авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 11 |

«Раздел 4. ПРОБЛЕМА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ США И ИХ ПОРТНЕРОВ 4.1. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА США: ИСТОРИЯ, ПРИЧИНЫ, ...»

-- [ Страница 7 ] --

Некоторые могли бы спросить, почему я говорю о голоде и жажде. Отвечаю:

речь идет не о другой стороне медали, а о многих сторонах другого предмета, на пример шестигранного кубика или многогранника с множеством сторон.

Прибегаю в этом случае к данным официального информационного агентст ва, основанного в 1945 году и обычно хорошо информированного об экономиче ских и социальных проблемах мира, – ТЕЛАМ. В его сообщении текстуально го ворится:

«Через едва ли 18 лет около 2 миллиардов человек будут жить в странах и регионах, где вода станет далеким воспоминанием. Две трети мирового населе ния, возможно, будут жить в местах, где этот дефицит вызовет социальную и эко номическую напряженность таких масштабов, что она сможет привести народы к войнам за драгоценное «голубое золото».

В течение последних 100 лет использование воды увеличивалось в темпе, более чем в два раза превышавшем рост населения.

Согласно статистическим данным Всемирного водного совета (английская аббревиатура WWC), подсчитано, что к 2015 году число жителей, страдающих от этой серьезной ситуации, достигнет 3,5 миллиардов человек.

Организация Объединенных Наций отметила 23 марта Всемирный день во ды, призвав начать прямо с этого дня борьбу с нехваткой воды в мире при коор динации с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО), с тем чтобы подчеркнуть растущую важность нехватки воды на мировом уровне и необходимость большей интеграции и сотрудничества, которые позво лили бы обеспечить устойчивое и эффективное управление водными ресурсами.

Многие регионы планеты страдают от серьезной нехватки воды, потребляя на менее чем 500 кубометров на человека в год. С каждым разом все больше ре гионов страдают от хронической нехватки этого жизненно важного вещества.

Главные последствия нехватки воды – недостаточное количество этой драго ценной жидкости для производства продуктов питания, невозможность промыш ленного, урбанистического и туристического развития и проблемы здоровья». Вот что говорится в сообщении ТЕЛАМ.

Я не упомянул в этом случае другие важные факты: что в Гренландии и Ан тарктиде тают льды, о вреде, причиняемом озоносфере, и растущем количестве ртути во многих видах рыбы, обычно идущей в пищу.

Есть другие темы, которые можно рассмотреть, но я просто хотел бы этими строками прокомментировать встречу президента Буша с главными руководите лями американских автомобилестроительных компаний.

http://www.rk.org.ua/rk/357/10.html Интернационализация геноцида РАЗМЫШЛЕНИЯ ГЛАВНОКОМАНДУЮЩЕГО ФИДЕЛЯ КАСТРО 3 апреля 2007 года http://www.posolstvo-cuba.ru/inform.html?id= Только что закончилась встреча в Кэмп-Дэвиде. Все мы с интересом выслу шали пресс-конференцию президентов Соединенных Штатов и Бразилии, а также сообщения, касающиеся встречи, и высказанные мнения. Столкнувшись с требо ваниями своего бразильского гостя в отношении таможенных тарифов и субси дий, защищающих и поддерживающих американское производство биоэтанола, Буш не пошел в Кэмп-Дэвиде ни на малейшие уступки.

Президент Лула приписал этому удорожание кукурузы, цена на которую, по его словам, выросла более чем на 85 процентов. Уже ранее газета «Вашингтон пост» опубликовала статью главы Бразилии, где излагалась идея превратить про дукты питания в топливо. В мои намерения не входит ни обижать Бразилию, ни вмешиваться в дела, связанные с внутренней политикой этой великой страны.

Именно в Рио-де-Жанейро, где ровно 15 лет назад состоялся Международный фо рум по окружающей среде, я с горячностью обрисовал в семиминутной речи ам биентальные опасности, угрожающие существованию рода человеческого. На той встрече присутствовал в качестве президента Соединенных Штатов Буш-отец, который из вежливости аплодировал этим словам, так же, как остальные президенты.

Никто в Кэмп-Дэвиде не ответил на главный вопрос. Где и кто будет постав лять более 500 миллионов тонн кукурузы и других зерновых, нужных Соединен ным Штатам, Европе и богатым странам для производства того количества галло нов биоэтанола, которые требуют предприятия США и других стран для покры тия своих огромных капиталовложений? Где и кто будет производить сою, семена подсолнечника и рапса, эфирные масла которых эти самые богатые страны пре вратят в топливо?

Определенное число стран производит и экспортирует излишки своих про дуктов питания. Баланс между экспортерами и потребителями был уже напря женным, вследствие чего цены на продукты питания резко возросли. В целях краткости у меня нет иного выбора, как указать лишь следующее.

Пять основных производителей кукурузы, ячменя, сорго, ржи, проса и овса, кото рые Буш хочет превратить в сырье для производства биоэтанола, поставляют на мировой рынок, согласно последним данным, 679 миллионов тонн. В свою оче редь, пять главных потребителей, некоторые из которых являются также произво дителями этих зерновых, нуждаются сейчас в 604 миллионах тонн в год. Имею щиеся в наличии излишки сводятся менее чем к 80 миллионам тонн.

Это колоссальное расточительство зерновых ради производства топлива, не включая семена масличных растений, только послужило бы тому, чтобы сэконо мить богатым странам менее 15 процентов того, что потребляют в год их прожор ливые автомобили.

Буш в Кэмп-Дэвиде заявил о своем намерении применить эту формулу на мировом уровне, что означает ничто иное как интернационализацию геноцида.

Президент Бразилии в своем послании, опубликованном в «Вашингтон пост» на кануне встречи в Кэмп-Дэвиде, утверждал, что на выращивание сахарного трост ника для производства биоэтанола отведено менее одного процента обрабатывае мой земли Бразилии. Эта площадь почти втрое больше той, что отводилась на Ку бе, когда здесь производили почти 10 миллионов тонн сахара до кризиса Совет ского Союза и климатических изменений.

Наша страна дольше всех производит и экспортирует сахар, сначала благо даря труду рабов, число которых в первые годы XIX века достигло более 300 ты сяч, и они превратили испанскую колонию в первого экспортера в мире. Почти через сто лет, в начале ХХ века, в псевдореспублике, чья независимость была по прана американской интервенцией, только антильские иммигранты и неграмот ные кубинцы несли на своих плечах все бремя выращивания и рубки тростника.

Трагедией нашего народа был так называемый мертвый сезон - следствие цик личного характера производства этой культуры. Земли, находившиеся под план тациями сахарного тростника, были собственностью американских предприятий и кубинских крупных землевладельцев. Таким образом, мы больше кого бы то ни было накопили опыт в плане социальных последствий этого выращивания.

В прошлое воскресенье, первого апреля, канал Си-Эн-Эн сообщил о мнении бразильских специалистов, утверждавших, что многие из земель, отведенных под разведение сахарного тростника, были приобретены богатыми американцами и европейцами. В своих размышлениях, опубликованных 29 марта, я рассказал о последствиях климатических изменений на Кубе, к чему добавляются другие тра диционные характеристики нашего климата.

На нашем острове, бедном и далеком от консумизма, не было бы даже доста точно людей, чтобы выдержать суровый труд по выращиванию и уходу за план тациями сахарного тростника в жару, под дождем или в разгар все более частых засух. Когда приходят циклоны, даже самые совершенные машины не могут ре зать поваленный и скрученный тростник. В течение веков не было привычки его жечь, почва не была прибита весом сложных машин и огромных грузовиков;

еще даже не существовало азотных, калийных и фосфорных удобрений, сегодня чрез вычайно дорогих, и регулярно чередовались сухие и дождливые месяцы. В совре менном сельском хозяйстве не может быть высоких урожаев без ротации культур.

Агентство «Франс-Пресс» передало в воскресенье первого апреля тревожные сообщения об изменениях климата, которые эксперты, собранные Организацией Объединенных Наций, считают уже неизбежными и грозящими серьезными по следствиями в ближайшие десятилетия.

«Согласно докладу ООН, который на будущей неделе должен быть принят в Брюсселе, климатические изменения существенно повлияют на американский континент, вызвав больше неистовых бурь и волн жары, чем в Латинской Амери ке вызовут засухи, что приведет к уничтожению видов и даже голоду.

В конце этого века оба полушария будут испытывать проблемы с водой, и если правительства не примут меры, повышение температуры увеличит риск «смерт ности, заражения, стихийных бедствий и заразных заболеваний», как предупреж дает Межправительственная группа по изменениям климата (МГИК).

В Латинской Америке вследствие потепления уже тают льды в Андах и нависла угроза над амазонскими лесами, периметр которых может постепенно превра титься в саванны», – далее утверждается в сообщении. «По причине большого числа населения, живущего близко от берегов, Соединенные Штаты также под вержены воздействию экстремальных природных явлений, как доказал ураган Катрина в 2005 году. Это второй доклад МГИК в серии, состоящей из трех, кото рая открылась в феврале опубликованием первого научного диагноза, где утвер ждалось, что изменения климата – это реальность.

В этом втором докладе на 1 400 страницах, где анализируются изменения по секторам и регионам и копией которого располагает АФП, считается, что даже если будут приняты радикальные меры для сокращения выбросов двуокиси угле рода в атмосферу, повышение температуры на всей планете в ближайшие десяти летия произойдет уже наверняка», – так завершается сообщение французского информационного агентства. Как и следовало ожидать, Дэн Фиск – сотрудник Со вета национальной безопасности по делам региона – заявил в тот самый день встречи в Кэмп-Дэвиде, что «на обсуждении региональных вопросов тема Кубы будет одной из них и отнюдь не с тем, чтобы затронуть тему биоэтанола – о чем выздоравливающий президент Фидель Кастро написал статью в четверг, – а что бы поговорить о голоде, который он создал для кубинского народа».

