авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |

«Раздел 4. ПРОБЛЕМА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ США И ИХ ПОРТНЕРОВ 4.1. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА США: ИСТОРИЯ, ПРИЧИНЫ, ...»

-- [ Страница 9 ] --

2. Надзорно-контрольные функции. Регулятор следит за тем, чтобы в его го сударстве выполнялись положения Третьего пакета (и имплементирующего зако нодательства). Он осуществляет мониторинг уровня открытия рынка, конкурен ции, прозрачности, безопасности, контролирует соблюдение права доступа треть их лиц. В рамках расследования нарушений регулятор вправе проводить проверки предприятий и запрашивать у них информацию. Он вправе самостоятельно или через суд налагать на нарушителей санкции в форме оборотных штрафов, состав ляющих до 10 % от годовой выручки. Решения регулятора являются обязатель ными для предприятий (без ущерба для права их судебного обжалования).

3. Разрешение споров. Регулятор разрешает споры о доступе к системам транспортировки между третьими лицами и операторами систем. Предметом спо ров обычно служат отказ в доступе или предоставление доступа в недостаточном объеме. Спор должен быть разрешен оперативно, по общему правилу, в течение двух месяцев с даты подачи заявления. Решения регулятора являются обязатель ными для спорящих сторон, но могут быть обжалованы в судебном порядке.

Повышение защиты прав потребителей энергии Потребители энергии наделены широкими правами получения информации.

Имеющееся у них право на смену поставщика усилено требованием о том, что смена должна быть осуществлена в течение трех недель с даты соответствующего обращения (правда, лишь если это не запрещено договором поставки).

Предусмотрено учреждение в государствах-членах «энергетических омбудс манов», которые будут рассматривать жалобы потребителей. Предписано обяза тельное внедрение интеллектуальных измерительных устройств (smart meters), позволяющих вести точный замер объема потребленной энергии. К 2020 г. 80% населения ЕС должны быть обеспечены такими устройствами.

Повышение прозрачности К требованию раскрывать данные о наличии пропускной способности систем транспортировки добавлены требования ежедневного опубликования данных о запасах газа, находящегося в хранилищах и терминалах СПГ, прогнозов спроса и предложения, затрат на балансирование системы.

Поставщики обязаны в течение пяти лет хранить доступную для регулято ров, конкурентных ведомств и Комиссии информацию о ключевых условиях сде лок, заключенных с оптовыми покупателями, операторами систем транспортиров ки, хранения и СПГ.

2. Наиболее дискуссионные новеллы Третьего пакета 2.1. Разъединение вертикально интегрированных предприятий Третий пакет предусматривает комплекс мер по структурному реформи рованию вертикально интегрированых предприятий (ВИП), направленный на от деление естественно-монопольного (транспортировка) от конкурентных видов деятельности (производство, продажа). Декларируемая цель разъединения — ли шение собственника системы транспортировки фактических возможностей и коммерческих стимулов для дискриминации не аффилированных с ним компаний (третьих лиц).

На выбор государств — членов ЕС предложены следующие модели разъеди нения: (i) имущественно-правовое (ownership unbundling), (ii) независимый сис темный оператор (independent system operator, НСО) и (iii) независимый транс портный оператор (independent transmission operator, НТО).

Модели НСО и НТО могут применяться лишь к ВИП, которые, по состоянию на 3 сентября 2009 г., уже владеют системами транспортировки. К предприятиям, создающим новые системы транспортировки (после 3 сентября 2009 г.), в от ношении этих новых систем на безальтернативной основе применяется имущест венно-правовое разъединение, если только не получено специальное освобожде ние (exemption — см. ниже).

Имущественно-правовое разъединение запрещает одним и тем же лицам од новременно владеть голосующими акциями на предприятиях по производству и поставке, с одной стороны, и предприятии по транспортировке энергии, с другой стороны. Альтернативные модели (НСО, НТО) позволяют совмещать в рамках одной группы лиц владение производственно-сбытовым и транспортным бизне сом, но при этом контроль собственника за системой транспортировки энергии либо фактически полностью утрачивается (НСО), либо существенно ограничива ется (НТО). Ниже модели разъединения рассмотрены подробнее.

Имущественно-правовое разъединение означает, что:

Под «вертикально интегрированным предприятием» в газовом секторе понимается предприя тие или группа предприятий, в которых одно и то же лицо или одни и те же лица вправе прямо или косвенно осуществлять контроль и в которых предприятие или группа предприятий выпол няют одну из функций транспортировки, распределения, СПГ или хранения и по меньшей мере одну из функций производства или поставки природного газа. Газовая директива ЕС, ст. 2 (20).

· лицу, прямо или косвенно контролирующему предприятие по производству или поставке, запрещено прямо или косвенно осуществлять контроль или какие либо иные права в отношении оператора системы транспортировки, равно как и в отношении самой системы;

· лицу, прямо или косвенно контролирующему оператора системы транспор тировки или саму систему транспортировки, запрещено прямо или косвенно осу ществлять контроль или какие-либо иные права в отношении предприятий по про изводству или поставке•.

Имплементация этой модели влечет полную дезинтеграцию ВИП. Предпри ятие должно либо передать систему транспортировки независимому лицу, либо разделиться на принадлежащие разным собственникам компании, занимающиеся транспортировкой и производством (поставкой) энергии.

Третий пакет оставляет неясным вопрос о перечне прав, которые производ ственно-сбытовые предприятия могут осуществлять в отношении оператора сис темы. С одной стороны, из пунктов 1 (b) и 2 статьи 9 Газовой директивы ЕС сле дует, что им запрещено пользоваться «любым правом» в отношении оператора, включая право голоса. С другой стороны, пункт 8 вступительной части Директи вы намекает на возможность владения неконтрольной долей участия в операторе.

Не определена четким образом и географическая сфера действия норм об имущественно-правовом разъединении. Когда говорится о том, что производст венно-сбытовому предприятию запрещено иметь права в отношении оператора системы транспортировки (и наоборот), не ясно, идет ли речь о предприятии и операторе, находящихся в одном государстве — члене ЕС или в более широких границах.

Модель имущественно-правового разъединения поддержана меньшинством государств — членов ЕС (Бельгией, Венгрией, Данией, Ирландией, Испанией, Нидерландами, Великобританией и Швецией).

Независимый системный оператор (НСО): система транспортировки но минально остается в собственности ВИП, но реально практически все правомочия по владению и пользованию системой передаются юридическому лицу, не свя занному с ВИП (независимому системному оператору).

НСО назначается государством-членом по предложению ВИП и с одобрения Комиссии. НСО осуществляет весь комплекс полномочий по управлению систе мой (предоставляет доступ третьим лицам, осуществляет операторские функции, инвестиционное планирование). ВИП обязано оказывать НСО всяческое содейст вие, в том числе финансировать инициированные НСО инвестиционные проекты.

Основное отличие модели НСО от имущественно-правового разъединения состоит в том, что система транспортировки остается на балансе ВИП. Фактиче ски же вертикальная интеграция устраняется, так как собственник лишается конт роля над системой транспортировки.

Модель НСО основана на опыте Шотландии, где компания «National Grid»

управляет сетями не связанных с ней вертикально интегрированных электроэнер • Газовая директива ЕС, ст. 9 (1) (b).

гетических компаний «Scottish Power» и «Scottish & Southern Energy». Похожая модель внедрена в электроэнергетический сектор Польши и Швейцарии.

Независимый транспортный оператор (НТО): система транспортировки передается в собственность и управление юридическому лицу, входящему в со став ВИП (независимый транспортный оператор).

Чтобы аффилированность НТО с ВИП не стала причиной дискриминации третьих лиц, предусмотрен широкий набор мер, обеспечивающих автономность оператора, — так называемых «китайских стен».

Во-первых, НТО наделяется собственными техническими, кадровыми и фи нансовыми ресурсами, необходимыми для осуществления транспортной деятель ности.

Система транспортировки передается в собственность НТО.

Штат НТО комплектуется персоналом, специализирующимся на транспорт ной деятельности.

ВИП обязано своевременно финансировать инвестиционные потребности НТО.

Во-вторых, НТО максимально изолируется от ВИП.

НТО имеет отдельную корпоративную идентичность (в том числе самостоя тельный бренд и офис).

НТО пользуется отдельными системами информационных технологий и безопасности.

НТО назначает отдельного аудитора для проверки финансовой отчетности.

Условия оказания НТО услуг другим сегментам ВИП утверждаются регуля тором.

В-третьих, менеджмент и персонал НТО приобретают максимальную неза висимость.

Менеджерами и сотрудниками НТО не могут стать лица, имеющие финансо вые или деловые интересы (должности, доли участия, выплаты) в других сегмен тах ВИП.

Вводятся периоды «заморозки»: менеджером НТО может стать лицо, кото рое в течение по меньшей мере трех лет до этого не работало в других сегментах ВИП. После ухода из НТО менеджер в течение как минимум четырех лет не впра ве занимать должности в других сегментах ВИП.

Назначение и увольнение менеджмента НТО, включая определение условий найма, утверждаются регулятором.

Для контроля выполнения указанных мер в НТО внедряется программа соот ветствия (Compliance program), которую утверждает регулятор. Программа опре деляет меры, принятые для недопущения дискриминации. За ее выполнением сле дит специальный контролер (Сompliance officer) — физическое или юридическое лицо, назначенное Наблюдательным советом НТО и утвержденное регулятором.

Текущая деятельность осуществляется НТО самостоятельно, ключевые кад ровые решения принимаются с участием регулятора, возможности неформального воздействия ВИП на менеджмент НТО сведены фактически к нулю. Единствен ным средством влияния ВИП на НТО остается принятие решений, «существенно воздействующих на стоимость активов» (включая одобрение финансовых планов, уровня задолженности НТО и размера дивидендов). Эти решения отнесены к компетенции Наблюдательного совета НТО (Supervisory Body), большинство го лосов в котором может принадлежать представителям ВИП.

