авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

«Содержание ВЫДЕРЖИТ ЛИ "КИРПИЧ"? ИНДИЯ В БРИКС ПОСЛЕ КРИЗИСА Автор: А. В. АКИМОВ............................ 1 КАК МИР ПОМОГАЕТ АФРИКЕ ПРЕОДОЛЕТЬ КРИЗИС И НАРАЩИВАТЬ ТЕМПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...»

-- [ Страница 3 ] --

Единственным исключением стало изгнание Египта из ЛАГ в 1979 г. ввиду подписания тогдашним президентом Анваром Садатом Кэмп-Дэвидских соглашений с Израилем.

Однако подобное решение далось Лиге не сразу: позиция Иордании по данному вопросу не была столь однозначной3, и король Хусейн бин Талаль даже проигнорировал саммиты глав арабских государств в Триполи 1977 г. и Алжире 1978 г. Лишь на Багдадском саммите ЛАГ в 1979 г. удалось принять беспрецедентное решение об исключении Египта - государства-основателя из состава Арабской лиги.

Решения же по приостановлению членства Ливии и Сирии в ЛАГ принимались молниеносно. Антиправительственные выступления в стране начались 15 февраля 2011 г., а уже 22 февраля на экстренном заседании Совета ЛАГ было принято это решение по Ливии, председательствовавшей на тот момент в Лиге. Пункт 8 Постановления 136 Совета констатировал: "Приостановить членство Ливийской Арабской Джамахирии в заседаниях Совета ЛАГ и всех органах и комитетах ЛАГ до тех пор, пока ливийские власти не выполнят вышеуказанных (в данном Постановлении. - прим. авт.) требований и не обеспечат безопасность ливийского народа"4.

С этого момента внимание панарабской органи Исследование осуществлено в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2013 г.

* Устав ЛАГ был подписан 22 марта 1945 г.

стр. зации было приковано к ситуации в этой североафриканской стране.

ЛАГ ПРОТИВ КАДДАФИ 12 марта 2011 г. Арабская лига обратилась в Совет Безопасности ООН с просьбой о введении над Ливией бесполетной зоны (ст. 1 резолюции 7360 Совета ЛАГ)5. Цель инициативы ЛАГ заключалась в том, чтобы положить конец насилию со стороны Каддафи по отношению к антиправительственным демонстрантам. Однако данное решение далось Лиге отнюдь не просто. Так, против принятия резолюции выступали Алжир, Сирия, Мавритания и Судан. Их опасения в первую очередь были связаны с тем, что открытие в небе над Ливией зоны, свободной от полетов, впоследствии будет угрожать ей потерей собственного суверенитета. Более того, в соответствии со ст. 2 резолюции 7360 Совет ЛАГ призывал все государства установить контакты с Переходным национальным советом (ПНС)* Ливии, приняв тем самым позицию одной из сторон (причем в самом начале ливийского кризиса) и лишив себя возможности выступать в качестве посредника в урегулировании конфликта.

17 марта 2011 г., спустя месяц после начала антиправительственных протестов в Ливии, Совет Безопасности ООН, рассмотрев обращение Генерального секретаря ЛАГ, принял резолюцию 1973, запрещавшую полеты в небе над Джамахирией, давшую также возможность силам международной коалиции вмешиваться в конфликт на стороне оппозиционных сил в случае усиления интенсивности гражданской войны.

Само по себе принятие подобного рода решений Советом ЛАГ и Советом Безопасности ООН выглядело несбалансированным. Все дело в том, что с момента перерастания февраля 2011 г. антиправительственных выступлений в Ливии в полноценную гражданскую войну как силы Каддафи, так и повстанцы имели у себя на вооружении танки, тяжелую артиллерию, зенитные установки. Разница заключалась лишь в том, что на стороне первого сражались профессиональные военные, в то время как армия повстанцев состояла из беглых солдат, а также гражданского населения, взявшего в руки оружие.

Резолюция СБ ООН 1973 содержала 29 статей. Первая предусматривала "немедленное прекращение огня" и призывала ливийское правительство к "выполнению своих обязанностей в рамках международного права", включая "быстрое и беспрепятственное прохождение грузов гуманитарной помощи"6.

Четвертая и пятая статьи касались защиты гражданского населения с упором (в ст. 5) на региональную ответственность Лиги арабских государств. По сути, ст. 4 резолюции давала ЛАГ полную свободу действий в отношении Ливии, "уполномочивая ее государства-члены... действуя... через региональные организации... принимать все необходимые меры... для защиты гражданского населения и мест его проживания, находящихся под угрозой нападения, в Ливийской Арабской Джамахирии, включая Бенгази"7. Однако деятельность Лиги до тех пор ограничивалась лишь встречами Генерального секретаря ЛАГ с главами Африканского Союза, Организации исламская конференция, Евросоюза и ООН.

Пожалуй, наибольшее внимание привлекает к себе ст. 8, согласно которой государства, уведомив Генерального секретаря ЛАГ, могут "принимать все необходимые меры по обеспечению соблюдения запрета на полеты"8. Использование термина "все необходимые меры" открывало двери для применения силы. В то же время применение силы ограничивалось соблюдением запретной для полетов зоны и не распространялось на попытки, скажем, убить Муаммара Каддафи, или для поддержки одной из сторон в вооруженном конфликте, хотя само по себе вынуждение ливийского правительства отказаться от использования своих ВВС, безусловно, играло на руку силам оппозиции.

Статья 8 также интересна тем, что она санкционировала применение силы в соответствии с главой 6 Устава ООН, хотя, согласно международно-правовой практике, в первую очередь необходимо принимать меры, не связанные с применением вооруженных сил, предусмотренные ст. 41 Устава ООН.

Из сказанного выше очевидно, что, в целом, резолюция если не строилась вокруг Арабской лиги, то, по меньшей мере, отводила этой организации одну из важнейших ролей. Однако неразбериха, которая и по сию пору творится на ливийской территории, служит еще одним доказательством того, что Лига так и не воспользовалась имеющимися у нее ресурсами, отдав ситуацию в Ливии на откуп странам-членам НАТО.

Последним документом, принятым Советом ЛАГ по ливийскому вопросу, была резолюция 7370 от 27 августа 2011 г. Ее пункт 2 гласит: "[ЛАГ] утверждает право Переходного национального совета занять место Ливии в Совете ЛАГ и всех ее органах и комитетах в качестве представителя ливийского народа"9. Таким образом, ПНС Ливии был официально признан Лигой законным представителем ливийского народа. Однако насилие с обеих сторон в тот момент времени еще продолжалось, но никаких санкций ввиду применения силы в отношении ливийского населения Арабской лигой применительно к новому ливийскому руководству, несущему ответственность за жизнь своих граждан, не было принято.

ЛАГ, как представляется, не просто допустила, а инициировала на территории Арабского мира разжигание очередного конфликта, наряду с уже имеющимися в Сомали, Ираке, Судане, Йемене и Сирии.

ВСЕ ВОЗМОЖНОСТИ ИСЧЕРПАНЫ В конце августа 2011 г. Совет ЛАГ провел первое заседание, посвященное развитию событий в Сирии, - это был итог целенаправленных усилий Саудовской Аравии и Катара, координировавших свои действия с другими государствами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Примечательно, что антиправительственные выступления в Сирии и последовавшие за ними жертвы среди мирного населения начались еще в феврале 2011 г., однако реакция со стороны Лиги последовала лишь спустя полгода. Принятое на заседании Совета ЛАГ 28 августа 2011 г.

постановление было выдержано в терминах обращения саудовского монарха "прекращение кровопролития", "обращение к мудрости", "право сирийского * Временный орган государственной власти в Ливии, созданный 27 февраля 2011 г. и просуществовавший до августа 2012 г.

стр. народа на достойную жизнь, его устремленность к достоинству и величию"10.

Сразу после убийства Муаммара Каддафи 20 октября 2011 г. ливийский вопрос ушел с повестки дня ЛАГ, а на смену ему пришло рассмотрение ситуации в Сирии, которое до сих пор проходит красной нитью через все заседания Совета ЛАГ. Уже 12 ноября 2011 г.

Лига приняла решение о приостановлении членства Сирии в заседаниях Совета ЛАГ. На экстренном заседании Совета 17 из 22 государств-членов проголосовали в пользу данного решения, приняв резолюцию 7438, пункт 1 которой говорил о "приостановлении членства Сирийской Арабской Республики в заседаниях Совета ЛАГ, всех ее комитетов и вспомогательных органов, начиная с 16 ноября 2011 г., и до ее полного выполнения арабского плана по урегулированию сирийского кризиса, принятого Советом 12 ноября 2011 г."11. Против выступили Сирия, Ливан и Йемен, воздержались Алжир и Ирак.

Правильность принятия данного решения Советом, с правовой точки зрения, остается под вопросом. Так, ст. 18 Устава ЛАГ гласит: "Совет Лиги может исключить любого члена, не выполнившего своих обязательств, вытекающих из данного Устава. Решение об исключении должно быть принято единогласно, не считая государство-члена Лиги, к которому оно относится"12. Однако, с другой стороны, де-юре Сирия не была исключена из состава ЛАГ, а ее членство было лишь приостановлено. Подобного рода санкции не прописаны в Уставе ЛАГ, равно как и не прописана процедура принятия подобных решений.

Дальнейшие действия Лиги в отношении Дамаска определялись все возраставшим давлением Саудовской Аравии, Катара и их союзников. 16 октября 2011 г. Советом ЛАГ была принята резолюция 7435, учреждавшая создание Арабского комитета под председательством премьер-министра Катара Хамада бин Джасема ат-Тани по разрешению сирийского кризиса.

