) путем специальных увеличений квот 54 государств членов и расширить право голоса и участие стран с низкими доходами благодаря увеличению числа базовых голосов почти в три раза. Квота России увеличилась с 2,49% до 2,71% и составила в абсолютном выражении 12903,7 SDR.

По словам министра финансов А. Г. Силуанова, у стран БРИКС сформировалось общее мнение по вопросу пересмотра квот. Есть и другая позиция - это позиция европейских стран, которые противятся сокращению своей квоты в пользу развивающихся стран. В этой связи министр заявил, что Россия будет, в частности, стремиться к тому, чтобы уже на следующем саммите G20, в начале сентября 2013 г., было принято решение о новой схеме формирования квот и распределения голосов 188 стран мира - участниц Международного валютного фонда11.

БИТВА ЗА ГОЛОСА И КВОТЫ Согласно решениям руководящих органов МВФ, к 2013 г. должна была быть выработана новая формула расчета квот, учитывающая растущее влияние развивающихся стран в мировой экономике. На ее основании в 2014 г. предполагается провести 15-й этап пересмотра квот. Помимо прочего, были зафиксированы договоренности о сокращении числа исполнительных директоров от развитых стран на две позиции, а также принципиальное согласие стран на сокращение общего размера новых соглашений о заимствованиях пропорционально относительному увеличению квот.

Методология и сама формула расчета квоты является одним из камней преткновения и противостояния в МВФ между БРИКС и развитыми странами. Первым не нравится, что вторые, пользуясь нынешними доминирующими позициями в принятии решений, продавливают более выгодную для них методологию, внедряя в формулу трудно измеряемые или субъективно определяемые переменные. Опубликованные 30 января г. пресс-релиз и Доклад рабочей группы о пересмотре формулы12 показывают, что это противостояние не только не уменьшилось, а, видимо (если читать между строк дипломатического документа), только возросло.

С 2008 г. формула расчета квот в МВФ состоит из четырех компонентов - ВВП (вес в общей формуле - 30% номинального ВВП по текущему обменному курсу, 20% ВВП по паритету покупательной способности, ППС), открытости экономики (30%), изменчивости (вариативности)экономики (15%) и величины валютных резервов страны (5%). А. Г.

Силуанов открыто заявлял, что развитые страны "пытаются зацепиться за отдельные показатели, типа открытости, изменчивости, которые, на наш взгляд, в меньшей степени отражают суть и значение тех или иных стран в общемировой конфигурации"13.

Страны БРИКС и ряд других стран давно высказывали свои принципиальные возражения по т.н. вариабельности, призывая этот показатель из формулы исключить, поскольку он не в состоянии реально отражать роль и вес той или иной страны в мировой экономике.

Дискуссии ведутся также вокруг показателя открытости, который позволяет малым экономикам Европы получать значительный вес за счет больших объемов торговли, в т.ч.

внутри ЕС, и наличия рядом крупных международных финансовых центров.

Опубликованные на начало 2013 г. документы МВФ относительно применения в дальнейшем указанных переменных в основном констатируют наличие разных подходов к оценке полезности сохранения их роли в итоговой формуле. Несмотря на принятые ранее решения, к началу 2013 г. новая формула разработана не была. В своем докладе управляющий Исполнительный совет МВФ отметил, что "достигнут значительный прогресс в определении ключевых элементов, которые могут послужить основой окончательного соглашения о новой формуле для расчета квот". А главный вывод доклада свелся к тому, что "обсуждения, проведенные Исполнительным советом в рамках пересмотра, послужили важными составными элементами соглашения о пересмотренной формуле для расчета квот, которая будет точнее отражать относительное положение государств-членов в глобальной экономике. Результаты этого комплексного пересмотра формулы расчета квот станут прочной основой для решения Исполнительного совета о новой формуле расчета квот в ходе его работы над 15-м пересмотром с целью достижения консенсуса в отношении пакета реформ, который может получить как можно более широкую поддержку"14.

Хотя европейский долговой кризис и позволил странам БРИКС требовать большего влияния в МВФ, в их руках пока сосредоточено только порядка 11% голосов в фонде. При этом доля США составляет 16,75%, что позволяет накладывать вето на любые значимые решения, требующие 85% большинства, а Великобритания и Франция пока что обладают большим количеством голосов, чем любая страна БРИКС. Другими словами, США вместе с ведущими западными государствами располагают возможностью осуществлять контроль над процессом принятия решений в МВФ и направлять его деятельность, исходя из своих интересов.

стр. При наличии скоординированных действий развивающиеся страны также в состоянии не допускать принятия не устраивающих их решений. Однако достичь согласованности большому числу разнородных стран сложно.

Согласно совместно сформулированной позиции стран БРИКС, динамичный процесс реформ необходим для обеспечения легитимности и эффективности Фонда. На весенней сессии МВФ 2012 г. члены Фонда приняли решение увеличить его резервы примерно на $450 млрд, после чего общие кредитные возможности Фонда превысят $800 млрд. О самых крупных дополнительных вложениях заявили тогда три страны - Япония ($ млрд), Германия ($55 млрд) и Китай ($43 млрд). Индия, Россия, Бразилия и Южная Африка согласились предоставить по $10 млрд. каждая. Однако процесс работы над пересмотром формулы перерасчета квот стран-участниц идет трудно.

Большинство представителей богатых стран, и прежде всего США, делают все, чтобы минимизировать потери в своих позициях. Для них особенно важно не допустить практически значимого увеличения роли стран БРИКС в МВФ, в особенности в том, что касается реального управления деятельностью Фонда. Для этого они готовы идти на символические увеличения долей квот и прав голоса для беднейших и лишенных ресурсов развивающихся стран, с которыми можно будет договориться с помощью "привычных аргументов" накануне решающих голосований, а также настаивают на том, чтобы разовые пополнения Фонда несоразмерно учитывались в новой формуле расчета голосов и реального влияния в управлении МВФ15.

