авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |

«ISSN 1563-0366 Индекс 75882; 25882 ...»

-- [ Страница 4 ] --

В период реформирования уголовно-исполнительной системы, особенно с конца 80–90-х годов прошлого века, в деятельности исправительных учреждений, к сожалению, наблюдалось ослабление воспитательного воздействия и особенно воспитательной работы с осужденными к лишению свободы. Это было связано со сложными и противоречивыми процессами, происходившими в системе, переоценкой ценностей, отказом от некоторых форм и методов воспитательной работы, оказавшихся непригодными или неэффективными в новых условиях.

Нельзя сказать, что на сегодняшний день процесс переосмысления и переоценки основных средств, форм и методов в воспитательной работе с осужденными прекратился. Однако сегодня уже ни у кого не вызывает сомнение, что в условиях исполнения (отбывания) наказания в виде лишения свободы воспитательная работа с осужденными необходима. При этом ее следует осуществлять с использованием новых методов и форм, не отбрасывая то, что доказало свою полезность на протяжении всей истории существования отечественной системы учреждений и органов, исполняющих наказания. По нашему мнению, это направление должно стать приоритетным, более того его необходимо считать одним из условий реформирования тюремной системы на современном этапе.

Как считает российский исследователь О. Епифанов «на современном этапе развития уголовно исполнительной системы необходим поиск и анализ новых форм, путей и способов организации воспитательной, социальной и психологической работы с осужденными, проведения воспитательной работы с лицами, лишенными свободы, и его правового регулирования» [3].

Следует отметить, что психологическая служба в УИС РК была создана в 2004 году. По мнению казахстанских исследователей А. Аккулева, С. Бастемиева, Р. Джансараевой, А. Молдашевой, А.

Скакова, Б. Садыбекова, Л.Сыдыковой, и других, вышеназванная служба состоялась, однако необходимы «меры по… повышению качества работы психологов и развитию психологической службы УИС», чего не отрицают и руководители тюремного ведомства страны [1].

Согласно Концепции развития уголовно-исполнительной системы ФСИН РФ на период до 2020 г.

в сфере социальной, психологической, воспитательной и образовательной работы с осужденными предполагается:

– развитие социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными в направлении обеспечения ресоциализации осужденных, освоения ими основных социальных функций как необходимого условия исправления и успешной адаптации в обществе после освобождения;

– поиск и внедрение новых индивидуальных форм работы, обеспечивающих оказание адресной социальной, психологической и педагогической помощи каждому осужденному с учетом его социально-демографической, уголовно-правовой и индивидуально-психологической характеристики [4].

Кстати, как считает начальник управления социально-психологической работы В. Токин, вновь созданного подразделения в структуре Комитета УИС МЮ РК «работа психологов заключается в изучении и коррекции индивидуального … поведения осужденных, исследовании социально психологических процессов, прогнозировании и предупреждении негативных явлений в местах лишения свободы» [5, с. 45].

Следует отметить мнение известного российского исследователя В. Ялунина, который в своей научной работе отмечает важность «предметного использования заключений и рекомендаций психологов … в работе с осужденными» [6, с. 171].

58 азУ хабаршысы. За сериясы. №3 (59). Результаты научных исследований в разделе исправительной психологии используются при создании практических психолого-педагогических рекомендаций, направленных на исправление осужденных в процессе отбывания наказания в исправительных учреждениях [7, с. 129].

Известный русский ученый-тюрьмовед С.В. Познышев в свое время отмечал: «позитивный метод, имея под ним наблюдения и опыт, всегда в большей или в меньшей степени применялся в тюрьмоведении. По его мнению, «тюрьмоведение и есть та отрасль знаний, которая освещает сделанные опыты общими научными идеями, проверять, объединять и оценивать их и на этой почве строить свои указания относительно наилучшего при современных условиях состояния тюрем. Оно призвано освещать путь законодеяния и тюремного деятеля в их стремлениях к достижению пенитенциарных целей [8, с. 20-21].

В каждой тюрьме должно быть достаточное количество квалифицированного персонала, позволяющего удовлетворять нужды содержащихся в данной тюрьме. Международные документы, а именно: минимальные стандартные правила обращения с заключенными, Правило 49 (1). По мере возможности эти штаты (сотрудников) должны включать достаточное число специалистов, таких, как психиатры, психологи, социальные работники, учителя и преподаватели ремесленных дисциплин [9, с. 56-57]. Известный ученый в области психологии Л.С. Выготский в своих трудах наметил основные направления психокоррекции и впервые выделил ее в самостоятельное направление [6, с. 130-134].

Авторы статьи еще в 2005 году в журнале «Закон и время» обосновывали «необходимость применения новых методов исправления личности осужденного». В частности, под самостоятельным методом, средством исправления личности осужденного авторы понимали индивидуальную психологическую коррекцию (ИПК) [10, с. 32-34].

Толковый словарь русского языка слово «корректировать» понимает, как вносить коррективы во что-нибудь, поправлять [11, с. 298]. На основании изложенного, мы считаем, что под индивидуальной психологической коррекцией следует понимать комплекс способов, приемов и методов коррекционной работы психолога (специалиста), формирующий установки на исправление личности осужденного. Хотелось бы отметить, что в Республике Казахстан практически отсутствуют научные исследования по данной теме. В работах казахстанских исследователей поднятая проблема затрагивается фрагментарно. Вместе с тем любое предвидение, любая перспективная цель осуществляется постепенно [12, с. 5].

Таким образом, проблема затронутая в работе, с точки зрения поискового предвидения, актуальна и требует дальнейшего исследования.

1. Обзор организации работы психологической службы МЮ РК за 2009 год. Указание КУИС МЮ РК 14/12-1-274 от января 2010 г.

2.Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан от 13.12.97 № 208- http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=00108&ogl=all 3. Епифанов О.С. Некоторые вопросы правового регулирования воспитательной работы с осужденными к лишению свободы. http://orfsin.ru/files/redsov/epianov.rtf 4. Концепция развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации до 2020 года. Правительство Российской Федерации. Распоряжение N 1772-р от14 октября 2010 г.

5. Токин В.Б. Время развитых технологий диктует новые правила. Исполнение наказаний. -№11. -Ноябрь 2010. – 58с.

6. Ялунин В.У. Реформа уголовно-исполнительной системы современной России: проблемы, тенденции, перспективы.

дисс. канд. юр. наук. М. – 2004. – 201с.

7. Краткий психологический словарь. / сост. Л.А. Карпенко;

под общ. ред. А.В. Петровского, М.Г. Ярошевского. – М.:

Политиздат, 1985. – 431 с.

8. Познышев С.В. Очерки тюрьмоведения. -М., 1913. – С.20-21.

9. Эндрю Койл Подход к управлению тюрьмой с позиции прав человека. Кингс колледж: Лондон, 2002, - 159 с.

10. См. подробнее. Жамулдинов В.Н., Жамулдинова А.В. К вопросу о необходимости применения новых методов исправления личности осужденного// Закон и время. – Алматы, 2005. – №5. – С.32- 11. Ожегов С.И, Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка / Российская академия наук. Институт русского языка им. Виноградова. – 4 изд., дополненное. – М.: А ТЕМП, 2004. – 944 с.

12. Загвязинский В.И. Педагогическое предвидение. – М.: Знание, 1987. – 80 с.

*** The Author is for the first time done attempt to give the notion "Individually-psychological correction" as independent facility of the correction convicted.

*** Бл маалада автор бірінші рет ылыми ретінде жеке блек психологиялы тзету ым беріледі.

Вестник КазНУ. Серия юридическая. № 3 (59). Е.Т. Нрмаанбет ТЕРРОРИЗМ МЕН ДІНИ ЭКСТРЕМИЗМ ылым мен технология дамуды шырау шегіне шыанына жне адамзат бірін-бірін жете тани алатын ммкіншіліктерге ие боланына арамастан, соы жылдары діни экстремизм мен терроризм таырыптары баралы апарат ралдарында жиі орын алуда. Ха дін Исламды да шарпып тетін осы мселені мн-жайы хаында зімні ойларымды былайша тсіндіргім келеді.

Исламият адам жне табиат жаратылысымен толы санасатын, адамны тумысынан пайда болан ажеттіліктерін жауыз санамайтын, оларды дрыс м ажетті деп кретін наыз орта жол.

Мселен, йлену, жеп-ішу, жмыс істеу, байлы тілеу, меншік жинау, араласу, ылым іздену, тазалы, жынысты ажеттер т.т. осыларды кллісі де жмыр басты пендені бріне ажетті нрселер. Ислам жынысты атынасты шектемейді, не болмаса дін жолында жрмек боландар йленбесін, жанялы болмасын демейді, айта, йленуді, балалы-шаалы болуды, жаня мен оамды сатауды насихаттайды. Тек, адамны жаратылысымен пайда болан р трлі ажеттіліктерін халал жолмен табуды, анааттандыруды бйырады. Сондытан, зинаорлы, сіморлы, маскнемдік, нашаорлы сыылды жат ылытарды лаынеттейді.

Тркілер кіріп-шыан манихейшілдік, буддашылды, мазда сыылды діндерде ет жеуге, мал союа млдем тыйым салынаны белгілі. Кейін абылданан христиандыта болса монахтарды (еркек яки йел) йленуіне, бала ызыын круіне тыйым салынан. Кейбір діндер дниелікті жауыз, кнкарлы деп санаан да дние-млік жинауды жексрын ып крсеткен. Пайамбарымыз жомарт байларды мадатап, мсылмандарды саудамен шылдануа, саудада адал болуа жне айырымдылы жасауа шаыран. Исламият дниелік байлыты харам деп санамайды. бу Бкір, Осман сыылды сахабалар з уаытында дулетті адамдар еді. Біра, дниелік жинау мірді, жаратылысты басты масаты болмауы керек. Алла Таалаа жаындататын жолды брі халал, ал Оны разылыынан алшатататын р нрсе жаымсыз, харам болып саналады, міне, критериямыз осы болма.

Маркстік флсф жеке меншікті (млкият) жаманды атаулыны айнар кзі деп санаан;

сондытан, меншікті жойса, оамдаы барлы жамандыты жоямыз деп ойлаан. Біра, тжірибе мны солай болмаанын крсетті. йткені, меншік сезімі адамны жаратылысында (фитрат) бар нрсе, меншікті жою жаратылыс задарына айшы келеді. Адам болмысындаы нпсі, меншік хы болмаса да зіні арманына жету шін баса айла-шарыларды іздейді, табады. Бл болса оамда жаман ылытарды кбеюіне, ахласыздыа, лдыраушылыа (коррупция) апарып сотырады. Сондытан, Исламиятты наыз орта жол екені, айталап айтанда машр (шари, зады) талаптарды харам саналмааны аны болады.