Пункт 2 резолюции 7435 учреждал "создание Арабского комитета на уровне министров под председательством Его Превосходительства премьер-министра эмирата Катар, состоящего из министров иностранных дел следующих государств - Алжирской Народно Демократической Республики, Республики Судан, султаната Оман, Арабской Республики Египет, - а также Генерального секретаря ЛАГ, который будет отвечать за взаимодействие с сирийским руководством с целью прекращения всех актов насилия и боевых действий, а также начала диалога между сирийским правительством и оппозиционными партиями во имя осуществления политических реформ, отвечающих чаяниям сирийского народа"13.

В ходе работы Арабского комитета был выработан план действий по урегулированию сирийского кризиса, состоявшего из шести пунктов, который лег в основу резолюции 7441, принятой на заседании Совета ЛАГ 24 ноября 2011 г. Предполагалось, в первую очередь, добиться от сирийского правительства подписания Протокола о статусе миссии наблюдателей от ЛАГ, решение о котором было принято на заседании Совета ЛАГ ноября 2011 г.14 Делегация наблюдателей должна была незамедлительно отправиться в Сирию сразу после подписания Башаром Асадом Протокола о ее статусе. Вместе с этим предполагалось провести конференцию с участием представителей сирийской оппозиции, на которой должно было быть принято решение о создании правительства национального единства, действующего в переходный период. Наконец, пункт 4 резолюции 7441 заявлял о необходимости рассмотрения вопроса о введении против Сирии экономических санкций.

Собравшись на очередном заседании 27 ноября 2011 г., Совет ЛАГ принял решение о введении санкций против Сирии. Резолюция 7442 содержала 10 пунктов, устанавливавших режим экономической блокады:

- запрет сирийским чиновникам посещать арабские страны и замораживание их активов;

- приостановление операций с Центральным банком Сирии;

- приостановление государственных и коммерческих обменов с сирийским правительством;

- замораживание финансовых активов сирийского правительства;

контроль со стороны центральных банков арабских стран за денежными и торговыми переводами в Сирию, за исключением переводов сирийцев - трудовых мигрантов в арабских странах своим семьям в Сирии;

- замораживание финансирования любых проектов на территории Сирии со стороны арабских стран;

- обращение к техническому комитету с целью выработать план сокращения авиарейсов в Сирию из арабских стран вплоть до их полного прекращения.

Эти санкции серьезно сказались на экономической ситуации в Сирии, подорвав экономику страны, однако до сих пор так и не смогли привести к политическому разрешению сирийского кризиса. В большей степени от резолюции 7441 пострадали сирийские граждане, месяцами не получающие зарплату, потерявшие работу и вынужденные эмигрировать за рубеж.

Не увенчались успехом и конференции сирийской оппозиции, первый раунд которых состоялся в Каире под эгидой ЛАГ в январе 2012 г. Различным оппозиционным партиям так и не удалось прийти к консенсусу относительно состава и руководства правительства национального единства. Аналогичным образом закончился и второй раунд переговоров осенью 2012 г.

Разделяющие их разногласия касаются, прежде всего, трех основных вопросов.

Во-первых, Сирийский национальный совет* не возражает против возможной иностранной интервенции, а также введения над Сирией бесполетной зоны, подобно той, которая была установлена в небе над Ливией Советом Безопасности ООН в марте 2011 г.

Координационный совет за демократические перемены**, со своей стороны, отвергает любые формы внешнего вмешательства во внутренние дела Сирии. По мнению руководства этого органа, лишь мирные протесты способны свергнуть нынешний режим.

Во-вторых, стороны разделяет отношение к т.н. "Свободной сирийской армии". В то время как оппозиция за рубежом видит в ней своего основного * Координационный орган сирийской внесистемной оппозиции со штаб-квартирой в Стамбуле, созданный октября 2011 т.

** Альянс из сирийских политических партий и независимых политиков, созданный в ходе событий "арабской весны" и базирующийся в Дамаске. Является координационным органом внутрисирийской оппозиции.

стр. партнера в построении новой государственности, внутренняя оппозиция не торопится с признанием ее в этой роли, опасаясь последующей узурпации власти этой организацией.

Наконец, эмигранты и местные революционеры по-разному видят создание единого органа, представляющего всю оппозицию как внутри Сирии, так и за рубежом. Сирийское зарубежье не поддерживает идею организационного объединения всех оппозиционных сил, допуская лишь координацию своих действий с внутренними противниками режима15.

26 декабря 2011 г., после подписания сирийско-арабского протокола о допуске в страну наблюдателей Лиги арабских государств16, в Сирию было направлено около наблюдателей ЛАГ во главе с суданским генералом Мухаммедом ад-Даби. Министр иностранных дел Валид аль-Муаллим на пресс-конференции, состоявшейся 24 января 2012 г., отметил, что после прибытия в Сирию миссии ЛАГ значительно возросло число жертв среди военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, поскольку усилилась террористическая активность. Глава МИД Сирии также отметил, что роль Лиги была окончена в тот момент, когда обсуждение сирийской проблемы было перенесено в Совете Безопасности ООН в начале 2012 г. Анвар Малик, алжирский наблюдатель от ЛАГ, 11 января 2012 г. подал в отставку, объяснив это тем, что в Сирии продолжают совершаться военные преступления, а также имеет место обман его коллег-наблюдателей. Он также предъявил сирийскому правительству обвинения в доведении страны до состояния гуманитарной катастрофы, наказании дезертиров, убийстве детей и т.д. Стоит особо отметить, что эти обвинения впоследствии были отклонены на обсуждении результатов миссии наблюдателей в штаб-квартире ЛАГ в Каире. Несмотря на многочисленные заявления о противоречивой ситуации в Сирии, использовании оружия при попытке остановить демонстрации, неподобающем обращении с политическими заключенными и т.д., результаты пребывания наблюдателей ЛАГ в Сирии имели положительный характер.

В начале января 2012 г. Мухаммед ад-Даби заявил, что нарушения со стороны правительства были зафиксированы, однако их масштаб оказался не столь велик, как об этом можно было судить по материалам телекомпаний "Аль-Джазира" или "Аль Арабийа"19. С заявлением главы миссии наблюдателей ЛАГ в Сирии солидаризировались официальные представители дипломатических служб некоторых арабских стран. Так, они отмечали, что сирийский режим проявил готовность в течение нескольких месяцев выполнить требования Лиги арабских государств, касающиеся вывода военной техники и армейских подразделений из городов, освобождения несколько тысяч политических заключенных.

Однако предпринятые шаги ЛАГ по урегулированию сирийского вопроса привели, по мнению ряда экспертов, по сути в тупик. ЛАГ предоставила Национальной коалиции оппозиционных и революционных сил (НКОРС) Сирии место Дамаска на 24-м саммите организации в Дохе в марте 2013 г. На саммите прозвучали призывы признать НКОРС в качестве "единственного законного представителя" сирийского народа, а также помочь оппозиции оружием20. Означает ли это, что Лига окончательно сбилась с пути в поисках решения политического кризиса в стране?

*** События, происходящие до сих пор в Бахрейне и Йемене, выпали из сферы действия Арабской лиги, хотя по своему размаху и жертвам ничуть не уступали событиям в Сирии.

Лишь на заре "арабской весны", 22 марта 2011 г., еще под руководством Амр Мусы, Совет ЛАГ принял Постановление 140 относительно ситуации в Йеменской Республике21, призвав правительство этой страны к неприменению насилия в отношении собственных граждан. Все основополагающие решения в отношении Бахрейна и Йемена принимались в стенах другой международной организации - ССАГПЗ. Именно на ее заседаниях были приняты решение о вводе объединенных сил "Щит полуострова" о в Бахрейн22 и план урегулирования конфликта в Йемене23.

До сих пор не было никакой реакции Арабской лиги и в отношении Египта, который погрузился после революции 25 января в затяжной политический кризис, постоянно выливающийся в акты насилия и унесший более тысячи человеческих жизней.

Egypt says fear of Tunisia-style revolt "nonsense" // Daily Egypt. 18 January 2011.

См.: Doebbler C. Attacking Libya and International law // Al-Ahram weekly. 2011. N 1040, March 24 - 30, p. 11.

В соответствии со ст. 18 Устава ЛАГ для исключения государства-члена из состава Лиги требуется единогласное решение Совета ЛАГ.

Постановление Совета ЛАГ 136 - http://www.arableague-online.org (на араб.).

Резолюция Совета ЛАГ 7360 - http://www.arableagueonline.org (на араб.).

Резолюция Совета Безопасности ООН. S/RES/1973 - http://www.un.org Там же.

Там же.

Резолюция Совета ЛАГ 7370 - http://www.arableagueonline.org (на араб.).

Аль-байан ас-садыр ан иджтимаа Маджлис Джамиат ад-дау-валь аль-арабийа аля аль-мустава аль-визарий фи дауратихи гейр аль-адийа би шаан аль-аудаъа фи Сурийа (Заявление чрезвычайной сессии Министерского совета Лиги арабских государств о положении в Сирии) - http://www.arableagueonline.org (на араб.).

Резолюция Совета ЛАГ 7438 - http://www.arableagueonline.org (на араб.).

Charter of the Arab League - http://www.arableagueonline.org Резолюция Совета ЛАГ 7435. 16.10.2011 http://www.arableagueonline.org (на араб.).

См.: Резолюция Совета ЛАГ 7439. 16.11.2011 - http://www.arableagueonline.org (на араб.).

См.: Исаев Л. М. Сирийский тупик: "арабская весна" завершилась? // Неприкосновенный запас. 2012, N 2;

Исаев Л. М., Шишкина А. Р. Сирия и Йемен: неоконченные революции. М., Либроком. 2012.

См.: Постановление ЛАГ 161. 20.12.2011 http://www.arableagueonline.org (на араб.).

Oudat B. Monitors in the limelight // Al-Ahram weekly. 2011. N 1079, 5 - 11 January, p. 10.

Ibidem.

Ibid.

См.: Сборник резолюций Совета ЛАГ 578, 580 - http://www.lasportal.org/wps/wcm/connect/d289c9804f0a09648a 9ea79dl51c73/pdf?MOD-AJPERES (на араб.).

