авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |

«i Elml l il ? r M Ak ycan ...»

-- [ Страница 4 ] --

Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства Азербайджанской ССР. Баку, 1921, №6, с. 177 Проводился сбор продуктов и средств для населения России, охваченной в 1919-1922 гг. неурожаем и голодом вследствие большевистской “экономической политики”. А так как в 1921-1922 гг. в большинстве уездов был плохой урожай, то “отсрочка” налога фактически носила чисто символический характер.

Несколько слов о ввозе и вывозе. Если Азербайджан ская ССР помогала голодающей России хлебом1 (достаточ но вспомнить создание специального “Комитета Помгола Поволжья”), то совершенно непонятно, каким образом она могла вывозить хлеб из России, где люди миллионами по гибали от голода?

“Крестьяне всех уездов Азербайджана, где не было возможности сдавать хлебные продукты, заменяли их ско том, рисом, чалтыком и при этом заявляли, что это вместо чанага.

Многие [азербайджанские] крестьяне привозили сами на своих фургонах продукты в Баку для голодающих По волжья. Только к октябрю 1921 г. рабочие Баку путем от числения от своих скудных пайков..., крестьяне Шемахин ского уезда..., представители Сальянского уезда..., Губин ского и др. уездов привезли в Баку [собранные ими зерно и другие средства – Э.М.]”. Ввоз хлеба имел место лишь в последующие годы, ко гда в Азербайджанской ССР вместо хлеба начали выращи вать хлопок для обеспечения легкой и военной промышлен 178;

там же, №9, с. 275;

Коммунист, 1921, 23 сентября.

Подробно об этом см.: Зейналова С.А. Помощь трудящихся Азербайджана голодающим Поволжья (1921-1922 гг.), с. 63-79 // Материалы по истории Азербайджана. Музей истории Азербай джана АН Азербайджанской ССР, т. VIII. Баку, Элм, 1973.

Зейналова С.А. Помощь трудящихся Азербайджана голодаю щим Поволжья (1921-1922 гг.), с. 73 и др.

ности России этим ценным стратегическим сырьем.

Согласно декретам АзЦИКа и СНК Азербайджанской ССР в 1922 хозяйственном году от налогов освобождались лишь хлопковые посевы и шелковичные плантации;

все ос тальные хозяйства в зависимости от районов были обложе ны дифференцированным натуральным налогом, т.е. нало гом по разрядам.1 Ход сбора этого налога по всем уездам в виде таблиц ежедневно освещался на страницах газеты "Коммунист". Налог в целом по Союзу, и в частности по Азербай джанской ССР взимался своеобразными ежегодно меняю щимися методами, что являлось одним из значительных не достатков налогосбора.

При отсутствии соответствующих данных о доходе, сверху декретировался общий объем налога. Затем эта “норма” распределялась среди республик, уездов, хозяйств, часть которых из разряда слабых и бедных освобождалась от уплаты налогов. Таким образом, налог платила лишь оп ределенная часть населения. Другая же часть постепенно приучалась к иждивенчеству. Достаточно сказать, что толь ко в 1926/27 хозяйственном году лишь 3.76% крестьян уп латили более трети всего единого сельскохозяйственного налога по Азербайджанской ССР. Иными словами, если 119500 близких к нормальному хозяйства уплатили руб., то 11946 наиболее рентабельных хозяйств уплатили 905896 руб. К тому же, еще 38% крестьян в то время было освобождено от уплаты налога. Думается, именно тогда следовало бы сделать необхо димый вывод о том, каким хозяйствам отдать предпочтение в деле восстановления сельского хозяйства. На это неодно ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 127, л. 88.

Коммунист, 1922, 3 августа, 23 сентября и др.

Там же, 1927, 10 мая.

кратно обращали внимание Бухарин и Рыков, однако вопре ки их мнению, для рентабельных хозяйств предусматривал ся еще больший размер налога. После уплаты такого налога часть наиболее нормальных, рентабельных хозяйств разоря лась, принадлежавшее им имущество по постановлению особых троек конфисковывалось и распродавалось.1 Часть несостоятельных плательщиков, согласно совместному по становлению ЦИКа и СНК ЗСФСР от 22 июня 1923 г., объ являлась злостными и неисправными нарушителями и под вергалась аресту. Для правильного налогообложения необходимо иметь точные сведения о доходах, которым и должны соответст вовать размеры налога, а не декретировать сверху наугад любую норму, чего не было даже в феодальном средневеко вье. Обращая внимание на такую несуразность, газета "Коммунист" предупреждала, что “несовершенный налог может отучить крестьян от труда”. Введение официального налогосбора затянулось, по скольку 1921 г. был неурожайным, а республика к этому времени голодала, ЦК АКП(б) 15 марта 1922 г. вынужден был объявить Азербайджанскую ССР голодающей,4 и с марта по его указанию стали проводиться недели проверки помощи голодающим. Вышестоящие союзные инстанции вопрос о внедрении продналога ставили особенно остро и все время напоминали о необходимости введения налого сбора. В такой ситуации ЦК АКП(б) постановил “взимать налог только с засеянной площади”.5 В свете этого поста новления газета "Коммунист" опубликовала статью “Посев Коммунист, 1926, 14 июня.

Заря Востока, 1923, 1 июля.

Коммунист, 1926, 14 июня.

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 127, л. 11.

Там же, ф. 1, оп. 74, д. 127, л. 12.

ной налог”, в которой призывала вести точный учет имею щихся сельхозугодий, количество пахотных земель и голов скота, чтобы не допустить искривлений при переписи, как это имело место в Сарайском дайра Бакинского уезда.1 По добное наблюдалось во многих уездах. Например, в Агдам ском уезде в 1924 г. вместо 100 тыс. населения налогом бы ло обложено 60 тыс., взятых на учет, т.е. оставшиеся 40 тыс.

не были официально освобождены от уплаты налога каким то законом или постановлением – просто остались в стороне по вине учетчиков. За них же налог платили те, которые были взяты на учет. В 1925 г. эти ошибки были несколько исправлены.

Только в Агдамском уезде 22 селения были дополнительно взяты на учет, к уплате были привлечены также те, которые находились на яйлагах.3 В некоторых уездах, например, в Джебраильском и Ленкаранском, при покровительстве ме стных учреждений от учета укрывалось около 45-50% посе вов, от 10 до 70% скота.4 В этих и ряде других уездов были проведены дополнительные учеты.

По данным газеты "Коммунист", в 1924 г. по всей рес публике имелось 45800 десятин садовых участков, а на учет были взяты 12968 десятин. При имевшихся 24600 десятин виноградников учтены были лишь 15376 десятин. В Агдашском уезде в 1924 г. при раздаче аванса на хлопковые посевы крестьяне записывали 4 дес. посевов, а сеяли 1 дес. При сборе же налога вынуждены были платить за 4 дес. посевов.6 Это – результат, с одной стороны, отста Коммунист, 1923, 29 марта.

Там же, 1925, 27 апреля.

Там же, 1925, 14 июня.

Там же, 1925, 3 июня.

Там же, 1925, 28 апреля.

Там же, 1925, 14 июня.

лости крестьян, с другой, – отсутствия должной разъясни тельной работы соответствующих учреждений среди азер байджанского крестьянства. По мере возможности эту мис сию старалась выполнять газета "Коммунист". Около чет верти своих статей по сельскому хозяйству она посвятила вопросам сельскохозяйственного налога, в том числе и разъяснительной работе. Однако ее возможности были рез ко ограничены. Руководящие органы и местные исполните ли на первых порах ведущей газетой в республике считали “Бакинский рабочий”, которая была далека от азербайджан ской действительности. А в дальнейшем газета "Комму нист" проявила себя, и с нею стали считаться.

Имело место и ряд других ошибок. Например, как пи шется в статье “Авансовые проделки” за подписью "Тама шачы", крестьяне селения Александровка Али-Байрам линского дайра при получении аванса на хлопковые посевы под давлением местных руководителей подписали ведомо сти на получение денег, а деньги забрал председатель сель совета в счет налога, и крестьяне не смогли провести посе вы. Получалось, что недоимки собирались за счет авансов Азхлопкома. Посевы здесь не проводились, однако Азхлоп комом брались на учет, так как выдавались авансы.1 Как видно, Агдашский вариант здесь повторялся в еще более изощренной форме.

Немало искривлений допускалось из-за некомпетент ности местных учетчиков. Учитывая горький опыт прежних лет, Азербайджанский уполномоченный ЗакНКФина ста рался больше не повторять ошибки и недостатки прошлого.

С этой целью по его инициативе были открыты двухнедель ные курсы для подготовки учетчиков. Газета "Коммунист" указывала на следующие недос Коммунист, 1926, 15 июня.

Там же, 1926, 13 апреля.

татки, имеющиеся в ходе сбора сельскохозяйственного на лога:

- задержка с началом налоговой кампании;

- недостаточный профессиональный уровень учетчи ков;

- недооценка значения налога уездработниками. Для упорядочения налогосбора газета призывала лик видировать многочисленные налоги и ввести один “единый сельскохозяйственный налог”. В статье “Единый сельхозна лог” за подписью Д.Буниатзаде газета писала: “Существо вание различных налогов осложняет сбор. Причем в неко торых местах налог собирается разными продуктами, при этом в цене получается диспропорция. Если, скажем, налог взимать по часто меняющейся в цене валютой, то разницу всегда будет уплачивать крестьянство. Так произойдет и сбор с золотыми деньгами. Нужно чтобы налог собирался пшеницей, или же ее наличной стоимостью”.2 В статье “Ме стные доходы и расходы уездов” за подписью А.Г.Караева газета указывала, “что из-за отсутствия единой инструкции по сбору налога в уездах существуют около десяти различ ных видов местного налога, придуманных как местными, так и пришлыми сборщиками”. Согласно декрету от 23 апреля 1923 г. ЗакЦИК и ЗакСНК все существующие сельскохозяйственные налоги с 1 июня 1923 г. были ликвидированы (с условием оплаты долгов) и начиная с этого дня постепенно вводился единый сельскохозяйственный налог,4 который в дальнейшем по декрету ЗакЦИКа и ЗакСНКа от 9 июля 1923 г. был райони рован. Таким образом, по Азербайджанской ССР Гянджин Коммунист, 1925, 28 апреля.

Там же, 1923, 1 мая.

Там же, 1923, 25 мая.

Там же, 1923, 11 марта.