В силу необходимости ответить этому господину я вынужден напомнить ему, что показатель детской смертности на Кубе меньше, чем в Соединенных Штатах. Можно утверждать, что нет ни единого гражданина без бесплатной ме дицинской помощи. Все учатся, и нет никого, кому не была бы предложена по лезная работа, несмотря на почти полвека экономической блокады и попыток правительств Соединенных Штатов сломить голодом и экономическим удушьем кубинский народ.

Китай никогда не использовал бы ни единой тонны зерновых или бобовых на производство биоэтанола. Речь идет о стране с процветающей экономикой, кото рая ставит рекорды роста, где нет ни единого гражданина, кто не получал бы не обходимых доходов для приобретения основных товаров потребления, несмотря на то, что 48 процентов населения, превышающего 1,3 миллиарда человек, рабо тают в сельском хозяйстве. Напротив, было предложено значительно сэкономить энергию, закрыв тысячи заводов, потребляющих неприемлемые количества элек троэнергии и нефти. Многие из упомянутых продуктов питания страна импорти рует, привозя их за тысячи километров из любого уголка земли. Десятки и десят ки стран не производят нефти и не могут производить кукурузу и другие зерно вые и семена масличных растений, потому что им не хватает воды даже для удов летворения самых элементарных нужд.

На одной встрече по производству биоэтанола, созванной в Буэнос-Айресе Палатой по масляной промышленности и Центром экспортеров, голландец Лоек Бунекамп – директор департамента рынков и торговли агропродуктами Организа ции по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) – заявил представи телям печати: «Правительства очень воодушевились;

им следовало бы трезво по смотреть на то, надо ли так прочно поддерживать биоэтанол. Производство био этанола осуществимо только в Соединенных Штатах и в никакой другой стране, если только это не будет субсидироваться. Эта не манна небесная», – далее гово рится в сообщении, – «и нам не следует слепо брать на себя это обязательство.

Сегодня развитые страны настоятельно предлагают смешивать ископаемые горю чие с биотопливом в размере примерно 5 процентов, и это уже оказывает давле ние на цены агропродуктов. Если это отношение повысилось бы до 10 процентов, потребовалось бы 30 процентов засеянной площади в Соединенных Штатах и процентов этой площади в Европе. Поэтому я спрашиваю, является ли это целе сообразным. Увеличение потребности в культурах для производства биоэтанола приведет к более высоким и неустойчивым ценам».

Вследствие протекционистских мер сегодня цена составляет 54 цента за гал лон, и реальные субсидии достигают гораздо более высоких цифр. Прибегая к обычной арифметике, которой мы научились в средней школе, мы могли бы убе диться, что простая смена лампочек накаливания на люминесцентные, как я гово рил в моих предыдущих размышлениях, дала бы экономию капиталовложений и энергетических ресурсов, равную триллионам долларов, без использования хотя бы одного гектара сельскохозяйственной земли.

Тем временем в публичных известиях из Вашингтона утверждается тексту ально следующее, как передает агентство АП: «Таинственное исчезновение мил лионов пчел во всех Соединенных Штатах держит пчеловодов на грани нервного срыва и тревожит даже конгресс, который будет в этот четверг обсуждать крити ческое положение с ключевыми для этой сельскохозяйственной отрасли насеко мыми. Первые серьезные сигналы этой загадки появились чуть позже Рождества в штате Флорида, когда пчеловоды обнаружили, что пчелы исчезли. С тех пор син дром, названный экспертами «Проблема краха колоний» (английское сокращение CCD), сократил на 25 процентов численность роев в стране. Мы потеряли более полумиллиона колоний с населением примерно 50 тысяч пчел в каждой, сказал Дэниел Уивер – президент Американской федерации пчеловодов, который под черкнул, что это бедствие затронуло примерно 30 из 50 штатов страны. Любо пытно то, что во многих случаях не находят пчелиных трупов. Согласно исследо ванию, проведенному в Корнеллском университете, трудолюбивые насекомые опыляют культуры, оцениваемые в 12-14 миллиардов долларов. Ученые переби рают всяческие гипотезы, среди них ту, что какой-то пестицид вызвал у пчел нев рологические нарушения и изменил их чувство ориентации. Другие винят засуху и даже волны сотовых телефонов, но верно то, что никто не знает наверняка, что на самом деле породило это явление».

Худшее может быть еще впереди: это новая война за обеспечение поставок газа и нефти, которая поставила бы человечество на грань всеобщего холокоста.

Некоторые российские органы печати, ссылаясь на разведывательные данные, со общили, что война против Ирана готовится во всех подробностях уже более трех лет, со дня, когда правительство Соединенных Штатов решило полностью окку пировать Ирак, развязав бесконечную и одиозную гражданскую войну.

Между тем правительство Соединенных Штатов ассигнует сотни миллиардов на разработку оружия, использующего высоко современную технологию – такую как микроэлектронные системы, и новые виды ядерного оружия, которые могут дос тичь цели через час после получения приказа.

Соединенные Штаты с олимпийским спокойствием игнорируют то, что ми ровая общественность выступает против всех видов ядерного оружия.

Разрушить все до последнего иранского завода – техническая задача, относитель но простая для такой силы, какая есть у Соединенных Штатов. Трудное может на ступить потом, если будет развязана новая война против другого направления ис лама, полностью заслуживающего нашего уважения, так же, как остальные рели гии народов Ближнего, Среднего и Дальнего Востока, возникшие до или после появления христианства.

Арест английских солдат в территориальных водах Ирана кажется провока цией, в точности похожей на провокацию так называемых «Братьев-спасателей», когда, нарушив приказ президента Клинтона, они вторгались в пространство над нашими территориальными водами, и совершенно законная оборонительная ак ция Кубы послужила предлогом для правительства Соединенных Штатов, чтобы издать знаменитый закон Хелмса-Бертона, нарушающий суверенитет других стран. Могущественные средства массовой информации окутали этот эпизод те нью забвения. Немало людей приписывает боязни нападения на Иран то, что в понедельник цена нефти достигла почти 70 долларов за баррель.

Откуда возьмут бедные страны третьего мира минимальные ресурсы, чтобы выжить? Я не преувеличиваю и не использую слишком громких слов, я придер живаюсь фактов. Как можно видеть, у многогранника много темных сторон.

Что является самым неотложным – это энергетическая революция 30 апреля 2007 года. http://www.posolstvo-cuba.ru/inform.html?id= До поездки Буша в Бразилию глава империи установил, что кукуруза и дру гие продукты питания будут подходящим сырьем для производства биотоплива.

Со своей стороны, Лула заявил, что на основе сахарного тростника Бразилия мо жет поставить все, какое будет необходимо;

он видел в этой формуле будущее для стран третьего мира, и единственной проблемой, которую следовало решить, бу дет улучшение условий жизни рабочих сахарных плантаций. Он хорошо сознавал – и так и заявил, – что Соединенные Штаты, со своей стороны, должны отменить таможенные барьеры и субсидии, мешающие экспорту биоэтанола в Соединенные Штаты. Буш ответил, что в такой стране как Соединенные Штаты, первом в мире производителе биоэтанола из кукурузы, тарифы и субсидии фермерам неприкос новенны.

Я ничего не имею против Бразилии. Немалому числу бразильцев, которым непрерывно вколачивают аргументы в том или другом смысле, способные сбить с толку людей, традиционно являющихся друзьями Кубы, мы могли бы казаться теми, кто все портит, теми, кто не гнушается подрывать чистые доходы этой стра ны, поступающие извне. Хранить молчание означало бы для меня выбирать меж ду идеей всемирной трагедии и предположительными выгодами для народа этой великой страны.

Не буду винить Лулу и бразильцев в объективных законах, управляющих ис торией рода человеческого. Прошло едва ли семь тысяч лет с тех пор, как человек оставил ощутимые следы того, что впоследствии стало цивилизацией, достигшей огромных богатств культуры и технических знаний. Она развивалась не в одно и то же время и не в одном и том же географическом месте. Можно утверждать, что вследствие кажущейся огромности нашей планеты во многих случаях одна циви лизация не знала о существовании других. Никогда на протяжении тысяч лет че ловек не жил в городах с двадцатью миллионами жителей, таких как Сан-Паулу или Мехико, или в крупных городах, какими являются Париж, Мадрид, Берлин и другие, через которые проходят поезда на рельсах и воздушных подушках со ско ростью более 400 километров в час.

В эпоху Христофора Колумба, всего каких-то 500 лет назад, некоторых из этих городов не существовало, или число их обитателей не превышало несколь ких десятков тысяч. Ни в одном из этих городов не тратилось ни киловатта для освещения его жилищ. Возможно, что в мире жило тогда не более 500 миллионов человек. Известно, что в 1830 году население земного шара достигло первого миллиарда, через сто тридцать лет оно умножилось втрое, а еще через сорок шесть лет число жителей планеты достигло 6, 5 миллиарда, – это в своем огром ном большинстве бедняки, которые должны делиться продуктами питания с до машними животными, а впредь и с биотопливом.

Тогда у человечества не было достижений компьютерной техники и средств коммуникации, какие имеются сейчас, хотя над двумя большими людскими со обществами уже взорвались первые атомные бомбы, что явилось зверским актом терроризма, направленным по чисто политическим причинам против беззащитно го гражданского населения.

