авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |

«Администрация Ростовской области Северо-Кавказская академия государственной службы, г. Ростов-на-Дону Волгоградская академия государственной службы, г. Волгоград ...»

-- [ Страница 3 ] --

Вовлечение России в современный мировой кризис свидетельствует о том, что за последнее десятилетие она стала частью глобальной экономической и финансовой системы, об открытости ее рынков. Однако это, пожалуй, един ственный плюс, который можно найти в складывающейся ситуации. Кризис, стремительно распространяющийся в казалось бы достаточно благополучной стране с благоприятной макроэкономической ситуацией, характеризующейся двойным профицитом (бюджета и платежного баланса), вскрыл все недостатки и слабые места рыночной системы России.

Обратимся к анализу сложившейся ситуации. За последние восемь лет доходная часть бюджета страны выросла в 6 раз, капитализация российского фондового рынка в 11 раз, золотовалютные резервы Центрального Банка в раз, доходы населения с 2000 года возросли в 2, 9 раза 1. Практически по всем основным социально-экономическим показателям отмечалась положительная динамика.( см. таблицу 1) Опираясь на цифры, можно отметить заметный рост обрабатывающих производств. Так, с 2000 по 2007годы общий индекс промышленного производ ства составил 151%, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды -120, а по обрабатывающим производствам -139% 2. Впечатляющие циф ры. Однако, на наш взгляд, в российской экономике четко просматриваются тенденции явления «обедняющего роста», когда рост производства в стране в результате искажений в торговле (экспорте- импорте) ведет к снижению уровня благосостояния граждан. Нужно отметить, что речь идет о реальном благосос тоянии, причем официальная статистика может не отражать такого изменения.

Ситуация эта возникает, когда рост базируется на «экспортном» росте, при чем рост на такой экспорт неэластичен по цене (сырьевые товары из России за ру беж), а рост дохода вследствие такого экспорта резко и в большем объеме уве личивает спрос на импорт. Общий неутешительный итог связан со снижением цен товарного экспорта, чтобы увеличить его объем и чтобы рост внутреннего, В.Иноземцев «Призыв к порядку», Российская газета, № 205(4762), 1.10.2008г Курнышева И., Лыков С., Идрисов А. Конкурентоспособность и проблемы структурной модерни зации.\\ Экономист. 2008. № 9. С. а по существу экспортного производства обеспечивал потребность в данном и растущем импорте, предельная склонность потребления которого высока 1.

Таблица 1.

Основные социально-экономические показатели 2000г 2003г 2004г 2005г 2006г 2007г ВВП 10,0 7,3 7,2 6,4 7,4 8, Инфляция (спреднегодовая), индекс потреби- 20,2 13,7 10,9 12,7 9,7 13, тельских цен Производство промышленной продукции 8,7 8,9 8,3 4,0 3,9 6, (ОКВЭД) Инвестиции в основной капитал 17,4 12,5 10,9 10,5 10,7 21, Реальные располагаемые денежные доходы 12,0 15,0 9,9 8,8 9,2 10, населения Оборот розничной торговли 9,0 8,8 12,5 12,0 13,9 15, Доля сырой нефти в стоимостной структуре 26,8 26,1 32,3 34,0 343,0 34, товарного экспорта, % Цены на нефть долл.

/бар 26,6 27,2 34,4 50,6 60,9 65, Источник: Россия в цифрах. 2008.: Крат.стат. сб.\Росстат.- М., 2008. С. До последнего времени колоссальные доходы страны не обращались в основные фонды и, соответственно, не смогли обеспечить промышленного подъема. Средний возраст оборудования на сегодняшний день составляет более 20 лет, степень его износа превышает 50% (при чем около 20% -полностью из ношено), а коэффициент обновления составляет менее 2% 2 в год. Процесс структурной модернизации во многом определяется объемами и направленно стью инвестиционного потока. Динамика инвестиций в добычу топливно энергитических ресурсов 2005-2006 годах составила 125,1%, в то время как в обрабатывающую индустрию –лишь 105,8%, причем в нефтепереработку – лишь 103,3, а в производство, передачу и в распределение электроэнергии – 96,0%. 3 Таким образом, говорить о какой –либо надежной основе для создания устойчивых структурных сдвигов в пользу обрабатывающего и наукоемкого секторов народного хозяйства, а как следствие этого, и индустрии конечного потребления, не приходится. Структурный перекос, в сторону доминирования сырьевых и инвестиционных товаров в экспорте ставит платежный баланс страны в более жесткую зависимость от циклических колебаний, чем в дивер сифицированной экономике, замедление роста и спад инвестиционной активно сти в странах – импортерах способны при мультипликативном эффекте привес Сухарев О. Мировой финансовый кризис и способность экономики к развитию\\ Экономист.

2008.№12. С. Экономический доклад Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Итоги года и будущее экономики России:потенциал несырьевого сектора. \\ Вопросы экономики., 2007, № 9- С. Винслав Ю. Федеральная промышленная политика: к определению приоритетов к контексте итогов и тенденций новейшй индустриальной эволюции страны \\ Российский экономический журнал. № 1-2. С. ти к резкому торможению сырьевой экономики, запустить сценарий «жесткой посадки» (hand landing) 1 Все это на фоне, незрелых финансового и фондовых рынков (подтверждением чему служат события декабря 2008 года, когда фон довый рынок буквально за считанные дни сократился до минимальных разме ров), способствовало быстрому распространению кризисных явлений на всю территорию России.

Основные меры, применяемые в стремлении затормозить его стремитель ное расползание направлено на решение двух групп проблем: не допустить раз рушения кредитной системы;

ослабить спад производства. В такой ситуации все больше внимания уделяется крупномасштабным объектам промышленно сти, зачастую обладающими всеми признаками будущего или уже функциони рующего монополиста. На фоне широко пропагандируемой программы оздо ровления российской экономики, где основными компонентами являются не оиндустриализация и вертикальная интеграция, следует обратить особое вни мание, на существующую опасность формирования структур, которые в даль нейшем будут иметь возможность негативного влияния на экономику страны в целом. Несомненно формирование вертикально-интегрированных структур (бизнес-групп) на сегодняшний день представляется идеальным выходом из создавшейся ситуации. Подобные укрупненные формирования имеют ряд осо бенностей и играют определенно ведущую роль в экономике.

В ситуации отсутствия в России субъекта технологической модер 1.

низации, который по определению должен обладать необходимыми ресурсами для осуществления организационной и финансовой поддержки инновационных проектов, вертикально-интегрированные структуры могут выступить совре менными «локомотивами роста». Гарантированное внутреннее обеспечение не обходимыми материальными ресурсами (сырье, продвижение, переработка, утилизация), заинтересованность в реализации конечного продукта позволяет достигнуть максимума конечных результатов общественного воспроизводства (в соответствии с законом вертикальной интеграции, где рентабельность про межуточного производства должна быть равна нулю).

Если принять во внимание, что вертикально-интегрированная 2.

структура это, прежде всего, воспроизводственное объединение науки, добы вающих и обрабатывающих производств, со специализацией на выпуске кон кретных видов наукоемкой продукции (микропроцессоров, ЭВМ, авиационной техники, судов и корабле, систем цифровой связи и т.д.), то возможно рассмат ривать их центр сосредоточения технических инноваций. Если обратиться к опыту Соединенных Штатов Америки, то уже в 70-х годах прошлого века вер тикально-интегрированные корпорации обладали примерно 48, 8% совокупного В. Мау Драма 2008 года: от экономического чуда к экономическому кризису \\ Российский эконо мический журнал, 2009, № 2, С. капитала, 51, 9% прибыли;

а в 2005 году соответственно 83,2 и 86%. 1 Удельный вес транснациональных корпораций в объеме инновационных разработок в производстве электронного оборудования и двигателестроения достигает прак тически 100 % (таблица 2).

Таблица 2.

Доля ТНК США в НИР и НИОКР, 2005 г.

НИР и НИОКР, сек- Доля ТНК в общем объ тора ТНК, млрд.долл. еме НИР и НИОКР, % Промышленность в целом 178,5 78, Обрабатывающая промышленность 144,6 91, в том числе:

нефтепродукты 1,56 D химические продукты 45,7 резина, пластик, волокна 2,6 фармацевтика 36,6 машиностроение 5,4 63, компьютерная и электронная техника 37,1 в том числе:

компьютеры и периферийные устройства 7,3 электротехника и микроэлектроника 1,6 64, транспортное оборудовании 42,2 из него:

двигателестроение 18,5 прочие виды машиностроения 4,1 80, Информационный сектор 12,7 53, в том числе печатная индустрия 9,3 52, Научно-технические услуги 13,8 43, в том числе В области проектирования компьютер- 9,5 69, ных систем Рассчитано по : Mataloni R. Operations of U.S. Operations of U.S. Multinational Compa nies in 2005.- U.S. BEA.Survey Of Current Business. November 2007. P. Концентрация базовой науки в составе корпораций, наука интегрирована в них. Органичное сочетание создания, апробации и внедрения инноваций в производство, реализуемые вертикально-интегрированными структурами, со ответствует задачам, выдвигаемым на сегодняшний день российским руково дством по выведению страны на лидирующие позиции.

Для ускорения научно-технического прогресса, вдобавок к капита 3.

