авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

«Содержание "НАШЕ ПАРТНЕРСТВО С АФРИКОЙ НАБИРАЕТ ОБОРОТЫ" Автор: С. Н. КРЮКОВ................................... 2 "АФРИКАНСКИЙ СОЮЗ ПОСТРОИТ НОВУЮ АФРИКУ..." Автор: ГАБРИЭЛЬ КОЧОФА ...»

-- [ Страница 3 ] --

ОБРАЗОВАНИЕ - КЛЮЧ К РАЗВИТИЮ Бразилия расширяет и научно-техническое сотрудничество с Африкой. Она, в частности, заключила 55 договоров с 20 африканскими странами по сотрудничеству в области образования. В рамках Студенческой программы (РЕС-G) ряд бразильских университетов принимает на обучение африканских студентов, предоставляет стипендии магистрантам и докторантам. По этой программе в Бразилии, начиная с 2001 г., получили высшее образование почти 5 тыс. молодых людей из 20 стран Африки (50% из них - из Кабо Верде и 27% - из Гвинеи-Бисау). Наиболее привлекательные специальности для молодых африканцев - медицина, педагогика, управление, архитектура, юриспруденция47.

Студентов из Африки принимает и созданный в 2010 г. Федеральный университет Лузо Афро-Бразильской интеграции (UNILAB). Он расположен в Реденкао, провинция Сеага, что имеет символическое значение - именно в этой провинции в 1884 г. впервые рабство в Бразилии было официально объявлено вне закона. Президент Лула да Силва, подписывая указ о создании этого университета, заявил, что UNILAB вернет долг африканскому народу, чей вклад в историю и развитие бразильской нации часто остается без внимания.

Президент Д. Руссеф во время турне по трем странам Африки в 2011 г., в ходе которого была создана межминистерская группа "Бразилия-Африка", подчеркнула, что "...программы этого университета будут содействовать обмену и сотрудничеству между нашими и африканскими студентами и преподавателями..."48. Сейчас в этом университете проходят обучение 5 тыс. студентов, из которых половина - африканцы49.

ИНТЕРЕСЫ КИТАЯ, США И БРАЗИЛИИ В АФРИКЕ: ПОИСКИ КОМПРОМИССА Рассматривая вопрос о том, как складываются отношения Бразилии со странами Африки, нельзя не учитывать тот факт, что этот континент активно осваивается Китаем. КНР важный торговый партнер Бразилии, в 2012 г. их товарооборот превысил $75 млрд50, но в Африке Китай - конкурент Бразилии. И конкурент сильный - объем торговли КНР с африканскими странами в 2012 г. составил, по некоторым данным, $200 млрд51.

Внимание всего мира к экономическим возможностям Африки продолжает возрастать.

Для лидеров африканских стран становится все более привлекательным "американский подход" к построению взаимоотношений. Американские аналитики давно уже говорят о том, что политика США в Африке не должна сводиться к простому соперничеству с Китаем, Бразилией или Индией, а должна быть привлекательной, прежде всего, для африканских народов. В июле 2010 г. президент США Б. Обама в обращении к парламентариям Ганы так определил 4 приоритетные цели США в Африке: покончить с конфликтами, содействовать демократизации, поддерживать развитие и улучшить состояние системы здравоохранения52.

Политика Бразилии уже давно следует именно этим целям и имеет ярко выраженный социально-экономический характер.

*** 2013 год имеет большое значение в развитии африканского направления во внешней политике Бразилии. Состоявшийся 26 - 27 марта с.г. саммит БРИКС в Дурбане под лозунгом: "БРИКС и Африка: партнерство в целях развития, интеграции и индустриализации" наметил пути укрепления сотрудничества между государствами БРИКС и Африкой. Проект создания банка развития БРИКС (БРБ) в случае его реализации мог бы стать стержнем для укрепления самой структуры БРИКС и расширил бы возможности финансирования небольших проектов, в частности, в странах Африки.

Развитие промышленного производства, новые технологии и государственное стимулирование экономики в странах Африки должны содействовать продвижению интеграции и преодолению фрагментации Черного континента. Большой интерес в этом плане представляет опыт деятельности ИБСА. Предстоящий в октябре 2013 г. в Нью Дели 6-й саммит ИБСА отметит 10-летие "Бразильской Декларации", подведет итоги деятельности Фонда ИБСА по борьбе с бедностью в Африке и наметит новые направления для сотрудничества в плане преодоления экономической отсталости этого континента.

Важно, чтобы эти договоренности, в которых серьезная роль отводится Бразилии, не остались на бумаге, а быстрее и полнее воплотились в жизнь.

стр. The World Bank: World Development Indicators, 2012. Gross Domestic Product 2011 - http://gtmarket.ru/ratings/rating countries-gdp/rating-countries-gdp-info Подсчитано по данным МИД Бразилии - http://www.ita-maraty.gov.br/temas/balanco-de-politica-externa-2003 2010/visitas-internacionais-do-presidente-lula-e-visitas-ao-brasil-de-chefes-de-estado-e-de-chefe s-de-governo-2003-a 2010/at_download/file Projects proposals for cooperation & partnership between Africa and South America in the energy sector under the ASACOF -http://www.google.ru/url?sa=t&rct-j&q-abuja%20declaration% 6%20%20summit%20asa&source=web&cd=3&sqi-2&ved=0CD8QFjA C&url-http%3A%2F%2Fwww.africa-un Africa-South America trade grows rapidly, says Lula. 27.09.2009 -http://english.cctv.com/20090927/101801.shtml Ивановский З. II саммит стран Южной Америки и Африки // Латиноамериканская панорама. Сентябрь 2009 www. ilaran.ru Там же.

http://www.asa-malabo.org/index-en.html Regulations of the strategic Presidential Committee of the Africa-South America (ASA) summit - http://www.asa malabo.org/PDF/Clean %20Revised%20CP6154%20_E%20Original%20-%20ASA% Regulations_as%20amended%2025-ll-2011%20-%20Final%20900 am.pdf http://www2.planalto.gov.br/imprensa/discursos/discurso-da-presidenta-da-republica-dilma- rousseff-na-cerimonia-de ahertura-da-iii-cupula-america-do-sul-africa-malabo-guine-equatorial Ibidem.

India-Brazil-South Africa (IBSA) Economic Cooperation: Towards a Comprehensive Economic Partnership. June -http://www.ipc-undp.org/ipc/doc/ibsa/papers/ibsal3.pdf What can IBSA Offer to the Global Community? International Policy Centre for Inclusive Growth Poverty Practice.

Bureau for Development Policy, UNDP. 2010, N 21 - http://www.ipc-undp.org/ pub/IPCPoverty InFocus21.pdf http://www.itamaraty.gov.br/temas-mais-informacoes/saiba-mais-ibas/documentos-conceituais/s ocial-development strategies/ at_download/file What can IBSA offer to the Global Community? International Policy Centre for Inclusive Growth Poverty Practice.

Bureau for Development Policy, UNDP. 2010, N 21 - http://www.ipc-undp.org/ pub/IPCPovertyInFocus21.pdf Сайт МИД Бразилии - http://www.itamaraty.gov.br/temas/ balanco-de-politica-externa-2003 - 2010/2.2.2-africa-uniao africana/ atdownload/file В CPLP входят 8 стран (из них - 5 африканских): Ангола, Бразилия, Кабо-Верде, Гвинея-Бисау, Португалия, Мозамбик, Сан-Томе и Принсипи, Восточный Тимор. Статус наблюдателей имеют Экваториальная Гвинеи, Маврикий, Сенегал, специальный административный район Китая Аомынь.

http://www.un.org/en/ecosoc/julyhls/pdflO/unctad_south-so-uth_cooperation.pdf Ministerio do Desenvolvimento, Industrie e Comercio Exterior (2011) Balanca Comerical Brasileira. Dados Consolidados. Brasilia, p. 18, 28.

The African Trading Relationship with Brazil - http://www.gtis. com/gta http://www.petrobras.com.br/en/news/get-to-know-our-2013-2017-business-management-plan/ Stolte Christina. Brazil in Africa: Just another BRICS country seeking resources? // Africa Programme and Americas Programme (November 2012) AFP/AMP BP 2012/01, p. 9 - http://www.chat hamhouse.org/sites/default/files/public/Research/Africa/ll 12bp_ brazilafrica.pdf Ibid., p. 5.

BTG launches $1 bn Africa buyout fund // Financial Times. 3 May, 2012.

Stolte Christina. Op. cit., p. 5 - 6.

Сайт МИД Бразилии - http://www.itamaraty.gov.br/temas/ balanco-de-politica-externa-2003 - 2010/2.2.3-africa comercio-e-investimentos/atdownload/file Brazil & Africa - top Brazilian companies in Africa [African Business]. Al Bawaba Ltd http://www.equities.com/news/headline-story?dt=2012 - 12 - 11 &val=811755&cat-industrial Geological similarities with Brazil's pre-salt attract investments to Africa - http://www.offshore mag.com/articles/print/volume-70/issue-7/latin-america/geological-similarit ies-with-brazils-pre-salt-attract-investments to-africa.html Ibidem.

Half of Brazil's credit lines to Angola fund Odebrecht projects. 24.09.2012 http://www.macauhub.com.mo/en/2012/09/24/half-of-brazil's-credit-lines-to-angola-fund-odebre cht-projects/ Embraer: Taking hold of Africa's growth potential. 19.02.2013 -http://www.aviatime.com/en/business aviation/business-aviation-news/manufacturers/6442-emb raer-taking-hold-of-africa's-growth-potential http://www.macauhub.com.mo/en/2012/ll/21/brazirs-petro bras-plans-to-start-producing-ethanol-in-mozambique-in 2014/ Technology and Innovation Report. 2012, p. 14 -.http://unetad.org/en/PublicationsLibrary/tir2012_en.pdf Bliss Katherine E. Health in all Policies. Brazil's approach to global health within foreign policy and development cooperation initiatives // Key Players in Global Health. How Brazil, Russia, India, China and South Africa are influencing the game. A Report of CSIS Global Health Policy Center. November, 2010, p. 1 - 2.

http://www.itamaraty.gov.br/temas/balanco-de-politica-externa-2003 - 2010/2.2.4-africa-saude/alownload/file Costa Vaz and Aoki Inoue. Emerging donors in international development: The Brazil case // International Development Research Center. Partnership and Business Development Division. December 2, 2007 - http://www.idrc.ca/uploads/user S/12447281201 case of Brazil.pdf (p. 10 - 11).