Сегодня в мире имеются десятки тысяч ядерных бомб, в пятьдесят раз более мощных, с носителями, скорость которых в несколько раз выше скорости звука, обладающими абсолютной точностью, ими наш изощренный род человеческий может погубить сам себя. В конце Второй мировой войны, которую вели народы против фашизма, возникла новая власть, овладевшая миром и навязавшая нынеш ний абсолютистский и жестокий порядок.

До поездки Буша в Бразилию глава империи установил, что кукуруза и дру гие продукты питания будут подходящим сырьем для производства биотоплива.

Со своей стороны, Лула заявил, что на основе сахарного тростника Бразилия мо жет поставить все, какое будет необходимо;

он видел в этой формуле будущее для стран третьего мира, и единственной проблемой, которую следовало решить, бу дет улучшение условий жизни рабочих сахарных плантаций. Он хорошо сознавал – и так и заявил, – что Соединенные Штаты, со своей стороны, должны отменить таможенные барьеры и субсидии, мешающие экспорту биоэтанола в Соединенные Штаты.

Буш ответил, что в такой стране как Соединенные Штаты, первом в мире производителе биоэтанола из кукурузы, тарифы и субсидии фермерам неприкос новенны. Крупные американские транснациональные корпорации, производящие это биотопливо, которые быстро вкладывают десятки миллиардов долларов, по требовали от главы империи распределять на американском рынке не менее три дцати пяти миллиардов (35 000 000 000) галлонов этого топлива в год. С учетом протекционистских тарифов и реальных субсидий ежегодная цифра возрастет почти до ста миллиардов долларов.

Ненасытная в своих требованиях, империя бросила в мир лозунг произво дить биотопливо, чтобы освободить Соединенные Штаты – самого крупного по требителя энергии в мире – от какой бы то ни было внешней зависимости в облас ти углеводородов. История показывает, что монокультура сахарного тростника была тесно связана с рабством африканцев, насильно вырванных из своих естест венных сообществ и привезенных на Кубу, Гаити и другие карибские острова. В Бразилии с выращиванием сахарного тростника происходило совершенно так же.

Сегодня в этой стране почти 80% сахарного тростника рубят вручную. В ис точниках и работах бразильских исследователей утверждается, что один рубщик тростника, работая сдельно, должен производить не менее двенадцати тонн, что бы удовлетворить свои элементарные потребности. Этот работник должен 36 раз сгибать ноги, 800 раз перемещаться на небольшие расстояния, перенося в ру ках по 15 килограммов тростника, и пройти за рабочий день 8 800 метров. Он те ряет в среднем 8 литров воды в день. Такой производительности на человека можно достичь только на сожженном тростнике. Тростник, который рубят вруч ную или механически, обычно жгут, чтобы защитить людей от вредных укусов и уколов, и прежде всего, чтобы повысить производительность. Хотя для этой рабо ты и существовала бы установленная норма с 8 часов утра до 5 часов вечера, те, кто работает сдельно, трудятся по 12 часов. Температура в полдень иногда дости гает 45 градусов.

Лично я немало раз рубил тростник в силу морального долга, так же, как многие другие товарищи из руководства нашей страны. Помню август 1969 года.

Я выбрал место недалеко от столицы. Каждое утро я выезжал туда очень рано.

Несожженный тростник был зеленым, раннего сорта, высокой урожайности, с вы соким промышленным выходом. Я рубил в течение четырех часов подряд, не ос танавливаясь ни на минуту. Кто-то другой затачивал мачете. Ни разу я не нарубил меньше 3,4 тонны в день. Затем я мылся, спокойно обедал и отдыхал где-нибудь поблизости. Я заработал несколько бонов в знаменитую сафру 70-го года. Мне то гда только что исполнилось 44 года. Остальное время, вплоть до сна, я посвящал своим революционным делам. Я перестал рубить тростник, когда поранил левую ногу. Острый мачете проткнул сапог. Страна поставила задачу произвести миллионов тонн сахара и примерно 4 миллиона тонн мелассы в качестве субпро дукта. Эта цель так и не была достигнута, хотя мы приблизились к ней.

Тогда Советский Союз еще не исчез, это казалось чем-то невероятным. Осо бый период, заставивший нас вести борьбу за выживание и приведший к эконо мическому неравенству с присущими ему элементами коррупции, еще не насту пил. Империализм верил, что настал час добить Революцию. Также следует чест но признать, что в годы благополучия мы научились транжирить, и наш героиче ский процесс в немалой степени шел рука об руку с идеализмом и мечтами.

Большая урожайность в сельском хозяйстве Соединенных Штатов была дос тигнута благодаря ротации зерновых (кукурузы, пшеницы, овса, проса и других подобных культур) с бобовыми (соей, люцерной, фасолью и так далее). Послед ние вносили в почву азот и органические вещества. По данным Продовольствен ной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), урожай кукурузы в Со единенных Штатах в 2005 году достиг 9,3 тонны с гектара.

В Бразилии удается снять только 3 тонны этой культуры с такого же участка земли. По подсчетам, общее производство в этой братской стране в том году со ставило тридцать четыре миллиона шестьсот тысяч тонн, и все было израсходова но на питание внутри страны. Эта страна не может поставлять кукурузу на миро вой рынок.

Цены на эту культуру – главный продукт питания во многих странах региона – почти удвоились. Что произойдет, когда сотни миллионов тонн кукурузы пой дут на производство биотоплива? И я не буду упоминать тех количеств пшеницы, проса, овса, ячменя, сорго и других зерновых, которые промышленно развитые страны будут использовать как источник топлива для своих двигателей.

К этому добавляется, что Бразилии очень трудно осуществлять ротацию ку курузы с бобовыми. Из бразильских штатов, традиционно производящих кукуру зу, восемь дают девяносто процентов продукции: это Парана, Минас-Жерайс, Сан-Паулу, Гояс, Мату-Гросу, Риу-Гранди-ду-Сул, Санта-Катарина и Мату Гросу-ду-Сул. С другой стороны, 60% производства сахарного тростника – злака, который нельзя чередовать с другими культурами, – приходится на четыре штата:

Сан-Паулу, Парана, Пернамбуку и Алагоас.

Двигатели тракторов, уборочных машин и тяжелых транспортных средств для механизации сбора урожая расходуют все больше нефти. Увеличение механи зации ничуть не поможет избежать потепления планеты, что доказано специали стами, которые измеряют годовую температуру уже более 150 лет.

Бразилия действительно производит великолепный, особенно богатый бел ками продукт питания – сою: пятьдесят миллионов сто пятнадцать тысяч (50 000) тонн. Она потребляет почти 23 миллиона тонн и экспортирует двадцать семь миллионов триста тысяч (27 300 000). Неужели большая часть этой сои будет пре вращена в биотопливо?

В самом скором времени производители говядины начнут жаловаться, что земли, засеянные под пастбища, превращаются в плантации сахарного тростника.

Бывший министр сельского хозяйства Бразилии Роберто Родригес – крупный защитник нынешней правительственной линии и сейчас сопредседатель Межаме риканского совета по биоэтанолу, созданного в 2006 году в силу соглашения ме жду штатом Флорида и Межамериканским банком развития (МБР), чтобы про двигать использование биотоплива на американском континенте, – заявил, что программа механизации рубки сахарного тростника не создает больше рабочих мест, а напротив, вызовет излишек неквалифицированной рабочей силы.

Известно, что самые бедные рабочие из различных штатов отправляются на рубку тростника, побуждаемые нуждой. Иногда этим людям приходится на много месяцев разлучаться со своими родными. Так было на Кубе до победы Револю ции, когда рубка тростника и подъем его происходили вручную и почти не суще ствовало механизированного выращивания и транспортировки. После исчезнове ния жестокой системы, навязанной нашему обществу, рубщики, в массовой фор ме обученные читать и писать, через несколько лет бросили свои странствия, и пришлось заменить их сотнями тысяч рабочих-добровольцев.

К этому добавляется последний доклад Организации Объединенных Наций об изменениях климата, где говорится, что произойдет в Южной Америке с водой от ледников и с бассейном Амазонки по мере того, как температура планеты про должит повышаться.

Ничто не мешает американскому и европейскому капиталу финансировать производство биотоплива. Они даже могли бы подарить средства Бразилии и Ла тинской Америке. Соединенные Штаты, Европа и остальные промышленно раз витые страны сэкономят более ста сорока миллиардов долларов в год, не трево жась о климатических последствиях и голоде, которые обрушатся в первую оче редь на страны третьего мира. У них всегда останутся деньги на биотопливо и на то, чтобы приобретать любой ценой немногие продукты питания, имеющиеся на мировом рынке.

Что является самым неотложным – это энергетическая революция, которая состоит не только в замене всех ламп накаливания, но также и в массовой замене всей бытовой, торговой, промышленной аппаратуры, транспортного и общест венного оборудования, которое при прежних технологиях требует вдвое и втрое больше энергии.

Больно думать, что ежегодно потребляется 10 миллиардов тонн ископаемого топлива, это означает, что ежегодно расходуется попусту то, что природа созда вала миллион лет. Национальным промышленным предприятиям предстоит ре шать огромные задачи и тем самым увеличивать занятость. Так можно выиграть немного времени.

Другая грозящая миру опасность иного характера – это экономический спад в Соединенных Штатах. В последние дни падение стоимости доллара стало ре кордным. Из этих бумажных денег и американских бонов состоит большая часть резервов конвертируемой валюты во всех странах.

Завтра Первое мая – хороший день, чтобы донести эти размышления до тру дящихся и всех бедняков земли, вместе с протестом против также невероятного и унизительного факта: освобождения чудовища терроризма, как раз когда испол нилась 46-я годовщина Революционной победы на Плая-Хирон.