ловложениям бизнес –групп, необходимы государственные инвестиции. Феде Губанов С. Неоиндустриализация плюс вертикальная интеграция ( о формуле развития Рос сии)\\Экономист.2008.№9.С. ральным бюджетом на 2007 год было предусмотрено финансирование в объеме 1,8% ВВП против 1,37% в 2006 году 1. Однако выделено было лишь 62%, более половины которых (41%) пошло на реализацию проектов в сфере транспорта и оборонную промышленность. В 2008 году на фундаментальные исследования и содействие инновационному процессу было выделено 16 млрд. долл. (Для сравнения компания Майкрософт в 2006 году потратила на научно-технические разработки около 27млрд.долл). Российские частные компании не спешат инве стировать долгосрочные исследовательские проекты. Так, наиболее капитало емкие компании в 2006 году на все научные исследования затратили: «Газ пром» - 1, 2млрд.долл., «Лукойл» - 700 млн. долл., РАО «ЕЭС России» - млн.долл. 2, причем все капиталовложения были сделаны в краткосрочные либо среднесрочные проекты.

В отраслевой структуре частных инвестиций прогрессивных изменений в соотношении добывающей и обрабатывающей промышленности, к глубокому сожалению, не наблюдается (таблица 3).

Таблица 3.

Динамика соотношения инвестиций в основной капитал в 1995-2006гг., % к итогу 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Добыча полезных ис 14,2 18,1 19,0 16,9 15,9 15,4 13,9 15. копаемых Обрабатывающие про 14,8 16,3 15,9 15,9 15,6 16,4 16,4 15, изводства Источник: по данным сайта Росстат (www.gks.ru.) Вывод из приведенных выше данных возможен только один: необходимо слияние государственного капитала с вертикально-интегрированными структу рами. Восхождение к уровню развития, достигнутом ведущими державами, может идти сейчас не иначе, как путем перехода на государственно корпоративную стадию 3. Первые шаги в этом направлении уже совершаются.

Наряду с уже контролируемыми государством холдингами, такими как ОАО «РЖД», «Газпром», «Сбербанк», «Внешторгбанк», направляются весьма значи тельные средства в новообразованные структуры ( «Атомэнергопрому» выде лено 674 млрд. руб, «Олимпстрою» - 313, 8 млрд., «Фонду содействия рефор мированию жилищно-коммунального хозяйства» - 250 млрд., «Банку развития и внешнеэкономической деятельности» - 180 млрд, «Автодору» - 164,5млрд., Курнышева И., Лыков С., Идрисов А. Конкурентоспособность и проблемы структурной модерни зации.\\ Экономист. 2008. № 9. С. Экономический доклад Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Итоги года и будущее экономики России:потенциал несырьевого сектора. \\ Вопросы экономики., 2007, № 9- С. В. Мау Драма 2008 года: от экономического чуда к экономическому кризису \\ Российский эконо мический журнал, 2009, № 2, С. «Роснанотеху»- 130 млрд., «Объединенной авиастроительной корпорации» 96,72 млрд. руб. 1).

Несомненно формирование интегрированных структур повышают коэф фициент рыночной концентрации (в качестве источника монополизации рын ков), увеличивая вероятность антиконкурентного поведения крупных компаний с учетом неразвитости, нарастающей сегментации и замкнутости финансовых рынков. Однако следует отметить, что в рамках современной экономической теории, в частности теории «эндогенной рыночной структуры», объясняя само существование концентраций, объявлено само формирование их закономерным (как следствие высокого уровня конкуренции) и необходимым (для поддержа ния конкурентоспособности страны в целом) 2.

В последнее время в связи с разразившимся экономическим кризисом и поиском выхода из создавшейся ситуации, в научных публикациях все чаще обращаются к исследованиям И.Шумпетера, изучавшего взаимовлияния моно польных образований и научно-технического процесса. Вывод известный как «гипотеза Шумпетера», гласит, что монопольное положение фирмы является главным условием успешной инновации, ибо монопольная прибыль может служить «эффективным способом накопления средств для финансирования до полнительных инвестиций»;

в распоряжении монополиста могут находиться способы производства недоступные или труднодоступные для его конкурентов;

монополия может иметь на порядок более устойчивое финансовое положение, чем ее конкуренты и аутсайдеры;

у монополии больше средств для финансиро вания технического прогресса, что идет на пользу всей экономике, а не только определенной отрасли. 3 Крупный монополистический бизнес с точки зрения динамической эффективности и создания условий для крупных инноваций име ет преимущества перед компанией, работающей в условиях совершенной кон куренции. Но как подчеркивал И. Шумпетер, именно инновации разрушают монополии «… воздействие новшеств, например, новых технологий, на суще ствующие отраслевые структуры в долгосрочном аспекте препятствует страте гии ограничения производства, сохранению господствующих позиций для мак симизации прибыли». Кеннет Эрроу, обладатель Нобелевской премии, однажды определил этот предмет обсуждения как парадокс: экономическая теория гласит, что у монопо листа должно быть намного меньше стимула инвестировать в разработку инно вационных технологий, чем у компании в условиях конкуренции. Практика во многих случаях утверждает обратное 5. Исследуя эту проблему с помощью про стейшей модели стимулов к вложениям в НИОКР в разных рыночных структу Дементьев В. К дискуссии о роли госкорпораций в экономической стратегии России \\ Российский экономический журнал. 2008.№1-2. С. Symeonides G.2000. Price Competition and Market Structure. The Impact of Restrictive Practice Legisla tion on Concentration in he UK. Journal of Indastrial Economics.2000-№ 1,р.1- Шумпетер И. Капитализм, социализм и демократия. М., 1991, с. Шумпетер И. Теория экономического развития., М., 1983, С. Перевод из Economics focus.\\ The Economist. May 22nd 2004.- P. рах, он определил, что успешная инновации приносит больший выигрыш для конкурентной фирмы, чем для монополиста, однако в отличие от конкурента, получающего прибыль лишь после ее внедрения, монополист получает эконо мическую прибыль и до инновации. Таким образом, выигрыш от технологиче ских или иных новшеств заключается лишь в дополнительной прибыли, а не в совокупной величине дохода. Однако в следствии угрозы потерять рыночную нишу монополист более энергично осуществляет все этапы инновационного процесса. Подтверждение тому было получено и Фредерико Этро, предста вившим модель, в которой лидер на рынке имеет более высокий стимул, чем другие компании заниматься инновациями и таким образом оставаться на вер шине. Результатом его исследований было то, что наделенная масштабом и знанием рынка, монополия находится в более удобном положении для того, чтобы связывать себя с финансированием инноваций. На наш взгляд, доказательства этих авторов, выглядят логичными, если не брать в расчет широко известные проявления монопольной власти, среди ко торых наиболее известно стремление сохранения своего положения путем пре дотвращения входа на рынок потенциальных конкурентов. Один из путей дос тижения подобного эффекта: распространения так называемых «спящих» инно ваций, права собственности на которые принадлежат монополисту, но изобре тения не имеют практического применения, что сдерживает научно технический прогресс и наносит вред общественному благосостоянию в целом.

Рассмотренные выше исследования, по нашему мнению, справедливы лишь в условиях возможности конкурентного рынка, в частности низких барьеров для входа на рынок. Только постоянная опасность появления достойного соперника обуславливает стремление фирмы наращивать свое технологическое преиму щество, разрабатывать новую продукцию и проводить научные изыскания.

Конкуренция в данном случае служит стимулом к инновационной деятельности монопольных образований, обуславливая взаимозависимый процесс технологи ческого развития рынка. Нельзя не согласиться, что монопольная прибыль мо жет служить основой инвестиций в технический прогресс, однако в отсутствие конкурентного рынка, реальных мотивов к подобному поведению нет.

В условиях экономического кризиса, когда само государство становится на сторону формирования структур, которые будут в состоянии влиять на ры ночные процессы, становиться предельно ясно, что необходим жесткий кон троль их функционирования. В противном случае будет повторена история формирования, становления и разрушения монополистической системы СССР.

Несомненно на этапе укрепления России на мировой экономической арене, обойтись без крупнейших холдингов и бизнес- групп вряд ли удастся, так как сама современная конкуренция получила название монополистической и харак теризуется господством на рынке олигополистических структур, которые мож но характеризовать как своеобразную экономическую форму организации от Перевод из Economics focus.\\ The Economist. May 22nd 2004.- P. расли (и ее рынка) с динамическим равновесием монопольно-регулирующих и конкурентных сил. Монопольно-регулирующие силы в рамках олигополии воз никают на базе концентрации значительной или преобладающей части произ водства и капитала отрасли у ограниченного числа ведущих производителей.

Причем к последним относятся не только крупные компании, но и фирмы, ко торые могут быть и не очень велики по своим размерам, но тем не менее в рам ках специализированных производств или локально-территориальных рынков играют лидирующую роль 1. В идеале олигополии конкурируют посредством ценовых и неценовых методов, что способствует решению основной задачи, связанной с продвижением научно-технического прогресса: создание стимула развития наиболее эффективных научно-технических и экономических путей для наилучшего удовлетворения общественных потребностей на основании оценки совокупного спроса, оцениваемого по качественным и количественным характеристикам товара.