Исламиятта фундаментализм, экстремизм, терроризм деген нрселер жо. Бл Исламиятты зегіне сйкес келмейді, йткені, Ислам дегенні зі бейбітшілік, тынышты деген сз. Исламны басты мраты адамдар арасында бейбітшілікті боланы. Сондытан, экстремист, террорист деп аталан топтардан діннен баса себептерді, масаттарды іздеу керек. Оларды саяси, экономикалы, скери т.т. масаттары, ойлары боланын тексеру керек. Екінші мселе, сондай саяси-экономикалы топтар туралы айтанда не жазанда міндетті трде «Исламды террористер» деген тіркеуді осатындарды ойы бтен. Егер, оларды масаты терроризмді, экстремизмді аралау болса, онда тек террористерді немесе экстремистерді айыптар еді. Ислам сыылды бшериет (кллі адамзат) жаралалы бері жеткен е жоары ркениет дрежесіне, е таза имандылыа тіл тигізбес еді.

Террорист йымны мшесі андай бір мсылман елді азаматы болса боланы, лгі блатар дереу «мсылман террористер» дей салады. Ал, баса діндегі террорист топтар туралы боланда, оларды діні айтылмайды да, басшысыны ана аты немесе шыан жеріні аты, е болмаанда саяси кзарасы ана айтылады. Мселен, Испаниядаы «ЭТА-БАСК» тобы туралы ешашанда «Христиан террорист Баск тобы» деп айтпайды. Солтстік Ирландиядаы «ИРА» йымы туралы «христиан/католик террористік йымы ИРА» деп ешкім айтан емес! Токиодаы метрода улы газ шашып кптеген адамдарды луіне себеп болан Жапониядаы буддист «Аум Синрике» сектасы туралы «Буддист террористтер» деп ешкім айтан емес. Сондытан, мны негізінде Исламды кре алмаушылы жне Исламды жаымсыз етіп крсету секілді жауыз пиылдар боланын айта кетуіміз керек.

Елбасымыз Н.. Назарбаев 16.03.2000 кні рбан Айт мерекесіне байланысты жбайымен Астана орталы мешітіне баранында баспасз кілдеріне берген схбатында былай деді: «Исламны 60 азУ хабаршысы. За сериясы. №3 (59). ішіндегі эктремистер деп айтылып жатан сз жн емес. Ислам деген дние жзілік дін. Екі миллиарда жаын халы мсылман дініне баынады. Сондытан, лгі бандиттер мен экстремистер р дінде болып жататын жадай. Ол екеуін біз ажыратып айтуымыз керек. Ал енді, Мхаммед Пайамбарымыздан алан, діннен алан мселелер ондай емес, еш уаытта мсылманны діні соыспен, олына ару-жара алып біреуді лтіріп, засыздыа барып, мемлекетке арсы жру деген мселелер болмайды мсылманда. Сондытан, осындай наыз таза мсылманны, ранны жолымен халы жретін болса, ол елге жасылы келеді, р адамны зіне де жасылы келеді деген сз».

Наыз экстремистік топтарды тауыметін батыс елдері круде. Соы жылдары АБД, Еуропа елдерінде саырау лаша аптап кеткен христиан фундаменталист йымдары мен трлі-трлі секталар салдарынан мыдаан адамдар аянышты халде аза тапты. Мселен, АБД-ні Калифорния уилаятындаы (штатт) Сан Диего аласында «лы бла» деп аталан сектаны 39 мшесі наурыз 1997 кні здерін улап лтірген. 18 араша 1978 кні Отстік Америкадаы Гуяна мемлекетіні Джеймстаун (Jamestown) аласында «Халыты храмы» деген сектаны 912 мшесі циан газымен з-зін лтірген. Фырансаны Сен Пиер аласындаы «Кн храмы» сектасыны мшесі 23 желтосан 1995 кні з-здерін ртеп лген. Осы сектаны Швейцарияны екі аласындаы мансбтары (мшелері) 5 азан 1994 кні здерін ртеп лді. Кн храмы сектасыны Канададаы белсенділері де тыныш тран жо: шыыс айматаы Морин тбесі деп аталатын мекендегі 5 адам 4 азан 1994 кні, ал, Сен Касмирдегі 5 адам болса 23 наурыз 1997 кні здерін атып не ртеп лтірген. Американы Тексас уилаятындаы Вако алашыындаы «Давидиан»

сектасына мше 80 адамны 19 суір 1993 жылы здерін ртеп лтіргені лем жртшылыыны лі де есінде. Филипиндегі рбан (монах) Дату Мангайаны сектасыны акциясында 19 ыркйек кні 60 адам зін улы газбен лтірген [1]. Жуыта, Орталы Африкадаы бір мемлекетте католик шіркеуіні бірнеше мы мшесі бірге жан ию рсімін жасааны есімізде. Мны брі де адастырушыларды ісі, бейкн адамдарды жалан уадалармен алдаушылы. Жалпы ел болып, осындай ауіпті секталардан са болуымыз, балаларымыза лайыты дрежеде кіл бліп, кесірлі аымдарды иянаттыынан сатауымыз керек.

Соы кездерi баспасз беттерiнде, теледидар хабарлары мен уе толынындаы таралымдарда бiзге орыс тiлi аралы енген «фундаментализм» (iргешiлдiк) сзiн жиi кездестiрiп жрміз. Осы малматтарда фундаментализм сзі кбінесе мсылманды м осы дiнге сенушi халытара тн маыналарда ана олданылады! Осы даурыпа хабарлар «исламды фундаменталистер», «мсылман фундаменталисттер» немесе «мсылмандарды занан тыс ауiптi йымдары мен зиянды iс рекеттерi» деп жырлайды. Бл терминдi, шын маынасын бiлетiн адамдар да бiлмейтiн адамдарша кез келген жерде олданып, йтеуiр, шулата бередi. Ал, ылыми трыдан екшеп, аталмыш терминнi сздiк м энциклопедиялы маыналары мен дiни-саяси дебиеттерде пайда болу барысына араанымызда, фундаментализм деген сздi ха дiн Исламмен жне осы ха дiнге сенушi имандылармен ш айнаса сорпасы осылмайтынын анытаймыз.

Е алдымен, мсылмандара пле болып жабысан осы фундаментализмні сздiк м энциклопедиялы маыналарын тсiнiп аланымыз жн. Бл сздi тбiрi, кне латын тiлiндегi fundare (фундаре) деген етiстiк. Фундаре – жерге тсеу деген маынаны бiлдiредi. Осы етiстiктен fundamentum (фундаментум) зат есiмі пайда болан. Оны маынасы – тсегiш, iрге. Кейiн келе маынасы толыып, жер тааны немесе iргетасы деген тсiнiктердi беретiн болан. Ж, жоарыдаы фундаментум, яни осы кнгi батыс Еуропа тiлдерiндегi fundament (фундамент) пен онымен бір тбiрден ндiрiлген фундаментализм сзiні маыналары тым алша.

Фундаментализм дегенiмiз дниежзiлiк дебиеттерде бiрiншi ретi Америкада пайда болан дiни саяси термин. Мен осы мааламда терминологиялы м этимологиялы анытамалы екi беделді деректi алдарыыза сынбашымын. Бiрiншiсi кллі лемге йгiлi «Oxford Advanced Learners’ Dictionary of Current English» (Бгiнгi аылшын тiлiн кмiл йренушiлердi Оксфордты Сздiгi) деп аталады. Менi олымдаы нсасы Оксфорд университетiнi баспасы тарапынан 1982 жылы он алтыншы рет басыланы. Бл нды деректе фундаментализм былай деп тсiндiрiлген;

«maintenance of the literal interpretation of the traditional beliefs of the Christian religion (such as the accuracy of everything in Bible)», яни «христиан дiнiнi дстрлі сенiм-нанымдарын зiлдi-кесiлдi сатау (Мысалы, Библияда жазылан нрселердi барлыыны млтiксiз ха екенiне сену)».

Ж, Америкада екi асырдан берi арай жарияланып келе жатан беделді «Webster’s New World Dictionary of the American Language» (Американ тiлiнi Вебстер жаа дние сздiгi), 1986 жылы басылымы. Мнда фундаментализмнi екi маынасы берiлген;

· Religious beliefs based on literal interpretation of everything in the Bible and regarded as fundamental to Christian faith and morals.

Вестник КазНУ. Серия юридическая. № 3 (59). · The 20th century movement among some American Protestants, based on these beliefs.

Яни;

· Библияны мазмнына сзбе-сз м млтiксiз сенуге негiзделген жне христиан руханияты мен иманыны негiзi болып есептелетiн дiни нанымдар.

· Осы нанымдара негiзделiп, Америкадаы кейбiр протестанттар тарапынан 20 асырда басталан озалыс.

Жиан алымдары дрiптеген осы екi беделдi деректе мсылмандара жала болып жабылан фундаментализм сзінi хаии маналары крсетiлген. Демек, фундаментализм мсылмандармен ешандай атынасы жо ым. Христиан лемiнi, сiресе, солтстiк Америка мен батыс Еуропа християндарыны здерiндегi рухани шиеленiстiктер мен атыыстар шiн тапан атауларын, сондай нсандар мсылмандарда да бар шыар-ау деп, жаылыстыпен олдануыны салдарынан осы кнi кенедей жабысан, слiктей соран, осы мхитты аржаынан келген жаладан тыла алмай жрмiз!

Фундаментализмнi отаны - Американы Бiрiккен Мемлекеттерi (АБД «АШ»). 1993 жылы президент сайлауында Америкадаы фундаменталист йымдарды лкен сер тигiзгені млiм. Ал, оларды 1996 жылы сайлаулара да кштiрек атысаны байалады. Алдымыздаы жылдары фундаменталистерді Американы iшкi м сырты саясатында ыпалды орындарда болатыны шбсiз шынды.

Фундаментализм ХХ асырды бас шенiнде АБД-ні солтстiгінде пайда болан аым. Ол жылдары отстiк айматара дейiн таралып кеткен. Бл екi мынан астам шiркеу здерiн «Фундаменталист християндармыз» деп шкере жариялауымен жиана белгiлi бола бастаан діни экстремистік аым. Жаппай алаландыру м нерксiптендiруден, сонымен атар, шаруашылы тапшылытардан бден жаны иналан кедей-жарлы м орташа ауатты жз мыдаан християндар азаттыты осы шiркеулерде iздеп, жиналан.

Фундаменталист шiркеулер жамааттарды христиандыты жоарыда аталан негiздерiне баынуа шаырып, сондай жадайда ана кедейлiктен, леуметтiк ысымдар мен оны зардаптарынан тыламыз деп насихаттаан. Сйтіп, немі скен фундаменталист йымдар жылдары саяси озалыстара айналады. Америкада сол жылдары фундаменталист болу шiн протестант мзбiнi бiр тармаы пентекостал (Pentecostal) жолына кiру керек едi. Пентекостал тармаындаы протестанттар Киелi Рухты хауарилара (Апостолдара) онанына сенедi м жексенбi кнiн ерекше асиеттеп ткiзедi. Олар Киелi Рухпен бгiнгi кнде де бiрлесуге болады деп сенедi жне Библияны сздерiне, ешандай тфсiрсiз, яни, сзбе-сз иланады. Фундаменталистер Библияны алашы бес кiтабына аса мияттыпен, сзбе-сз иман етудi мiндеттейдi. Мысалы, Библияда, жер планетасы алты мы жыл брын жаратылды деп жазылан. Фундаменталистердi сенiмi бойынша, осы млiметтi аз алпында абылдап, оан млтiксiз сену керек. Таы да мысал келтiретын болса;

Библияда жазылуына араанда, лы Тiр бл жианды алты кнде жаратып, шаршаандытан жетiншi кнi дем алыпты-мыс. Мiне, сол шiн олар жексенбi кндерi дем алады екен. Фундаменталистердi имандарындаы осындай кереарлытарды баса да мысалдарын келтiруге болады.