Предпринимаемые в настоящее время усилия по наращиванию кредитных ресурсов МВФ будут, по их мнению, успешными лишь при наличии уверенности в том, что все государства - члены Фонда действительно привержены добросовестному выполнению реформы 2010 г. Страны БРИКС работают с международным сообществом в интересах своевременной мобилизации достаточных ресурсов для МВФ по мере продолжения перехода Фонда к более совершенному управлению и к укреплению легитимности.

Особое направление совместных усилий БРИКС также - поддержка мер по защите голоса и представленности беднейших стран в МВФ.

Страны БРИКС не вполне удовлетворены существующей системой надзора и хотели бы сделать ее более целостной и объективной.

Помимо валютных и долговых вопросов в объединенной глобальной повестке дня БРИКС, одно из ведущих мест занимает проблема расширения притока финансовых средств для целей развития государств с формирующимися рыночными экономиками и развивающихся стран. Одно из решений этой задачи видится в повышении Всемирным банком приоритетности мобилизации ресурсов и удовлетворения потребностей в финансировании развития при одновременном уменьшении стоимости заимствований и внедрении инновационных кредитных инструментов. Страны БРИКС добиваются более широкого представительства развивающихся государств в руководящих органах МВФ и Всемирного банка, внедрения в них "социальных лифтов" для граждан стран Азии, Африки и Латинской Америки, отказа от недемократичной, косной практики назначения на высшие должности в этих учреждениях представителей США и Западной Европы. По мнению стран БРИКС, руководители МВФ и ВБ должны выбираться с помощью открытого процесса, основанного на учете профессиональных качеств, а новое руководство Всемирного банка должно принять обязательства по трансформации Банка в многосторонний институт, действительно отражающий видение всех его членов, включая формирование структуры управления, учитывающей нынешние экономические и политические реалии. Кроме того, характер Банка должен эволюционировать от института, в основном выполняющего посреднические функции между Севером и Югом, к институту, поощряющему равноправное партнерство со всеми странами - это путь решения проблем развития и средство преодоления устаревшего разделения на доноров и реципиентов16.

(Окончание следует) О содержании и интерпретации термина "развивающиеся страны" см.: Фитуни Л. Л. Дифференциация развивающихся стран и новая архитектура мировой экономики. (Вопросы теории). Статья 1 // Азия и Африка сегодня. 2012. N 10. С. 9 - 18.

Преодоление высоких уровней долга и вялого роста. Перспективы развития мировой экономики. Октябрь 2012.

МВФ. Нью-Йорк. 2012. С. 50.

Маценко И. Б. Африка: реализация "целей развития тысячелетия"// Азия и Африка сегодня. 2012. N 8. С. 21 - 26;

Преодоление высоких уровней... С. 192.

Фитупи Л. Л. Экономика Африки: вызовы посткризисного развития // Азия и Африка сегодня. 2010. N 9. С. 11;

Преодоление высоких уровней долга... С. 190.

Подробнее см.: Ковальчук А. П. Как мир помогает Африке // Азия и Африка сегодня. 2013. N 5. С. 9 - 17.

The Economist. L., 19 January, 2013. P. 72.

World Economic Forum. The Financial Development Report. 2012. Geneva. 2012. P. 47.

Делийская декларация (принята по итогам IV саммита БРИКС) http://www.mid.ru/brics.nsf/WEBsamBric/lDB82FF3745 BA8FE 4425 79D5004778E Смыслов Д. В. Реформирование Международного валютного фонда: проблемы и решения. Финансы и управление // Деньги и кредит. 2012, N 2. С. 33.

http://www.rbc.ru/fnews.open/20121013155737.shtml http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index.php?pg4-5&id4 = Report of the Executive Board to the Board of Governors on the Outcome of the Quota Formula Review. IMF. Wash., 30 January, 2013.

http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index.php?pg4-5&id4= Исполнительный совет МВФ докладывает о пересмотре формулы для расчета квот. Пресс-релиз МВФ N 13/ от 30 января 2013 г.

http://www.imf.org/external/np/pp/eng/2013/013013.pdf Абрамова И. О. Переход к новой экономической модели мира и страны Африки // Проблемы современной экономики. 2012. N 2. С. 105.

стр. Заглавие статьи А БЫЛА ЛИ "АРАБСКАЯ ВЕСНА"?

Автор(ы) Н. З. ФАХРУТДИНОВА Источник Азия и Африка сегодня, № 5, Май 2013, C. 27- ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА ВОССТАНИЕ В ДРАБСКОМ МИРЕ: ПОСЕВЫ И Рубрика ВСХОДЫ Место издания Москва, Россия Объем 34.4 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи А БЫЛА ЛИ "АРАБСКАЯ ВЕСНА"? Автор: Н. З. ФАХРУТДИНОВА ЕЩЕ ОДИН ВЗГЛЯД НА СОБЫТИЯ В АРАБСКИХ СТРАНАХ Н. З. ФАХРУТДИНОВА Институт Африки РАН Ключевые слова: демократические свободы, ислам, политическая культура, гражданское общество У арабов есть замечательная пословица: расцвел куст, но весна не пришла. Она употребляется в тех случаях, когда не осуществляется то, о чем долго мечтали и на что надеялись. Так называемая "арабская весна", предполагавшая подъем экономики и уровня жизни арабов, не принесла ожидаемых результатов. Чтобы понять это, следует, на мой взгляд, остановиться на характеристике особенностей политической культуры арабов.