ский, Шамкирский, Ленкаранский, Сальянский, Губинский, Газахский, Шамахинский, Агдашский, Гёйчайский и Шу шинский уезды были обложены натуральным налогом, с правом внесения его деньгами, а Губатлинский, Карягин ский, Нухинский, Загатальский, Бакинский, Джеваншир ский уезды и Нахчыванский край – денежным.1 В статье “Сбор единого сельскохозяйственного налога пришел в действие” газета "Коммунист" сообщала о первых поступ лениях единого налога в Гянджинском, Нухинском, Агдаш ском, Джеванширском уездах.2 Уже к концу октября в Ша махинском уезде был собран единый сельскохозяйственный налог натурой и деньгами.3 По сообщению газеты в некото рых уездах на учет было взято значительное количество не засеянных площадей. Центр и закавказские руководители по понятным при чинам Азербайджанской ССР назначили единый сельскохо зяйственный налог в довольно завышенном размере;

в ос нову налогообложения была положена не действительная урожайность земель в Азербайджанской ССР, а определен ная ЗакСНК.5 Если учесть еще и то, что Азербайджанская ССР в два предыдущих года из-за тяжелого экономического положения была “освобождена” от уплаты сельскохозяйст венного налога, и, что в 1922 г. она была объявлена голо дающей, тем не менее уплатила налог в объеме 2 млн. пу дов, т.е. на 200% больше от назначенного,6 то становится очевидным, что определенная только что созданным Коммунист, 1923, 14 мая;

Заря Востока, 1923, 14 июля.

Коммунист, 1923, 3 сентября.

Там же, 1923, 2 ноября.

Там же, 1923, 3 сентября.

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 133, л. 90 об.

См.: Исаев З.М. Налоговая политика в Азербайджанской дерев не в период восстановления народного хозяйства (1921- гг.), с. 20.

ЗСФСР сумма налога в размере 4 млн. 840 тыс. пудов пше ницы было не чем иным, как стремлением урвать от Азер байджанской ССР налог как можно в большем размере, иг норируя при этом бедствующее положение азербайджан ского народа.

Не примирившись с подобным положением, Президи ум ЦК АКП(б) 14 августа 1923 г. обсудил данную ситуацию на своем заседании и постановил ходатайствовать перед ЗКК РКП(б) принять срочные меры для снижения сельско хозяйственного налога. В 1923 г. общая сельскохозяйственная продукция в Азербайджанской ССР выражалась примерно в 30 млн. пу дов, хотя посевная площадь против 1922 г. увеличилась, тем не менее урожайность была сравнительно низкой. Исходя из этого, Президиум ЦК АКП(б) установил общий размер налога в 3 млн. пудов, т.е. 10% от общей суммы сельхоз продукции. Помимо этого, Президиум сообщил ЗКК РКП(б), что вопрос этот должен быть разрешен в кратчай ший срок, т.к. в противном случае приостанавливается вся работа по подготовке и сбору налога. При распределении налога среди республик Закавка зья высшие органы ЗСФСР грубо и неприкрыто проявляли свою необъективность. Вся тяжесть налогообложения фак тически ложилась на плечи Азербайджанской ССР. Она должна была уплатить примерно 51,7% от общего объема налога, в то время как, Грузия – 37,7%, а Армения – 10,6%. На самом же деле Азербайджанская ССР уплачивала налог гораздо больше. Ни Армения, ни Грузия ни разу не справи лись с уплатой налога.

После повторного обсуждения этого вопроса Прези ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 133, л. 90 об.

Там же.

Коммунист, 1926, 30 августа.

диумом ЦК АКП(б) 10 сентября 1923 г.,1 Президиум ЗКК РКП(б) обсудил данное возражение Азербайджанской ССР и вынужден был пойти на уступки на 10%2 как для Азер байджанской ССР, так и для Грузии и Армении, чьи налого вые ставки и так были невелики. Даже при таком положе нии дел газета "Коммунист" в передовице “Налог следует собрать полностью” призывало крестьянство республики “несмотря на необъективность Закруководства, выполнить свой патриотический долг в деле обеспечения рабочих рук Закавказья хлебом”.3 Таким образом, к началу декабря г. в Азербайджанской ССР было собрано в переводе на пшеничную единицу всего 2231813 пудов налога. К этому же времени сумма уплаченного налога по Армении и Гру зии составляла соответственно – 896152 и 989064 пудов, что вместе взятые составляют 1885216 пудов, т.е. на 346597 пу дов меньше, чем по Азербайджану в целом4 (подсчеты наши – Э.М.). На это неравноправное распределение указывала газета "Коммунист" в статье “Итоги кампании единого сельхозналога” за подписью Букреева. Подобное явление наблюдалось и в деле обложения подушным налогом.

Так, по сообщению уполномоченного НКФина Тейму ра Алиева в 1923 г. грузин платил 1 р. 11 к. подушного на лога, армянин – 1 р. 45 к., а азербайджанец – 2 р. 32 к. Как видно из указанных данных, азербайджанец платил подуш ного налога в два с лишним раза больше, чем грузин. То же самое повторялось и в следующие годы.

В 1924 г. соответственно: грузин уплачивал – 1 р. ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 133, л. 158.

Там же, ф. 1, оп. 74, д. 133, л. 179;

Заря Востока, 1923, 5 октября.

Коммунист, 1923, 16 октября.

Заря Востока, 1923, 7 декабря.

Коммунист, 1924, 1 февраля.

к., армянин – 2 р. 76 к., азербайджанец – 3 р. 80 к. При этом заметим, что средства от налоговых поступ лений и эмиссий (бюджет) между тремя республиками рас пределялись следующим образом:

- Грузии – 55%, – Азербайджанской ССР – 35-40% (цифра не конкретная, плавающая), – Армении – 11%. Фактически в 1923 г. сумма уплаченного сельхознало га составила 2838669 пудов.3 Было бы интересно сравнить собранный в т.н. относительно лучшем, в смысле матери альном, сельхозналог 1923 г. с дореволюционным – 1912 г.

для выяснения степени эксплуатации крестьян Азербайджа на, хотя как утверждали руководители республики на III Всеазербайджанском съезде Советов “азербайджанские кре стьяне платили налог в 6.5 раза меньше, чем в царское вре мя”.4 На деле же все было наоборот, только с меньшей раз ницей. Для подтверждения сказанного обратимся к сле дующим таблицам: Таблица 2.4. Взимание налогов Поступившая Число дес. Число Число сумма Годы налога используемых хозяйств душ (в рублях) 1 2 3 4 Коммунист, 1924, 27 апреля.

Там же, 1923, 11 марта.

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 220, л. 62.

III Всеазербайджанский съезд Советов. Баку, 1924, с. 76-77.

ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 220, л. 62;

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д.

136, л. 159 об., 160;

III Всеазербайджанский съезд Советов. Ба ку, 1924, с. 76-77.

1 2 3 4 1912-14 2832332 3877012 347000 1922 1750000 540000 300000 1923 2838669 855000 315000 Таблица 2.4. Причиталось налога Годы На 1 дес. На хозяйство На душу 0 р. 73 к. 8 р. 16 к. 1 р. 89 к.

1912- 3 р. 24 к. 5 р. 83 к. 1 р. 26 к.

3 р. 31 к. 9 р. 01 к. 2 р. 04 к.

Как видно из таблиц, сумма поступившего налога в 1923 г. превышала сумму налога 1912 г. на 5337 р., хотя площадь обрабатываемых земель уменьшилась за этот же период почти на 3 млн. десятин. Уменьшилось также число облагаемых налогом хозяйств (на 32 тыс.) и душ (почти на 100 тыс.). До революции крестьянин за каждую обрабаты ваемую десятину платил 0 р. 73 к., а в 1923 г. – 3 р. 31 к., т.е.

в 4.5 раза больше.

Сумма налога по Азербайджанской ССР в целом в 1924 г. также была завышена и составила 5 млн. 446 тыс.

руб.1 Естественно, республика не смогла уплатить налог в многократно завышенном размере. Эта сумма не была по крыта даже в 1928 г. Общая сумма фактической уплаты в 1924 г. составила 3 млн. 633 тыс. пудов. 1924 г. для республики был неурожайный;

засуха и суровая зима нанесли сельскому хозяйству республики ущерб в размере 4490314 р.3 Поэтому ЗакЦИК и СНК сочли ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 145, л. 167.

Там же, ф. 1, оп. 74, д. 145, л. 167.

Исаев З.М. Налоговая политика в Азербайджанской деревне в возможным снизить размеры налога по отдельным уездам всех трех республик Закавказья (хотя от сильных морозов пострадала в основном Азербайджанская ССР), и об этом телеграммой сообщили ЦК АКП(б). Однако вызывает удивление тот факт, что при декре тировании самого высокого за все 20-е годы нормы на лога Азербайджанской ССР в 1924 г., ЗакЦИКом председа тельствовал С.Агамалиоглу,2 но он, в отличие от грузинских и армянских представителей в органах ЗСФСР, тогда даже не попытался, исходя из реальных условий, защитить инте ресы Азербайджанской ССР. После этого замечания умест но вспомнить высказанные им слова по другому поводу.

При образовании ЗСФСР, когда на пленуме ЦК АКП(б) апреля 1922 г. Орджоникидзе заявлял, что, “если вопрос ставится строго эгоистически, то надо ответить прямо, что в большей степени будет “обижен” Азербайджан, в меньшей степени Грузия, потому что она беднее, и абсолютно не бу дет “обижена” Армения...”, С.Агамалиоглу ответил: “Ведь это чепуха, ведь откуда Азербайджан взял нефть. Богу родственник что ли? Нефть, значит для всех”.3 Здесь, как говорится в таких случаях, комментарии излишни.

Помимо завышения нормы единого сельскохозяйст венного налога с республики, различные, как общесоюзные, так и местные организации умудрялись собирать побочные налоги. Подобное явление было обсуждено на объединен ном заседании Президиумов ЗакЦИКа и ЗакСНК 9 июля 1924 г., которое постановило, что “плательщики единого период восстановления народного хозяйства (1921-1925 гг.), с.

25.

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 138, л. 124-125.

Заря Востока, 1924, 5 июня.

См.: Хармандарян С.В. Ленин и становление Закавказской Фе дерации. 1922-1923. Ереван, 1969, с. 131.

сельскохозяйственного налога в Азербайджане не подлежат обложению никакими иными налогами”.1 Для урегулирова ния этого вопроса СНК Азербайджанской ССР 14 июля 1924 г. постановил: “всякую дополнительную подводную повинность по требованиям Мугмелстроя, Саранчорганиза ции, Закводхоза, Комиссии по телефонизации в уездах и проч. – считать противозаконной”.2 При этом в отдельных чрезвычайных случаях по разрешению АзЦИКа и СНК Азербайджанской ССР таковые допускались.

