авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

Содержание

"НАШЕ ПАРТНЕРСТВО С АФРИКОЙ НАБИРАЕТ ОБОРОТЫ" Автор: С. Н. КРЮКОВ................................... 2

"АФРИКАНСКИЙ СОЮЗ ПОСТРОИТ НОВУЮ АФРИКУ..." Автор: ГАБРИЭЛЬ КОЧОФА

............................. 5

АФРИКА, РОССИЯ И 50-ЛЕТИЕ ОАЕ/АС Автор: Е. Н. Корендясов, А. Ю. Урнов, В. Г. Шубин.................. 8

САММИТ АС В АДДИС-АБЕБЕ Автор: А. Н. БРАГИН.................................................................................22 СОХРАНИТ ЛИ КИТАЙ КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА СВОЕЙ ЭКОНОМИКИ? Автор: Е. Н.

САМБУРОВА...............................................................................................................................................25 РОССИЙСКО-ПАКИСТАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Автор: С. Н. КАМЕНЕВ...34 БРАЗИЛИЯ - АФРИКА: ПРИМЕР ВЫСОКОЭФФЕКТИВНОГО И ПЕРСПЕКТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА Автор: А. Ю. БОРЗОВА............................................................................................................................... ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИДЕОЛОГИЯ НОВОЙ ЛИВИИ Автор: Е. И. ДОРОШЕНКО....................................... РОЖДАЕМОСТЬ В ТРОПИЧЕСКОЙ АФРИКЕ: РИСК ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ВЗРЫВА Автор: Ю. В.

ЗИНЬКИНА.................................................................................................................................................. ИНДОНЕЗИЯ И КОСМОС Автор: Л. В. Шкваря.......................................................................................... РОССИЯ И СТРАНЫ ССАГПЗ - НАРАЩИВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА Автор: Е. С.

БИРЮКОВ................................................................................................................................................... АРАБЫ В "ТОП-500" Автор: П. В. ГУСТЕРИН............................................................................................. ЧТЕНИЯ ПАМЯТИ Д. А. ОЛЬДЕРОГГЕ Автор: Т. М. ГАВРИСТОВА, А. Ю. ЖЕЛТОВ.................................. ТРУДНЫЙ ДИАЛОГ ПОСЛЕ XX СЪЕЗДА КПСС Автор: И. Н. СЕЛИВАНОВ............................................... ЧТО ВМЕСТО "МЕСТИ ПО-ВОСТОЧНОМУ"? Автор: Е. А. ИКОННИКОВА, Т. К. ПАВЛОВА.................... ЯПОНИЯ И АЗИАТСКИЙ СЦЕНАРИИ ДЖОЗЕФА НАЯ Автор: Е. Л. КАТАСОНОВА.................................. ЗЕРКАЛО ЯПОНСКОЙ ДУШИ: ВЕТКА САКУРЫ ИЛИ КОМИКСЫ-МАНГА? Автор: Е. М. РУСАКОВ........ SUMMARY................................................................................................................................................. НАШИ АВТОРЫ......................................................................................................................................... Заглавие статьи "НАШЕ ПАРТНЕРСТВО С АФРИКОЙ НАБИРАЕТ ОБОРОТЫ" Автор(ы) С. Н. КРЮКОВ Источник Азия и Африка сегодня, № 9, Сентябрь 2013, C. 2- АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА ОРГАНИЗАЦИИ АФРИКАНСКОГО ЕДИНСТВА Рубрика АФРИКАНСКОМУ СОЮЗУ - 50 ЛЕТ Место издания Москва, Россия Объем 10.7 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи "НАШЕ ПАРТНЕРСТВО С АФРИКОЙ НАБИРАЕТ ОБОРОТЫ" Автор: С. Н.

КРЮКОВ 27 МАЯ В ИНСТИТУТЕ АФРИКИ РАН СОСТОЯЛОСЬ ТОРЖЕСТВЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ УЧЕНОГО СОВЕТА, ПОСВЯЩЕННОЕ ДНЮ АФРИКИ И 50 ЛЕТИЮ ОРГАНИЗАЦИИ АФРИКАНСКОГО ЕДИНСТВА (ОАЕ) С приветствиями к собравшимся обратились - директор Института Африки академик А. М. Васильев, директор Департамента Африки МИД РФ С. Н. Крюков, глава группы африканских послов в РФ, Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Мадагаскар в Российской Федерации Элуа Альфонс Максим Дуву.

Участников торжественного заседания приветствовали также представители африканского дипломатического корпуса в Москве, в частности, Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Бенин в Российской Федерации Габриэль Кочофа и представитель Российского университета дружбы народов к.ю.н. Аду Яо Никеза.

С основным докладом - "Россия и Африка вчера и сегодня" - выступил посол РФ, д.и.н., ведущий н.с. ИАфр РАН А. Ю. Урнов.

Ниже публикуются выступления и материалы, посвященные "золотому юбилею" панафриканской организации.

ВЫСТУПЛЕНИЕ В ИНСТИТУТЕ АФРИКИ РАН 27 МАЯ 2013 г.

С. Н. КРЮКОВ Директор Департамента Африки МИД РФ Ключевые слова: Россия. Африканский Союз От имени руководства Министерства иностранных дел искренне приветствую участников заседания Ученого совета Института Африки.

Тематика конференции, на наш взгляд, весьма актуальна и представляет практический интерес для формирования наших подходов к выстраиванию всего комплекса отношений со странами континента.

25 мая с.г. был отмечен 50-летний юбилей Африканского Союза, предшественницей которого до 2002 г. была Организация Африканского Единства (ОАЕ).

Россия многое сделала для достижения африканскими государствами независимости, их политического и экономического становления и сейчас продолжает оказывать помощь и поддержку дружественным африканским народам. С удовлетворением отмечаем существенный прогресс, достигнутый ими за последние полвека.

Созданием панафриканского форума независимые государства Африки заявили о своем стремлении к объединению усилий по обеспечению мира, безопасности, стабильности и условий для устойчивого социально-экономического развития в регионе. В настоящее время Африканский Союз играет важную роль в координации интеграционных процессов на континенте, укреплении политического, экономического и гуманитарного взаимодействия между странами Африки, согласовании их подходов к ключевым вопросам глобальной и региональной повестки дня, включая взаимодействие Африки с основными многосторонними форумами - ООН, "двадцатки", "восьмерки", БРИКС и др.

Трудно переоценить вклад Афросоюза в предотвращение и разблокирование конфликтных и кризисных ситуаций на Африканском континенте, его усилия по обеспечению более справедли стр. вого места для Африки в системе международных отношений.

Россия нацелена на дальнейшее расширение взаимодействия с Африканским Союзом в различных сферах. Оказываем содействие АС в формировании собственного миротворческого потенциала, изучаем возможности подключения российских компаний к реализации крупных инфраструктурных проектов на континенте. Развиваем с Афросоюзом диалог на всех уровнях. В апреле с.г. в Москве побывала председатель Комиссии АС Н. Дламини-Зума. На саммит "Группы двадцати" в Санкт-Петербурге в сентябре с.г. приглашены председатель Африканского Союза, премьер-министр Эфиопии Хайлемариам Десалень и глава Руководящего комитета Программы "Новое партнерство для развития Африки" (НЕПАД), президент Сенегала М. Салл. Уверены, что расширению нашего сотрудничества будет способствовать реализация инициатив, выдвинутых президентом Российской Федерации В. В. Путиным на Форуме "БРИКС - Африка" (он состоялся "на полях" саммита БРИКС в Дурбане в марте с.г.) по развитию взаимодействия "пятерки" с Афросоюзом, НЕПАД, основными субрегиональными организациями Африканского континента в политической и экономической сферах.

Не секрет, что Африка, с одной стороны, - это континент больших возможностей и колоссального потенциала, с другой - это наиболее проблемный регион, как с точки зрения общей военно-политической ситуации, так и в плане социально-экономического развития.

Было бы преждевременным полагать, что видимый прогресс, достигнутый в последнее время африканцами в деле урегулирования многочисленных внутренних и межгосударственных конфликтов, - явление необратимого характера. Хорошо известно:

"болевые узлы" в Африке зачастую обладают повышенной "живучестью", способностью к регенерации, трансграничному переливу и разрастанию в новых формах. Питательной средой сохраняющегося значительного конфликтогенного потенциала по-прежнему остаются территориальные споры, стремление контролировать ресурсы, борьба за власть и финансы, соперничество между этнополитическими группировками, межконфессиональные трения, неурегулированность "земельного вопроса". При объективной оценке существующих рисков и угроз безопасности на континенте не стоит сбрасывать со счетов и традиционный для Африки фактор внешнего влияния в контексте возрастающей в мире конкурентной борьбы, прежде всего, за рынки энергоресурсов.

Социально-экономическое положение в Африке, несмотря на довольно внушительные экономические показатели последних лет (среднегодовые темпы роста превышают 5%), остается тяжелым. Бич региона - хроническая бедность основной массы населения.

Экономика большинства африканских стран по-прежнему отличается чрезмерной зависимостью от экспорта сырья и крайне подвержена влиянию внешних условий.

Процессы эффективной экономической интеграции идут трудно. Принятые на этот счет многочисленные решения в большинстве случаев не работают или носят изначально декларативный характер. Нередки вспышки локальных "торговых конфликтов", открытое соперничество отдельных стран.

И это только основные проблемы и препятствия на пути достижения устойчивого социально-экономического роста стран континента. А ведь общеизвестен угрожающий характер таких негативных факторов, как неразвитость системы здравоохранения, широкое распространение инфекционных заболеваний, прежде всего ВИЧ/СПИДа и малярии, регулярные природные катаклизмы (засухи и наводнения).

Несмотря на все эти риски и препятствия, значение Африки в мировой политике возрастает. В этой связи вполне оправдан и понятен интерес к Африке со стороны ведущих мировых держав и "новых" региональных игроков. Россия не находится "на обочине" этого процесса: объективные показатели свидетельствуют о том, что в последние годы наше разноплановое партнерство со странами континента постепенно набирает обороты.