Конкуренция по ценообразованию, продукту и по условиям продаж за ставляет фирму прилагать максимум усилий для сохранения своего домини рующего положения, стимулирует к риску реализации инновационных идей, так как в противном случае, возможна потеря рынка сбыта и финансовые поте ри. Однако необходимо, на наш взгляд подчеркнуть, что сигналы совокупного спроса действуют только в условиях насыщенности рынка. В случае возникно вения устойчивого дефицита на какой- либо вид продукции, (независимо от причин дефицита), стимулирующее воздействие монополистической конкурен ции ослабевает или даже полностью исчезает. Именно такие периоды характе ризуются ослаблением научно-технического прогресса и другими застойными явлениями.

Хотя конкурентная политика является влиятельным фактором повыше ния инновационной активности существует ряд проблем рынка, преодолеть ко торые отдельная фирма без поддержки государства будет не в состоянии. В ис следованиях отмечается, что сильнейшим стимулом образования бизнес-групп служит конкуренция с импортной продукций 2, что в соответствие с необходи мостью выхода России на мировой рынок как полноценного партнера, является одним из важнейших причин их сохранения.

Безусловно, объяснение условий возникновения интегрированных струк тур не отменят того факта, что при прочих равных условиях на рынках с высо кой концентрацией, и в особенности на финансовых рынка, возможности огра ничения конкуренции значительно возрастают. Известные виды нарушений ан тимонопольного законодательства могут быть обозначены как: 1. прямо огра ничивающие конкуренцию, наносящие вред конкурентной среде отдельного Никитин С. Экономический механизм НТП в рыночных условиях // Вопросы экономики, 2001г, № 11.- С. Авдашева С.Б., Тамбовцев В.Л.Влияние конкуренции и антимонопольного регулирования на про цессы экономической модернизации в России.М.: Бюро экономического анализа, ТЕИС. Ясин Е.Г. Структурные изменения в российской промышленности. М.:ГУ ВШЭ.2002.

рынка (или нескольких рынков), затрагивающие неопределенный круг лиц, ве дущих хозяйственную деятельность;

2. не влекущие общественно опасных по следствий и связанные исключительно с отдельным фактом ущемления доми нирующим субъектом конкретного потребителя (контрагента) 1.При достаточно высоких барьерах входа на рынок, повышение концентрации увеличивает мо тивации к ограничивающим конкуренцию согласованным действиям 2.Крупная компания в условиях несовершенства финансового рынка может успешно вы теснять конкурентов с рынков готовой продукции 3.Вертикальные слияния спо собны ограничивать конкуренцию на смежных этапах технологической цепоч ки 4. В дополнение к этому, приближенность интегрированных структур к поли тической элите позволяет использовать создание административных барьеров в собственных целях.

Но все вышеперечисленные случаи возможного антиконкурентного по ведения обусловлены не размером хозяйствующего субъекта, а высокими вход ными барьерами и несовершенством финансового рынка 5. И в этом контексте, наиболее важно сместить акценты в реализации данного направления антимо нопольного регулирования с противодействия укрупнению участников рынка, на контроль барьеров входа на рынок, совершенствование финансового рынка и борьбой с коррупционными тенденциями в органах государственной власти и муниципалитетах.

Следовательно, необходимо усовершенствовать процедуру выявления и методов влияния, прежде всего, на высоту входных барьеров. Их анализ как ин струмент политики ограничения конкуренции является одним из актуальных вопросов развития современной российской экономики, в частности при разра ботке адекватных инструментов антимонопольной политики, направленной на поощрение конкуренции и ограничения монопольного поведения на рынках.

Современное состояние экономики России показывает, что к сожалению струк турно-значимых барьеров, значимость которых определяется особыми свойст вами и параметрами используемой в соответствующих отраслях технологий, практически не встречается в отличии от поведенческих, представленных по требительской лояльностью, рекламой укоренившихся в отрасли фирм, плотно стью (компактностью) продуктового пространства. Определение высоты вход ных барьеров затратный, но необходимый метод, который должен быть основан не только на количественном составе вошедших в отрасль новичков, но и на анализе рыночных, технологических и институциональных условий, учета осо Титов Д. Маятник борьбы за конкуренцию \\ Экономика и жизнь. 2009. № 8. С. 4.

Rey P.Collective Dominance and the Telecommunication Industry. IDEI.2002 На сайте euro pa.eu.int\comm\competition\antitrast\other\telecom\collective_dominance.pdf Bolton P., Sharfstein D.S. A Theory of Predation Based on Agency Problems and Financial Contracting/ American Economic Review. 1990. № 1, р. 93-106.

Salinger M.A. Vertical Mergers and Market Foreclosure. Quarterly Journal of Economics.1988.

№103(2),р.345- Авдашева С.Б., Голикова В.В., Долгопятова Т.Г., Яковлев А.А.Крупны новые компании («бизнес группы») в российской переходной экономике. М.: ГУ ВШЭ., 2005, с. бенностей реакций экономических агентов на действия друг друга, а также структурно-технологических характеристик отрасли.

Снижение барьеров доступа на рынок и выхода с него, наряду с развити ем предпринимательства, является фактором, обеспечивающим максимизацию положительного эффекта в системе отношений конкуренции и монополии и определяющим возможность проявления в экономике их эффектов. Представ ленная Министерством экономики и развития и Федеральной Антимонополь ной службой Программа развития конкуренции в России 1 в полной мере ото бражает политику государства в данном направлении.

Помимо этого существует ряд смежных сфер, реформа которых необхо дима для полноценного функционирования антимонопольной политики, как особого фактора ускорения научно-технического прогресса. Совершенствовать антимонопольное регулирование в отрыве от экономической политики в целом, которая должна быть соткана из целей, сроков, инструментов всех направле ний. Это необходимо, так как все экономические составляющие многогранны и взаимосвязаны, что позволяет говорить о возможной недоступности достаточ ных средств воздействия на конкретный субъект регулирования у отдельных, но достаточных регуляторов их деятельности в смежных сферах. Итак, рас смотрим обязательные, на наш взгляд, изменения :

обеспечить защиту прав частных собственников, предпринимателей 1.

в сфере государственных органов, обеспечивающих надзор и курацию их дея тельностью;

помимо этого необходимо оградить их от административного и криминального давления правоохранительных органов и органов судебной сис темы. Публичное признание легитимности прав частной собственности на крупные хозяйственные активы, основанное на утверждении итогов приватиза ции и подведении черты под дискуссией о ее законности и справедливости, бу дет способствовать росту инвестиционной привлекательности данных активов, соблюдению законности в своей деятельности самими собственниками, а также их позитивному настрою в работе на перспективу, с учетом возможности дол говременного хозяйствования, а следовательно, результатов научно технического прогресса, позволяющих поддерживать необходимый уровень конкурентоспособности.

обеспечить результативность деятельности судебной системы в 2.

разрешения хозяйственных споров, освободив ее от административного и кри минального давления;

по возможности устранить вероятность давления хозяй ственной элиты на политическую власть, определить меры предотвращения реализации интересов крупных собственников через органы государственного управления. Предать особый статус антимонопольным органам путем выведе ния их из структур исполнительной власти, таким образом, обеспечивая их са мостоятельность в проведении политики поддержки конкуренции.Увеличить Титов Д. Конкуренция - для всех!\\ Экономика и жизнь. 2009г. № 8.С.1.

ответственность государственных служащих за должное выполнение своих функций, используя материальные стимулы, а также систему наказаний.

внести уточнения в процесс влияния исполнительной власти на дея 3.

тельность естественных монополий, обеспечив открытость процедур ценообра зования на продукцию последней при участии потребителей и под контролем антимонопольных органов.

обеспечить поддержку малого и среднего бизнеса, используя, преж 4.

де всего налоговые и кредитные механизмы. Нельзя ни в коем случае прини жать роль нижнего уровня конкурентного процесса. ( В соответствии с теорией 4 уровней конкурентного процесса 1).На наш взгляд, актуально упростить про цедуру налогообложения, форм отчетности, ставок;

изменить систему расчета амортизации, создать соответствующие институты кредитования. Необходимо принимать при этом во внимание вид деятельности фирмы, поддерживая их инновационную активность, акцентировать помощь в тендемах «научное учре ждение – малое предприятие».

Балацкий В.Н. Недостатки антимонопольного регулирования// Экономист.2003.№5. С. Раздел 2.

ОТРАСЛЕВЫЕ АСПЕКТЫ ГЛОБАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА Самостроенко Г.М., д.э.н., профессор Чимитдоржиева О.Г., аспирантка ДЕЛОВОЙ ТУРИЗМ КАК КАТАЛИЗАТОР РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА В последние годы Meeting Professionals International (MPI), - ведущее со общество профессионалов в сфере мировой индустрии бизнес-встреч и конфе ренций, - совместно с American Express проводит ежегодный опрос среди своих членов о тенденциях, ожидаемых в индустрии в наступающем году. По итогам опроса в 2007 г. была выявлена острая озабоченность респондентов состоянием экономики, перевешивающая все остальные проблемы. В прогнозе на 2008 год именно проблема инфляции и перспектива экономического спада волновала всех респондентов, в особенности организаторов отраслевых конференций, проводимых различными профессиональными ассоциациями 1.

Все эти опасения и прогнозы, к сожалению, сбылись. Начавшийся в году глобальный экономический кризис является серьёзным испытанием для мирового хозяйства, включая и сферу туризма. Влияние кризиса не обошло стороной и деловой туризм. Огромные финансовые потери, отсутствие средств на финансирование развития бизнеса и реализацию инновационных программ привели к снижению затрат на служебные командировки, участие в выставках и конференциях, инсентив-программах. Это, в свою очередь, отрицательно сказа лось на доходах предприятий рынка делового туризма и индустрии MICE (аб бревиатура слов meetings, incentives, conferences/congress, exhibitions).