Америкадаы фундаменталистердi тыш саяси дауы 1963 жылы басталан. Сол жылы Американы Жоары Соты (American Supreme Court) мектептерде дiн сабаыны оытылуына тиым салады. Фундаменталистер Америкада жаа бiр дiн таратылады деп, бл арара арсылы бiлдiредi.

Оларды пікірінше, Америкада таратылатын жаа дiннi аты «дниешiл гуманизм» (Secular Humanism) едi. Фундаменталист йымдар осы жаа дiнге арсы айасып келедi. 1973 жылы Жоары Сот 46 уилаятта (штатта) амалия (аборт) арылы жктi йелдердi бала алдыруына рсат етеді, сол себепті мемлекет пен фундаменталисттердi айасы одан ары ршелене тседі. Баса да християн топтары фунадаменталист болу шiн алдымен «дiншiл» (Religionist) болу керек деп сенгендiктен, олар бiр дiннi дiншiлiмiз деп фундаменталистердi осы крестерiнде олдауа йарысады. Сондай а, католик лемiнi Ватикандаы бас рбаны (Папа) зiнi ндеуiнде;

«дниешiл гуманизм – християндыты е лкен жауы!» деп жариялайды.

Ал ендi, Америкадаы е белгiлi фундаменталистер жнiнде бiр-екi ауыз сз айтатын болса:

1993 жылы сайлауда Джордж Буша «Християндарды ытары» (Сhristian Right) атындаы фундаменталистiк йым болысан. Бл йымды католик фундаменталистердi жетекшiлерiнен Патрик Ж. Буханан да олдап, кмек беруде. Екiншi лкен фундаменталист йым Джерри Фальвелдi жетекшiлiгiндегi «Рухани кпшiлiк» (Moral Majority) озалысы. шiншi орынды, «Теледидар рбаны» деп атаы шыан Пат Робертсона арайтын «Христиан одаы» (Christian Coalition) стауда. Джерри Фальвелден блiнген фундаменталистер (iргешiлдер) тарапынан рылан «Християн рекетi желiсi» (Christian Action Network) тртiншi орынды иемденуде.

62 азУ хабаршысы. За сериясы. №3 (59). Осылардан кейiн жз мыа жуы мшесi бар екi оамды атауа болады. Блар – Луи Шелдонны жетекшiлiгiндегi «Дстрлі баалар одаы» (Traditional Values Coalition) жне Лон Мабонны басаруындаы «Азаматтар бiрлiгi» (Citizen Alliance). Сонымен атар амалия арылы бала алдыруа арсы кресушi «тару рекетi» (Operation Rescue) атындаы йым да жоарыда аталан iргешiл озалыстара болысуда. Олар, тіпті, амалияларды жасайтын дрiгерлердi лтiрiп, амалиятханаларды (операционное) жарылыш заттармен атылауа дейiн баран.

Блара осымша ретiнде, жиана аты йгiлi Американы «Time» (Тайм) апталыыны 8 Мамыр 1995 кнгi санында лкен маалаа таырып болан, фундаменталистiк кзарастаы азаматтар тарапынан негiзi аланан «Отансйерлердi жасатары» атындаы белсендiлердi занан тыс жасатарын айтуа болады. Осы кнде, Американы Бiрiккен Мемлекеттерiне е лкен ауiп тндiрiп отыран осы iргешiл, асырашыл топтар. Ататы басылым лкен мааланы «Мемлекеттi жаулары» (Enemies of State) деп атапты! Осы аса ауiптi йымдар алы бараны ыру имылдарына дейiн баран. Мысалы, 1995 жылы Оклохама аласындаы балабашаны бомбалап, жздеген бейкн сбилер мен азаматтарды ырылуына себеп болан осы жасатанан топтар (Алайда, ылмыскерлер сталана дейін батыс баспасзі тек мсылмандарды айыптаумен шылданан). Тайм басылымы, осы занан тыс арулы топтарды негiзгi рамын христиан фундаменталисттер, салыты сгушiлер жне Американы негiзгi заын ораушылар райды деп тариф ылады.

1993 жылды 19 суiр кнi Одаты Тергеу Кесесi (ФБР) Тексас уилаятындаы Вако алашыындаы «Давидиан» фундаменталистерiнi дианшылы базасына шабуыл жасаанда iргешiл сталатындарын аарып здерін ртеп лтірген. Мемлекеттi бл жойын шабуылынан кейiн iргешiл топтарды жатаушыларды саны крт кбейеді. Осы топтарды айматардаы бастытарыны кбiнесе христианды рбан ызметiндегi жне а нсiлдi стемдiгiн орнатысы келетiн фундаменталистер екенiн кремiз.

Мысалы, «Тайм» басылымыны баяндауына араанда, «Християнны белгiсi» (Christian Identity) атындаы топты кiлдерi, солтстiк Еуропалытар Кне сиетте (Библия) аталан тадаулы пенделер, ал, йадилер (життер) – шайтанны рпатары деп сенедi. Мишиган аймаындаы арулы топтарды жетекшiсi Норман Олсон, баптист сектасыны рбаны м ару-жара сататын дкендер торабыны иесi. Оны тобында он екi мы арулы адам бар жне олар Б, АБД-ін социалистiк елге айландырысы келедi деп сенедi. Таы да осы аймата фундаментализмдi таратушы Марк Корнки «Дниежзiлiк христиан радиосы» (Worldwide Christian Radio) арылы хабарлар таратуда.

1990 жылы Ирак кршiсi Кувейтті жаулап алан со, Американы Траасы Джордж Буш ыркйек 1990 кнгi арнауында «Бiрiккен лттар йымыны жетекшiлiгiнде жаа жиан низамын орнату керек» деген еді. Фундаменталист баыттаы арулы топтар бл жйені Американы билiгiн олынан тартып алысы келетiн сионистiк жоспар дейді. Мысалы, Солтстiк Каролайна аймаындаы «Конституцияа сйкес мемлекеттi айтадан алпына келтiрiлуiн жатайтын азаматтар» (Citizens for Reinstatement of Constitutional Government) атындаы топты негiзгi раны;

«асиеттi Библияны жне Атазады Американы негiзгi заына айналдырамыз!» деп млiмдейдi Тайм апталыы.

Америкадаы экстремист аымдар туралы толы бiр кiтап жазуа да болар едi! Бiра бл мааланы масаты осы деректi мысалдар арылы экстремизмні шын мнiнде не екенiн, айдан шыанын анытаумен шектеледі. Аталмыш фундаменталист йымдар Америкада ана емес, сонымен атар, Канада мен Еуропа елдерiнде де йымдасан трде сiп, рбуде. Таяу уаыттарда осындай асырашыл топтарды кесiрлi ылытарына ку болуымыз бден ммкiн.

орыта айтанда, фундаментализм АБД-де жне христиандытан пайда болан. Мы трт жз жыл бойы жианды ылыма, дiлеттiлiкке, тазалыа, имандылыа, абзалдылыа, ркениетке, адамшылыа блеген ха дiн Ислама жне оан иман етушi мминдерге фундаменталист деген жаланы жабуды жалыз ана масаты – е жылдам м здiгiнен сiп, таралып келе жатан ха дiн Исламны алдын тосу, оан жректерi жiбiп келе жатан пенделердi айнытудан.

Ислам деген сздi зi араб тiлiндегi «силм» - бейбiтшiлiк, тынышты, берілу деген сзден, ж, мсылман деген маынаны бiлдiретін «мслим» сзі – бейбiтшiлiкке берiлген, тсiлiм болан м оны сатаушы деген маынадан шыан. Демек, фундаменталист секiлдi дрекi де кертартпа сздер мсылмандыа сте жараспайтынын, лбетте, оайлыпен адауа болады. Мсылмандар амандасанда-а «с-салам алайкм!» яни «Саан бейбiтшiлiк болай!» деп, біріне-бірі татулы, тынышты тілейді ой. Ал, ха дiн Исламны пайамбары з Мхаммед алайиссалам бір хадисінде «хайрн нас, ман йанфан нас!», яни «адамзатты е жасысы, е айырлысы, адамзата е пайдалысы!» деген. Пайамбарымыз таы да бiр сзiнде «с-салату имад-д-дин», яни «да дiннi дiгегi, негiзi!» деген. Ислам ымындаы бейбiтшiлiк Алла Тааланы ризалыына ие болумен, Вестник КазНУ. Серия юридическая. № 3 (59). яни, жасы амалдар iстеумен ана пайда болады. Он трт асырлы тарихында ылымны, мдениеттi, дебиеттi е озы жне пайдалы лгiлерiн мралатан ха дiн Ислама жне мсылмандар хаында батыс лшемдерiндегi атауларды маыналары мен шыу тегіне мн берiлместен олданылуы, бл ажайып байлы пен пктікті жете тсiнбегендiктi салдарынан дер едiм!

Ислам жне тбірлес сздер ран Крімде мынандай маынада олданылан;

тылу, слеметте болу (68-сре/43-аят), таза жректі болу (26/89 жне 37/84), бейбітшілік, аманды, азатты (2/208, 8/61, 47/35), бейбіт бітім, тынышты, татуласты (4/90-91, 16/28-87), жамандытан, жауыздытан ада болу, слемдесу (6/54, 7/46, 10/10, 11/69, 13/24 т.т.), берілу, тсілім болу (19/33, 20/47, 8/43), тылан, ыхыласты (2/71, 4/92, 4/125, 6/14 т.т.) [2]. Бір жолы, Мдинедегі Хазраж руынан бір топ адам Раслллаа келіп, Ислам туралы срайды. бден ынып болан со мсылмандыты абылдаан олар былай деген: «Біз шпенділік пен кншілдік билеп алан бір оамны мшелеріміз.

Сені дініні арасында Алла Таала екі ру арасындаы шпенділікті жояды деп міт етеміз.

Елімізге барып, гіттеріді тсіндіреміз. Алла оларды сені маайыда жинасын деп тілейміз!» [3].

И, Ислама дейін немі теке-тіресте, шайаста болан Мдинедегі ус жне Хазраж рулары мсылмандытан кейін татуласып, бауырласып кетеді.

лем тарихын паратаанымызда мсылмандарды рдйім бейбітшілік жаында боланын креміз. стіміздегі асырда болан уаиалар осыны растайды. Сондытан, лемдік бейбітшілікті басты кепілі мсылман мметі десек ателеспесіз.