В политическом плане наши отношения с Африкой даже в известный непростой период 1990-х годов всегда характеризовались высоким уровнем взаимопонимания, доверия и дружбы. Серьезный урон, к сожалению, был на стр. несен тогда нашим экономическим связям.

В последние годы, по мере укрепления российской экономики, удалось существенно выправить складывавшуюся негативную тенденцию. Благодаря настойчивым усилиям с обеих сторон растет взаимный товарооборот (удвоение за 5 лет), расширяются российские инвестиции, ведущие российские экономоператоры активизируют свое участие в крупных двусторонних и международных проектах, реализуемых на Африканском континенте.

МИД России активно задействован в этом процессе. Осуществляем его "дипломатическое сопровождение", оказываем необходимую поддержку российским предпринимательским структурам, действующим на африканском направлении.

Вместе с тем, нельзя не признать, что российские предприниматели сравнительно недавно начали выходить на обширный африканский рынок. Реальные результаты далеко не исчерпывают имеющегося потенциала и не соответствуют ни нашим экспортным возможностям, ни ресурсам этого огромного континента, обладающего колоссальными природными запасами.

Политическая воля для качественного наращивания экономического, в т.ч. бизнес партнерства, имеется, но необходимо, в первую очередь, наладить более эффективный информационный обмен о возможностях сотрудничества. Не приходится отрицать слабого знания российскими предпринимательскими структурами рынка Африки, его потребностей, емкости и других параметров. Со своей стороны, африканцы недостаточно осведомлены о возможностях потенциальных российских партнеров.

Полагаю, что наши усилия должны быть направлены, прежде всего, на поиск новых путей партнерства, повышение отдачи действующих механизмов сотрудничества, реализацию наиболее крупных и перспективных проектов.

В заключение хотел бы отметить, что на протяжении более полувека Институт Африки РАН является ведущим центром отечественной африканистики, ведет научные исследования по широкому кругу исторических, социально-экономических, политических проблем африканского континента. Эта деятельность способствовала становлению и развитию дружественных отношении нашей страны с молодыми государствами Африки, освободившимися от колониальной зависимости.

Интеллектуальный вклад сотрудников института в определение преобладающих тенденций развития ситуации в Африке, которая, как и повсюду в мире, подвержена стремительным переменам, сегодня особенно востребован.

МИД России и Институт Африки тесно и плодотворно взаимодействуют. Глубокие научные исследования и личный творческий вклад сотрудников института находят активное практическое применение в работе нашего министерства, создают основу для продвижения российских интересов на континенте.

Ученые ИАфр РАН активно участвуют в экспертной проработке вопросов реализации российским бизнесом совместных проектов экономического сотрудничества в регионе, создают необходимые предпосылки для дальнейшего проникновения российских товаропроизводителей и капитала на африканские рынки.

Уверен, что научные наработки института станут важным вкладом в решение практических вопросов расширения нашего взаимодействия с государствами Африки.

стр. Заглавие статьи "АФРИКАНСКИЙ СОЮЗ ПОСТРОИТ НОВУЮ АФРИКУ..."

Автор(ы) ГАБРИЭЛЬ КОЧОФА Источник Азия и Африка сегодня, № 9, Сентябрь 2013, C. 5- АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА ОРГАНИЗАЦИИ АФРИКАНСКОГО ЕДИНСТВА Рубрика АФРИКАНСКОМУ СОЮЗУ - 50 ЛЕТ Место издания Москва, Россия Объем 6.9 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи "АФРИКАНСКИЙ СОЮЗ ПОСТРОИТ НОВУЮ АФРИКУ..." Автор: ГАБРИЭЛЬ КОЧОФА ВЫСТУПЛЕНИЕ В ИНСТИТУТЕ АФРИКИ РАН 27 МАЯ 2013 г, ГАБРИЭЛЬ КОЧОФА Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Бенин в Российской Федерации Ключевые слова: 50 лет ОАЕ, Институт Африки РАН От имени своего государства хотел бы выразить благодарность организаторам за приглашение и возможность выступить перед сотрудниками Института Африки.

Мы собрались по случаю празднования Дня Африки и юбилея - 50-летия создания ОАЕ (в настоящее время - Африканский Союз).

Эти 50 лет вы шли вместе с нами: помогали нам изучать собственный континент. Россия подготовила для Африки много высококвалифицированных специалистов. Отмечая юбилей под девизом "Панафриканизм и африканский ренессанс", мы хотим осознать тот путь, который прошли за эти полвека: чего мы достигли, а чего - нет и почему. Мы смотрим вперед и стремимся определить наши главные задачи и вызовы Африке.

Африка - колыбель человечества. Ее население достигает 1 млрд. 40 млн. человек. Она располагает огромными природными ресурсами и большими запасами полезных ископаемых, но континент остается самым бедным на планете, к тому же обремененным большими долгами.

Сталкиваясь с государственными переворотами, войнами, геноцидом, Африка наиболее уязвима также и для тяжелых заболеваний, в т.ч. СПИДа. Кроме того, здесь расхищаются государственные средства, а президенты пребывают на своем посту в течение самого продолжительного времени.

Неграмотность, отсутствие школ и больниц, безработица, голод являются теми проблемами, которые нужно решать африканским странам. Об этом наглядно свидетельствует статистика. Африка располагает 12% мировых запасов нефти, объем ее энергоресурсов в 20 раз превышает этот показатель для Европы, однако на сегодняшний день средний американец потребляет в 1200 раз больше энергии, чем житель Руанды.

Эта драматическая ситуация затрагивает всех африканцев, которые должны осознавать свое реальное положение, чтобы двигаться вперед.

Необходимо честно признать, что за прошедшие 50 лет надежды жителей континента не оправдались. Продолжаются конфликты, осуществляются перевороты. Мы не смогли победить бедность, голод, неграмотность. Экономический рост в Африке - самый низкий в мире. Единство континента в политическом отношении также не достигнуто.

Несмотря на эту печальную картину, на трудности, о которых я сказал, хочу заверить вас, что африканцы больше не испытывают сомнений. Мы точно знаем, что нам нужно и куда мы идем.

Экономический потенциал континента привлекает великие державы. Западные страны, пользовавшиеся большим влиянием на континенте в течение длительного периода времени, в настоящее время сталкиваются там с такими быстро- развивающимися государствами, как Китай, Индия, Бразилия, Турция, Иран, расширяющими свое присутствие в Африке.

Приход новых игроков изменил расстановку внешних сил на континенте и, в известной степени, его дальнейшую судьбу.

В глобальном контексте, характеризующемся экономическим спадом в Европе, США и отчасти в Азии, Африка оказалась в центре внимания мирового сообщества. Однако сейчас не то время, когда африканские ресурсы были зарезервированы лишь за бывшими колониальными метрополиями. Появление в Африке новых игроков, "восходящих держав" предоставляет континенту возможность выбора партнеров с учетом собственных интересов.

Сегодня Африка является важным политическим партнером, имеющим вес не только в формате Африканского Союза, но и на мировой арене - в ООН и ее Совете Безопасности, в других международных организациях.

Мы понимаем, что для Африки страны БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) это новая альтернатива сотрудничества, тем более что у этих государств никогда не было колоний на континенте.

Соединенные Штаты и Европейский Союз после Второй мировой войны являлись "факелоносцами" однополярной экономической системы, которая проявила свои недостатки и неспособность повести за собой весь мир. Вспомним мировой финансово экономический кризис, который начался в США, охватил Европу, а потом и другие регионы планеты.

Нынешняя Африка будет строить свои отношения с партнерами на основе взаимного уважения, дружбы и реализации взаимовыгодных проектов.

Сегодня развитие африканских стран происходит благодаря стр. трем основным источникам финансирования:

- внутренний фонд (сформированный преимущественно за счет налогообложения);

- капиталовложения партнеров по развитию;

- средства, поступающие от диаспор.

К сожалению, внутренние фонды незначительны, а партнеры зачастую ненадежны или выходят из дела из-за неблагоприятных условий работы. Сегодня Африка может опереться, прежде всего, на диаспоры.

Не секрет, что в моей стране ежегодно около 300 млрд. бенинских франков*, или 79% помощи развитию, предоставляются представителями диаспоры.

Деятельность африканской диаспоры, ее материальные средства и интеллектуальный потенциал превращают ее в неотъемлемый компонент развития континента. Между тем, она должна активизироваться изнутри и стремиться к объединению большего числа африканцев, проживающих за рубежом. Это необходимое условие -преобразование диаспоры в мощную организацию, способную влиять на экономические и, почему бы и нет, - политические решения, принимаемые на континенте.

Мы, "зарубежные африканцы", должны внедряться в экономическую жизнь Африканского континента или реинтегрироваться в нее в случае возвращения.

Каждый из нас должен почувствовать причастность к развитию Африки и внести свой вклад в дело противостояния обстоятельствам и проблемам, которые несет с собой XXI век. Я уверен, что Африканский Союз сможет построить совсем новую Африку. Развитие континента с помощью самих африканцев - возможно, его будущее - в их собственных руках.

Впереди большой и длительный совместный путь. С Институтом Африки мы связываем большие надежды, а африканский дипломатический корпус готов сотрудничать с ним для решения поставленных задач.

* Западноафриканский франк. 1 долл. США равен примерно 490 франкам (прим. ред.).

стр. Заглавие статьи АФРИКА, РОССИЯ И 50-ЛЕТИЕ ОАЕ/АС Автор(ы) Е. Н. Корендясов, А. Ю. Урнов, В. Г. Шубин Источник Азия и Африка сегодня, № 9, Сентябрь 2013, C. 6- АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА ОРГАНИЗАЦИИ АФРИКАНСКОГО ЕДИНСТВА Рубрика АФРИКАНСКОМУ СОЮЗУ - 50 ЛЕТ Место издания Москва, Россия Объем 39.7 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи АФРИКА, РОССИЯ И 50-ЛЕТИЕ ОАЕ/АС Автор: Е. Н. Корендясов, А. Ю.