Общеизвестно, что непосредственным организатором и одним из наиболее активных участников "революций", "дней гнева", маршей за перемены и демократию, как называют череду свержений глав арабских государств в мировой печати, была "интернет молодежь". Однако результатом ее триумфа повсюду воспользовались иные силы.

Недаром в политическом лексиконе арабов все чаще употребляется выражение "украденная революция". Некоторые обозреватели предсказывали закат политического ислама, отмечали "важную тенденцию - падение его роли", отказ "арабских революций" от клерикальных идей1.

Однако и в Египте, и в Ливии, и в наиболее светской из арабских стран - Тунисе наблюдается оживление исламских партий и движений и даже их приход во власть.

"ФАЛЬШИВЫЕ ДЕМОКРАТИИ" - НОВЫЕ ДЕМОКРАТИИ?

В интервью ИТАР-ТАСС генерал в отставке Мишель Аун*, возглавивший в январе 2011 г.

новое парламентское большинство в Ливане, отметил, что события на Ближнем Востоке носят естественный характер и не приведут к серьезной дестабилизации. По его мнению, идет нормальный процесс созревания гражданских обществ. Вышедшие на сцену народные массы сметут "фальшивые демократии", на смену которым придут выборные правительства. Феномен исламских движений М. Аун объяснил "свойством человеческой природы": в условиях тоталитаризма население обращается к религии2.

"Фальшивые демократии" были смещены, но "новые демократии" не построили.

Недооцененным остался исламский фактор. На выборах в парламент Египта сокрушительную победу одержали исламисты. Партия свободы и справедливости (ПСС) "братьев-мусульман" получила около 44% депутатских мест, значительно опередив консервативную салафитскую партию "Нур" и либеральную "Вафд"**.

Неожиданными оказались и итоги первых свободных выборов в Тунисе. Сокрушительную победу одержала исламистская партия "Ан-Нахда", набравшая более 40% голосов избирателей. Следует отметить, что Тунис - одна из наиболее европеизированных арабских стран. Правда, ее лидер Рашид Ганнуши заявляет, что в его понимании ислам не противоречит демократическим принципам, а премьер-министр Турции Р. Эрдоган во время визита в Тунис подчеркнул, что демократия и ислам не являются взаимоисключающими понятиями.

Турбулентная обстановка в арабском мире заставляет и лидеров умеренных государств принимать превентивные меры. Так, король Иордании Абдалла II впервые в истории Хашимитской династии сел за стол переговоров с Фронтом исламского действия (ФИД) политическим крылом иорданских "братьев-мусульман". Под давлением оппозиции в феврале 2011 г. король снял запрет на проведение несанкционированных акций протеста.

Генеральный секретарь ФИД Хамза Мансур назвал это решение властей "шагом в правильном направлении".

ЧТО ТАКОЕ ИСЛАМ ДЛЯ АРАБОВ?

Почему арабы вновь и вновь возвращаются к исламской идеологии? Казалось бы, боролись за демократизацию общественной жизни, построение гражданского общества, современные изменения в экономике, обновление руководства страны, но современной идеологии, способной воодушевить массы на достижение этих целей, нет.

Для того, чтобы поднять людей на бунт, восстание, достаточ * Лидер "Свободного патриотического движения" и христианской общины Ливана.

** См. также: Васильев А. М. Египет после выборов // Азия и Африка сегодня. 2012, N 4.

стр. но использовать недовольство людей своим положением и их ненависть к престарелым лидерам. Чтобы повести страну за собой, нужны идеи, а их у нынешних лидеров нет.

К любому новому мнению, новому течению арабы подходят, прежде всего, с позиции религии. При этом, как метко подметил египетский исследователь Мухаммед Ан Новаихи, они "не задаются вопросом, правильно или ошибочно это мнение само по себе, полезно или вредно это течение, а интересуются тем, соответствует ли оно религии или противоречит ей"3. В этом и заключается своеобразие политической культуры в арабских странах: господство религиозного мировоззрения в общественном сознании населения.

Следует особо подчеркнуть, что ислам у мусульман - не просто религия: он формирует общественный уклад, оказывает влияние на судопроизводство, образование.

Народные массы, особенно молодежь, ищут в религии выход из тяжелого социально экономического положения. В то же время правящие режимы, оппозиционные партии и движения, неправительственные организации и даже профсоюзы рассматривают ее как наиболее эффективное средство вовлечения населения в общественную жизнь, поскольку освященные религией политические лозунги ближе и понятнее народным массам. Часто именно ислам становился знаменем борьбы за лучшую долю. В этой связи следует отметить, что концепция политической религии приписывается бывшему директору Института международных отношений Калифорнийского университета Дэвиду Аптеру, который видел в ней одну из фундаментальных характеристик политических систем мобилизации4.

По мнению профессора МГИМО (У) МИД России А. Малашенко, в отличие от ислама в остальных религиях фундаменталистские проявления носят ограниченный во времени и пространстве характер. В одних случаях они сдерживаются секуляристским характером общества, в других - замыкаются на частных национальных или региональных проблемах.

"И только исламизм оказался геокультурным и геополитическим феноменом, интегрирующим в мусульманское сообщество, оказывающим влияние не только на его внутреннее сознание, но и на его отношения с остальным миром"5.

Образ религиозной альтернативы присутствует во всех арабских странах в качестве надежды, мечты. Даже процессы демократизации в этих странах ведутся на фоне исламизации политической жизни. По образному выражению известного специалиста по новейшей истории арабских стран Северной Африки М. Сергеева, "всякое политическое действо становится религиозно окрашенным, а вс, что имеет отношение к религии, приобретает политический оттенок"6.