Пайамбарымыз Мдинеге келген со (622ж.) аланы саяси тратылыы мен мсылмандарды амандыын амсыз ету масатымен іске кіріседі. йткені, Мдине трындары Мекке сыылды біркелкі араб факторларынан емес, сонымен атар йадилер мен баса жамааттарды да амтушы еді. Бан дейін Мдинеде орталы билік пен ала трындары орта ымыраа (консенсус) келген басару жйесі болмаан еді. Сахаба нес Мліклыны (614?-715?) йінде мсылмандар мен айри мслимдерді укілдерімен кездесулер йымдастырылып, барлыы келіскен орта жазба мтін дайындалады. 623 ж. Мдине трындарыны барлыы йарысан осы келісімшартты жазба нсалары бгінге жеткен. Осы тотамды Мдине Ислам Мемлекетіні «конституциясы» деп атайды алымдар [4]. Осы негізгі зада амтылан таырыптар мен баптардан жне де Пайамбарымыздан кейінгі халифаларды жаа ашылан елдерде станан жолынан мсылман билігіні баса мдениеттерге ке рсат бергенін байаймыз.

Исламият бтен мдениеттерді жатсынан емес. айта, оларды зіне баулып, оларды жасы жатарын алуда ешандай оа крмеген [5]. Пайамбарымызды трік-соды сауытын киюі, ытайдан келінген заттарды пайдалануы, трік шатырында соыса шыуы, Арабыстанны трт жаындаы Мысыр, Бизантия (395-1453), Сасани (224-651) атарлы патшалытара елшілер жіберіп (630 ж.) оларды ха дінге шаыруы, тіпті император Ираклиймен хат алмасып труы, Оны кллі адам баласына жіберілген елші екенін растайтын айатар. Халифалы дуірінде де баса діндер удаланан жо, айта, оларды еркін жмыс істеуіне рсат етілді. Мсылмандар айримслимдерді, ал олар мсылмандарды шкірті, стазы болды [6]. Тіпті, академик Бартольд (1869-1930) христиан ламаларды з діндестерінен грі мсылман шкірттеріні кбірек боланын жазады [7]. Бл факт мминдерді ылыма деген талабыны брінен де жоары боланын крсетеді.

ылымды кім іздесе жне дамытса, рине сол ызыын крмек. ылыма кім кбірек лес осса, соны ылымы билемек. Сондытан, мсылмандар ылымны жетекшілігін ола алан со, эллинизмні беделі тмендеді де мсылман мдениеті жоарылады;

араб тілі м мсылмандарды м айри-мслимдерді ылым тіліне айналды. Халифа л-Манср (709?-775) Бизантия патшасына хат жолдап математика туралы кітаптар жіберуін тінген. Грек, ибрани (иврит), срия, парсы тілдерінен кптеген дебиеттер арабшаа аударылды. Грекшеден тржімелер сонау VII асырды аяы мен VIII асырды бас шенінде басталды. бу Сфйанны немересі, Йзид Маауиялыны (уаф. 683) баласы Халидті ханзадалы дуірінде кейбір астрономия, медицина, химия кітаптарын грекшеден арабшаа аудартызаны белгілі. Арабшадан да кптеген туындыларды кейінгі асырларда аталмыш тілдерге тржімеленгенін байаймыз. айри-мслимдер мсылман билігінде алтын дуірін бастан кешіріп жатанда, Еуропадаы халытарды тым примитивті (арадрсін) мір сргенін байауа болады. Академик Бартольд литовцыларды сонау XII асыра дейін, ал Хиндштаы кафирларды XIX асыра дейін жабайылар боланын атап крсетеді [8].

Ешандай мдениетті здігінен пайда болмайтыны рас. лемді тамсантан Ислам мдениеті пайда боланда зінен брыны Мысыр, Месопотамия, Грек, Парсы, нді мдениеттерін пайдалананы, оларды Исламны зегімен штасатын тстарын алып, дамытаны белгілі. Мселен, л-Фарабиді баса дін мен баса лтты кілі боланына арамастан Стагирит Аристотелді (м.б.

384-322) пікірлерін дамытаны осыны бір айаы. Осы орайда айта кететін бір жіт: ерте дуірдегі 64 азУ хабаршысы. За сериясы. №3 (59). мсылман зерттеушілері грек, ибрани, парсы, нді жне тркі тілдеріндегі кп мраларды хата тсіру не аудару арылы лемдік мдениетті маызды мирастарыны саталып алуына лкен лес осты. Егер мсылман алымдары мен крегенді билеушілеріні осы ызметі болмаанда, бшриет кп нрседен махрым алар еді, бгінгі ркениет сулесіне жете алмас еді.

Мсылман алымдар бар ылымын жртшылыты пайдалануына сынды. ылымды кнкріс пен мртебе алуды ралы деп крмеді олар. Бір мысал келтірелік: Иран патшасы I Шапр кезінде (241-272) Хзистан аймаында Жндишапр деген ала орнатады. Осы шаын алашы Сасани билеушісі I Хсрауды кезінде (531-579) патшалыты екінші лкен аласына айналады. Мнда ататы дрігерлік мектебі пайда болады. Алайда, Жндишапрлы дрігерлер здеріні ксіби сырларын тек з топтарында рпатан рпаа алдырып сатайды да монополия мен кірістен айырылмас шін баса ешкімге білдірмейді м йретпейді [9]. Аталан айма мсылман билігіне аратыланнан со ана мсылман алымдар оларды кейбір ылымын ашып, пайдалана алан-ды.

Алайда, Ибни Сина сыылды біртуар дрігерлер болса жазан кітаптары тек мсылман елдерінде ана емес, сонау Еуропаны зінде кем дегенде алты асыр бойы бас оулы есебінде оытылан. Ол асырларды е мыты батыс елдерінде мсылман алымдарымен салыстырарлы ілімдарларды шыа алмааны осыдан [10]. Бл жнінде Бартольд (1869-1930) былай дейді: «Исламны басты артышылыы, мсылман леміні сол дуірдегі білімді халытарды алдында болуы, рине, материалды м рухани мдениет жаынан бірдей мдени біріншілікті стауында жатады» [11].

Мсылмандарды баса мдениеттерге аморлы жасааныны енді бір белгісі оларды жер-су атауларын, кісі есімдерін згертпеуі. Кні бгінге дейін мсылман елдерінде Исламнан брыны жаырапиялы атаулар сол алпында (дыбыс ндестігінен баса) аланы мны растайды. Мысалы, Тркиядаы жер, су, ала, аудан атауларыны басым кпшілігі грек тіліндегі брыны атауымен алан. Тек, трік тіліні ндестік заына сйкестендірілген;

Ыстамбл, Анкара, Измир, Трабзон, Анталя, Брса т.т. брі де ежелгі атауында. Бдан баса Солтстік Африкадаы Триполи (Либия), Константин (Жазайыр), Казабланка (Мариб), Александрия (Ескендерие, Мысыр) т.т. айтуа болады.

Ж, мсылмандар тарапынан Испанияда, Портуалияда, Балан елдерінде салынан алаларды санап шыуа сан жетпейді. Мысалы: Италиядаы Палермо аласыны негізін мсылмандар алаан.

Тарихта бірінші рет халифалытар дуірінде дние жзі мдениеттері тыыз араласты;

иыр шыыстаы ытай мдениетіні жетістіктері батыса, мсылмандарды ылыми-мдени табыстары болса ытай еліне млім болды. Талас (751ж.) соысынан кейін Атлант мхитынан ытай мхитына дейінгі халытарды бірін-бірі жаын тануына ммкіншілік ашылды. Мсылмандар 3 рлытаы билігіні арасында халытар арасында мдени байланыстарды орнатылуына орасан зор лес осты. Халифалар батыстаы франк, герман, рим патшаларымен жне шыыстаы ытай хандандарымен тыыз мамалада болды;

мселен, ытай деректерінде халифалытан 651-798 жж.

аралыында 37 рет, ал 908-1168жж. аралыында болса 49 рет елшілік келгені жазылан [12].

орыта айтатын болса, тарихта мдениет атынастарыны дамып, зара бірігуі м кірігуі (интеграция) тек Исламнан кейін ана ммкін болды. Мсылмандар осы цифрларды жетілдіріп ана ойан жо, оларды р символдытан шыарып, маыналы белгілерге айналдырды. Бшериет тарихында бірінші рет нл (сыфыр) цифрін мсылман алымдар тапты у ебектерінде пайдаланды;

мселен, нлді бірінші рет сан ретінде олданан Мхаммед Мсалы л-Хорезми (780-850) болды [13]. Арал теізі маында дниеге келген дана бабамыз сонымен атар 1-ден тмен арайы сандарды белгіледі, жздік, мыды жне ондытарды жйелеп, бліп жазуды крсетті. Оны бл табыстары ммкін тарихтаы е маызды ылыми жаалытара жатады. стіміздегі информация асырында, телекоммуникация дуірінде мсылмандар ашан осы жаалыты ызыын бкіл лем круде.

Орыс тіліндегі цифр мен батыс тілдеріндегі cipher сздері арабша нл дегенді білдіретін «сыфыр»

сзінен алынан. Шындыында араб сандары рим сандарымен салыстыранда олданымы те икемді м оай. л-Хорезми ашан бл жаалы Еуропаа тек X-XII. ана млім болан;

осы жаалыты батыса жеткізген Герберт есімді адамны абырой-беделіні артаны соншалы, кейін ол Рим Папасы сайланан [14]. Оны есімі Папа Силвестер II болып, Еуропа тарихында алды. л Хорезмиді «Китаб л-жбір у-л Мабала» (Алгебра мен тедіктер кітабы) латын тіліне аударыланда (XII.) л-жбір сзі алгебра деп аударыландытан осы сз термин боп алыптасты.

Оны екінші бір кітабы латыншаа «Algorithmi de numero Indorum» деп аударыландытан, алгоритм сзі таы да терминге айналды.

Адам ытары жніндегі ндеуді ХХ асырда ана бекітілгенін ескерсек, он трт асыр брын Раббымызды ран Крімінде барлы адамдарды ытарын орау міндетін бйыранын кріп та аламыз:

«26/183: Адамдарды ытарын ыспадар! Жер бетінде бзаылы шыарып, блік жасамадар!» [15].

Вестник КазНУ. Серия юридическая. № 3 (59). Міне, кптеген аяттар мен хадистер мсылмандарды орта жола, анааттылыа, адамгершілікке шаыруда. Сондытан, Алла Тааланы бйрыын орындаысы келетін мсылман ешашан да экстремист, террорист т.т. бола алмайды. Ислам дініндегі автоконтроль жйесі мсылмандарды асыра сілтеушілікке жібермейді. Ислам дінінде дниедегі мір мен ахиретті, лшылы пен пендеуи мірді, днияуилік пен храуилікті балансы жасалан. Мсылман сондытан ифрат у тфриттен, яни р трлі сірешілдіктен аула болады. оамдаы м жанядаы орнын сатайды, кршілерімен тату-ттті атынас орнатады, мемлекетті дамуына лес осады. Мсылмандар ешашанда «латушы» болан емес, айта «трызушы» болан ммет. Ал, Ислам атын жамылып адамзата зиянды іс-рекет жасаушылардан са болан жн, оларды негізінде Исламнан баса нрселерді іздестірген жн. йткені, Ислам діні кллі адамзата рахмет ретінде жіберілген дін. Басты масаты адам нсілін орау, кркем ахлаты уаыздау, бейбітшілікті орнату. Дінімізді адірін білейік аайын м дінімізді анаушылара жол бермейік.