Урнов, В. Г. Шубин Е. Н. КОРЕНДЯСОВ Кандидат экономических наук А. Ю. УРНОВ Доктор исторических наук В. Г. ШУБИН Доктор исторических наук Институт Африки РАН Ключевые слова: 50 лет ОАЕ, АС, Россия-Африка, БРИКС В декабре 2010 г. мир отметил 50-летие "Года Африки", а 25 мая 2013 г. был отпразднован еще один "золотой юбилей" - 50-летие образования Организации Африканского Единства (ОАЕ) и ее приемника - Африканского Союза (АС). Событие, произошедшее в Аддис Абебе в 1963 г., вошло в историю как "День Африки" и, несомненно, заслуживает того, чтобы быть названо "историческим".

В поздравлении президента России В. В. Путина, направленном главам государств и правительств стран Африки но случаю этой годовщины, говорится: "Создание этой уникальной структуры полвека назад стало важной вехой на пути народов Африки к обеспечению мира, безопасности, стабильности, взаимопонимания и добрососедства на континенте. Афросоюз является эффективным механизмом многостороннего политического, экономического и гуманитарного сотрудничества, координации действий его участников на мировой арене"1.

ОТ ОАЕ К АС ОАЕ в полном смысле слова стала организацией всеохватывающей. Все государства континента, которые обретали независимость после образования ОАЕ, присоединялись к ней. Это ли не красноречивое свидетельство стремления к единству, силы панафриканистских идей!

В то время процесс деколонизации был еще далек от завершения, и вполне естественно, что ликвидация всех форм колониализма и расизма была провозглашена важнейшей задачей ОАЕ2. Но не единственной.

Среди задач ОАЕ - защита и укрепление "трудно завоеванной" независимости, суверенитета и территориальной целостности стран Африки, причем уже в стр. преамбуле Устава это непосредственно увязывалось с борьбой против неоколониализма во всех его формах3.

Отдадим должное африканским руководителям. При всех, подчас глубоких, различиях в их мировосприятии и проводившейся ими политики они сумели придти к согласию, что общий враг Африки - это неоколониализм.

Согласно Уставу, победить его можно на пути созидания - "осваивая природные и человеческие ресурсы континента" в интересах "тотального прогресса его народов во всех сферах человеческой деятельности"4.

Действовать необходимо, укрепляя единство и солидарность африканских государств, координируя и наращивая их сотрудничество в самых различных областях: от политики и экономики до обороны и безопасности5.

ОАЕ просуществовала почти 40 лет. В июле 2002 г. на смену ей пришел Африканский Союз.

В конце 1990-х - начале "нулевых" годов много говорилось и писалось о слабостях и недоработках ОАЕ, о том, что она исчерпала свой потенциал. Необходимость новой организации, действительно, назрела. Инициатива ее создания исходила от тогдашнего лидера Ливии Муаммара Каддафи. Руководители Африки пришли к выводу, что для решения стоящих перед ними задач континенту нужен более мощный и эффективный механизм, более высокая степень сплоченности и координации. Наряду с этим, АС создавался как более демократическая структура, с действующим Всеафриканским парламентом и Экономическим, социальным и культурным советом, в котором представлены и гражданское общество, и африканская диаспора.

Главное - проблема развития, особенно на фоне тех экономических трудностей, с которыми столкнулась Африка в конце XX века. Не случайно вместе с АС рождалась и программа "Новое партнерство для развития Африки" (НЕПАД). Они своего рода "близнецы и братья". АС, разумеется, старший брат, хотя и был создан после принятия этой программы.

К вопросу об экономических трудностях и бедах Африки. Приведем один поучительный пример.

В 1988 г. Джулиуса Ньерере (тогда он уже не был президентом Танзании) принимали во Всемирном банке и задали ему вопрос: "Почему вы потерпели неудачу?" Вот что ответил мудрый Мвалиму ("учитель", как звали его в Танзании, и не только). В наследство от Британской империи Танзания получила 85%-ную неграмотность, двух инженеров и 15 врачей. "Когда я покидал свой пост, у нас была 9%-ная неграмотность, тысячи инженеров и врачей. Сегодня школьников у нас на одну треть меньше, наши системы государственного здравоохранения и социальных служб лежат в руинах". "В течение последних 30 лет, - подчеркнул Ньерере, - Танзания делала все, что от нее требовали Всемирный банк и Международный валютный фонд. Вот я и спрашиваю:

"Почему Вы потерпели неудачу?"6 Так оценил Ньерере структурные реформы ВБ и МВФ в Африке.

Отмечая недостатки ОАЕ, признаем, что в целом ее роль была весьма положительной и конструктивной, а ее вклад в историю Африки заслуживает самой высокой оценки.

Достаточно напомнить, как много сделали ОАЕ и ее Комитет освобождения для ликвидации колониализма и расизма.

В июле 2013 г., если считать от первого саммита АС в Дурбане, Союзу исполнилось лет. Он доказал свою жизнеспособность, придал африканскому единству новое качество, стимулировал процессы интеграции. Есть, конечно, и у Афросоза свои слабости и недостатки. Очевидно, однако, что глубоко ошибались те скептики, которые при образовании АС утверждали, что это "новая бутылка для старого вина"7.

АФРИКА СЕГОДНЯ ДРУГАЯ 25 и 26 мая 2013 г. в Аддис-Абебе состоялись юбилейная и рабочая ассамблеи Афросоюза. Общей темой празднования были "Панафриканизм и африканский ренессанс".

стр. Юбилейный саммит состоял из двух заседаний. Первое проходило в конференц-центре АС, построенном в качестве дара Китаем. На нем после вступительных слов председателя АС, премьер-министра Эфиопии Хайлемариама Десаленя и Нкосазаны Дламини-Зумы, недавно ставшей председателем Комиссии АС по различным аспектам основной темы празднования выступили - президент Африканского банка развития (АфБР) Д. Каберука (Руанда), специалист по гендерным вопросам Амина Мама (Нигерия), бывший премьер министр Ямайки П. Дж. Паттерсон и представитель Всеафриканской организации молодежи из Зимбабве.

Затем состоялась дискуссия с участием глав государств и правительств. Интересная деталь: с приходом нового руководителя Комиссии АС резко выросла дисциплина на заседаниях - после трех минут, установленных для каждого выступления, микрофон автоматически отключался.

Второе заседание носило уже другой характер. В "Зале тысячелетия" собрались не только официальные участники, но и тысячи жителей столицы Эфиопии. Выступления африканских лидеров (в основном, от имени региональных организаций) перемежались концертными номерами и показом фильма об истории ОАЕ-АС. Стоит, пожалуй, выделить выступление президента Уганды Иовери Мусевени, который, кстати, единственный, отметил роль социалистических стран (СССР, Китая и Кубы) в достижении африканской независимости.

Главное впечатление - афропессимизм отброшен, торжествует дух оптимизма. Африка с уверенностью смотрит в будущее. Вот выдержка из официального пресс-релиза саммита:

"50-я годовщина приходится на золотое время для Африки. Континент, который всего лет назад считался безнадежным, сегодня, бесспорно, на подъеме"8. На саммите приводились и конкретные цифры, подтверждающие эти успехи: в среднем рост ВВП в Африке -5%, из 8 стран с наиболее быстро развивающихся экономикой 6 находятся в Африке.

Но одновременно проявляется и реализм, в т.ч. и в выдвинутом накануне саммита лозунге, размещенном повсюду - и в залах заседаний, и на плакатах на улицах Аддис Абебы - "Поднимайся! Африка 2063, процветание и мир". То есть реализовать "африканскую мечту" (Africa Vision 2063), мечту основателей ОАЕ - построить, как заявил на открытии председатель АС, премьер-министр Эфиопии Хайлемариам Десалень, "мирную, процветающую и объединенную Африку"9 предполагается лишь к следующему юбилею АС, через полвека.

Председатель Комиссии АС Н. Дламини-Зума справедливо отмечала, что Африке предстоит ответить на множество "жестких вопросов"10.

Обращает на себя внимание и более "трезвое" отношение к вопросам африканской интеграции. Так, в своем втором выступлении Хайлемариам Десалень говорил об Африке через 50 лет лишь как об "интегрированной экономически", а И. Мусевени прямо заявил о несогласии с идеей политической интеграции континента, выдвигавшейся "покойным Каддафи". Президент Уганды назвал более реалистичными планы интеграции региональной, особо отметив, что Восточноафриканское сообщество ставит своей целью превращение в политическую федерацию.

В общем, нужно еще очень и очень многое сделать. В принятом на 21-й Ассамблее АС "Стратегическом плане Комиссии на 2014 - 2017 гг." определены 8 приоритетных областей Комиссии АС:

1. Развитие человеческого потенциала с упором на области здравоохранения, образования, науки, исследований,технологии и инновационной деятельности;

2. Сельское хозяйство и переработка;

3. Инклюзивное экономическое развитие на пути индустриализации, развитие инфраструктуры, сельского хозяйства, торговли и инвестиций;

4. Мир, стабильность и надлежащее управление;

5. Вовлечение на равной основе женщин и молодежи во всю нашу деятельность;

6. Мобилизация ресурсов;

7. Строительство Союза, ориентированного на интересы людей;

8. Укрепление организационного потенциала Союза и всех его органов11.

Соответствующие структуры АС разработали конкретные меры для популяризации и информирования африканских граждан об осуществлении Плана с тем, чтобы они смогли принимать активное участие в этом процессе.

В Аддис-Абебе была также принята "Торжественная Декларация", посвященная 50-летию ОАЕ/АС, в которой в процессе африканской интеграции особый упор сделан на развитие и объединение региональных экономических сообществ "как строительных блоков Союза", на "ускорение процесса достижения целей Африканского экономического сообщества", создание "общеконтинентальной зоны свободной торговли"12.

стр. В Декларации дано обещание к 2020 г. сделать Африку "свободной от конфликтов", положив конец "всем войнам на континенте"13.