Technology and Innovation Report.., p. 49 - 50.

Ibid., p. 50" Brazilian agriculture projects in Africa. Source: Embrapa/Ministerio da Agriculture, Pecuaria e Abastecimento // Technology and Innovation Report.., p. 51.

Africa-Brazil agricultural innovation marketplace: Incubating agricultural innovations for African growth and development -http://wbi.worldbank.org/sske/case/africa-brazil-agricultural-innovation-marketplace-incubating agricultural-innovations-african-g http://www.africa-brazil.org/site/images/documents/Report%20 Forum%202012.pdf Ayllyn Pino B. Brazilian cooperation: a model under construction for an emerging power (ARI) // Area: International Cooperation and Development. 2010, N 143, p. 8 - http://www.realinstitutoel cano.org/wps/wcm/connect/d3dc7f0044b54d2d8c3c8ef55cb546a4/AR I 143 2010_Ayllon_Brazilian_Cooperation_emerging_power.pdf Мартынов Б. Ф. Бразилия - гигант в глобализирующемся мире. М 2008, с. 260 - 261.

http://www.ipc-undp.org/pub/IPCWorkingPaper76.pdf Lldia Cabral e Alex Shankland. Brazil's agriculture cooperation in Africa: new paradigms? // III Conferencia Internacional do Iese. September, 2012 - http://www.iese.ac.mz/lib/publication/III_Conf 2012/IESE_ IIIConf_Paper23.pdf (p. 13).

http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_en/Instituc ional/Financial_Support/operation_areas.htm http://www.brasil.gov.br/para/press/press-releases/june-l/bra-zil-to-highlight-south-south-co operation-initiatives-at-fao side-event/files/fact-sheet-brazilian-technical-cooperation Seibert Gerhard. Brasil em Africa: a coopera5ao. Centra de Estudos Africanos (CEA). ISCTE-IUL http://pascal.iseg.utl.pt/-cesa/files/ Comunicacoes/Seminario26Abril2012.pdf http://americasouthandnorth.wordpress.com/2011/10/24/new-brazilian-university-in-ceara-highli ghts-ties-to-africa both-past-and-present Seibert Gerhard. Op. cit.

http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/interna.php? area-5&menu=3385&refr= Россия отстает от Китая по торговле с Африкой - http://izvestia.ru/news/ America in a multipolar World: The regional working groups. The strengthening America's future initiative. A Project of the Center for the Study of the Presidency and Congress, p. 41 - http://www.thepresiden cy.org/storage/documents/America_in_a_Multipolar_World_Regional _Working_Groups.pdf стр. Заглавие статьи ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИДЕОЛОГИЯ НОВОЙ ЛИВИИ Автор(ы) Е. И. ДОРОШЕНКО Источник Азия и Африка сегодня, № 9, Сентябрь 2013, C. 37- ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА Рубрика ВОССТАНИЕ В АРАБСКОМ МИРЕ: ПОСЕВЫ И ВСХОДЫ Место издания Москва, Россия Объем 27.3 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИДЕОЛОГИЯ НОВОЙ ЛИВИИ Автор: Е. И.

ДОРОШЕНКО КАК ОТРАЖЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В СТРАНЕ Е. И. ДОРОШЕНКО Кандидат филологических наук Ведущий специалист РИА "Новости" Ключевые слова: идеологические установки, Ливия, "декаддафизаиия", "каддафилия" События "арабской весны" 2011 г., приведшие к резкой смене правящих режимов и распаду устоявшегося социального уклада в целом ряде стран Ближнего Востока и Северной Африки, серьезно повлияли и на формирование в этих государствах новых идеологических установок: взглядов, которых придерживается правительство (в т.ч. и в сфере законотворчества), и основных убеждений, бытующих в обществе.

Закономерно, что в рамках прямого и открытого демократического диалога между руководством страны и ее населением - как предполагается, главного завоевания недавних арабских революций, - и то, и другое в равной степени определяет характер политического курса. Следовательно, проанализировав идеологические установки, можно в общих чертах судить о происходящих в регионе социально-политических процессах, что особенно актуально в настоящее время, когда сразу несколько стран региона осваивают новые политические системы. В Ливии, где "арабская весна" протекала наиболее драматично, новое государственное устройство складывается в очень непростых условиях. Такие факторы, как неустойчивая политическая обстановка ("политический вакуум", отсутствие у правительства полного контроля над страной), проблемы с безопасностью, препятствующие нормальному функционированию вновь созданных политических институтов, и явные разногласия в обществе (как унаследованные от прежнего режима, так и привнесенные недавней революцией) затрудняют начатый процесс демократизации1.

Наблюдая за событиями извне, трудно составить полное и объективное представление обо всем, что происходит сейчас в ливийском обществе. Однако на текущий момент можно выделить шесть основных идеологических установок, уже сформировавшихся в современной Ливии:

1. Построение нового демократического государства возможно только в условиях абсолютного отказа от всего, что ассоциируется со свергнутым режимом Муаммара Каддафи (курс на полное политическое, социальное и историческое "стирание" недавнего прошлого при, как отмечается, недостаточном его переосмыслении2);

2. Основные проблемы, встающие перед страной, - результат "порочной практики" предшествовавшего режима (например, социальная разобщенность - последствие политики М. Каддафи "разделяй и властвуй", а не показатель отсутствия реальной власти у современного правительства3);

3. Курс на защиту достижений "революции 17 февраля" (несколько размытое положение, объясняющее недостаточность принимаемых мер по обеспечению безопасности в стране и игнорирование явных случаев нарушения прав человека, например, в Мисурате, Сирте и Таверге4);

4. Официально закрепленный в проекте конституции на переходный период курс на шариат как основу государственного права5;

5. Крайне сложная ситуация в стране, даже спустя два года после смены режима, временное явление и нормальное следствие любой революции (однако даже примерные сроки нормализации обстановки не обсуждаются)6;

стр. 6. Резкая критика опасений Запада в отношении существующих социально-политических условий в Ливии, обвинение западных СМИ в смене риторики и " каддафилии "7.

ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ИДЕОЛОГИЧЕСКИХ УСТАНОВОК Первая из упомянутых установок - на "декаддафизацию"8 -является доминирующей. С одной стороны, она отражает сложившееся еще во время революции твердое убеждение о свержении М. Каддафи как обязательном условии демократизации Ливии, а с другой выражает естественное желание нового правительства как можно скорее отойти от старых норм управления государством и выгодно противопоставить свои политические методы прежним.

В сфере законотворчества эта установка впервые была реализована в виде официального запрета на "возвеличивание" прежнего режима (Закон N 37, от 2 мая 2012 г.), и, хотя впоследствии этот запрет был снят под давлением правозащитных организаций как "противоречащий свободе слова"9, положение об исключении лиц, имевших связи с режимом - в т.ч. и "возвеличивающих" его - вошло в новый "закон о политической изоляции"10, утвержденный 5 мая 2013 г.

Основная его критика (в т.ч. и правозащитными организациями) сводится к следующему:

у тех, кто не имел никаких связей со свергнутым режимом, недостаточно политического опыта;

формулировка, характеризующая "связи" с прежним режимом, размыта;

действия специальной комиссии, созданной для расследования этих "связей", должны быть более прозрачными11.

Еще один критический аргумент, появившийся в свете последних событий (голосование по законопроекту о люстрации происходило под давлением вооруженных группировок, которые, требуя его принятия, около недели держали в осаде министерства юстиции и иностранных дел), - недостаточная информированность людей, которую используют в своих целях те, кто не смог прийти к власти "демократическим путем"12.

Показательно, однако, отношение вооруженных сторонников "закона об изоляции" к представителям прежнего режима: "Мне нужно было кое-что сделать, и я пришел в одно госучреждение. На приеме сидел каддафист. От этих людей нужно избавляться"13. Как подчеркивает автор сообщения, "главный недостаток такого образа мысли заключается в том, что малейший предлог может быть использован, чтобы навесить ярлык "каддафист" на кого угодно"14.

Таким образом, данная установка ведет, с одной стороны, к мобилизации вооруженных группировок, принимавших участие в свержении М. Каддафи, на борьбу все с тем же врагом (хотя тот физически уже перестал существовать), а с другой - к углублению разобщенности в обществе. И то, и другое, в свою очередь, создает условия для полномасштабного вооруженного противостояния внутри страны.

Вторая идеологическая установка - о возложении вины за все политические и иные беды современной Ливии на режим М. Каддафи - прослеживается, например, в выступлении в Москве в феврале 2013 г. лидера Альянса национальных сил Махмуда Джибриля, одного из заметных современных ливийских политиков:

"Как вы знаете, в течение 42 лет Ливия переживала период "опустынивания" политической жизни. 42 года правил нами Каддафи, и не только через свои разведслужбы, но также через политику "разделяй и властвуй", которая основывалась на разделении граждан, в результате чего люди в обстановке доносов стали бояться друг друга...

Конечно, очень сложно ожидать, что она исчезнет в мгновение ока, и в мгновение ока же появятся демократические институты, которые будут по-другому проводить политику..."15.

Тот же подход обнаруживается и в статье независимого эксперта в области экономики Мойна Сиддики, отмечающего, что текущая - неблагополучная - экономическая ситуация является результатом "международной изоляции Ливии вплоть до середины 2000-х гг. и неумелого правления, [осуществляемого] прежним режимом. Несмотря на [имеющиеся в стране] природные и финансовые ресурсы, базовая инфраструктура Ливии в ужасном состоянии..., неудовлетворительном по региональным стандартам. Даже стр. углеводородный сектор, главная опора производства,... нуждается в комлексной модернизации"16.