При декретировании единого сельскохозяйственного налога по Закавказью в 1925 г. делались некоторые поправ ки, и он был распределен среди республик следующим об разом: на долю Азербайджанской ССР приходилось 2 млн.

700 тыс., Грузии – 2 млн. 200 тыс., Армении – 1 млн. тыс.р., всего 6 млн.р., с оговоркой, что могут иметь место незначительные изменения.3 Вскоре такие “незначительные изменения” проявили себя. И Азербайджанской ССР, как указывалось выше, отводилась роль главного налогопла тельщика – 51.7% из общей доли Закавказья, т.е. больше, чем Армении и Грузии вместе взятых. Сокращение налога в 1925 г. в два раза, т.е. до 2. млн.р. в исторической литературе оценивалось как “прояв ление заботы Коммунистической партии и Советского пра вительства о трудящемся крестьянстве... Азербайджана”. Эта “забота” не предназначалась специально крестьянству Азербайджанской ССР. Она распространялась на всё кре стьянство Союза в целом. Если на 1924 г. по всему Союзу налог декретировался в размере 470 млн.р., то на 1925/ Заря Востока, 1924, 20 июня.

ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 144, л. 124.

Коммунист, 1925, 3 июня.

Там же, 1926, 30 августа.

История Азербайджана. Т. III, ч. I. Баку, 1963, с. 334-336 и др.

год эта ставка была сокращена до 280 млн. р. Это объясня ется тем, что в 1924 г. всеми принудительными и прочими мерами по Союзу удалось собрать всего 340 млн.р. налога. Следовательно, взимать с крестьянства было уже нечего, и попытки в этом направлении могли переполнить чашу тер пения крестьянства. Во избежание всяких недоразумений, согласно новому проекту ВЦИК было решено не облагать налогом семьи, имеющие доход менее 75 р. Было обещано также, что 2/3 налога будет оставляться на местах. Налог за 1925/26 г., учитывая и прошлогодние недо имки, был собран в сумме 3078993 р. Поскольку ставка налога ежегодно корректировалась, то она постепенно стабилизировалась и погрешности в дальнейшем были не столь велики, как раньше. Например, в двух дайрах Газахского уезда – Дашсалахлинском и Салах линском в 1925/26 г. налог соответственно составлял р. и 20244 р., а в 1926/27 г. – 23856 р. и 22970 р., разница – 361 р. и 2726 р.4 Следовательно, разница была не такой су щественной, как в прошлые годы. Это способствовало по степенному нормальному восприятию и пониманию нало говой политики со стороны крестьянства.

В 1926/27 г. единый сельскохозяйственный налог был заменен налогом с имущества с условием, что недоимки прошлых лет будут собраны. Отвечая на вопросы, в чем суть этого вида налога и чем он отличается от единого сель скохозяйственного налога, газета в статье “Сельскохозяйст венный налог” за подписью Али Саттара Ибрагимова писа ла: “если налог раньше декретировался сверху, и крестьяне, Коммунист, 1925, 24 мая.

Там же, 1926, 4 мая.

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 145, л. 167.

Коммунист, 1926, 8 августа.

несмотря ни на что, обязаны были платить то, что даже не имели, то теперь они будут платить от имущества, то есть от чистого дохода и все это конкретизировано. Так, средняя норма налога на пахотные земли будет 30 р., на посевы р., на запретные участки (горуг) 18 р., на лошадей, верблю дов и мулов 15 р., на крупнорогатый скот 13 р., на вино градники 180 р...”.1 Далее: “К тому же будет учитываться также количество едоков. Приведем конкретный пример:

допустим, хозяйство имеет 3 дес. посевов, 2 головы крупно рогатого скота, 10 овец и 3 едока. По определенным нормам его имущество составляет 141 р., а налог на 1926/27 г. со ставит 5 р. 75 к., в то время как в 1925/26 г. он должен был платить 7 р. 92 к.” Этот вид налога был выгоден еще и тем, что Азербай джанская ССР получила возможность избавиться от уплаты налога за соседние республики.

Понятие “пашни” в азербайджанских условиях имеет совершенно иное содержание, чем в других местах, так как здесь земля, вполне пригодная для пахоты и посева, может годами оставаться без употребления вследствие недостатка поливной воды и наоборот, при избытке поливной воды крестьяне охотно употребляют под посев даже такие земли, которые до того момента не считались пахотными. В то же время значительная часть пустующих без посева земель не могла быть использована даже для пастбищ, и обложение их могло бы вызвать справедливое недовольство крестьян ства. Отдельными чиновниками, в частности, заведующим Коммунист, 1926, 8 августа.

Там же, 1926, 8 августа.

отделом Сельхозналога НКФина Аскером Султановым, де лались попытки учитывать пашни. Он относительно 1924 г.

говорил, что “по нашим статистическим данным в Азербай джанской ССР имеется 1503000 дес. пригодной для пашни земель, а на учет взяты 831154 дес., то есть учтены только посевы”.1 Он усердно настаивал, чтобы на учет были взяты все пригодные, но не засеянные земли. Полное отсутствие воды для орошения во многих местах его и иже с ним не интересовало. Учитывая отсутствие воды ВЭС Азербай джанской ССР считал необходимым облагать только посе вы. В последующие годы сбор сельхозналога в республике в некоторой степени был упорядочен. Однако в связи с кол лективизацией сельского хозяйства успехи в этой области теряли свое значение.

При сборе налогов предоставлялись некоторые льго ты, предусмотренные положением о сельхозналоге по от ношению к беднейшим, маломощным крестьянским хозяй ствам. Хозяйства, с которых причитался налог менее 1 руб ля, полностью освобождались от такового. Крестьянам, приобретавшим крестьянские займы, предоставлялись до полнительные льготы. Эти займы у азербайджанской части крестьянства республики из-за недостаточной разъясни тельной работы не имели должного успеха, хотя крестьяне азербайджанцы, как и представители других национально стей, могли воспользоваться этими дополнительными льго тами. Газета "Коммунист" посвящала этой теме много ста Коммунист, 1925, 28 апреля.

ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 144, л. 124.

тей.1 Однако, тираж газеты был относительно невелик, а малограмотные крестьяне больше нуждались в устной аги тации.

Определенные льготы предоставлялись хозяйствам, принимавшим участие на московских сельхозвыставках, не которые из которых вообще освобождались от налога. Как правило, азербайджанское крестьянство во всех этих вы ставках принимало слабое участие, в связи с чем эти льготы тут не играли большой роли. Добавим при этом, что ответ ственным за участие азербайджанского крестьянства на этих выставках всегда назначался некий Исай Довлатов, ар мянин по национальности, который не только не был заин тересован в успехах Азербайджанской ССР, а скорее наобо рот.

Работу по сбору налога облегчил организованный в последующие годы учет объектов налогоплательщиков. Для правильности учета создавались специальные учетные ко миссии в селениях, избираемые на сходах, за работой кото рых наблюдали уездные налоговые комиссии. Таким образом, подводя итог анализу вопроса о нало гообложении, можно утверждать, что газетой "Коммунист" поднимались самые насущные и наболевшие вопросы, что способствовало усовершенствованию и улучшению сбора сельхозналога, а также интересов республики и азербай джанского крестьянства, газета вела пропагандистскую и разъяснительную работу о значении сельхозналога.

В конце параграфа приводим еще одну, составленную Коммунист, 1924, 10 апреля;

13 апреля;

1925, 11 июня и др.

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 168, л. 10.

нами таблицу, которая позволит без комментариев просле дить общую картину по уплате сельхозналога за исследуе мый период.

Таблица 2.4. Уплата сельхозналога 1922 1923 1924 1925 1926 1927 Уплаче- нет но данных 2100000 2838669 3633000 3078993 3355652 Опреде- без определения 1750000 4840000 5446000 2700000* лено * Имеется два определения.

См.: ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 50, л. 3;

д. 1954, л. 47;

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 136, л. 159 об.;

д. 145, л. 167;

Исаев З.М. Налого вая политика в Азербайджанской деревне в период восстанов ления народного хозяйства (1921-1925 гг.), с. 20, 26.

ГЛАВА III ГАЗЕТА "КОММУНИСТ" И ВОССТАНОВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР 3.1. Восстановление и развитие зерновых Производство зерновых культур занимает одно из первых мест в сельскохозяйственной жизни Азербайджан ской ССР, играя важную роль в обеспечении хлебом насе ления не только Азербайджанской ССР. Как отмечалось на IV съезде АКП(б),1 “в довоенное время Азербайджан, по мимо удовлетворения собственных нужд, вывозил зерновые продукты на сумму в 20 млн. руб. при посевной площади в 713 тыс. дес. и сборе зерновых продуктов, достигавшем млн. пудов, причем ввоз хлебных продуктов равнялся миллионам пудов”. Вследствие военных действий, развёрстки, подводной повинности и сокращения поголовья рабочего скота, в г. посевная площадь уменьшилась на 35%. С переходом к НЭП при условии свободного товаро оборота, а также широком содействии посевным кампаниям НКЗема, падение посевной площади было приостановлено и перед новой властью Азербайджанской ССР встала задача восстановления народного хозяйства, решить которую без См.: ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 238, л. 4-8.

КПА в резолюциях..., т. 1, с. 94.

См.: КПА в резолюциях..., т. 1, с. 94.

резкого увеличения производства продовольствия и сель скохозяйственного сырья для промышленности было бы не возможно.

Однако крестьянство было недовольно политикой со ветской власти.

По мнению Генкиной Э.Б. “Особенно большое недо вольство крестьян вызывали всякие незаконные действия отдельных продовольственных агентов (произвольные рек визиции сверх развёрстки и т.п.)”. На самом же деле, как справедливо отмечал М.Э.Расулзаде, дав крестьянину землю, советская власть полностью отбирала его урожай. Для устранения недовольства необходимо было заме нить разверстку натуральным налогом.

X съезд РКП(б) и вторая сессия ВЦИК VIII созыва по рекомендации Ленина приняли постановление о замене раз верстки налогом,3 который являлся сам по себе основным стимулом к подъему и восстановлению сельского хозяйства.

Восстановление сельского хозяйства Азербайджан ской ССР началось с восстановления производства зерно вых, ибо для восстановления народного хозяйства, в первую очередь, нужно было обеспечить хлебом трудящихся.