См.: Постановление ЛАГ 140. 22.03.2011 http://www.arableagueonline.org (на араб.).

См.: Аль-Бахрейн туалин истианатиха би кувват "Дара аль-джазира" лиль хифаз аля амн ва аль-истикрар (Бахрейн заявил о введении сил "Щит полуострова" для поддержания безопасности и стабильности) http://www.aawsat.com/details.asp?section=4&&issuno=11795&article=612577 (на араб.).

Official text of the GCC Action Plan in Yemen // Almotamar. 24 November 2011 (на араб.).

стр. Заглавие статьи РОССИЙСКИЙ НЕФТЯНОЙ БИЗНЕС В ИРАКЕ Автор(ы) Э. О. КАСАЕВ Источник Азия и Африка сегодня, № 5, Май 2013, C. 37- ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА ЭНЕРГЕТИКА: НАСТОЯЩЕЕ И БУДУЩЕЕ Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 27.9 Kbytes Количество слов Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ РОССИЙСКИЙ НЕФТЯНОЙ БИЗНЕС В ИРАКЕ Автор: Э. О. КАСАЕВ ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ "НЕФТЯНОЙ ДЕСАНТ" ВСЕ АКТИВНЕЕ ВЫСАЖИВАЕТСЯ НА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ ПОЛЕ ЭТОГО АРАБСКОГО ГОСУДАРСТВА Э. О. КАСАЕВ Соискатель МГИМО (У) МИД России Ключевые слова: Ирак, нефть, российский бизнес, "ЛУКОЙЛ Оверсиз", "Газпром нефть", "Башнефть", "Роснефть" После свержения режима С. Хусейна в Ираке состоялось четыре раунда торгов по лицензированию национальных недр. По итогам прошедших аукционов международные компании добились права на проведение сервисных работ в рамках освоения коммерчески открытых, а также потенциальных месторождений.

Основными игроками в этой плеяде зарубежных концернов остаются азиатские и западные участники. Тем не менее, российским компаниям удалось отвоевать свое место под солнцем и получить возможность участия в крупных проектах в Ираке.

Чего достигли отечественные нефтяники и какую позицию намерены занять на иракском нефтяном рынке в будущем?

Говоря об инвестициях российских компаний в нефтяную отрасль Ирака, а также перспективах участия в различных проектах по освоению месторождений "черного золота", необходимо подчеркнуть, что важным достижением в двустороннем политико экономическом диалоге стал рабочий визит в Москву иракского премьер-министра Н.аль Малики (октябрь 2012 г.).

Беседуя с российскими лидерами - В. Путиным и Д. Медведевым, Н.аль-Малики отметил значительный прогресс, который был достигнут в различных областях двустороннего сотрудничества и, прежде всего, в таких ключевых для обеих стран сферах, как нефть, газ, инвестиции1.

В рамках своего визита иракский премьер-министр выступил также с программным докладом в особняке МИД России и принял участие в 5-й сессии круглого стола "Россия и Ирак: стратегическое сотрудничество в XXI веке, новый вектор", проходившего под патронажем МИД России и при участии Делового совета по сотрудничеству с Ираком.

Представители иракской делегации особо подчеркнули, что в последнее время в стране разведано 10 новых месторождений "черного золота", на разработку которых требуются солидные иностранные инвестиции, в т.ч. из России.

"ЛУКОЙЛ ОВЕРСИЗ" В 2009 г. "ЛУКОЙЛ Оверсиз" (дочерняя компания "ЛУКОЙЛ") в рамках проекта в составе консорциума получила право на освоение месторождения Западная Курна-2 с извлекаемыми запасами около 14 млрд. барр.2 Это одно из крупнейших неразработанных месторождений мира.

Месторождение (открыто в 1973 г.) расположено на юге Ирака, в 65 км северо-западнее крупного портового города Басра. В 1970-е - 1980-е гг. силами советских геологических и сервисных организаций производилась его разведка3.

В январе 2010 г. иракская "Южная нефтяная компания" (со стороны государства) и консорциум подрядчиков, состоящий из "ЛУКОЙЛ Оверсиз" (оператор проекта с долей 56,25%), норвежской компании "Статойл" (18,75%) и "Северной нефтяной компании" Ирака (25%), как участники проекта, подписали договор об оказании услуг по разработке и добыче на Западной Курне-24.

В мае 2012 г. в силу высоких рисков "Статойл" приняла решение выйти из проекта, продав свою долю "ЛУКОЙЛ Оверсиз", которая теперь составляет 75%. Срок действия договора - 20 лет с правом пролонгации на 5 лет5. Договор был ратифицирован кабинетом министров Ирака.

Российская компания рассчитывает на стабильный налог на прибыль, рентабельность проекта и низкие операционные затраты в процессе добычи. Финансирование работ будет осуществляться пропорционально долям инвесторов в проекте. По предварительным оценкам, инвестиции "ЛУКОЙЛ Оверсиз" в проект "Западная Курна-2" до 2015 г. составят порядка $4,5 млрд. Общие вложения могут достичь $30 млрд, из которых $20 млрд. будет направлено непосредственно в производство6.

Учитывая столь солидные инвестиции и высокую степень рисков работы в Ираке, "ЛУКОЙЛ стр. Оверсиз" уже длительное время ведет переговоры с несколькими потенциальными участниками проекта, обсуждая с ними условия вхождения в него.

Не исключено, что российской компании удастся договориться с "Китайской национальной нефтяной корпорацией", поскольку между ними было подписано соглашение о расширении стратегического сотрудничества, которое включает проекты по добыче в России, Китае и третьих странах, а также предполагает возможный обмен активами.

Кроме того, для "ЛУКОЙЛ Оверсиз" предпочтительны именно азиатские инвесторы, которые смогут помочь выйти на стратегически важные энергетические рынки Азии. В этой связи, учитывая планируемые объемы добычи "черного золота" на Западной Курне- и, в качестве основного направления, - азиатский вектор экспорта нефти с этого месторождения, становится очевидным, что российско-китайское сотрудничество может стать взаимовыгодным и эффективным.

По подсчетам экспертов "ЛУКОЙЛ Оверсиз", начиная с 2017 г., при эксплуатации почти 400 скважин месторождение может давать около 95 млн. т нефти в год в течение 13 лет7.

Весной 2012 г. на контрактной территории начато эксплуатационное бурение и строительство ключевого производственного объекта - установки подготовки нефти.

Начало промышленной добычи запланировано на 2014 г. Однако необходимо отметить, что сегодня Ирак пытается договориться с иностранными нефтяными концернами о снижении объемов добычи нефти. В частности, "ЛУКОЙЛ" и иракские власти уже договорились о снижении планируемой добычи на Западной Курне- с 1,8 млн. барр. до 1,2 млн. барр. в сутки9. Кроме того, в январе с.г. в Багдаде президент "ЛУКОЙЛа" В. Ю. Алекперов и уполномоченные представители иракских "Северной нефтяной компании" и "Южной нефтяной компании" подписали дополнительное соглашение к контракту по разработке и добыче нефти в рамках проекта "Западная Курна 2". В нем, в частности, зафиксирована передача "ЛУКОЙЛу" доли норвежской компании "Статойл" - 18,75%, которая, как уже было отмечено, вышла из проекта.

Можно предположить, что "ЛУКОЙЛ Оверсиз" достигла успеха во многом благодаря своей поддержке министерства нефти Ирака: компания передала в эксплуатацию арабским нефтяникам специализированную технику и пригласила на стажировку в Россию большое число иракских специалистов.

В мае 2012 г. по результатам 4-го лицензионного раунда в Багдаде "ЛУКОЙЛ Оверсиз" (с долей в проекте - 60%) стала победителем иракского тендера и совместно с японской "Инпекс Корпорейшн" (40%) получила право на геологоразведку потенциально нефтяного Блока 10, расположенного в провинциях Ди-Кар и Мутанна, в 120 км к западу от Басры10.

Схема компенсации схожа с предложенной по итогам прежних иракских аукционов. Как и ранее, Багдад заключил сервисные контракты, согласно которым подрядчику возмещаются произведенные расходы в ходе выполнения работ и выплачивается вознаграждение за добытую нефть. Также подлежат возмещению дополнительные затраты, связанные, например, с разминированием, строительством трубопровода, улучшением инфраструктуры, которые, в отличие от расходов на нефтегазовые операции, выплачиваются с аплифтом*.

Президент "ЛУКОЙЛ Оверсиз" А. Р. Кузяев заявил, что Блок 10 расположен всего в км от проекта "Западная Курна-2", что, несомненно, придаст синергический эффект (возрастание эффективности деятельности в результате слияния отдельных частей в единую систему. - Э. К.) при использовании инфраструктуры, привлечении техники и специалистов11.

Следует отметить, что разработка Блока 10, сопровождающаяся весьма высокими рисками, может показаться не вполне целесообразной. В настоящий момент российская компания уже практически самостоятельно ведет активную фазу разработки месторождения Западная Курна-2 и берет на себя все риски и капитальные затраты.

С одной стороны, Блок 10 находится в непосредственной близости от Западной Курны-2, что позволяет "лукойловцам" рассчитывать на успешную геологоразведку. Однако, с другой стороны, новый участок не имеет доказанных залежей, а согласно положениям сервисного контракта, даже если разведка даст положительный результат, Ирак имеет право не признать месторождение коммерческим, если извлекаемые запасы не превысят 200 млн. барр., и по истечении разведочного периода контракт заканчивается.

В случае признания Багдадом открытого месторождения коммерческим, начало добычи может быть отложено на 7 лет**. При таких обстоятельствах подрядчик может не ждать возобновления работ и выйти из проекта. Все контрактные условия предварительно обговариваются с иракской стороной, и, в зависимости от степени участия в разработке месторождения, подрядчику возмещают все расходы ли *Аплифт - согласованная между государством и инвестором процентная ставка, на которую повышаются возмещаемые затраты, не погашенные в предыдущем году (прим. авт.).