Неравномерное распределение ресурсов в пользу западной провинции страны Триполитании и ранее упоминалось СМИ в числе причин начала восстания против режима в 2011 г.17;

однако сейчас, спустя два года после смены власти, жители Бенгази, столицы восточной провинции, по-прежнему не отмечают никаких серьезных улучшений18.

При характеристике сложившейся ситуации деструктивная роль натовских бомбардировок и действий вооруженных групп повстанцев во время ливийской "арабской весны", как правило, не рассматривается. О необходимости расследовать именно военные преступления, и не только совершенные вооруженными силами М. Каддафи, заявляют, в основном, западные правозащитные организации, такие как "Международная амнистия"19.

Эта установка - на списание всякого неблагополучия на прежний режим без попыток трезвого анализа политической и социальной данности на момент свершения "революции 17 февраля" - способствует формированию у населения не вполне объективного представления о действиях правительства. Это означает, что в той или иной степени новым руководством заимствуются старые "пропагандистские" методы, что идет в разрез с принятым курсом на демократизацию/"декаддафизацию". Достаточная информированность, как уже отмечалось выше, имеет решающее значение для активного включения и последующего участия населения в политических процессах.

Третья идеологическая установка - о защите достижений революции 17 февраля напрямую соотносится с общим, основополагающим для всех стран "арабской весны" положением, что движущей силой революций были "народные силы", стремившиеся к преобразованиям20. Следовательно, требующий демократии "народ" никак не может поддерживать террористическую деятельность, будь то действия боевиков "Аль-Каиды" и внутри государства, и за его пределами, "выяснение отношений" между сторонниками и противниками режима в перенасыщенной оружием стране, или же лишенные всякого политического мотива преступления21 тех или иных группировок, оставшихся "без дела" после того, как главный враг был устранен.

Поэтому в Ливии бывшие повстанцы, будучи "героями революции"22, небезосновательно рассчитывают на снисходительное отношение к себе со стороны нового правительства и, фактически, удерживают власть в стране, что, безусловно, представляет угрозу национальному единству, стабильности и безопасности - вплоть до невозможности правительства нормально функционировать23. Кроме того, как уже упоминалось ранее, в Сирте и Таверге бывшие повстанцы совершают преступления на расовой почве, объясняя свои действия все продолжающейся борьбой со сторонниками (и/или наемниками) М.

Каддафи.

Позиция Махмуда Джибриля, чья партия получила большинство голосов на выборах, проходивших в Ливии в июле 2012 г., сводится к тому, что "ливийская улица" всегда...

находит правильный путь, когда появляются какие-то сомнения" (т.е., что в обществе должна произойти некая саморегуляция), и что наличие оружия стало "сдерживающим фактором"24.

Причины возникновения идеологической установки на защиту достижений "революции 17 февраля" вполне объяснимы и естественны. Однако новому ливийскому правительству, пришедшему к власти на волне событий "арабской весны", следует выработать более четкую позицию в отношении того, каким образом должна осуществляться эта защита, поскольку иначе зарождающаяся демократия, главное завоевание революции, может смениться диктатом множества не только бывших повстанческих, но и радикальных исламистских группировок.

Четвертая установка - на шариат как основу государственного права - впервые прозвучала практически сразу же после гибели М. Каддафи в октябре 2011 г.25, и на текущий момент, как было отмечено выше, отражена в проекте конституции. В ливийском политическом контексте это положение вызывает три главных вопроса:

- Насколько избранный курс на демократизацию, также официально закрепленный в проекте конституции (Ст. 4)26, сочетается с нормами шариата? По всей видимости, поскольку речь идет о многопартийности как основе государства и "мирной и демократической циркуляции власти"27, в Ливии предполагается построение демократии по западному образцу. Однако в настоящее время невозможно сделать объективный вывод о том, насколько новое государственное устройство страны будет соответствовать нормам именно западной демократии.

- Не облегчит ли это путь к власти радикальным исламистским группировкам, особенно в условиях недостаточного правительственного контроля?

- Не нарушит ли вводимое положение о многоженстве права женщин, многие из которых принимали активное участвие в свержении прежнего режима? Положение женщин при М.

Каддафи, в соответствии со второй из перечисленных идеологических установок, преподносится как незавидное28 (несмотря на то, что именно в этот период многие из стр. них получили возможность обучаться в вузах, служить в вооруженных силах, и т.д.).

Однако нарушение прав женщин будет противоречить третьей идеологической установке о защите достижений революции, а к этому уже есть предпосылки 29.

Пятая идеологическая установка, заявляющая, что неопределенность временных рамок для решения острых проблем постреволюционного периода - явление нормальное, безусловно, может диктоваться и самой текущей ситуацией. Более того, два года - срок не столь уж долгий. Тем не менее, при анализе этой установки выявляются несколько важных обстоятельств:

- Определенное сходство с событиями в Ираке: свободные демократические выборы в этой стране состоялись30, но и теракты, и, фактически, гражданская война продолжаются там уже 10 лет. Кроме того, ливийский курс на "декаддафизацию" (первая из указанных идеологических установок) проводится, по мнению некоторых авторов, теми же методами, что и "дебаасификация" в Ираке31, а это вовсе не способствует снижению напряженности и создает все новые предпосылки для гражданской войны.

- Само наличие демократических институтов, как показывают примеры Ирака и современного Египта, еще не гарантирует стабильность и безопасность в стране. Поэтому, возможно, новым ливийским властям - в самом ближайшем будущем - логичнее было бы отдать приоритет вопросам внутренней и внешней безопасности, сформулировать и принять более четкие меры по предотвращению насилия, в т.ч. и посредством формирования более объективного и непредвзятого общественного мнения.

- Сепаратисткие тенденции на востоке Ливии, в провинции Ки-ренаика32, указывают на реально существующую угрозу национальному единству страны - несмотря на то, что Ливия воспринимается как единое государство33. Соответственно, стоит задача как можно скорее разработать четкую программу "национального диалога", как это было сделано, например, в Йемене34.

Данная установка - о неопределенности временных рамок для решения глобальных проблем, стоящих перед страной, - объясняется верой правительства в потенциал ливийского народа и способность общества к "саморегуляции". Вместе с тем, такая позиция может говорить и об отсутствии у руководства - в настоящий момент - четкого плана построения нового государства, "дорожной карты", где были бы обозначены не только основные задачи и способы их решения, но и конкретные сроки.

Шестая идеологическая установка, затрагивающая также и внешнеполитические отношения, - это резкая критика опасений Запада по поводу текущей ситуации, в частности, вопросы безопасности. По сути, эта установка объединяет в себе первую и третью, и базируется на том утверждении, что взгляд "извне", из-за рубежа, не может быть полностью объективным35.

Главное противоречие, заложенное в этой позиции, - факт сотрудничества западных стран с режимом М. Каддафи, а затем их активная помощь повстанцам в его свержении.

Контакты М. Каддафи с западным миром, как отмечает М. Джибриль, "носили характер заговора"36. Так, например, стало известно, что Каддафи сотрудничал с британской разведкой, получая сведения о "диссидентах" и "оппозиционерах", которые, в свою очередь, зачастую принадлежали к радикальным исламистским группировкам37. После убийства посла США в Бенгази, на фоне общего усиления влияния "Аль-Каиды" в регионе и обострения ситуации в Мали, риторика западных СМИ в отношении Каддафи, действительно, постепенно изменяется: в информационных сообщениях он все реже позиционируется как "тиран" и "диктатор", а вот сложившаяся в Ливии обстановка может и довольно резко характеризоваться как "хаос"38. Реакция некоторых авторов, таких, как Фуад Аджами, разделяющих мнение о неправомерности опасений Запада, на эти изменения: "извращенная ностальгия охватила Запад", "стоило Мали развалиться, как "аналитики" бросились оплакивать падение диктатуры в Ливии"39.

Эта идеологическая установка - острое несогласие с критикой главных проблем, существующих в Ливии - указывает на характер формирующихся отношений между этой страной и Западом. Для нового ливийского правительства, однако, ключ к преодолению противоречий, - как внутри -, так и внешнеполитических, - это отказ от категорических суждений о прошлом, его полное переосмысление, открытость и готовность к диалогу.

*** Проведенный анализ главных идеологических установок показывает, что первая - на "декаддафизацию" - является самой весомой, определяет практически все остальные и очерчивает политический курс нового ливийского правительства.

Вполне естественно, что любое руководство в условиях кардинальной смены режима сразу же заявляет о несправедливости и вопиющих нарушениях (коррупции, тирании, несоблюдении прав и свобод), допускавшихся предшественниками, и подчеркивает свои устремления построить такое государство, которое коренным образом и в лучшую сторону отличалось бы от унаследованного. При этом, чем более радикаль стр. ным путем был осуществлен приход к власти (революция, переворот), тем более ярким, как предполагается, должен быть контраст между исходной и новой политической ситуацией, поскольку именно "невыносимость" прежних социально-политических условий и была поводом к смене власти, а значит, и основанием для последующей легитимизации нового режима. Однако настоящие, глубокие и истинно демократические реформы не должны быть сосредоточены только и исключительно на искоренении старого "диктаторского" режима, поскольку их цель - не только в преодолении исторических препятствий, но и в решении острых, насущных проблем, ежедневно возникающих во всех сферах социально-политической жизни страны.