В исторической литературе отчасти освещен вопрос восстановления и развития зерновых.4 В ней нашли отраже Генкина Э.Б. Переход Советского государства к НЭП (1921 1922). Москва, 1954, с. 93.

См. об этом: Мящяммяд Ямин Рясулзадя. Болшевиклярин Шярг сийасяти. Бакы, Сабащ, 1994, с. 80.

X съезд РКП(б);

СУ Азербайджанской ССР, 1921 г., №26, ст.

148.

Ялийев Х. Совет щакимиййяти Азярбайжан кяндлиляриня ня верди?

Бакы, 1957;

Ялийев Х., Ялимирзяйев Х. Азярбайжан кянд тясяррц фатынын коллективляшдирилмяси тарихиндян. Бакы, 1957;

Ялимирзяйев Х. Азярбайжан кянди совет щакимиййяти илляриндя. Бакы, 1963;

ние те или иные аспекты проблемы и в качестве одного из источников используется периодическая печать 1921- гг. Однако до сих пор роль периодической печати в борьбе за восстановление и развитие зерновых не являлась объек том специального исследования. Этот вопрос по известным причинам не получил должного освещения и в трудах по истории печати данного периода. Вместе с тем следует от метить работу М.И.Мамедова, в которой рассматриваются общие закономерности социалистического переустройства деревни (1923-1935 гг.) по материалам одной газеты. Дальнейшее исследование проблемы дает возмож ность показать проявление общих закономерностей работы печати, в частности газеты “Коммунист”, в области восста новления и развития сельского хозяйства в целом, и зерно вых в частности.

Анализ опубликованных в газете “Коммунист” мате риалов исследуемого периода позволяет выделить следую щие ведущие направления в его деятельности в борьбе за развитие зерновых: восстановление и расширение посевных площадей, обеспечение крестьян лучшими семенными ма Атакишийев А. Халг тясяррцфатынын бярпа етдирилмяси дюврцндя Азярбайжанда фящля синфи иля кяндлилярин иттифагынын мющкямлянди рилмяси уьрунда мцбаризя (1921-1925). Бакы, 1961;

Токаржев ский Е.А. Очерки истории советского Азербайджана (1921- гг.). Баку, 1956;

его же. К вопросу о восстановлении сельского хозяйства Азербайджана в 1921-1926 гг // Труды Института ис тории и философии АН Азерб.ССР. Баку, 1956, т. IХ, с. 114- и др.

Мамедов А.М. Борьба коммунистической партии за восстанов ление сельского хозяйства в Азербайджане (1921-1925 гг.). Ба ку, 1958. Автореф. диссертации на соискание уч. степен. канд.

ист. наук.;

Мамедов М.И. Газета “Азербайджан колхозчусу” в борьбе за соц. переустройство. Баку, 1951, Автореф. диссерта ции на соискание уч. степен. канд. ист. наук.

териалами и кредитами, рабочим скотом и передовым для своего времени сельхозинвентарем, пропаганда среди кре стьян агрохимической обработки почвы, проведение празд ника урожая, передача земли трудящемуся крестьянству, увеличение урожайности, товарности хлеба и, наконец, сбор сельхозналога.

Начиная с мая 1920 г. на страницах газеты появились статьи, посвященные задачам восстановления и развития зерновых за подписью Н.Нариманова, С.Агамалиоглы, Д.Буниатзаде, М.Гаджиева, Ч.Ильдрыма, А.Б.Юсифзаде, А.Караева, М.Б.Касимова, Ю.Касимова, Г.Мусабекова, Г.Султанова, Т.Шахбази, И.Свиридова, С.Степанова и др.

Довольно часто публиковались статьи специалистов по сельскому хозяйству, среди которых нужно выделить док тора сельскохозяйственных наук А.Раджабли, профессоров Е.Вольпьера и Смирнова-Логинова, агрономов-ученых Дж.

Набили, В.Карагичева и А.Малышева, псевдонимы которых впервые идентифицированы нами: во всех издаваемых в республике газетах и журналах следующие подписи – А., А.М., А.А.М., Мал., Ал.М., Ал.М-в, Ал.Мал., А.Ович, Агро ном, Агроном М., Агроном А.М. принадлежат агроному ученому А.Малышеву;

В.К., В.Кар., Кар. – агроному ученому В.Карагичеву;

Д-р, Д-р Р., Р. – доктору сельскохо зяйственных наук Ахмеду Раджабли;

И.В., Е.В., Ев.В. – профессору Е.Вольпьеру и др.

Вопросам восстановления и развития зерновых по свящали свои статьи собственные и специальные коррес понденты, а также селькоры. Особого внимания заслужива ет деятельность корреспондентов Сулеймана Меликова, Мир Аббаса Мирбагирова, Гасанали Рустамзаде, Мабуда Имамвердиева, Муршидли, Ш.Хаира, Акифа Сэфвэта, Ази за Нури, Ибрагим Халила Сафарализаде, Ш.Джафарова, М.Дж. (М.Джавадзаде – С.Дж.Пишевари), Али Рази Шам чизаде, Абила Уджарлы, Гасанали Туранлы, К.Агаева, “Та машачы”, “Газахлы”, Ш.Гаджизаде и многих других.

После относительной стабилизации обстановки в стране, партия и правительство начало уделять больше внимания восстановлению зерновых. Уже 21 декабря г. для более успешной организации посевной компании сле дующего сельскохозяйственного года был создан Азпосев ком под председательством Гаджикасумова.1 Состав Посев кома был спорным и рассматривался неоднократно2 и в конце концов его существование сочли нецелесообразным.

Он был ликвидирован постановлением ВЭС-а Азербай джанской ССР, как не оправдавший себя орган, а все его дела возлагались на сельскохозяйственный отдел НКЗема.

Тогда же газета “Коммунист” на первой странице помести ла статью “Добрые пожелания Азпосевкому и наши ожида ния” за подписью “Йохсул” (Г.Султанов – Э.М.), в которой выразила уверенность в том, что вскоре Азербайджанская ССР сможет обеспечить себя хлебом собственного произ водства.3 Однако вскоре после ликвидации Азпосевкома га зета поместила новую статью “Не теряем надежды” за под писью названного автора. В этой статье говорилось о воз можностях Азербайджанской ССР в деле обеспечения стра ны хлебом. Автор даже напоминал о том, что Азербайджан еще в начале века обеспечивал соседние регионы продукта ми сельского хозяйства, в том, числе хлебом. 11-18 февраля 1921 г. состоялся третий съезд АКП(б), который наряду с другими рассматривал также вопрос “О восстановлении сельского хозяйства и помощи крестьянст ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 121, лл. 70-71;

Токаржевский Е.А.

Очерки..., с. ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 121, лл. 78;

д. 124, л. 4 об;

д. 127, лл.

2-8 об.

Коммунист, 1920, 27 декабря.

Там же, 1921, 19 января.

ву”, однако конкретный план мероприятий по этим вопро сам не был разработан. Накануне открытия съезда газета “Коммунист” посвя тила этому событию свою передовицу – “Важнейший во прос третьего съезда АКП”. В обращенной к съезду статье говорилось, что крестьянство Востока внимательно следит за крестьянами Азербайджанской ССР и тем, что им дало новое советское правительство. Газета предлагала реквизи рованный рабочий скот и др. необходимые средства труда возвратить крестьянам, так как лишь после обеспечения крестьян любой ценой необходимым инвентарем и пр. мож но создать условия для восстановления. Критикуя медлительность в яровом земледелии, газета "Коммунист" в статье “Земледелие важнее всего” старалась привлечь внимание руководящих органов к яровым посе вам, поскольку озимый не был удачным. Газета писала:

“Поскольку хлебопашество является первым звеном сель ского хозяйства и благополучия, потому и жить без него не возможно, то оставить столько плодородных и плодотвор ных земель ничем незасеянными просто преступно и в кратчайший срок, как того позволяет возможность, нужно увеличить яровые взамен озимых, что является важнейшим долгом каждого внимательного и усердного из нас...”.3 Это понимали и сами крестьяне. Несмотря на оказываемое дав ление со стороны партии и правительства на крестьян с це лью расширения хлопковых плантаций за счет зерновых культур, крестьяне не были склонны к этому. Так, в Агдаш ском, Гёйчайском уездах они сеяли хлопок только для КПА в резолюциях..., т. 1, с. 58;

Токаржевский Е.А. Очерки ис тории Советского Азербайджана (1921-1925 гг.), с. 56.

Коммунист, 1921, 10 февраля.

Там же, 1921, 12 марта.

удовлетворения своих нужд. Учитывая неблагоприятное начало 1921 г. и наблю давшееся при этом наступление голода, газета обратилась к азербайджанским крестьянам с патриотическими призыва ми. В статье “Товарищам крестьянам Азербайджана” гово рилось, что “голод можно предотвратить трудом и умом крестьянина да и его неразлучным другом – плугом”. Известное письмо В.И.Ленина “К коммунистам Азер байджана, Грузии, Армении, Дагестана и Горской респуб лики” от 14 апреля 1921 г., зачитанное на I съезде Советов Азербайджана 14 мая, было опубликовано на следующий день в газете “Коммунист”. Вместе с тем, газета выразила свои соображения относительно некоторых моментов, свя занных с сельским хозяйством и мелиорацией, напечатав специальный комментарий к письму Ленина – “Нельзя за бывать местные условия” за подписью М.С.Ордубади,3 где говорилось о необходимости учитывать местные условия при создании системы орошения, роль ислама в Азербай джане, духовный и культурный уровень населения края и т.д. Ввиду приближения времени озимых посевов и в це лях экономического преуспевания, расширения и увеличе ния площади посевов, осенью 1921 г. высшими законода тельными и исполнительными органами республики были приняты конкретные меры для оказания помощи бедней шим слоям земледельцев. Так, 22 сентября СНК республики издал постановление о своевременной и полной вспашке и обработке пахотных земель малоимущих крестьянских хо зяйств под озимые посевы, в котором намечалось “предос Коммунист, 1921, 6 мая.

Там же, 1921, 31 марта.

Там же, 1921, 17 мая.

Там же, 1921, 17 мая.

