авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

№ 3(75) • 2010

И Н Ф О Р М АО Л Ь ЗНО ВЫАЙТ Е Л ЬЛ Л Е Т Е Н Ь

П ЦИО Н БЮ

Те р р и т о р и а л ь

н о е у п р а в л е н и е

Обеспечение единства систем учета недвижимости

и управления развитием территорий

Портал госуслуг Росреестра Региональная геоинформатика Пространственные данные и ГИС в управлении субъектами РФ: Калужская, Кировская, Смоленская, Тверская, области, Республика Татарстан, Пермский край, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра Ге о и н ф о р м а ц и о н н ы е т е х н о л о г и и Центры космических услуг — инструмент интеграции современных ГИС-технологий Решения для бизнеса на основе технологий пространственного позиционирования ГИС-Ассоциация Интернет-портал ГИС-Ассоциации в 2009 г.:

итоги и перспективы Специальный выпуск — Ге о и н ф о р м а т и к а 2 0 1 Национальная инфраструктура пространственных данных вынуждена стартовать из регионов России Второй год подряд Всероссийский форум «Рынок геоинформатики России. Современное состояние и перспекти вы развития» проводится не в Москве и своей главной задачей обозначает повышение эффективности использова ния пространственных данных и геоинформационных технологий в решении задач управления развитием субъек тов РФ. Делает это ГИС-Ассоциация вполне сознательно, так как органы федерального управления (Минэкономразвития России, Минрегион России, Минкомсвязи России, Росреестр) не могут собраться с духом и си лами и приступить к реализации Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Рос сийской Федерации (далее — Концепция) на федеральном уровне. Вот уже и И.Е. Манылов, заместитель министра экономического развития РФ, выступая 12 февраля 2010 г. на Всероссийском совещании по итогам деятельности Фе деральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, вынужден был признать, что хотя Кон цепция одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации еще 21 августа 2006 г., активная работа в данной сфере еще только начинается. Причем, с его точки зрения, задачей Росреестра в 2010 г. является участие в со вместной с органами государственной власти субъектов Российской Федерации работе по реализации региональ ных проектов создания инфраструктур пространственных данных. Для этого И.Е. Манылов считает целесообразным создание в субъектах Российской Федерации советов по организации инфраструктуры пространственных данных с обязательным назначением должностного лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на пример, в ранге заместителя высшего должностного лица субъекта Российской Федерации) ответственным за выпол нение указанной работы. В состав совета в обязательном порядке необходимо включать руководителя территориаль ного органа Росреестра (в ранге заместителя председателя совета). При этом инициаторами работы должны выступать именно территориальные органы Росреестра, как органа, уполномоченного на организацию инфраструк туры пространственных данных Российской Федерации.

Первоочередными задачами, решаемыми в рамках деятельности совета, должны стать разработка комплекса кон кретных мер по организации инфраструктуры пространственных данных региона и подготовка соответствующего финансово-экономического обоснования возможных затрат и последующего социально-экономического эффекта.

Не менее важной задачей, с точки зрения И.Е. Манылова, является формирование на основе проведенного анализа региональных концепций организации инфраструктур пространственных данных в конкретных субъектах Россий ской Федерации. Из доклада заместителя министра экономического развития РФ становится очевидным, что боль шего ждать от Минэкономразвития России в 2010 г. не приходится.

Хуже того, после этих заявлений Минэкономразвития России внесло в Правительство РФ Концепцию развития от расли геодезии и картографии до 2020 года, в которой от инфраструктуры пространственных остались лишь отдель ные, системно не связанные понятия геопорталов, единой цифровой картографической основы, фондов картогра фо-геодезических материалов федерального, регионального и муниципального уровней. Анализ этого документа (см. http://www.gisa.ru/59123.html) на фоне хода реализации европейской инициативы INSPIRE (см. например, Кон цепцию архитектуры инфраструктуры пространственных данных Германии, русский перевод которой подготовлен ГИС-Ассоциацией и опубликован по адресу http://www.gisa.ru/62298.html) или даже состояния дел в соседней Литве (см. http://www.gisa.ru/59605.html) позволяет оценить отставание России в этой сфере в десять лет.