Модель НТО — самая популярная среди государств — членов ЕС. Изна чально ее предложили Франция и Германия как альтернативу моделям имущест внно-правового разъединения и НСО (так называемый третий путь). Однако «на выходе» модель НТО превратилась в очень сложный и обременительный ком плекс мер. Ее практическое применение будет сопряжено с большими затратами ВИП на возведение «китайских стен» (дублирование штата и менеджмента, от дельные офисы и программы, поддержание программы соответствия). Для ВИП может оказаться проще избавиться от системы транспортировки (т.е. добровольно разъединиться по собственности), чем имплементировать модель НТО.

Исключения из требований разъединения Новые системы транспортировки Согласно статье 36 Газовой директивы ЕС объекты «новой крупной газо транспортной инфраструктуры», такие как соединительные газопроводы между государствами — членами ЕС, терминалы СПГ и хранилища газа, могут при со блюдении определенных условий претендовать на временное освобождение (ex emption) от применения к ним требований имущественно-правово-го разъедине ния, доступа третьих лиц и регулирования тарифов. Данная мера призвана стиму лировать инвестиционную деятельность ВИП.

По ходатайству оператора системы транспортировки решение об освобожде нии принимает национальный регулирующий орган государства — члена ЕС, в котором реализуется проект, а затем это решение подлежит утверждению Комис сией. Последняя вправе изменить или отменить решение регулятора. То есть под держка проекта на национальном уровне является необходимой, но недостаточ ной для получения освобождения.

Условия предоставления освобождения оставляют существенное простран ство для субъективного усмотрения регулятора и Комиссии. Одним из условий названо «увеличение конкуренции в поставках газа и расширение надежности по ставок». Под увеличением конкуренции Комиссия понимает диверсификацию ис точников, а не маршрутов поставки газа. По ее мнению, «освобождение не может быть предоставлено новому участку инфраструктуры, в котором значительная до ля пропускной способности зарезервирована доминирующим поставщиком». На освобождение не может претендовать проект, находящийся в постинвестицион ной стадии (после принятия инвестиционного решения). При этом отсутствуют «переходные положения», позволяющие автоматически освободить от требований имущественно-правового разъединения те проекты, которые начали осуществ ляться в рамках ранее действовавшего правового режима.

Параграф 33 решения Комиссии, которым изменено решение болгарского регулирующего ор гана о предоставлении освобождения болгарскому участку проекта «Набукко» // http://ec.europa.eu/energy/infrastructure/infrastructure/gas/gas_exemptions_en.htm.

Интересно, что перечень объектов, подходящих для получения освобожде ния, является закрытым. Он не включает системы транспортировки, соединяющие государства — члены ЕС с третьими странами. Теоретически это может привести к нарушению синхронизации правового режима трансграничного проекта, кото рый соединяет как государства — члены ЕС между собой, так и с третьими стра нами. Открытым остается важный вопрос о том, как освобождение от требований имущественно-правового разъединения влияет на применимость к проекту аль тернативных моделей разъединения. Выпадает ли «освобожденный» проект пол ностью из правил о дезинтеграции или же альтернативные модели (НСО, НТО) могут быть распространены на него? С этим связан и вопрос о последствиях исте чения срока действия освобождения.

Если альтернативные модели разъединения не применимы к проекту, то по истечении срока освобождения ВИП обязано будет избавиться от прав на систему транспортировки. Такая перспектива может негативно повлиять на коммерческие стимулы к реализации новых проектов.

Изолированные (isolated) и новые (emergent) рынки Статья 49 Газовой директивы ЕС дает государствам — членам ЕС, рынки ко торых являются изолированными или новыми, право отложить применение ряда положений Третьего пакета, включая правила разъединения, до тех пор, пока рынки не утратят указанные характеристики.

Изолированным считается рынок, не соединенный с газотранспортной сис темой ЕС и имеющий одного главного внешнего поставщика газа (с долей более 75 %), а новым — тот рынок, на который первая поставка по долгосрочному кон тракту была осуществлена менее чем десять лет назад.

Прямо названы изолированными рынками Финляндия, Латвия, Эстония и Кипр. Кроме того, не обязаны имплементировать нормы Третьего пакета о разъе динении Люксембург и Мальта.

2.2. Оговорка о третьих странах Третий пакет впервые на уровне ЕС ввел ограничения прав иностранных ин весторов в сфере энергетики, так называемую оговорку о третьих странах (third countries clause), срок имплемента-ции которой установлен до 3 марта 2013 г.

Суть оговорки состоит в следующем: подконтрольные иностранцам операто ры систем транспортировки могут быть сертифицированы лишь в том случае, ес ли докажут, что их сертификация не повлечет риск для надежности поставок. При этом не определены ни термин «надежность поставок», ни доказательства, кото рые операторы могут представить в обоснование отсутствия риска.

Аналогичное требование не распространяется на операторов, подконтроль ных инвесторам ЕС, т.е. оговорка представляет собой нарушение национального режима, изъятие ограничительного характера. Примечательно, что оговорка рас пространяется не только на вновь создаваемых, но и на действующих операторов.

Это создает риск дестабилизации сложившихся в отрасли отношений.

Решение о сертификации принимает регулятор государства-члена, в котором находится оператор, но, перед тем как принять решение, он должен запросить мнение Комиссии и придать ему «особое внимание» («utmost account»). Послед ствия отказа в сертификации в Директиве не указаны и подлежат определению на национальном уровне. Вероятно, сертификация по аналогии с лицензированием будет рассматриваться как условие осуществления транспортной деятельности:

оператор, не имеющий сертификации, будет лишен права заниматься транспорт ной деятельностью.

3. Анализ правомерности норм о разъединении и оговорки о третьих странах Вопрос о правомерности норм о разъединении и оговорки о третьих странах является предметом серьезных дискуссий. Критические оценки данных положе ний звучат, в частности, со стороны практикующих в Брюсселе юристов, указы вающих на «большую уязвимость» Третьего пакета•. В качестве аргументов при водятся соображения о нарушениях европейского и международного права.

В контексте европейского права ставится вопрос об отсутствии надлежащих правовых оснований для принятия Третьего пакета, о нарушении принципов про порциональности, субсидиарнос-ти, свободы учреждения компаний, свободы дви жения капитала, юридической ясности и защиты правомерных ожиданий.

По общему правилу, лишь государства-члены и институты ЕС имеют право на оспаривание в Суде ЕС норм вторичного европейского права, причем лишь в течение двух месяцев с даты опубликования соответствующих актов. Судя по имеющейся информации, указанные «привилегированные» истцы не воспользо вались этим правом, что неудивительно, учитывая, что Третий пакет стал про дуктом политического компромисса, достигнутого между государствами-членами и институтами ЕС в ходе длительных и непростых согласований.

В то же время на стадии имплементации норм Третьего пакета частные лица, интересы которых негативно затронуты, вправе будут оспаривать в национальных судах соответствующие нормы имплементирующего законодательства. В таком случае национальные суды будут обращаться в Суд ЕС за получением преюдици альных решений по вопросам толкования и действительности тех норм европей ского права, которые послужили основой для принятия оспариваемых нацио нальных актов.

Что касается соответствия Третьего пакета нормам международного права, то здесь речь идет о международных инвестиционных договорах ЕС в целом и его государств-членов в частности. Энергетические предприятия ЕС с иностранными инвестициями находятся в рамках специального режима, предусмотренного ука занными международными договорами и обеспеченного защитой международно го арбитража. Этот специальный режим делает их положение более благоприят ным, чем положение предприятий без иностранных инвестиций.

Если разъединение предприятий повлечет для иностранных инвесторов су щественную потерю контроля или стоимости инвестиций, то оно может быть ква • Willems A.R., Sul J., Benizri Y. Unbundling As a Defense Mechanism Against Russia: Is the EU Missing the Point? Oil, Gas & Energy Law Intelligence. May, 2009. Vol. 7, Issue 2. Анализ право мерности первоначального проекта Третьего пакета см.: Гудков И.В. Третий энергетический па кет ЕС: разъединение вертикально интегрированных компаний и ограничение прав инвесторов из третьих стран// Нефть, Газ и Право. 2007. №5.

Договор о функционировании ЕС, ст. 263.

Там же. Ст. 267.

лифицировано как мера, имеющая эквивалентный экспроприации эффект. Право мерность экспроприации, как правило, зависит от выполнения ряда условий, включающих недискриминационный характер, соблюдение надлежащей проце дуры, выполнение публичного интереса и, главное, выплату компенсации. Дого вор к Энергетической хартии 1994 г. (ДЭХ) и многие двусторонние инвестицион ные соглашения требуют, чтобы компенсация была незамедлительной, достаточ ной и эффективной («формула Халла»), при этом в расчете ее размера не должно учитываться снижение стоимости актива, вызванное ожиданиями экспроприации.

Кроме того, ряд международных инвестиционных договоров предусмат ривает применение к иностранным инвестициям стандарта справедливого и оди накового режима (fair and equitable treatment). Согласно арбитражной практике со ставной частью данного стандарта являются обеспечение стабильного правового режима и защита правомерных ожиданий инвестора. Пункт 1 статьи 10 ДЭХ, по мимо того что предусматривает указанный стандарт, обязывает принимающие страны обеспечить инвестициям «максимальную защиту и безопасность» и «не препятствовать посредством неоправданных или дискриминационных мер управ лению, пользованию, владению или распоряжению ими».

Применение мер разъединения, дестабилизирующих сложившиеся отноше ния собственности, к ВИП с иностранными инвестициями может нарушить ука занные положения.

В свою очередь, введение в действие оговорки о третьих странах повлечет нарушение национального режима в отношении операторов систем транспорти ровки с иностранным участием. Национальный режим предусмотрен пунктом статьи 10 ДЭХ, многими двусторонними инвестиционными договорами, пунктом 2 статьи 28 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией, ЕС и го сударствами — членами ЕС 1994 г. Иностранные инвесторы, на капи таловложения которых распространяется национальный режим, вправе будут тре бовать неприменения оговорки о третьих странах.