тавлять всем уездным исполкомам на время озимой посев ной компании право мобилизации рабочего скота и инвен таря имущих крестьянских хозяйств для вспашки полей беднейших крестьян”,1 причем злоупотребления при этом строго наказывались. Вопрос о помощи малоимущим кре стьянским хозяйствам за счет имущих нашел свое освеще ние в статье “О коллективных хозяйствах” за подписью А.Д. В ней, в частности, предлагалось “расширить посев ную площадь малоимущих хозяйств, используя рабочий скот и сельхозинвентарь состоятельных хозяйств”.2 Уделяя особое внимание проведению озимой посевной кампании 1921 г., АзЦИК издал специальное постановление,3 в кото ром давал конкретные поручения соответствующим комис сариатам и учреждениям. Ход посевной компании он взял под свой непосредственный контроль и часто заслушивал доклады о ходе работ в уездах, при этом давая соответст вующие корректировки.4 Подобная работа велась также со стороны ЦК АКП(б).5 Благодаря этим мерам, наблюдавшее ся ранее катастрофическое падение посевной площади в Азербайджанской ССР не только было приостановлено, но и определился перелом в сторону ее роста. Из уездов посту пали сведения о расширении посевных площадей.6 Напри мер, площадь озимых посевов в Газахском уезде к марту 1922 г. по сравнению с 1921 г. увеличилась более, чем в раза, в Загатальском – 8 раз, в Джаванширском – 2 раза и т.д.

ГААР, ф. 271, оп. 1, д. 20, том II, л. 1039.

Коммунист, 1921, 25 сентября.

Там же, 1921, 27 сентября;

СУ Азербайджанской ССР, 1921, №9, ст. 284, с. 275-276.

ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 8а, л. 12.

См.: ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 126, л. 15.

Токаржевский Е.А. Очерки истории Советского Азербайджана (1921-1925 гг.), с. 117.

Воодушевляя посевщиков таким ходом развития, газе та “Коммунист” писала:

“Товарищи крестьяне!... Настоящий период мирного хозяйственного строительства открывает вам возможность восстановить и укрепить свое сельское хозяйство. А укреп ление хозяйства связано с увеличением посевов.

Идите же все на поле и весь свободный клин исполь зуйте под распашку и обсеменение теперь же.

Пользуйтесь новыми культурами хлебов (кукуруза, просо), которые дают большой урожай, легче других пере носят засуху и вообще не требуют большой искусственной поливки, увеличивайте посевы огородных культур, заме няющих с успехом недостаток хлеба и могущих служить кормом не только для людей, но и для скота (картофель, тыква, свекла и пр.)”. Немало внимания уделялось также проведению яро вых посевов 1922 г., для оказания помощи успешному про ведению которого СНК республики издал специальное по становление.2 В начале 1922 г. площадь посевов составляла 514 тыс. десятин. Одновременно велись работы по уборке урожая ози мых хлебов. Но, в сложившейся ситуации некоторые коопе ративы, различные организации и частные лица закупали у бедных посевщиков урожай на корню. Для предупреждения и недопущения в дальнейшем подобного явления СНК рес публики 30 мая 1922 г. издал известный декрет №38, в ко тором “все сделки по купле и продаже на корню урожая зерновых и др.” объявлялись недействительными, а “деньги, полученные крестьянами такими сделками, возврату скуп Коммунист, 1922, 5 марта.

Токаржевский Е.А. Очерки истории Советского Азербайджана (1921-1925 гг.), с. 117.

СУ Азербайджанской ССР, 1922, №3, ст. 76, с. 98-99.

щикам” не подлежали. 22 апреля 1922 г. состоялся II съезд Советов Азербай джанской ССР, заслушавший наряду с другими также док лад народного комиссара земледелия С.М.Эфендиева.

Съезд, отмечая благоприятные признаки в деле восстанов ления сельского хозяйства, являющегося основой и важ нейшей отраслью народного хозяйства, включил специаль ный пункт в свою резолюцию “По докладу народного ко миссара земледелия” – “О посевной площади”, в котором говорилось: “В связи с расширением посевной площади до средней нормы в довоенные годы принять меры дальнейше го увеличения запашки путем:

а) использования под культуры всей свободной зе мельной площади, удобной для обработки, б) введения севооборотов, замены одно и двухполь ной системы хозяйства улучшенными многополь ными системами, в) организации посевных кампаний”. Для претворения в жизнь этих указаний II съезда Со ветов, Президиум АзЦИКа и СНК приняли совместное по становление, предусматривающее организацию сельскохо зяйственных комитетов для руководства сельхозкампанией 1922/23 года.3 Была установлена норма озимого засева на 1922/23 сельскохозяйственный год – 560 тыс. дес., что со ставляло 97% озимого клина в довоенные годы. Для претворения в жизнь намеченных планов, кресть янам нужно было оказать надлежащую помощь. В статье “Наш долг оказать помощь посевщикам” газета “Комму ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 128, л. 62.

Резолюции и постановления съездов Советов Азербайджанской ССР (1921-1937 гг.). Б., 1961, с. 20.

См.: ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 129, лл. 33-33 об.

См.: Там же, ф. 1, оп. 74, д. 128, л. 191 об.

нист” призывала государственные органы дать необходи мые распоряжения соответствующим учреждениям и ве домствам, обеспечить крестьян-посевщиков всем необхо димым для восстановления хлебопашества. Этому вопросу большое место отводилось также в приложении к газете “Коммунист” – “Ямяля дарцлфцнуну” (“Рабочий университет”). Так, в статье “Взор на будущее нашего сельского хозяйства” еженедельник поднимал во прос не только об увеличении площади посевов, но и о по вышении урожайности. По данным еженедельника, уро жайность зерновых в среднем с десятины в Дании составля ла 182 пуда, в Бельгии – 147, в Англии – 134, в Германии – 125, во Франции – 83, в Европейской части России – 44, в Азербайджанской ССР – 50 пудов”.2 При этом предлагалось расширить озимые посевы. Но, в связи с “ножницами” цен на сельскохозяйственные и промышленные товары, поло жение крестьян резко ухудшилось.

Сбор урожая зерновых всегда был проблемой, так как у самих посевщиков – крестьян для этого сил не хватало, а жнецы из Ирана требовали 1/5 часть от урожая ячменя и 1/ часть от урожая пшеницы, да еще и 150 миллионов рублей ежедневно для питания. При этом цена на базаре за один пуд ячменя равнялась 25 миллионам рублей.3 Следователь но, подобная “услуга” жнецов для крестьян была губитель ной. Газета “Коммунист” предлагала в Баку из безработных организовать бригады косарей для отправки в уезды, за проделанную работу им предлагалось платить не деньгами, а продуктами.4 Таким образом, и безработные имели бы ку Коммунист, 1923, 21 марта.

“Ямяля дарцлфцнуну”, приложение к газете “Коммунист”, 1923, №14, 23 мая, с. 7-8.

Коммунист, 1923, 12 июня.

Там же, 1923, 12 июня.

сок хлеба, и крестьяне были бы в выигрыше.

В дальнейшем для оказания помощи крестьянам Пре зидиум АзЦИКа находил возможным на время полевых ра бот условно освобождать из-под стражи непрофессиональ ных преступников-заключенных для оказания помощи сельскохозяйственным трудящимся, с соответствующим наблюдением за ними.1 Для этого 2 мая 1925 г. было издано постановление Президиума АзЦИКа. Накануне открытия III съезда Советов газета “Комму нист” выступила с передовицей “Основные задачи съезда Советов” за подписью Г.Мусабекова, в которой наряду с другими наиважнейшими вопросами в восстановлении на родного хозяйства указывалось и сельское хозяйство. При чем особый упор делался как на развитие озимого сева 1923/24 г., так и на яровой сев.3 Поскольку зима 1924 г. бы ла засушливой и не выпал снег, то с самого начала 1924 г.

поднимался вопрос о своевременной подготовке к яровой компании этого года. В передовице “Больше внимания яро вой компании” газета писала: “Из-за засухи сего года ози мые посевы будут менее урожайными. Особенно в Бакин ском, Губинском, Шамахинском и Джавадском уездах осеннему севу был нанесен большой урон сухими ветрами.

Поэтому необходимо расширить яровую, как бы компенси руя уничтоженный осенний сев”. Водный вопрос играл определенную роль и в культи вировании зерновых культур. В 1922/23 г. площадь озимых посевов в Сальянском уезде равнялась 35 тыс. дес., при урожайности 35-40 пудов с десятины, в 1923/24 г. – 67. дес., а в 1924/25 г. из-за нехватки воды наблюдалось сокра ГААР, ф. 379, оп. 1, д. 62, л. 12.

Коммунист, 1925, 3 мая.

Там же, 1923, 19 ноября.

Там же, 1924, 20 февраля.

щение площади, которая составила 63,2 дес., в 1925/26 г. – 63,1 дес.1 А в целом по республике наблюдалось развитие как по объему площади, так и по урожайности. Однако про центное соотношение зерновых осталось почти без измене ний, за то площадь хлопчатника в 1924 г. увеличилась за счет зерновых на 600%.2 Заметим однако, делать категори ческие выводы об изменении объема площади зерновых по отдельным годам просто невозможно, ибо цифровые дан ные НКЗема, АзЦСУ и АзНК РКИ совершенно отличны друг от друга. Так, например по данным НКЗема в 1923/ году была засеяна площадь в 770800 дес., по данным АзЦ СУ – 899008 дес., а по данным НК РКИ – 763800 дес.3 Кста ти, о цифровых расхождениях писала и газета “Бакинский рабочий”. В статье “Осторожнее с цифрами” за подписью М.Ронваль газета указывала, что “Под хлопок, по данным АзЦСУ находится 1/7 всей посевной площади, а по данным НКЗема 1/8”, и, что “Статистические данные АзЦСУ и НКЗема Азербайджанской ССР расходятся всего... на тыс. дес.”. Как известно, зимой 1924/25 г. в Закавказье был силь ный мороз. Больше всех пострадали посевы Азербайджан ской ССР, особенно Газахского и Гянджинского уездов. Однако, оказанная государством помощь, по вине руково дителей ЗСФСР и халатности республиканских органов, была, в основном, передана Армении и Грузии, а Азербай джану достались лишь небольшие проценты. Коммунист, 1924, 30 апреля;

Статистический справочник по Азербайджану на 1926 г., с. 58.

См. ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 138, л. 114-117.

Подробно о них см.: ГАППОДАР, ф.1, оп. 74, д. 138, л. 114-117.

Бакинский рабочий, 1926, 9 февраля.

Обзор деятельности правительства за 1923/24 г. Баку, 1925.

Там же.

С конца 1925 г. по поручению ЦК АКП(б) газеты на чали усиленную пропаганду по поднятию урожайности зер новых, для чего рекомендовалось все шире использовать наиболее современные орудия труда, очищать и протрав лять семена и пр. Ведущие специалисты привлекаются к разъяснительным работам через печать.1 Подобная пропа ганда почти не менялась до коллективизации.