Даже многие неправительственные религиозные организации, основанные как чисто религиозные и духовные, в дальнейшем становились политическими. Так, в 1970 г. в Тунисе была создана Ассоциация сохранения Корана (Джамийа тахфиз аль-Куран), пользовавшаяся поддержкой проводников "нового курса". Согласно заявлениям ее учредителей, ассоциация ставила перед собой культурно-просветительские цели. Однако ее деятельность вскоре приобрела выраженный политический характер, и общественность страны стала сравнивать ее с движением "Братьев-мусульман".


В первые годы 1970-х в стране возникает "очень простое, почти незаметное"7 религиозное движение, вдохновителями которого выступали проповедники и публицисты - учитель Рашид Ганнуши и адвокат Абдельфаттах Муру. Поначалу это движение ограничивалось лекциями в мечетях, культурно-просветительской деятельностью. В конце 1970-х гг. оно становится известным как Движение исламского направления (Аль-Иттиджах аль исламии). Еще в период своего формирования от него откололось Прогрессивное исламское направление (ПИН - Аль-Иттиджах аль-исламий ат-такаддумий). ПИН считало, что проблема граждан не в том, чтобы молиться или не молиться, а в том, чтобы молиться в условиях наличия прав и фундаментальных свобод.

В этой связи интересен такой исторический факт. Известная своей активностью египетская исламская политическая, хорошо структурированная организация, имеющая свои филиалы не только в арабских странах, - "Братья-мусульмане", объявленная вне закона во многих государствах, выросла из мусульманских бойскаутов.

К использованию скаутизма Хаты аль-Банна (1906 - 1949) - основатель организации обратился в начале 1930-х гг. Он рассматривал мусульманских скаутов в качестве объединения, которое могло бы взять на себя такие функции, как физическая и боевая подготовка, охрана собраний "братьев-мусульман", распространение влияния ассоциации в Египте в ходе благотворительной деятельности и участия в социально значимых делах борьбе с неграмотностью, оказании медицинской помощи во время эпидемий холеры и малярии, Использование скаутского движения стало одной из первых организационных форм, позволивших постепенно превратить простую религиозную ассоциацию, каких было немало в Египте, в мощную политическую силу.

В странах, где пробовали пути плюралистической демократии, исламские фундаменталисты воспользовались большей свободой выражения взглядов и проведением выборов для укрепления своего политического влияния и соперничества с властями. Так, в Судане заигрывание президента Джафара Нимейри (глава Судана в 1969 - 1985 гг., умер в 2009 г.) с исламистами способствовало усилению религиозного феномена и привело к созданию первого в Африке исламского государства. А попытка президента Египта Анвара Садата (1970 - 1981 гг.) сакрализировать свою политику привела к возрождению религиозного экстремизма в относительно светском государстве. За это, собственно, он и поплатился жизнью. (А. Садат был убит террористами из групп исламских фундаменталистов в октябре 1981 г. во время военного парада по случаю очередной годовщины победы, как считали в Египте, в стр. арабо-израильской войне 1973 г.) Многие лидеры арабских стран пытаются обуздать этот феномен, прибегая к различным средствам: использованию армии (Алжир);

внесению раскола между организациями, как это было в Марокко в случае с Ассоциацией исламской молодежи и партией "Аль-Адль валь-Ихсан" ("Справедливость и благочестие");

попыткам сотрудничества с исламистами или, напротив, их делегимитизации (Египет, Судан, Ливия и др.);

политике "контролируемого ислама" (Тунис, Марокко).

В Тунисе, например, до известных событий было относительно спокойно. Многие западные обозреватели объясняли это тем, что в стране после обретения независимости проводился курс светского государства, во многом определявший уровень политической культуры его граждан. Была достигнута практически поголовная грамотность, причем двуязычная: арабская и французская. Образованным тунисцам, читающим Коран в подлиннике, труднее выдать экстремистские идеи за догматические.

Религиозные организации, стоящие вне политики, занимаются преподаванием основ подлинного ислама, издают книги для детей, занимаются благотворительностью. Они многочисленны практически во всех арабских странах, что доказывает возможность сосуществования религиозных ассоциаций в рамках гражданского общества. Этот аспект приобретает огромное значение в условиях относительного провала идей панарабизма, национализма и, особенно, арабского социализма.

Гейдар Джемаль, известный российский специалист в области политического ислама и исламской философии, полагает, что в истории арабских стран ислам предстает как гражданское общество в абсолютном смысле. Община пророка Мухаммеда в Медине, по его мнению, была не государством, а "самоорганизующимся, самоуправляющимся братством, над которым был только авторитет и воля Аллаха, передаваемая через его Посланника"8. Г. Джемаль вводит термин "самодостаточная общность", основой которой всегда, даже в модернистском социуме, выступает моральный императив. Для мусульманина такой императив, по его мнению, состоит в том, чтобы не позволять лишать себя статуса инструмента божественного провидения, т.е. не лишаться исторической ответственности. А ведь именно в многообразии сетевой структуры неправительственных организаций реализуется гражданское общество как коллективный субъект, определяющий, в конечном счете, историко-цивилизационный курс. "Однако, как справедливо отмечает А. Малашенко, - голос профессиональных богословов нынче вторичен"9. Ему вторит Марк Седжвик, преподаватель Американского университета в Каире: "Наиболее значимыми создателями религиозного знания среди арабов-суннитов являются средства массовой информации, государство, и, возможно, в этом ряду есть улемы"10.

Г. Джемаль убежден, что после марксизма остался только один универсальный интернационалистский подход к мировым проблемам: исламская цивилизация. Он приводит кораническое предписание мусульманам: "Повинуйтесь Аллаху, повинуйтесь посланнику и носителям авторитета из вас самих" (4:59). Ключевым пунктом, по его мнению, здесь является "из вас самих"11.