Дискуссия о соотношении норм Третьего пакета с международными инве стиционными обязательствами ЕС и его государств-членов перешла в политиче скую плоскость, о чем свидетельствуют материалы Энергетического диалога Рос сия — ЕС. В десятом докладе диалога (ноябрь 2009 г.) зафиксированы диамет рально различающиеся позиции сторон по данному вопросу. По мнению ЕС, «Третий пакет… полностью соответствует двусторонним и многосторонним обя зательствам Сообщества, представляет привлекательную и стабильную правовую среду для российских инвестиций». Россия, в свою очередь, полагает, что «приня тие Третьего пакета… существенно ограничивает деятельность российских энер гетических компаний в ЕС, прямо затрагивая их интересы»•.

Выводы В энергетической политике ЕС ключевым является вопрос о «примирении»

целей надежности поставок (security of supply) и конкуренции (competition). Тре тий пакет предлагает найти алгоритм сосуществования данных целей через одно Договор к Энергетической хартии, ст. 13.

• EU – Russia Energy Dialogue. Tenth Progress Report. November 2009.

временную максимизацию конкуренции в сфере поставок энергии и усиление го сударственного вмешательства в естественно-монопольную сферу транспорти ровки энергии. Чтобы эти меры имели интеграционный эффект, акцент сделан на трансграничную составляющую: учреждены новые инструменты взаимодействия операторов и регуляторов, введена категория общеевропейского плана сетевого развития.

Максимизация конкуренции в поставках достигается через внедрение досту па третьих лиц к ключевым объектам инфраструктуры, регулирование тарифов независимыми органами и радикальное структурное реформирование вертикаль но интегрированных предприятий. Эти меры сокращают у традиционных верти кально интегрированных игроков коммерческие стимулы для реализации инфра структурных проектов. В то же время нет гарантий появления новых дезинтегри рованных инвесторов, желающих вкладывать средства в регулируемый бизнес с относительно небольшой нормой доходности. Чтобы избежать проблемы недоин вестирования и обеспечить надежность поставок, Третий пакет использует модель «кнута и пряника»: допускает возможность тарифного стимулирования и изъятий из общего режима (пряник) и предусматривает внедрение жесткого планирования развития инфраструктуры под контролем национальных регуляторов (кнут). По следнее резко увеличивает значение публичного элемента в транспортировке энергии: теперь принятие инвестиционных решений становится обязанностью операторов, коль скоро эти решения необходимы для выполнения плана.

Вопрос о том, насколько предложенные Третьим пакетом меры адекватны для достижения постулированных целей, — предмет дискуссий, ответ на который даст время. Объективными индикаторами будут данные о динамике инвестици онной и торговой активности на энергетическом рынке ЕС.

Специфика энергетической отрасли ЕС, состоящая в ее растущей зависимо сти от импортных поставок, не нашла отражения в Третьем пакете. С одной сто роны, декларируется концепция «ровного игрового поля», согласно которой по стоянно меняющийся в течение последних десяти лет правовой режим ЕС в сфере энергетики в равной степени распространяется на европейский бизнес предпри ятий как из государств-членов ЕС, так и из других стран. С другой стороны, вво дится оговорка о третьих странах — изъятие ограничительного характера, услож няющее фукцио-нирование подконтрольных иностранцам операторов, к дея тельности ACER не допускаются представители стран, не принимающих acquis, отдельные элементы Третьего пакета и многочисленные содержащиеся в нем «не ясности» по принципиальным вопросам порождают серьезные сомнения в их со вместимости с международными договорами, в том числе с нормами ДЭХ, актив ным сторонником которого выступает ЕС.

Эти обстоятельства могут негативно отразиться на инвестиционном климате, на что указала российская сторона в ходе Энергетического диалога с ЕС. Учиты вая единый характер производственно-сбытовой энергетической цепи, инвести ционные решения в производственном бизнесе напрямую зависят от ситуации в транспортной и сбытовой сферах. Если транспортная (частично) и сбытовая (пол ностью) сферы находятся в рамках европейского правового поля и проблемы ин вестирования в них ЕС может решить самостоятельно, в том числе с помощью нерыночных мер, то производство основных первичных энергоносителей сосре доточено на территориях стран, не входящих в ЕС. Инвестиционные решения «внешних» производителей энергии находятся за пределами контроля ЕС и це ликом зависят от коммерческой мотивации: уверенности в стабильном функцио нировании всего производственно-сбытового цикла. Это говорит в пользу созда ния в ЕС «острова правовой стабильности», позволяющего производителям уве ренно развивать проекты, обеспечивающие долгосрочные поставки на европей ский рынок в контексте резко меняющегося регулятивного и ужесточающегося конкурентно-правового режима.

Смотри также приложение ПРИЛОЖЕНИЯ Энергетическая хартия — система международных соглашений, касающих ся энергетических рынков.

Европейская энергетическая хартия (ЕЭХ) — необязывающая междуна родная декларация, принятая в 1991 году.

Договор Энергетической хартии (ДЭХ) — юридически обязывающий до кумент, принятый в 1994 году.

Положения ЕЭХ и ДЭХ реализует межправительственная организация Кон ференция по Энергетической Хартии (КЭХ), учреждённая в 1994 году.

ЕЭХ и ДЭХ направлены на установление единых прозрачных правил функ ционирования международного энергетического рынка в сфере торговли энерго носителями, инвестиций, транзита и энергоэффективности. Энергетическая хар тия направлена на создание свободного энергорынка в ЕС. Данные документы не регулируют вопросов привлечения инвесторов и доступа к транзитной трубе, но запрещают дискриминацию в этих вопросах. Иными словами, страна вправе, к примеру, запретить иностранные инвестиции в ТЭК или доступ к транзитной тру бе, но если какая-то иностранная компания допущена к транзиту или ей разреше ны инвестиции, то условия для неё должны быть созданы не хуже, чем для нацио нальных компаний.

1. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ХАРТИЯ Официальный документ I. Заключительная Пленарная сессия Конференции по Европейской Энерге тической Хартии состоялась в Лиссабоне 16-17 декабря 1994 года. В Конферен ции принимали участие представители Австралии, Республики Австрия, Азербай джанской Республики, Республики Албания, Республики Армения, Республики Беларусь, Королевства Бельгии, Республики Болгария, Республики Венгрия, Фе деративной Республики Германии, Греческой Республики, Республики Грузия, Королевства Дании, Европейских сообществ, Ирландии, Республики Исландия, Королевства Испании, Итальянской Республики, Республики Казахстан, Канады, Республики Кипр, Республики Кыргызстан, Республики Латвия, Республики Лит ва, Княжества Лихтенштейн, Великого Герцогства Люксембург, Республики Мальта, Республики Молдова, Королевства Нидерландов, Королевства Норвегии, Республики Польша, Португальской Республики, Российской Федерации, Румы нии, Словацкой Республики, Республики Словения, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов Америки, Респуб лики Таджикистан, Туркменистана, Республики Турция, Республики Узбекистан, Украины, Республики Финляндия, Французской Республики, Республики Хорва тия, Чешской Республики, Швейцарской Конфедерации, Королевства Швеции, Республики Эстония и Японии (далее именуемые «представители»), а также при нимали участие приглашенные наблюдатели из некоторых стран и международ ных организаций.

История вопроса II. Во время совещания Европейского совета в Дублине в июне 1990 года Премьер-министр Нидерландов высказал мысль о том, что экономический рост в Восточной Европе и в существовавшем тогда Союзе Советских Социалистиче ских Республик можно было бы обеспечить и ускорить путем сотрудничества в области энергетического сектора. Эта мысль была поддержана Советом, который предложил Комиссии Европейских сообществ изучить вопрос о наиболее эффек тивных путях развития такого сотрудничества. В феврале 1991 года Комиссия предложила концепцию Европейской Энергетической Хартии.

После обсуждения предложения Комиссии в Совете Европейских сообществ Европейские сообщества пригласили другие страны Западной и Восточной Евро пы, Союз Советских Социалистических Республик и неевропейские страны-члены Организации экономического сотрудничества и развития принять участие в кон ференции в Брюсселе в июле 1991 года с тем, чтобы начать переговоры по Евро пейской Энергетической Хартии. Приглашение принять участие в Конференции по Европейской Энергетической Хартии в качестве наблюдателей было также на правлено ряду других стран и международных организаций.

Переговоры по Европейской Энергетической Хартии завершились в 1991 го ду, и Хартия была принята путем подписания Заключительного Документа на конференции, состоявшейся в Гааге 16-17 декабря 1991 года.

Тогда или впоследствии Хартию подписали все стороны, перечисленные в Разделе I выше, исключая наблюдателей.

Подписавшие Европейскую Энергетическую Хартию стороны обязались: со блюдать договоренности и принципы Хартии, осуществлять и расширять их со трудничество как можно скорее путем добросовестных переговоров с целью вы работки Основного Соглашения и Протоколов.

Соответственно, Конференция по Европейской Энергетической Хартии нача ла переговоры по Основному Соглашению, впоследствии названному Договором к Энергетической Хартии, направленные на стимулирование промышленного со трудничества между Востоком и Западом путем предоставления правовых гаран тий в таких областях, как инвестиции, транзит и торговля. Она также начала пере говоры по Протоколам, охватывающим вопросы энергетической эффективности, ядерной безопасности и углеводородов, хотя переговоры по вопросу об углеводо родах позже были приостановлены до завершения работы над Договором к Энер гетической Хартии. Переговоры по Договору к Энергетической Хартии и Прото колу к Энергетической Хартии по Вопросам Энергетической Эффективности и Соответствующим Экологическим Аспектам были успешно завершены в 1994 году.

Договор к энергетической хартии III. После его обсуждения Конференция по Европейской Энергетической Хартии приняла текст Договора к Энергетической Хартии (далее именуемого «Договор»), содержащийся в Приложении 1, и Решения в отношении него, содер жащиеся в Приложении 2, и согласилась, что Договор будет открыт для подписа ния в Лиссабоне с 17 декабря 1994 года по 16 июня 1995 года.