** Право на т.н. holding period (отложенное начало добычи).

стр. бо компенсируют дополнительные затраты и затраты на геологоразведку.

В перспективе нельзя исключать подобное развитие событий. Ирак вполне может сослаться на обязательства перед Организацией стран-экспортеров нефти (ОПЕК), нехваткой соответствующей инфраструктуры внутри страны и "заморозить" работу по добыче на несколько лет. В этом случае "ЛУКОЙЛ Оверсиз" или останется терпеливо ждать, теряя упущенную выгоду, или покинет проект, невольно пригласив на все готовое нового подрядчика, например, западного.

Примечательно, что, по итогам последнего раунда торгов, американские и европейские "нефтяные тяжеловесы" остались в тени, а "нефтяной" пирог Ирака поделили, в основном, азиатские компании12. Быстро развивающиеся экономики ряда стран Азии требуют постоянно растущих объемов энергоносителей, для получения которых азиатские компании готовы рисковать на различных энергетических полях.

В свою очередь, очевидно, что нефтегазовый бизнес США и многих других западных стран весьма рационально распределяет силы и умело огибает острые углы: зачем ввязываться в сложные багдадские перипетии, когда можно эффективно сотрудничать в нефтяной отрасли с иракскими курдами на севере страны (в частности, для зарубежного инвестора предусмотрен мягкий налоговый режим), затрачивая при этом меньше усилий и получая большие дивиденды за добытое сырье.

Тем не менее, не следует считать, что отныне министерство нефти Ирака оставило за бортом западных игроков: Запад серьезно приложил руку к нынешней расстановке политических сил в Ираке, а американские и европейские юристы являлись советниками при разработке иракского тендерного законодательства, которое учитывает преимущественно интересы страны. Нет гарантии, что в перспективе Багдад не станет лоббировать вхождение в наиболее крупные из них американских или западных нефтяных концернов.

"ГАЗПРОМ НЕФТЬ" По стойкости с "ЛУКОЙЛ Оверсиз" вполне может сравниться еще одна российская компания - "Газпром нефть", которая на протяжении нескольких лет также ведет свою деятельность в Ираке.

Весной 2012 г. на иракском месторождении Бадра ("Газпром нефть" - оператор проекта) завершилось бурение первой оценочной скважины, по итогам которого была сформирована наиболее рациональная схема разработки месторождения и начато бурение глубокой разведочной скважины (6,2 тыс. м) для изучения нижележащих горизонтов этого участка13.

Трехлетний контракт на бурение 11 скважин был заключен российской стороной с крупнейшей нефтесервисной компанией "Шлюмберже" еще в июле 2011 г.

Как заявляет руководство "Газпром нефти", итоги бурения первых скважин позволят подготовить окончательный план разработки и приступить к коммерческой добыче нефти в объеме не менее 15 тыс. барр. в сутки уже в августе 2013 г. Все работы по проекту выполняются в соответствии с графиком, предусмотренным соглашением с иракской стороной14.

Месторождение Бадра расположено на территории провинции Вассит на востоке Ирака.

По предварительным оценкам, его геологические запасы составляют 3 млрд. барр. нефти.

По итогам прошедшего в декабре 2009 г. тендера, победителем которого признан консорциум в составе "Газпром нефти" (доля в проекте - 30%), южнокорейской "Когас" (22,5%), малайзийской "Петронас" (15%) и "Национальной нефтяной компании Турции" (7,5%)15, был подписан сервисный контракт с правительством Ирака, которое в проекте представляет "Геологоразведочная компания" (25%).

Контракт рассчитан на 20 лет с возможной пролонгацией на 5 лет. Расчетный объем капиталовложений составляет порядка $2 млрд. Начало добычи на месторождении запланировано на второе полугодие 2013 г., а к 2017 г. объем производства должен достичь 170 тыс. барр. нефти в сутки (порядка 8,5 млн. т в год) и сохраняться на этом уровне в течение 7 лет. Всего на участке предполагается пробурить 17 эксплуатационных и 5 нагнетательных скважин16.

Одна из причин, по которой "Газпром нефть" стремилась возглавить консорциум специалисты компании располагали значительным количеством геологической информации о "Бадре", в т.ч. помогли данные об иранском участке "Азар", который вместе с "Бадрой" составляет одно крупное месторождение. Ранее "Газпром нефть" вела переговоры с Тегераном о разработке "Азара"17.

В феврале 2012 г. был определен подрядчик для строительства центрального пункта сбора и подготовки (ЦПС) нефти на месторождении Бадра. Им стал ведущий мировой производитель оборудования для нефтегазовой промышленности - британская компания "Петрофак". В рамках выполнения работ предусмотрено детальное проектирование, инжиниринг, закупка оборудования, строительство, пусконаладочные работы и ввод в эксплуатацию ЦПС.

По некоторым сведениям, ЦПС включает три линии подготовки нефти мощностью по тыс. барр. в сутки, строительство каждой займет около 18 месяцев. Ввод первой линии ожидается с запуском промышленной нефтедобычи во втором полугодии 2013 г. На полную мощность, 180 тыс. барр. в сутки, проект должен выйти во второй половине г. Также в рамках подряда будут построены насосная станция, резервуары для хранения нефти, узел учета нефти и другое необходимое технологическое оборудование18.

"Газпром нефть" не ограничивается лишь разработкой данного проекта. Со второго квартала 2012 г. компания активно проводит в Ираке трейдинговые операции19. По данным заместителя генерального директора компании А. М. Чернера, объем уже заключенных сделок составляет 450 тыс. т нефти, однако "Газпром нефть" рассчитывает повысить указанный показатель до 1 млн. т20.

Примечательно, что "Газпром нефть" первоначально планировала принять участие в 4-м раунде лицензирования иракских недр (май 2012 г.), поскольку изучала два иракских блока, но впоследствии отказалась.

Однако в августе поступила официальная информация, что "Газпром нефть" через свою дочернюю структуру вошла в новые проекты по разведке и разработке стр. запасов углеводородов на территории Ирака. Компания подписала с региональным правительством Курдистана (РПК) два соглашения о разделе продукции (СРП*) в отношении блоков "Гармиан" (площадь - 1,78 тыс. кв. км) и "Шакал" (474 кв. км), расположенных на юге Иракского Курдистана21.

Суммарные выплаты за вхождение в проекты, включая компенсацию понесенных исторических затрат, составят порядка $260 млн. Приходящиеся на долю "Газпром нефти" инвестиции в проведение геологоразведочных работ в рамках обоих проектов до 2015 г.

предварительно оцениваются не менее, чем в $150 млн22.

По всей видимости, официальный визит в Россию президента Иракского Курдистана М.

Барзани в феврале 2013 г. станет своего рода катализатором дальнейшего укрепления нефтяных связей между Россией и Ираком.

В ходе поездки курдский лидер провел ряд важных встреч. В беседах с российскими политиками и предпринимателями М. Барзани опроверг информацию о том, что "Газпром нефть" приостановила работу на территории Иракского Курдистана, чтобы не портить отношения с Багдадом23.

Багдад, в свою очередь, неоднократно заявлял, что в отношении всех международных компаний, сотрудничающих с Иракским Курдистаном без разрешения федеральной власти, будут применяться санкции, и российские компании не исключение 24. Причем подобный прецедент уже имел место в иракской практике.

Однако в отношении "Газпром нефти" санкций не последовало, а наоборот, Ирак одобрил крупный контракт на строительство центрального пункта сбора нефти на месторождении Бадра25.

В конце февраля с.г. появилась официальная информация от компании "Газпром нефть" о том, что она получила 80% участия в другом курдском блоке "Халабджа", расположенном в 30 км от участка "Гармиан"26.

В ближайших планах "Газпром нефти" - согласование с Региональным правительством Курдистана (РПК) плана геологоразведочных работ на 7 лет27, по завершении которых компания рассчитывает получить долгосрочную лицензию на разработку.

Суммарные запасы 3 участков, которые достались "Газпром нефти", - 4,3 млрд. барр.

нефти, что на 1,3 млн. барр. больше залежей Бадры.

"БАШНЕФТЬ" Другая российская компания - "Башнефть" также намерена начать в Ираке свой пилотный зарубежный проект.

После прямых переговоров с министерством нефти Ирака "Башнефть" добилась права осуществлять операторскую деятельность на Блоке 12, расположенном в 80 км юго западнее г. Самава. Площадь блока около 8 тыс. км2. Более того, Багдад предоставил ей возможность владеть 100%-ной долей и самой сформировать консорциум из числа компаний, участвовавших в 4-м раунде торгов28.

Первым партнером стала британская "Премьер Ойл", получившая 30%-ную долю в проекте29.

В ноябре 2012 г. консорциум в составе "Башнефти" (70%) и "Премьер Ойл" (30%) и "Южная нефтяная компания", представляющая интересы Республики Ирак, подписали в Багдаде контракт на геологоразведку, разработку и добычу на Блоке 12. В контракте зафиксирована обязательная программа работ, которая включает проведение 2В-сейсмики и бурение одной разведочной скважины. Предусмотрен общий объем инвестиций на геологоразведочные работы в размере $120 млн. в течение 5 лет30.

Ранее не исключался вариант, что к российско-британскому тандему добавится еще одна компания, чтобы минимизировать возможные риски по разведке участка, не имеющего доказанных запасов (как в случае с Блоком 10), между большим количеством игроков.

"Башнефть" была вполне способна подыскать еще одного со-инвестора, но здесь есть определенные нюансы.

Во-первых, находясь в статусе оператора, компания заинтересована, с одной стороны, в минимизации рисков, с другой - в сохранении в своих руках львиной проектной доли.