Раздел 5. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЕВРОПЫ – ПОЗИЦИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РОССИИ 5.1. ГЛОБАЛЬНЫЕ УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЭНЕРГЕТИКИ По прогнозам к 2020 г. население Земли составит 8 млрд. человек, что на млрд. больше, чем было в 2000 г. Предполагается, что мировой спрос на энергию возрастёт примерно на 47% в течение 15 лет – с 10,5 трлн. тонн условного топли ва (т.у.т.) в 2005 г. до 15,4 трлн. т.у.т. в 2020 г., причём основной прирост будет приходиться на развивающиеся страны. Хотя на территории ЕС проживает всего 6% населения Земного шара, на его долю приходится 14-15% мирового потребле ния энергии: 19% потребления нефти, 16% природного газа, 10% угля и 35% ура на.

Стратегические угрозы мирового энергоснабжения в будущем обусловлены, с одной стороны, неконтролируемым повышением спроса на энергоносители в странах Азии (в первую очередь в Китае и Индии, которые вместе с другими бы стро развивающимися странами обеспечат основной прирост потреб-ления), с дру гой – ограниченностью резервов доступных производственных мощностей, кото рые можно было бы дополнительно мобилизовать в краткие сроки.

При этом мировое экспертное сообщество исходит из того, что в глобальных измерениях и на среднесрочный период структура энергетического потребления изменится несущественно. Несмотря на повсеместное расширение использования альтернативных энергоносителей, ископаемые источники энергии до 2030 г. оста нутся важнейшими компонентами энергобаланса и должны будут покрывать бо лее чем 90% роста мировых потребностей.

Потребление природного газа будет возрастать больше других ресурсов (по казатель ежегодного роста – 2,4%), но нефть останется важнейшим глобальным источником энергии, формируя 37% мирового энергетического баланса, в первую очередь, из-за экспансии транспортного сектора (доля которого в общем потреб лении нефти увеличится с 47% до, примерно, 55%). Возобновляемые источники энергии и новые технологии (например, топливные элементы) смогут играть большую роль в мировом обеспечении энергоносителями лишь после 2020- гг.

Опасение перед глобальным производственным дефицитом, который прочно закрепит цены на нефть за отметкой выше 100 долл. за баррель и замедлит темпы роста мировой экономики, понятен. Это может произойти, например, если терро ристические акты массированно затронут инфраструктуру нефтяной отрасли (ме сторождения нефти и нефтеперерабатывающие заводы, трубопроводы и нефтяные терминалы).

По материалам доклада «Ответы России и Евросоюза на вызовы XXI века. Ч. 1. Экономиче ские аспекты» Института Европы РАН. Ссылки на литературные источники автором опущены, сделаны отдельные уточнения некоторых положений и показателей в соответствии с данными по состоянию на июнь 2008 г., внесены редакторские правки.

Проблемы международной энергетической безопасности в краткой и средне срочной перспективе заключаются не столько в конечности запасов нефти и газа (соответственно 41 год и 60 лет), сколько в региональных кризисах и нестабиль ности в нефтегазодобывающих странах. В не удовлетворённой – по той же при чине нестабильности – потребности в инвестициях на разведку полезных иско паемых, в отраслевую инфраструктуру. Существенную роль играют конфликты на транспортных путях перекачки газа и нефти, угрозы судоходству, а к европей ским проблемам можно добавить и экологические ограничения по выбросам СО2.

Почти 90% разведанных нефтяных ресурсов сосредоточены в исламском ми ре – они простираются от недостаточно изученных месторождений в Центральной Азии и бассейне Каспийского моря вплоть до Персидского залива. Только шесть стран-членов Совета сотрудничества Персидского залива – Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и Объединённые Арабские Эмираты – распола гают более чем 45% разведанных запасов нефти и 15% мировых газовых ресур сов. С учётом Ирака и Ирана на регион Персидского залива в целом приходится около 65% всех месторождений нефти и 34% всех глобальных запасов газа.

Важно, что 10 из 14 ведущих стран-экспортеров нефти следует отнести к ка тегории нестабильных, а это при конфликтах может привести к сбоям или пре кращению экспорта нефти и газа на мировой рынок. Половина мирового спроса на энергоносители покрывается за счёт стран-производителей нефти, чья внутри политическая стабильность минимальна. Трудно представить себе, как пострадает мировая энергетика при дестабилизации ситуации в Саудовской Аравии, круп нейшем производителе нефти с самыми значительными разведанными запасами и практически единственными свободными производственными мощностями, или если из мирового оборота нефти и газа по идеологическим причинам выпадет Ис ламская Республика Иран.

В XXI веке предполагается глобальное перемещение нефтеперерабаты вающих заводов из США и Европы в Азию и другие страны третьего мира, а это означает, что до 60% мировой системы нефтепереработки будет находиться в по литически нестабильных странах и регионах.

Кризисы и конфликты последних лет показали, что резервы добывающих и производственных мощностей нефти и природного газа более ограничены, чем когда бы то ни было. Во время второй войны в Персидском заливе лишь Саудов ская Аравия смогла в кратчайшие сроки существенно увеличить производство нефти (на 2 млн. баррелей в день), чтобы компенсировать выпадение Ирака и Ку вейта из нефтедобычи (до начала конфликта эти два государства добывали 4- млн. баррелей в день, что составляло 14,7% мирового экспорта нефти) и обеспе чить стабильные цены на нефть – после их предполагаемого непродолжительного повышения. Однако в 2003 г. объём теоретически доступных свободных мощно стей по нефти снизился до 0,7-1,2 млн. баррелей в день. Никогда прежде в про шедшие десятилетия возможности маневра свободными производственными мощностями ОПЕК для парирования сбоев глобального энергоснабжения не были так малы.

Для поддержания мирового энергетического баланса необходимы крупные иностранные инвестиции – в особенности, от частных энергетических концернов.

Они поступят лишь тогда, когда для капитала будут созданы стабильные полити ческие рамочные условия. Но без этих инвестиций будет подорвана экономиче ская основа многих стран-экспортеров нефти и газа.

5.2. СОДЕРЖАНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Обеспечение энергетической безопасности требует совместных усилий со стороны международного сообщества по следующим основным направлениям:

• надёжное и эффективное обеспечение мировой экономики традиционными углеводородными энергоресурсами;

• диверсификация энергоснабжения за счёт новых источников энергии и тех нологий;

• повышение эффективности использования энергетических ресурсов.

Всё это в полной мере относится к странам ЕС и России.

Проблемы энергетики постоянно находились центре внимания «Большой Семёрки», а затем и «Большой Восьмёрки», начиная с момента первого саммита совместно с Россией в 1975 г. В конце 70-х – начале 80-х гг. основное место в дискуссиях занимали проблемы сокращения зависимости стран «семёрки» от цен на нефть путём координированного стимулирования энергоэффективности, сбе режения и диверсификации источников энергии. По мере снижения цен на нефть и нарастания темпов мирового экономического роста энергетическая тематика постепенно стала отходить на второй план. Акцент сместился на проблемы окру жающей среды – развития экологически чистых, устойчивых, рентабельных и во зобновляемых энергетических систем в области водородных топливных элемен тов и развития безопасных и экономичных ядерных технологий. Однако ход со бытий в мировой экономике вернул в повестку дня вопрос о глобальной энерге тической безопасности.

Она вновь стала центральной проблемой очередного саммита «Большой восьмерки» (2006 г.) в Санкт-Петербурге, по инициативе его председателя – России при нявшего развернутую программу «Глобальная энергетическая безопасность».

Рассматривая понятие «энергетическая безопасность» следует отметить, что оно не имеет общепринятого и однозначного толкования. В известном определе нии, предложенном учёными Института систем энергетики им. Л.А. Мелентьева СО РАН, энергетическая безопасность понимается как состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от угрозы дефи цита в обеспечении их потребностей экономически доступными топливно энергетическими ресурсами приемлемого качества, а также от угрозы нарушения топливо- и энергоснабжения потребителей. То есть под энергетической безопас ностью страны (региона, отрасли, предприятия) надо понимать минимальную ве роятность проявления внешних и внутренних угроз процессу её энергоснабжения.

Для нужд управления необходимо определить виды угроз, выявить индикаторы и оценить их пороговые значения, провести анализ возможных последствий. В ито ге разрабатываются меры по предупреждению или ликвидации опасности.

Применительно к экономике России из наиболее вероятных угроз её энерге тической безопасности в средне- и долгосрочной перспективе можно выделить следующие:

• неопределённость запасов углеводородного сырья и, прежде всего, нефти и природного газа;

• нерациональное использование существующих запасов;

• конфликт интересов собственников топливно-энергетических компаний и государства, владеющего природными энергетическими ресурсами;

• высокая энергоёмкость валового внутреннего продукта страны;

слабые сти мулы к энергосбережению;

• изношенность основных фондов отраслей ТЭКа и низкий уровень инвести ций в развитие ТЭКа и их нерациональное использование;

• дисбаланс в развитии смежных и сопряжённых отраслей ТЭКа;

неэффективный менеджмент предприятий энергетического комплекса и комплекса в целом.

Поскольку в науке преобладает расширительное толкование понятия «энерге тическая безопасность», сначала нужен консенсус в отношении данного термина.

В представлении разработчиков проекта «Доктрины энергетической безопасно сти» России – это защита граждан, государства, его экономики от угрозы дефици та энергоресурсов. Кроме того, немалая роль отводится их доступности – в основ ном, по цене. Можно согласиться с тезисом о том, что рационализация использо вания энергоресурсов – один из элементов энергетической безопасности, который может снизить остроту их недостатка.

По бытующему среди российских деятелей промышленности мнению про блема энергетической безопасности остро проявилась в России к середине 90-х годов именно как следствие глубокого экономического и политического кризиса.