Современные богословы, сторонники сотрудничества религии с "гражданским обществом", полагают, что ислам является социообразующей религией. В исламе общественное устройство и его основные правовые положения регламентированы уже на уровне Божественного Откровения. То есть являются не следствием желания индивидов организовать свою общественную жизнь и результатом выработки и согласования общественно-правовых концепций, а императивом, обязывающим их к созданию общества именно на основе принципов ислама и отвергающим все иные формы. Вместе с тем, при ответе на вопрос о возможности участия мусульман в институтах гражданского общества современные богословы приходят к самым различным выводам - от неизбежности конфликта между классическим исламом (особенно представленным в своих политических формах) и гражданским обществом до осуществимости их мирного взаимодействия.

Говоря о роли ислама в становлении гражданского общества в арабских странах, хотелось бы привести слова бывшего Генерального секретаря ООН Бутроса Бутрос-Гали: "Для бедных стран, не имеющих достаточной экономической, технологической и военной мощи, идеология является ее заменителем. Идеология дает им объяснение их слаборазвитости, инструментарий для международных связей, рычаги в мировой политике и мечту о будущем. Без такой мечты жизнь бедных была бы невыносимой"12.

Ислам стал такой идеологией, своеобразной национальной идеей, способной объединить граждан для решения проблем, стоящих перед их странами. Религия в арабских странах является основой политической культуры граждан. Большое значение имеет и эмоциональное отношение населения к своей религии. Ислам для арабов не просто религия, а символ былого могущества.

ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ АРАБОВ Своеобразие политической культуры арабов наряду с преобладанием религиозного мировоззрения в общественном сознании населения проявляется, в частности, и в почитании лидера. Вождизм является частью их политических приоритетов. В большинстве случаев харизматичный лидер появляется в переломный период развития общества. В арабском обществе харизма имеет исторические традиции13. Она может проявиться в образе и партийного лидера, и религиозного деятеля (Хасан Ат-Тураби в Судане). Многие процессы, происходящие в этих странах, зависят от воли и авторитета харизматичного лидера, пользующегося широкой и всесторонней поддержкой народных масс. В таком случае существенным может оказаться не столько институциональная и правовая легитимность, сколько энтузиазм и доверие граждан.

стр. Сейчас такой личности, такого лидера, способного аккумулировать современное революционное настроение, выброс огромной энергии масс и направить их на благо народов арабских стран, нет. А откуда ему появиться? Из интернет-сообщества? Для арабов важен харизматичный лидер, настоящий трибун, истинный борец, дипломат и, наверное, революционер.

Харизматичные лидеры, как Г. А. Насер (Египет), Хасан II (Марокко), Х. Бургиба (Тунис), давно стали частью общей арабской истории. Отчасти таким лидером является Абдель Азиз Бутефлика в Алжире. Может быть, поэтому он пока избежал участи североафриканских президентов.

В этой связи нельзя не вспомнить спорную, но, безусловно, яркую личность - М. Каддафи.

Чего добилась ливийская оппозиция? Сейчас в Ливии вообще идет "война всех против всех". Нефтегазовые месторождения взяты под охрану международных сил. Никому нет дела до населения страны, до человеческих прав и свобод. Под прицелом Запада сейчас Сирия. Теперь уже Башар Асад - "кровавый тиран", который убивает свой народ. И хотя сирийский президент пошел на значительные уступки - по новой конституции отменена главенствующая роль партии БААС, введена многопартийность, обсуждается вопрос о введении оппозиции в управленческие структуры, - он все равно не устраивает Запад.

Напомним, что и М. Каддафи в угоду международному сообществу отказался от осуществления ядерной программы в своей стране.


Создается ситуация, как в шахматах - цугцванг*, когда законный президент ничего не может предпринять в случае беспорядков: чтобы ты ни сделал - вс плохо;

призываешь к порядку хулиганствующие элементы - ты тиран;

ничего не предпринимаешь - слабый правитель.

Своеобразным идейным вдохновителем событий на Ближнем Востоке, по мнению арабских и западных обозревателей, стал шейх Юсуф аль-Кардави - лидер Европейского совета по исследованиям и фетвам и Международного совета исламских ученых. Он выступает на катарском спутниковом телеканале "Аль-Джазира", у которого огромная аудитория, и на популярных исламских Интернет-сайтах. Он призывал египетскую полицию не стрелять в демонстрантов, а Хосни Мубарака - уйти в отставку.

В своей книге "Законы шариата", изданной в 2009 г., шейх писал: "Законы ислама учат нас противостоять тиранам, любое угнетение людей правителями предосудительно и запрещено, и против них необходимо вести джихад... Одним из видов джихада является джихад против зла и коррупции среди мусульман... Пророк Мухаммед возвеличивал этот джихад и считал его лучшим видом джихада"14.

Шейх аль-Кардави запретил ливийским солдатам стрелять по оппозиции, но ничего не сказал вооруженной оппозиции в отношении солдат;

он же призывал лидеров арабских государств признать ливийскую оппозицию в качестве легитимной власти, а каждого, у которого есть возможность, застрелить Каддафи.

На наш взгляд, национальный лидер, а тем более религиозный деятель, должен ставить во главу угла своей политики моральный императив, а не призывать к массовым убийствам.

Во что превращена сейчас Ливия благодаря призывам Ю.аль-Кардави? Сплошные руины и кровь.

Не будем говорить об уровне жизни ливийцев во времена Каддафи и государственных дотациях гражданам Джамахирии - это общеизвестно, и уже в прошлом. Однако уровень развития медицинского обслуживания достоин упоминания. В одном из телерепортажей, нацеленных против М. Каддафи, показывали провинциальную клинику, в которую привозили "жертв кровавого диктатора". Но что это была за клиника! Пять (!) аппаратов искусственной почки. В Москве такого нет. Чем были недовольны ливийцы? И были ли они недовольны? Где эта оппозиция, о которой так много писали и показывали по телевизору?