Конечно, те регионы страны, которые давно и активно занимаются внедрением информационно-телекоммуника ционных технологий, не могут и не хотят ждать «милости» от федеральных властей и внедряют технологии ГИС в свои управленческие регламенты, делают пространственные данные более доступными, чем материалы Федерально го картографо-геодезического фонда.

В числе лидеров — Москва, Республика Татарстан, Калужская, Кировская, Смоленская, Тверская области.

Начаты работы по созданию региональных инфраструктур пространственных данных в Санкт-Петербурге, во Вла димирской, Волгоградской, Новосибирской, Липецкой, Самарской, Свердловской областях, Красноярском и Перм ском краях, Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, Республике Карелии.

При отсутствии единого методического руководства, федерального финансирования и координации действий субъекты РФ оказываются в роли пионеров, «открывающих Америку» и обустраивающих ее по своему разумению и возможностям. ГИС-Ассоциация старается пропагандировать передовой опыт в этой сфере и оказывает методиче скую поддержку работам.

Однако возникает вопрос: правильно ли, что только одна общественная организация в стране последовательно пытается реализовать стратегию, одобренную Правительством РФ?

С.А. Миллер СОДЕРЖАНИЕ РЫНОК ГЕОИНФОРМАТИКИ Программное обеспечение Е.В. Абашева фирм:

Основная статистика работы портала ГИС-Ассоциации ЦСИ «Интегро» (Уфа) • • • • • • ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • ИПУ РАН • • • • • • • • • • • • • за 2009 г. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • «Кредо-Диалог»

(Белоруссия) • • • • • • • • • •13 ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ «Навигационные системы» • • • «Ракурс» • • • • • • • • • • • • •13 С.А. Сапельников ЗАО «Русса» • • • • • • • • • • • Портал государственных услуг Росреестра • • • • • • • • • • • ИТЦ «СканЭкс» • • • • • • • • • С переходом на оказание государственных услуг в электронном «Центр Навигационных Технологий» • • • • • • • • • • •13 виде значительно упрощается как процесс получения сведений ГКН для граждан и юридических лиц, так и процесс их предостав ABW Software Бельгия) • • • • • • • • • • • • •13 ления для сотрудников органов кадастрового учета Consistent Software • • • • • • • С.Г. Мирошниченко ESRI, Inc.

(США) • • • • • • • • • • • •12, 17 ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ»: ГИС и ITT VIS комплексные услуги на рынке недвижимости • • • • • • • • • (США) • • • • • • • • • • • • • • • ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» создает Leica Geosystems AG (Швейцария) • • • • • • • • • • • сеть референцных станций на основе GPS/ГЛОНАСС NavNGo (Венгрия — Израиль) • • • • • •13 А.Н. Береговских Pitney Bowes Software, Inc. ( Обеспечение единства в управлении территориями и США) • • • • • • • • • • • • • • • недвижимостью • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Trimble Navigation (США) • • • • • • • • • • • • • • •13 Управление развитием территорий направлено на преобразо вание существующей среды жизнедеятельности и осуществ ляется на основе стратегического социально-экономического и территориального планирования РЕГИОНАЛЬНАЯ ГЕОИНФОРМАТИКА Р.А. Заливацкий, В.И. Жипа, А.А. Росликов Результаты космической деятельности как индикатор уровня модернизации экономики региона • • • • • • • • • • • • • • • Одним из критериев выбора Роскосмосом Калужской области РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина в целях реализации пилотной целевой программы по ком плексному использованию достижений космической отрасли является накопленный в регионе практический опыт примене ния современных ГИС-технологий для решения задач террито риального управления А.А. Росликов, Е.В. Яковлева Региональный сегмент инфраструктуры пространственных данных Калужской области • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Формирование организационно-технологической инфра Список рекламодателей структуры РИПД Калужской области 2 с. обл. • • • • • • • • • • ESRI, Inc.