Вместе с тем специалисты высказывают мнение, что именно туристиче ская отрасль способна остановить падение, а затем и стимулировать развитие мировой экономики. Поддерживая данную точку зрения, мы считаем, что пер воочередную положительную роль в выведении экономики из рецессии может сыграть деловой туризм.

Рассматривая структуру делового туризма, можно уже сейчас сделать вы вод о том, что отдельные его сегменты в меньшей степени ощутят на себе влияние мирового экономического кризиса.

В первую очередь это относится к организации и проведению выставок и семинаров. Как известно, участие в вы ставках – эффективный способ поиска покупателя производимого товара или оказываемой услуги. Кроме того – это отличный способ найти партнеров по бизнесу, осуществить полезные знакомства, провести результативную реклам Мировой рынок MICE: основные тенденции развития. Сайт: www.conftravel.com Режим доступа к ресурсу: http://www.conftravel.com/archive/detail.php ную кампанию. Подобное сочетание «три в одном» делает участие в выставках отличным антикризисным средством. Таким образом, проведение выставки – это огромное число участников, доходы компаний-организаторов, гостиниц и т.д., сотни занятых рабочих мест. Кроме того, международные выставки и се минары – это международное сотрудничество и совместный поиск путей реше ния существующих проблем.

Исходя из сказанного выше, можно сделать вывод о предстоящем ожив лении деловой активности на рынке делового туризма и индустрии MICE. Что бы максимально использовать потенциал делового туризма как своеобразного катализатора активизации хозяйственной деятельности, необходимо понимать его сущность, структуру, состав участников, особенности организации, направ ления влияния на экономику, факторы, которые будут способствовать (или препятствовать) его развитию, а также представлять возможности, которыми обладает в этой сфере Россия.

Существует множество подходов к определению понятия «деловой ту ризм» 1. По нашему мнению, под деловым туризмом следует понимать совокуп ность организационно-экономических отношений, возникающих в ходе поезд ки и функционирования людей в определённой дестинации в рабочее время с целью осуществления профессиональной деятельности или решения служеб ных задач без получения дохода по месту пребывания.

Структурно рынок делового туризма состоит из таких сегментов, как ин дивидуальные деловые поездки, инсентив-туры, конгрессный и выставочный туризм. При этом наилучшим образом структуре делового туризма соответст вует термин-аббревиатура MICE (встречи, поощрительные поездки, конферен ции, выставки).

В состав участников рынка делового туризма входят туропера тор/турагент, различные посредники, представленные гостиницами, ресторана ми, транспортными перевозчиками и т.д., распорядители встреч, а также ме неджеры направлений, MICE-организаторы, MICE-посредники и Конвеншн бюро. Подобный состав участников создает определенную специфику разра ботки туристского продукта и организации поездок на MICE-мероприятия.

Организация индивидуальных деловых поездок осуществляется по клас сической схеме: клиент обращается к туроператору/турагенту, - и напоминает организацию поездок с целью отдыха и рекреации. Что касается организации поездок на конгрессы и выставки, инсентив-поездок, то здесь можно выделить два направления, предусматривающих обращение:

- к MICE-организатору;

- к туроператору/турагенту.

Нами были выделены следующие особенности рынка делового туризма, характерные для Центральной Европы:

Деловой туризм и индустрия MICE в России и за рубежом: основы, понятия и тенденции (практи ческий опыт). - М.: «Импринт», 2004, с. - концентрация туристских потоков с деловыми целями в столицах и крупных городах;

- превалирование международного конгрессного туризма над остальными сегментами рынка делового туризма;

- доминирование в тематике встреч конференций, посвященных экономи ке и медицине;

- преобладание мероприятий со средним и малым числом участников;

- проведение основного числа мероприятий в конце весны и осенью.

Влияние делового туризма проявляется не только в экономической, но и культурной, социальной и инновационной сферах, в связи с чем его можно рас ценивать как комплексный фактор развития территорий как на глобальном, так и локальном уровнях.

В частности, развитие делового туризма сказывается на расширении и ук реплении культурных связей между регионами мира и внутри них. Рост этого вида туризма вносит свой вклад в развитие взаимопонимания между народами и странами. В отличие от информации о других странах, получаемой с помо щью средств массовой информации, международные связи, осуществляемые посредством делового туризма, дают возможность лучше понять образ жизни жителей других стран. Это способствует разрушению предрассудков и стерео типных представлений о других обществах. Взаимное познание и понимание между народами мира обусловливают культурное значение делового туризма.

Предоставление широкого ассортимента услуг, необходимых для удовле творения потребностей сферы делового туризма, ведёт к созданию новых рабо чих мест, росту доходов населения. Интенсивный обмен информацией и взаи модействие между участниками процесса потребления услуг способствует са моразвитию и самоидентификации членов общества. В этом состоит социаль ное значение делового туризма.

Рынок делового туризма требует высокого уровня квалификации и зна ний, что способствует появлению образовательных программ обучения моло дежи. Формирование новых видов деятельности, стимулирование процесса продвижения новейших достижений и разработок науки и техники в практику обусловливают инновационное значение делового туризма.

Экономическое значение делового туризма заключается в том, что сфера делового туризма является эффективным средством перераспределения дохо дов между странами мира, что способствует более сбалансированному разви тию мировой экономики. Деловой туризм приобретает все большое значение и для регионального развития. Создание туристской инфраструктуры в индустри ально слабо развитых регионах способствует выравниванию экономического развития отдельных районов страны, сокращению оттока местного населения и т.п.

Деловой туризм способствует развитию местной инфраструктуры, ини циирует приток валюты в страну, оказывает стимулирующее воздействие на обслуживающие отрасли, осуществляющие вспомогательные и сопутствующие по отношению к туризму виды деятельности.

Влияние делового туризма на экономику городов, регионов, стран прояв ляется в существенном приросте национального дохода, обеспечиваемого про ведением MICE-мероприятий. Подобный эффект делового туризма обусловлен вовлечением в организацию процесса множества субъектов хозяйствования, что повышает занятость и увеличивает национальный доход. Так, согласно офици альным данным, сегодня в обеспечении туристической деятельности заняты представители 30 отраслей.

Для оценки степени влияния рынка индустрии встреч на развитие эконо мики нами был проведён регрессионный анализ основных параметров, характе ризующих рынок конгрессного туризма Вены. Полученные данные позволили сделать следующие выводы о его влиянии на экономику Австрии. Так, каждая из проведенных в городе конференций приносит стране средний доход в разме ре 636,85 тыс. евро, 181,96 тыс. евро налоговых поступлений и способствует созданию 10 новых рабочих мест.

Анализ рынка корпоративных событий, проводимых в Вене, показал так же, что увеличение числа проводимых корпоративных событий на 1% приводит к увеличению ВВП на 1,4%, суммы налога - на 1,2%, а числа рабочих мест примерно на 1,7%.

По нашему мнению, аналогичные результаты от использования потен циала делового туризма могут быть достигнуты и в экономике России.

Развитие рынка делового туризма России отличается высокими темпами с определённой долей стихии в его организации. Отсутствие достоверной стати стической информации делает невозможным качественный анализ ведущих рынков делового туризма России. Согласно пессимистическим оценкам, оборот рынка делового туризма в России оценивается приблизительно в 900 млн.

долл., включая деятельность международных сетевых компаний, обслуживаю щих крупные иностранные корпорации и западные турфирмы, имеющие в Рос сии свои представительства. Оптимистическая оценка объёма рынка делового туризма в России составляет 1,5 млрд. долларов. С учётом указанных различий в оценках, доступная на сегодняшний день информация позволяет сделать обоснованный вывод о существенном потенциале рынка делового туризма в нашей стране.

Наибольшего развития данная сфера деятельности достигла в Москве и Санкт-Петербурге, что объясняется:

во-первых, высокой степенью концентрации в этих городах общепри знанных научных школ, культурно-исторических объектов и т.п.;

во-вторых, наличием необходимой для проведения мероприятий по дело вому туризму инфраструктуры;

в-третьих - транспортной доступностью;

в-четвёртых, большими финансовыми возможностями для поддержки и развития делового туризма, которыми располагают обе столицы нашей страны.

Наряду с этими традиционными туристическими центрами активизирует ся деятельность в данном направлении и в других регионах, что, безусловно, связано с экономическим ростом за пределами мегаполисов. Существенные возможности для развития делового туризма имеют такие города, как Владиво сток, Екатеринбург, Иркутск, Казань, Красноярск, Нижний Новгород, Новоси бирск, Самара, Ростов-на-Дону и Челябинск. Потенциальными центрами дело вого туризма являются города Золотого кольца России, а также Прибайкалье.

Краткая внутренняя и внешняя диагностика рынка делового туризма Рос сии позволяет увидеть его проблемы и перспективы дальнейшего развития.

Так, анализ предлагаемых на рынке делового туризма услуг показывает, что они сегодня представлены отдельно набором услуг по организации деловых встреч, и отдельно набором традиционных туристических услуг по организации отдыха, рекреации, культурно-исторических туров, спортивного туризма и т.д.

Очевидно, что для использования потенциала делового туризма необходимо обеспечивать взаимодействие и взаимодополнение этих двух направлений ту ристской деятельности.