«Неоправданно быстрая» интеграция в мировые структуры сделала ранее само достаточную российскую энергетику уязвимой от угроз извне. Чрезвычайные си туации природного и техногенного характера усугубились физическим износом оборудования.

Известно, что энергетика, энергетическая безопасность могут использоваться и как инструмент политики. Например, перекрывая или открывая трубу газопро вода, линию электропередачи, можно влиять на политику суверенной страны, не имеющей собственных или резервных источников энергоснабжения. Поэтому вполне логична позиция разработчиков «Доктрины»: энергетическая безопасность для России – составляющая национальной безопасности. Чтобы её обеспечить, необходим комплекс мер по предотвращению экономических и политических уг роз. В первую очередь это преодоление инвестиционного кризиса и финансовая стабилизация экономики. В отраслях ТЭК особенно остро стоит вопрос об обнов лении производственной сферы.

Однако данное толкование проблемы мало что объясняет именно в силу сво ей расширительности. Если исходить из него, то возникновение основных энерге тических угроз любому государству есть вторичный процесс от неправильной по литики его правящих элит. Такой подход, независимо от намерений авторов, до вольно наивен и не слишком пригоден для принятия конкретных решений.

По мнению других исследователей существующие угрозы энергетической безопасности – это физические, экономические, социальные и экологические риски.

Под физическим риском подразумевается, в первую очередь, исчерпание ме сторождений сжигаемого топлива. Кроме того нельзя исключить возможность масштабных природных катастроф и геополитических кризисов, которые могут повлиять на стабильность поставок.

Экономические риски вызваны нестабильностью цен на энергоносители на мировом рынке. Скачки цен на нефть вызывают дисбаланс в финансовой и торго вой сферах и несут в себе серьёзную угрозу экономическому благополучию, вы зывая недовольство потребителей. Сегодня, в эпоху массовой автомобилизации, цены на бензин стали таким же фактором социальной стабильности в Европе (в последние годы и в России), как цены на хлеб век тому назад.

Принимаются во внимание экологические риски, вызванные энергетикой: ве роятность аварий на атомных электростанциях, разливы нефти, утечки метана и другие аварии на предприятиях топливной энергетики и при транспортировке энергоносителей, а также эмиссии вредных веществ.

К данному перечню можно добавить важнейший фактор соответствия уров ня технологий энергетического сектора (производство, переработка, магистраль ный транспорт и сетевое распределение всех видов энергии), с одной стороны, и технологического уровня потребляющих эту энергию отраслей экономики, с дру гой. К примеру, нефтяная промышленность явно неадекватна информационной революции в промышленности и связи. Инженерные решения магистрального транспорта природного газа опережают технологии, применяемые в распредели тельных сетях;

по уровню защиты газотранспортные коммуникации явно отстают от «технического прогресса» в террористических методах и т.д.

Наконец, соотношение средства и цели. Если рассматривать энергетический сектор как средство обеспечения экономических целей, то традиционный подход к проблеме энергетической безопасности заключается в увеличении поставок энергии как от внутренних, так и от внешних источников при сохранении мини мума заранее запланированных резервов. Исходя из этой позиции, ЕС должен расширять и развивать диапазон внутренних источников энергии, а Россия и дру гие партнёры-поставщики – обеспечить надёжность внешних поставок.

Однако реальность ограничивает возможности экстенсивного развития.

Энергетическая безопасность в современных условиях обеспечивается и тогда, когда общество осознало недопустимость безудержного потребления энергии, а энергетическая политика проводится таким образом, чтобы цены на энергию от ражали реальные затраты и стимулировали энергосбережение. Это означает, что лишь управление спросом, координированное на межгосударственном уровне, сможет заложить фундамент энергетической безопасности.

Учитывая политическую нестабильность на Среднем Востоке, для Европей ского Союза принятие решения о больших объёмах импорта нефти, газа и других энергоносителей из России представляется естественным. Именно поэтому по ставки российского газа в Германию уже в начале 2004 г. составили 47%, нефти – 33,8% от общего объёма их импорта.

По мнению политологов Европы основная угроза энергетической безопасно сти исходит из:

• нестабильности мусульманских добывающих регионов;

• нехватки резервных запасов и мощностей по добыче углеводородов и не способности стран-производителей компенсировать эту нестабильность при ло кальных конфликтах;

• отсутствия жёсткого планирования энергобаланса;

• излишней защиты странами ЕС рыночных механизмов регулирования;

• из чрезмерных усилий «зелёных», направленных на ограничение выбросов СО2 и запрет на развитие атомной энергетики, что привело к закрытию угольных и замедлению ввода атомных электростанций.

Однако не всё перечисленное столь уж очевидно. Действительно, слишком многие нефтедобывающие мусульманские страны политически нестабильны, а террор принял глобальный размах и технически переоснастился. Действительно, резервных мощностей для компенсации локальных кризисов в этих странах не достаточно, энергопотребление в личном транспорте и быту стран ЕС растёт чрезмерно. Многие в Европе видят выход из сложившейся ситуации в жёстком регулировании рынка и потребления.

Но рассчитывать на планирование как универсальное средство от дестабили зации энергетического хозяйства, вероятно, не следует. Все это уже известно: Ев ропе – со времен второй мировой, России – за семьдесят лет плановой экономики, и доподлинно установлено, что подобный метод даёт результаты лишь на раннем этапе индустриализации и преимущественно для построения военной экономики.

Тем не менее научная оценка ситуации и стратегическое управление необходимы.

Ещё в конце 2000 г. Европейская Комиссия утвердила «Зелёную книгу «Ев ропейская стратегия безопасности энергоснабжения», в которой указано на мно гочисленные структурные слабости ЕС, в первую очередь, на рост зависимости Европы от импорта энергоносителей к 2030 г. Она будет составлять в целом 70%, зависимость от импорта нефти в ЕС может вырасти с 76% до 90%, импорта газа – с 40% до 70%, угля – с 50% до более чем 70%.

В «Зелёной Книге» поставлены 12 вопросов, ответы на которые должны по влиять на выработку общей стратегии в области энергетики в Европе. Документ вызвал дебаты во всех странах ЕС;

результаты дискуссии продолжают обрабаты ваться Европейской Комиссией.

Вот эти вопросы в кратком изложении:

1. Может ли Европейский Союз согласиться с увеличением зависимости от внешних источников энергии, не подрывая общей энергетической безопасности и конкурентоспособности?

2. Необходима ли координированная политика на уровне Сообщества? Как должна строиться такая политика и каковы должны быть правила конкуренции?

3. Ослабляет ли политика государственной поддержки в энергетическом секторе конкурентоспособность в Европейском Союзе? Не следует ли пересмот реть налогообложение с точки зрения энергетических и экологических задач?

4. Принимая важность партнёрства, в частности, с Россией, как может быть гарантирована устойчивость количеств, цен и инвестиций?

5. Следует ли создавать большие запасы энергоресурсов – не только нефти, но и других источников энергии – таких, как газ или уголь? Оправдано ли это экономически?

6. Как гарантировать надёжность транспортных сетей в ЕС и соседних странах?

7. Развитие некоторых типов возобновляемых источников энергии потре бует значительных усилий в области исследований и развития технологий, а так же инвестиционной и эксплуатационной поддержки. Должно ли финансирование этой поддержки осуществляться за счёт конкурентных секторов (газ, нефть, ядер ная энергетика)?

8. Какие имеются альтернативы по утилизации ядерных отходов, обеспече нию ядерной безопасности и по исследованию реакторов будущего?

9. Какая политика обеспечит Европейскому Союзу выполнение обяза тельств по Киотскому протоколу?

10. Можно ли с помощью масштабной программы развития биотоплива и других видов топлив, в т.ч. водородного, обеспечить к 2020 г. 20% энергопотреб ления?

11. Должно ли энергосбережение в общественных или частных зданиях (40% потребления энергии) осуществляться через стимулы типа налоговых осво бождений, или через регулирующие меры?

12. Экономия энергии в транспортном секторе (32% потребления энергии) связана с дисбалансом между автомобильными и железнодорожными перевозка ми. Могут ли быть предприняты непопулярные действия по ограничению исполь зования автомобилей в городах?

Очевидно, что результаты обсуждения стратегических вопросов энергетиче ской безопасности ЕС имеют особое значение для России – важнейшего партнёра Евросоюза в сфере энергетики. Государственные институты российского энерге тического сектора вынуждены разрабатывать стратегии энергетической безопас ности применительно к этим положениям;

впрочем, выработка энергетической стратегии «ЕС-Россия» – типичный процесс с надежными обратными связями.

Среди российских специалистов консенсуса по данному вопросу пока нет.

Например полагают, что разработчики «Энергетической концепции» РФ (2004 г.) анализируют основные угрозы энергетической безопасности с недостаточным вниманием к факторам конкурентоспособности, последствиям интеграции России в общеевропейскую энергетическую политику и исключительно с позиции Цен тра при недостаточном внимании к региональным запросам.


Итак, «энергетическая безопасность» – понятие конкретное и развивающееся во времени. Проблема возникла очень давно, но приобрела современное очерта ние с начала прошлого века при объединении электрических энергосистем в об щенациональные, а затем и транснациональные структуры. Именно электроэнерге тика накопила огромный опыт автоматической защиты линий электропередач, дистанционного управления конфигурацией электрических сетей и резервирова ния генерирующих мощностей. В итоге ни в какой другой сфере энергетики по следствия сбоев системы, а также и взаимосвязь техногенных, экономических и политических факторов не проявляются столь наглядно. В последние годы эти за висимости выявлены также и в газоснабжении стран ЕС – наибольшая жёсткость связей, а в несколько иных формах с меньшей детерминированностью – и в неф тяном секторе энергетики. Разумеется, конк-ретика взаимосвязей и причины сис темных сбоев в каждом секторе различны, но общие закономерности всё же на блюдаются.