А.А. Росликов, В.П. Маслов 4 с. обл. • • • • • • • • • • • • CSoft Создание, перспективы развития и проблемы функционирования Региональной навигационной системы 14—16, 18, 19 с.. • • • • • •Росреестр мониторинга транспорта и логистики Калужской области • • • В условиях кризиса России необходимо сделать решительный 17 с. • • • • • • • • • • • • •«ДАТА+»

шаг от сырьевой экономики в сторону высоких технологий 20—22 с. • • • • •Ростехинвентаризация А.Р. Нурутдинов, С.М. Шишкин, И.Р. Рахматуллин ГИС «Землепользование» как инструмент мониторинга 23—26 с. • • • • • • • • • •ИТП «Град»

земельных и имущественных отношений субъекта Российской 48—50 с. • • • • • • •«Кировгипрозем»

Федерации • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • При, казалось бы, однотипных задачах, стоящих перед орга 51, 52 с. • • •Центр геоинформационных нами управления субъектов РФ, в каждом из них вопрос раз систем ПГУ работки специализированного программного обеспечения решается самостоятельно 55 с. • • • • • • • • • • • • • •ПРИН Ф.Ф. Шагидуллин, А.П. Шлычков 59 с. • • • • • • • • •«Геотехнологии» ГИС «Природопользование» Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан • • • • • • • • • • 62—664 с. • • • • • • • • •«АРХИСОФТ»

Переход к регулируемому взаимодействию общества с окружаю 2 щей средой требует пересмотра концептуальных основ методов 65 с. • • • • • • • •«Геосервисприбор»

анализа природоохранной и природоресурсной информации СОДЕРЖАНИЕ Р.А. Кащеев, Р.К. Нургалиев, И.Ю. Чернова Учредитель: ГИС-Ассоциация О перспективах подготовки специалистов в области Издание зарегистрировано в Комите использования результатов космической деятельности • • •44 те Российской Федерации по печати ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • Совместно с ОАО «НПК «РЕКОД» в Казанском государственном 14 ноября 1995 г., рег. номер университете создается межрегиональный центр прикладных Подписной индекс навигационных технологий в Объединенном каталоге (зеленом) Ц.В. Церенов «Пресса России», том О территориальной информационной системе «Электронная Идея журнала карта Тверской области» • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •46 «Информационный бюллетень Доступ к ТИС ЭКТО организован в режиме 24х7 с использова- ГИС-Ассоциации»

нием Web-браузера, в том числе и для мобильных устройств С.А. Миллер А.С. Купарев Главный редактор Опыт создания региональной инфраструктуры С.А. Миллер пространственных данных Кировской области • • • • • • • • • Редактор Кировская область — четвертый регион России, создавший С.Е. Решетова и запустивший в эксплуатацию спутниковую опорно-меже Редакционная коллегия вую сеть Совет ГИС-Ассоциации С.В. Пьянков Компьютерная верстка Развитие региональной инфраструктуры пространственных С.В. Шашков данных для устойчивого развития Пермского края • • • • • • Е.М. Матушкина Пермский край традиционно находится в числе территориаль ных образований РФ, лидирующих по уровню использования Отдел рекламы пространственных данных в органах законодательного и ис- А.Э. Гаппоев полнительного управления Отдел распространения Н.Р. Маслова Е.Ю. Московкина Создание инфраструктуры пространственных данных Ханты- Координаты отдела распростране Мансийского автономного округа — Югры • • • • • • • • • • •53 ния и для корреспонденции Ханты-Мансийский автономный округ — Югра является не Адрес: 119991, Москва, ГСП-1, Ле только крупнейшим российским нефтедобывающим регионом, нинский пр-т, 65, РГУ нефти и газа, но и одним из лидеров в сфере внедрения информационно- исх. 107, тел/факс (499) 135-25-55, коммуникационных технологий (ИКТ) в повседневную жизнь 137-37-87, Т.О. Щербакова e-mail: gisa@gubkin.ru, Использование ГИС-технологий и пространственных данных при Интернет: www.gisa.ru решении задач повышения эффективности управления Предпечатная подготовка развитием Смоленской области • • • • • • • • • • • • • • • • •56 ООО «ГИС-Инфо»

Эксперимент по инвентаризации с использованием электрон- Тел (8-499) 242-90-04/71/ ной карты с адресным планом и информации БТИ о зданиях и При использовании материалов ссыл сооружениях в г. Гагарине позволил выявить неучтенные или ка на «Информационный бюллетень неправильно учтенные объекты капитального строительства ГИС-Ассоциации» обязательна. Мне ние редакции может не совпадать с ГЕОИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ мнением авторов. За содержание рек П.В. Козлов ламных материалов ответственность Современные решения для бизнеса на основе технологий несут рекламодатели.