В качестве клиентов на рынке делового туризма выступают физические и юридические лица, в том числе крупные корпорации, вузы, НИИ, органы вла сти разных уровней, всероссийские и международные организации, ассоциа ции, саморегулируемые организации и т.д., что объективно требует наличия структуры, координирующей деятельность по удовлетворению их запросов и потребностей.

Общие условия функционирования рынка определяются существующей инфраструктурой, уровнем профессионализма занятых в данной сфере работ ников, наличием пригодных для использования в целях делового туризма объ ектов на территории страны.

Наконец, финансовые аспекты рынка делового туризма характеризуются высокими тарифами на услуги, и, прежде всего, тарифами на перевозки, про живание в гостиницах;

низким уровнем оплаты командировочных расходов. В результате многие конференции международного уровня, которые могли бы стать основой MICE-мероприятий, сегодня проходят в форме заочного участия.

Вместе с тем развитие экономики, отчётливо выраженный акцент на формирование экономики знаний и инновационной экономики формируют рас тущий спрос на услуги делового туризма.

Конкурентная среда на рынке определяется преимуществами зарубежных организаций, работающих в данной сфере, а также складывающимися в науч ном и деловом мире не одно десятилетие традициями встреч для обсуждения разных проблем.

Анализ окружения показывает, что на динамику индустрии встреч оказы вает большое влияние экономические факторы, политическая конъюнктура и имеющаяся нормативно-правовая база.

Таким образом, краткая диагностика показывает, что в нашей стране на рынке делового туризма в настоящее время сложилась противоречивая ситуа ция, с одной стороны, характеризуемая растущей объективной потребностью в услугах делового туризма, с другой стороны, внушительным количеством субъ ективных факторов, сдерживающих предложение необходимых услуг. В этой связи реализация потенциала рынка делового туризма сопряжено с умелым ис пользованием факторов, сопутствующих развитию, и нивелированию влияния факторов, его сдерживающих.

К числу основных факторов, препятствующих развитию делового туриз ма России, относятся отсутствие необходимой инфраструктуры, действенной государственной поддержки, достоверной статистической информации, про фессиональных кадров, специализированных посреднических организаций, не соответствие цены и качества обслуживания, а также неблагоприятный имидж России 1.

Решение проблем развития делового туризма в России должно осуществ ляться на основе поддержки со стороны государства и инициативы заинтересо ванных субъектов рынка делового туризма. При этом государственная под держка должна быть оказана практически по всем направлениям, в том числе:

- законодательная;

- организационная (создание государственной программы поэтапного развития и стимулирования делового туризма);

- финансовая (долевое финансирование материально-технической базы делового туризма, поддержка инвесторов, вкладывающих средства в развитие делового туризма);

- информационная (создание автоматизированной информационной сис темы данных о рынке делового туризма, развитие статистики туризма).

Непривлекательный имидж России как страны делового туризма - один из важнейших факторов, препятствующих его развитию. Экономическая и по литическая нестабильность в России, криминализация общества, высокий уро вень коррупции, плохая экологическая обстановка, загрязнение окружающей среды, а также риск межнациональных конфликтов - все это естественно сказы вается на выборе страны проведения MICE-мероприятий.

Не менее важна поддержка государства в подготовке квалифицированных кадров. В стране отсутствуют профессиональные кадры, подготовленные для работы в индустрии MICE и в деловом туризме. На эту проблему необходимо обратить особенно пристальное внимание. Ведь без квалифицированных кад ров никакие отели, бизнес-центры и т.д. не будут работать должным образом.

Одним из главных факторов, препятствующих динамично развивающе муся рынку делового туризма, в настоящее время остается его слабо развитая инфраструктура. Следует отметить, что данная проблема характерна для рос сийского рынка туризма в целом, динамика которого значительно выше воз можностей и темпов развития инфраструктуры.

Сарапкин Ю. Пришло время MICE. // Сайт: www.conference.ru Режим доступа к ресурсу:

http://www.conference.ru/articles/7/ Без инициативы на местах добиться быстрого решения существующих проблем будет трудно. Инициатива со стороны субъектов рынка делового ту ризма должна быть направлена на решение таких проблем, как несоответствие цены и качества предоставляемых услуг, низкий уровень обслуживания клиен тов и квалификации кадров.

Спрос на гостиничном рынке в течение ряда лет значительно превышает предложение. В результате наблюдается высокий уровень загрузки гостинично го фонда и рост цены номеров. Развитию гостиничного комплекса препятству ют длительный срок окупаемости инвестиций, вложенных в данный вид не движимости по сравнению с офисной, торговой и жилой;

дефицит и дороговиз на свободных земельных участков, подходящих для гостиничного строительст ва;

сложность получения земельного участка под застройку и другие факторы.

Высокие транспортные тарифы также не способствуют притоку деловых туристов из-за рубежа.

Из-за того, что инфраструктура делового туризма (гостиницы, транспорт, питание, системный сервис, партнерские связи, деловая культура и многое дру гое, что составляет основу любой национальной туристической отрасли) в Рос сии находится преимущественно в зачаточном состоянии, организация группо вых поездок сопровождается значительными финансовыми рисками. Гостини цы на время массовых мероприятий устанавливают очень жёсткие условия бронирования. Штрафы могут взиматься даже при «заблаговременном» в обычном понимании этого слова аннулировании – за 2-3 месяца до поездки.

Часто отели работают только на условиях полной предоплаты, что требует от участников и организаторов наличия дополнительных оборотных средств.

Ещё один фактор - отсутствие конгрессной инфраструктуры (нет специ альных конференц-центров с несколькими залами, необходимой звуковой, све товой и другой специальной аппаратурой). В настоящее время большинство функционирующих конференц-залов находятся в гостиницах и ресторанах.

Фактором, препятствующим развитию рынка, является также несоответ ствие запрашиваемых цен качеству размещения и обслуживания клиентов. Да леко не все участники деловых встреч могут жить неделю в отеле, который вы ставляет счёт за одну ночь в $500. Бизнесмены же предпочитают останавли ваться в отелях, где им предоставят хороший номер, круглосуточные Интернет, бизнес-центр и другие услуги. Сегодня в России в некоторых отелях бизнес центры закрываются уже в шесть вечера 1.

Среди факторов, негативно влияющих на развитие делового туризма в стране, есть также факторы методологического характера. Так, в России нет чёткой терминологии, характеризующей основные параметры рынка делового туризма с точки зрения мировых стандартов. Это создает проблемы с точки зрения грамотной организации мероприятий, усложняет деятельность профес Сарапкин, Ю. Business travel и индустрия MICE. // Туризм: право и экономика. 2003, № 3, С. сиональных компаний и контакты с родственными международными и нацио нальными структурами.

Одним из основных факторов, препятствующих развитию делового ту ризма, можно назвать отсутствие достоверной статистической информации о развитии делового туризма в России. Отсутствие статистических данных делает невозможным анализ современного состояния рынка делового туризма и за ставляет опираться в исследованиях на статистику международных организа ций, что искажает реальную ситуацию на рынке.

Официальная статистика не отражает в полной мере ситуацию на рынке делового туризма России. В качестве иллюстрации можно привести следующий характерный пример. Так, по данным ICCA (Международной ассоциации кон грессов и съездов), в 2007 году в Москве проведено около 16, а в Петербурге около 9 международных конгрессов. Приведенные данные совершенно не от ражают реальное положение вещей: не требует доказательств, что в Северной столице России ежегодно проводится значительно больше девяти конгрессных мероприятий, а в Москве – больше 16-ти 1.

Отсюда и расхождение в оценках потенциала рынка делового туризма в России. Так, по мнению экспертов, годовой объём рынка делового туризма Санкт-Петербурга составляет 651 млн. долларов. Следует отметить, что данная оценка включает доходы не только от конгрессного туризма, приносящего наи большую долю дохода от делового туризма, но и от проведения корпоративных мероприятий, инсентива и выставок.

Если же производить расчет на основе данных ICCA, то указанная цифра уменьшается в шесть раз. Так, по нашим расчетам, основанных на результатах анализа рынка делового туризма Вены, приблизительный доход от проведения в 2007 году в Петербурге 9-ти конференций составил всего 103,8 млн. долларов.

Данная оценка ощутимо расходится с оценкой российских экспертов, что объ ясняется различием подходов к учёту и использованию информации, а также подтверждает вывод о необходимости налаживания статистического учёта MICE-мероприятий в России.

Отсутствие статистической информации по рынку делового туризма - да леко не последний фактор, препятствующий развитию данного направления в России.

Вместе с тем, есть немало факторов, использование которых способству ет развитию индустрии встреч. Зарубежный опыт показывает, что одним из та ких факторов является функционирование Конвеншн-бюро, которые оказывают услуги всем участникам данного рынка.

Нами предложен проект по созданию Конвеншн-бюро в г. Новосибирске на принципах партнёрства между администрацией города и представителями коммерческих компаний, занимающихся конгрессной и выставочной деятель ностью. На основе анализа зарубежного опыта организации конвеншн-бюро www.rbta.ru был осуществлен расчет среднего объема бюджета организации, который впо следствии был предложен в качестве размера бюджета Конвеншн-бюро г. Но восибирска. С учётом международного опыта была определена структура бюд жета Конвеншн-бюро и доля в нём каждого из участников. Кроме того, был предложен состав членов Конвеншн-бюро г. Новосибирска и средний размер ежегодных членских взносов.