1. Yeni Yzyl газеті, 28.03.1997 кнгі саны 2. anga, Mahmut., Kuran- Kerim Lugat, Tima Yaynlar, Istanbul, 1994, 249-251 беттер 3. bni Hiam, Siret’n Nebeviyye, I-том, 267-бет 4. Byk slam Tarihi, a Yaynlar, Istanbul, 1992, 1-том, 263-бет. Кбірек малматтану шін осы мтінді тере зерттеген профессор Мхаммед Хамидллаты мына кітаптарын оыыз: Muhammed Hamidullah, slamda Devlet daresi, Istanbul, 1973;

slam Peygamberi, Istanbul, 1980;

л-Усаи с-Сиясия, Бейрт, Лбнан, 1969 ж.

5. «Ислам терпимо относился к местным традициям и в то же время удерживал их в приемлемых для себя рамках… все участвовали в формировании исламской культуры, сами развивались и сохранились под покровительством ислама».

араыз: Кривец, Е.А., Ислам в Центральной Азии, Леном, Москва, 1999, 23-бет 6. Бартольд, В.В. Культура Мусульманства. -Москва, -1998. -23-бет: «Стремление каждого возвеличить свой народ и свою веру не мешало этим культурным элементам учиться друг у друга;

христианин мог иметь учеником мусульманина или язычника, и наоборот».

7. Бартольд, В.В. Культура Мусульманства. -24-бет.

8. Бартольд, В.В. Культура Мусульманства. -12-бет.

9. Бартольд, В.В. Культура Мусульманства. -22-бет.

10. Бартольд, В.В. Культура Мусульманства. -23-бет: «Даже самый передовой из восточнохристианских народов, сирийцы, не выдвинули ни одного ученого, который мог бы сравниться с Фараби, Ибн Синой и Ибн Рушдом».

11. Бартольд, В.В. Тюрки-Двенадцать лекции по истории турецких народов Средней Азии. –Алматы: Жалын, 1993, 54 бет.

12. Hee-Soo Lee, slam ve Trk Kltrnn Uzak Douya Yaylmas, Trkiye Diyanet Vakf.- Ankara, 1991.- 40- беттер.

13. Numeral Systems, Encyclopaedia Britannica, 15th Edition, 1994-1998.

14. Numeral Systems, Encyclopaedia Britannica, 15th Edition, 1994-1998.

15. ран Крім, Шара сресі (26), 183-аят.

*** В данной статье дается понятия экстремизма, терроризма и фундаментализма в исламской религии, а также их значение использования в других религиях.

*** In given article their value of use in other religions is given concepts of extremism, terrorism and fundamentalism of Islamic religion, and also.

А. Алтынбеккызы РОЛЬ ПРОКУРОРА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ Последние годы ознаменованы для Казахстана важными вехами и развитие государственности, произошедшими изменениями в социально – экономической сфере и укреплением государственных институтов. В то же время все более очевидной становится необходимость дальнейшей заботы государства об укреплении законности и реформировании правовых институтов, призванных укреплять законность, через которые реализуется феномен демократического государства [1] Всякому государству, если оно стремится быть суверенным и независимым при осуществлении своей внешней политики и стабильным при разрешении внутренних вопросов, присуща особая функция – обеспечение с помощью механизмов (органов) полного, единообразного и безусловного исполнения принятых им законов. Казахстан реализует указанную функцию, опираясь на систему органов законодательной, исполнительной и судебной власти, но особое место при реализации этой функции государства занимает прокуратура Республики Казахстан – осуществляющая высший надзор за точным и единообразным применением действующего законодательства. Эта деятельность осуществляется прокуратурой на основании Конституции РК, Закона РК «О прокуратуре» от декабря 1995 г., других законов, международных договоров Республики Казахстан.

66 азУ хабаршысы. За сериясы. №3 (59). Прокурорский надзор за следствием возник в России почти одновременно с учреждением прокуратуры. 12 января 1722 г. оказалось знаменитой датой в истории российского государства. В этот день Петр I подписал указ, направленный на улучшение деятельности всех органов государственной власти. В нем определялись обязанности сенаторов, предписывалось присутствовать в Сенате президентам коллегий, устанавливалась Ревизион – коллегия и учреждались при Сенате должности генерал – прокурора, рекетмейстера, экзекутора и герольдмейстера.

В отношении прокуратуры в указе отмечалось: «Быть при Сенате генерал – прокурору и обер – прокурору, также во всякой коллегии по прокурору, которые должны рапортовать генерал – прокурору»

Однако и того срока, который был установлен, Петр I дожидаться не стал – слишком большие надежды он возлагал на должность генерал – прокурора. 18 января 1722 года первым генерал – прокурором Сената государь назначил Павла Ивановича Ягужинского. Представляя его сенаторам, Петр I сказал: «Вот око мое, коим я буду все видеть». Эта же мысль нашла отражение и в указе от апреля 1722 года «О должности генерал – прокурора»: «Понеже сей чин – яко око наше и стряпчий о делах государственных» [2, С. 7 – 8].

Устав уголовного судопроизводства 1894 г. ввел особые правила, регламентировавшие взаимоотношения прокуроров с судебными следователями, имевшими статус судей. Последние были обязаны выполнять законные требования прокуроров относительно собирания доказательств, но могли их и мотивированно отклонить. В этом случае прокурор мог обжаловать такое решение в суд.

Устав вводил наблюдение прокурора за следствием и давал ему право требовать производства дополнительного расследования. Допускалось прекращение предварительного расследования лишь с согласия суда. Это ограничивало возможность злоупотреблений при прекращении уголовных дел.

После Октябрьской революции 1917 г. в первом Положении о прокурорском надзоре 1922 г.

устанавливалась обязанность прокуроров осуществлять надзор за следствием и дознанием. Эта функция прокуроров в последующих правовых актах. До конца 20-х гг. народные следовали состояли при судах, и прокурорский надзор за ними осуществлялся в несколько смягченной форме (в частности, они имели право обжаловать требования и указания прокурора в суд). Но после передачи следственного аппарата в прокуратуру (1928 – 1929 гг.) был учрежден широкий тотальный прокурорский надзор за следствием и дознанием.

Более 30 лет весь следственный аппарат состоял в введении прокуратуры. Но следственные органы ВЧК – ЧК – НКВД – ГПУ – МГБ – КГБ образовывали самостоятельные структуры и преследовали «врагов народа» в годы массовых репрессий, не подвергались ни прокурорскому надзору, ни судебному контролю [3, С. 295] Прокурор в уголовном процессе – это должностное лицо, осуществляющее в пределах своей компетенции надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания, следствия и судебных решений. При этом, под прокурорским надзором понимается законодательно закрепленный основной специфической осуществляемой от имени государства в пределах их полномочий деятельности прокуроров в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства путем своевременного выявления, устранения и предупреждения нарушений законов [4, С. 9], а также уголовное преследование на всех стадиях уголовного процесса. Уголовное преследование есть процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения, и целенаправленная каждым ее представителем в пределах своей компетенции на обнаружение преступлений, выявление и законное и обоснованное изобличение подозреваемого, обвиняемого в его совершении [5, С. 104]. Таким образом, прокурор в казахстанском уголовном процессе совмещает сугубо процессуальную функцию уголовного преследования и государственно – правовую по своему происхождению функцию высшего надзора за точным и единообразным применением действующего законодательства. Надзор прокурора, по буквальному смыслу ст. 62 УПК РК, распространяется исключительно на деятельность органов дознания и органов предварительного следствия, относящихся в Казахстане к исполнительным органам власти в уголовном процессе, и не затрагивает суд, а равно деятельность защитника.

Надзорная функция прокурора на предварительном расследовании проявляется там, где он руководствуется исключительно интересами точного и единообразного применения закона, жертвуя ради этого, если потребуется, даже эффективностью уголовного преследования (проверяет исполнение требований закона при приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях, передает уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому в соответствии с правилами подследственности, указанными в ст. 192, и др.). Функция же уголовного преследования реализуется в тех прокурорских полномочиях, которые нацелены на максимально Вестник КазНУ. Серия юридическая. № 3 (59). эффективное и целесообразное обеспечение неотвратимости уголовной ответственности лиц, совершивших преступления (лично возбуждает уголовное дело и поручает его расследование дознавателю, следователю, продлевает срок предварительного следствия или дознания и т.д.). Если говорить о критерии разделения этих функций еще проще, то функция надзора следует лишь началу законности, в то время как функция уголовного преследования, кроме того, – и началу целесообразности.

Как видно из вышеуказанного, по УПК РК прокурор на предварительном следствии – обвинитель.

С этим можно согласиться, нужно отдавать себе отчет в том, что это неминуемо должно повлечь реконструкцию всего предварительного расследования. Ведь следователь и дознаватель по УПК РК тоже выполняют функцию уголовного преследования. На стороне обвинения и оперативно – розыскные службы, задача которых – раскрывать преступления. И этот мощный «обвинительный кулак» занесен над обвиняемым, который довольно часто содержится под арестом до окончания следствия и не знает, какими доказательствами подкреплено обвинение, лишен возможности собирать оправдывающие его доказательства. Сторона защиты (обвиняемы, защитник) обращается с ходатайствами и жалобами к стороне обвинения, от которых трудно ждать благоприятных для защиты решений. Поэтому если наделять следователя и дознавателя только обвинительной функцией, то требуется контрольный орган, который бы разрешал все процессуальные конфликты между обвинением и защитой на предварительном следствии и дознании. И такого рода арбитром, на наш взгляд может быть только суд. Ведь совершенно ясно, что право ограничения и лишения обвиняемого конституционных прав не может принадлежать противоположной стороне – обвинителю.

Реализация основной задачи – обеспечение строжайшего соблюдения законности при осуществлении процессуальной деятельности органов предварительного расследования - гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина и законных интересов общества и государства. В связи с этим прокурор, в первую очередь обращает внимание на соблюдение закона при учете, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных преступлениях.

Практика показывает, что на этом этапе деятельности органов предварительного расследования чаще всего допускаются два наиболее серьезных нарушения законов: укрытие преступлений путем нерегистрации или неправильной регистрации поступающей информации и незаконный отказ в возбуждении уголовного дела. При проверках прокуроры выявляют тысячи незарегистрированных преступлений и восстанавливают их в учете. Такие факты приводят к серьезному нарушению прав граждан, законных интересов общества и государства.

Организуя свою работу в этом направлении, прокурор вправе и должен использовать все полномочия, предоставленные ему УПК РК и Законом «О прокуратуре». Закон и приказы Генерального прокурора РК обязывают прокурора систематически проводить проверки в органах МВД и других органах охраны права, на предмет надлежащего учета и регистрации сообщений и заявлений и иной информации о преступлениях, законности решений по поступающей информации.