Во-вторых, Блок 12 расположен достаточно далеко от нефтепроводов, и возникает необходимость строительства инфраструктуры, - дополнительная "нагрузка" для потенциального подрядчика. Учитывая вложения в эти транспортные объекты, рассчитывать на высокую прибыль не приходится, даже полагаясь на экспертное мнение геологов "Башнефти", располагающих достаточной информацией о потенциале недр Ирака.

В-третьих, вероятность вхождения в проект еще одной российской компании вызывала вполне обоснованные сомнения. "ЛУКОЙЛ Оверсиз" и "Газпром нефть" вряд ли согласились бы на столь рискованную сделку, тем более на вторых ролях, без статуса оператора.

* Режим СРП предусматривает компенсацию понесенных инвестором затрат после начала добычи сырья на месторождениях (прим. авт.).

стр. Важно заметить, что "Башнефти" пришлось снизить свое вознаграждение почти в 2 раза с $9,5 до $5 за барр. добытой нефти. Как следствие, существенно понизился уровень рентабельности проекта при прежних условиях реализации.

Несмотря на то, что Блок 12 - это 5 участков, где пока только прогнозные ресурсы, специалисты "Башнефти" полагают, что с большой долей вероятности там будут открыты залежи "черного золота". По предварительным оценкам, извлекаемые ресурсы могут составить до 300 млн. т31.

Время покажет, правдивы ли оценки специалистов. В экспертных кругах бытует мнение, что российской компании нужно было как-то закрепиться в Ираке на любых, даже самых непривлекательных условиях.

Действительно, ведение деятельности в этой стране подобно лакмусовой бумажке, по которой определяется состоятельность компании, ее способность идти на риск без каких либо гарантий на конечный положительный результат сделки. Возможно, для некоторых российских игроков, разрабатывающих иракские проекты, основной мотивацией служит стремление доказать международному нефтяному сообществу, что запас их прочности и потенциал весьма значительны.

"РОСНЕФТЬ" Российская компания "Роснефть" прошла квалификацию для участия в 4-м лицензионном тендере в Ираке, но фактического участия не приняла.

Сегодня компания имеет реальную возможность начать деятельность на иракском рынке, не дожидаясь следующего аукциона. В 2012 г. "ЛУКОЙЛ Оверсиз" предложила "Роснефти" долю в своих геологоразведочных проектах за рубежом, в т.ч. на Западной Курне-2 и иракском Блоке 1032.

Предложение заманчивое, поскольку отпадает необходимость доказывать свое право на разработку проекта в тендерной борьбе. Кроме того, получить одобрение министерства нефти Ирака на эту сделку российским игрокам убудет несложно, ведь "ЛУКОЙЛ" находится на хорошем счету у Багдада, т.к. работал в стране еще при С. Хусейне и смог "навести мосты" к новой власти после смены режима.

Ирак - это особая в плане ведения бизнеса страна, в которой нельзя мыслить привычными для европейца категориями. Часто победителем оказывается тот, кому можно доверять, даже если его предложение не совсем выгодное. В арабском мире надежность со стороны иностранного делового партнера - ключ к процветающему совместному бизнесу.

Проведенный анализ реалий и перспектив российских компаний в Ираке позволяет констатировать, что громкие и долгосрочные прогнозы касательно развития углеводородных проектов пока поспешны, поскольку ситуация и расстановка игроков на иракском нефтяном поле, в силу множества причин, могут поменяться за короткий период времени. Однако российский "нефтяной десант" на свой страх и риск продолжает активно высаживаться на иракской территории, постепенно завоевывая доверие богатого нефтью государства.

Несмотря на многочисленные риски, российским нефтяным компаниям для расширения двустороннего энергетического сотрудничества необходимо налаживать тесные связи с Иракским Курдистаном, с правительствами шиитских провинций, которые наверняка будут играть ключевую роль в управлении южными нефтеносными участками страны.

Багдад, в свою очередь, весьма открыто поддерживает деятельность отечественного бизнеса. Учитывая интенсификацию российско-иракских связей на высшем уровне по прошествии визитов двух иракских лидеров - Н.аль-Малики и М. Барзани в Москву, в ближайшей перспективе можно ожидать развития нефтяных проектов в выгодном для обеих сторон направлении.

http://kremlin.ru/transcripts/ http://www.lukoil-overseas.ru/press-centrc/3999.php http://www.lukoil-overseas.ru/press-centre/3991.php Данные с интернет-сайта компании "ЛУКОЙЛ Оверсиз" - http://www.lukoil-overseas.ru/projects/irak/ http://www.lukoil-overseas.ru/press-centre/3999.php http://www.lukoil-overseas.ru/projects/irak/ Там же.

Там же.

Военно-политическая обстановка в Ираке (январь 2013 г.) - http://www.iimes.ru/?p= http://www.lukoil-overseas.ru/projects/irak/4005.php Мельников К. ЛУКОЙЛ встал в Ираке блоком // Коммерсантъ, 01.06.2012.

В рамках 4-го лицензионного раунда международных торгов Ирак выставил на продажу, в частности, потенциальных нефтяных месторождений. Консорциум в составе "Кувейт Энерджи" (40%), турецкой "ТПАО" (30%) и "Драгом Ойл" (30%) из ОАЭ выиграл право на разработку Блока 9 в южной провинции Басра http://neftegaz.ru/ news/view/ http://www.gazprom-neft.ru/press-center/news/5234/ Интервью руководителя проекта "Бадра" "Газпром нефти" А. Коломацкого // Газпром. 2011, N 11. С. 21.

http://www.gazprom-neft.ru/press-center/news/5234/ Там же.

Интервью с руководителем проектного офиса "Бадра" компании "Газпром нефть" А. Коломацким http://www.gazprom-neft.com/press-center/lib/5078/ Из беседы автора статьи с начальником одного из управлений "Газпром нефти" в октябре 2011 г.

Финансовый отчет компании - http://ir.gazpromneft.ru/ fileadmin/userupload/documents/financial_results/MDA_9m_2012_r u.pdf http://www.oilcapital.ru/company/162402.html http://www.gazprom-neft.ru/press-center/news/407592/ Там же.

Российский ТЭК продолжит сотрудничать с северными районами Ирака - http://www.rg.ru/2013/02/24/neft-site anons.html http://forbes.ua/news/1334775-irak-ugrozhaet-sankciyami-gaz-promu "Газпром нефть" разливается по Курдистану // Коммерсантъ, 27.02.2013.

http://quote.rbc.ru/news/emitents/2013/02/26/33892942.html Там же.

Тендер на Блок 12 проходил в рамках 4-го лицензионного раунда, но был признан несостоявшимся. В конкурсе на проведение работ на блоке вместе с российской "Башнефтью" в составе консорциума участвовали вьетнамская "Петровьетнам" и британская "Премьер Ойл" - http://www.oilcapital.ru/upstream/165908.html http://www.bashneft.ru/press/releases/5302/ http://www.bashneft.ru/press/releases/5585/ Интервью президента "Башнефти" А. Корсика о проекте в Ираке агентству "Интерфакс" http://www.bashneft.ru/press/interviewing/detail.php?id= Мельников К. "Роснефть" выбирает дорогу в Ирак // Коммерсантъ, 22.06.2012.

стр. ИНДИЙСКИЕ ЖЕНЩИНЫ. ТРАДИЦИИ И Заглавие статьи СОВРЕМЕННОСТЬ Автор(ы) Е. С. ЮРЛОВА Источник Азия и Африка сегодня, № 5, Май 2013, C. 42- ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 26.9 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи ИНДИЙСКИЕ ЖЕНЩИНЫ. ТРАДИЦИИ И СОВРЕМЕННОСТЬ Автор:

Е. С. ЮРЛОВА Е. С. ЮРЛОВА Доктор исторических наук Институт востоковедения РАН Ключевые слова: Индия, положение женщин, каста, семья, гендерная асимметрия, женский инфантицид Кастовая система во многом основана на закрепленном религиозными установлениями неравенстве между мужчиной и женщиной. Брахманское жречество через морально-этический императив религии поддерживало воспроизводство кастового строя в череде веков и поколений, поскольку видело в нем эффективный механизм власти и консервации неравенства1.

В традиционном обществе иерархические отношения между кастами и между мужчинами и женщинами выражались в ритуальной концепции, известной как "чистота и осквернение". Эта концепция была выстроена таким образом, чтобы держать в подчинении наиболее слабые слои общества - женщин и неприкасаемых. По словам индийского социолога Андре Бетея, эта концепция была "самой непреодолимой идиомой, придуманной человеческой изощренностью, чтобы сохранять непоколебимость социальной иерархии"2.

РИТУАЛЬНАЯ КОНЦЕПЦИЯ "ЧИСТОТЫ И ОСКВЕРНЕНИЯ" В индийском обществе существовало устойчивое представление, что женщина не может иметь такую же ритуальную чистоту, как мужчина. И это применимо ко всем кастам.

Менструация и роды давали основание думать, что женщина является менее чистой, чем мужчина. Именно поэтому женщины из высоких каст были приравнены по своему положению к шудрам (работникам ручного труда). Их исключили из церемонии инициации, и они лишились возможности читать веды на санскрите и участвовать в религиозных жертвоприношениях. Еще одним источником ритуального осквернения для женщины было вдовство. Вдове возбранялось проводить религиозный обряд (пуджа) перед семейными богами или готовить "чистую" еду для этих богов. В то же время вдовец не был подвержен таким ограничениям. Считалось, что по уровню ритуальной чистоты высокие касты превосходят низкие.

Предполагалось, что в высоких кастах ритуальная чистота мужчин, по сравнению с женщинами из тех же каст, была значительно более высокой, чем у низших каст, где разница в ритуальной чистоте между мужчинами и женщинами была существенно меньшей. Это объяснялось тем, что низкокастовые женщины были носителями двойного осквернения. Во-первых - это осквернение в силу того, что они женщины. И, во-вторых, потому что они, так же, как мужчины из низших каст, занимались кастово закрепленными за ними "оскверняющими" видами занятий (обработкой кожи, стиркой, работой с глиной и уборкой мусора). Поэтому в этих кастах гендерные различия были менее значимыми, чем в высших кастах. Можно сказать, чем выше ритуальный ранг касты, тем больше гендерный разрыв в дихотомии "чистый - нечистый". По этой логике самые "чистые" - это мужчины-брахманы.