Глава Переходного национального совета (ПНС) Ливии Мустафа Абдель Джалиль, образованнейший человек из ливийской элиты, противник насилия, унижения личности и ограничения свобод, всегда выглядел чужим среди своих соратников. Сейчас, когда в этой стране все воюют против всех, один человек вряд ли что-то может изменить.

Значение сильной личности сегодня в качестве стимулирующего фактора развития гражданского общества в арабских странах особенно велико. При наличии национального лидера становится возможной т.н. "демократизация сверху", "дозированная демократия".

Так, процессы демократизации марокканского общества еще в 80-е - 90-е гг. XX в.

направлялись королем Хасаном II и имели управляемый характер. Примечательны его слова: "...демократия, желанная для всех, для того чтобы укорениться и преуспеть, должна вводиться в тщательно изученных дозах"15.

А может быть, он прав? Если хотеть всего и сразу, страна может быть "отодвинута" на долгие годы назад. Так, бывший советник по национальной безопасности президента США Картера Збигнев Бжезинский полагает, что "демократия - это сложный процесс, которому для развития требуется много времени", а пока для арабских стран "характерна социальная и экономическая фрустрация"16. При этом опытный политик рекомендовал Западу уважительно относиться к стремлению этих стран к национальному достоинству и преодолению последних остатков колониализма.

Проблема лидерства в арабских странах сейчас стоит чрезвычайно остро. Канули в лету бескорыстные революционеры. Во главу угла деятельности нынешних "борцов" с правящими режимами становятся корыстные интересы. Разве думали о своей родине ливийские или сирийские повстанцы? А дарфурские полевые командиры? Сколько раз они срывали мирные переговоры с правительством Судана, чтобы отхватить свой кусок пирога?

* Немецкое Zugzmang (zug - ход, zwang - принуждение) - расположение фигур и пешек в шахматной партии, при котором необходимость делать очередной ход ведет к материальным потерям или к немедленному прекращению партии. (См.: Краткий словарь иностранных слов. М., 1971. С. 354.) стр. Истинный лидер действует в интересах своей страны: нужно корректировать курс, научиться выражать свое несогласие, вести диалог с властью, чтобы не останавливалась экономика, не проливалась кровь. Арабская мудрость учит: 10 лет с плохим правителем, в конечном итоге, лучше, чем одна ночь безвластия и хаоса.

СООТНОШЕНИЕ ОБЩЕГО И ЛИЧНОГО У АРАБОВ Еще одной особенностью политической культуры в арабских странах является тот факт, что индивидуализм, представляющий собой основу гражданского общества западных стран, до некоторой степени чужд арабам. В арабских странах глубоко ощущение общности судьбы их народов. Примечательны слова египтянина Бутрос-Гали: "Когда мы видим палестинского брата, живущего под пятой оккупации, мы все чувствуем себя как палестинцы, чьи права попраны, мы испытываем гнев и горечь потери родины. Ведь арабский мир - единое целое. Арабы до сих пор ощущают потерю Андалузии"17.

Арабы осознают себя частью двух крупных общностей: общей арабской культуры и истории, с одной стороны, огромной мусульманской уммы - с другой. И до 2011 г. это соответствовало действительности. Но что происходит сейчас?

Рупор арабского мира - спутниковый телеканал "Аль-Джазира", всегда стоявший на страже интересов всех арабов, дает одностороннюю, явно ангажированную информацию, подлинность которой часто вызывает сомнение. А позиция Лиги арабских государств? Ее члены "сдают" Западу одного лидера за другим. С молчаливого согласия ЛАГ на глазах распался Судан. Антисирийские резолюции в ООН готовит Марокко.

Что случилось с арабами? Безусловно, разногласия у них были всегда. Но чтобы на международной арене подвергали обструкции лидеров суверенных государств, такого не было. Очевидно, за возможность не быть следующим в череде свергнутых правителей приходится платить такой ценой.

И тем не менее, в известной мере общее арабу ближе личного. Кроме того, "шариат основан на идее обязательств, возложенных на человека, а не на правах, которые он может иметь"18. Индивид в исламе выступает носителем субъективного права, прежде всего, в сфере семьи, собственности и других сферах частного интереса. В остальных социальных сферах он выступает, как правило, в качестве носителя обязанностей по отношению к богу, арабскому миру, исламской умме и т.д. Иными словами, в арабском мире несколько иное, чем в западном, соотношение между свободами и обязанностями личности.

Однако в современном мире соблюдение прав человека становится критерием цивилизованности стран. И арабы, стремясь идти в ногу со временем, тоже вырабатывают свои документы. В этой области сложился определенный международный стандарт, основу которого составили Всеобщая декларация прав человека 1948 г., а также Пакты о социальных, экономических, политических и культурных правах 1966 г. Арабские документы аналогичного характера представлены Арабским пактом о правах человека, Всеобщей исламской декларацией прав человека, а также Проектом исламской конституции. Анализ этих актов, с точки зрения влияния на них ислама, свидетельствует о том, что мусульманская форма используется лишь как средство закрепления прав и свобод, содержащихся во Всеобщей декларации прав человека и иных актах ООН о правах человека. Характерно наличие в арабских странах множества соответствующих организаций, например, Тунисская лига защиты прав человека, Марокканский консультативный совет по правам человека и т.д. "ГРАЖДАНСКИЙ ДУХ" АРАБОВ Некоторые западные политологи, подвергая сомнению возможность становления гражданского общества в арабских странах, указывают на недостаточное развитие у арабов "гражданского духа".

Последние события доказали обратное. Многие факты, в т.ч. обилие создаваемых в арабских странах неправительственных организаций, ассоциаций, обществ и т.п., также свидетельствуют о необоснованности такого мнения. Арабы активно создавали различные действующие ныне объединения: по защите прав человека, союзы адвокатов, преподавателей, журналистов, студентов, национальные союзы деятелей искусств и культуры, архитекторов, научных работников и даже безработных.