Африка не отгораживается от внешнего мира, но намерена занять "принадлежащее ей по праву место в политической, оборонной, экономической и социальной системах глобального управления", стать "ведущим континентом", "наращивать собственные силы и самодостаточность", находить "африканские решения африканских проблем"14.

Большое внимание на саммите было уделено африканской диаспоре, что, несомненно, было связано с темой панафриканизма, инициаторами которого были ее представители.

Так, на втором пленарном заседании выступила премьер Ямайки П. С. Миллер, которая особо выделила тот факт, что АС признал диаспору своим 6-м регионом, наряду с северной, западной, центральной, восточной и южной частями Африканского континента.

Впрочем, пока неясно, что такое признание будет означать на практике.

Сегодня место и роль Африки в мировых делах значительно возросли. С ней стремятся взаимодействовать, к ее мнению прислушиваются.

Это проявилось и в высоком представительстве ряда неафриканских стран на юбилейном саммите. Присутствовали Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, президенты Бразилии Делма Руссеф и Франции Ф. Олланд, вице-президент Индии Хамид Мохаммад Ансари, вице-премьер Госсовета КНР Ван Ян, председатель Национальной ассамблеи Кубы Э. Л. Эрнандес, госсекретарь США Дж. Керри. Россия была представлена Специальным представителем Президента по сотрудничеству со странами Африки М.

Маргеловым.

При всех возможных здесь оговорках (сохраняющаяся бедность, болезни и т.п.) серьезный прорыв сделан Африкой в области экономики. В "Этеквинской декларации" 5-го саммита БРИКС, состоявшегося 26 - 27 марта 2013 г. в ЮАР (Этеквини - нынешнее название "Большого Дурбана"), обоснованно говорится о "крутой траектории роста Африканского континента"15.

В целом, по сравнению с прошлым лучше обстоят дела с безопасностью и кризисными ситуациями, хотя события в Северной Африке, Мали, ЦАР, Нигерии нарушили, казалось бы, устойчивую тенденцию к стабилизации на континенте.

Вот что говорят об Африке представители двух государств, которые поддерживают с ней наиболее масштабные и разносторонние отношения.

Председатель КНР Си Цзинь-пин на встрече лидеров "БРИКС - Африка" в Дурбане марта 2013 г. заявил: "Без мира и развития в Африке не было бы стабильности и процветания нашей планеты. Без участия африканских стран в международных делах не может быть и речи об их надлежащем урегулировании. Без голоса Африки глобальная система управления была бы лишена своей жизнеспособности. XXI век будет "веком Африки""16.

Президент США Б. Обама, посетивший в конце июня - начале июля с.г. ЮАР, Танзанию и Сенегал, говорил о "новых отношениях между Соединенными Штатами и Африкой партнерстве, основанном на равенстве и общности интересов"17.

Американцы обеспокоены тем, что КНР обогнала их по инвестициям в Африку.

Возможно, что и США станут больше вкладывать в африканскую экономику.

РОССИЙСКО-АФРИКАНСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Празднование 50-летия ОАЕ / АС дает нам возможность вновь взглянуть на историю и современное состояние российско-африканских отношений.

Если сегодняшняя Африка заметно превосходит Африку вчерашнюю, то сегодняшняя Россия в Африке значительно уступает "африканскому вчера" Советского Союза.

О советской политике в Африке в годы "холодной войны" сегодня много пишут и говорят - и хорошего, и критического. Но мало кто станет отрицать, что поддержка борьбы народов против колониализма, оказание посильной помощи освободившимся государствам в укреплении их независимости являлись важным направлением внешней политики СССР. Да, в рамках противостояния с Западом, но это нисколько не меняет того факта, что в те годы СССР выступал на стороне стр. Африки в борьбе за ее правое дело. И это главное.

В первые постсоветские годы Россия если не совсем ушла из Африки, то резко сократила там свое присутствие. На эту тему у нас ведутся споры. Кое-кто считает, что мы уже "вернулись". Думается, однако, что точнее будет сказать: "Россия возвращается".

Россия - не СССР. Больше прагматизма, никакого идеологического мессианства, меньше амбиций, да и сил пока, увы, поменьше.

В феврале 2013 г. была утверждена новая редакция Концепции внешней политики России.

"Главной задачей международной деятельности России является создание благоприятных внешних условий для подъема экономики, ее перевода на инновационные рельсы, повышения уровня жизни людей", - пишет министр иностранных дел РФ С. Лавров в статье "Внешнеполитическая философия России"18.

Национальный эгоизм? Но ведь он свойственен всем государствам. Вопрос в том, как добиваться поставленных целей. Важно решать свои задачи не за счет других, не навязывая им свою волю, а путем взаимовыгодного сотрудничества, на основе международного права. Россия стремится следовать этому курсу. Ее политика открыта и предсказуема.

Да, сегодня у России меньше амбиций. Но они у нее есть, и мы этого не скрываем. Россия располагает достаточными ресурсами, чтобы играть в международных отношениях "роль одного из ключевых центров". Как отмечает С. Лавров, речь идет о формировании "полицентричной системы отношений" "в интересах обеспечения коллективного лидерства ведущих государств мира, которое должно быть представительным в географическом и цивилизационном отношениях"19.

В годы после "холодной войны" Россия и Африка на собственном опыте убедились, сколь пагубной для мира грозит стать однополярная модель. В вопросе укрепления многополярности интересы России и Африки полностью совпадают, и это создает хорошую и здоровую основу для их многостороннего взаимодействия на международной арене.

Африканский Союз призван стать одним из центров многополярности, и Россия готова в меру своих сил содействовать дальнейшему росту его международного влияния, его вклада в коллективные действия по поиску ответов на общие для всех вызовы.

Не будем лукавить. Топ-приоритетом для России Африка не является. В Концепции внешней политики РФ среди регионов на первом месте - СНГ. Вряд ли это может вызывать вопросы.

Но Африка в Концепции присутствует. Об основных направлениях африканской политики России в ней говорится: "Россия будет расширять разноплановое взаимодействие с африканскими государствами на двусторонней и многосторонней основе, с упором на совершенствование политического диалога и продвижение взаимовыгодного торгово экономического сотрудничества, содействовать урегулированию и предотвращению региональных конфликтов и кризисных ситуаций в Африке. Важная составная часть этой линии - развитие партнерских отношений с Африканским Союзом и субрегиональными организациями"20.

В поздравлении президента В. В. Путина по случаю 50-летия ОАЕ /АС указывается, что партнерское взаимодействие с Афросоюзом будет наращиваться в рамках ООН, "Группы восьми", "Группы двадцати" и БРИКС21.

КОРОТКО О ТОМ, КАК РОССИЯ "ВОЗВРАЩАЕТСЯ" В АФРИКУ Политические контакты. За 13 лет президенты В. В. Путин и Д. А. Медведев посетили государств Африки. В России за эти годы побывали 12 руководителей Африки.

26 марта 2013 г. состоялся, хотя и весьма короткий, рабочий визит президента России в ЮАР, где он принял участие в саммите БРИКС. В развитие двустороннего Договора о дружбе и партнерстве (2006 г.) В. В. Путин и президент ЮАР Дж. Зума подписали "Совместную декларацию об установлении всеобъемлющего стратегического партнерства между Российской Федерацией и Южно-Африканской Республикой". Ознакомление с ее текстом убеждает, что партнерство планируется, действительно, всеобъемлющее. Оно будет осуществляться в политической, торгово-экономической, научно-технической, оборонной и гуманитарной областях, стороны намерены сотрудничать в борьбе против международного терроризма, сепаратизма, организованной преступности и незаконного оборота наркотиков.

Предусматривается и такое новое направление двустороннего сотрудничества, как "межинтеграционное" - посредством установления регулярных контактов между евразийскими и африканскими интеграционными объединениями. Имеются в виду Таможенный союз, Единое экономическое пространство, в перспективе - Евразийский экономический союз, с одной стороны, и Афросоюз, Южноафриканское сообщество развития (SADC) и Южноафриканский таможенный союз (SACU) - с другой.

Президенты РФ и ЮАР договорились, что будут встречаться не реже одного раза в два года, министры иностранных дел - как минимум один раз в год. Расширятся межпарламентские обмены, контакты на уровне руководителей палат и комитетов22.

Новая встреча В. Путина с Дж. Зумой состоялась в Сочи 26 мая 2013 г. - не через два года, а спустя всего два месяца. План "перевыполняется".

Но нужно проявлять реализм. Во время визита в ЮАР нами особо отмечался значительный рост товарооборота между двумя странами - с $580 млн. в 2011 г. до стр. $964,35 млн. в 2012 г.23 Однако южноафриканский министр, занимающийся вопросами экономики, справедливо напомнил одному из авторов этой статьи, что рост этот - с довольно низкого уровня. В ЮАР приветствуют и рост российских инвестиций, но отмечают, что они носят, в основном, характер "традиционных" вложений в горнорудный сектор, в то время как эта страна заинтересована в их диверсификации.

Еще один важный контакт - визит в Москву председателя Комиссии АС Н. Дламини Зумы. Оценивая итоги переговоров, состоявшихся 29 апреля 2013 г., С. Лавров отметил принципиальную близость или совпадение позиций РФ и АС по большинству обсуждавшихся вопросов международной и региональной повестки дня24.

Экономические связи. Россию и Африку сближает то обстоятельство, что природа наделила их огромными запасами полезных ископаемых. Не всем это нравится. Кое-кто призывает "восстановить справедливость", признать эти ресурсы "общим достоянием".

Так что им есть, что вместе защищать.

Но здесь присутствует и своя диалектика. По оценкам некоторых экспертов, к 2018 г. в РФ ожидается истощение рентабельных и ныне эксплуатируемых запасов 13 видов минерального сырья, в т.ч. цинка, хрома, кварца и даже золота и нефти25. Остальные же имеющиеся в России месторождения указанных видов сырья являются труднодоступными в географическом и геологическом отношении, их освоение требует огромных вложений и длительного времени, вследствие чего добыча этого сырья в Африке, включая транспортировку в Россию, оказывается более экономичной. В итоге, интерес России к минеральным ресурсам Африки растет, и это создает еще один стимул для развития с ней экономического сотрудничества.