Вместе с тем, проблемы энергетической безопасности Европейского про странства – это, прежде всего, специфика развитых стран. Хотя Россия и некото рые страны ЕС (например, страны Балтии и Польша) и могут быть отнесены ско рее к развивающимся странам, однако в целом – это страны «золотого миллиар да», устойчивое развитие которых обеспечивается всё возрастающим энергопо треблением на душу населения (сейчас в США – 11 т.у.т. в год на человека, а в развивающихся странах – 1,5-2 т.у.т.). А между тем растёт понимание того, что обеспечить энергопотребление на столь высоком уровне для всех стран мира, по видимому, невозможно, а в силу экологических ограничений эта задача вряд ли будет поставлена.

Энергосберегающая политика стран ЕС всё более режиссируется в сторону экономики потребления: хотя запросы промышленности стабилизировались, сум марное потребление энергии возрастает со скоростью примерно 1-2% в год.

5.3. ТРАНСПОРТ И БЫТ КАК ГЕНЕРАТОРЫ СВОБОДНОГО РЫНКА В ЭНЕРГЕТИКЕ Рост спроса на электроэнергию, транспорт и отопление на нужды домашних хозяйств и сферу услуг нивелирует успехи энергосбережения в промышленности и вы нуждает разрабатвать новые методы достижения энергетической безопасности.

В развитых странах 63% потребности домашних хозяйств в энергии удовле творяется за счёт нефти (18% от общего производства нефти удовлетворяют потребностей домохозяйств в энергии) и газа ( общего производства удовлетво ряет 40% потребностей этого сектора).

Транспорт вносит дополнительную неясность в будущее энергетики. С рын ком, полностью зависящим от нефти (98% энергии, потребляемой транспортом, составляет 67% суммарного спроса на нефть), объёмы потребления в этой области резко выросли – с 203 млн. т.у.т. в 1985 г. до 340 млн. т.у.т. в 2005 г. Количество общественного и частного автотранспорта превысило 210 млн. единиц;

сущест венно возросло количество воздушного транспорта и поэтому – на 10% энергети ческая ёмкость сектора. Прогнозируется, что к 2010 г. число единиц пассажирско го транспорта в пределах ЕС возрастёт на 19%, авиационного – на 90%, а грузово го – на 38% (плюс рост на 34% – морского).

Мероприятия автомобильной промышленности по сбережению топлива и со кращению выбросов углекислого газа пассажирским автотранспортом предот вращают резкое повышение объёмов потребления горючего. Однако этого недос таточно даже для стабилизации уровня энергопотребления в транспортном секто ре. Только вследствие либерализации внутреннего рынка общее потребление энергоносителей может возрасти на 20%. Таким образом, из-за изменения локаль ных структур потребления топлива возникли дополнительные глобальные про блемы энергетической безопасности. В результате растёт потребность в косвен ных, рыночных методах регулирования, тогда как при преобладании промышлен ного энергопотребления такое регулирование было планово-монополистическим.

Разумеется, энергетическую безопасность проще обеспечить при картельном переделе энергоресурсов, но свободный рынок генерирует экономике мощные обратные импульсы, обеспечивая, в том числе, большую доходность краткосроч ных инвестиций. С другой стороны, требуются усилия для того, чтобы кратко срочные инвестиции шли не в ущерб вложениям в капиталоёмкие отрасли (уголь, ядерная энергия и т.д.) или направлений, которые в ближайшей перспективе не обеспечат возврат инвестиций (таких, как возобновляемые источники энергии).

Есть существенный риск для энергетической безопасности, если выбор первич ных источников энергии для генерации электричества будет сделан в пользу како го-то одного источника. Всё это может квалифицироваться как поиск энергоэф фективной социальной экономики.

Странам ЕС, как импортёрам топлива, приходится считаться с законами спроса-предложения на международных энергетических рынках, участниками ко торых они являются. Такая зависимость частично компенсируется встречным экспортом промышленных и сельскохозяйственных товаров, а также услуг и тех нологий в страны-экспортёры энергетических ресурсов, в первую очередь – в Рос сию, которая одновременно является важной частью общеевропейской энергетики.

5.4. РЕСУРСЫ И ПОТРЕБЛЕНИЕ ЭНЕРГОНОСИТЕЛЕЙ В СТРАНАХ ЕС Для анализа факторов энергетической безопасности стран Европы важно оценить значимость основных энергетическим ресурсов, из которых первостепен ным является нефть. По её доле в энергобалансе ЕС опережает США, а по объё мам потребления на 260 млн.т. уступает, потребляя 70% от их уровня. Вторым по значимости топливом ЕС служит газ, доля которого в энергобалансе несколько ниже, равно как и потребление – 58% от уровня США. Угля страны ЕС потребля ют почти вдвое меньше, чем США, но ядерного топлива тратят на 8,6% (на млн. т. нефтяного эквивалента) больше, чем США. Наконец, хотя возобновляемые источники играют пока незначительную роль в экономике развитого мира, их до ля в балансе стран ЕС в 2,5 раза выше, а в абсолютных цифрах больше на 11 млн.

т., причём тенденция на подобное опережение сохраняется.

Запасов энергоресурсов на территории ЕС недостаточно, а в странах – новых членах, вступивших в ЕС в 2004 г. (кроме угля в польской Силезии и эстонских сланцев) практически нет.

Эксперты Международного валютного фонда (МВФ) прогнозируют, что ми ровая экономика будет находиться в состоянии «перманентного нефтяного шока»

в течение как минимум ближайших 20 лет. В настоящее время баррель нефти ко леблется около цены 60-70 долл. США, но это рассматривается как флуктуация и к 2010 г. разброс цен прогнозируется в диапазоне 39-56 долл.

По теперь уже не оправдавшимся расчётам МВФ баррель нефти в 2010 г.

должен был стоить 34 долл. США, а к 2030 г. подорожать до 39-56 долл. В начале апреля 2005 г. компания «Голдман Сакс» опубликовала расчёты, по которым аме риканская нефть в 2006 г. может подорожать до 75 долл., а в 2007 г. – до 105 долл.

До сих пор большинство экономистов исходили из того, что столь высокие цены на топливо продержатся от силы несколько лет, чтобы потом вернуться к преж нему уровню. Однако их прогнозы не оправдались и по состоянию на середину 2008 г. цена нефти за баррель превысила 130 долл. США и продолжает расти.

Имеются все основания предполагать, что в 2010 г. цена нефти достигнет долл. за баррель, а в 2020-2030 годах превысит 500 долл.

Цены толкает вверх растущий спрос со стороны развивающихся стран – на них придётся 75% прогнозируемого прироста потребления, говорится в докладе.

Кроме промышленных предприятий всё больше энергоносителей использует и богатеющее население Индии и Китая. Так по данным МВФ в Китае к 2030 г. на 1000 чел. будет приходиться 267 автомобилей против 16 в 2002 г. (в ЕС сейчас – в среднем 324 автомобиля).

Впрочем катастрофы от роста спроса на нефть не предвидится, поскольку он частично будет сбалансирован увеличением добычи, к тому же динамика мирово го спроса на нефть замедляется: в 2005 г. он вырос на 1,8 млн. барр. в день по сравнению с 2,8 млн. барр. в день в 2004 г.

Вместе с тем, существует мнение, что мировые природные ресурсы нефти и газа, истощаются быстрее, чем ожидалось. Так, по подсчётам шведских учёных из университета г. Упсала представление об общемировых природных запасах нефти в размере 18 трлн. барр., из которых до настоящего времени был израсходован только 1 трлн., является совершенно нереалистичным. Согласно их данным в на стоящий момент мировые запасы нефти составляют всего 4-5 трлн. барр. Если учесть, что ежегодно человечество потребляет около 25 млрд. барр. нефти, кризис ресурсов возможен уже в ближайшие два-три десятилетия.

Экономисты стремятся увидеть в происходящем некий позитив. Так многие эксперты убеждены, что рост цен на топливо в свете грядущего дефицита заста вит страны добывать нефть с бльших глубин и с использованием новых техноло гий. Экологи, в свою очередь, склонны утверждать о «правильной тенденции»:

снижение потребления нефти и газа сможет предотвратить дальнейшее развитие глобального потепления. Одно очевидно всем – поиск альтернативных источни ков энергии откладывать нельзя.

Специфика нефтяной энергетики ЕС. Страны Евросоюза при обеспечении энергетической безопасности вынуждены исходить из объективного фактора сво ей «нефтяной» зависимости и ограниченности поля маневра. Запасов нефти на территории ЕС крайне мало. Благодаря месторождениям в Северном море, кото рые по большей части принадлежат Великобритании и Норвегии, на долю ЕС приходится 4,4% мирового производства. Это составило по максимуму (1997 г.) около 158,3 млн. т.у.т., стоимость добычи одного барреля колеблется в пределах 7-11 долл. США по сравнению 1-3 долл. на Ближнем и Среднем Востоке.

Безопасность газоснабжения Европы. За несколько десятилетий с 50-х годов прошлого века газ, когда-то рассматриваемый как побочный продукт нефтяных разработок, занял лидирующие позиции в энергетическом секторе. Благодаря лёг кости использования и собственной системе распределения он завоевал устойчи вые позиции во всех секторах потребления энергии. Бльшая часть газа в настоя щее время потребляется в промышленном секторе (26%) и сфере жилищно коммунального хозяйства (30%). Тенденции указывают на то, что к 2020-2030 гг.


почти половина электроэнергии будет вырабатываться из природного газа (40%).