Понимание IV. Подписанием настоящего Заключительного Акта представители согласи лись принять следующие Понимания в отношении Договора:

1. В отношении Договора в целом:(а) Представители подчеркивают, что по ложения Договора согласованы с учетом особого характера Договора, направлен ного на создание правовой основы для стимулирования долгосрочного сотрудни чества в отдельном секторе, а поэтому не могут толковаться как создающие пре цедент в контексте других международных переговоров.

(b) Положения Договора:

(i) не обязывают никакую Договаривающуюся Сторону открывать обязатель ный доступ для третьих сторон;

или (ii) не исключают использование цено вых систем, которые, в пределах определенной категории потребителей, устанав ливают единые цены для потребителей в различных местах.

(с) Изъятия из режима наиболее благоприятствуемой нации не предназначе ны для распространения на меры, относящиеся конкретно к какому-либо Инве стору или группе Инвесторов, а применяются в отношении всех Инвесторов.

2. В отношении Статьи 1(5) (а) Имеется в виду, что Договор не предоставляет прав заниматься хозяйст венной деятельностью кроме как Хозяйственной Деятельностью в Энергетиче ском Секторе.

(b) Примерами, иллюстрирующими Хозяйственную Деятельность в Энерге тическом Секторе, служат следующие виды деятельности:

(i) поисково-разведочные работы и добыча, например, нефти, газа, каменного угля и урана;

(ii) строительство и эксплуатация электростанций, в ом числе с силовыми энергетическими установками, использующими энергию ветра, а также другие возобновляемые источники энергии;

(iii) транспортировка по суше, распределение, хранение и поставка Энергети ческих Материалов и Продуктов, например, посредством передаточных и распре делительных сетей и трубопроводов или железнодорожных линий специального назначения, а также строительство сооружений для них, в т. ч. прокладка нефте проводов, газопроводов и угольных пульпопроводов;

(iv) удаление и ликвидация отходов на объектах, связанных с энергией, таких как электростанции, включая радиоактивные отходы с атомных электростанций;

(v) выведение из эксплуатации объектов, связанных с энергией, в том числе нефтебуровых установок, нефтеперерабатывающих заводов и электростанций;

(vi) маркетинг и продажа, а также торговля Энергетическими Материалами и Продуктами, например, розничная продажа бензина;

и (vii) исследования, консультирование, планирование, управление и проекти рование, связанные с вышеупомянутой деятельностью, в том числе направленные на Повышение Энергетической Эффективности.

3. В отношении Статьи 1(6) В целях уточнения вопроса о том, контролируется ли Инвестиция, осуществ ленная на Территории одной Договаривающейся Стороны, прямо или косвенно, Инвестором любой другой Договаривающейся Стороны, контроль над Инвести цией означает фактический контроль, определяемый после изучения реальных об стоятельств в каждой ситуации. При каждом таком изучении следует рассматри вать все соответствующие факторы, включая (а) финансовое участив Инвестора в Инвестиции, в т.ч. участие в акционер ном капитале;

(b) способность Инвестора оказывать существенное влияние на управление Инвестицией и ее функционирование;

и (с) способность Инвестора оказывать существенное влияние на выбор членов совета директоров или любого другого распорядительного органа.

В тех случаях, когда существует сомнение относительно того, контролирует ли Инвестор, прямо или косвенно, Инвестицию, Инвестор, претендующий на та кой контроль, несет бремя доказательства, что такой контроль существует.

4. В отношении Статьи 1(8) В соответствии с политикой Австралии в области иностранна инвестиций, создание нового горнодобывающего предприятия или предприятия по переработ ке сырья в Австралии с общим объемом инвестиций иностранных деловых кругов в 10 млн. австралийских долларов или более рассматривается как осуществление новой инвестиции даже в том случае, если эти иностранные деловые круги уже ведут аналогичную деятельность в Австралии.

5. В отношении Статьи 1(12) Представители признают необходимость адекватной и эффективной защиты прав Интеллектуальной Собственности в соответствии с самыми высокими обще признанными международными стандартами.

6. В отношении Статьи 5(1) Соглашение представителей в отношении Статьи 5 не означает выражение какой-либо позиции относительно того, отражены ли положения «Соглашения о связанных с торговлей инвестиционных мерах», прилагаемого к Заключительно му акту Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров, в статьях III и XI ГАТТ, и если да, то в каком объеме.

7. В отношении Статьи (а) Одностороннее и согласованное антиконкурентное поведение, упомянутое в Статье 6(2), должно определяться каждой Договаривающейся Стороной в соот ветствии с ее законами и может включать в себя злоупотребления, имеющие ха рактер эксплуатации.

(b) «Обеспечение Соблюдения» или «Обеспечивает Соблюдение» включает действие в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны о кон куренции посредством расследования, судебного разбирательства или админист ративной процедуры, а также путем принятия какого-либо решения или дополни тельного закона, предоставляющих или продлевающих какое-либо разрешение.

8. В отношении Статьи 7(4) Соответствующее законодательство могло бы включать положения по охране окружающей среды, землепользованию, безопасности или техническим стандартам.

9. В отношении Статей 9, 10 и Части V Поскольку программы Договаривающейся Стороны, предусматривающие предоставление государственных кредитов, субсидий, гарантий или страхования в целях поощрения торговли или Инвестиций за границей, не связаны с Инвестици ей или связанной с ней деятельностью Инвесторов других Договаривающихся Сторон на ее Территории, участив в таких программах может ограничиваться.

10. В отношении Статьи 10(4) В дополнительном договоре будут определены условия применения Режима, изложенного в Статье 10(3). Эти условия будут, inter alia, включать положения, относящиеся к продаже или иному отчуждению государственных активов (прива тизация) и роспуску монополий (демонополизация).

11. В отношении Статей 10(4) и 29(6) Договаривающиеся Стороны могут рассматривать любую связь между поло жениями Статьи 10(4) и Статьи 29(6).

12. В отношении Статьи 14(5) Предполагается, что Договаривающаяся Сторона, вступающая в соглашение, упомянутое в Статье 14(5), следит за тем, чтобы условия такого соглашения не противоречили обязательствам этой Договаривающейся Стороны по Уставу Ме ждународного Валютного Фонда.

13. В отношении Статьи 19(1)(i) Каждая Договаривающаяся Сторона сама решает, в какой мере оценка и мо ниторинг Воздействия на Окружающую Среду должны подпадать под действие правовых требований, какие органы власти правомочны принимать решения от носительно таких требований, а также определяет надлежащие процедуры, кото рых следует придерживаться.

14. В отношении Статей 22 и Что касается торговли Энергетическими Материалами и Продуктами, регу лируемой Статьей 29, эта Статья определяет положения, относящиеся к вопросам, охватываемым Статьями 22 и 23.

15. В отношении Статьи Изъятия, содержащиеся в ГАТТ и Связанных с ним Документах, применяют ся между отдельными Договаривающимися Сторонами, являющимися сторонами ГАТТ, как это установлено в Статье 4. Что касается торговли Энергетическими Материалами и Продуктами, регулируемой Статьей 29, эта Статья определяет по ложения, относящиеся к вопросам, охватываемым Статьей 24.

16. В отношении Статьи 26(2) (а) Статья 26(2) (а) не должна толковаться как статья, требующая, чтобы Догова ривающаяся Сторона включала Часть III Договора в свое национальное законода тельство.

17. В отношении Статей 26 и Ссылка на договорные обязательства в предпоследнем предложении Статьи 10(1) не относится к решениям, принятым международными организациями, даже если они имеют обязательную юридическую силу, или к договорам, которые вступили в силу до 1 января 1970 года.

18. В отношении Статьи 29(2) (а) (а) В тех случаях, когда положение ГАТТ 1947 г. или Связанного с ним До кумента, упоминаемое в этом пункте, предусматривает совместные действия сто рон ГАТТ, имеется в виду, что такие действия предпринимает Конференция по Хартии.

(b) Фраза «применявшихся на 1 марта 1994 года и практиковавшихся в отно шении Энергетических Материалов и Продуктов сторонами ГАТТ 1947 г. между собой» не означает ссылку на случаи, когда сторона ГАТТ ссылается на статью XXXV ГАТТ, тем самым не соглашаясь применять ГАТТ в отношении другой стороны ГАТТ, но, тем не менее, de facto применяет в одностороннем порядке не которые положения ГАТТ в отношении этой другой стороны ГАТТ.

19. В отношении Статьи Временной Конференции по Хартии следует в максимально короткие сроки решить, как эффективнее реализовать цель Части III Европейской Энергетической Хартии, состоящую в том, чтобы провести переговоры по Протоколам в тех об ластях сотрудничества, которые перечислены в Части III Хартии.

20. В отношении Статьи (а) Временному Генеральному секретарю следует незамедлительно связаться с другими международными организациями с тем, чтобы выяснить, на каких ус ловиях они могли бы согласиться выполнять задачи, вытекающие из Договора и из Хартии. Временный Генеральный секретарь мог бы доложить об этом времен ной Конференции по Хартии на сессии, которую в соответствии со Статьей 45(4) необходимо созвать не позднее чем через 180 дней после даты открытия Договора для подписания.

(b) Конференции по Хартии следует утверждать годовой бюджет до начала финансового года.

21. В отношении Статьи 34(3)(m) Технические изменения в Приложениях могут, например, включать исключе ние из перечней неподписавших сторон или тех подписавших сторон, которые заявили о своем намерении не ратифицировать Договор, или добавления к При ложениям N и VC. Предполагается, что Секретариат будет предлагать такие из менения Конференции по Хартии в соответствующих случаях.

22. В отношении Приложения TFU(1) (а) Если некоторые из сторон соглашения, упомянутого в пункте (1), не под писали Договор или не присоединились к нему в течение времени, установленно го для уведомления, те стороны соглашения, которые подписали Договор или присоединились к нему, могут сделать уведомление от их имени.

(b) В общем, обязательное уведомление о соглашениях чисто коммерческого характера не предусмотрено, поскольку в отношении таких соглашений не дол жен подниматься вопрос о соблюдении Статьи 29(2) (а), даже если в них участ вуют государственные организации. Однако, Конференция по Хартии могла бы уточнить в целях Приложения Три, какие виды соглашений, упомянутых в Статье 29(2)(b), требуют уведомления в соответствии с Приложением.