Ситуация в Ливии и вокруг нее: пресс-конференция лидера Альянса национальных сил Ливии Махмуда Джибриля. Москва, 28.02.2013 // сайт РИА Новости - http://pressria.ru/pressclub/ 20130228/601427897.html Dettmer J. Will Libya erase Gaddafi from its history? -http://www.thedailybeast.com/newsweek/2012/06/17/will-libya erase-gaddafi-from-its-history.h tml http://www.pressria.ru/pressclub/20130228/601427897.html Amnesty International accuses Misurata of continued torture http://www.libyaherald.com/2012/04/19/amnesty international-accuses-misrata-of-continued-tort ure/;

Head J. Should Libya rebuild Gaddafi's hometown of Sirte? http://www.bbc.co.uk/news/world-africa- Draft Constitutional Charter for the Transitional Stage / The Constitutional Declaration, Article (1), 2011, p. 3 http://www.al-bab.com/arab/docs/libya/Libya-Draft-Constitutional-Charter-for-the-Transitional- Stage.pdf См. сн. 3;

Jawad R. Libyans trying to move on from Gaddafi -http://www.bbcco.uk/news/world-africa- Ajami F. Gaddafiphilia - http://www.thedailybeast.com/ newsweek/2013/01/28/a-perverse-nostalgia-for-gaddafi-takes hold-in-the-west.html Eljarh M. Degaddafication of Politics in Post-Revolution Libya - http://www.yourmiddleeast.com/opinion/mohamed eljarh-degadda-fication-of-politics-in-postre volution-libya_ Например, Human Rights Watch / Libya: Revoke draconian new law [1] Legislation criminalizes free speech http://www.hrw.org/ news/2012/05/05/libya-revoke-draconian-new-law http://www.yourmiddIeeast.com/opinion/mohamed-eljarh-de-gad-dafication-of-politics-in-postre volution-libya_ Ibidem;

Human Rights Watch Libya. Ensure 'Political Isolation Law' respects rights [1] distinguish vetting from purging -http://www.hrw.org/news/2013/01/22/libya-ensure-political-isolation-law-respects-rights Eijarh M. Libya rising - http://translations.foreign policy.com/ posts/2013/05/02/libya_rising Ibidem.

Ibid.

См. сн. 3.

Siddiqi M. Libya: The Ultimate emerging market -http://www.questia.com/library/lGl-303350093/libya-the-ultimate emerging-market-after-years- of#articleDetails Dziadosz A. Neglect, tribalism, history fuel East Libya revolt -http://www.reuters.com/article/2011/02/23/us-libya-east rebellion-idUSTRE71M6RM Gumuchian M. -L. Two years on, Benghazi threatens "Another revolution" in Libya http://www.nbcnews.com/id/50659823/ ns/world_news-europe/t/two-years-benghazi-threatens-another-revolution-libya/ The Forgotten victims of NATO strikes http://www.amnesty.org/en/library/info/MDE19/003/2012/en;

Libyan rebels may have committed war crimes, Report says - http://www.cleveland.com/world/index.ssf/201 l/09/libyan_rebels _may have_committ.html Тунис: два года после революции 14 января. Пресс-конференция посла Республики Тунис в Российской Федерации Али Гутали. Москва, 11.01.2013 // сайт РИА Новости - http://www.press-ria.ru/pressclub/ l/601230130.html Topping A., Stephen С. Britons kidnapped and sexually assaulted in Libya http://www.guardian.co.uk/world/2013/mar/28/britons-kidnapped-sexually-assaulted-libya "...The Libyan government announced that it would give $3,200 to married former fighters and $1,773 to single ex fighters to support them and honor their bravery....The main purpose of the cash scheme was to encourage rebels to join the official institutions of the state and hand in their weapons" - http://www.hurriyetdailynews.com/libya-halts-payments to-former-rebels-due- to- widespread-fraud. aspx?pageID =238&nid=18091;

"... Prime Minister Ali Zeidan has said the authorities had granted all the demands of those wounded in the eight-month conflict, offering a minimum income of 3,500 Libyan pounds ($2,750) a month as well as housing and a car" - http://www.middle-east-online.com/english/ ?id http://edition.cnn.com/2012/05/08/world/africa/libya-violence Cm. ch. 3.

Spencer R. Libya's liberation: interim ruler unveils more radical than expected plans for Islamic law http://www.telegraph.co.uk/ news/worldnews/africaandi ndianocean/liby a/8844819/Libyas-liberation-interim-ruler unveils-more-radical-than-expected-plans-for-Islamic -law.html Draft Constitutional Charter... Article (4), 2011, p. 3.

Ibidem.

Mekhennet S. For women in Libya, a long road to rights -http://www.nytimes.com/2011/ll/23/world/middleeast/23iht letter23.html?pagewanted=all&_r= Michael M. Libyan women face islamist rise since the Gaddafi fall -http://news.yahoo.com/libya-women-face-islamist rise-since-gadhafi-fall-200717147.html Campbell L. Iraq's election was free and fair - http://www.foreignpolicy.com/articles/2010/03/30/iraqs_election_ was_ free_and_fair Elmaazi A. Analysis: Libya is at the Crossroads: the choice between exclusion and inclusion http://www.tripolipost.com/ articlede-tail.asp?c-l&i=10078;

Flick M. Libya's 'Political isolation law' generates controversy - http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2013/02/ libya-isolation-law-debaathification-qaddafi-era.html http://www.reuters.com/article/2013/02/15/us-libya-annivers ary-idUSBRE91E0M Махмуд Джибриль: "Ливия - это одна страна, одно государство, и, если будет предоставлена возможность, мы, конечно, сделаем все, чтобы создать конкуретно способную экономику, с огромным наличием рабочих мест" http://www.pressria.ru/pressclub/20130228/ 601427897.html Пресс-конференция министра иностранных дел Йемена Абу Бакра Аль-Кирби. Москва 3.04.2013 // сайт РИА Новости -http://pressria.ru/media/20130403/601551153.html Махмуд Джибриль: "Прежде всего, наличие оружия, распространение вооруженных группировок и опасность распада Ливии - я считаю, что такие опасения часто распространяются за рубежом, когда вы смотрите извне на те процессы, которые происходят у нас внутри" - см. сн. 33.

Там же.

Verkaik R., Jones В., Rose D. Secret documents reveal MI5 agents betrayed Libyan dissidents to Gaddafi spies in London rendezvous just 700 yards from Harrods - http://www.dailymail.co.uk/news/article-2133276/MI5-betrayed-Libya dissidents-Gaddafi-spies- London-sting-Secret-documents-exposed-MoS-trigger-political-storm.html "...In the chaos since the fall of Muammar Gaddafi in 2011, Libya's vast desert south has become a smuggling route for weapons which have reached al Qaeda militants deeper in the Sahara" - http://www.reuters. com/article/2013/04/13/us libya-arrests-idUS BRE93C0C http://www.thedailybeast.com/newsweek/2013/01/28/a-perver-se-nostalgia-for-gaddafi-takes-hol d-in-the-west.html стр. РОЖДАЕМОСТЬ В ТРОПИЧЕСКОЙ АФРИКЕ: РИСК Заглавие статьи ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ВЗРЫВА Автор(ы) Ю. В. ЗИНЬКИНА Источник Азия и Африка сегодня, № 9, Сентябрь 2013, C. 42- ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА Рубрика ВОССТАНИЕ В АРАБСКОМ МИРЕ: ПОСЕВЫ И ВСХОДЫ Место издания Москва, Россия Объем 24.5 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи РОЖДАЕМОСТЬ В ТРОПИЧЕСКОЙ АФРИКЕ: РИСК ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ВЗРЫВА Автор: Ю. В. ЗИНЬКИНА Ю. В. ЗИНЬКИНА Кандидат исторических наук Институт Африки РАН Ключевые слова: Тропическая Африка, рождаемость, демография, прогнозы численности населения В 2010 - 2011 гг. в рамках программы Исследования демографии и здоровья1, созданной Агентством США по международному развитию (ЮСАИД), в нескольких африканских странах были проведены обследования 5 - 30 тыс. домохозяйств в каждой. Полученные данные позволяют проанализировать динамику уровня рождаемости и ее вероятные последствия для развития демографической ситуации в государствах Тропической Африки в ближайшие десятилетия.

Изучение данных но 28 странам континента предоставило возможность отследить динамику основных демографических показателей на территории, занимающей 70% площади Тропической Африки, с числом жителей, составляющим примерно 85% населения региона.

Анализ уровней рождаемости показал, что во многих странах Тропической Африки, вступивших во второй половине 1970-х -начале 1990-х гг. во вторую фазу демографического перехода2, после снижения масштабов деторождения в тот период во второй половине 1990-х - первой половине 2000-х гг. наблюдался новый виток повышения рождаемости*. Подобное явление - приостановка процесса снижения рождаемости - в разное время было характерно не только для государств Тропической Африки, но и отдельных стран Азии и Латинской Америки3. Однако специфика исследуемого региона состоит в том, что здесь (как будет показано ниже) рождаемость, во-первых, одновременно перестала снижаться в целом ряде государств и, во-вторых, "застыла" на очень высоком уровне - примерно 5 - 6 детей на одну женщину.

Для большей наглядности исходные данные программы Исследований демографии и здоровья, использовавшиеся при анализе динамики рождаемости в странах Тропической Африки, а также основные результаты этого анализа представлены в таблице. В ней, в частности, отражены периоды, когда снижение рождаемости прекращалось, а также динамика рождаемости на следующем отрезке времени.

Таким образом, прекращение или сильное замедление процесса снижения рождаемости задолго до выхода на уровень простого воспроизводства населения характеризуют нынешнюю демографическую ситуацию в исследуемом регионе. Это явление с середины 1990-х гг. наблюдается, как минимум, в 18 из 28 рассматривавшихся государств.

Положение усугубляется тем, что лишь в трех (Гана, Кения, Зимбабве) из 18 стран прекращение снижения рождаемости наблюдалось в середине второй фазы демографического перехода (согласно методике, предложенной зарубежными исследователями А. Крейдер, Д. Шапиро и др.5, пороговым уровнем следует считать детей на 1 женщину). В остальных 15 государствах снижение рождаемости застопорилось в начальной стадии второй фазы демографического перехода, т.е. на очень высоком уровне - более 5 детей на 1 женщину.