Проводя такие проверки, прокурор должен использовать не только полномочия, предоставленные ему ст. 62 УПК РК, но полномочия, представленные законом о прокуратуре.

Прокурор проводит проверки уголовных дел не только с позиции соблюдения требований УПК РК, касающихся соблюдения непосредственно прав участников уголовного процесса, своим надзором прокурор должен обеспечить главное: полное и всестороннее расследование, выяснение всех обстоятельств, подлежащих установлению в соответствии со ст. 117 УПК РК. Поэтому прокурор вправе выяснить, все ли необходимые, вытекающие из материалов дела версии проверяет следователь, учитывает ли он объяснения подозреваемого, обвиняемого, его заявления и ходатайства.

В связи с этим прокурор вправе требовать от следователя планы расследования дела и необходимых мероприятий, методику и тактику расследования. Это ни в коей мере не нарушает процессуальную самостоятельность следователя и его полномочия, а вызывается надзорными функциями и процессуальной ролью, положением прокурора, который должен осуществлять уголовное преследование и принимать решение об окончательном направлении уголовного дела.

Права и полномочия прокурора требуют от него знания методики расследования в целом и тех видов преступлений, с которыми он сталкивается, а также тактики следственных действий. Иначе надзор прокурора будет формальным, и он не сможет выполнять задачу процессуального руководства следствием.

Границы активности прокурора на предварительном следствии не беспредельны. Наиболее отчетливо это проявляется в его взаимоотношениях со следователем. Прокурор не должен подменять следователя, который пользуется процессуальной самостоятельностью. Руководя уголовным преследованием, прокурор не вправе умолять самостоятельности следователя.


68 азУ хабаршысы. За сериясы. №3 (59). Прокурор дает согласие на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения в виде ареста и домашнего ареста. Согласие прокурора также необходимо для применения такой меры пресечения, как залог. Все иные меры пресечения дознаватель и следователь могут применять без согласия прокурора. Прокурор вправе изменить или отменить любую меру пресечения, кроме той, которую избирает суд.

Необходимо отметить, что участие прокурора в рассмотрении судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде ареста обязательно. Прокурор, участвующий в судебном заседании, не связан позицией следователя и его руководителя, и обязан излагать суду свое мнение, руководствуясь лишь требованиями закона. Прокурор, участвовавший в судебном заседании, и не согласный с постановлением судьи об аресте или домашнем аресте, вправе принести протест в вышестоящий суд.

Таким правом обладает только прокурор, участвовавший в судебном заседании, либо вышестоящий прокурор. Иные должностные лица, в том числе следователь и руководитель следственного органа, право на обжалование таких судебных решений не имеют.

1. Берсугурова Л.Ш. Правовая законность и ее характерные черты // Сборник международной научно – практической конференции на тему «Актуальные проблемы обеспечения прав личности в сфере уголовного процесса в свете реализации Концепции правовой политики Республики Казахстан». – 28. 01. 2010 г. – Алматы. С. 61.

2. Роковая Фемида. Драматические судьбы знаменитых российских юристов / Александр Звягинцев. – М.: Астрель:

АСТ, 2010. – 448 с.

3. Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор: учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 544 с.

4. Бессарабов В.Г. Там же.

5. Баев О.Я. Уголовно – процессуальное исследование преступлений: проблемы качества права и правоприменения. – М.: Издательство «Юрлитинформ», 2009. – 288 с.

*** Бл ылыми маалада прокурорды ылмысты іс бойынша сезіктіні, айыпталушыны ытарын амтамасыз етудегі кейбір проблемалары арастырылан.

*** This research article examines some of the problems of the public prosecutor to ensure the rights of the suspect or accused in a criminal case.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И.В. Межибовская ДЕТСТВО В СВЕТЕ СОВРЕМЕННОГО СОЦИАЛЬНО-ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Охрана детства занимает сегодня приоритетное направление в политике Республики Казахстан, поскольку именно оно определяет будущее государства, его жизнеспособность и перспективность.

По официальным данным, с 90-х годов в республике наблюдался серьезный спад рождаемости.

Население сократилось с 16,5 миллиона до 14,9 миллиона человек. И лишь в середине 2000 годов демографическая ситуация начала стабилизироваться. В связи с этим президент страны Нурсултан Назарбаев отметил, в числе важнейших задач создание всех необходимых условий для увеличения численности населения страны к 2020 году на 10 процентов. Социально-обеспечительное законодательство, при этом, призвано сыграть основную роль, поскольку именно оно определяет комплекс гарантий по защите материнства и детства.

Находясь в тесной взаимозависимости от экономических, демографических процессов, данный законодательный блок предопределяет течение и результативность демографического процесса.

Вероятно, этим можно объяснить тот факт, что на местном национальном уровне, по аналогии с международным правом, данная группа населения приобретает особый статус. Так, например, в Мангистауской области 2011 год объявлен годом охраны материнства и детства. В рамках данного заявления разработан и соответствующий план развития области, ориентированный на воплощение в жизнь системы защиты детей.

В системе статусного положения, дети относятся к категории нетрудоспособных граждан.

Однако, в зависимости от отраслевой принадлежности, правосубъектность детей различна и зависит от определенных возрастных пределов. Так, международное право относит к правовой категории «дети» лиц моложе 18 лет. В качестве примера можно привести Белую книгу, принятую Европейским Сообществом в июле 1994 года и названную Европейской социальной политикой. Однако дети подразделяются на группы: молодежь, подросток, ребенок. Классификация строится по убывающей прогрессии и варьируется, соответственно, от 18 лет до 15.

В настоящее время предпринимается попытка на международном уровне установит единые стандарты для выработки концепции детства, но разность приоритетов в области квалификационных характеристик (биологическая, социальная, географическая,и.т.д.), не позволяет довести данное мероприятие до логического завершение.

Неоднозначна и научная трактовка. Так, например, Караваев В.В., выдвинул свою теорию детской правосубъектности, через призму права социального обеспечения. Он писал: «если социальное обеспечение – это обеспечение лиц, потерявших трудоспособность, то вопрос о его распространении на малолетних является спорным. Дети не утрачивают трудоспособность, поскольку еще не приобрели ее. Они не могут работать (а, следовательно, и потерять заработок) не только в соответствии с возрастом, но и в соответствии с законом», поэтому они имеют особую нетрудоспособность и ни они, ни институт возмещения ущерба в случае утраты нетрудоспособности не принадлежат к праву социального обеспечения. В настоящее время в Казахстане широко представлен перечень получения денежного содержания детьми, не зависимо от их возраста, в том числе и получение ими заработной платы. Это может быть оплата рекламных роликов с участием малолетних детей, участие детей в оплачиваемых социально – культурных, творческих проектах, выполнение детьми оплачиваемых мелких разовых работ и др. В данном случае они нетрудоспособны именно в силу возрастных критериев, и ни при каких условиях не могут выпадать из общего классификатора. Таким образом, как мы полагаем, детская правосубъектность отличается тем, что, будучи нетрудоспособными, они могут приобретать дееспособность, даже в рамках регламентации их трудовой деятельности. Анализ норм международного права и права национального показывает, что категории «ребенок» и «детство» часто трактуются по различным критериям.

70 азУ хабаршысы. За сериясы. №3 (59). Особый статус детства прописывается фактически во всех основных международных декларативных и правоустанавливающих документах в области основных прав и свобод человека.

Что же касается социального обеспечения, то по международным стандартам его уровень должен быть одинаковым для всех детей, не зависимо от того, родились они в браке или вне его. Основным международным правовым документом в области правового регулирования статуса детей следует считать Конвенцию о правах ребенка, принятую в Нью-Йорке 20 ноября 1989 г. и ратифицированную постановлением Верховного Совета РК от 8 июня 1994 г. В первой статье она устанавливает, что ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. но учитывая, что в рамках международного права, часто в качестве трудовой деятельности называется участие в военных действиях, конфликтах, данный документ устанавливает необходимость принятия всех возможных мер для обеспечения не принятия прямого участия в военных действиях лиц, не достигших 15-летнего возраста, необходимость избежания от призыва любого лица, не достигшего 15-летнего возраста, на службу в свои вооруженные силы. При вербовке из числа лиц, достигших 15 летнего возраста, но которым еще не исполнилось 18 лет, следует отдавать предпочтение лицам более старшего возраста.

Следует отметить, что в рамках права социального обеспечения к категории дети могут быть также отнесены граждане более зрелого возраста. Так, например, в Законе Республики Казахстан от 16 июня 1997 года «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан». в ст. 13, определено, что пособия по случаю потери кормильца нетрудоспособным гражданам устанавливает детям (в том числе усыновленным, пасынкам и падчерицам), братьям, сестры и внуки, не достигшие восемнадцати лет и старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения восемнадцати лет, при этом братья, сестры и внуки при условии, если они не имеют трудоспособных родителей, пасынки и падчерицы - если они не получали алиментов от родителей. Несовершеннолетние, имеющие право на пособие по случаю потери кормильца, сохраняют это право также и при их усыновлении. Обучающиеся граждане старше восемнадцати лет имеют право на пособие по случаю потери кормильца до окончания учебного заведения очной формы в системе общего среднего, технического и профессионального, после среднего образования, в системе высшего образования в пределах, не превышающих двадцатитрехлетнего возраста. Таким образом, право на пособие имеют также идети до лет,обучающиеся по очной форме. Следовательно, когда речь идет о социальном обеспечении, к категории «дети» могут приравниваться по статусу и взрослые граждане, в силу особых обстоятельств, таких, как инвалидность, уход за малолетними детьми, потеря кормильца, наделяемые тем же набором социальных гарантий. Это объясняется их особой охраной, защитной.

Уровень сегодняшнего законодательства позволяет констатировать, что в области социальной защиты детства проделана большая работа. Пересмотрены и введены пособия, отмененные в середине девяностых годов, при этом, их сущностных характеристики и политико-правовая природа пересмотрены значительным образом. Происходит постоянный, хотя и не значительный рост их размеров.

Предпринимаются попытки исправить недочеты, допущенные ранее в социальном законодательстве. Так, например, в соответствии с пенсионным законодательством женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, не имели возможности производить обязательные отчисления в накопительные пенсионные форды. Сегодня это возможно делать в рамках обязательного социального страхования по беременности, родам и материнству. Пенсионные накопления будут производится им в период нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком до одного года, за счет средств Государственного фонда социального страхования. Данный процесс осуществляется путем перераспределения социального налога.