Практически в каждой стране существуют ассоциации выпускников вузов. При этом некоторые из них, например Ассоциация выпускников Каирского университета или университета Аль-Азхар, имеют свои филиалы и в странах Тропической Африки.

Интересным фактом является существование организаций выпускников российских вузов.

В Тунисе, например, такая организация создана в 1989 г. На встрече выпускников российских вузов, состоявшейся в марте 2007 г. в г. Сусе, подчеркивалась их готовность всемерно содействовать укреплению связей с Россией, в первую очередь экономических.

Активизация гражданской позиции населения способствует созданию организаций социально-экономического характера, таких как Национальный фонд солидарности тунисцев, выступающий за большую гуманность в общественных отношениях, за помощь беднейшим слоям населения20. В Марокко действует Ассоциация борьбы против коррупции как национальное отделение Transparency International. Аналогичные примеры можно привести по каждой стране арабского региона Африки.

Понимание необходимости перемен стало приметой современного развития арабского мира. Тунисцы первыми показали, какую силу таит в себе новое "оружие" - Фэйсбук и Твиттер - в борьбе против тирании. Обличители лжи, деспотизма и безмерной коррупции правящей элиты зажгли искру, из которой возгорелось пламя. Теперь необходима сила, которая направит эту энергию в нужное русло: развитие стр. экономики, построение гражданского общества.

Море крови в арабских странах, колоссальное количество невинных жертв вряд ли можно назвать "арабской весной", скорее всего - это арабское безумие и западный государственный терроризм.

То, что произошло, повергло в шок не только арабов. Действительно, социально политическое и экономическое положение в этих странах требовало перемен, но в гораздо меньшей степени, чем во многих других государствах. Все разговоры о тяжелой демографической ситуации, темпах роста, коррупции и т.д. - не более чем попытки объяснить ситуацию, но они ничего не проясняют. Арабы и сами говорили о необходимости реформ. Зачем было их подталкивать? Есть сомнения во вмешательстве извне?

В 1997 г. в США при Гарвардском университете был создан Беркмановский центр изучения Интернета и общества (Berkman Center for Internet and Society), позднее были созданы "Global voices" и "Корпус блоггеров". В последние годы Центр работал над двумя проектами: "Гражданское право в области информации" (поддержка тем, кто занимается онлайн-медиа и защитой свободы слова в Интернете) и "Интернет и демократия".

Главным объектом исследований и практических действий последнего проекта был Ближний Восток. Последствия работы подобных "глобальных голосов" и "корпусов блоггеров" мы видели и в Тунисе, и в Египте. Но пугает информация генерала Уэсли Кларка, который в 1997 - 2000 гг. возглавлял объединенные силы Европы в НАТО. Он утверждает, что во время бомбардировки Афганистана в Пентагоне уже планировалась война с Ираком, более того, в служебной записке министра обороны были перечислены еще 6 стран, против которых планируются военные действия: Сирия, Ливан, Ливия, Сомали, Судан, Иран22. Кто следующий?

И тем не менее, хочется верить, что экономические успехи, если они последуют за возможными экономическими и политическими реформами, создадут и иной политический климат в арабских странах. Чувства сопричастности к успехам своей родины формируют более активную гражданскую позицию, своеобразный "гражданский дух", в отсутствии которого упрекают арабов. Это обстоятельство высвобождает энергию масс, раскрепощает ее и подталкивает граждан к более активному и свободному выражению собственной воли, к общению с единомышленниками, а затем и к отстаиванию своих позиций в рамках партии или неправительственной организации.

Очевидно, что в арабском мире давно назрела необходимость реформ во всех измерениях:

политическом, экономическом, социальном и культурном. В ходе дискуссий на международных и региональных форумах многие представители "гражданских обществ" арабских стран подчеркивали, что правда о реформах заключается в том, что они не дадут устойчивого результата, если параллельно не будет заключен "социальный договор" между правящей элитой и управляемой ею "улицей".

По мнению сотрудников Каирского института правозащитных исследований (CIHRS), в условиях испытываемого дефицита свободы, когда свободное волеизъявление граждан значительно ограничено, подобные социальные контракты могут оказаться профанацией, если воля элиты будет навязываться несчастному обывателю. В действительности многие арабские режимы постоянно преследовали собственные интересы. Принадлежащие им СМИ с одинаковым постоянством вводили людей в заблуждение, "пичкали" их ложью. В такой ситуации не приходится удивляться: пали арабские режимы, не сумевшие предложить убедительную и достойную концепцию будущего развития своих стран.

Модернизация в арабских странах неизбежна. Но это должна быть не насаждаемая силой вестернизация, а экономический и социальный прогресс, становление современной социально ориентированной экономики и гражданского общества, обогащение арабо мусульманских государств лучшими достижениями мировой цивилизации при сохранении ими своего своеобразия и использования огромного духовного и материального богатства.

Сегодня в Северной Африке создано много неправительственных организаций, существует многопартийность, проходят демократические выборы и т.д., но пока рано говорить о существовании полноценного гражданского общества.

Формирование гражданского общества в арабских странах - длительный процесс. Но становление такого общества или даже подходы к нему явятся фактором стабилизации, той силой, которая привнесет понимание достижения согласия и толерантности, столь необходимые арабам.

См., например: Игнатенко А. Закат политического ислама // НГ (приложение к "Независимой газете").

16.02.2011.

Компас. 2011, N 7. С. 9.

Ан-Новаихи М. Нахва саурат филь-фикр ад-диний (К революции в религиозной мысли). Бейрут, 1970. С. 3.