Торговля. С 2000 по 2012 гг. объем российско-африканской торговли вырос в 7,5 раза.

Абсолютные цифры, правда, скромные - с $1,6 млрд. до $12,2 млрд26. С Китаем и США не сравнить. К тому же больше половины товарооборота приходится на Северную Африку, в нем преобладают минеральные ресурсы и продовольствие27.

И все же рост налицо. Россия обнулила все таможенные сборы в торговле с наименее развитыми странами, большинство из которых - африканские.

Традиционно поставляется вооружение. В 2012 г. - почти на $1 млрд. По оценкам "Рособоронэкспорта", это примерно 25% африканского рынка вооружений28.

Российские инвестиции в Африку тоже растут, хотя опять-таки в абсолютных цифрах показатели скромные. Накопленные прямые инвестиции, по внутренним российским источникам, составляют около $9 млрд. Заявленный компаниями объем капвложений в 2013 - 2020 гг. - $17 млрд29. Правда, Африканский банк развития уже сегодня оценивает инвестиции РФ в $20 млрд30. Расхождения солидные, но, возможно, у АфБР более точные сведения.

От 80 до 90% инвестиций приходятся на разведку и добычу минеральных ресурсов.

13 крупнейших российских компаний работают в 25 африканских странах. Среди них лидируют - "Ренова" (марганец, ферросплавы), "Русал", "Норникель", "Евраз" (ванадий), "Лукойл". Согласно подписанным контрактам, инвестиции каждой из этих компаний колеблются в пределах от $1 млрд. до $2,5 млрд. "Лукойл" к своему миллиарду намерена добавить еще 2 - 2,5 млрд. "Газпром" пока отстает (около $500 млн), но планирует дополнительно вложить 3,5 - 4 млрд. Серьезные планы у "Северстали". Свои нынешние инвестиции в сумме $200 млн. компания хочет увеличить до 2,5 млрд. в 2015 г. и до 6, млрд. - в 2024 г. На сегодня большинство проектов - в ЮАР, Намибии, Анголе, Нигерии, Экваториальной Гвинее, Габоне и Гане.

Россия и программы помощи Африке. Весомой акцией стало списание долгов африканских стран по кредитам Советского Союза на сумму $20 млрд. По этому показателю Россия занимает 1-е место среди стран-членов "Группы восьми"32.

Объем официальной помощи России на цели развития (ОПР) в 2011 г. увеличился, по сравнению с 2010 г., на 8,8%. Африканским странам к югу от Сахары было предоставлено 28% этой помощи - около $150 млн33.

На цели энергетической безопасности, в т.ч. в связи с колебаниями цен на энергоносители, в 2007 - 2010 гг. выделено $75 млн, в Глобальный фонд борьбы со СПИД, малярией и туберкулезом - $235 млн, на обеспечение продовольственной безопасности развивающихся стран (2009 - 2011 гг.) - $244 млн34. В связи с засухой 2007 - 2008 гг. и 2011- 2012 гг. Россия помогала Эфиопии, Кении, Сомали, Мали, Гвинее, ДРК, Кот-д' Ивуару.

В СССР высшее образование получили 25 тыс. африканцев35. За последние четыре года Россия выделила $43 млн. на программы Всемирного банка, направленные на повышение уровня образования в развивающихся, прежде всего африканских странах. Сегодня в российских вузах обучаются около 8 тыс. студентов из Африки, из них около половины по госстипендиям36. Ранее африканским странам ежегодно предоставлялось стипендий37. С 2013 г. эту цифру планируется увеличить до 1 тысячи. Определенные трудности с использованием этих стипендий связаны с тем, что они предоставляются без оплаты проезда и выплаты достаточных пособий на проживание.

Россия участвует в миротворческих операциях ООН в Африке. Высокую оценку получил вклад российских авиагрупп в осуществление этих операций. Почтим память наших летчиков, погибших в Южном Судане.

Ведется подготовка африканских миротворцев - до 400 ежегодно38.

стр. Представители РФ и стран Африки продуктивно сотрудничают в ООН. Общие подходы сторон к вопросу о реформе Организации и ее Совета Безопасности близки или совпадают. И Россия, и Афросоюз считают, что реформа назрела и что Совет Безопасности следует расширить, сделав его более представительным и эффективным. РФ признает право Африки на постоянное членство в СБ ООН.

С конкретикой сложнее. Африка требует предоставить ей в СБ ООН два места постоянных членов и увеличить с трех до пяти число выделяемых ей мест непостоянных членов39.

По мнению России, расширение СБ не должно быть чрезмерным. Ему надлежит оставаться компактным и не превращаться в "мини-Генассамблею". Необходимо добиваться максимально широкой поддержки предстоящих реформ со стороны государств-членов ООН. Предпочтительно придти к консенсусу.

Положение осложняется тем, что на постоянное членство в СБ ООН претендуют три страны - Египет, Нигерия и ЮАР, и договориться о том, кого из них следует делегировать в Совет, государства-члены АС пока не смогли.

Свою позицию в данном вопросе РФ и КНР выразили в "Этеквинской декларации" саммита БРИКС в марте этого года. Подтвердив "важность, которую они придают статусу Бразилии, Индии и Южной Африки в международных делах", Россия и Китай "поддержали их стремление играть более значимую роль в ООН"40. Однако, что конкретно имеется в виду под "более значимой ролью" - не пояснили.

РОССИЯ, АФРИКА И БРИКС БРИКС является весьма перспективным каналом российско-африканского сотрудничества.

Как отмечается в "Концепции участия Российской Федерации в объединении БРИКС", его создание в 2006 г. "явилось одним из наиболее значимых геополитических событий начала нового столетия"41. РФ "выступает за позиционирование БРИКС в мировой системе как новой модели глобальных отношений, строящейся поверх старых разделительных линий Восток - Запад или Север - Юг"42.

Согласно "Этеквинской декларации", будущее объединения представляется участникам саммита как "поступательное развитие БРИКС и его трансформация в полноформатный механизм текущей и долгосрочной координации по широкому кругу ключевых проблем мировой экономики и политики"43.

Проведение 5-го саммита БРИКС в ЮАР, естественно, поставило африканский вектор его политики в центр внимания работы "пятерки". Но это не дань конъюнктуре. Африке по праву принадлежит важное место в повестке дня этого форума. Дискуссия велась в контексте глобальных проблем и решения принимались на перспективу.

Темы обсуждались весьма актуальные: "БРИКС и Африка: партнерство в целях развития, интеграции и индустриализации"44. Затем состоялся форум-диалог с африканскими лидерами по вопросу "сотрудничества БРИКС и Африки в сфере инфраструктуры"45.

Помимо Дж. Зумы, Африку на диалоге представляли президенты 11 государств, председатель АС, премьер-министр Эфиопии Хайлемариам Десалень и председатель Комиссии АС Н. Дламини-Зума46.

Принятые на саммите решения соответствуют программным установкам АС. Можно сказать, что в Дурбане БРИКС и Африка говорили на одном языке.

"Пятерка" выразила "озабоченность медленным темпом реформы МВФ", которая "должна усилить голос и представительство беднейших членов Организации, включая страны к югу от Сахары"47.

Участники саммита заявили о намерении продолжать усилия, направленные на "скорейшее успешное завершение Дохийского раунда переговоров" Всемирной торговой организации (ВТО), результаты которых должны отражать "ключевые озабоченности по повестке развития беднейших и наиболее уязвимых членов ВТО", высказывались за избрание следующим генеральным директором ВТО представителя развивающейся страны (таковым в мае 2013 г. был избран бразилец Р. Азеведо)48.

Со своей стороны, руководители стран БРИКС выразили "поддержку процессов интеграции на континенте", тех усилий, которые предпринимаются на этом направлении Афросоюзом и "Новым партнерством для развития Африки" (НЕПАД)49. "Мы будем стремиться стимулировать инфраструктуру на основе взаимной выгоды для стимулирования промышленного развития, создания рабочих мест, повышения квалификации кадров, обеспечения продовольственной безопасности и безопасности питания, а также ликвидации нищеты и обеспечения устойчивого развития в Африке", говорится в Декларации50.

Принципиально важно выраженное в Декларации стремление развивать многосторонние соглашения между банками стран БРИКС и Африки в сфере финансирования проектов устойчивого развития и инфраструктуры51.

При рассмотрении положения на континенте участники саммита выразили "глубокую озабоченность в связи с распространением нестабильности из Северной Африки, в особенности зоны Сахеля, а также Гвинейского залива". С тревогой отмечено "ухудшение гуманитарной ситуации в ряде стран"52. Главы государств БРИКС поддержали усилия правительства Мали и его партнеров по международному сообществу "в реализации переходной программы, направленной на проведение президентских и парламентских выборов", заявили о готовности "способствовать процессу в направлении мирного урегулирования конфликта" в Центральноафриканской Респуб стр. лике, приветствовали подписание в Аддис-Абебе 24 февраля 2013 г. Рамочного соглашения о мире, безопасности и сотрудничестве для Демократической Республики Конго и региона53.

В Декларации признается "центральная роль Африканского Союза и его Совета мира и безопасности (СМБ) в деле урегулирования конфликтов в Африке", содержится призыв к СБ ООН усиливать сотрудничество с АС и СМБ54.

На форуме-диалоге африканские лидеры единодушно высказались за ускоренное наращивание партнерских отношений между Африкой и странами БРИКС.

23 мая 2013 г. в Москве, в Университете Дружбы народов, группа африканских послов в РФ провела конференцию, посвященную 50-летию ОАЕ/АС. Обстоятельно обсуждалось прошлое и настоящее континента, делались прогнозы на будущее. В своем выступлении посол Бенина Г. Кочофа справедливо заметил, что БРИКС - это полицентризм в действии, и государства Африки от него выигрывают, поскольку их отношения со странами БРИКС являются более сбалансированными, чем со странами Запада, а само существование БРИКС дает им свободу выбора партнеров.