Прекращение снижения рождаемости имело отрицательные последствия для демографической динамики в странах, столкнувшихся с данным явлением. Так, в 5 из них (Буркина Фасо, Бурунди, Камерун, Кот-д'Ивуар, Нигерия) стагнация продолжается до сих пор, т.е. уровень рождаемости не снижается уже в течение 10 - 15 лет. Еще в трех странах (Мозамбик, Замбия, Зимбабве) рождаемость, и так находившаяся на высоком уровне, начала расти. В свою очередь Гана, Кения, Малави, Сенегал, Танзания и Уганда смогли справиться со стагнацией и начать вновь снижать рождаемость, однако очень медленными темпами (намного медленнее, чем до периода стагнации). Наиболее острой демографическая ситуация сохраняется в Малави, застигнутой стагнацией в самом начале второй фазы демографического перехода. Лишь две страны - Мадагаскар и Руанда смогли оправиться от последствий стагнации рождаемости и возобновить ее быстрое снижение.

Примерно десятилетняя (в большинстве случаев) "заминка" со снижением рождаемости во второй половине 1990-х - первой половине 2000-х гг. будет иметь серьезные негативные последствия для всех столкнувшихся с этим явлением стран, поскольку именно ею в значительной степени обусловлен катастрофически быстрый рост численности населения, прогнозируемый для многих стран Тропической Африки в ближайшие десятилетия.

Однако проблема "застывания" рождаемости на высоком уровне, несмотря на ее серьезные последствия в виде взрывообразного роста численности населения в большинстве стран региона, лишь в самой незначительной степени привлекает внимание мирового сообщества. Пик интереса к демографической ситуа * Перед странами южноафриканского региона угроза взрывообразного роста численности населения в ближайшие десятилетия не стоит.

стр. Таблица Динамика рождаемости в странах Тропической Африки (1990-е - 2000-е гг.) Среднее Период, в количество который не детей на одну наблюдалось женщину к Уровень Динамика рождаемости с Страна моменту рождаемости начала периода ее снижения прекращения снижение снижения рождаемости рождаемости Бенин нет данных 2001 - 2006 5,7 - 5, Буркина Стагнация продолжалась 2003 - 2010 6,2 - 6 6,0(2010) Фасо Бурунди Стагнация продолжалась 1985 - 2010 6,6 - 6,4 6,4 (2010) Гана Снижение рождаемости 1998 - 2003 4,6 - 4,4 4,0 (2008) возобновилось, но медленными темпами Гвинея нет данных 1992 - 2006 5,7 - 5, Замбия Рождаемость росла (2002 1996 - 2007 6,1 - 5,9 6,2 (2007) 2007) Зимбабве Рождаемость росла (2006 1999 - 2011 4 - 3,8 4,1 (2011) 2011) Камерун Стагнация продолжалась 1998 - 2011 5,2 - 5,1 5,1 (2011) Кения Снижение рождаемости 1998 - 2003 4,7 - 4,9 4,6 (2009) возобновилось, но медленными темпами Кот-д'Ивуар 1999 - 2011 Стагнация продолжалась 5,2 - 5 5,0(2011) Мадагаскар 1993 - 1996 Снижение рождаемости 6,1 - 6 4,8 (2009) возобновилось Малави Снижение рождаемости 2000 - 2005 6,0 - 6,0 5,7(2010) возобновилось, но медленными темпами Мозамбик Рождаемость росла (2002 1997 - 2011 5,6 - 5,5 5,9(2011) 2011) Нигерия Стагнация продолжалась 1999 - 2003 5,2 - 5,7 5,7 (2008) рост;

2003 Руанда Снижение рождаемости 2000 - 2005 5,8 - 6,1 4,6(2010) рост возобновилось Сенегал Снижение рождаемости 1999 - 2005 5,2 - 5,3 5,0(2010) рост возобновилось, но медленными темпами Танзания Снижение рождаемости 1996 - 2005 5,8 - 5,7 5,4 (2010) возобновилось, но медленными темпами Уганда Снижение рождаемости 1995 - 2006 6,9 - 6,7 6,2(2011) возобновилось, но медленными темпами ции, сложившейся в Тропической Африке, пришелся на 1970-е -начало 1990-х гг.6 К середине 1990-х гг. выяснилось, что рождаемость в регионе снижается все более быстрыми темпами. Эксперты ООН прогнозировали стабилизацию численности населения в Африке южнее Сахары на относительно безопасных уровнях, и мировое сообщество более или менее успокоилось.

После состоявшейся в 1994 г. в Каире международной конференции по народонаселению фокус международного внимания переместился с мер по снижению рождаемости (прежде всего, путем распространения контрацептивных средств) на повышение репродуктивного здоровья населения и др.7 За сменой приоритетов последовало закрытие программ распространения контрацепции целым рядом частных фондов. В целом, объемы международной финансовой поддержки программ распространения контрацепции уменьшились с $560 млн. в 1995 г. до $460 млн. в 2003 г. В середине 1990-х гг. у программ планирования семьи появился мощный "соперник", оттянувший на себя значительные объемы международной финан стр. Диаграмма. Состояние и прогноз численности населения в странах Тропической Африки в сопоставлении с численностью населения России10.

совой помощи, а также "ресурс внимания" - эпидемия ВИЧ/ СПИД, достигшая к тому времени угрожающих масштабов, прежде всего в странах Тропической Африки.

Действительно, по некоторым оценкам, между 1995 г. и 2007 г. доля программ планирования семьи в объеме международной финансовой помощи снизилась с 54 до 5%, в то время как доля программ по противодействию СПИД выросла с 10до85%э.

В конце 1990-х - начале 2000-х гг. в большинстве стран региона снижение рождаемости сильно замедлилось или вовсе прекратилось, а в некоторых из них она даже стала расти.

Более того, рождаемость "застыла" на очень высоких уровнях: лишь в нескольких странах ее суммарный коэффициент составлял менее 5 детей на 1 женщину, в большинстве случаев - 5,5 - 6 детей на женщину. По прогнозам Бюро народонаселения ООН, в ряде стран Тропической Африки в ближайшие десятилетия ожидается колоссальный (в несколько раз) рост населения (см. диаграмму), что, в свою очередь, чревато масштабными социально-демографическими катастрофами.

Из этого следует, что скорейшее снижение рождаемости в регионе должно стать приоритетом международной помощи развитию этого региона;

необходимо сделать акцент на эффективные методы снижения рождаемости на популяционном уровне (распространение женского образования, причем не только начального, но и среднего;

распространение практики планирования семьи, особенно в сельской местности, и т.д.).

Подобные программы являются дорогостоящими, однако моделирование демографического будущего Тропической Африки показывает, что для большинства стран это единственный способ избежать, пожалуй, крупнейшей гуманитарно демографической катастрофы в истории современного мира.

Программа Исследований демографии и здоровья запущена международной организацией помощи ЮСАИД (USAID) в 1984 г. Уже проведено более 260 обследований в более чем 90 развивающихся странах мира.

Демографический переход, или, согласно А. Г. Вишневскому, "вторая демографическая революция", представляет собой переход от традиционного типа воспроизводства, для которого характерны высокая смертность и высокая рождаемость, к его современному типу, характеризующемуся низкой смертностью и низкой рождаемостью (Вишневский А. Г. Избранные демографические труды. Т. 1: Демографическая теория и демографическая история. М., Наука, 2005). Первая стадия демографического перехода сопровождается переходом от традиционного к современному типу смертности и радикальным снижением смертности. После значительного снижения смертности необходимым условием сохранения демографического равновесия становится значительное снижение рождаемости и выход ее на уровень простого воспроизводства населения примерно 2,1 ребенка на 1 женщину, что и происходит во время второй фазы демографического перехода.

Aghajanian A. Population Change in Iran 1966 - 86: A Stalled Demographic Transition // Population and Development Review. 1991. Vol. 17, N 4, p. 703 - 715;

Bongaarts J. The Causes of Stalling Fertility Transitions // Studies in Family Planning. 2006. Vol. 37, N 1, p. 1 - 16;

Eltigani E.E. Stalled Fertility Decline in Egypt, Why? // Population and Environment. 2003. Vol. 25, N 1, p. 41 - 59;

Gendell M. Stalls in the Fertility Decline in Costa Rica, Korea, and Sri Lanka. World Bank Staff Working Paper. N 693. Washington, DC: The World Bank, 1985;

Shapiro D., Gebreselassie T.

Fertility Transition in Sub-Saharan Africa: Falling and Stalling // African Population Studies. 2008. Vol. 23, p. 3 - 23.

Бенин: Institut National de la Statistique et de I 'Analyse Economique (INSAE) [Benin] et Macro International Inc. II Enquete Demographique et de Sante (EDSB-III) Benin 2006, Calverton: Institut National de la Statistique et de l'Analyse Economique et Macro International Inc., 2007. Буркина-Фасо: Institut National de la Statistique et de la Demographie (INSD) et ICF Internationa. II Enquete Demographique et de Sante et a Indicateurs Multiples du Burkina Faso 2010, Calverton: INSD et ICF International, 2012. Бурунди: Institut de Statistiques et d'Etudes Economiques du Burundi II Enquete Demographique et de Sante Burundi 2010. Bujumbura: ISTEEBU, MSPLS, et ICF International, 2012. Гана:

Ghana Statistical Service (GSS), Ghana Health Service (GHS), and ICF Macro II Ghana Demographic and Health Survey 2008. Accra: GSS, GHS, and ICF Macro, 2009. Гвинея: Direction Nationale de la Statistique (DNS) (Guinee) et ORC Macro II Enquete Demographique et de Sante, Guinee 2005. Calverton: DNS et ORC Macro, 2006. Замбия: Central Statistical Office (CSO), Ministry of Health (MOH), Tropical Diseases Research Centre (TDRCj, University of Zambia, and Macro International Inc. II Zambia Demographic and Health Survey 2007. Calverton: CSO and Macro International Inc., 2009. Зимбабве: Zimbabwe National Statistics Agency. Zimbabwe Demographic and Health Survey 2010 - 11.