В связи с тем, что в ряде мест озимая кампания 1927/28 г. прошла не вполне удачно, вследствие снегопадов и заморозков, основной задачей яровой кампании 1928 г.

являлась дальнейшая интенсификация сельского хозяйства, причем в пору его коллективизации. К сожалению, и яровая кампания оказалась неблагополучной из-за поздней зимы. В статье “Основные задачи посевкампании” за подпи сью “Тамашачы” газета писала, что посевкампания 1928 г.

во многом отличается от предыдущих кампаний, так как проводится в условиях расслоения крестьянства и всеобщей коллективизации сельского хозяйства. Вначале газета дава ла предпочтение контрактации. В связи с коллективизацией сельского хозяйства ста вился вопрос о социалистической реконструкции зернового хозяйства, для чего необходимым считались два основных условия:


“1- вовлечение зернового производства и оборота в систему государственного планового хозяйства;

2 – постепенная реорганизация зернового производ ства на базе крупной машинной техники и науч См.;

Коммунист, 1925, 16 декабря;

1926, 25 января, 30 апреля и др.;

Бакинский рабочий, 1926, 2 сентября, 12 декабря, 28 декаб ря и др.;

Йени йол, 1926, 14 октября и др.

Коммунист, 1928, 20 июня.

Там же, 1928, 30 марта.

ных приемов земледелия”. Подготовка этих условий должна была идти по лини ям производственной контрактации и организации общест венной (как это было на Руси – «общинной» - Э.М.) обра ботки земли, которые должны были стать основными мето дами массового поднятия и производственного коопериро вания бедняцко-середняцких масс деревни и их высвобож дения от “кулацкого влияния”.

С весны 1928 г. газета “Коммунист” развернула широ кую кампанию по пропаганде коллективизации, и почти ежедневно посвящала одну-две статьи этой теме. Так, на пример, в статье “Мелкое хозяйство враг крестьянина” при водились “убедительные доказательства” в пользу коллек тивизации. Интересно, что на первых порах газета пропа гандировала объединяться в колхоз не всем селением, а не сколькими хозяйствами. В период осенней кампании 1928 г. газета “Комму нист” выдвинула предложение об увеличении товарности зерновых.3 Для этого предполагалось расширить озимый клин 1928 года. СНК республики рассмотрел это предложе ние на своем заседании и создал центральную комиссию по проведению озимого сева. Было принято решение срочно обеспечить всех посевщиков необходимым кредитом, сель хозорудиями с тем, чтобы восполнить упущения прошлого года.4 Газета призывала руководящие органы республики выполнить решения XV съезда ВКП(б) по коллективизации сельского хозяйства и вела большую пропагандистскую ра боту в области кооперирования бедняцких и середняцких слоев крестьянства. В статье “Осенняя посевная компания и Правда, 1928, 8 июля.

Коммунист, 1928, 27 мая.

Там же, 1928, 20 июня.

Там же, 1928, 12 июля.

наши задачи” за подписью С.Гаджибекова, газета призыва ла сельсоветы не допустить попадания государственных кредитов в руки кулаков.1 Особое внимание уделялось свое временному обеспечению крестьян улучшенными сортами семян, кредитами, сельхозинвентарем, агрономической по мощью, ремонтом сельхозорудий и пр. ** * Немаловажным в зерноводстве был вопрос о контрак тации. Поскольку директивные документации и кредиты по этому вопросу, как и по многим другим, поступали в Азер байджанскую ССР из вышестоящих органов с большой за держкой, то и в этой области Азербайджанская ССР до вольно сильно отставала. Для преодолевания отставания, газета “Коммунист” призывала местные органы и крестьян с присущим азербайджанцам энтузиазмом взяться за дело, несмотря ни на какие трудности и завершить контрактацию до начала осенних работ, а сама газета взялась за пропаган ду этого метода.3 Важная роль при этом принадлежала сельхозкооперации – Кейбирлиги. Контрактация была за вершена в четырех уездах республики.

В своей передовице “Поднимем зерновое хозяйство” от 4 декабря 1928 г. газета “Коммунист” писала: “Надо всю мощь партии, всю нашу способность сосредоточения сил и средств в одном главном направлении бросить сейчас на за дачу поднятия сельского хозяйства, в частности на решение зерновой проблемы”.4 При этом важное место отводилось коллективизации, которую автор данной монографии рас Коммунист, 1928, 31 июля.

См.: Там же, 1928, 7, 27 августа и др.

Там же, 1928, 2 сентября.

Там же, 1928, 4 декабря.

ценивает не иначе как, новый – “государственный” метод закрепощения крестьян.

Наиважнейшим в восстановлении зерновых в услови ях Азербайджанской ССР был вопрос о семссуде. Почти всегда, когда обсуждался вопрос о ходе посевной кампании, в высших инстанциях непременно рассматривался также вопрос о семссудах. Вопрос о семссуде также был в центре внимания республиканской печати, в том числе и газеты “Коммунист”.

При необходимости выдавались в счет семенной ссу ды зерна из собранного продналога. Так, по решению Пре зидиума ЦК АКП(б) для проведения озимой кампании г., из фонда продналога было выдано 100 тыс. пудов зерна, причем, получившие семссуды в дензнаках освобождались от возврата таковых.1 Только ставилось условие непремен ного использования ссуды исключительно по назначению. По решению Президиума ЦК АКП(б) от 8 марта г. на этот год под яровой посев был выделен семенной фонд в размере 30% от всей потребности. Иногда, как отмечалось выше, семссуда выдавалась денежным кредитом. Согласно опубликованным на страни цах “Коммуниста” материалам, денежные кредиты на при обретение семян ни разу не были выданы своевременно.4 До 21 июня 1923 г. кредитованием сельского хозяйства Азер байджанской ССР занимался Азербайджанский Государст венный банк, а с 1 июля этого года названный банк был преобразован в Азсельхозбанк,5 который и в дальнейшем ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 128, л. 190 об.

Там же, ф. 1, оп. 74, д. 129, л. 190 об.

Там же, ф. 1, оп. 74, д. 130, л. 122.

См.: Коммунист, 1923, 9 марта;

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 131, л. 127.

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 132, л. 145.

кредитовал сельскохозяйственные мероприятия.

Каждый отдельный вопрос кредитования (даже по уездам) находил свое отражение в газете “Коммунист” (иногда в виде таблиц), а время от времени на основании опубликованных материалов в этой же газете публикова лись обобщенные статьи. Причем давалась конкретная оценка стоимости кредита согласно его нарицательной це не. Так, например, в статье “Сельское хозяйство и кредит” за подписью Аскера Джахида, указывая на неравномерную цену на продукты сельского хозяйства и промтовары, а так же на незначительный уровень выдаваемого кредита, газета писала, что “эта политика ведет к неминуемому кризису сельского хозяйства”. Выход из сложившегося положения газета видела в увеличении конвертируемого кредита – в данном случае в 3 млн. червонных рублей и в помощи сель хозкооперативам.1 Без подобной помощи сельское хозяйст во Азербайджанской ССР не только не сможет восстанавли ваться, но и вообще потерпит крах. Считалось необходи мым создание специального Азсельхозбанка. Газета напеча тала сравнительные материалы кредитования сельского хо зяйства Азербайджанской ССР в 1912, 1916 и 1922-23 гг.

К сожалению, автору не удалось обнаружить точные обобщенные данные об отпуске в 1922 г. семссуды натурой по уездам или же в целом – по республике. По данным Е.А.Токаржевского, в 1922 г. в качестве семссуды крестьяне Азербайджанской ССР получили 263 тыс. пудов зерна,2 а в 1923 г. – 331 тыс. пудов,3 в целом же за 1921-1924 гг. – тыс. пудов.4 Если учесть, что ссуда была выдана также в Коммунист, 1923, 27 июня.

Токаржевский Е.А. Очерки истории Советского Азербайджана (1921-1925 гг.), с. 120.

Там же, с. 131.

Там же, с. 169.

1921 и в 1924 гг., то получится намного больше, чем тыс. пудов. Скорее, в эти годы ссуда была выдана в незна чительном объеме. По данным газеты “Коммунист”, только на осенний сев 1923 г. крестьяне должны были получить семссуду в объеме 476200 пудов зерна, которая была рас пределена следующим образом:

Таблица 3.1. Распределение запрашиваемой семссуды в 1923 г. Зерна в пудах № Уезды Семссуда запрошено до № полнительно 1 2 3 Агдамский 1. Агдашский 2. Бакинский 3. Газахский 4. Гёйчайский 5. Губатлинский 6. Губинский 7. Гянджинский 8. Джебраильский 9. Джеванширский 10. Загатальский 11. Курдистанский 12. Лянкяранский 13. Нухинский 14. Сальянский 15. Шамахинский 16. Коммунист, 1923, 26 сентября.

1 2 3 Шамкирский 17. Шушинский 18. Нагорный Гарабаг 19. Нахчыванский край 20. Итого 476200 Потребность республики в семссуде и на сей раз не была удовлетворена. На основе информации, полученной из Тифлиса, газета “Коммунист” писала, что на осенний сев 1923/24 г. Азербайджану была отпущена ссуда 180 тыс. пу дов пшеницы и 70 тыс. пудов ячменя,1 при потребности 476200 пуд. плюс дополнительный запрос – 65 тыс., а всего – 541200 пудов. Отпущенная ссуда в 250 тыс. пудов в луч шем случае удовлетворила бы общую потребность лишь на 47%.

В посвященной осеннему севу передовице “Не затяги вать дела” за подписью М.С.Ордубади газета писала, что, несмотря на недостаточность семссуды, нужно всеми сила ми стараться не оставлять поля не засеянными. Предлага лось срочно организовать сбор прошлогодних недоимок2 и долгов по ссуде.

Сложным было положение также в яровой кампании 1924 г.: когда Азербайджанская ССР запросила выдачу по севного материала, то распорядительное заседание СНК ЗСФСР от 15 марта 1924 г. постановило считать отпуск по севматериала невозможным за отсутствием запаса (?! – Это отсутствие касалось только Азербайджанской ССР – Э.М.) у ВЭС-а.3 Почему то для Грузии и Армении посевматериал нашелся в достаточном количестве.

Коммунист, 1923, 9 октября.

Там же, 1923, 9 октября.

ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 172, л. 26 об.