Декларации V. Представители заявили, что Статья 18(2) не должна толковаться в том смысле, что она позволяет обойти применение других положений Договора.

VI. Представители также приняли к сведению следующие Декларации, сде ланные в отношении Договора:

В отношении Статьи 1(6) Российская Федерация выражает пожелание вернуться на переговорах по до полнительному договору, упомянутому в Статье 10(4), к вопросу о важности на ционального законодательства в связи с вопросом контроля как он сформулиро ван в Понимании в отношении Статьи 1(6).

2. В отношении Статей 5 и 10(11) Австралия отмечает, что положения Статей 5 и 10(11) не умаляют ее права и обязательства по ГАТТ, включая те, которые были выработаны в Соглашении Уругвайского раунда о связанных с торговлей инвестиционных мерах, в частно сти, в отношении списка исключений в Статье 5(3), который она считает непол ным.

Австралия далее отмечает, что было бы неправильно, чтобы учрежденные по Договору органы по разрешению споров давали толкование Статей III и XI ГАТТ в контексте споров между сторонами ГАТТ или между Инвестором стороны ГАТТ и другой стороной ГАТТ. Она считает, что в отношении применения Ста тьи 10(11) между Инвестором и стороной ГАТТ, единственный вопрос, который может рассматриваться по Статье 26, – это вопрос об арбитражном решении, в том случае, если комиссия экспертов ГАТТ или орган по разрешении споров ВТО первые установят, что связанная с торговлей инвестиционная мера, осуществляе мая Договаривающейся Стороной, несовместима с ее обязательствами по ГАТТ или по Соглашению о связанных с торговлей инвестиционных мерах.

3. В отношении Статьи Европейские сообщества и их государства-члены, а также Австрия, Норвегия, Швеция и Финляндия заявляют, что положения Статьи 7 подпадают под действие договорных норм международного права, регулирующих юрисдикцию в отноше нии подводных кабелей и трубопроводов или, в тех случаях, где не существует таких норм, – под действие общих норм международного права.

Они заявляют далее, что Статья 7 не преследует цель затронуть толкование существующих норм международного права, регулирующих юрисдикцию в от ношении подводных кабелей и трубопроводов, и не может рассматриваться как таковая.

4. В отношении Статьи И Канада, и Соединенные Штаты подтверждают, что они будут применять положения Статьи 10 в соответствии со следующими соображениями:

В целях оценки режима, который должен предоставляться Инвесторам других Договаривающихся Сторон и их Инвестициям, ситуацию необходимо будет рас сматривать в каждом конкретном случае. Сравнение между режимом, предостав ляемым Инвесторам одной Договаривающейся Стороны или Инвестициям Инве сторов одной Договаривающейся Стороны и предоставляемым Инвестициям или Инвесторам другой Договаривающейся Стороны правомерно только в том случае, если оно проводится между Инвесторами и Инвестициями, находящимися в оди наковых условиях. При определении совместимости дифференцированного ре жима для Инвесторов или Инвестиций со Статьей 10, должны приниматься во внимание два основные фактора.

Первый фактор – это программные цели Договаривающихся Сторон в раз личных областях, если они совместимы с принципами недискриминации, изло женными в Статье 10. законные программные цели могут оправдывать предос тавление дифференцированного режима иностранным Инвесторам или их Инве стициям для отражения различий в условиях между этими Инвесторами и Инве стициями и отечественными Инвесторами и Инвестициями. Например, цель обес печить целостность финансовой системы какой-либо страны оправдала бы обос нованные и продиктованные благоразумием меры в отношении иностранных Ин весторов или Инвестиций, тогда как такие меры не были бы необходимы для дос тижения тех же целей, если они касаются отечественных Инвесторов или Инве стиций. Таким образом, эти иностранные Инвесторы или их Инвестиции не будут находиться «в одинаковых условиях» с отечественными Инвесторами или их Ин вестициями. Следовательно, даже если такая мера предоставляет дифференциро ванный режим, она не будет противоречить Статье 10.

Вторым фактором является степень, в которой эта мера мотивируется тем фактом, что соответствующий Инвестор или Инвестиция находятся в иностран ном владении или под иностранным контролем. Мера, нацеленная конкретно на Инвесторов из-за того, что они являются иностранными, без достаточных для компенсационной политики оснований, согласующихся с предыдущим пунктом, противоречила бы принципам Статьи 10. Иностранный Инвестор или Инвестиция находились бы «в одинаковых условиях» с отечественными Инвесторами и их Инвестициями, и эта мера противоречила бы Статье 10.

5. В отношении Статьи Европейские сообщества и их государства-члены напоминают о том, что в соответствии со статьей 58 Договора об учреждении Европейского сообщества:

(а) на компании или фирмы, которые учреждены в соответствии с законода тельством какого-либо государства-члена и зарегистрированное местопребыва ние, центральное управление или основная предпринимательская деятельность которых находится внутри Сообщества, в том, что касается права на жительство и экономическую деятельность в соответствии с Главой 2 Раздела III Части Три До говора об учреждении Европейского сообщества, распространяется такой же ре жим, как и на физических лиц, являющихся гражданами государств-членов;


ком пании или фирмы, которые только имеют свое зарегистрированное местопребы вание внутри Сообщества, должны, в этих целях, иметь фактическую и постоян ную связь с экономикой одного из государств-членов;

(b) «компании и фирмы» означает компании или фирмы, учрежденные на ос нове гражданского или коммерческого права, в том числе кооперативные общества, а также другие юридические лица, регулируемые государственным или частным правом, за исключением обществ, которые не преследуют коммерческих целей.

Европейские сообщества и их государства-члены далее напоминают, что:

законодательство Сообщества предусматривает возможность распространять режим, описанный выше, на филиалы и отделения компаний или фирм, не учреж денных в одном из государств-членов;

и что применение Статьи 25 Договора к Энергетической Хартии будет допускать только те изъятия, которые необходимы для обеспечения преференциального режима в результате более широкого про цесса экономической интеграции, вытекающего из Договоров, учреждающих Ев ропейские сообщества.

6. В отношении Статьи Дания напоминает, что Европейская Энергетическая Хартия не будет приме няться к Гренландии и Фарерским островам до тех пор, пока соответствующее уведомление не будет получено от органов самоуправления Гренландии и Фарер ских островов.

В этом отношении Дания подтверждает, что Статья 40 Договора применяется к Гренландии и Фарерским островам.

7. В отношении Приложения G(4) (а) Европейские сообщества и Российская Федерация заявляют, что торговля ядерными материалами между ними регулируется, до тех пор, пока они не дос тигнут другого соглашения, положениями статьи 22 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, подписанного на Корфу 24 июня 1994 года, прилагаемого к нему обмена письмами и связанной с ним совместной декларации, и что споры в отно шении такой торговли будут предметом процедур упомянутого Соглашения.

(b) Европейские сообщества и Украина заявляют, что в соответствии с Со глашением о партнерстве и сотрудничестве, подписанным в Люксембурге 14 ию ня 1994 года, и Временным соглашением к нему, парафированным там же в тот же день, торговля ядерными материалами между ними регулируется исключи тельно положениями конкретного соглашения, которое будет заключено между Европейским сообществом по атомной энергии и Украиной.

До вступления в силу этого конкретного соглашения, положения Соглашения между Европейским экономическим сообществом, Европейским сообществом по атомной энергии и Союзом Советских Социалистических Республик о торговле и экономическом и коммерческом сотрудничестве, подписанного в Брюсселе 18 де кабря 1989 года, продолжают исключительно применяться к торговле ядерными материалами между ними.

(с) Европейские сообщества и Казахстан заявляют, что в соответствии с Со глашением о партнерстве и сотрудничестве, парафированным в Брюсселе 20 мая 1994 года, торговля ядерными материалами между ними регулируется исключи тельно положениями конкретного соглашения, которое будет заключено между Европейским сообществом по атомной энергии и Казахстаном.

До вступления в силу этого конкретного соглашения, положения Соглашения между Европейским экономическим сообществом, Европейским сообществом по атомной энергии и Союзом Советских Социалистических Республик о торговле и экономическом и коммерческом сотрудничестве, подписанного в Брюсселе 18 де кабря 1989 года, продолжают исключительно применяться к торговле ядерными материалами между ними.

(d) Европейские сообщества и Кыргызстан заявляют, что в соответствии с Соглашением о партнерстве и сотрудничестве, парафированным в Брюсселе мая 1994 года, торговля ядерными материалами между ними регулируется исклю чительно положениями конкретного соглашения, которое будет заключено между Европейским сообществом по атомной энергии и Кыргызстаном.

До вступления в силу этого конкретного соглашения, положения Соглашения между Европейским экономическим сообществом, Европейским сообществом по атомной энергии и Союзом Советских Социалистических Республик о торговле и экономическом и коммерческом сотрудничестве, подписанного в Брюсселе 18 де кабря 1989 года, продолжают исключительно применяться к торговле ядерными материалами между ними.

(e) Европейские сообщества и Таджикистан заявляют, что торговля ядерными материалами между ними регулируется исключительно положениями конкретно го соглашения, которое будет заключено между Европейским сообществом по атомной энергии и Таджикистаном.

До вступления в силу этого конкретного соглашения, положения Соглашения между Европейским экономическим сообществом, Европейским сообществом по атомной энергии и Союзом Советских Социалистических Республик о торговле и экономическом и коммерческом сотрудничестве, подписанного в Брюсселе 18 де кабря 1989 года, продолжают исключительно применяться к торговле ядерными материалами между ними.

(f) Европейские сообщества и Узбекистан заявляют, что торговля ядерными материалами между ними регулируется исключительно положениями конкретно го соглашения, которое будет заключено между Европейским сообществом по атомной энергии и Узбекистаном.

До вступления в силу этого конкретного соглашения, положения Соглашения между Европейским экономическим сообществом, Европейским сообществом по атомной энергии и Союзом Советских Социалистических Республик о торговле и экономическом и коммерческом сотрудничестве, подписанного в Брюсселе 18 де кабря 1989 года, продолжают исключительно применяться к торговле ядерными материалами между ними.