Социальная выплата на случай беременности и родов назначается лишь участнице системы обязательного социального страхования со дня отпуска по беременности и родам, указанного в листке нетрудоспособности, за все календарные дни отпуска по беременности и родам. Женщины, не охваченные системой обязательного социального страхования, не могут претендовать на получение данных социальных выплат. К сожалению, законодательство о социальном страховании, как мы полагаем, имеет несколько несовершенных моментов. Один из них касается статусного положения женщины, представляющей документы на получение пособия. В Законе Республики Казахстан «Об обязательном социальном страховании» указывается на то, что выплаты назначаются работающим женщинам, охваченным системой социального страхования по представлении соответствующих документов. Таким образом, женщины, добросовестно производившие социальные отчисления в полном объеме, но не работающие на момент подачи заявления, лишаются права на данные Вестник КазНУ. Серия юридическая. № 3 (59). выплатные суммы. В данную группу попадают, прежде всего, многочисленные лица, занимающиеся индивидуальным предпринимательством. Объясняется это особенностями казахстанского налогового законодательства. Налоговым Кодексом страны предусматривает особый порядок представления отчетов и выплаты соответствующих налоговых сумм индивидуальными предпринимателями. В случае сдачи налоговых деклараций без получения дохода более трех раз подряд, к налогоплательщикам могут быть применены меры административного взыскания. Женщины, индивидуальные предприниматели, работающие в рамках упрощенной процедуры представления налоговых деклараций, не имеющие прибыли, в связи с беременностью и родами, часто вынуждены прекращать индивидуальную деятельность до момента обращения за соответствующими социальными выплатами. Однако, на смотря на имеющиеся суммы обязательных отчислений, в назначении социальных выплат им будет отказано. Такой отказ ждет также женщин, уволившихся с работы на момент подачи заявления. В остальных случаях, им будет назначаться социальная выплата из Государственного фонда социального страхования в размере 40 процентов от дохода, с которого производились обязательные социальные отчисления. Следует отметить, что до 1 января 2008 г.

женщинам назначались пособия - отпускные по беременности и родам, оплачиваемые работодателем за счет своих средств. Финансовая природа таких выплат носила иной характер и не вызывала сомнений. Следует отметить еще один момент, в случае своевременной недоуплаты сумм обязательных отчислений по социальному страхованию и их последующему возвраты, перерасчет пособия по беременности и родам не производится.

В 2005 г. был подписан Закон Республики Казахстан «О государственных пособиях семьям, имеющим детей». Данный законодательный акт представил перечень гарантированных пособий на детей. Среди них, государственное пособие по рождению и уходу за ребенком. При рождении ребенка родителям гарантируется получение такого пособия из республиканского бюджета в сумме месячных расчетных показателей. В случае рождения двух и более детей, пособие увеличивается пропорционально их количеству. Право на данный вид пособия имеют также усыновившие, удочерившие детей граждане и семьи, взявшие опеку над детьми. С 1 января 2011 года размер единовременного государственного пособия на рождение первого, второго и третьего ребенка составляет 45 360 тенге, на рождение четвертого и более ребенка – 75 600 тенге.

Новый вид пособия, введенный данным законом, предусматривает выплаты по уходу за ребенком по достижению им возраста одного года.

Законодательство предусматривает и иные меры, направленные на защиту детства. Однако для успешной реализации демографической политики, необходима ревизия действующих правовых норм, устранение коллизий и законодательных пробелов.

*** This research article examines some of the problems for the successful implementation of population policies need revision of existing legal rules to resolve conflicts and legislative gaps.

С.М. Алдашев ЕБЕК ШАРТЫ АЗАМАТТЫ ШАРТТАР:

АРА-АТЫНАСЫ, ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ Ебек шарттарыны азаматты шарттардан айырмашылыына, ерекшеліктеріне тоталатын болса, аталан ыты салаларды бастамаларыны (принциптеріні) негіздеріні згеше болуында. азастан Республикасыны Ебек кодексіні 6-бабына сйкес, негізгі бастама ретінде «ркімні де ебекті еркін тадауа немесе ебекке андай да болмасын кемсітушіліксіз жне мжбрлеусіз еркін келісуге ыы, зіні ебекке абілеттілігіне иелік етуге, ксіп жне ызмет трін тадауа ыы бар» -делінген, ал азастан Республикасыны Азаматты кодексі (жалпы блім) негізгі бастама ретінде атынастара атысушыларды тедігін...... (АК., 2-бап) аталып крсетілген.

Айырмашылытарыны атарына Ебек кодексі (27-бап) тмендегідей талаптарды біреуіні болуын, оны ішінде:

1. ызметкерді жмысты (ебек функциясын), белгілі бір біліктілік, маманды, ксіп немесе лауазым бойынша орындауы;

2. Міндеттемелерді ебек тртіптемесіне баына отырып жеке орындалуы;

3. ызметкерді ебегі шін жалаы алуы ебек шартыны шарттарды зге трлерінен ерекшелігі болып табылады.

72 азУ хабаршысы. За сериясы. №3 (59). Жоарыда крсетілген ерекшеліктерді талдай келе, біз ебек ыында тараптарды ебек етуге бостандыы бастамасыны алыптасандыын креміз. Ебек ету бостандыы ш трлі элементтерді жиынтыынан трады, оны ішінде: тадау, ерік жне ебекке абілеттілігіне иелік етуді жзеге асыру болып табылады.

Ебек шарты мен азаматты шарттарды арасындаы састы шарт еркіндігі (АК., 380-б..ерекше блім) мен ркімні де ебекті еркін тадауа ыы, яни, аталан баптардаы ызметкер мен жмыс берушіні, яни тараптарды еркіндігі.

Еркіндік рбір азамата берілген асиет, біра ебек атынастарында еркіндік бостандыпен атар жруі тиіс. Еркіндік пен бостанды атар болуы елімізді Конституциясыны 24-бабында крсетілген норманы жзеге асырылуы арылы іске асырылады.

Ебек шартыны азаматты шарттардан згеше, зіне тн белгілеріні болуы, ебек ыыны да зіне тн белгілі бір біртектес оамды атынастарды реттейтіндігін длелдейді.

Соы кездерде загер алымдарды арасында ебек ыы дербес ы сала ретінде, оны пні мен дістері жнінде ой-талас, пікірлер кп айтылып жр. Осы орайда, осы аталан мселе бойынша з ойымызды ортаа салып крелік. азіргі олданыстаы Ебек кодексі (15.05.2007 ж.

абылданан, 1.06.2007ж. кшіне енген) ебек нарыы оятын талаптарды е тменгі мерзімдерін, талаптарын белгілейді. Е алдымен, 24 наурыз 1998 ж. абылданан №213-1 “Нормативтік–ыты актілер туралы”- заына сйкес, заны 3-1 бабы, “азастан Республикасында кодекспен реттелетін оамды атынастарды ішінде біртектес оамды атынастармен реттелетін оамды атынастарды атарына ебек атынастары жатады. Ал,ебек атынастары дегеніміз - тараптарды детте жеке ебек жне жымды шарттар негізінде белгілі бір ебек ызметін жзеге асыру жнінде туындайтын жмыс беруші мен ызметкер арасындаы атынастар (азастан Республикасыны Ебек кодексіні 1-бабы).

Ебек ыына байланысты, ебек атынастарына байланысты нары талабына сйкес азіргі кезеде бізді ойымызша мынадай белгілерді атап крсетуге болады. Е алдымен бл р тланы,ебек ыыны субъектісі ретінде - ажеттілігі, ал одан кейін тараптарды мдделері.

Мдделер жалпы ебек ыыны теориясына сйкес, жмысшыны ксіпорын меншік иесіні зарастары мен мдделерін орау, жетілдіру жне лайту, ал жмыс беруші тарапынан жмысшыа ебек функциясына сйкес жмыспен амтамасыз ету, жалаыны уаытында тлеу жне ауіпсіздік жне ебекті орау ережелерін сатау болып табылады. Бізді ойымызша, ебек ыына ажеттілік, мдделер - р субъектіні (ебек ыыны) ызметін, ал ызмет, сраныс пен сыныс, ал сраныс пен сыныс бсекелестік, ал бкелестік ебек нарыын алыптастырады. Бл бір жаынан болса, екінші жаынан, ебек ыыны нары талабына сай кейбір зіне тн белгілерін жне баса да ыты салалардан айырмышалыын білдіретін белгілерін атап крсеткеніміз дрыс деп ойлаймыз.

Осыан байланысты, мынадай кезінде айтылан ой-пікірді крсетуге болады:”Однако по мере перехода к рыночной экономике все более товарный характер приобретает и рабочая сила. Вместе с этим стирается грань между гражданским и трудовым правом и все больше гражданско-правовых элементов используется при регулировании трудовых отношений”.

Бізді ойымызша, осындай тжырымдамаа келуге, ебек шартыны азаматты ытаы кейбір шарттармен састыы.

Біз ебек шартыны осы шарттардан (мердігерлік, тапсырма шарттарынан) айырмашылыын крсетуге зімізді ой-пікірімізді білдірейік.

Е алдымен, ебек ыында ебек шарты мен азаматты ытаы шарттармен састыын атап крсетейік. Мысалы, азаматты ытаы мердігерлік телмелі ызмет крсету, тапсырма шарттары. Жалпы аланда, ебек шартына жне жоарыда аталан азаматты ытаы шарттарды жалпы састыы тараптарды (тапсырысшыны сенім білдірушіні), жмыс берушіні кзарастары мен мдделерін орау жне жетілдіру. Екінші састыы, шарттар бойынша белгілі бір жмысты атару, белгілі бір мерзімде орындау болса, ебек ыында - бл жмысшыны ебек функциясы, яни объект. шінші састыы, істелген жмыс бойынша аы тлеу болса, ебек шартында бл ебек шарты бойынша алатын ызметкерді жалаысы.

Ебек ыындаы ебек шартыны азаматты ытаы шарттардан айырмашылыына тоталатын болса, бл е алдымен жмысшыны зіне жктелген міндетін - ебек функциясын ебек шарты негізінде атаруы жне оны жмыс берушіні актілеріне, ішкі ебек тртіп ережелеріне баынуы. Екінші айырмашылыы, жмысшы зіні бастамасымен ебек шартын згерте алады, ал азаматты шарттарда шартты мазмны згерген кезде ыты салдары згеше болады.

шінші айырмашылыы, Азаматты Кодексті (жалпы блім) 276-бабына сйкес “Міндеттемені шінші жаты орындалуы”, деп аталады жне егер задара немесе шарттарда кзделмесе, сол Вестник КазНУ. Серия юридическая. № 3 (59). сияты шінші жа тиісті шарт арылы тараптарды бірімен байланысты болса, міндеттемені орындау тгелдей немесе блшектеп шінші жаа жктелуі ммкін, ал ебек ыында міндеттемені шінші жаа жктеуге болмайды, ебек туралы задара сйкес жмыста уаытша болмаан ызметкерді ауыстыру уаытында жасалуы ммкін, ал бл жасалу ммкіндігі жмыс берушіні бйрыымен рсімделеді.

Тртінші айырмашылыы, Азаматты кодексті (Ерекше блім) 616-бабыны бліміне сйкес жмыс мердігерді туекелімен орындалады, ал ебек ыында “туекел” тсінігі кбіне ауіпсіздік жне ебекті орау, материалды жауапкершілікпен байланыста болуы ммкін.

Бесінші айырмашылыы, істелген жмыса байланысты аы тлеу. Азаматты ыта, мысалы,623-бапта, мердігер за актілерінде немесе шартта крсетілген жадайлар мен млшерде ана аванс не кепілпл талап етуге ылы, з кезегінде, ебек ыында жалаы (ЕК,134-бабы) келесі айды бірінші декадасынан кешіктірілмей тленіп жмысшыны ебек функциясынан, ксіптілігінен, мамандыынан, біліктілігінен, жмысты крделілігі, саны мен сапасына байланысты болады.