Полагаем, что процесс российско-африканского сотрудничества будет шириться и крепнуть как на континентальном, так и на глобальном уровнях.

http://www.kremlin.ru/letters OAU Charter and Rules of Procedure. Published by the Division of Press and Information of the OAU General Secretariat. May 1981. Addis Ababa, Ethiopia. Article II l.d. P. 10.

Ibid. Preamble. P. 9.

Ibidem.

Ibid. Article II, 2.a-f. P. 10.

A Dialogue of the Deaf // Essays on Africa and the United Nations. The Centre for Conflict Resolution. Cape Town.

2006. Fanele - an Imprint of Jacana Media (Pty) Ltd. P. 167.

From the OAU to AU. The Challenge of African Unity and Development in the Twenty First Century. Nigerian Institute of International Affairs. Lagos. 2004. P. 16.

Commemoration of the 50th Anniversary of the OAU/AU Opening and Debate on the Pan Africanism and African Renaissance. Press Release N29/21st AU Summit. May 25,2013 - http://sum-mits.au.int/en/ sites/defaults/files/PR%2029 21ST%20OAU%20SUMMIT%20-%20Africa%20AT%20FIFTY_f_0.pdf 9 Ibidem.

Ibid.

African Union Commission's Strategic Plan 2014 - 2017 Adopted by Assembly http://summits.au.int/en/21stsurnmit/events/african-union-commission%E2%80%99s-stratrgic-pl an-2014 - 2017-adopted assembly.

African Union 50™ Anniversary Solemn Declaration (C, Ci, Cii) http://summits.au.int/en/sites/default/files/50%20DECLARATION%2 OEN^df Ibid. (E, Ei) Ibid. (G, Gi, H) Этеквинская декларация и Этеквинский план действий. 27 марта 2013. Пункт 12 http://news.kremlin.ru/ref_notes/1430 (далее - Этеквинская декларация).

Диалог лидеров стран "БРИКС - Африка" - http://ru.chma-embassy.org/rus/zgxw/tl027020.htm Remarks by President Obama at Business Leaders Forum. Dar es Salaam Tanzania - http://www.whitehouse.gov/the press-office/2013/ 07/01/rmarks-president-obama-business-leaders-forum Международная жизнь. 2013, N 3. С. 2.

Там же. С. 5.

Концепция внешней политики Российской Федерации. 12 февраля 2013 г. Региональные приоритеты http://www.mid.ru/brp_4. nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F http://www.kremlin.ru/letters Совместная декларация об установлении всеобъемлющего стратегического партнерства между РФ и ЮАР http://news.kremlin.ru/ref_notes/ Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации 2011 - 2012.

http://interaffairs.ru/read/php7item- Россия в конкурентной борьбе за африканские минерально-сырьевые ресурсы. М., 2011. С. 33, 38.

Устинов И. Н. Внешнеторговые связи России // Статистический сборник. М., 2001;

Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации 2011 - 2012.

World Trade Atlas 2010;

Таможенная статистика внешней торговли РФ;

UNECA;

The African Development Bank Group. Chief Economist Complex. African Economic Brief: Russia's Economic Engagement with Africa. Vol. 2. Issue 7.

11 May, 2011.

Современная Россия как экспортер оружия - www.me moid.ru/node/sovremennaya_Rossiya_kak_ehksportjor_oruzhiya;

Российская газета. 17.12.2012.

Источники: годовые отчеты компаний;

публичные заявления руководителей и представителей компаний;

The African Development Bank Group. Chief Economist Complex...

The African Development Bank Group. Chief Economist Complex... P. 3.

Прямые инвестиции крупных российских компаний в африканские страны. Источники: Годовые отчеты компаний. Публичные заявления руководителей и представителей компаний. The African Development Bank Group. Chief Economist Complex...

Выступления министра иностранных дел С. В. Лаврова на приемах для глав дипломатических представительств африканских стран по случаю Дня Африки 27 мая 2009 г. и 30 мая 2013 г. http://www.mid.ru/bdomp/brp_4.nsf/2fee282eb6df40e643256999005e e8c/eb6c2edcl4bfd3e7c32575c4003a751b!OpenDocument;

http://www.mid.rU/brp_4.nsf/0/43A270363B8B27FE44257B7B004A5 6F Доклад по участию России в содействии международному развитию в 2011 г. 16 мая 2012 г. http://www.hse.ru/org/hse/iori/news/ 52861851.html;

Высказывания руководства Минфина РФ http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index.php9id4 - Директор департамента международно-финансовых отношений Минфина РФ А. Бокарев о результатах вклада РФ в содействие международному развитию. 2011 - www/minfin/ru/ru Страны Африки 2002 г. М., Институт Африки, 2002. С. 80.

http://www.pravda.rU/restofworld/africa/l8 - 10 - 2012/1131759-africa debt- http://www.mid.ru/bdomp/brp_4.nsf/2fee282eb6df40e 6999005e6e8c/eb6c2edcl4bfd3e7c32575c4003a751b!OpenDocument Ibidem.

The Common African Position on the Proposed Reform of the United Nations: "The Esulvini Consensus". African Executive Council. 7™ Extraordinary Session. 7 - 8 March, 2005. Addis Ababa, Ethiopia. Ext/EX.CL/2(VII).

Этеквинская декларация. Пункт 20.

Концепция участия Российской Федерации в объединении БРИКС. Пункт 3 http://news.kremlin.ru/media/events/files/41d452 a8a232b2f6f8a5.pdf.

Этеквинская декларация. Пункт 11.

Этеквинская декларация. Пункт 2.

Там же. Пункт 1.

Там же. Пункт 3.

Диалог лидеров стран "БРИКС - Африка"...

Этеквинская декларация. Пункт 13.

Там же. Пункты 15, 16.

Там же. Пункты 4, 5.

Там же. Пункт 5.

Там же. Пункт 12.

Там же. Пункт 24.

Там же. Пункты 30, 31, 32.

Там же. Пункт 24.

стр. Заглавие статьи САММИТ АС В АДДИС-АБЕБЕ Автор(ы) А. Н. БРАГИН Источник Азия и Африка сегодня, № 9, Сентябрь 2013, C. 14- АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА ОРГАНИЗАЦИИ АФРИКАНСКОГО ЕДИНСТВА Рубрика АФРИКАНСКОМУ СОЮЗУ - 50 ЛЕТ Место издания Москва, Россия Объем 9.3 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи САММИТ АС В АДДИС-АБЕБЕ Автор: А. Н. БРАГИН НЕКОТОРЫЕ ИТОГИ Ключевые слова: саммит ОАЕ/АС, Африканские силы быстрого реагирования, Международный уголовный суд, СМИ Эфиопии А. Н. БРАГИН Наш собкор в Эфиопии Одним из ключевых итогов саммита АС, состоявшегося 26 мая, стало решение о создании Африканских сил быстрого реагирования на кризисы (АСБРК, African capacity for immediate response to crises). В ходе обсуждений данной темы, в частности, было отмечено, что есть сомнения в реализуемости существующих планов но созданию боеспособных Африканских сил постоянной готовности (АСПГ) к 2015 г. Скорее всего, потребуется дополнительное время для подготовки всех пяти региональных бригад АСПГ и доведения их до боеспособного состояния.

Наряду с этим, африканские лидеры сошлись во мнении, что нестабильность и наличие множественных существующих и потенциальных кризисных ситуаций во многих странах континента требуют более решительных действий от АС. По их мнению, конфликты в Мали, Ливии, Кот-д'Ивуаре могли бы быть урегулированы быстрее и успешнее, если бы в них не вмешивались западные страны, а ведущая роль была бы предоставлена африканцам.

"Наступило время, когда африканцы должны находить африканские решения для африканских проблем", - заявил президент Южной Африки Джекоб Зума. В результате, инициатива ЮАР о незамедлительном создании АСБРК в качестве временных (до окончательного формирования АСПГ) сил нашла широкую поддержку среди участников саммита. Создаваться они будут на добровольной основе. ЮАР, Уганда и Эфиопия сразу же заявили о своей готовности предоставить контингенты и профинансировать их участие в случае необходимости.

По словам министра иностранных дел ЮАР Майте Нкоана-Машабане, более 10 стран выразили желание предоставить войска для создания АСБРК. Принято решение, что командующим этими силами станет представитель той страны, которая предоставит наибольшее количество военнослужащих. Афрокомиссии поручено проработать технические детали создания АСБРК и подготовить соответствующие рекомендации для рассмотрения на заседании специального комитета но обороне и безопасности, запланированном на 4 квартал 2014 г.

Активную полемику в ходе саммита вызвало обсуждение деятельности Международного уголовного суда (МУС), которая была подвергнута жесткой критике за явно антиафриканскую направленность. Лидеры стран континента обратили внимание на то, что 99% преследуемых МУС лиц - это африканцы, в то же время преступления в других частях света игнорируются этим судом.

Африканцы назвали несправедливой существующую практику инициирования международного расследования на основе решений СБ ООН, трое из пяти постоянных членов которого (США, Китай и Россия) не являются подписантами "Римского статута"1.

Между тем, этот основополагающий документ МУС подписали и ратифицировали 34 из 54 стран-членов АС.

Африканские лидеры практически единогласно (кроме Ботсваны) проголосовали за резолюцию, призывающую передать дела нового президента Кении Ухуры Кениаты и его заместителя Вильяма Руто на рассмотрение в национальный кенийский суд. При этом было отмечено, что продолжение расследования в рамках МУС не способствует политическому примирению в Кении, учитывая, что кенийцы по результатам недавних президентских выборов выразили недвусмысленную поддержку новым лидерам, в т.ч. по причине их преследования международным судом.

стр. На фоне бурных дебатов о необходимости обеспечения большей независимости АС и усиления его роли на континенте и в международных делах ассамблеей глав государств и правительств было принято решение об изыскании альтернативных источников финансирования панафриканской Организации. Отмечалось, что в настоящее время программная часть бюджета АС на 93% состоит из средств партнеров;

кроме того, международное доноры оплачивают 100% (около $500 млн. в год) расходов миссии АМИСОМ2. В этой связи принято решение дать указание министерствам финансов стран членов АС проработать возможность увеличения отчислений в бюджет организации.