Протокол к энергетической хартии по вопросам энергетической эффек тивности и соответствующим экологическим аспектам VII. Конференция по Европейской Энергетической Хартии приняла текст Протокола к Энергетической Хартии по Вопросам Энергетической Эффективности и Соответствующим Экологическим Аспектам, содержащийся в Приложении 3.

Европейская энергетическая хартия VIII. Временная Конференция по Хартии и Конференция по Хартии, преду смотренные в Договоре, впредь должны быть ответственными за принятие реше ний относительно обращений о подписании Заключительного Документа Гааг ской Конференции по Европейской Энергетической Хартии и Европейской Энер гетической Хартии, принятой в результате этого.

2. Первичное потребление энергии в мире, 2004 г.

(Таблицы 2-4 по данным Международной ассоциации энергетики) Нефть Регионы, Газ Уголь Атомная Прочее Всего страны энергия Млн т н.э.

Мир 3 989 2 303 2 731 624 1 540 11 Большая восьмерка 1 631 1 294 901 463 538 4 США 916 512 557 188 159 2 ЕС=25 687 413 318 291 80 1 Россия 129 362 106 32 40 Африка 133 68 99 3 255 Ближний Восток 393 203 10 0 4 Европа 761 463 373 235 187 2 Страны СНГ 280 520 185 52 45 1 АТР* 1 043 311 1 449 119 715 3 Северная Америка 1 027 590 588 208 174 2 Латинская 353 147 27 7 161 Америка Доля от мирового потребления, % Мир 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100, Большая восьмерка 40,9 56,2 33,0 74,1 34,9 43, США 23,0 22,2 20,4 30,1 10,3 20, ЕС=25 17,2 17,9 11,7 46,6 5,2 16, Россия 15,7 3,9 5,2 2, 3,2 6, Африка 3,3 3,0 3,6 0,5 16,5 5, Ближний Восток 8,8 0,4 0,0 0, 9,8 5, Европа 19,1 20,1 13,7 37,7 12,1 18, Страны СНГ 7,0 22,6 6,8 8,3 2,9 9, АТР 26,1 13,5 53,0 19,0 46,4 32, Северная Америка 25,7 25,6 21,5 33,4 11,3 23, Латинская Амери- 6,4 1,0 1,0 10, 8,9 6, ка 3. Добыча и внешняя торговля энергоносителями, 2004 г.

Регионы, Добыча Чистый импорт страны (экспорт - импорт) Нефть Газ Уголь Нефть Газ Прочее Млн т н.э.

3 868 2 422 2 732 0 0 Мир Большая восьмерка 1 037 1 296 801 753 65 н.д.

США 330 489 567 557 80 н.д.

Высокая глубина переработки нефти достигнута на НПЗ США (90-92%), где отбор светлых нефтепродуктов находится на уровне 73-75%. В странах Западной Европы глубина переработки составляет 70-80% (Франция – 79%, Германия – 83,2%), а отбор светлых нефтепродуктов – 40%;

в Японии глубина переработки нефти – 73,1%.

Азийско-Тихоокеанский регион.

Регионы, Добыча Чистый импорт страны (экспорт - импорт) Нефть Газ Уголь Нефть Газ Прочее ЕС=25 120 187 183 546 215 Россия 459 530 128 -249 -153 н.д.

Африка 441 131 140 -300 -58 - Ближний Восток 1 187 252 1 -801 -32 - Европа 276 270 204 459 184 Страны СНГ 575 677 230 -280 -128 - АТР 380 291 1 506 645 26 Северная Америка 668 687 606 516 2 Латинская 342 116 44 -212 -3 - Америка зависимость от импорта, % Доля от мировой добычи, % 100,0 100,0 100,0 0,0 0,0 0, Мир Большая восьмерка 26,8 53,5 29,3 64,8 27,6 н.д.

США 8,5 20,2 20,8 59,9 18,4 н.д.

ЕС=25 3,1 7,7 6,7 92,4 74,9 69, Россия 11,9 21,9 4,7 4,7 2,9 н.д.

Африка 11,4 5,4 5,1 36,2 2,9 41, Ближний Восток 30,7 10,4 0,0 8,0 6,2 67, Европа 7,1 11,1 7,5 90,9 74,8 68, Страны СНГ 14,9 27,9 8,4 20,5 17,3 7, АТР* 9,8 12,0 55,1 68,2 33,7 30, Северная Америка 17,3 28,3 22,2 58,5 17,7 16, Латинская Амери- 8,8 4,8 1,6 22,2 14,4 46, ка 4. Показатели потребления первичных энергоносителей и доля АЭС в них по регионам мира 1997 год 2000 год 2010 год 2020 год Регион ОП ДПЭ АЭС ОП ДПЭ АЭС ОП ДПЭ АЭС ОП ДПЭ АЭС Северная Аме- 5,8 123 36 4,8 131 38 3, 108,7 35,9 6,3 113 рика 5,7 139 36 4,7 157 39 5, Латинская 0,6 39 33 0,6 48 36 0, 28,7 29,6 0,7 31 Америка 0,6 47 34 0,7 64 36 1, Западная Евро- 13 68 44 12 72 45 8, 62,6 41,3 12,9 64 па 12 76 47 11 86 52 11, Восточная Ев 5,1 61 32 4,8 75 34 3, ропа и страны 54,1 30,7 4,5 54 5,2 67 33 5,4 90 34 5, бывшего СССР Зависимость от импорта рассчитана как доля импорта энергоносителя в его внутреннем по треблении страны или региона.


ОП – общее потребление, ЭДж;

ДПЭ – для производства электроэнергии, %;

АЭС – доля АЭС, %. 1 ЭДж = 1018 Дж.

4,6 32 32,4 5,5 33,3 36,3 Россия 31 31 4,1 30,4 4,6 34,5 32,4 5,8 41 33 7, 0,7 25 23 0,5 33 26 0, Африка 17,2 21,5 0,7 19 0,7 28 23 0,5 42 25 0, Средний Вос 0,2 59 29 0,4 88 32 0, ток и Южная 35,6 25,7 0,2 40 0,3 71 29 0,5 122 32 0, Азия Юго-Восточная - 30 28 - 43 30 19,6 24,3 - 21 Азия - 34 28 0,1 53 30 4,9 118 38 5,8 159 42 5, Дальний Восток 80,5 33,3 5,2 88 4,8 134 38 6,4 198 42 6, 5,1 524 35 4,6 648 37 3, Всего в мире 406,9 33 5,4 430 5,0 597 35 4,7 812 38 4, 5. Достоверные запасы нефти по странам и регионам мира 2006 Доля в ми- Срок исчерпания 1986, 1996, Страны и регионы млрд ровых запа- разведанных запа млрд млрд млрд /годы сов, лет баррелей баррелей баррелей тонн сах, % Канада 9,6 10,5 1,4 14, 16,5 2, Мексика 55,6 48,8 1,1 10, 13,7 1, США 36,4 29,8 2,4 11, 29,3 3, Северная Америка 101,5 89,0 59,5 7,8 5,0 11, Аргентина 2,2 2,4 0,2 8, 2,3 0, Бразилия 2,2 6,2 1,0 18, 11,8 1, Венесуэла 54,5 66,3 6,6 72, 79,7 11, Колумбия 1,2 3,0 0,1 7, 1,5 0, Перу 0,6 0,8 0,1 27, 1,1 0, Тринидад и Тобаго 0,6 0,7 0,1 13, 0,8 0, Эквадор 1,1 3,4 0,4 25, 5,1 0, Прочие страны Южной и 0,5 1,1 0,1 24, 1,3 0, За 1981, 1991 и 2000 годы данные о запасах приведены в баррелях (как принято в западной статистике), а на 2006 — и в баррелях, и в тоннах (в тоннах принято измерять запасы и добычу нефти в отечественной статистике). Точный пересчет баррелей в тонны требует сведений о средней плотности нефти, добываемой в каждой стране (баррель — объемный показатель, рав ный 159 л, а тонна — мера массы). При грубых расчетах принимают, что 1 тонна соответствует 7,3 барреля. В запасы включаются данные по сырой нефти, горючим сланцам, битуминозным пескам и газовому конденсату. Исключены данные по природному жидкому топливу, получен ному из других источников, например, при переработке угля. Из-за округления некоторые ито говые данные могут несколько отличаться от суммы слагаемых.

Отношение запасов нефти к годовой добыче показывает на сколько лет хватит разведанных запасов при современном уровне добычи.