Алтыншы айырмашылыы, азаматты ыта тараптарды жауапкершілігі тікелей шартта аныталатын болса ебек ыында жауапкершілік, ебек тртібі, тртіптік жаза жмыс берушіні актілерімен, ебек туралы заны 72-бабымен аныталады. Мысалы, ескерту, сгіс жне т.б. немесе жмысшыны ерекше табыстары жетістіктері шін марапаттау (ЕК,71-бабы). Р АК-ні (ерекше блім) 917-бабына сйкес, азаматтар мен зады тлаларды мліктік немесе мліктік емес игіліктері мен ытарына засыз іс-рекеттерімен (рекетсіздікпен) келтірілген (мліктік жне (немесе) мліктік емес) зиянды, оны келтірген тла толы клемінде теуге тиіс.

Зиян келтіргені шін жауапкершілікті шарттары болып:

зиянны болуы;

зиян келтірген адамны рекетіні ыа арсы;

ыа арсы рекет пен келтірілген зиянны арасында себептік байланысты болуы;

жмыс берушіні кінсіне атыссыз жоары ауіптілік кзіні зиян келтіруі болуы табылады.

Жетінші айырмашылыы, бл леуметтік кепілдіктерге байланысты, себебі азаматты ыта леуметтік кепілдіктер крсетілмеген болса, ебек ыында леуметтік ауіп туындаан кезде жмыс беруші ебек туралы занамалара сйкес жмысшыа жне оны отбасы мшелеріне материалды тлемдер тлеуге міндетті болады, ал кейбір жадайларда сатандыру шартыны белгілері де болады.

Мысалы, азастан Республикасы 25 суір 2003 ж., № 405-11 “Міндетті леуметтік сатандыру туралы”- Заына сйкес ( за кшіне 01.01.05ж., енді) міндетті леуметтік сатандыру трлері: ебек абілеттілгін жоалтан кезде, асыраушысынан айырылан кезде, жмыс жоалтан кезде немесе мемлекеттік ызметкерлерге, азаматты ызметкерлерге байланысты демалыса шыу кезінде жрдемаыны тленуі. Р АК-ні (ерекше блім) 816-бабыны 7,8-тарматарына сйкес, егер сатандырылан адамны айтыс болуы, сатандыру шартында кзделген жадай болып табылса (сатандыру жзеге асатын адама атысты) онда бл сатандырылан адам сатанушы болмаан кнде де, болан кнде де, біра шартта пайда алушы крсетілмесе, сатандырылан адамны мрагерлері пайда алушы болып табылады, олар сатандыру жадайы басталан кезде тікелей сатандырушыа сатандыру шартында кзделген сатандыру тлемін тлеу туралы талап оюа ылы.

азастан Республикасыны АК-ні (ерекше блім) 937, 939, 940-баптарыны мні бойынша, жараат немесе денсаулыына згедей заым келтірілген кезде жмыс берушіні есебінен зиянны орнын толтыруа мыналарды ыы бар:

жбірленуші азаматтар;

кмелетке толандар, онда болан немесе аны иелене алатын жалаысы (табысы), жоалтан, сондай-а денсаулыа заым келтіруден туындаан шыындар (емделуге, осымша таматануа, дрі-дрмектер сатып алуа, протез салызуа, бгде адамны баып-ктуіне, санаторий-курортты емделуге, арнайы клік ралдарын сатып алуа, баса мамандыа даярлауа жне т.б.) трінде, егер жбірленуші кмек пен ктімні осындай трлеріне мтаж жне оларды тегін алмайды деп танылса;

14 жаса жетпеген жне табысы жо кмелетке толмаандар, денсаулыыны заымдануына байланысты шыындар трінде;

14 жаса толан жне 14-тен 18 жаса дейінгі жалаысы (табысы) жо кмелетке толмаандар, денсаулыыны заымдануынан туындаан шыындар, сондай-а ебек абілетін жоалтуына жне ебек абілетіні тмендеуіне байланысты зиян трінде;

табысы бар кмелетке толмаандар, жоалтан табыс трінде;

74 азУ хабаршысы. За сериясы. №3 (59). айтыс болан адамны асырауындаы немесе ол айтыс болан кнге дейін одан жрдем аша алуа ылы болан ебекке жарамсыз адамдар;

айтыс болан адамны асырауында болан жне ол айтыс боланнан кейін 5 жылды ішінде ебекке жарамсыз болып алан адамдар;

ата-аналарды біреуі, зайыбы не жмыс істемейтін жне айтыс болан адамны асырауындаы адамдарды ктумен айналысатын жне ктуді жзеге асыру кезеінде ебекке жарамсыз болып алан отбасыны баса мшесі, айтыс болан адамны кзі тірісінде алан немесе алуа ылы жалаы (табысы) трінде жмыс берушіні есебінен келтірілген зиянды ндіріп алуа ылы.

Жоарыда аталан айырмашылытарды крсете келе, біз мынадай тжырымдамаа келеміз.

азастан Республикасыны ебек ыы лтты ы жйесіні дербес ы саласы ретінде пні, дісі, аидалары алыптасан ебек нарыындаы біртектес оамды атынастарды реттейтін ылым саласы болып табылады.

1. азастан Республикасыны Ебек Кодексі. –Алматы: Юрист, 2008. - 108 б.

2. азастан Республикасыны Азаматты Кодексі. (жалпы блім) –Алматы: Юрист, 2009.-115 б.

3. Гражданское право. ч.1.п/р д.ю.н., проф. Ю.К. Толстого., д.ю.н., проф.А.П. Сергеева.Изд-во “Теис” Санкт-Петербург, 1996.С.13.

*** В статье рассмотрены признаки, свойственные трудовому договору и его отличие от некоторых видов гражданско правовых договоров.

*** The article describes the symptoms characteristic of the employment contract and its distinction from some types of civil contracts.

С.Р. Ермухаметова ИННОВАЦИЯ ИНСТИТУТЫНЫ МНІ НЕДЕ?

азастан дадарысты сабатарын ескере отырып, инновациялы нарыты атынастарды ажеттіліктерін, мдделерін йлестіретін экономикалы жне ыты базаны алыптастыруда.

азіргі жаа даму кезеі жааша технологияларды дамуы интеллектуальды меншік объектілеріні суіне келіп сотыруда. азіргі жаа технологияларды дамуы интеллектуальды меншік туралы занамаларды немі жетілдіріліп отыруын ажет етеді. Интеллектуальды меншікті орау сратары жне жалпы интеллектуальды меншікті бір баыты ретіндегі инновациялар аталан мселені тек лтты дегейде емес, халыаралы дегейде де адекватты орауды ажет етеді.

Инновациялы ызметті бастамасын жааны енгізу кезеімен біріктіруге болады. Инновация ндірісті жне оамды басаруды трлі салаларына енгізілуі экономикалы трыдан тиімді жне (немесе) леуметтік, экологиялы трыдан маызды болып табылатын, зияткерлік меншік объектісі болып табылатын ылыми жне ылыми-техникалы ызметті нтижесі ретінде аныталады, сйкесінше инновациялы ызмет инновацияны ндірісті жне оамды басаруды трлі салаларына енгізілуі жолымен пайдалану екендігін ескерсек, инновацияны ксіпкерлік ызметті спецификалы объектісі ретінде арастыруа болады.

Инновациялы экономиканы дамуы рынока атысушылар ызметін мемлекеттік реттеу негізінде жзеге асырылады. Сонымен атар рынока атысушылар оларды инновациялы ызмет еркіндігіне деген конституциялы ыын сатау жадайында жзеге асырылуы тиіс.

Инновациялы ызметті жзеге асырылуы кезінде жне инновация аясында нормативтік базаны алыптастыру кезінде инновацияа атысушыларды ызметіні жне инновациялы экономиканы конституциялы ыты негіздерін анытау ажеттігі туындайды. азіргі болып жатан экономикалы дадарыстан айналып ту елімізді ндірістік потенциалын айта ру негізі болып табылатын ылыми-техникалы жетістіктерді енгізу жне тарату. азіргі кездегі экономика инновациялы экономика сипатында жне ол жааны деу, енгізу, пайдаланумен, шаруашылытандыруды йымды-ыты механизмдерін айта румен байланысты. Бл экономиканы басты ерекшелігі ылым сиымдылыы жоары ндірісті дамыту, затты емес нысандаы байлы рлін ктеру (интеллектуалды меншік объектілерін), адам факторыны суі, ндіруді интенсивті лгісіне кшу. Негізінен инновациялы ксіпкерлік шін тек инновацияны болуы жеткілікті емес, сонымен атар немі жааны іздеу, ксіпкерлерді оны жасауы шін масатты ызметіні болуы ажет. Сондытан инновация коммерциялы таратылатын, бсекеабілетті, зияткерлік творчестволы ызметті тиімді нтижесі. Инновация зияткерлік меншік объектісі ретінде аныталады, соны ішінде енгізілуі экономикалы трыдан тиімді ндірістік Вестник КазНУ. Серия юридическая. № 3 (59). меншік ретінде аныталады. Негізінен иновациялы ызметті зады тсіндірмесі– зияткерлік меншік объектісі ретінде арастыру. Ал, з кезегінде интеллектуальды меншік адам дамуыны жне ілгерілеуді ажетті жне негізгі элементі. Интеллектуальды меншік тсінігін халыаралы ыты, азастанды лтты ыты айнар кздерінен табуа болады. Бл азастан Республикасыны азаматты кодексіні нормаларынан бастау алады. азастан Республикасыны Азаматты кодексіні 14-бабына сйкес азаматтарды ыабілеттілігіні негізгі мазмнында интеллектуальды ызмет нтижелеріне ыыны болуы арастырылан.

Сонымен атар Р АК-ні 59-бабы шаруашылы серіктестіктерді жарылы капиталына салым ретінде интеллектуальды меншікті салу ыын арастырады. Интеллектуальды меншік объективтік нысана келтірілген адам фантазиясы, идеялары, адам аыл ойы жне интеллектісі.

Зада бектілген интеллектуальды меншік объектілеріні тізімі бойынша, оларды бір-бірінен мнді айырмашылытарыны бар жне бріне орта белгілер материалды емес сипатта болуы, интеллектуальды творчестволы ызметпен байланысы, айырыша ытарды бекіту.

Интеллектуальды меншік объектісі бірмезгілде бірнеше тлаларды олданылуына болуы ммкін.Сондытан ылыми интеллектуальды меншікті анытау ылыми емес интеллектуальды меншікті анытауымызды ажет етеді. Инновация тсінігі интеллектуальды меншік объектісінен тиімді экономикалы нтижені ажет етеді жне бл интеллектуальды меншікті бір трі ретіндегі ндірістік меншік туралы сз етеді. Бдан шыатын орытынды интеллектуальды меншікті барлы трі инновация тсінігін амтымайды, толытырмайды.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.