При обсуждении вопроса об озимых 1924 г., Президи ум ЦК АКП(б) запросил выдачу необходимой семссуды в 400 тыс. пудов наличными и откомандировал Г.Мусабекова в Тифлис для решения вопроса,1 а недостающее сверхотпу щенного количества предложили изыскать из республикан ских ресурсов.2 Закавказские высшие органы (ЗакГосплан, ЗакСНК, ЗакВЭС и др.) и в дальнейшем продолжали игно рировать законные требования Азербайджанской ССР. Ма ло того, что Азербайджану семссуда выделялась намного меньше, чем небольшой Армении, но и передача выделен ной ссуды всякими способами затягивалась. Так, выделен ные на яровую кампанию 1925 г. Азербайджану 149 тыс.


пудов семматериала республика не получила даже в апреле, а ведь время посева не подчинялось прихоти Закруководи телей, которые по всей видимости всячески старались под вести Азербайджан. Доведенные этим до отчаяния, НКЗем республики отправил в высшие органы ЗСФСР 4 телеграм мы и одно письмо через едущего в Тифлис Г.Мусабекова, но на все запросы Тифлис не отреагировал,3 и часть полей беднейших крестьян осталась незасеянной. Если учесть, что в том году республику настигло стихийное бедствие – силь ные засухи, то несложно догадаться, каким было положение крестьян.

В дальнейшем делались попытки избежать “услуг” ЗСФСР и изыскать средства из республиканских ресурсов, а также проверить правильность раздачи и своевременного возвращения семссуды.4 К 1926 году острая потребность в семссудах отпала и уезды теперь нуждались в посевмате риалах лишь в незначительном размере. В основном, выде ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 138, л. 104 об.

ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 88, л. 79.

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 141, лл. 101, 101 об.

Там же, д. 145, лл. 133об, 137, д. 157, 163, л. 75 и др.

ляемая ссуда предназначалась для приобретения рабочего скота и сельхозинвентаря. Теперь уже в субсидировании посевщиков участвовали Азсельхозбанк, Кейбирлиги, Цен тральный банк и др. Положение настолько улучшилось, что к осеннему севу 1928 г. лишь четырем уездам потребова лась помощь семенами.

Таблица 3.1. Потребность в семссуде в 1928 г.

Пшеница Ячмень Уезды в пудах в пудах Бакинский 1500 Шекинский 10000 Загатальский 9000 Джебраильский 5000 Итого 25500 Всего Остальным уездам был отпущен кредит в объеме 352750 руб. для приобретения инвентаря.1 К этому также следует добавить выделенный кредит из фонда бедных в сумме 64 тыс. руб. из имеющихся в банке 96650 руб. Для своевременного кредитования посевщиков необ ходимо было организовать более проворные уездные отде ления управления Азсельхозбанка. И в этом деле “Комму нист“ не отставал. Для этой цели каждому уезду посвяща лись обоснованные разъяснительные статьи, как до созда Коммунист, 1928, 26 сентября.

Там же, 1928, 25 сентября.

ния отделений банков, так и после их открытия. Немаловажное значение в деле поднятия урожайности зерновых культур имели агрокультурные методы сева. В этом важную роль играло создание селекционных станций.

Газета “Коммунист” на своих страницах освещала создание и условия работы этих станций, а также призывала крестьян следовать примеру этих станций – агрономических пунктов и выполнять требования ученых-агрономов для поднятия урожайности и улучшения качества посевов. Из числа авто ров, часто писавших на эти темы, можно назвать доктора сельскохозяйственных наук, агронома Ахмеда Раджабли, получившего образование и защитившего диссертацию в Германии;

корреспондентов – А.М., Ал. О-вич, Агроном Малышев, “Тамашачи”, Язи и многих других.

В опубликованных статьях, главным образом, дава лись советы. Так, в статье “Очищайте семена” газета писа ла: “Крестьяне-земледельцы должны знать, что не каждое зерно годится для посева, следовательно не всякое зерно может быть семенным материалом. Семена должны быть здоровыми и крупными. Очищение семматериала залог вы сокого урожая”.2 Причем это предлагалось делать не изну рительным ручным трудом, а использовать машины очистители – триеры с производительностью 200 пудов се мян в день. Подобные триеры предоставлялись в распоря жение желающих крестьян земотделом Баксовета.

К осени 1923 г. в 15 уездах республики имелись агро номические пункты. Такой пункт не имелся только в На хчыване. Кроме агропунктов на Мугани, в Губинском уезде было создано одно показательное семенное хозяйство им.

Нариманова. Предполагалось открыть к концу 1923 г. еще Коммунист, 1924, 3 апреля, 7 апреля, 8 апреля и др.

Там же, 21 мая.

четыре показательных поля.1 Семхоз им. Нариманова со стоял из 1000 дес. посева, из коих 380 дес. выделялись под озимый, а 21 дес. – под яровой посев зерновых.

В газете "Коммунист" обоснованию необходимости создания селекционных станций был посвящен ряд статей, среди которых особо следует отметить статью доктора сельскохозяйственных наук А.Раджабли “Значение селек ционных станций”. Вот отрывок из этой статьи: “Селекци онные станции в каждой стране необходимы, ибо выведен ные сортовые семена, дающие хороший урожай в одной стране не могут приспосабливаться к климатическим усло виям в других странах. Иногда не оправдываются и способы обслуживания.

Например, рисоводство в Италии лет 30 тому назад находилось в состоянии кризиса. Распространившаяся бо лезнь уничтожала целые поля и была неизлечимой. Селек ционная станция “Вирчилли” разработала новые устойчи вые семена чалтыка для условий Италии, благодаря чему рисоводство здесь было спасено.

Солонская станция в Швеции очаровала всех своими семенами ячменя и пшеницы. Но земледелие не похоже на другие науки. Хорошо применяемые в Германии семена не пригодны, как для Индии, так и для Азербайджана.

Учитывая все это, для развития нашего земледелия помимо всех указанных путей, построенных школ, очень необходимы также подобные опытные селекционные стан ции. Газета писала, что для изучения сортовых семян и их приспособляемости к условиям Азербайджана вовсе недос таточно существование земледельческого факультета в пес чаном Баку. Для этого нужно открыть селекционные стан Коммунист, 1923, 19 октября.

Там же, 1923, 28 октября.

ции в удобных местах, к примеру, – в Гяндже. Опытные показательные поля при агрономических пунктах помогали распространению агрономических знаний в деревне, ибо ими пользовалось население соседних дере вень. Они сами являлись свидетелями того, что на показа тельных полях урожай иногда в несколько раз выше, чем на их полях и безусловно перенимали новые методы. С 1923/ г. по 1925/1926 г. сеть научно-исследовательских учрежде ний по земледелию в республике расширилась в 2.5 раз, а ассигнования возросли более, чем в 15 раз. Для освещения этого вопроса на своих страницах газета “Коммунист” по местила такие статьи, как “Перед посевом очищайте и про травливайте семена”, “Ближайшие задачи сельского хозяй ства”, “Осенний сев”, “Озимый хлеб сеять рядовыми сеял ками”, “Роль кружков в осенней посевкомпании”, “Значение селекционных станций”2 и многие другие, авторами кото рых являлись ведущие специалисты. В них, главным обра зом, разъяснялись способы и методы механического и руч ного сева и ухода за посевами, вопросы обеспечения кре стьян современными орудиями труда.

Агрономическая помощь, хотя и медленно, но непре рывно росла, и число агропунктов с 14 в 1922 г. увеличи лось до 50 в 1926 г. Если в 1922 г. на один агропункт и один при нем показательный участок приходилось в среднем тыс. крестьянских хозяйств, то в 1926 г. на такое же количе ство крестьянских хозяйств приходилось уже 4 агропункта и более 70 показательных участка. Тысяча показательных участков, вкрапленных в гущу крестьянских полей, указы вали крестьянину путь от бедных урожаев низкосортного Коммунист, 1924, 5 марта.

Там же, 1926, 31 августа;

28 октября, 17 сентября, 26 сентября;

сентября;

25 октября;

16 декабря и др.

зерна к повышенному урожаю и высокому качеству зерна. В статье “Роль сельхозкружков в осенней посевкампа нии” газета проводила сравнение условий обработки и уро жайности крестьянских и агрономических полей. Она про пагандировала работы агропунктов, урожайность которых в 4 раза превышала урожайность обычных хозяйств.2 Однако, агропункты сами были плохо оснащены сельхозорудиями.

Если к примеру учесть, что самым близким к центру был Бакинский уезд и что в 1926 г. в его агропунктах имелось всего 1 трактор, 112 плуга, 10 триера, 7 сортировок, 11 вея лок и пр. – всего 142 единиц, и, что этого было очень мало, то говорить о состоянии отдаленных уездов уже не прихо дится.3 Несмотря на такое состояние дел, газета “Комму нист” настойчиво рекомендовала использовать на 100% имеющуюся технику, как очистительно-сортировочную, так и сеялки. Она предлагала составить план работы по уездам и призывала местные общественные и кооперативные орга низации и крестьян к мобилизации сил для проведения по севов зерновых культур. В статье “Начинается озимая посевкампания”, говоря о сложностях работы, газета указывала также на нехватку средств для приобретения сельхозинвентаря. Из рук вон плохо обстояло дело с обеспечением крестьян рабочим ско том. Как пишет газета, “хотя нужда на покупки рабочего скота определяется в 1 млн. руб., Азербайджану отпущен кредит в 2 млн. 500 тыс. руб. который к сегодняшнему дню (т.е. – к августу) тоже не получен”.5 Из закавказского управления сельхозмашин было запрошено 3 тыс. железных Бакинский рабочий, 1926, 25 октября.

Коммунист, 1926, 28 октября.

Бакинский рабочий, 1926, 16 декабря.

Коммунист, 1928, 7 августа.

Там же, 1928, 27 августа.

плуга, но не были своевременно отпущены даже 200. Хотя ежегодно из строя выходило не менее 4 тыс. плуга.

По всей республике количество триеров не превышало 300. А нужно было в 20 раз больше. Из запрошенных 100 не было получено ни одного. Таким образом, определенную ответственность за за держку развития зерновых в Азербайджане несут соответ ствующие органы и организации ЗСФСР, необъективное поведение и негативная деятельность которых неоднократ но находили свое отражение на страницах газ. "Комму нист".

3.2. Восстановление технических культур а) Восстановление хлопководства На страницах газеты "Коммунист" были открыты спе циальные рубрики, в которых освещались вопросы восста новления хлопководства, такие как “Восстановление хлоп ководства”, “Кампания хлопкового посева”, “На хлопковом фронте”, “Нефть и хлопок”, “На хлопковых полях Азербай джана” и др.