"На полях" саммита состоялось первое заседание Регионального наблюдательного механизма за ситуацией в ДРК в формате "11+4"3, под председательством генсека ООН Пан Ги Муна. Было принято решение о создании Комитета технической поддержки в целях выработки "дорожной карты" реализации "Рамочных соглашений по обеспечению мира, безопасности и сотрудничества в ДРК", подписанных 24 февраля 2013 г. в Аддис Абебе.

Председатель Комиссии Афросоюза Нкосозана Дламини-Зума заручилась поддержкой африканских лидеров своей инициативы по достижению прорыва в отношениях между Марокко и ПОЛИСАРИО, военно-политической организации, действующей в Западной Сахаре. Целью этого является восстановление полноправного членства Марокко в АС.

Сегодня это единственная страна в Африке, которая не является членом Афросоюза (вышла из ОАЕ в 1984 г. в знак протеста против принятия в ее состав Западной Сахары (САДР), которую Марокко считает своей территорией).

В сообщениях местных СМИ о форумах панафриканской организации в Аддис-Абебе основной акцент сделан на особой роли Эфиопии в создании и функционировании ОАЕ/АС. Приводится высказывание официального представителя МИД этой страны Дины Муфти: "Решение об учреждении штаб-квартиры Африканского Союза и праздновании 50-летнего юбилея создания организации в Аддис-Абебе является отражением признания той значимой роли, которую Эфиопия сыграла и продолжает выполнять в решении проблем Африки в колониальный и постколониальный периоды.

Эфиопия активно участвует в урегулировании конфликтов на континенте, в т.ч. в ДР Конго, Руанде, Бурунди, Либерии, а также в Судане, Южном Судане и Сомали. Эфиопия также является страной-основательницей и председателем НЕПАД4, целью создания которого, помимо прочего, является продвижение на международную арену (в рамках саммитов G-8, G-20, а также по вопросам изменения климата) повестки экономического развития Африки"5.

В специальном выпуске правительственной газеты "The Ethiopian Herald" говорится:

"Трансформация ОАЕ в АС является знаковым событием, которое демонстрирует направление будущего развития Африки".

На первой странице эфиопского еженедельника "Fortune" отмечается, насколько амбициозными были планы основателей общеафриканской организации: "Это потребовало потрясающей изобретательности, несравнимой креативности и непреклонной решительности - приступить к воплощению мечты о единой Африке, находясь под гнетом колониализма".

Другой еженедельник "Capital" опубликовал статью - "Африка - откуда и куда?" ("Africa From where to where?"). В ней, в частности, отмечается, что "нынешнее тысячелетие начинается с заметного роста и повышения роли в международных делах стран БРИКС, и это определенно способствует развитию Африки".

*** В целом, саммит продемонстрировал стремление Африканского Союза и лидеров континента к большей независимости от Запада, их стремление последовательно и эффективно отвечать на стоящие перед Африкой вызовы, в первую очередь экономические и в сфере безопасности, а также выступать единым динамичным блоком на международной арене.

Римский статут Международного уголовного суда (Rome Statute of the International Criminal Court) международный договор, учредивший МУС. Принят на дипломатической конференции в Риме 17 июля 1998 г. и вступил в силу 1 июля 2002 г.

АМИСОМ (African Union Mission in Somalia) - миротворческая миссия в Сомали. Одобрена ООН и проводится под мандатом Африканского Союза.

11 африканских государств (Ангола, Бурунди, ЦАР, Республика Конго, ДРК, Кения, Уганда, Руанда, Судан, Танзания, Замбия) и 4 международные организации - ООН, Африканский Союз, Южноафриканское сообщество развития (САДК) и Международная конференция по региону Великих озер (МКРВО).

Программа "Новое партнерство для развития Африки" (НЕПАД, New Partnership for Africa's Development, NEPAD) - это своего рода план действий по достижению устойчивого развития в Африке, имеющий конкретные задачи по секторальным приоритетам: инфраструктура, сельское хозяйство, окружающая среда, культура, наука и информационные технологии, развитие человеческих ресурсов. Была принята на саммите ОАЕ в июле 2001 г. в Лусаке (Замбия).

http://www.mfa.gov.et/news/more.php?newsid= стр. СОХРАНИТ ЛИ КИТАЙ КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА Заглавие статьи СВОЕЙ ЭКОНОМИКИ?

Автор(ы) Е. Н. САМБУРОВА Источник Азия и Африка сегодня, № 9, Сентябрь 2013, C. 16- ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА: ПРОБЛЕМЫ Рубрика ВОССТАНОВЛЕНИЯ Место издания Москва, Россия Объем 34.4 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи СОХРАНИТ ЛИ КИТАЙ КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА СВОЕЙ ЭКОНОМИКИ? Автор: Е. Н. САМБУРОВА Е. Н. САМБУРОВА Кандидат географических наук Московский государственный университет им. М. В.

Ломоносова Ключевые слова: Китай, конкурентные преимущества, экономический рост, внутренний спрос, внешние факторы Главным фактором экономического роста КНР, начиная с конца 1970-х - 1980-х гг., стала политика реформ, благодаря которой были модернизированы многие государственные институты, ликвидированы архаичные элементы экономической структуры, преобразованы механизмы стимулирования и контроля государственных предприятий, возрастающую роль начали играть негосударственные формы собственности. За годы реформ изменения затронули практически все сферы экономики, в т.ч. налогообложение, финансовую систему, имущественное право и т.д. И это способствовало созданию благоприятных условий для роста конкурентоспобности китайской экономики в целом.

Конкурентоспособность китайской продукции на внешних рынках обеспечивалась и заниженным курсом юаня, хотя в последние годы происходит постепенная ревальвация китайской валюты.

В связи с нынешним снижением темпов экономического роста в КНР возник вопрос:

пришел ли конец китайскому "экономическому чуду"? Или Китай по-прежнему претендует на мировое экономическое лидерство? Сохранит ли Китай высокие темпы экономического роста, сможет ли его экономика преодолеть негативные тенденции - от этого во многом зависит развитие мировой экономики в целом, поскольку вклад Китая в рост глобальной экономики становится все более весомым.

Возможности китайской экономики развиваться высокими темпами определяются, прежде всего, тем, исчерпаны ли источники ее конкурентных преимуществ. Однозначного ответа на этот вопрос нет.

Одни экономисты считают, что нынешнее замедление развития экономики Китая - это долгосрочная тенденция, что китайская модель себя исчерпала, другие же, наоборот, говорят о том, что происходит лишь некоторая коррекция этой модели, а темпы роста, хотя и снижаются, но остаются высокими. Последние обращают внимание на то, что проведение хозяйственных реформ в Китае не закончено, и хотя некоторые конкурентные преимущества постепенно исчерпывают свой потенциал, иные начинают играть все более значимую роль.

ПОКАЗАТЕЛИ РОСТА ВСЕ ЕЩЕ ВЫСОКИ Последние десятилетия Китай по праву считается локомотивом мировой экономики:

стабильно высокие темпы экономического развития обеспечивают ему все более значимое место в разных сферах экономической деятельности. Так, в 2006 - 2010 гг., по данным Всемирного банка (ВБ), стр. номинальный (доход в долларах) ВВП на душу населения в КНР рос среднегодовыми темпами в 10,6%!. В 2012 г., по данным МВФ, этот показатель вырос на 12%, что выше, чем у других стран БРИКС (соответственно, в России доход на душу населения увеличился на 7%, а в Индии, Бразилии и ЮАР сократился, соответственно, на 2%, 5% и 6%)2.

По общим показателям прироста ВВП Китай также существенно опережает большинство других стран мира: в 2011 и 2012 гг. показатели КНР - соответственно, 9,1% и 7,8% - были лучшими среди стран Группы 20, причем даже в период мирового финансово экономического кризиса китайская экономика продолжала расти довольно высокими темпами. Для сравнения: у других стран БРИКС темпы прироста ВВП заметно уступают КНР - в 2012 г. у Индии 4,0%, России - 3,4%, ЮАР - 2,5%, Бразилии - 0,9%3.

По масштабам экономика КНР уступает только американской: в 2012 г. ее номинальный (по валютному курсу) ВВП достиг $8,25 трлн против $15,68 трлн у США4.

Китай - это экономический гигант, объединяющий разные по уровню и характеру хозяйственного развития административные единицы, размеры экономики которых можно сопоставить с целыми странами. Так, например, в 2012 г. занимающая первое место в КНР по номинальному (в долларах) объему валового регионального продукта пров. Гуандун ($913,8 млрд) превзошла по этому показателю Индонезию ($878,2 млрд), находящиеся на втором и третьем местах Цзянсу ($865,8 млрд) и Шаньдун ($800,2 млрд) Турцию ($794,5 млрд), следующий далее Чжэцзян ($553,7 млрд) - Иран ($548,9 млрд)5.

Хотя рейтинги, отражающие место стран по различным показателям, не всегда объективны, сильно зависят от набора показателей и выбора респондентов и весьма уязвимы, все же они дают определенное представление для сравнительной характеристики экономик стран и их имиджа у мирового сообщества.

Китай занимает 29-е место из 144 стран (Россия - лишь на 67-м месте) в одном из самых авторитетных рейтингов - по Индексу глобальной конкурентоспособности (Global Competitiveness Index, GCI) на основании ежегодного доклада Всемирного экономического форума (The Global Competitiveness Report 2012 - 2013), составленному по показателям6. Эти показатели разбиты на 12 групп: качество институтов, инфраструктура, макроэкономическая стабильность, здоровье и начальное образование, высшее образование и профессиональная подготовка, эффективность рынка товаров и услуг, эффективность рынка труда, развитость финансового рынка, технологический уровень, размер внутреннего рынка, конкурентоспособность компаний и инновационный потенциал.