Информация по данным компании «Бритиш Петролеум»

2006 Доля в ми- Срок исчерпания 1986, 1996, Страны и регионы ровых запа- разведанных запа млрд млрд млрд млрд /годы сов, лет баррелей баррелей баррелей тонн сах, % Центральной Америки Южная и Центральная 62,9 83,8 103,5 14,8 8,6 40, Америка Азербайджан … … 0,6 42, 7,0 1, Великобритания 5,6 4,5 0,3 6, 4,0 0, Дания 0,4 0,9 0,1 9, 1,3 0, Италия 0,6 0,7 0,1 17, 0,7 0, Казахстан … … 3,3 79, 39,6 5, Норвегия 5,6 10,8 0,8 8, 9,7 1, Россия … … 6,2 21, 74,4 10, Румыния 1,4 1,0 ** 11, 0,5 0, Туркмения … … ** 7, 0,5 0, Узбекистан … … ** 12, 0,6 0, Прочие страны Европы и 65,0*** 63,6*** 0,2 12, 2,2 0, СНГ Европа и СНГ 78,6 81,5 140,5 19,2 11,7 22, Ирак 65,0 100,0 9,6 Более 115,0 15, Иран 59,0 93,7 11,5 93, 137,5 18, Йемен 0,1 0,1 0,2 18, 2,9 0, Катар 4,5 3,7 1,3 38, 15,2 2, Кувейт 92,5 96,5 8,5 Более 101,5 14, ОАЭ 33,0 98,1 8,1 97, 97,8 13, Оман 4,1 5,2 0,5 19, 5,6 0, Саудовская Аравия 171,5 261,5 22,0 65, 264,2 36, Сирия 1,5 2,6 0,2 17, 3,0 0, Прочие страны Менее 0,2 0,1 ** 4, 0, Юго-Западной Азии 0, Юго-Западная Азия 431,3 661,5 742,7 101,2 61,9 81, Алжир 8,8 10,0 1,0 16, 12,2 1, Ангола 2,0 3,1 0,8 19, 9,0 1, Габон 0,7 1,5 0,2 25, 2,2 0, Египет 3,8 3,8 0,3 14, 3,7 0, Конго (Браззавиль) 0,8 1,3 0,1 19, 11,8 0, Ливия 21,3 19,5 3,3 63, 39,1 5, Нигерия 16,6 20,8 3,0 38, 35,9 4, Судан 0,3 0,3 0,5 46, 6,4 0, Тунис 1,8 0,4 0,1 25, 0,7 0, Чад … … 0,1 14, 0,9 0, Экваториальная Гвинея … 0,6 0,1 13, 1,8 0, 2006 Доля в ми- Срок исчерпания 1986, 1996, Страны и регионы ровых запа- разведанных запа млрд млрд млрд млрд /годы сов, лет баррелей баррелей баррелей тонн сах, % Прочие страны Африки 1,0 0,7 ** 12, 0,6 0, Африка 57,0 72,0 114,3 15,2 9,5 31, Австралия 2,9 4,0 0,3 20, 4,0 0, Бруней 1,4 1,1 0,1 14, 1,1 0, Вьетнам … 0,8 0,3 21, 3,1 0, Индия 3,8 5,5 0,5 20, 5,9 0, Индонезия 9,2 5,0 0,4 10, 4,3 0, Китай 17,1 16,3 1,3 12, 16,0 2, Малайзия 3,5 5,2 0,3 13, 4,2 0, Таиланд 0,1 0,3 ** 5, 0,5 0, Прочие страны Южной, Восточной и Юго 1,1 1,0 0,1 13, 1,0 0, Восточной Азии и Океа нии Южная, Восточная, Юго-Восточная Азия, 39,1 39,2 40,2 5,4 3,4 13, Австралия и Океания Итого в мире 770,4 1027,0 1200,7 163,6 100,0 40, В том числе 535,8 785,1 75,2 73, 902,4 123, страны ОПЕК 6. Достоверные запасы природного газа по странам и регионам мира Страны и регионы/годы Доля Срок исчерпа в мировых ния разведан 1986, 1996, 2006, трлн м3 трлн м3 трлн м3 запасах, % ных запасов, лет Канада 2,78 1,93 1,59 0,9 8, Мексика 2,17 1,92 0,41 0,2 10, США 5,41 4,62 5,45 3,0 10, Северная Америка 10,37 8,47 7,46 4,1 9, Аргентина 0,68 0,62 0,50 0,3 11, Боливия 0,13 0,13 0,74 0,4 71, Бразилия 0,09 0,15 0,31 0,2 27, Венесуэла 1,73 4,06 4,32 2,4 * Колумбия 0,11 0,22 0,11 0,1 16, Отношение запасов нефти к годовой добыче показывает на сколько лет хватит разведанных запасов при современном уровне добычи.

Информация по данным компании «Бритиш Петролеум»

Страны и регионы/годы Доля Срок исчерпа в мировых ния разведан 1986, 1996, 2006, трлн м3 трлн м3 трлн м3 запасах, % ных запасов, лет Перу … 0,20 0,33 0,2 * Тринидад и Тобаго 0,32 0,35 0,55 0,3 18, Прочие страны Южной 0,24 0,23 0,17 0,1 87, и Центральной Америки Южная и 3,32 5,96 7,02 3,9 51, Центральная Америка Азербайджан … … 1,37 0,8 * Великобритания 0,65 0,70 0,53 0,3 6, Германия 0,30 0,22 0,19 0,1 11, Дания 0,09 0,12 0,07 ** 6, Италия 0,26 0,30 0,17 0,1 14, Казахстан … … 3,00 1,7 * Нидерланды 1,86 1,82 1,41 0,8 22, Норвегия 0,57 1,81 2,41 1,3 28, Польша 0,10 0,15 0,11 0,1 25, Россия … … 47,82 26,6 80, Румыния 0,27 0,41 0,63 0,3 48, Туркменистан … … 2,90 1,6 49, Узбекистан … … 1,85 1,0 33, Украина … … 1,11 0,6 58, Прочие страны Европы и 40,37 57,64 0,46 0,3 47, СНГ Европа и СНГ 44,45 63,16 64,01 35,6 60, Бахрейн 0,21 0,15 0,09 0,1 9, Ирак 0,82 3,36 3,17 1,8 * Иран 13,99 19,35 26,74 14,9 * Йемен … 0,43 0,48 0,3 * Катар 4,44 8,50 25,78 14,3 * Кувейт 1,04 1,49 1,57 0,9 * ОАЭ 3,15 5,86 6,04 3,4 * Оман 0,22 0,45 1,00 0,6 56, Саудовская Аравия 3,69 5,54 6,90 3,8 99, Сирия 0,12 0,24 0,31 0,2 57, Прочие страны … … 0,05 ** 26, Юго-Западной Азии * Юго-Западная Азия 27,67 45,37 72,13 40, Алжир 3,35 3,69 4,58 2,5 52, Египет 0,26 0,65 1,89 1,1 54, Ливия 0,63 1,31 1,49 0,8 * Нигерия 1,34 3,47 5,23 2,9 * Прочие страны Африки 0,59 0,81 1,20 0,7 * Африка 6,16 9,93 14,39 8,0 88, Австралия 0,77 1,28 2,52 1,4 67, Бангладеш 0,35 0,27 0,44 0,2 30, Бруней 0,24 0,40 0,34 0,2 28, Страны и регионы/годы Доля Срок исчерпа в мировых ния разведан 1986, 1996, 2006, трлн м3 трлн м3 трлн м3 запасах, % ных запасов, лет Вьетнам 0,00 0,15 0,24 0,1 45, Индия 0,48 0,68 1,10 0,6 36, Индонезия 1,98 1,95 2,76 1,5 36, Китай 0,87 1,67 2,35 1,3 47, Малайзия 1,49 2,27 2,48 1,4 41, Мьянма 0,27 0,27 0,50 0,3 38, Пакистан 0,62 0,60 0,96 0,5 32, Папуа — Новая Гвинея 0,02 0,43 0,43 0,2 * Таиланд 0,22 0,18 0,35 0,2 16, Прочие страны Южной, Восточной 0,25 0,41 0,37 0,2 34, и Юго-Восточной Азии и Океании Южная, Восточная и Юго-Восточная Азия, 7,57 10,54 14,84 8,3 41, Австралия и Океания Итого в мире 99,54 143,42 179,83 100,0 65, * Более 100 лет.

** Менее чем 0,05%.

Примечание.

Из-за округления некоторые итоговые данные могут несколько отличаться от суммы слагае мых.

7. Потребление энергии первичных коммерческих источников по странам и регионам мира В таблице приведено годовое потребления энергии первичных источников в условных единицах (б.т.е.) в год одним жителем страны или крупного региона.

Британская тепловая единица (б.т.е.) показывает, сколько тепла нужно для того, чтобы нагреть один фунт воды на 1 градус Фаренгейта. Эта единица не сис темная, введена она была на рубеже XVIII—XIX вв., но по традиции ее употреб ляют многие западные энергетики, особенно в США с их пристрастием к архаич ным мерам. 1 б.т.е. соответствует 252 калориям, или 1055 Джоулям. При прибли зительных оценках вполне можно принимать 1 б.т.е. равной 1 тысяче Джоулей.

«Первичные источники энергии» – это вещества или процессы, которые име ются (протекают) на Земле и могут быть использованы человеком для производ ства энергии. Вещества — уголь, газ, нефть, горючие сланцы, торф, дрова и т. п.

(Следует понимать, что электроэнергия, выработанная при сжигании этих пер вичных источников на ТЭС, уже не является первичным источником энергии, она По данным Администрации по энергетической информации США вторична). Процессы — движение воды, позволяющее вырабатывать электроэнер гию на ГЭС, и ядерные процессы (за счет высвобождения энергии которых выра батывается электричество на АЭС). В качестве первичных источников энергии могут быть использованы (и понемногу используются) энергия ветра, приливов, вулканов и гейзеров, а также непосредственное поступление солнечных лучей на Землю.

«Коммерческие источники энергии» – это источники, которые реализуются на рынке в рамках современных, поддающихся учету экономических отношений.

Дрова, которые африканец сам для себя рубит в лесу или продает на традицион ном рынке в небольшой деревне, не считаются коммерческим источником энер гии. Из-за общей сложности учета в статистике первичных источников энергии не принято учитывать даже те дрова, которые продаются официально по документам.

Показатели в таблице – это не только сведения о том, сколько энергии по требляется. Это интегрированный показатель уровня экономического развития. В некотором отношении он даже лучше, чем ВВП на 1 жителя. Ведь теоретически можно представить совершенно дремучую, дикую страну, добывающую алмазы, получающую груды долларов и сидящую с ними в лесу. Но никак не назовешь со вершенно неразвитой страну, где ярко светятся окна, мчатся автомобили и трол лейбусы, работают станки и автоматы.

Среднемировой (66 млн б.т.е. на 1 чел.) уровень энергопотребления на 1 че ловека нельзя считать высоким. Его тянут вниз многолюдные бедные страны Африки и особенно Азии (у миллиардных Индии и Китая показатели составляют всего 13 и 33 млн). Высокий уровень энергопотребления в Западной Европе — 150 млн б.т.е. на 1 чел. в год. При таком количестве — в домах умеренного кли мата хватает тепла и света — можно, не ограничивая себя, пользоваться электро приборами;

на заводах и в полях — почти нет тяжелого ручного труда и не при меняются животные: машины, станки, сельхозтехника приводятся в движение по требляемыми источниками энергии;

много транспорта и т.п.