Calverton: ZIMSTAT and ICF International Inc, 2012. Камерун: Institut National de la Statistique (INS) et ORC Macro II Enquete Demographique et de Sante du Cameroun 2004. Calverton: INS et ORC Macro, 2004. Institut National de la Statistique (INS) et ORC Macro II Enquete Demographique et de Sante et a Indicateurs Multiples EDS-MICS du Cameroun 2011. Rapport Preliminaire. Calverton: Institut National de la Statistique, Ministere de l'Economie et ICF International, 2011. Кот-д'Ивуар: Institut National de la Statistique [Cote d'/voireI II Enquete Demographique et de Sante et a Indicateurs Multiples (EDSCI-III) 2011 - 2012. Rapport Preliminaire. Calverton: Institut National de la Statistique et ICF International, 2012. Кения: Kenya National Bureau of Statistics (KNBS) and ICF Macro II Kenya Demographic and Health Survey 2008 - 09. Calverton: KNBS and ICF Macro, 2010. Мадагаскар: Direction de la Demographie et des Statistiques Sociales, Institut National de la Statistique стр. (INSTAT) [Madagascar] II EnquSte Demographique et de Sante, Madagascar 1997.


Calverton: INSTAT et Macro International Inc., 1998. Малави: National Statistical Office (NSO) [Malawi], and ORC Macro II Malawi Demographic and Health Survey 2004. Calverton: NSO and ORC Macro, 2005. Мозамбик: Institute Nacional de Estatistica, Ministerio da Saude [Mozambique]. Mozambique Inquerito Demografico e de Saiide 2011. Maputo: Instituto Nacional de Estatistica, Ministerio da Saiide, 2012. Нигерия: National Population Commission (NPC) [Nigeria] and ICF Macro II Nigeria Demographic and Health Survey 2008. Abuja: NPC and ICF Macro, 2009. Руанда: National Institute of Statistics of Rwanda (NISR) [Rwanda], Ministry of Health (MOH) [Rwanda], and ICF International II Rwanda Demographic and Health Survey 2010. Calverton: NISR, MOH, and ICF International, 2012. Сенегал: Agence Nationale de la Statistique et de la Demographie (ANSD) [Senegal!, et ICF International II Enquete Demographique et de Same a Indicateurs Multiples au Senegal (EDS-MICS) 2010 - 2011. Calverton: ANSD et ICF International, 2012. Танзания: National Bureau of Statistics (NBS) [Tanzania] and ICF Macro II Tanzania Demographic and Health Survey 2010. Dar es Salaam:

NBS and ICF Macro, 2011. Уганда: Uganda Bureau of Statistics II Uganda Demographic and Health Survey 2011.

Kampala: UBOS, 2012.

Kreider A., Shapiro D., Varner C, Sinha M. Socioeconomic Progress and Fertility Transition in the Developing World:

Evidence from the Demographic and Health Surveys. Revised version of a paper presented at the International Union for the Scientific Study of Population International Population Conference, Marrakesh, Morocco, September 27 - October 2, 2009.

Ehrlich P.R. The Population Bomb. N.Y., Ballantine, 1968;

Ehrlich P. R., Ehrlich A.H. The Population Explosion. New York, N.Y.: Simon & Schuster, 1990.

Blanc A. K., Tsui A. O. The Dilemma of Past Success: Insiders' Views on the Future of the International Family Planning Movement // Studies in Family Planning. 2005. Vol. 36, No. 4, p. 263 - 276;

Cleland J., Bernstein S., Ezeh A., Faundes A., Glasier A., Innis J. Family Planning: the Unfinished Agenda // The Lancet Sexual and Reproductive Health Series. 2006.

Vol. 368/9549, p. 1810 - 1827.

UN Economic and Social Council. The Flow of Financial Resources for Assisting in the Implementation of the Programme of Action of the International Conference on Population and Development: a Ten-year Review. Report of the Secretary-General. New York: United Nations Commission on Population and Development, 37th session, March 22 - 26, 2004.

Ezeh A.C., Mberu B.U., Emina J.O. Stall in Fertility Decline in Eastern African Countries: Regional Analysis of Patterns, Determinants and Implications // Philosophical Transactions of the Roval Society. 2009. Vol. 364, p. 2991 - 3007.

UN Population Division. 2012. United Nations. Department of Economic and Social Affairs. Population Division Database. World Population Prospects - http://www.un.org/esa/population стр. Заглавие статьи ИНДОНЕЗИЯ И КОСМОС Автор(ы) Л. В. Шкваря Источник Азия и Африка сегодня, № 9, Сентябрь 2013, C. 45- ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА ВОССТАНИЕ В АРАБСКОМ МИРЕ: ПОСЕВЫ И Рубрика ВСХОДЫ Место издания Москва, Россия Объем 25.2 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи ИНДОНЕЗИЯ И КОСМОС Автор: Л. В. Шкваря Л. В. Шкваря Доктор экономических наук Российский университет дружбы народов Ключевые слова: Индонезия, экономика Индонезии, космическая программа Индонезии В последнее десятилетие развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки все более активно и последовательно стремятся к развитию своей космической отрасли. Индонезия предпринимает активные шаги к участию в международной космической деятельности. Каковы ее цели и задачи, возможности и достижения?

Зкономический рост в стране обеспечивается благодаря комбинированию таких факторов:

экспортно-промышленной стратегии развития;

привлечения иностранного капитала;

государственного регулирования;

создания национальных предприятий. По темпам экономического развития Индонезия относится к наиболее динамичным странам региона.

Это одно из крупнейших государств в Юго-Восточной Азии, занимающее 16-е место в мире по площади, 4-е - по населению и имеющее быстро растущую экономику с относительно невысокой инфляцией и уровнем безработицы (см. табл. 1).

КОСМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: РЕГУЛИРОВАНИЕ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ Интерес к космической сфере Индонезия проявляла еще в начале 1960-х гг. в связи с советскими и американскими космическими полетами. С этого времени в стране предпринимаются определенные шаги по созданию институциональных основ космической деятельности.

В мае 1962 г. был сформирован Комитет по космонавтике, в сентябре того же года разработан проект научно-исследовательского космического центра. В ноябре 1963 г. был создан Национальный институт аэронавтики и космоса - ЛАПАН (LAPAN).

Институт, расположенный в Космическом Центре ЛАПАН в Джакарте, занимается разработкой национальной космической программы, организацией и надзором за использованием результатов космической деятельности, проведением научно исследовательских работ в области космической техники, межведомственной координацией по соответствующим вопросам, осуществлением программ международного сотрудничества.

ЛАПАН проводит исследования в аэрокосмической области как гражданской, так и военной направленности. В 2011 г. число его сотрудников составило 1289 человек. Среди них - 49% ученых и 15% инженеров. Разработан "Стратегический план" ЛАПАН на 2010 2014 гг., в рамках которого осуществляются реализация и координация плановых мероприятий исследования космоса.

Институт имеет достаточно развитую инфраструктуру, в которую входят: действующий с 2001 г. метеорологический радар Koto Tabang, расположенный в Восточной Суматре;

сеть наземных спутниковых станций, лабораторий и обсерваторий;

крупнейшая в АСЕАН библиотека со специализированной литературой по аэрокосмонавтике1.

С момента основания ЛАПАН его деятельность включала четыре основных направления (см. табл. 2).

стр. Таблица Основные макроэкономические показатели Индонезии (2000 - 2015 гг.) Показатель 2010 2015 (прогноз) 2000 2005 2008 ВВП в текущих ценах, $ трлн 0,17 0,29 0,51 0,54 0,71 1, ВВП на душу населения, $ тыс. 0,8 1,3 2,2 2,3 3,0 5, Инфляция, % 9,3 17,1 11,1 2,8 7,0 4, Безработица 6,1 11,2 8,4 7,9 7,1 5, Население, млн. чел. 206,3 227,3 234,9 237,4 239,9 250, Источник: составлено автором по данным МВФ и ЮНКТЛД.

Однако на практике, до конца XX в., Индонезия так и не стала космической державой - в силу, на наш взгляд, ряда объективных причин: отсутствия материальной (капитал, технологии)и трудовой (высококвалифицированные работники, в т.ч. - научные кадры) составляющих, устойчивого спроса на продукцию и услуги космической деятельности как со стороны государства ввиду ограниченного бюджетного финансирования, так и частного сектора.

Так, например, в 1960-е -1970-е гг. основное внимание уделялось добывающей промышленности (углеводородам). Позднее - в 1980-е - 1990-е гг. - правительство М.

Ходжи Сухарто осуществляло модернизацию промышленного сектора, в результате которой удалось существенно обновить производственную базу традиционных отраслей и создать ряд новых, в т.ч. автомобиле - и авиастроение, выпуск электронной техники.

И только в 2000-е гг. аэрокосмическая деятельность в Индонезии становится одним из приоритетов государственной политики.

В 2002 г. Индонезия присоединилась к международному Договору о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (Договор по космосу), принятому Генеральной Ассамблеей ООН в 1967 г.2 Этот договор стал правовой основой для национального законодательства страны в сфере космоса.

Определены основные цели национальной космической программы - дистанционное зондирование Земли (контроль за состоянием растительного покрова, контроль за перемещением косяков рыб, изучение природных ресурсов, наблюдение за кораблями, сбор данных об эрозии почв);

решение задач метеорологии, в т.ч. предупреждение о возможных стихийных бедствиях (цунами, землетрясения и др.);

телекоммуникации (обеспечение доступа в Интернет, развитие навигационной системы);

а также - солнечная фотосъемка, сбор сведений, необходимых для сельского хозяйства и экологии.

Для этих целей выделяются бюджетные средства, объем которых постепенно растет (по данным российского торгового представительства в Индонезии3). В 2011 г. из государственного бюджета на космические цели было выделено около $50 млн4. В Индонезии предпринимаются попытки по привлечению бизнеса в области получения космических услуг.

ИНДОНЕЗИЯ ОСВАИВАЕТ КОСМОС Первые индонезийские телекоммуникационные спутники Palapa A1 и Palapa A2 были построены американской корпорацией Boeing Satellite Systems и запущены в 1976 и гг. с использованием американских и европейских ракет.

За прошедшие десятилетия стране удалось накопить определенный опыт в исследовании космического пространства, дистан Таблица Основные направления деятельности ЛАПАН Направление Наполнение Аэрокосмические Спутники технологии Ракеты-носители Летательные аппараты (в т.ч.