Основными авторами статей и информаций по хлоп ководству были Н.Нариманов, С.М.Эфендиев, Г.М.Му сабеков, Г.Султанов, Мехтиев, Ф.Алиев, С.Меликов, Сеи дов, Мим Айн, Газетачи, А.М., Й.С., Памбугчу, Мухбир, Й., Айн, С., М.А., Б., Игтисадчы и др. Перепечатывались также статьи из центральных газет, иногда из газеты “Бакинский рабочий”.

Помимо этого, публиковались также редакционные Коммунист, 1928, 27 августа.

статьи, посвященные самым актуальным вопросам хлопко водства в республике.

Культивированием хлопка в Азербайджане занима лись ещё издревле. Однако особое развитие оно получило в начале ХХ в. После начала первой мировой войны произ водство его резко пало, восстановление же началось лишь с 1921 г.

В скорейшем восстановлении хлопководства была за интересована также Российская Федерация, стремившаяся этим обеспечить свои потребности в сырье за счет Азербай джана.

В связи с экономическими затруднениями страны в 1921/22 г. и в результате перенесения основных сил на вос становление производства хлеба, площадь посева техниче ских культур, в т.ч. хлопка, в процентном отношении к г. резко уменьшилась. С 1922 г. площадь посева хлопка на чала быстро возрастать, тем не менее лишь в 1927 г. этот показатель достиг уровня 1914 г.

Восстановление хлопководства объявлялось задачей общегосударственного значения.

Ещё 27 ноября 1920 г. В.И.Ленин, придавая особое значение восстановлению хлопководства в Азербайджане и Туркестане, подписал постановление СНК, которое обязало НКЗем РСФСР принять ряд конкретных мер для развития хлопководства. Для мобилизации сил и средств, начиная с января 1921 г. был издан специальный декрет ВСНХ.1 Дек ретом НКЗему, НКВнешторгу, другим наркоматам и их ме стным органам давались конкретные задания с тем, чтобы к весне 1921 г. были завершены все неотложные работы по восстановлению ирригационных сооружений, а также по принятию мер для снабжения хлопкосеющих хозяйств сель Подробно об этом см.: Известия ВЦИК, 1920, 24 декабря;

ГААР, ф. 271, оп. 1, д. 141, л. 36.

хозинвентарём и удобрениями.

АзЦИК и АзСНК обратились к населению с призывом, в котором говорилось: “Одной из главнейших задач, вы званных разрухой сельского хозяйства в Азербайджане, яв ляется восстановление хлопководства... Надлежащее разви тие этой ценной культуры... подымет экономическую мощь не только Азербайджанской ССР, но и всей Советской Фе дерации...”. Для претворения в жизнь этих указаний Азревком принял ряд конкретных мер по данному вопросу. В частно сти, был издан декрет, определивший государственную мо нополию на хлопководство. Этим были национализированы акционерное общество “Памбыг вя йаь”, хлопкоочисти тельные заводы, водокачки, инвентарь и оборудование хлопкоткацкой промышленности, которые передавались в распоряжение АзСовнархоза”. По поручению АзСовнархоза Азпосевком для опреде ления состояния дел в хлопководстве, а также проведения учета имеющихся в запасе семян хлопчатника и сельхозин вентаря, с 9 февраля по 25 марта 1921 г. провел обследова ния в пяти хлопковых районах республики – Северо Муганском, Южно-Муганском, Гёйчайском, Агдашском, Гянджинском (уезды Гянджинский, Шамкирский и Джа ванширский).3 Заметим при этом, что газета “Коммунист” на первых порах не придавала особое значение вопросам восстановления хлопководства, а свои основные статьи по свящала проблемам зерновых. Лишь после создания выше названной комиссии по обследованию, участились публи кации, посвященные хлопководству.

ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 100, л. 22.

Ялийев Х. Коммунист партийасы Азярбайжанда памбыгчылыьын ин кишафы уьрунда мцбаризядя. Бакы, 1960, с. 13-14.

ГААР, ф. 271, оп. 1, д. 265, л. 118.

Отправленная в эти районы комиссия установила, что крестьяне живо интересуются восстановлением хлопковод ства.

Желая всесторонне осветить на своих страницах рабо ту этих комиссий газета "Коммунист" поручила своему кор респонденту держать ежедневную связь по телефону с от ветственным членом комиссии почвоведом-землемером Кривороговым и получать у него самые свежие информации по данному вопросу. Комиссией было установлено, что средняя площадь посева хлопчатника на хозяйство неодинакова в различных районах: от 1/4 до 1/2 дес. на хозяйство в Агдашско Гёйчайском районе, от до 1 дес. в Гянджинском районе, от 1/2 до 2 дес. и более в Северной и Южной Мугани. В статье “Улучшение хлопководства в Азербайджане” газета "Коммунист" предложила заинтересовать крестьян хлопководов предоставлением им ряда льгот для приобре тения товаров широкого потребления. Поскольку в разных районах потребность в товарах была разной, то газета пред лагала применять так называемый эквивалент. Так, за 1 пуд хлопка предлагался эквивалент: 5-15 арш. бязи, 1-2 фунта мыла, 1 пачка спичек, 10 фунтов керосина, 10 фунтов соли, или замена части этих эквивалентов кожей, обувью, чаем, сахаром, табаком, ламповыми стеклами и стаканами. К этому времени уже НКЗемом было постановлено за каждую десятину хлопкового посева отпустить бесплатно хлопковые семена, 8 аршинов бязи, 32 пуда керосина, коробок спичек, 5 фунтов соли и 5 тыс. рублей наличными деньгами. Коммунист, 1921, 29 марта.

ГААР, ф. 271, оп. 1, д. 265, л. 118.

Коммунист, 1921, 29 марта.

Там же, 1921, 29 марта.

Комиссиями была констатирована повсюду сильная изношенность сельхозинвентаря – плугов и сох и пр., падеж рабскота от подводной повинности в Агдашско-Гёйчайском и Гянджинском районах, распространение среди скота по вальных болезней – чумы в Агдашском районе, сапа и че сотки на Мугани и вообще, ослабление мощи крестьянских хозяйств. Поэтому для успешного проведения предстоящей хлопковой кампании 10 апреля 1921 г. комиссией предлага лось безотлагательно и в срочном порядке осуществить ряд мероприятий, в частности, отменить для хлопковых районов подводную повинность и реквизицию скота, обеспечить их бракованными хлопковыми семенами для кормления скота, немедленно приступить к раздаче хлопководам посевных хлопковых семян, организовать на местах срочный ремонт сельхозинвентаря (плугов, сох, борон и проч.), перебросить в районы запасные части к орудиям и имеющийся в запасе инвентарь (плуги, борона, сеялки, лопаты, мотыги, веревки, цепи и пр.), а также авансы (денежный и натуральный), пропорционально заявленным площадям предполагаемых посевов хлопчатника согласно сводной ведомости и при ступить к раздаче их хлопководам, а для несостоятельных хлопководов организовать помощь продовольственным хлебом до снятия урожая озимых. Комиссия предложила также создать особый постоян ный орган – Хлопковый Комитет из представителей СНХ, НКЗема и НКПрода. Были составлены “Ведомости результатов обследова ния хлопковыми комиссиями хлопковых районов Азербай джана в 1921 г.”, по которым в республике предполагалось Коммунист, 1921, 29 марта.

ГААР, ф. 271, оп. 1, д. 265, л. 111.

Там же, л. 119.

выделить под хлопчатник 11777 дес. посевной площади. По данным газеты "Коммунист" фактически в 1921 г. было за сеяно 12 тыс. дес. Основными районами хлопководства были Сальян ский, Джавадский, Гянджинский уезды.

Как отмечалось выше, по предложению комиссии по обследованию хлопководства Высшим Экономическим Со ветом в апреле 1921 г. был создан Хлопковый Комитет (Хлопком), председателем которого был назначен Фархад Алиев. Дату реорганизации Азербайджанского Хлопкового Комитета в составе ЗСФСР от 1923 г. Хасай Алиев воспри нимает как дату создания этого комитета.3 Такого же мне ния придерживается и Халил Алимирзоев, выпустивший совместно с Х.Алимирзоевым монографию “Из истории коллективизации сельского хозяйства Азербайджана”. Азхлопок на первых порах функционировал при НКЗеме, что намного сковывало его возможности. Для пре доставления самостоятельности этому комитету по реше нию Президиума ЦК АКП (б) от 16 октября 1922 г. он был реорганизован в Управление Хлопковой промышленности, начальником же назначался Д.Буниатзаде. В 1921 г. под посевом хлопчатника в Азербайджан ской ССР было до 5.5 тыс. дес., с которых собрано около 40-45 тыс. пудов хлопка-сырца.6 Потери были преимущест венно на Мугани от потрав саранчи и от безводья. В статье Коммунист, 1921, 5 апреля.

Там же, 1921, 26 апреля.

Ялийев Х. Совет щакимиййяти Азярбайжан кяндлиляриня ня верди?

Бакы, 1957, с. 60.

Алиев Х., Алимирзоев Х., Из истории коллективизации сельско го хозяйства Азербайджана. Баку, 1957, с. 34.

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 129, л.15 об.

ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 52, л. 19 об.

“Вопросы водопользования”, посвященной восстановлению водного хозяйства на Мугани, указывалось, что из-за отсут ствия воды на Мугани сев хлопчатника был задержан на один месяц.1 В дальнейшем в обеспечении Мугани полив ной водой ничего не изменилось. Именно поэтому в сле дующем – 1922 г., как пишет автор Ф.Алиев в газете “Ком мунист”, “Азхлопок решил не рисковать предприятием на Мугани и центр тяжести посевкампании перенес на другие районы хлопководства, а именно Гёйчайско-Агдашский, Гарабагский, Гянджинский”.2 Используя субсидию Главх лопкома в размере 5 млрд. руб., Азхлопок перебросил из Петропавловки в районы 25100 пудов семян хлопка. В связи с переходом к НЭП 20 апреля 1922 г. АзЦИК отменил декрет Азревкома от декабря 1920 г. о монополии на производство и торговлю хлопком.4 На основании опыта прежних лет она была признана вредной для развития хлоп ководства. Это дало населению возможность по уплате дол гов Азхлопку, весь остальной хлопок свободно реализовать по рыночным ценам, что побуждало интерес у крестьян к хлопководству.

В монографии Х.Алиева “КП в борьбе за развитие хлопководства в Азербайджане” сведения о состоянии хлопководства в 1921 и 1922 гг. по понятным причинам от сутствуют. Пробел этот в монографии заполняется данными о “помощи” крестьянам хлопкосеющих районов (см.: с. 15 20).



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.