пространственного позиционирования • • • • • • • • • • • • • Снимок территории Базы данных NAVTEQ позволяют клиентам делать бизнес бо- Калуги лее эффективным, а партнерам — экспертам в области гео- со спутника QuickBird © DigitalGlobe (США) технологий расширять портфель предложений Снимок предоставлен ГЕОИНФОРМАТИКА'2010 Компанией «Совзонд»

Материалы, передаваемые в редакцию, должны «АРХИСОФТ» • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •62 отвечать следующим условиям:

«Геосервисприбор» • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •65 Растровые файлы в формате TIFF (без компрессии) 300 dpi, CMYK ГИС-АССОЦИАЦИЯ Векторные — Adobe Illustrator, CorelDraw (тексты в кри вых, bitmap 300 dpi) Носители: CD-ROM, DVD-ROM Поздравляем • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Номер подписан в печать 19 мая 2010 г.

Представляем новых членов ГИС-Ассоциации • • • • • • • • •67 Тираж 2000 экз.

Цена свободная СОБЫТИЯ Отпечатано с готовых диапозитивов в ООО «Технология ЦД»

4-я Всероссийская конференция «Геоинформационные Адрес: 117606, Москва, пр-т Вернадского, технологии в муниципальном управлении» • • • • • • • • • • • РЫНОК ГЕОИНФОРМАТИКИ Основная статистика работы портала ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • ГИС-Ассоциации за 2009 г.

Е.В. Абашева (ГИС-Ассоциация) Представляем вашему вниманию краткий аналити- циям (7,3–8,0%). Чуть ниже был интерес к сферам ческий обзор по результатам работы Интернет-пор- природопользования, дистанционного зондирова тала ГИС-Ассоциации. Предыдущее подобное иссле- ния, образования (5,6–6,5%). На нижних строчках дование проводилось в 2007 г. (см. http://www.gisa.ru рейтинга оказались вопросы обороны, чрезвычай ных ситуаций и защиты данных, демографии, стати /43111.html).

Один из основных показателей работы любого Ин- стики и здравоохранения (около 2,1–3,6%).

тернет-ресурса — его посещаемость. Посещаемость По должностному уровню среди зарегистрирован портала ГИС-Ассоциации увеличилась по сравнению ных посетителей преобладают специалисты, в близ с 2007 г. в 1,2 раза и составила в 2009 г. 926 326 посе- ких пропорциях представлены руководители органи щений. Среднее число посещений в день — 2538 (в заций и подразделений организаций, учащиеся.

2007 г. — 2067). В категорию «Другие» попали ведущие специалисты За тот же период общее количество зарегистриро ванных посетителей сайта возросло в 1,9 раза и на конец апреля 2010 г. составило 40 795 человек. Учащийся В 2009 г. зарегистрировалось 9068 человек, в 2008 — Руководство организации 8251, в 2007 — 8597.

Руководство подразделения В 2009 г. зарегистрированные посетители проявля организации ли интерес к вопросам картографии, ГИС, земле Другое устройства и геодезии (10,5–12,9%). Востребованны Специалист ми оказались сведения по новым технологиям, навигации, территориальному управлению и муни 0% 5% 10% 15% 20% 25%30% 35% ципальным ГИС, инженерным изысканиям, проекти Рис. 3. Статус зарегистрированных посетителей портала рованию и строительству, инженерным коммуника за 2009 г. (%) Рис. 1. Динамика посещений портала ГИС-Ассоциации в 2009 г. (число посещений) 4 Рис. 2. Интересы зарегистрированных посетителей портала в 2009 г. (%) РЫНОК ГЕОИНФОРМАТИКИ ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • Рис. 4. Распределение зарегистрированных посетителей портала по географическому признаку (число человек) География пользователей По России преобладают пользователи из Центрально го федерального округа, по странам СНГ больше всего посетителей из Украины организаций, научные сотрудники, преподаватели, а также специалисты различных служб, косвенно свя занные с областью ГИС-технологий.