Осквернение в результате половой связи имеет принципиально разные последствия для них. Оно тесно связано с зародившимся еще в древности обычаем, который разрешал мужчине из более высокой варны (а позже касты) брать в жены девушку из низкой варны (касты). Поэтому межкастовые браки обычно принимали форму гипергамии - брака, при котором мужчина выше женщины по варне. Эти браки были известны и допустимы во все периоды индийской истории.

Сегодня эта практика встречается чаще в Северной Индии. Даже тайная связь высококастового мужчины с женщиной из низкой касты не порицалась, если он не ел еду, приготовленную этой женщиной, и не жил с ней постоянно под одной крышей. Но если тайное становилось явным, у мужчин были средства очищения: они совершали омовение и ритуальное искупление проступка. Даже в Южной Индии ортодоксальные брахманы в Карнатаке и Тамилнаду, например, после сексуального свидания с низкокастовой женщиной снимали свой старый священный шнур*, совершали омовение и надевали новый священный шнур.

В то же время традиция запрещает брак или связь женщины высокой касты с мужчиной более низкой касты. Блюстители традиции утверждают, что более высокое "семя может упасть на более низкое поле (почву), но более низкое семя не может упасть на высокое поле". Это значит, что половая связь женщины с мужчиной из более низкой касты, чем ее собственная, настолько сильно оскверняет, что ее могут исключить из касты, ее семью подвергнуть остракизму, а если у нее родится ребенок, его будут считать "неприкасаемым". Ее партнера сурово наказывают сильные "кастового мира" - джаты, раджпуты, брахманы. Его лишают источника существования, безжало Окончание. Начало см.: Азия и Африка сегодня, 2013, N 4.


* Священный шнур повязывается через плечо мальчика при его инициации (прим. ред.).

стр. стно избивают, а иногда даже убивают3.

Разное культурное восприятие различий между сексуальностью мужчин и женщин концентрируется в проблеме продолжения рода. Брак и сексуальные отношения представляют центральный элемент в касте, который решающим образом влияет на жизнь женщины. В кастовой системе принадлежность к касте исключительно и неизменно определяется рождением. Среди индусов, как правило, действует принцип патрилинейности (счета родства по линии отца). Отсюда идентичность отца играет решающую роль в том, к какой касте будет принадлежать ребенок. Роль женщины в патрилинейном кастовом обществе строго ограничена4.

ЧТО ТАКОЕ "СВАДЬБА В ДЖУНГЛЯХ"?

Сексуальность является одним из факторов, побуждающих людей к совместному проживанию. Это движущая сила сближения и объединения людей, одна из основных составляющих семейной жизни. Формирование сексуальности происходит под влиянием условий существования человека, его социального окружения. Некоторые характеристики сексуальности заложены генетически, другие формируются в процессе социализации.

Приведенное определение сексуальности мало применимо к индусской брачной практике, которая формировалась на протяжении нескольких тысячелетий и получила свое выражение в сохраняющейся до сегодняшнего дня кастовой системе с ее правилами и исключениями из них. Доминирующая в индийском обществе нравственность, пишет Прем Чоудхри, не предполагает эмоционального и эротического удовлетворения в браке и относится к любви и сексуальности с недоверием и подозрением5.

И сегодня большинство даже образованных женщин продолжают полагаться на заключение брака по договоренности. Браки по сговору по-прежнему остаются преобладающей нормой семейно-брачных отношений.

Для большого числа индийцев любовь и страсть никогда не ассоциировались с браком, делится своими наблюдениями американский автор Элизабет Бумиллер. Многие брачные пары не производят впечатления людей, связанных какими-то особыми чувствами, между ними нет дружеских отношений, у таких пар нет ничего общего, кроме социального класса, в котором они родились. В брачной жизни индийского среднего класса отсутствует интимность, в частности, потому что мало кто ожидает ее. Кхушвант Сингх, историк и журналист, которому свойственно иронизировать по разному поводу, шутя заметил, что "все насилие в этой стране происходит от подавленной сексуальности"6.

Над существующим положением вещей задумывается молодежь, у которой расширились возможности сравнивать образ поведения брачных пар в других обществах. Этого вопроса коснулась индийско-американская писательница Джхумпа Лахири в книге "Тзка" (Namesake). Главный герой романа по имени Гоголь (в честь Н. В. Гоголя) родился в индийской семье в США. Став взрослым, он попал в американскую семью, где на него самое сильное впечатление произвели близкие, теплые отношения между родителями его американской жены. Они резко контрастировали с отношениями между его отцом и матерью, которые, как и все их родственники и друзья - бенгальцы, женились по сговору.

Там отношения между мужем и женой были очень сдержанными. Гоголь ни разу в жизни не был свидетелем проявления близости и привязанности между его родителями. "Если и была любовь между ними, то это было абсолютно частное, незаметное дело"7.

В индийском браке традиционное продолжение рода и долг всегда были более значимыми, нежели сексуальное удовлетворение. В "Законах Ману" сказано, что только низшие касты женятся для сексуального удовольствия. В организованных браках, где нередко между супругами нет любви, главное - это рождение сына. Оно означает признание и определенное уважение со стороны большой семьи мужа. Женщина, которую в родном доме с детства готовили к уходу в чужую семью и нередко воспринимали как обузу, только после рождения сына впервые испытывает радость любви и прилив положительных эмоций. Она отдает ему всю свою неисчерпанную любовь. Впоследствии это нередко приводит к тому, что после женитьбы сына по сговору оказывалось, что он любит свою мать больше, чем жену.

В современном индийском обществе проблема брака по любви и брака по сговору становится все более острой. Пока преобладает традиционный подход - брак это не личное, а, скорее, общинное (а стр. в отдельных случаях даже общественно-политическое) дело, в котором новобрачные должны следовать установленным правилам и обычаям.

Вместе с тем, проблема брака по сговору, без любви и взаимного влечения касается и молодых мужчин, которых, также как девушек, женят по выбору родителей. Вот один из примеров. В 1971 г. мне довелось посетить больницу в панджабском городе Патиала вместе с невропатологом из Московского государственного научно-исследовательского института психиатрии профессором Ю. С. Николаевым. Местные врачи попросили его проконсультировать четырех женатых молодых людей, чтобы определить причину их психического заболевания. Двое из них жаловались на невозможность примириться с браком, в который они вступили по настоянию родителей, и на появившиеся в результате сексуальные проблемы. Выслушав их, наш невропатолог предложил устранить главную причину психического расстройства - неудачный брак. На что местные доктора ответили, что об этом вряд ли можно сказать их родителям, поскольку они считают, что подобная реакция - это нормальное явление и что со временем все наладится.

В некоторых наиболее консервативных районах Индии брак по любви осуждается как "свадьба в джунглях". Общиной такой брак не признается законным. Он рассматривается как сексуальная связь без учета общественной морали и правил. Более того, считается, что для мужчины брак по любви демонстрирует слабость характера, отсутствие мужественности, зависимость от женщины. Такой брак порицается, поскольку он нарушает семейные отношения и ведет к развалу большой нераздельной семьи. Он также воспринимается как свидетельство слабости власти старших мужчин и женщин в семье над сыном и, соответственно, над невесткой. Это, в свою очередь, наносит удар по семейной иерархии и нарушает сложившееся соотношение "властных полномочий" как в семье, так и в касте и общине. Поэтому браки, выходящие за рамки общепризнанных норм, рассматриваются как угроза существованию семьи, касты и общины. И, тем не менее, число браков по любви возрастает. Одновременно растет и насилие над их участниками.

СОПРОТИВЛЕНИЕ МЕЖКАСТОВЫМ БРАКАМ Индийский опыт показывает, что в обществе действует еще немало групп и организаций, в т.ч. кастовых панчаятов, которые заинтересованы в поддержании старых норм общественных отношений, особенно семейно-брачных. Последние рассматриваются ими как сердцевина всей иерархической кастовой системы. "Правильно" заключенный традиционный брак является самым крепким бастионом касты. Именно такой брак в пределах своей касты обеспечивает сохранение и возрождение кастовой исключительности, увековечивает традиционные ценности общины. Поэтому любая угроза нарушить их вызывает протест со стороны такой общины8.

Демократизация и новые экономические возможности для женщин привели к изменениям в общественной жизни и затронули традиционные институты. Новые веяния бросают вызов кастовому устройству и связанным с ним обычаям и нормам, в т.ч. брачным отношениям. Часть молодежи, главным образом из среднего класса, своим поведением нарушает сексуальные коды и табу, отвергает требования статуса семьи и касты, экзогамию деревни, а с ними - и представления о чести и порядочности семьи-клана касты. Эти вызовы проявляются в разных формах, в т.ч. в побегах юношей и девушек из семей в другие края, где они регистрируют свой брак в соответствии с гражданским кодексом или на основе принятого в 1937 г. Закона о признании брака Арья самадж (Arya Marriage Validation Act). Но и после этого на них обрушиваются гнев и прямое насилие их родственников, во многих случаях кончающееся убийством "ради чести".

Практика показывает, что жертвами такого насилия чаще становятся женщины.

Нарушение ими кастовых норм и морали, семейных и кастовых правил вызывает негативную реакцию в патриархальной среде. Попытка со стороны девушки самостоятельно избрать себе жениха рассматривается как нарушение традиционных правил приличия и чести*.

Важным фактором, оказывающим воздействие на неприятие межкастовых браков, стало растущее влияние касты в политике.