Были также определены основные разделы маркетинговой стратегии Конвеншн-бюро, включающие:

- работу с научными учреждениями и международными ассоциациями;

- подготовку информационных печатных материалов о городе;

- создание и обслуживание Интернет-сайта;

- участие в международных выставках;

- публикации в профессиональных периодических изданиях;

- инспекционные и ознакомительные визиты.

Реализация предложенного проекта создания Конвеншн-бюро г. Новоси бирска позволит максимально использовать существующий потенциал рынка делового туризма города, что будет способствовать дальнейшему его развитию.

По нашим оценкам, эффективность деятельности Конвеншн-бюро г. Но восибирска должна быть весьма высокой. Прогнозируемое количество привле каемых мероприятий составит 52, а число дополнительных рабочих мест - 3225.

В результате прогнозируемый доход, который может быть получен от органи зации MICE-мероприятий и продвижения города на мировом и отечественном рынках делового туризма, превысит 29 млн. евро. Каждый евро, вложенный в бюджет Конвеншн-бюро, должен обеспечить 21,7 евро внутреннего продукта города. По аналогии с зарубежными странами, предполагаемый срок окупаемо сти проекта Конвеншн-бюро составит 3-4 года.

Аналогичные проекты создания Конвеншн-бюро должны быть реализо ваны в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных городах страны. Для эф фективного развития международного делового туризма в этих городах жиз ненно необходимо объединение усилий всех участников рынка встреч, включая гостиницы, транспортные компании, конгрессно-выставочные комплексы, ком пании - профессиональные организаторы конгрессов, менеджеров направления и прочих организаций при обязательном участии государства. Результатом объ единения и координации усилий заинтересованных субъектов рынка должно стать создание Конвеншн-бюро в данных городах. Реализация данного проекта является одним из стратегических направлений их развития.

По нашему мнению, максимальное использование потенциала делового туризма в качестве своеобразного катализатора, который будет способствовать оживлению социально-экономического развития России, сегодня является ак туальной задачей.

Кельчевская Н.Р., д.э.н., профессор Сырейщикова К.В., ассистент НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА В начале XXI века потребление металлопродукции в мире существенно возросло, преимущественно за счет роста экономики Китая, Индии, Бразилии и других развивающихся стран. Производство стали, колеблющееся около млн. т в течение ряда лет, в 2004 г. резко увеличилось и превысило границу млрд. т. Главным двигателем является Китай, который в настоящее время про изводит в год более 1/3 мирового объема (в 2007 г. - 489 из 1343 млн. т).

В последние годы металлургия России стала одной из наиболее доходных экспортных отраслей промышленности (около 10% промышленного производ ства и ~20% экспортных поступлений). Решающую роль играет наличие мощ ной сырьевой и технической базы, дешевых энергоресурсов, дешевой и одно временно квалифицированной рабочей силы, а также высокая концентрация производства. По выпуску стали Россия уверенно занимает четвертое место в мире (72,4 млн. т стали 2007 г.),а по экспорту металлопродукции – второе 123. На металлургических предприятиях России в основном производится прокат из рядовых сталей обычного качества, производство проката из низколегирован ных сталей повышенной прочности составляет не более 11% (~ 6-7 тыс. т) (рис.1). Внутри страны потребляется примерно половина произведенной про дукции.

Рис.1. Производства и потребления проката Бродов А.А. Основные направления и факторы развития черной металлургии России к 2015 г. // ОАО «Черметинформация» Бюллетень «Черная металлургия», №11, 2007. С. 3- Юзов О.В., Седых А.М., Афонин С.З. Тенденции изменения экономических показателей развития черной металлургии России. // ОАО «Черметинформация», Бюллетень «Черная металлургия». № 4.

2008. С.29-36.

Российский статистический ежегодник. 2007: Стат. сборник. – М.: Росстат. Следует отметить, что происходит упрощение российского металлоэкс порта (около 50% занимает заготовка для переката), причем на фоне постоянно го увеличения доли сложной продукции с высокой добавленной стоимостью в экспорте наших конкурентов.

Динамика производства и потребления проката (рис.1) повторяет дина мику добычи и экспорта нефти (рис.2).

Рис.2. Добыча и экспорт сырой нефти из России Резкое увеличение объемов производства стали в начале XXI века приве ло к росту мировых цен на сырье, топливно-энергетические ресурсы и, соответ ственно, металлы. За анализируемый период наблюдался устойчивый рост по требления сырья, топлива, металлопродукции параллельно с ростом цен (рис.1 3). Графики построены авторами по материалам статей Рис. 3. Средняя цена на продукты российского экспорта Российский статистический ежегодник. 2007: Стат. сборник. – М.: Росстат. Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ), № 49-50, 6.06.08, С.17;

№37, 1.04.2008.

С.2.

В условиях дефицита сырьевых ресурсов рост цен носил конъюнктурный характер, не отражая реальную стоимость товара. Например, при себестоимо сти сырой нефти 3,5 -10,0 долл/бар цена в июле 2008 г повышалась до долл/бар. Соответственно росли и цены на чугун, сталь, прокат. Суммарная прибыль предприятий черной металлургии увеличилась за период 2000-2007 гг.

с 68.4 до 430 млрд. руб., главным образом, за счет роста цен [2]. Аналитики прогнозировали рост объемов производства стали в долгосрочном периоде. На 2007-2012 гг. большинство металлургических компании планировали крупные инвестиции: в горно-добывающую отрасль, создание новых мини-заводов, су щественную модернизацию прокатного производства.

Однако, необоснованный рост цен, бесконтрольная система кредитова ния, выпуск необеспеченных акций и облигаций привели к появлению в миро вой финансовой системе большого количества виртуальных денег. Недостаток ликвидности привел к резкому снижению потребительского спроса практиче ски на все промышленные товары. В сентябре 2008 года началось падение цен на нефть, которое продолжается и в 2009 г., аналитики прогнозируют дальней шее падение цен при снижении мирового потребления на 1,5- 2.0 млн.

бар/сутки (среднее потребление за 2008 г. составляло примерно 85 млн.

бар/сутки). Вслед за нефтью упали цены и объем потребления металлопродук ции. За сентябрь-октябрь объем продаж проката черных металлов снизился в России на 25-40%, в ноябре-декабре еще на 10-25% при существенном сниже нии цен (табл.1) 1.

Таблица 1.

Цены на прокат из стран СНГ на западно-европейском рынке в 2008-2009 гг., долл/т Вид проката 2008 г. 2009 г Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь Январь Арматура 1200 – 1170 – 880 - 900 500 -550 400 - 420 430 – 440 460 – 1300 Заготовка 1190 – 880 - 930 700 - 710 450 - 480 300 - 320 350 - 380 360 - Рулоны Горячекатаные 1040 - 1080 - 1080 - 670 - 670 - 450- 500 400 - 1065 1180 1180 750 Холоднокатаные 1090 - 1115 - 1115 - 1115 - 1115- 1115 – 450 - 1130 1220 1220 1220 1220 Ориентация на экспорт при недостаточно развитом внутреннем рынке усилила зависимость наших металлургических предприятий от колебаний ми ровой конъюнктуры и валютного курса, от среднемирового уровня производст венных затрат.

Металлургическая отрасль пострадала от кризиса сильнее всего, так как она вобрала в себя проблемы всех металлопотребляющих отраслей.

ОАО «Черметинформация», Бюллетень «Черная металлургия». № 10-12. 2008, № 1-2. На внутреннем рынке началась задержка платежей. Существенно увели чились складские запасы металла на предприятиях. Часть инвестиционных про ектов оказалась замороженной.

Одним из показателей, определяющих экономический уровень развития страны, является величина потребления стали на душу населения. Большие объемы выплавки стали характерны для стран, начинающих индустриализа цию, высокий уровень потребления указывает на развитие металлообрабаты вающих отраслей, таких как тяжелая промышленность, судостроение и др. Раз витые страны достигли достаточного уровня душевого потребления стальной продукции и уже в течение последнего десятилетия не стремятся как к увели чению производства стали, так и - ее потребления. К концу ХХ века в таких странах как США, Германия, Япония, потребление готового проката на душу населения составляло ~ 420-612 кг/чел. Первое место в мире по уровню потреб ления стали на душу населения (970 кг/чел, 2005 г.) занимает Южная Корея.

Производство 72,5 млн. т. стали соответствует удельному потреблении около 500 кг/чел. Но более половины российского металла идет на экспорт (рис.2).

Фактически удельное потребление проката в России в 2007 г. составило кг/чел 1. По некоторым прогнозам Минэкономразвития удельное потребление стали в 2010 г. прогнозируется в объеме 300 кг/чел, а к 2025 г. – в объеме 350 кг на душу населения. При таких темпах развитии наша страна в 2025 г. не дос тигнет уровня внутреннего потребления стали 1991 г. (более 400 кг/чел), зани мая второе место в мире после Японии. За период 1991-1998 гг. внутреннее по требление черных металлов в РФ по статистическим оценкам сократилось на 74%.

Низкий уровень и медленные темпы роста металлопотребления в России обусловлены, прежде всего недостаточной конкурентоспособностью отечест венного машиностроения, нехваткой инвестиционных ресурсов и низкой поку пательной способностью населения.