беспилотные) Дистанционное Лесные ресурсы (противопожарная зондирование направленность) Земли (ДЗЗ) Морские ресурсы (потенциальные рыбные зоны) Земельные ресурсы (почвенно растительный покров, минеральное сырье) Космические Атмосфера исследования Солнечная активность Изменение климата Разработка Международное сотрудничество политики в сфере Законотворчество космической Форумы, симпозиумы, конференции деятельности Источник: составлено автором по http://www.lapan.go.id стр. ционного зондирования Земли (ДЗЗ), а также в разработке ракетных и спутниковых технологий, но не без помощи зарубежных стран.


Так, в январе 2007 г. на полярную орбиту запущен индонезийский микроспутник LAPAN Tubsat для дистанционного зондирования Земли, построенный совместно со специалистами технического университета Берлина, но разработанный полностью индонезийскими специалистами.

Сегодня Индонезия имеет спутники связи (Garuda, Indostar, Palapa, Telkom). Другие технические средства, например, в метеорологии, навигации, страна пока не применяет в космической практике.

Предположительно, в 2013 г. будут завершены работы по созданию микроспутников LAPAN А-2 и LAPAN-Orari со средствами дистанционного зондирования и коммуникационным оборудованием на борту, причем, как отмечается, работы осуществлялись в основном силами национальных специалистов5.

LAP ANA-2 - это первый самостоятельно произведенный в стране спутник весом в 78 кг, который планируется запустить в 2013 г. с индийского космодрома Шрихарикота на одноименном острове в Бенгальском заливе6. Одна из главных целей запуска наблюдение за движением судов в акватории Индонезийского архипелага - самого крупного в мире.

Что касается ракетных технологий, здесь также следует отметить определенные успехи. В 2007 - 2008 гг. в стране проводились экспериментальные запуски ракет-носителей (РН) RX-250 и RX-320. В июле 2009 г. состоялся успешный запуск четырехступенчатой ракеты RX-420 (или Pengorbitan-1).

По оценкам местных экспертов, отработаны технологии, позволяющие создавать более мощные РН. К примеру, жидкостная ракета RX-550 способна выводить на орбиту высотой до 300 км полезную нагрузку массой до 25 кг, т.е. микроспутники.

Запуск Pengorbitan-1 рассматривается как первый этап реализации национальной космической программы7. На втором этапе программы - запуск пятиступенчатой ракеты Pengorbitan-2, способной выводить в космос полезную нагрузку массой 50 кг. Ее первые испытания планируются на 2014 г.

В 2010 г. в стране успешно завершены испытания ракеты R-Нап 122, которая будет поставляться на вооружение индонезийским военно-морским силам. К 2014 г.

планируется изготовить около 500 ракет данного типа.

В 2014 г. деятельность ЛАПАН будет направлена на достижение следующих результатов:

- запуск 2-х видов ракет, способных выводить спутники на высотах 100 км и более 300 км;

- запуск и последующая эксплуатация микроспутника связи с экваториальной орбиты. В конце 2014 г. должен быть завершен эскизный проект спутника ДЗЗ с высокой точностью изображения.

Освоение космического пространства является одной из важнейших для Индонезии задач в научно-технологической сфере. Несмотря на имеющиеся технологические наработки, их уровень, по оценкам экспертов, не удовлетворяет ни текущим потребностям страны, ни, тем более, перспективным запросам со стороны национальных государственных и частных организаций.

Отставание обусловлено, в первую очередь, недостаточным бюджетным финансированием космической сферы, отсутствием необходимой научно исследовательской, испытательной и производственной базы для создания космической техники, развитой наземной инфраструктуры. Многие индонезийские эксперты полагают, что успешная реализация космических проектов невозможна без активного взаимодействия с иностранными специалистами.

В космической деятельности Индонезия стремится к налаживанию рабочих связей с рядом организаций Китая, Японии, Индии, ЕС, Австралии;

принимает участие и в различных проектах, в т.ч. в рамках Международной астронавтической федерации, Международной программы по геосфере-биосфере, подкомитета АСЕАН по космической технике и ее применению, Азиатско-тихоокеанской сети научных исследований в области глобальных изменений8.

Эти проекты и программы дают практические результаты. В частности, совместно с Австралией осуществляется программа "быстрого реагирования" в случае стихийных бедствий.

В Индонезии в начале 2013 г. наряду с Китаем и Сингапуром была представлена программа космического туризма - как эксклюзивные туристические услуги9.

Индонезийским путешественникам предлагают совершить получасовой суборбитальный полет в открытый космос на двухместном космоплане Lynx, разработанном частной американской компанией XCOR Aerospace.

Этот мини-шаттл еще не проходил летных испытаний, но, как ожидается, первые экспериментальные полеты будут произведены уже в конце текущего года, а в 2014 г. первые коммерческие рейсы для туристов и исследователей.

ВОЗМОЖНОСТИ РОССИЙСКО-ИНДОНЕЗИЙСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ОСВОЕНИИ КОСМОСА Учитывая, с одной стороны, высокую заинтересованность Индонезии в реализации программ по освоению космоса, а с другой - наличие у российской стороны технологий, которые индонезийцы хотели бы применять, многие аналитики полагают возможным значительно расширить российско-индонезийское сотрудничество в этой сфере.

В декабре 2006 г. в Москве между двумя странами было подписано "Соглашение о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях". Оно включает следующие направления:

1) планирование и реализация совместных проектов с использованием научного, экспериментального и промышленного потенциалов;

2) взаимное предоставление научной и технической информации, экспериментальных данных, результатов опытно-конструкторских работ, материалов и оборудования в различных областях космической науки и технологий;

3) разработка, производство и поставка различных компонентов для спутников и соответствующих наземных средств;

4) использование наземных объектов и систем для запусков и управления космическими аппаратами, сбор телеметрической информации;

5) организация программ обучения и подготовки кадров, стр. обмен учеными, техническими и иными специалистами;

6) развитие различных форм партнерства и совместной деятельности на международном рынке космических технологий и услуг;

7) взаимное содействие доступа к национальным и международным программам и проектам в области практического применения космических технологий и развития космической инфраструктуры10.

Соглашение уже вступило в силу, но требует юридической корректировки. Например, в Индонезии запрещены предприятия в стратегических отраслях с капиталом, на 100% принадлежащим иностранным гражданам. Не решн ряд вопросов в сфере страхования космических аппаратов, ценообразования на космическую продукцию, и др.

Важным направлением взаимодействия является реализуемый с 2008 г. совместный проект российской компании ЗАО "Аэрокосмическая корпорация "Воздушный старт" и индонезийской компании Air Launch Centra Nusa no созданию системы выведения космических аппаратов на низкие орбиты с использованием самолетов-носителей.

Проект "Воздушный старт" осуществляется с участием авиационных и ракетно космических организаций России и Индонезии при поддержке Федерального космического агентства России (Роскосмос) и ЛАПАН.

В рамках проекта предполагается создать конкурентоспособную на мировом рынке космическую транспортную систему, которая сможет обеспечить выведение полезной нагрузки массой несколько сотен килограммов на любые околоземные орбиты, включая геопереходные и стационарные. Такие возможности предполагается реализовать за счет запуска космических аппаратов с экваториального космопорта на индонезийском острове Биак. Старт может осуществляться на высоте более 10 000 м с борта самолета-носителя Ан-124-ЮОВС "Руслан". Идея воздушного старта очень привлекательна и родилась давно. Именно такой запуск обеспечивает минимальные затраты на космический старт (на 20 - 30% дешевле, чем выведение аналогичной нагрузки с земной поверхности).

В 2006 г. во время официального визита в Москву президента Индонезии Сусило Юдхойоно проект "Воздушный старт" обсуждался в общих чертах. После визита В. В.

Путина в Индонезию в сентябре 2007 г. проект был конкретизирован, и началось его практическое осуществление11.

На о. Биак была выделена территория для строительства необходимой инфраструктуры, позволяющей готовить самолеты и ракеты к взлету и старту. Ее созданием занимается индонезийская компания РТ Radiant Centra Nusa. Российская сторона обязалась подготовить самолеты и ракетное обеспечение для выполнения пусков в воздухе и организовать заказы на пуски12.

Весьма перспективный пункт сотрудничества - развитие телекоммуникационной сферы.

Сейчас большое число отдаленных и труднодоступных районов в стране остаются без средств связи.

В марте 2009 г. в Джакарте был подписан контракт между индонезийской "Телком" и российской компанией ОАО "Информационные спутниковые системы" им. академика М.

Ф. Решетнева (ИСС), выигравшей тендер на поставку телекоммуникационной спутниковой системы Телком-313. Спутник предназначался для оказания услуг телефонной связи и обеспечения телевизионного вещания в Индонезии и Индокитае.

Однако, несмотря на неудачу с запуском Телком-3 в августе 2012 г. с космодрома Байконур, индонезийская сторона не отказалась от сотрудничества с Россией в этой сфере14.

Наиболее экономически целесообразным, по мнению индонезийских экспертов, является создание сети наземных спутниковых терминалов VSAT*. В настоящее время мощности для космической связи, имеющиеся у Индонезии, почти исчерпаны, отсутствуют необходимые условия для реализации полноценной программы по созданию и выводу на орбиту больших спутников связи.

Крупнейшие телекоммуникационные компании Индонезии -PT. Telkom и PT. Indosat - с интересом относятся к успехам России в области космической связи. Индонезийские специалисты отмечают надежность российских спутников, хорошие технические характеристики, а также высокий процент успешных запусков.

В случае поддержки правительствами России и Индонезии совместного телекоммуникационного проекта намечаются хорошие перспективы в использовании мощностей на российских спутниках для создаваемой с "нуля" сети терминалов VSAT в отдаленных районах Индонезии.

Еще одно направление возможного сотрудничества - реализация проекта по созданию одного или нескольких совместных спутников для дальнейшего их запуска российскими ракетоносителями.