На Украине и в России этот показатель даже выше западноевропейского — соответственно 134 и 190 млн б.т.е., но оснований для особой гордости нет: здесь больше потерь энергии, чем в привыкшей к экономии Европе, поэтому 190 млн могут приносить пользы даже меньше, чем 150 млн.

Страны жаркого климата, достигшие определенного уровня доходов, все больше энергии расходуют на борьбу с жарой: кондиционирование воздуха, мощ ные холодильные установки, добыча воды из скважин и опреснение морской воды и т.п. В США, например, в среднем намного теплее, чем в России и Северной Ев ропе, но энергии там потребляют больше.

Рост энергопотребления – это признак экономического развития. Из таблицы видно, что за последние два десятилетия среднедушевое энергопотребление в Южной Корее выросло более чем вчетверо, это явный признак экономических достижений страны.

Но в США, например, потребление энергии на 1 жителя с 1980 по 2002 г. не только не выросло, но даже несколько сократилось. Однако, это не признак упад ка. В данном случае страна, достигшая очень высокого уровня энергопотребле ния, в последние годы пошла (главным образом из экологических соображений) курсом энергосбережения. Люди и экономика не стали получать меньше эффекта от энергии, просто меньше стали ее потери, снизились траты впустую. Как прави ло рост от низкого уровня почти всегда означает положительные сдвиги в разви тии. Стабилизация или даже снижение у самых энерговооруженных стран — тоже положительный признак, указывающий на то, что энергетика становится более разумной.

Большое потребление первичных источников энергии не всегда является при знаком высокого экономического развития.

Например, на Виргинских Островах показатель энергопотребления прямо таки зашкаливает. Это объясняется тем, что здесь размещен огромный нефтепере рабатывающий завод, один из крупнейших в мире. Он потребляет привозную нефть, то есть использует первичный источник энергии. Переработанная нефть, практически вся, вывозится с островов, но вывозится уже в виде нефтепродуктов, первичным источником энергии не являющимися. Большая часть энергии не ос талась на островах, а пошла служить американской экономике, «по документам»

она потреблена здесь. При очень малом населении самих островов (ок. 100 тыс.

чел.) среднедушевой показатель оказывается огромным. Но это – парадокс стати стики.

По таким же или похожим причинам можно отметить в таблице очень высо кие показатели потребления энергии в некоторых других малых странах.

Для крупных стран показатель энергопотребления очень информативный. Он позволяет сопоставлять экономические уровни и качество жизни в разных частях земного шара.

Потребление энергии в млн британских условных тепловых единиц на 1 чел.

Страна, регион 1980 1985 1990 1995 2000 В среднем по миру 64,5 64,4 66,4 64,3 65,5 65, Северная Америка 287,5 269,0 279,9 283,9 286,8 278, Бермудские Острова (Брит.) 158,7 123,5 154,2 122,9 118,7 127, Гренландия (Дат.) 1,1 0,0 0,0 120,0 137,4 141, Канада 403,4 405,1 402,2 412,5 419,9 417, Мексика 54,6 59,5 61,8 60,4 63,5 65, Сен-Пьер и Микелон (Фр.) 365,8 273,4 596,0 173,2 149,4 150, США 345,7 321,3 339,1 347,1 350,6 339, Центральная и Южная Америка 39,7 38,8 41,1 45,1 49,6 48, Антигуа и Барбуда 99,7 76,8 101,1 96,7 103,2 110, Антильские Острова (Нидерланд.) 1251,6 862,9 773,8 762,0 704,9 714, Аргентина 58,1 58,1 58,4 66,4 71,6 64, Аруба (Нидерланд.)...... 112,1 149,7 149,4 134, Багамские Острова 285,3 144,4 157,9 151,5 157,9 150, Барбадос 57,8 68,6 70,6 70,7 87,8 83, Страна, регион 1980 1985 1990 1995 2000 Белиз 23,6 18,3 23,8 24,3 42,3 54, Боливия 13,8 11,3 14,1 16,7 19,4 17, Бразилия 33,3 35,0 40,0 43,8 49,8 48, Венесуэла 105,7 100,6 106,9 112,7 113,9 115, Виргинские Острова (Брит.) 29,5 40,3 43,9 41,5 41,7 40, Виргинские Острова (США) 2508,2 1481,2 1111,9 1058,3 1133,1 1608, Гаити 2,8 2,6 2,3 2,2 3,0 3, Гайана 24,6 25,4 11,7 17,9 30,1 30, Гваделупа (Фр.) 21,0 37,9 52,0 57,7 59,8 61, Гватемала 9,7 7,6 9,2 10,8 13,6 14, Гвиана (Фр.) 73,6 51,7 79,0 88,6 80,3 75, Гондурас 9,2 7,7 12,4 11,5 13,3 14, Гренада 6,1 9,8 19,7 27,5 22,5 37, Доминика 6,4 10,4 14,4 16,8 18,5 23, Доминиканская Республика 16,0 16,6 19,5 20,7 31,4 30, Каймановы Острова (Брит.) 84,9 75,8 148,0 144,9 139,6 141, Колумбия 26,9 30,2 25,4 28,4 28,2 27, Коста-Рика 24,6 22,5 24,8 31,8 38,0 37, Куба 47,2 48,1 46,8 38,1 41,2 42, Мартиника (Фр.) 27,6 27,7 58,4 70,0 67,5 67, Монтсеррат (Брит.) 25,6 30,8 42,2 66,0 106,8 97, Никарагуа 12,0 12,0 10,6 10,9 11,2 11, Панама 90,4 72,8 71,2 77,4 68,4 67, Парагвай 8,9 17,9 54,2 72,3 78,6 68, Перу 23,4 21,6 17,8 20,3 21,7 21, Пуэрто-Рико (США) 133,2 92,0 84,8 98,7 112,7 123, Сальвадор 10,6 10,2 10,9 15,6 17,4 18, Сент-Винсент и Гренадины 7,3 7,7 12,8 18,9 23,0 23, Сент-Китс и Невис 18,7 18,7 23,0 33,3 36,1 36, Сент-Люсия 13,7 12,6 18,6 20,1 31,3 33, Суринам 115,9 74,8 91,5 87,6 85,4 89, Тёркс и Кайкос (Брит.)............ 12,7 12, Тринидад и Тобаго 161,2 232,3 185,4 258,1 325,9 386, Уругвай 37,6 36,2 43,0 38,7 49,2 44, Фолклендские (Мальвинские) Острова 86,0 107,5 174,5 196,2 130,6 142, (спорн. Брит. и Аргентинск.) Чили 38,3 32,9 43,0 54,0 65,9 67, Эквадор 23,0 24,2 24,7 27,0 27,7 28, Ямайка 55,4 29,3 43,0 54,3 56,5 57, Страна, регион 1980 1985 1990 1995 2000 Западная Европа* 135,0 134,4 140,4 141,0 148,7 149, Австрия 145,0 144,3 150,8 159,3 170,6 171, Бельгия 206,3 200,4 219,5 229,8 262,4 265, Босния и Герцеговина......... 52,0 57,7 63, Великобритания 156,9 154,1 160,7 163,4 164,5 162, ГДР 215,2 231,9 206,7.........

Германия......... 175,1 173,1 173, Гибралтар (Брит.) 245,9 415,3 726,3 1389,8 1783,7 1870, Греция 78,0 81,6 102,3 107,7 122,5 125, Дания 168,6 159,9 149,6 168,3 164,2 155, Ирландия 95,0 90,3 104,9 119,7 156,0 160, Исландия 248,1 284,4 325,0 323,8 474,0 479, Испания 81,7 87,0 101,3 107,7 135,2 143, Италия 108,9 106,9 119,3 123,5 132,4 132, Люксембург 394,3 338,0 381,1 339,3 348,9 377, Македония......... 58,5 58,1 53, Мальта 59,0 53,9 82,1 84,4 100,2 95, Нидерланды 226,1 207,9 222,6 231,3 239,0 243, Норвегия 327,9 373,4 404,2 409,8 437,8 441, Португалия 44,1 56,0 75,8 84,6 106,6 107, Сербия и Черногория......... 44,2 56,5 64, Словения......... 135,9 147,9 151, СФРЮ 74,7 95,0 89,5.........

Турция 22,2 26,3 35,2 39,5 46,2 44, Фарерские Острова (Дат.) 12,7 10,2 15,4 244,6 222,8 223, Финляндия 203,4 195,6 213,0 219,9 235,1 236, Франция 156,7 152,3 161,1 173,1 184,0 183, ФРГ 183,1 180,7 181,2.........

Хорватия......... 77,2 84,4 84, Швейцария 180,2 177,9 175,7 173,6 178,1 177, Швеция 249,5 259,7 255,6 254,4 251,0 250, Восточная Европа и 169,7 187,8 190,2 134,8 130,5 134, территория бывшего СССР Азербайджан......... 93,8 63,6 72, Албания 58,0 54,3 33,1 24,1 30,9 30, Армения......... 39,6 52,8 52, Белоруссия......... 98,5 123,5 115, Болгария 149,1 159,5 131,2 109,2 108,1 107, Венгрия 112,7 118,5 113,3 101,5 102,6 106, Страна, регион 1980 1985 1990 1995 2000 Грузия......... 28,2 31,6 36, Казахстан......... 109,6 120,1 134, Киргизия......... 44,7 53,1 45, Латвия......... 69,0 75,0 82, Литва......... 107,3 94,7 129, Молдавия......... 31,2 38,0 38, Польша 142,7 132,5 104,1 96,3 93,4 86, Россия......... 188,5 186,9 191, Румыния 124,0 127,1 121,2 88,8 71,1 76, Словакия......... 151,1 143,2 155, СССР 176,0 200,7 210,0.........

Таджикистан......... 36,1 36,6 37, Туркмения......... 72,1 88,7 125, Узбекистан......... 82,9 78,5 82, Украина......... 140,3 123,6 133, Чехия......... 165,2 153,0 154, Чехословакия 261,8 268,9 252,3.........



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.