Из-за глубокого системного кризиса во всех сферах хозяйственной дея тельности, разразившегося в России в ходе реформ в 1990 гг., страна была от брошена назад на многие годы.


Резкий переход к децентрализации экономики и отказ от государственно го планирования привели к значительному сворачиванию планирования на предприятиях, в то время как опыт работы промышленно развитых стран мира показывает, что в условиях рынка с его жесточайшей конкуренцией именно планирование производственно-хозяйственной деятельности является важней шим условием выживания и эффективного функционирования.

В результате произошло сокращение промышленного производства вдвое, инвестиций – в 6 раз. Износ основных фондов достиг 60-70%, а в ряде отраслей экономики, например, нефтехимии и энергомашиностроении – 80%.

При этом коэффициент использования мощности сократился в различных от Чуклинов С. Оборонно-промышленный комплекс: меры модернизации // Экономист. 2006. № 10 С.

19-24.

раслях машиностроения от 30 до 90%. Искусственное отделение оборонных от раслей промышленности от гражданских привело к резкому падению производ ства не только в оборонной промышленности, но и всей обрабатывающей про мышленности России 1.

На рис.4 представлена динамика производства ряда основных видов ма шин и оборудования за период 1970-2005 гг. Графики на рис.4,5 и таблица построены по материалам Российского статистического ежегодника 2 [3]. Ана логичные зависимости могут быть построены и по другим видам машин: ме таллорежущие станки, турбины, башенные и мостовые краны и др. Как видим после резкого падения производства в 1991 г. ситуация за период 2000-2005 гг.

практически не изменилась. В то же время в Россию ежегодно импортируется около 15 млн. т металла в виде готовой продукции – машин, оборудования, ме таллоизделий.

Рис.4. Производство машин и оборудования Происходит постоянный рост импорта металлопродукции с высокой до бавленной стоимостью. Соответственно растет доля импорта во внутреннем по треблении. Нормальное и сбалансированное развития внутреннего рынка не возможно без участия государства. Необходимы государственные заказы, сти мулирующие развитие важнейших металлопотребляющих отраслей, защита отечественных производителей и потребителей, гибкая кредитно-финансовая политика.

Захватив треть мирового рынка стали и, отказавшись в перспективе от ее импорта, Китай меняет соотношение сил на мировом рынке, лишая комбинаты России освоенных рынков сбыта стали. По мере увеличения китайского экс порта российские компании будут потеснены также на других азиатских рын ках, куда сегодня поступают значительные объемы российской стали. Россий ские производители просматривают уже сейчас возможность экспорта в страны ОАО «Черметинформация», Бюллетень «Черная металлургия». № 10-12. 2008, № 1-2. Российский статистический ежегодник. 2007: Стат. сборник. – М.: Росстат. Ближнего Востока, Африки. Но емкость этого рынка существенно меньше ки тайского. В случае сокращения экспорта, весь этот металл вернется на россий ский рынок. Если азиатский рынок будет потерян в ближайшие год-два, то рост потребления на внутреннем рынке сможет поглотить этот металл лишь через несколько лет при условии сохранения сегодняшнего темпа роста и наличии социального заказа.

Инвестиции в основной капитал в период 1995- 2006 гг. производились главным образом в отрасли промышленности, ориентированные на экспорт (добычу топливно-энергетических ресурсов, металлургию), а также в строи тельство, отрасль в которой можно получить быструю окупаемость вложений и сверхприбыль (рис.5). В металлургии инвестиции вкладывались в основном в модернизацию и развитие сталеплавильного комплекса. Большую часть средств в модернизацию производства вкладывали сами металлургические предпри ятия.

Рис.5. Инвестиции в основной капитал Малые средства инвестировались в прочие отрасли промышленности: до бычу полезных ископаемых (кроме топливно-энергетических), производство машин и оборудования, производство судов и летательных аппаратов, научные исследования и разработки и т.д. Малый объем инвестиций в машинострои тельную отрасль определяет и ее низкую эффективность (табл.2). Сальдирован ный результат (прибыль минус убытки) металлургической промышленности в 15, а рентабельность в 3-4 раз выше, чем машиностроительной, по итогам рабо ты в 2003-2005 гг., при сопоставимом количестве средегодовой численности работающих. При рентабельности 5-8% машиностроительные предприятия не имеют возможности инвестировать развитие собственного производства.

Следует отметить, что в 2005-2007 гг. средняя рентабельность в целом по металлургической отрасли составляла 24%, а на трех крупнейших металлурги ческих комбинатах Магнитогорском (ММК), Ново-Липецком (НЛМК), «Севе росталь» равнялась ~50%.

Таблица 2.

Сравнительная эффективность работы металлургической и машиностроительной отраслей Годы Ср.год. численность ра- Сальдированный резуль- Рентабельность, % ботников, тыс.чел. тат, млн.руб.

Металлур- Машино- Металлур- Машино- Металлур- Машино гия строение гия строение гия строение 2003 1240 1803 164448 4427 23,7 5, 2004 1208 1387 340020 16289 32,2 7, 2005 1220 1205 337248 22855 26,7 8, Кризис обнажил ряд внутренних проблем черной металлургии: износ ос новных фондов составляет 48%, производительность труда примерно в 2 раза ниже, расход топливно-энергетических ресурсов на 20%, а отходы металла при производстве проката в 1,1-1,3 раза выше, чем на передовых зарубежных пред приятиях. Для отрасли характерен малый объем выпуска высоко технологичной продукции, высокопрочных и нержавеющих сталей. Значительная часть сорта мента сталей повышенной прочности для автомобилестроения, широко приме няемых в мире, в России пока не освоена.

Большинство металлургических компаний понимают что, если в связи с кризисом отложить планы по развитию, то оно может вообще не состояться.

Период спада производства должен дать толчок дальнейшему развитию метал лургии: выводу устаревшего оборудования, внедрению новых технологий, рас ширению сортамента высокотехнологичной продукции, повышению ее качест ва, сокращению внутренних издержек, совершенствованию организации произ водства и др.

В мире меняется структура спроса на сталь. Растет спрос на изделия меньшей массы при сохранении высоких эксплуатационных свойств. Эту про блему можно решить путем замены рядовых сталей микролегированными ста лями (ванадием, ниобием, молибденом) повышенной прочности. В период уменьшения мирового потребительского спроса на сталь это позволит метал лургам при меньших объемах производства сохранить прибыль за счет более высоких цен на продукцию с повышенными свойствами. Использование этих сталей будет также выгодно потребителям, так как позволит снизить вес конст рукций, уменьшить расходы на транспортировку и монтаж.

Расширение производства низколегированных сталей вызовет рост по требления ферросплавов. Россия обладает значительными мощностями по про изводству ферросплавов, суммарно составляющих ~ 1,5 млн. т. Практически по всем легирующим металлам имеются мощности для их производства, но нет развития минерально-сырьевой базы 1. Значительная часть руд для производства ферросплавов экспортируется.

Машковцев Г.А. Современное состояние минерально-сырьевой базы черной металлургии России // Сталь. 2008. №3. с. 14-18.

Известно, что без присадки марганца, в основном в виде ферросплавов, невозможно выплавить ни одной марки стали. Марганцевые руды России отно сятся к группе дефицитных полезных ископаемых, открытые и разведанные ме сторождения представлены, главным образом, низкокачественными, трудно обогатимыми разновидностями руд.

В настоящее время в России нет ни одного предприятия, занимающегося в промышленном масштабе добычей и обогащением марганцевых руд, хотя собственная минерально-сырьевая база (запасы около 200 млн. т) достаточна для полного обеспечения потребностей металлургии. При производстве в на стоящее время примерно 72 млн. т стали потребность в марганцевых сплавах составляет ~ 600 тыс. т в год. Проблема обеспечения России марганцем реша ется за счет импорта концентратов из ближнего (Украина, Казахстан) и дальне го (Австралия, Гана, Габон, Бразилия) зарубежья. Руды, экспортируемые из Ка захстана по своему качеству сопоставимы с российскими.

Первоочередной и неотложной задачей решения проблемы обеспечения страны марганцем является организация промышленной добычи и обогащения руд российских месторождений на основе имеющихся прогрессивных техноло гических разработок. Наиболее перспективными для решения этой задачи яв ляются Усинское (60% запасов) и Порожинское месторождения в Сибири (16%), а также Полуночная группа месторождений и Парнокское месторожде ние на Урале (~ 10%). Решения по освоению этих месторождений принимались еще в прошлом веке, были проведены технико-экономические расчеты, пока завшие рентабельность их разработки, но до настоящего времени выполнение решений находится на стадии проектных работ 12. Следует отметить, что место рождения находятся в малонаселенных, труднодоступных районах и требуют создания транспортной и энергетической инфраструктуры. Поэтому для их ос воения необходима государственная и региональная поддержки по финансиро ванию, созданию режима наибольшего благоприятствования для привлечения крупных инвестиций и снижению бремени налоговой нагрузки Проблема обеспечения марганцем народного хозяйства России за счет использования собственной минерально-сырьевой базы является одним из фак торов экономической безопасности. Любые форс-мажорные обстоятельства, которые могут затруднить импорт марганцевых сплавов, поставят под удар всю черную металлургию страны.