Введение Конституцией Индии всеобщего избирательного права привело к вовлечению касты в политический процесс. Мобилизация поддержки избирателей на выборах стала во многом происходить на кастовой основе. Поэтому в ходе избирательной кампании касты получали дополнительную возможность подчеркивать свою идентичность. Этому же способствовало освещение выборов в СМИ, особенно по ТВ, а в последнее время и в Интернете9.

* Подробнее см.: Юрлова Е. С. Кастовое насилие над женщинами // Азия и Африка сегодня, 2011, N 6;

Суворова А. А. Убийство в защиту чести как социальное явление и современное варварство // Азия и Африка сегодня, 2010, N 6 (прим. ред.).

стр. Региональные партии стали опираться на более многочисленные средние и низкие касты, которые претендуют на экономическую и политическую власть. Мелкие касты соперничают между собой за социальную и политическую власть. Поэтому им важно подчеркивать свою идентичность10. Именно брак является инструментом сохранения кастовых отличий и идентичности. А отсюда и ужесточение требований к браку.

В неприятии межкастовых браков во многих случаях просматривается открытый или завуалированный экономический фактор. Прежде всего, это связано с защитой права собственности. Особенно в деревне, где раздел земли между разными кастами в случае межкастовых браков вносит напряжение как в семьях, так и в обществе.


Закон о порядке наследования индусов (1956) наделил дочь правом наследования недвижимой собственности наравне с сыном. Но в пункте 23 этого закона в течение почти полувека продолжало сохраняться положение о неразделенном (или совместном) наследстве, предусмотренном древним законом Митакшара (был признан во всей Индии, кроме Бенгалии и Ассама). По этому закону женщине не была положена доля в таком совместном наследовании. В Северной Индии продолжали руководствоваться этим законом, компенсируя долю женщины приданым при вступлении в брак.

Принятая поправка к Закону о порядке наследования индусов (2005) утвердила дочь в праве на равную с сыном долю в неразделенном наследстве. Теперь дочь с самого рождения получала те же права в неразделенной собственности, что и сын. Таким образом, только через сотни лет закон Митакшара был законодательно упразднен 11. Но в реальной жизни изменить существующую практику наследования было очень нелегко.

Противодействие этому и другим новым законам приводит к жестоким столкновениям в деревне, связанным с землей.

РОСТКИ БРАКА ПО ЛЮБВИ Межкастовые, а также межрелигиозные и межэтнические браки - это, как правило, браки по любви. Они чаще встречаются в крупных городах таких штатов, как Махараштра и Тамилнаду, где в 1920 - 1930 гг. действовали крупные антибрахманские движения. Они способствовали изменению в обществе отношений между кастами в пользу более низких из них. Впоследствии это нашло отражение и в браках между представителями высших и низших каст.

В 1983 г. на встрече в Бомбейском университете с представителями далитской общественности, исследователями и журналистами мне рассказали о зарегистрированных в Бомбее браках между брахманками из обедневших семей и далитами. Позже, в 1989 г. одна из образованных незамужних брахманок, родители которой не могли обеспечить достойное для ее касты приданое, сказала мне, что многие из ее бомбейских подруг, также брахманок, находившихся в подобном же положении, предпочли выйти замуж за далитов, у которых были высшее образование и хорошая работа. И то, и другое они получили по системе государственных квот. Дети в таких браках принимают касту отца и таким образом попадают в списки зарегистрированных каст. Это рассматривается как преимущество, ибо за этими кастами закреплены, в соответствии с их долей в численности населения, места в высших учебных заведениях и на государственной службе.

Не случайно Мадрасская ассоциация брахманов (штат Тамилнаду) приняла резолюцию, которая разрешала девушкам из брахманских семей выходить замуж за далитов, если те получили хорошее образование и занимали высокие посты. Все это свидетельствовало о постепенном изменении понятий кастового статуса и более прагматичном подходе к вопросам брака и семьи.

Это особенно касается женщин, получивших профессиональное образование. Они все больше и активнее участвуют в процессах, связанных с развитием образования, науки, средств массовой информации, современных технологий. Среди выпускников колледжей и институтов немало молодых женщин. Многие из них приехали из разных концов Индии и жили в общежитиях, отрывались от семьи и ее привычного бдительного окружения. А на работе в некоторых компаниях, особенно информационных, их социальная жизнь определяется коллегами не только в рабочие дни, но нередко и в выходные. Свое свободное время они также проводят вместе. Это создает условия, когда молодые люди сами решают, как им строить отношения друг с другом, в т.ч. и заключать браки по любви.

Если раньше устройство традиционного брака было обязанностью и ответственностью родителей, то сегодня ситуация выглядит иначе. В условиях, когда девушки и юноши получают достаточно высокую заработную плату, но принадлежат к разным кастам, брак по любви не вызывает больших возражений их родителей. Хотя молодые люди все еще должны получать одобрение со стороны обеих семей, а нередко даже каст. Решающую роль начинает играть не принадлежность к касте, а к новой, в т.ч. профессиональной общности. Так постепенно создаются новый кодекс поведения, новый набор правил12.

К этому новому кодексу поведения можно отнести и распространение т.н. свободного брака, особенно среди университетской молодежи. Это вызвано, в первую очередь, условиями проживания и совместной работы молодых людей и представляет собой своеобразный вызов патриархальной традиции. Многие объясняют это желанием девушек сохранять свою независимость и быть свободными от мужского шовинизма и традиционных семейных отношений. Возникает вопрос о будущем касты, которая все еще во многом определяет зависимое положение женщины.

МИНА ЗАМЕДЛЕННОГО ДЕЙСТВИЯ ПОД КАСТОЙ Некоторые индийские авторы считают, что реальным средством стр. ликвидации касты является межкастовый брак. Ничто другое не сможет упразднить касту, полагал Амбедкар. Только слияние крови может создать чувство родства, и до тех пор, пока это чувство родства не станет самым важным, создаваемое кастой разъединяющее чувство - что вы чужие, не исчезнет13. Не случайно, что, работая над унификацией индусского частного права и ставя своей целью упразднение кастовой системы, он предложил в 1947 г. включить межкастовый брак в Закон об индусском браке, который был принят лишь в 1955 г.

Однако само по себе даже принятие таких законов при всей их значимости не могло радикально изменить ситуацию в веками сложившейся системе семейно-брачных отношений. Реальное осуществление этих законов сталкивалось с мощным сопротивлением консервативных сил, которое и поныне черпает силу в вековых традициях, освятивших приниженное положение женщин. Индийский опыт показывает, что чем активнее размываются традиционные социально-экономические отношения, тем упорнее становится сопротивление традиционалистов. Они выступают против подлинного равноправия женщин, в т.ч. против межкастовых браков, подрывающих основы кастового разделения общества, которое продолжает оказывать большое влияние на общественную жизнь в стране.

Индийские социологи подчеркивают, что современная городская каста заметно отличается от деревенской. В городской касте существует внутреннее разделение на более и менее обеспеченные семьи. Связь касты с ее традиционным занятием сильно ослаблена.

В городе, по существу, перестала действовать система джаджмани*, а идея чистоты и осквернения в известной степени утратила свое значение. Каста как иерархическая система ослабела не только в городе, но и в деревне. Однако любые экономические и политические движения, например, фермеров, обычно "контролируются мужчинами из доминирующих каст, часто озабоченных увековечением кастовых и гендерных форм господства в их деревнях"14.

Несмотря на изменения в законах, позволяющих ныне вступать в межкастовые браки, в большинстве случаев обычай заключать браки в пределах касты все еще соблюдается.

Экономическое развитие и рост численности среднего класса сопровождаются новыми возможностями для личной мобильности. Это ослабляет прежнюю связь между кастой и видом занятия. Однако каста сохраняется и даже усиливается в общественном сознании, чему немало способствует политика. Не последнюю роль в этом играют средства массовой информации15.

Сегодня можно вполне определенно сказать, что в современной Индии каста и связанные с ней традиции продолжают жить в разных их проявлениях и формах. Поскольку специфика асимметрии полов в индусском обществе заложена в принципах касты, это значит, что существуют и, видимо, будут еще долго существовать традиции и обычаи, во многом определяющие характер семейно-брачных отношений16.

Конституция Индии и другие законы предоставили права всем гражданам, но каста осталась в глубинах сознания большинства индусов. Патриархальные обычаи и привычки иерархического общества также не исчезли из реальной жизни. Развитие демократии внесло свои изменения в общественную жизнь. Однако в религиозной сфере и в кастовом сознании изменения происходят весьма медленно и становятся заметными лишь через несколько поколений. При этом они сначала затрагивают крупные города типа Колкаты, Мумбая, Дели и Ченнаи. А малые города и деревни по-прежнему остаются на обочине этого процесса.

Тем не менее, по мере социально-экономического и культурного развития общества кастовые отношения, хотя и медленно, но продолжают размываться или видоизменяться.

В свою очередь, это влечет за собой перемены в гендерных отношениях в пользу женщины. Усиливаются новые тенденции в семейно-брачных отношениях, характеризующиеся большей свободой женщин, их стремлением к самостоятельности и независимости. Институт семьи и брака медленно, но определенно эволюционирует в сторону женского равноправия. Однако решение этой и других актуальных проблем, затрагивающих положение женщин, видимо, займет еще немало времени.

Успенская Е. Н. Этнокастовые общности в контексте формирования и функционирования индийской традиционной социальной организации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук. Санкт-Петербург, 2010, с. 19.

Beteille Andre. The Indian Middle Class //The Hindu. 05.02.2001.

Dube Leela. Caste and Women // Gender and Caste. New Delhi, Kali for Women, 2006, p. 241.

Dube Leela. Caste and Women // Caste: Its Twentieth Century Avatar. New Delhi, Penguin Books India (P) Ltd., 1997, p. 10 - 12.

Choudhry Prem. Contentious Marriages, Eloping Couples. Gender, Caste and Patriarchy in Northern India. New Delhi, OUP, 2007, p. 1,2.