Хотя месторождения газа распределены относительно равномерно, на терри тории ЕС находится лишь 2% мировых запасов, которых при сохранении текущих темпов потребления хватит на 20 лет. Большая часть европейских запасов газа расположена на шельфах Нидерландов (56%) и Великобритании (24%).

ЕС импортирует 40% потребляемого газа, при этом более 32% от всего импорта газа – российского происхождения: Россия занимает 1 место в мире по запасам газа – 47 трлн. м3. В некоторых странах ЕС зависимость от российских поставок газа значительно выше. Прогнозируемый рост спроса в Западной Европе в период до 2025 г. составляет в среднем 2,4% в год. Иными словами, в 2025 г.

спрос может достичь 730 млрд. м3 против 420 млрд. м3 в 2001 г. Доля импорта при этом повысится с 40% до 70%, что приведёт к существенному усилению зависи мости Европы от поставок газа.

Природный газ рассматривается в качестве энергоресурса, способного дивер сифицировать и улучшить баланс энергопотребления стран Евросоюза, однако при условии либерализации ценообразования. Предлагаются два пути: примене ние традиционного механизма конкурентного рынка, отражающего издержки производства, или образование «газового картеля» по аналогии с ОПЕК.

Однако реальные процессы носят обратный характер: на основе картельных соглашений снижается конкуренция между действующими экспортёрами, глав ными из которых являются Россия, Норвегия и Алжир, но в ближайшем будущем к ним присоединятся Иран (2 место в мире по запасам – 26 трлн. м3) и Туркменистан. А эти страны на российских условиях в «газовый картель» пока не вступают.

Растущая зависимость от газового импорта предопределила принятие целого ряда документов, призванных минимизировать риски европейских потребителей.

Директива ЕС по газу 2003/55/ЕС от 26 июня 2003 г. постановила, что все потре бители должны получить полное право свободного выбора поставщика газа с июля 2007 г. (частичное они получили с 1 июля 2004 г.).

Как отмечалось выше, природный газ призван диверсифицировать и улуч шить баланс энергопотребления, однако в периоды кризисов именно газоснабже ние из-за уязвимости своей инфраструктуры гораздо менее безопасно, чем снаб жение сырой нефтью (многие государства Европы находятся в зависимости от одного-единственного газопровода). Технические дефициты, связанные с газо проводами, или политически мотивированное прекращение газоснабжения вызы вают серьёзные последствия, так как не могут быть в короткие сроки скомпенси рованы другими поставками.

Это справедливо до тех пор, пока Европа не увеличит импорт более дорогого – примерно на треть цены – сжиженного природного газа (СПГ). Следует отме тить, что поставки СПГ требуют дорогостоящей инфраструктуры – заводов по сжижению и станций по розливу в баллоны, специальных автоцистерн и морских танкеров, причём эти объекты крайне уязвимы при террористических угрозах.

Согласно оценкам зарубежных авторов, к 2010 г. потребность Европы в СПГ составит 55-75 млн. м3,, но будет удовлетворяться, в основном, экспортом из аф риканских стран. Поставки сжиженного газа через Россию осуществляет сейчас компания «Итера», принадлежащая Туркменистану. Возможности российского экспорта СПГ ограничиваются мощностями специальных терминалов на Балтике и Северном море и малым числом специальных танкеров. Именно эти, свободно бороздящие океан танкеры, и осложняют прогноз суммарного предложения газа на европейском рынке.

Слишком большая зависимость от импорта природного газа из России проти воречила бы концептуальному положению ЕС о диверсификации. К тому же со вершенно очевидно, что энергетическая политика России не следует одним лишь экономическим критериям, но обусловлена внешнеполитическими мотивами и политикой укрепления государственной безопасности. В частности, история ЮКОСа показывает, что план топливной компании построить первый частный нефтепровод (из России в Китай), а также продать за 25 млрд. долл. 25%-ый пакет своих акций иностранному концерну (в данном случае – американскому концерну «Эксон») натолкнулся на массированное сопротивление отечественной энергети ческой системы, по-прежнему находящейся в практически монопольном владении государства, и, соответственно, на запрет Кремля.

Итак, основной спецификой газоснабжения является высокий уровень цен трализации системы, необходимость предварительных миллиардных капитало вложений в трубопроводную сеть и ее зависимость от локальных конфликтов и угроз терроризма – в отличие от нефтяного бизнеса, который зависит от полити ческой стабильности, главным образом, на стадии добычи, но затем характеризу ется поливариантностью схем транспортировки.

Развитие атомной энергетики. На ядерную энергию приходится лишь 6% мирового топливно-энергетического баланса и 17% производимой электроэнер гии, хотя с позиции внешних угроз энергетической безопасности этот ресурс должен бы занимать более почётное место: сооружение АЭС часто рассматрива ется как радикальное средство стабилизации потребления обычных энергоносите лей – тем более, что запасы атомного топлива условно-неисчерпаемы.

Прогнозируется рост мощностей АЭС, прежде всего, в странах АТР (Китай, Южная Корея, Индия), а также в некоторых странах Восточной Европы (Чешская, Словацкая республики) и странах СНГ (Россия, Украина, Казахстан). У целого ря да стран имеется намерение вступить в «ядерный энергетический клуб» (Турция, Иран, Индонезия, Вьетнам). По прогнозам МАГАТЭ, доля ядерной электроэнер гии в мировом электропроизводстве за 20-25 лет снизится до 12-15% и к 2050 г.

не превысит 10%. По расчётам Института систем энергетики Сибирского отделе ния РАН общий вклад атомной энергетики в мировой энергетический баланс мо жет возрасти к 2100 г. до 30%, но, как представляется, оптимизм отечественных атомщиков чрезмерен (табл. 5.1).

Таблица 5. Перспективы АЭС в регионах мира 2010 г. 2020 г.

Общее Для про- Общее Для про Регион потребле- изводства Доля АЭС, потребле- изводства Доля ние энер- электро- % ние, энер- электро- АЭС, % энергии, % гии, энергии, % гии, Северная Америка 123-139 36-36 4,8-4,7 131-157 38-39 3,1-5, Западная Европа 68-76 44-47 12-11 72-86 45-52 8,6-11, Восточная Европа 61-67 32-33 4,8-5,4 75-90 34-34 3,0-5, Россия 32-34,5 32,4-32,4 5,5-5,8 33,3-41 36,3-33 6-7, Дальний Восток 118-134 38-38 5,8-6,4 159-198 42-42 5,1-6, Всего в мире 524-597 35-35 4,6-4,7 648-812 37-38 3,3-4, Известные мировые запасы урана составляют 2,5 млн. т., рыночная цена ура на – около 20 долл. США за 1 кг. На территории ЕС находятся лишь 2% мировых запасов урана (до 52 000 т.), но в 2005 г. во Франции и Португалии урановые шах ты были закрыты из-за истощения запасов и слишком высокой стоимости добычи.

В России перспективно использование малой атомной энергетики нового поколения. Обычно в качестве территории применения малых АЭС указывают се веро-восточные регионы России: Восточную Сибирь, Приполярный Урал, Трансконтинентальную евроазийскую магистраль, Северный морской путь, но ак туально также их размещение в мегаполисах. Тогда принципиально возможен экспорт малых атомных электростанций в урбанизированные страны ЕС.

Главным возражением является экономическая неэффективность малой ядерной энергетики. Так цена 1 кВт-часа малой атомной станции сейчас почти равна доллару, тогда как себестоимость энергии «больших» АЭС соответствовала среднему уровню ещё до скачка цен на нефть. Серийное производство сущест венно снизит цену энергии: подобный метод изготовления сложных технических модулей с успехом применялся в 80-е годы при сооружении компрессорных стан ций на газопроводах. Впрочем, даже по расчётам «Росэнергоатома» атомная энер гетика в странах ЕС будет уступать по значимости нефти и газу.

Ограничения по энергетической безопасности АЭС имеют, в основном, тех ногенный характер, а также связаны с террористическими угрозами. Последние опросы в странах ЕС показали, что только 14% населения согласны с ускоренным Общее потребление энергии приведено в Эдж – универсальная мера энергии, составляет степени джоуля.

развитием атомной энергетики: «Чернобыльский синдром» общественного созна ния далеко не преодолён. Как объективную реальность приходится признать, что подобное недоверие относится, в первую очередь, к российской ядерной энергетике.

Твёрдое топливо. Запасов твёрдого топлива в мире в 4-5 раз больше, чем нефти, и хватит примерно на 200 лет. В Европе 80% полезных ископаемых со ставляет именно твёрдое топливо (каменный и бурый уголь, торф и нефтяной сланец). Общее потребление твёрдого топлива в ЕС в 2005 г. составило 350 млн.

т.у.т., к 2020 г. этот показатель согласно прогнозам должен составить 450 млн.

т.у.т. В настоящее время в ЕС добывается 60 млн. т.у.т. угля, что составляет 5% мировой добычи, однако его качество варьирует по месторождениям, а добыча и транспортировка стоят дорого.

После расширения ЕС объёмы добычи угля на его территории возросли более чем вдвое. Однако сложные географические условия и требования в сфере соци ального обеспечения шахтёров делают европейский уголь неконкурентоспособ ным по сравнению с его импортом из США, Австралии, Южной Африки или Ко лумбии. Средняя цена производимого в ЕС угля в 3-4 раза превышает цену на ми ровом рынке (150 долл. США за 1 т.у.т. по сравнению с 40 долл.), что вынуждает производителей либо сворачивать производство (Португалия, Бельгия, Франция, Германия и Испания), либо внедрять новые технологии для повышения конкурен тоспособности отрасли (Великобритания).