Apter D.E. The Politics of Modernization. Chicago. 1965. P. 3.

Малашенко А. Исламская альтернатива и исламистский проект. М., 2006. С. 65 - 66.

Сергеев М. С. История Марокко. XX век. М., 2001. С. 203.

Игнатенко А. Халифы без халифата. М., 1988. С. 51.

Джемаль Г. Контрудар. М.. 2005.

Малашенко А. Указ. соч. С. 75.

Sedgwick M. Is there a church in Islam? // ISIM Newsletter. 2003. December, 13. P. 40.

Джемаль Г. Освобождение ислама. М., Умма, 2004.

Бутрос-Гали Б. Путь Египта в Иерусалим. М., 1999. С. 83.

Африка: особенности политической культуры. М., 1999.

Цит. по: Независимая газета. 16.03.2011.

Сергеев М. С. Указ. соч. С. 221.

Tages anzeiger. 28.04.2011.

Бутрос-Гали Б. Указ. соч. С. 37.

Алиян Али Ареф. Статус личности по мусульманскому праву. М., 1991. С. 7.

Jeune Afrique. 2006. N 2384. 17 - 23 Septembre. P. 42.

Ibid. P. 43.

www.Transparency international.ru.

www.Youtube.com/watchV-OC26X1Xoods стр. Заглавие статьи ЛАГ И БЛИЖНЕВОСТОЧНЫЙ КРИЗИС Автор(ы) Л. М. ИСАЕВ Источник Азия и Африка сегодня, № 5, Май 2013, C. 33- ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА ВОССТАНИЕ В ДРАБСКОМ МИРЕ: ПОСЕВЫ И Рубрика ВСХОДЫ Место издания Москва, Россия Объем 25.9 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи ЛАГ И БЛИЖНЕВОСТОЧНЫЙ КРИЗИС Автор: Л. М. ИСАЕВ Л. М. ИСАЕВ НИУ - Высшая школа экономики Ключевые слова: ЛАГ, "арабская весна", Сирия-Ливия, Амр Муса С началом социально-политических потрясений в Арабском мире регион Ближнего Востока и Северной Африки пережил череду политических трансформаций.

Некоторые страны - Ливия и Сирия - погрузились в состояние гражданской войны, другие - Египет и Йемен - пребывают в состоянии перманентного политико правового кризиса, и т.д. Все это стало проверкой на прочность для Лиги арабских государств (ЛАГ) - одной из старейших международных организаций в мире*.

На начало "арабской весны" пришлась очередная смена руководства в Лиге - в мае 2011 г.

пост Генерального секретаря занял Набиль аль-Араби, пришедший на смену Амр Мусе, занимавшему этот пост с 2001 г. Казалось бы, приход нового руководства должен был привнести в Лигу свежий взгляд на события "арабской весны" и способствовать укреплению роли Лиги как гаранта стабильности в регионе. Особенно в контексте того, что Амр Муса, метивший на пост президента Египта после ухода Хосни Мубарака, в последние месяцы своего пребывания на посту генсека ЛАГ вел себя в большей степени как кандидат в президенты, нежели руководитель панарабской организации.

НАСЛЕДИЕ АМР МУСЫ В ходе второго Арабского экономического саммита в Шарм-эш-Шейхе, проходившего непосредственно перед революционными событиями в Египте в январе 2011 г., Амр Муса выступил с заявлением о том, что действия протестующих носят деструктивный характер и только затрудняют обсуждение животрепещущих вопросов, стоящих на повестке дня 1.

В ЛАГ были уверены, что после Туниса волна протестов захлестнет соседний Алжир, где власть президента Абдель Азиза Бутефлики за последнее время неоднократно подвергалась жесткой критике со стороны оппозиции. Слабо верилось в то, что следующим государством будет Египет. Впоследствии критическое отношение к событиям "арабской весны" на ранней ее стадии стоили Амр Мусе президентского кресла - его оппоненты часто вменяли ему в вину негативное восприятие антиправительственных выступлений в январе 2011 г.

Однако как только стало ясно, что события в Египте могут развиваться по тунисскому сценарию, тогдашний Генеральный секретарь ЛАГ тотчас же занял прямо противоположную позицию, выступив в поддержку оппозиционных Мубараку сил. Конец режима Мубарака в Египте 11 февраля 2011 г. был отмечен заявлением генсека ЛАГ в поддержку египетского народа и ведущей роли Египта в панарабской организации2.

Все это вынуждало Амр Мусу действовать вопреки интересам Лиги (справедливо при этом будет отметить, что в период своего пребывания на посту Генерального секретаря А.

Муса старался проводить нейтральную по отношению к государствам-членам политику, действуя, в первую очередь, в интересах Арабской лиги), и демонстрировать египетскому электорату свою приверженность антиправительственным настроениям. Отсюда и весьма неоднозначные, если не исторические решения Совета ЛАГ о приостановлении членства Ливии и Сирии в заседаниях высшего органа управления Лигой.

Данные решения выглядят крайне поспешными и необдуманными, особенно если учесть, что за всю историю функционирования Лиги арабских государств подобного рода решения не принимались никогда, хотя поводов для столь радикальных действий было немало. Достаточно вспомнить аннексию Иорданией территории Западной Палестины в 1950 г., после чего большинством государств-членов поднимался вопрос об исключении последней из состава ЛАГ, однако посреднических усилий со стороны Ирака хватило, чтобы этого не допустить. Не принималось столь жестких санкций и в отношении Ирака, пытавшегося аннексировать Кувейт в 1961 и 1990 гг. Не было выдвинуто никаких санкций и по отношению к Судану за предполагаемые преступления президента Омара аль-Башира против человечности в южной провинции Дарфур. Ордер на его арест был выдан Международным уголовным судом ООН.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.