Bumiller Elisabeth. May You be the Mother of a Hundred Sons. A Journey among the women of India. New York, Fawcett Books, 1990, p. 40.

Lahiri Jhumpa. The Namesake. Boston, N.Y., A Mariner Book, 2003, p. 138.

Kaur Ravinder. Panchayats, Sex Ratio and Female Agency // EPW, 05.06.2010.

Beteille Andre. The Peculiar Tenacity of Caste // EPW. March 31, 2012, p. 42;

Gupta Dipankar. Caste and Politics:

Identity over System // Annual Review of Anthropology, N 34, p. 409 - 427.

Gupta Dipankar. Op. cit., p. 409 - 427.

Kant Anjani. Law Relating to Women and Children. Allahabad, Central Law Publications, 2006, p. 112.

Baas Michael. 'Arranged Love': Marriage in a transnational work environment // HAS Newsletter N 45, Autumn 2007, p. 9.

Ambedkar Dr. Babasaheb. Writing and Speeches. Annihilation of Caste. Vol. I, Bombay, 1979, p. 67.

Harris John. Reflections on caste and class, hierarchy and dominance // Seminar 633 - May 2012, p. 19,22.

Beteille Andre. Op. cit., p. 42.

Dube Leela. Caste and Women // Gender and Caste.., 2006, p. 242.

* Джаджмани - система профессионального разделения труда между ремеслом и земледелием, взаимный обмен услугами (прим. авт.).

стр. Заглавие статьи "СЕМЬ РЕСПУБЛИК" НИГЕРА Автор(ы) В. Р. ФИЛИППОВ Источник Азия и Африка сегодня, № 5, Май 2013, C. 47- ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 31.8 Kbytes Количество слов Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ "СЕМЬ РЕСПУБЛИК" НИГЕРА Автор: В. Р. ФИЛИППОВ В. Р. ФИЛИППОВ Доктор исторических наук Институт Африки РАН Ключевые слова: Нигер, путч, туареги, конфликт, военный режим Пестрый конгломерат народов, языков, культур, конфессий, способов жизнеобеспечения на территории современного Нигера никогда не был гармоничным и бесконфликтным. В постколониальный период нигерцы так и не сумели создать эффективную систему государственного управления.

В социокультурном плане население Нигера неоднородно. Пространственная локализация различных групп населения и специфика их хозяйственной деятельности не способствуют формированию национальной сплоченности. Земледельцы, носители языка хауса (их доля более 55%), населяют юг страны. Сонгай и джерма (около 21%) занимают западную часть, скотоводы туареги (примерно 9%) кочуют на севере. Скотоводческие племена фульбе и гурма (8,5%) расселены дисперсно по всей территории, канури (около 5%) проживают на юго-востоке, на берегах озера Чад1. В Нигере проживает 5 - 6 тыс.

европейцев, в основном французов. Конфессиональный состав населения более однороден: 98% населения исповедуют ислам суннитского направления (некоторые исследователи полагают, что ислам исповедуют около 80% населения2);

около 1,5% приверженцы традиционных африканских верований, 0,5% - католики3.

У ИСТОКОВ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ НИГЕРА Колонии Франции в 1946 г. были провозглашены ее "заморскими территориями".

Французская конституция предусматривала представительство африканцев в местных органах власти, они получили право избираться в Национальное собрание Франции. Тогда же возникла первая политическая партия - Нигерская прогрессивная партия (НПП), ставшая одной из секций Африканского демократического объединения (АДО).

В 1951 г. в рядах НПП наметился раскол, обусловленный стремлением левого крыла партии к сотрудничеству с французскими коммунистами. Левых возглавил Бакари Джибо, который в 1957 г. создал новую партию - Нигерский демократический союз (в 1958 г. она получила название "Саваба", в переводе с языка хауса - свобода). На выборах 1957 г. она завоевала большинство мест в парламенте, а Б. Джибо занял пост премьер-министра4.

В 1958 г. Франция провела референдум, на котором население заморских территорий выразило свое отношение к нахождению в составе Французского Сообщества. Если "Саваба" выступала за независимость Нигера, то НПП ратовала за сохранение союза с Францией. В результате политических манипуляций и прямого подкупа племенных вождей 78% нигерцев проголосовали за вхождение Нигера во Французское Сообщество.

Это привело к политическому кризису, в результате которого Б. Джибо покинул свой пост. Во главе правительства встал Амани Диори - один из создателей НПП, ее генеральный секретарь с 1951 г. В декабре 1958 г. он, при поддержке наиболее влиятельных племенных вождей, возглавил правительство автономного Нигера.

В декабре 1958 г. на парламентских выборах НПП завоевала большинство мест в Национальном собрании Нигера, а спустя несколько месяцев "Саваба" была запрещена.

ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА 3 августа 1960 г. Национальное собрание (парламент) Нигера провозгласило независимость страны, 8 ноября оно приняло Конституцию, которая ознаменовала провозглашение Первой республики. (Отмечу, что выделение "семи республик" Нигера весьма условно;

однако подобная периодизация новейшей истории страны, привязанная к более или менее значимым трансформациям Основного закона, имеет, на мой взгляд, известный операциональный смысл.) Конституция предоставила президенту страны широкие полномочия: но букве закона он избирался на пять лет на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. Однако эта конституционная норма была нарушена: 9 ноября А. Диори "в порядке исключения"5 был избран президентом депутатами Национального собрания.

В стране утвердилась одно стр. партийная система, существовавшая вплоть до 1974 г. Все общественные организации действовали под контролем НПП. В основу идеологии правящей партии были положены национализм и приверженность "традиционным ценностям". Социальный мир был провозглашен условием развития страны, все проявления социального и политического недовольства расценивались как посягательство на национальное единство. Концепция "единой партии" была призвана объединить представителей всех социальных слоев под лозунгами национального единства.

В организационном строении НПП причудливо сочетались африканский традиционализм и принципы европейской демократии: основой партии стала родо-племенная "аристократия", хорошо оплачиваемая Францией и потому во внешней и внутренней политике ориентированная, прежде всего, на нее. Традиционная знать открыто использовала НПП для борьбы за места в представительных органах Нигера, Французской Западной Африки и Франции.

24 апреля 1961 г. Нигер подписал соглашение о политическом, экономическом и военном сотрудничестве с Францией. В соответствии с ним бывшая метрополия сохраняла контроль над внешней торговлей, финансами, обороной, системой образования страны. В Нигере оставались французские военные базы и войска.

А. Диори успешно справился с партизанской войной, которую пыталась развязать "Саваба", и с несколькими покушениями на него лично. Укреплению позиций А. Диори способствовала и его посредническая деятельность во время Биафрской войны в Нигерии в 1967 - 1969 гг.6 Он дважды переизбирался на пост президента Нигера (в 1965 и 1970 гг.).

Принято считать, что конец его правлению положили сильнейшая засуха 1969 - 1974 гг., падеж скота в Сахеле и последовавший за этим голод - в апреле 1974 г. он был отстранен от власти в результате военного переворота. Однако есть основания полагать, что не только эти причины обусловили конец правления первого президента страны: А. Диори попытался изменить дискриминационные условия добычи нигерского урана французскими компаниями. (Об этом - в продолжении статьи в следующем номере.) ВОЕННЫЙ РЕЖИМ В результате военного переворота действовавшая конституция была отменена, а Национальное собрание распущено. Во главе государства оказался Высший военный совет (ВВС), который возглавил подполковник Сейни Кунче, потомок правителей джерма. Вскоре членами ВВС он был назначен президентом Нигера.

Была создана комиссия по расследованию хищений бывшего руководства страны, которая в конце 1974 г. вынесла постановления о конфискации имущества у бывших министров и высших государственных чиновников. А. Диори был приговорен к 6 годам тюрьмы;

в 1980 г. по отбытии срока помещен под домашний арест, а в 1987 г. был выслан в Марокко, где и умер7.

Отношения с Францией стали куда более прохладными, чем при прежнем режиме: уже в 1974 г. были пересмотрены соглашения о сотрудничестве с бывшей метрополией, из страны был выведен французский военный контингент.

С. Кунче сразу после вступления в должность президента заявил: "Мы не намерены стать революционерами. Мы не намерены устанавливать в Нигере новую форму общества. Все, в чем мы нуждаемся, - это в чистке и наведении порядка в нашем доме". Он, прежде всего, организовал в нищей стране распределение запасов продовольствия и тем снискал поддержку большинства ее граждан. Провозгласив "политику реализма", С. Кунче назвал "прагматизм основным принципом" своей деятельности. Руководствуясь концепцией "экономического либерализма", он делал вс для привлечения иностранного капитала, поощряя при этом национальное частное предпринимательство8. Ему удалось стабилизировать ситуацию благодаря увеличению добычи урана и повышению цен на это стратегическое сырье. Способствовало преодолению острого кризиса и окончание затяжной засухи.

Во многом стабилизация ситуации в стране была достигнута подавлением политических оппонентов9. Все противники диктатуры С. Кунче были вытеснены из политики.

Оппозиция, ушедшая в подполье, попыталась в 1975 и 1976 гг. организовать государственный переворот, но попытки эти были жестко пресечены.

При всем том, что режим С. Кунче более всего напоминал военную диктатуру, сам он имел репутацию честного правителя. Примечательно, что в 1984 г. по инициативе президента была назначена комиссия для выработки документа, который должен был лечь в основу конституции, - "Национальной хартии". Этот документ был одобрен всенародным референдумом. Однако довести до конца работу над текстом Основного закона страны С. Кунче не успел: он умер от рака мозга 10 ноября 1987 г.

ВТОРАЯ РЕСПУБЛИКА 14 ноября 1987 г. Высший военный совет избрал своим председателем Али Саибу. Так же, как и его предшественник, новый правитель Нигера принадлежал к родоплеменной аристократии джерма.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.