Еще один популярный рейтинг глобальной конкурентоспособности рассчитывается по методике ведущего европейского Института менеджмента, базирующегося в Лозанне (Швейцария). Он основан на анализе 331 показателя по 4-м направлениям: состояние экономики, эффективность правительства, состояние деловой среды и инфраструктуры.

Китай в 2012 г. занял в этом рейтинге 23-е место из 59 стран, при этом другие страны БРИКС имеют гораздо более слабые позиции: Индия находится на 35-м месте, Бразилия на 46-м, Россия - на 48-м, ЮАР - на 50-м7.

Замедление темпов экономического роста и ухудшение ряда макроэкономических показателей КНР в 2012 г. обусловили пессимистические оценки многих экспертов, считающих, что потенциал ее экономического роста исчерпан. Однако, хотя в 2012 г.

прирост экономики Китая (как отмечалось выше, 7,8%) стал самым низким показателем с 1999 г., в среднем он значительно превышал мировой - 3,2%. Прогнозируемые темпы прироста ВВП КНР на 2013 г. - 7,8% (по миру - 3,1%) и на 2014 г. - 7,7% (по миру - 3,8%) отнюдь не свидетельствуют о "крахе" китайской модели8.

На встрече с предпринимателями на ежегодном совещании Боаоского азиатского (экономического) форума-2013 в апреле 2013 г. председатель КНР Си Цзиньпин выразил уверенность в том, что в течение будущего, довольно длительного времени развитие Китая все еще будет переживать период подъема. "Индустриализация, информатизация, урбанизация и модернизация сельского хозяйства создают огромный простор для развития внутреннего рынка", - подчеркнул глава китайского государства. При этом акцент будет сделан на улучшение качества и повышение эффективности экономического развития, больше усилий будет приложено к достижению "зеленого" (экологического) развития, развития на основе возобновляющихся источников энергии и низкоуглеродного развития9.

ЗА СЧЕТ ДЕШЕВОГО ТРУДА Один из главных источников роста национальной экономики КНР - дешевый труд китайских рабочих.

Особенно велико значение Китая в мировой промышленности. Уступая другим странам лидерство в сфере услуг, Китай в последние годы стал "мировой фабрикой", обеспечивающей самой разнообразной продукцией население многих стран. Диапазон этой продукции весьма ши стр. Таблица Доля Китая в импорте некоторых видов продукции США, ЕС и Японии в 2011 г., % Страны и регионы Офисное и телекоммуникационное оборудование Одежда ЕС 24,9 46, США 47,7 39, Япония 54,1 79, Источник: International Trade Statistics - http://www.wto.org/english/ res_e/statis_e/its2012_e/its2012_e.pdf рок: от одежды и обуви, сувениров и игрушек до компьютеров и офисной техники, телевизоров и фотоаппаратов. По данным на 2011 г., Китай обеспечивает 32% мирового экспорта текстильной продукции, 37% - одежды, 30% -офисного и телекоммуникационного оборудования, 14% - интегральных схем и электронных компонентов10. На Китай приходится существенная часть поставок некоторых видов продукции в ведущие центры мирового хозяйства (см. табл. 1).

Но есть то, что объединяет большую часть всех этих товаров, - это высокая доля затрат труда в общих издержках их производства. Низкая стоимость рабочей силы и хорошая обеспеченность трудовыми ресурсами создали важное сравнительное преимущество Китаю в производстве именно трудоемкой продукции. Заработная плата китайского рабочего существенно ниже, чем у рабочих из развитых стран - США, ЕС, Японии. По прогнозам китайских специалистов, в 2015 г. почасовая зарплата в производственной сфере в Китае повысится до $4,41, в США - до $26,06, таким образом, себестоимость трудовых ресурсов и в будущем в Китае составит лишь незначительную часть от показателей США11. Велик разрыв и с показателями новых индустриальных стран, в т.ч. и с Гонконгом, хотя официально нынешний его статус - Специальный административный район КНР. В то же время средняя зарплата в Китае растет, и разрыв в уровне оплаты труда сокращается.

С другой стороны, у ряда стран, например, Южной и Юго-Восточной Азии, этот показатель заметно ниже. Например, явным конкурентом Китая по обеспеченности дешевыми трудовыми ресурсами является Индия, где численность населения растет опережающими темпами, и уже в недалеком будущем она по этому показателю может опередить Китай. Но важная особенность китайских рабочих - их способность к обучению, готовность к монотонному, однообразному труду. Менталитет китайца, сформировавшийся под воздействием конфуцианства, в условиях "рисовой" земледельческой цивилизации с избытком рабочей силы при дефиците земельных ресурсов, отличает трудолюбие, готовность выполнять решения "правителя". В Китае концентрируются те стадии производственных процессов, которые ориентированы на использование соответствующих качеств трудовых ресурсов. Индия же специализируется на информационно-коммуникационных технологиях, услугах и др., используя, в частности, знание английского языка практически всеми образованными индийцами.

Трудовые ресурсы Юго-Восточной Азии в большей степени сходны по своим характеристикам с рабочей силой КНР, а зарплата в таких странах, как, например, Вьетнам, Камбоджа, Лаос, ниже, чем в Китае. Эти страны становятся все более привлекательными для иностранного капитала и ряд производств ТНК переносят сюда из КНР. Так, фабрики Nike размещаются во Вьетнаме, производственные мощности швейной трикотажной промышленности перемещаются в Камбоджу. Однако, даже учитывая более высокие темпы роста численности населения в этих странах, чем в Китае, количество трудовых ресурсов в них несопоставимо с КНР.

Хотя заработная плата в КНР и быстро растет, ее рост характеризуется неравномерностью в территориальном разрезе. По сравнению с сельской местностью Западного и Центрального Китая опережающими темпами повышается заработная плата в городах, прежде всего, в приморских провинциях. Несмотря на то, что уровень урбанизации в КНР увеличивается и в конце 2012 г. достиг 52,57% против менее 20% в начале периода реформ12, резервы рабочей силы в китайской деревне еще очень велики. Миграции "село город" достигли огромных размеров. Численность мигрантов в Китае в конце 2012 г.

оценивалась примерно в 262,61 млн. чел., в т.ч. 163,36 млн. чел. (62,2%) работающих за пределами родной провинции13.

Преобладающую часть мигрантов составляют жители сельской местности внутренних районов Китая, устремляющиеся в приморские города в поисках работы. Они не всегда могут пользоваться всеми правами горожан, соглашаясь на менее оплачиваемую работу, что снижает среднюю стоимость рабочей силы. Приезжие из сельской местности стр. Таблица Внешняя торговля КНР в 1978 - 2011 гг.

Оборот внешней Экспорт Импорт Сальдо торговли Годы $ млрд $ млрд % к ВВП $ млрд % к ВВП $ млрд 1978 20,7 9,8 4,6 10,9 5,2 1, 1990 115,4 62,1 15,9 53,4 12,6 8, 2000 474,3 249,2 23,1 225,1 20,8 24, 2005 1422,1 761,9 33,7 660,1 29,2 101, 2008 2561,6 1428,5 32,9 1133,1 26,1 295, 2009 2207,2 1201,7 24,5 1005,5 20,5 196, 2010 2974,0 1577,8 26,6 1396,2 23,5 181, 2011 3642,0 1898,6 30,5 1743,4 28,0 155, Рассчитано автором по: Чжунго тунцзи няньцзянь 2011 (Китайский статистический ежегодник, 2011), Пекин, 2012;

Чжунго чжайяо 2012 (Китайский краткий статистический China Statistical Abstract, 2012), Пекин, 2012.

в города обеспечивают превышение предложения рабочей силы над спросом и, соответственно, низкую ее стоимость.

Политика Китая "Идти на Запад", включающая строительство предприятий и развитие инфраструктуры во внутренних районах страны, с одной стороны, снижает возможности использования дешевых трудовых ресурсов в приморских районах, обеспечивая их рабочими местами непосредственно в провинциях Западного и Центрального Китая, а с другой, способствует привлечению прямых иностранных инвестиций в эти провинции, следовательно, способствует сохранению конкурентных преимуществ Китая в производстве трудоемких товаров.

Таким образом, хотя постепенно растет уровень оплаты труда, в течение ближайшего времени Китай сохранит преимущества в этой сфере. Формирование условий для повышения производительности труда и роста квалификации рабочей силы при расширении производства продукции с более высокой добавленной стоимостью может стать долгосрочной перспективой для формирования "развитых" факторов производства.

ЭКСПОРТ И КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ - ГЛАВНЫЕ ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ РОСТА На протяжении всего периода реформ экономика Китая в значительной степени росла благодаря таким факторам, как ориентация на внешние факторы развития и крупномасштабные инвестиции. Строительство новых предприятий в разных отраслях экономики, формирование инфраструктурной сети не могло идти без инвестиционных вливаний, причем особая роль здесь принадлежала государственным капиталовложениям.

Крупные инвестиционные ресурсы КНР формируются благодаря такой черте китайского населения, как высокая склонность к накоплению, связанная с традициями конфуцианской этики, отсутствием сформированной пенсионной системы, бедностью, в которой находилась значительная часть населения в прошлом. Кроме того, в КНР не хватает финансовых инструментов, привлекательных для населения.

Формирование конкурентных преимуществ КНР связано также с использованием прямых иностранных инвестиций, обеспечивавших каналы поступлений новых технологий, встраивание Китая в технологические цепочки производства ведущих ТНК мира.

Китай занимает лидирующие позиции среди стран с формирующимся рынком по привлечению прямых иностранных инвестиций (ПИИ), создавая для этого благоприятный инвестиционный климат. Уже на первых этапах экономических преобразований в 1979 г.

китайское руководство провозгласило "открытость экономики" одним из главных принципов развития. Были созданы "специальные экономические зоны", а затем и другие виды территорий интенсивной внешнеэкономической деятельности с целой системой преференций, что способствовало притоку инвестиций из-за рубежа. КНР использовала возможности привлечения инвестиций хуацяо и соотечественников из Гонконга и Макао китайцев по происхождению, которые активно поддерживали преобразования в КНР.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.