Наши страны взаимодействуют также в области установки наземных станций GLONASS и лазерной оптики и в сфере использования спутникового дистанционного зондирования земли.

* VSAT (Very Small Aperture Terminal) - малая спутниковая наземная станция. Используется в спутниковой связи с начала 1990-х гг.

Ключанская С. Перспективы сотрудничества России и стран Юго-Восточной Азии в стратегических областях // Индекс безопасности. Т. 17. 2010. N 2 (97). С. 73.

Undang Republik Indonesia N 16 tahun 2002 tentang pengesahan... (Закон Республики Индонезия N 16 от 2002 г. о ратификации Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела) - http://ww2.la-pantubsat.org О политике Индонезии в сфере инноваций - http://www.rustrade-indonesia.com/ index04 - 2ru.htm http://www.lapanrb.org Ibidem.

Индонезия создала спутник, который запустит в 2013 г. - http://aviations.ru/ 2012/09/04/indoneziya-sozdala-sputnik kotorj -zapustit-v-2013-godu Макет ракеты был размещен на стенде индонезийской государственной компании Spacetecx, в рамках проходившей 3-й Международной выставки вооружений и военной техники "ИНДОДИФЕНС ЭКСПО ФОРУМ 2008".

О политике Индонезии в сфере инноваций...

http://beatmag.com/daily/space-tourism-program-launches-in-indonesia http://www.businesspravo.ru/Docum/ DocumShow_DocumID_122095.html "Воздушный старт": десять лет - полет нормальный? // Взлет. 2007, N 12, с. 40.

Новый космопорт для России построят в Индонезии // Российская газета. 28.09.2007.

О подписании первого российско-индонезийского контракта по строительству и запуску космического спутника http://www.indonesia.mid.ru/press/80_r.html Обзор о продвижении и реализации российских инвестиционных и инновационных проектов в Индонезии http://www.ved. gov.ru/exportcountries/id/id_ru_relations/id rusprojects стр. РОССИЯ И СТРАНЫ ССАГПЗ - НАРАЩИВАНИЕ Заглавие статьи ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА Автор(ы) Е. С. БИРЮКОВ Источник Азия и Африка сегодня, № 9, Сентябрь 2013, C. 49- РОССИЯ - ВОСТОК Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 46.1 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи РОССИЯ И СТРАНЫ ССАГПЗ - НАРАЩИВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА Автор: Е. С. БИРЮКОВ Е. С. БИРЮКОВ Кандидат экономических наук МГИМО (У) МИД России Ключевые слова: ССАГПЗ, Россия, внешнеэкономическое сотрудничество Страны Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) - Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт, Оман, Катар, Бахрейн - имеют важное значение для мировой экономики. Начиная со второй половины XX в. место региона в системе мирового хозяйства определяется поставками энергосырьевых ресурсов - на данные страны приходится около 40% мировых доказанных запасов нефти и более 20% - газа.

В последние два десятилетия страны ССАГПЗ осуществляют модернизацию, ориентированную на диверсификацию структуры экономики за счет развития услуг и несырьевых отраслей;

происходит переориентация инвестиционных потоков в национальные экономики, стимулируется развитие частного сектора, привлекаются иностранные технологии, прилагаются усилия по подготовке национальных кадров.

Хотя стабильное развитие экономики данных стран и продолжает зависеть от высоких цен на нефть на мировом рынке, что подтверждается долей доходов от сырья в суммарных доходах от экспорта: 94% - в Кувейте, 80% - в Саудовской Аравии, и только в ОАЭ и Бахрейне - менее половины экспортных поступлений: 36 и 26%, соответственно1, но локомотивами роста ВВП стран Персидского залива на протяжении последнего десятилетия являются перерабатывающие отрасли и сфера услуг, которые значительно опережают добывающие отрасли по темпам роста. Доля несырьевых отраслей в ВВП, в отличие от экспорта, в странах региона уже превышает 50% (за исключением Саудовской Аравии и Катара).

При населении в 44 млн. человек (включая иностранную рабочую силу)2, суммарный ВВП "аравийской шестерки" в 2010 г. составил $1,042 трлн, или 1,7% мирового ВВП3. В условиях высоких цен на нефть на мировом рынке страны ССАГПЗ ежегодно получают значительный приток нефтедолларов от внешней торговли - ее профицит только в 2011 г.

составил около $400 млрд. (экспорт - $973 млрд, импорт -$574 млрд4), а за 2000 - 2011 гг. $2 трлн (экспорт - $5,7 трлн, импорт - $3,7 трлн5).

В настоящее время арабские монархии стремятся занять в системе международного разделения труда место крупного финансового центра, а не только экспортера энергоресурсов. Государственным структурам, компаниям и частным лицам данных стран принадлежат финансовые активы, которые, по некоторым оценкам, составляют от $2,5 до 4 трлн6, в т.ч. $1,8 трлн сосредоточено в суверенных инвестиционных фондах7.

Увеличивается объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) - в 2008 - 2010 гг. только в Саудовскую Аравию ежегодный импорт ПИИ составлял $28 - 38 млрд. в год (более 2,5% мировых инвестиций), при экспорте ПИИ в размере $2 - 4 млрд. в год8. Основные инвесторы в Саудовскую Аравию (по убыванию) - Кувейт, США, Франция, Китай, Германия, Япония, Бахрейн9.

Регион находится на 1-м месте в мире по объемам проектного финансирования, во многом - за счет переориентации собственных средств. Объем реализуемых проектов - прежде всего, за счет средств бюджета или госкомпаний, но также инвесторов из других стран региона, развитых стран, Китая - составляет $2,2 трлн, из них на нефте-, газодобычу и нефтехимию приходится $690 млрд;

электроэнергетику - $300 млрд, часть этих средств будет направлена на создание Единой энергосистемы ССАГПЗ10;

недвижимость - $ млрд;

в сектора телекоммуникаций и информационных технологий направлено около $180 млрд11. Это масштабный рынок внешнеэкономических заказов. Здесь постоянно проходят промышленные выставки, ярмарки, салоны и экспозиции.

Такая активность объясняет высокую заинтересованность стран Запада, Восточной и Юго-Восточной Азии в развитии сотрудничества со странами ССАГПЗ.

РОССИЯ - ССАГПЗ: ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ На этом фоне сотрудничество России со странами ССАГПЗ находится на низком уровне.

Товарооборот в 2012 г. не превысил $3 млрд, что составляет около 1% от суммарного объема внешней торговли России (для сравнения: объем внешней торговли с пятью арабскими странами Северной Африки (Алжир, Египет, Ливия, Марокко, Тунис) составляет $9 млрд12. Страны Запада, напротив, уделяют региону ССАГПЗ повышенное внимание, хотя он не является их ключевым внешнеэкономическим партнером.

стр. Таблица Объем внешней торговли России со странами ССАГПЗ, 2000 - 2012 гг. ($ млн) 2000 2002 2004 2006 2008 2009 2010 2011 Экспорт Бахрейн 1,4 0,3 0,7 10,5 1,9 1,0 1,0 0,6 8, Катар 0,0 0,8 17,5 0,1 23,9 1,5 3,4 9,4 4, Кувейт 6,4 82,2 1,0 10,2 18,2 77,0 132,0 356,6 80, ОАЭ 178,0 385,9 497,9 460,6 804,9 643,3 1014,8 1375,3 1225, Оман 0,0 6,1 16,9 19,3 27,2 20,4 12,8 38,8 41, Саудовская 55,3 136,9 138,2 272,7 466,0 333,5 297,7 643,1 1088, Аравия Импорт Бахрейн 0,1 0,0 0,1 0,4 0,1 0,7 1,4 4,4 4, Катар н.д. 0,0 0,0 1,8 0,8 7,2 11,1 45,2 35, Кувейт н.д. 0,1 0,7 0,0 0,2 0,0 0,1 0 2, ОАЭ 23,0 14,8 13,7 190,7 41,5 27,1 36,0 113,7 261, Оман 1,2 0,5 0,5 1,4 2,2 3,8 0,4 0,5 1, Саудовская 1,7 2,1 5,5 6,4 22,7 28,3 68,8 208,9 270, Аравия Данные за 2000 - 2008 гг. - см.: Шкваря Л. В. Внешняя торговля России со странами Персидского залива // МЭиМО. 2010, N 10;

данные за 2009 - 2012 гг. - www.customs.ru Причинами низкого уровня внешнеторгового взаимодействия России и стран ССАГПЗ являются, во-первых - схожая внешнеэкономическая специализация, во-вторых некоторая инерция13. В советское время внешнеэкономические связи с субрегионом практически отсутствовали, хотя в 1980-х гг. товарооборот СССР и арабских стран ежегодно достигал почти $11 млрд14. Период же 1990-х гг. характеризовался, в целом, снижением активности нашей страны на внешних рынках.

Следует отметить, что схожесть структуры экономики, которую многие эксперты видят как препятствие для развития внешнеэкономического сотрудничества, может стать и "возможностью" - именно в отраслях специализации Россия и страны ССАГПЗ как раз обладают компетенциями, позволяющими развивать плодотворное торговое и инвестиционное сотрудничество.

В таблице показана динамика внешней торговли России со странами Залива. Почти нулевой показатель объемов сотрудничества с некоторыми из них в начале 2000-х гг.

позволяет одному из отечественных исследователей этого региона Л. В. Шкваре использовать удачный, на наш взгляд, термин - "не охваченные страны"15. Также она отмечает, что торговля "развивается неравномерно и часто зависит от разовых поставок (контрактов)"16. В то же время важной тенденцией является все же поступательный рост двусторонней торговли, в частности, России и ОАЭ.

В настоящее время во внешнеторговом обороте с субрегионом Персидского залива около 80% приходится на российский экспорт, в основном, несырьевой. Структура внешней торговли России неоднородна. Значительная доля экспорта России приходится на продукцию машиностроения;

далее (по объемам) - металлы и изделия из них;

сельхозпродукция и драгоценные металлы;

целлюлозно-бумажные изделия и древесина17.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.