Собственная добыча хромовых руд в России составляет ~ 40% потребно сти страны. Объем импорта, главным образом из Казахстана, Турции, составля ет ~ 500 тыс. т товарной руды в год. Предприятия России, производящие хро мовые ферросплавы, обеспечиваются в основном рудами месторождений Ка захстана, расположенные в Актюбинской области. По запасам титана Россия Хроленко В.Я., Потапенко М.В., Серов Г.В. О перспективах освоения российских месторождений марганца. ОАО «Черметинформация». Бюллетень «Черная металлургия», № 11, 2006. С. 27- Тигунов Л.П., Смирнов Л.А., Менаджиева Р.А. Марганец: геология, производство, использование. Екатеринбург: Изд-во АМБ, 2006.- 184 с.

занимает второе место в мире. Российские месторождения титана – комплекс ные: руды коренных месторождений содержат железо, ванадий, фосфор, рас сыпных – цирконий. Собственно титановая горнорудная промышленность от сутствует. Производство ферротитана осуществляется из импортного сырья, главным образом из Украины.

По количеству балансовых запасов ниобия Россия занимает второе место в мире после Бразилии. Более 65% запасов сосредоточены в Восточной Сибири, около 30% - в Мурманской области, эти руды в основном комплексные низко сортные. Несмотря на большие запасы ниобия, Россия практически не имеет собственного производства ниобиевых продуктов. В связи с увеличением про изводства низколегированных сталей для строящихся нефте- и газопроводов Россия ежегодно экспортирует из Бразилии более 600 т феррониобия.

Тугоплавкие металлы, в частности вольфрам и молибден, имеют устойчи вые области применения при производстве качественных сталей. По разведан ным запасам вольфрама (2,2 млн. т) Россия занимает одно из ведущих мест в мире. Несмотря на резкое сокращение добычи в постсоветское время, Россия занимает второе место в мире после Китая по добыче руды и производству вольфрамовых концентратов (~ 6 тыс. т). Значительная часть производимого в России вольфрамового концентрата экспортируется в Японию, США и Эсто нию. Ферровольфрам у нас в настоящее время не выпускается и завозится по импорту, главным образом из Китая.

Разведанные запасы молибдена России оцениваются приблизительно в 360 тыс.т. Значительная часть производимого в России молибденового сырья экспортируется (более 70%). Переориентация добывающих предприятий на внешний рынок, а также их удаленность от российских потребителей вынужда ет потребителей использовать в своем производстве импортные концентраты и сырье из Госрезерва. В последние годы сложилась практика импорта ферромо либдена из Китая Для удовлетворения внутреннего спроса на тугоплавкие металлы надо в первую очередь восстановить на современном уровне производственные объек ты, заброшенные в период перестройки. Импортировать ферросплавы, имея собственную сырьевую базу, экономически нецелесообразно.

Только по уровню производства ванадийсодержащих продуктов Россия на протяжении последних десятилетий занимает ведущее положение в мире. По данным геологической службы США мировая добыча ванадия в 2007 г. вырос ла на 5% и составила 59 тыс. т. Она почти полностью сконцентрирована в трех странах: ЮАР (40%), КНР (более 30%) и Россия (27%). В 2006 г. главный про изводитель ванадия в России «Евраз групп» приобрел компании, производящие ванадиевые продукты: «Страткор» в США и «Хайвелд» в ЮАР, обеспечив себе контроль примерно над 50% мировых поставок ванадия.

Лейтман М.С. Тугоплавкие металлы: состояние рынка и перспективы применения в России // Сталь.

№3. 2008 г. С 47-50.

К числу проблем отрасли следует отнести и низкую природную рента бельность разрабатываемых Российских месторождений ввиду низкого качест ва руд, а также суровые природно-климатические условия регионов разработки.

При переработке руд неизбежно возникают и накапливаются техногенные от ходы, относительные массы которых тем больше, чем ниже содержание полез ных ископаемых в исходном сырье Соответственно повышается трудоемкость работ и себестоимость товарной продукции, получаемой из руд с низким со держанием металлов.

Вопрос обеспечения черной металлургии ферросплавами собственного производства (особенно марганца, хрома, ниобия, молибдена, титана) имеет для России большое стратегическое значение, является фактором обеспечения эко номической безопасности страны.

Основой выхода из кризиса и дальнейшего устойчивого развития черной металлургии может стать ориентация на внутренний рынок, ускоренное разви тие в России металлопотребляющих отраслей экономики, прежде всего маши ностроения.

Козлюк Н.В., к.э.н., доцент НАЛОГОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В АПК КАК СПОСОБ ОПТИМИЗАЦИИ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА С начала развития рыночной экономики сельскохозяйственное производ ство регионов и страны в целом испытывало недостаток инвестиционных ре сурсов для воспроизводства материально-технической базы, практически пол ностью отсутствовали внутренние источники накопления - амортизационные отчисления и прибыль.

В начале реформ, особенно начиная с 1998г., до 70% сельскохозяйствен ных организаций по разным причинам превратились из рентабельных в убы точные, расходы на производство существенно превышали доходы от реализа ции произведенной сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, отсутствие инвестиционного денежного оборота, форми рующего инвестиционный спрос и предложение, привело в целом к сокраще нию производства товарной продукции и разрушению производственного по тенциала села. Реформы привели к значительным структурным изменениям в системе аграрно-промышленного комплекса (АПК) при общем спаде сельскохозяйст венного производства и поставок продовольствия. Доля вклада аграрно промышленного комплекса в доходы народного хозяйства значительно понизи Костина Е.И. Механизм регулирования процесса воспроизводства материально-технических ресур сов // Экономический анализ: теория и практика..2008. № лась, вклад же самого сельского хозяйства как основы аграрно-промышленного комплекса также сократился по всем показателям.

В настоящее время агропромышленная сфера находится все еще в тяже лом состоянии. В этих условиях стоит задача стабилизировать положение в сельском хозяйстве и других сферах аграрно-промышленного комплекса, улучшить состояние ресурсного потенциала, добиться устойчивого экономиче ского роста, что предполагает необходимость пересмотра проводимой аграрной и налоговой политики, регулирования воспроизводства материально технических ресурсов в аграрном секторе экономики, что даст возможность эффективно хозяйствовать, рационально использовать имеющиеся ресурсы при мобилизации внутренних резервов сельскохозяйственных предприятий.

Как показало развитие сельского хозяйства многих стран, интегрирован ных в мировую экономику, для преодоления возникающих экономических кри зисов недостаточно рыночных механизмов регулирования экономики. Анали зируя опыт мировых кризисов, можно сделать вывод, о том, что, прежде всего, государство должно вмешиваться в развитие экономических процессов.

Одним из важных регулирующих мероприятий в условиях экономическо го кризиса на государственном уровне является предоставление инвестицион ных кредитов для воспроизводства материально-технических ресурсов, что по зволит сельскохозяйственным производителям отсрочить уплату части налого вой задолженности по налогам, зачисляемым в федеральный и региональный (местный) бюджеты в период дефицита собственных финансовых ресурсов для уплаты налогов в установленные сроки, предотвратит начисление штрафов, пе ней и неустоек за неуплату налогов в срок.

Для аграрно-промышленного комплекса РФ необходимо определить собственное место на мировом рынке, возможности и направления аграрного протекционизма.

В целях организации государственного регулирования и поддержки раз вития аграрно-промышленного комплекса России возрастают роль и значение налогов как регулятора рыночной экономики, поощрения и развития приори тетных отраслей народного хозяйства. Через налоги государство может прово дить активную политику в развитии важнейших отраслей экономики, в том числе агропромышленного комплекса.

Целью налоговой реформы, проводимой Правительством Российской Фе дерации, является снижение налоговой нагрузки на экономику в целом. Но при этом нельзя допустить сокращение доходной части бюджетов всех уровней.

Современная налоговая политика в России должна учитывать российские спе цифики налоговых отношений.

В России завершается реализация мероприятий по созданию эффектив ной налоговой системы, которые определены программными документами Правительства Российской Федерации.

В этом направлении предпринимаются конкретные меры по совершенст вованию законодательства о налогах и сборах с целью его упрощения, прида ния налоговой системе стабильности и большей прозрачности, снижения нало говой нагрузки на налогоплательщиков за счет реформирования отдельных ви дов налогов, сокращения числа налогов и сборов, отмены неэффективных и оказывающих негативное влияние на экономическую деятельность хозяйст вующих субъектов налогов, пересмотра и отмены большинства налоговых льгот.

Современная трехуровневая налоговая система Российской Федерации является результатом реформ, которые были вызваны необходимостью созда ния системы налогообложения, наиболее соответствующей рыночным отноше ниям и предоставляющей возможность каждому уровню власти самостоятельно формировать доходную часть своего бюджета, исходя из собственных налогов, регулирующих налогов и неналоговых поступлений. В то же время остается множество проблем, в частности нестабильность налогов, постоянный пере смотр ставок, количества и объема льгот.

Постоянные изменения, отсутствие экономической концепции налогооб ложения, органически вписывающейся в продовольственную стратегию госу дарства на более или менее продолжительный период, играют отрицательную роль, особенно для организаций, занятых в сельском хозяйстве и в переработке сельскохозяйственной продукции. В условиях рыночных отношений сельскохозяйственное производство является одним из видов предпринимательской деятельности и направлено на получение дохода. Следовательно, государство должно создавать экономиче ские условия, обеспечивающие не только стабильный доход, но и возможности вести само производство - выплачивать заработанную плату, развивать матери ально-техническую базу, т.е. вести как простое, так и расширенное производст во.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.