Некоторые характерные особенности угля ставят его в невыгодное положе ние по отношению к его прямым конкурентам – нефти и газу: для хранения угля требуются большие площади;

он затратен в транспортировке на значительные расстояния, часто требует нескольких перегрузок и использования железных до рог. По сравнению с нефтью и газом уголь обладает более низкой теплоёмкостью, его сжигание сильно загрязняет окружающую среду.

Преимущество угля относительно нефти и газа – разнообразие внешних ис точников поставок и сравнительная стабильность цен, притом что гибкость стан дартных угольных контрактов обычно обеспечивает приспособление к рыночной конъюнктуре. Среди положительных моментов можно отметить и то, что перевозки морским и речным транспортом (90% угля на мировом рынке транспортируется морем) не несут опасности окружающей среде, как в случаях с нефтью и газом.

Перемены в электроэнергетике. Спрос на электроэнергию в ЕС растёт быст рее, чем на любой другой вид энергии, и по прогнозам до 2020 г. будет соответст вовать темпам роста ВВП. Сейчас выработка электроэнергии осуществляется из следующих источников: атомная энергия (35%), твёрдое топливо (27%), природный газ (16%), возобновляемая энергия, включая гидроэнергию(15%), и нефть (8%).

Производство электроэнергии в ЕС к 2020 г. достигнет 800-900 ГВт по срав нению с 600 ГВт в настоящее время. Приблизительно 300 ГВт новых мощностей потребуется в ближайшие 20 лет для замещения выходящего из строя оборудова ния. Ожидается, что новые мощности, в основном, будут работать на природном газе, тогда как количество электростанций, работающих на нефти и твёрдом топ ливе, будет сокращаться. Следует подчеркнуть, что экономически оправданная тенденция укрупнения электростанций и мощностей ЛЭП существенно повышает уяз вимость энергосистем в случае стихийных бедствий или угроз террористов.

Альтернативные виды топлива. Даже если ЕС успешно реализует амбициоз ную программу развития возобновляемых источников энергии, имея целью по крыть ими к 2010 г. 20% потребностей в электроэнергии и 12% совокупного спро са на энергию, в среднесрочной перспективе для решения глобальных энергетиче ских вызовов необходимо будет привлечь все энергоносители. Рассматривая во зобновляемые источники энергии, целесообразно вспомнить, что в 70-х гг. про шлого века нефть была основой энергопотребления большинства стран, и что ис следования нетрадиционных источников энергии (НИЭ) казались экзотическими.

Однако после нефтяного кризиса 1973 г. стало очевидно, что доминирующая ори ентация на импортную нефть представляет реальную угрозу энергетической безо пасности Запада.

Экономически развитым странам пришлось разрабатывать новую энергети ческую стратегию, направленную на диверсификацию источников энергии, энер госбережение, а также на изучение альтернативной энергетики.

К настоящему времени в данном направлении удалось достигнуть некоторых результатов: была разработана правовая база, согласно которой энергоснабжаю щие компании обязаны принимать энергию, полученную из нетрадиционных ис точников. Организована экономическая поддержка производителей энергии из НИЭ, имеющая налоговые и кредитные льготы, дотации и т.п. Появились круп ные проекты и научно-исследовательские программы в этой области. Сегодня ежегодные расходы на них составляют в мире не менее 1 млрд. долл.

В итоге спрос на оборудование для электростанций, работающих на возоб новляемых источниках энергии, постоянно растёт, а цены на электроэнергию, вы работанную на них, неуклонно приближаются к ценам на энергию, полученную из традиционных видов топлива. Однако возобновляемая энергетика может под няться на нужный уровень и обрести достаточную конкурентоспособность только при условии поддержки в течение относительно долгого времени.

Речь идёт не о формуле «либо – либо», а о принципе «как – так и», также и о равновесной ориентации европейской энергетической политики на три направле ния: безопасность энергоснабжения, экологичность и эффективность. С позиции энергетической безопасности следует признать, что нетрадиционные возобнов ляемые источники энергии – солнечная и ветроэнергетика – имеют дополнитель ное преимущество: их производство децентрализовано, они легко резервируются, и потому любая техногенная авария не имеет системного характера. Автоном ность от централизованных сетей импонирует среднему классу, особенно прожи вающему вне мегаполисов. Поэтому использование таких источников оптимально не только с позиции энергетической безопасности, но и по социальным причинам.

Гидрогенное топливо и термояд. В области энергетики пока намечается только одно направление прорыва. Речь идёт о «гидрогенной революции», смысл которой состоит в тотальном переходе на водородное топливо и двигатели с его применением, выходе за рамки углеводородного сырья. Идея гидрогенной рево люции и гидрогенной экономики впервые прозвучала в 1990 г в докладе Римского клуба «Первая глобальная революция». Практическую установку на гидрогенную революцию выдал президент США Дж. Буш-младший, поставив в 2003 г. перед Америкой цель: перевод к 2020 г. всех автомобилей страны на водородные двига тели.

Политическая цель финансируемой из бюджета США программы «гидроген ной технологии», – освободить потребителей автомобильного топлива (то есть, население стран «золотого миллиарда») от диктата производителей нефти и газа – а это, с точки зрения США, нестабильные мусульманские и посткоммунистиче ские страны.

В экологическом аспекте обольщаться по поводу гидрогенной революции не стоит: водородные двигатели сами по себе не спасут атмосферу от излишков СО2, так как всё будет зависеть от способа получения водорода. Если вести электролиз воды, используя атомную электроэнергию – это станет переходом к «чистой»

энергетике (однако следует помнить, что отрицание атомной энергетики – догмат экологов). Если это делать за счёт электроэнергии угольных тепловых станций – останется использование «грязного» углеводородного топлива и, главное, значи тельное, в разы, усиление загрязнения окружающей среды.

5.5. ОБЩЕЕВРОПЕЙСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ Поскольку программа обновления энергетики рассчитана на 15-20 лет, энер гетическая безопасность Европы в ближайшее десятилетие будет основываться на традиционных источниках энергии, а нехватка энергоносителей – восполняться за счёт импорта.

Как известно, до 80% потребляемой нефти страны ЕС импортируют и потому в полной мере включены в проблемы «нефтяной политики». Однако Россия, во первых, выступает на европейском рынке как фактор стабильности, во-вторых, рынок нефти относительно вариабелен. Поэтому сначала следует Рассмотреть га зовую проблематику.

В таблицах 5.2 и 5.3 показана зависимость от импорта энергоносителей ве дущих экономических структур мира. Эта зависимость порождает многие по следствия, которые рассмотрены ниже.

Таблица 5. Поставки газа в страны ЕС в 2005 г., млрд. м Страна Из РФ Всего импорт Австрия 5.60 7. Финляндия 4.84 4. Франция 9.70 31. Германия 36.21 86. Италия 19.73 55. Великобритания 7. Всего 78.98 240. Источник: ВР Statistical Review of World Energy, May 2006.

На начало 2006 г. ЕС импортировал 40% потребляемого природного газа.

Рассматриваются несколько путей для того, чтобы в ближайшие 20-30 лет избе жать весьма вероятного возрастания этой доли до 70%.

Таблица 5. Динамика энергопроизводства в России Показатель потенциала min Max Добыча органического топлива: всего, млн. т.у.т. 1455 1507 нефть, млн. т 315 310 природный газ, млрд. куб. м 700 750 уголь, млн. т 270 270 прочие виды топлива, млн. т.у.т. 14 15 Электроэнергия ГЭС и АЭС, млрд. кВтч 300 305 Производство энергоресурсов (по выделенному кру 1548 1601 гу), млн. т.у.т.

Среднегодовой темп прироста, % 1,8 1,7 2, Следует отметить, что СССР (и затем Россия) всегда выполнял свои обяза тельства по поставкам в соответствии с долгосрочными договорами с ЕС. Даже в конце 2005 г. «Газпром» не нарушил экспортные поставки в связи с известными разногласиями по транзиту через Украину: снижение поступающих объёмов рос сийского газа (которое составило в Сербии, Черногории и Боснии – 25%, Венгрии – 20%, Австрии – 10%, Италии – 5%) находились в рамках договорённостей. Тем не менее масштабы поставок природного газа из России, экономику и политиче скую систему которой многие в ЕС рассматривают как нестабильные, а внешне политические цели – как не вполне ясные, вызывают у европейских политиков некоторые опасения.

Европа, казалось бы, имеет альтернативы: обширные залежи природного газа были открыты в регионах, где стоимость добычи и транспортировки низка – в ча стности, Каспийском (особенно в Иране), на Ближнем Востоке и в Нигерии. Од нако по критерию стабильности эти регионы находятся в самом низу всех рейтин гов. Сравнительно с ними Россию можно рассматривать как оазис спокойствия.

Доля импортируемого угля в ЕС составляет 50%. Хотя спрос на уголь посто янно падает, доля внешних поставок будет расти ещё несколько лет и достигнет более 70% к 2020 г. Некоторые аналитики полагают даже, что импорт угля может достичь 100% западноевропейского потребления, если учитывать, что его произ водство в ЕС пока существует лишь благодаря огромным субсидиям. Характери стики мирового рынка угля (географическое и геополитическое расположение поставщиков и отсутствие ценовой напряжённости) внушают оптимизм;

это по зволяет судить об экономически и физически стабильных поставках. Главные ог раничения – экологические: избыточные выбросы СО2 при сжигании, поврежде ния ландшафта при карьерной добыче и сложности утилизации отвалов угольных электростанций.

5.6. РОССИЙСКИЙ ФАКТОР ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЕВРОПЫ Российская Федерация – крупнейший поставщик энергоресурсов в Евросоюз и на мировой рынок в целом с перспективой сохранения этого статуса минимум на ближайшее десятилетие.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.