География зарегистрированных посетителей пор тала довольно широка. Преобладают жители России, среди которых лидируют посетители из Центрально го федерального округа. Почти в три раза меньше по сетителей из Приволжского, Сибирского и Северо- Рис. 5. Распределение популярных публикаций по числу посещений в 2009 г.

Западного федеральных округов. Еще меньше посетителей проживает в Южном, Уральском и Даль невосточном округах. Проявляют стойкий интерес к 2009 г. Указаны заголовок новости и количество по порталу и специалисты из стран СНГ — Украины, Ка- сетителей сайта, ознакомившихся с публикацией.

захстана, Белоруссии, стран Прибалтики и других Из наиболее популярных публикаций портала бывших советских республик. По сравнению с 2007 г. 2009 г. 18 касаются картографии и ГИС, 8 — данных в полтора раза увеличилось число пользователей из ДЗЗ и навигации, 7 — ведомственных документов и европейских стран, несмотря на отсутствие полно- инициатив, 4 — дискуссионных тем.

весной иноязычной версии портала. Вызвали интерес VIII Общероссийский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России», прошедший в Санкт-Петербурге 19–20 ок Наиболее популярные новости за 2009 г.

Основной популярностью в 2009 г. пользовались тября 2009 г., Справочник кадастрового инженера новости, касающиеся навигационно-картографиче- (Ч. 2: Кадастр недвижимости / Сост. И.М. Шеляков) и ских, геоинформационных и картографических про- Энциклопедия по геодезии, картографии, геоинфор грамм и проектов, а также сообщения, связанные с матике и кадастру (под общ. ред. руководителя Рос данными дистанционного зондирования. Большой картографии А.В. Бородко и президента МИИГАиК интерес у посетителей gisa.ru вызывали дискуссии В.П. Савиных).

ГИС-Ассоциации и ведомственные инициативы и до кументы. В табл. 1 приведен перечень наиболее по- Популярные разделы пулярных новостей, опубликованных в течение портала в 2009 г.

Как и прежде, посетителей портала больше всего интересуют разделы «Новости» и «Биржа труда» (со Наиболее популярная новость держательный анализ рубрики «Биржа труда» будет Рекорд по популярности принадлежит новости от дан в отдельной публикации).

15 мая 2009 г. «Обсуждение подходов к созданию навига ционных карт и баз данных в России на ГЛОНАСС-Фору- Наиболее популярный раздел портала ме» (http://www.gisa.ru/53059.html), которую прочитали Самый посещаемый раздел сайта «Новости»

6908 посетителей портала РЫНОК ГЕОИНФОРМАТИКИ Таблица 1. Наиболее популярные новости портала за 2009 г.

Обсуждение подходов к созданию навигационных карт и баз данных в России на ГЛОНАСС-Форуме (дискуссия ГИС-Ассоциации) ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • MapViewGPS II — бесплатная программа для GPS-навигации и ориентирования по карте для смартфонов iGO 8 — новая версия навигационной программы c 3D-картографией Новые детальные снимки городов со спутников EROS Карты Tele Atlas для «ГИС Русса» В. Галенко («Финам»): США представляют «Открытое правительство», а Россия не может закончить «Электронное» Электронные карты Владивостока и Приморского края, созданные Приморским АГП, получили награды Вышел релиз новой версии программы «Навител Навигатор» 3.2.6 Новая система определения местоположения сотовых телефонов (без использования GPS) внедряется на территории Великобрита нии Бесплатные обновления ПО и карты для пользователей iGO Новинки от ФГУП «Уралаэрогеодезия»: атлас Ижевска масштаба 1:15 000, административная карта Республика Татарстан масштаба 1:500 000, общегеографическая карта «Окрестности Уфы» масштаба 1:200 000, автодорожная карта «Автомобильные дороги Республи- ки Башкортостан» масштаба 1: Свежие программы с картами звездного неба для Palm OS: Planisphere 1.0 и Star Pilot 3.75 Первые снимки со спутника Proba «Дискус Медиа»: выпущены новые карты столиц зарубежной Европы на русском языке — Париж и Прага Спутник QuickBird выполнил съемку места аварии на Саяно-Шушенской ГЭС Переиздана карта Можайского района Московской области со схемой Можайска «Независимое военное обозрение»: если рассекретить ГЛОНАСС, он станет служить всей стране и окупит себя aTimeMap 1.8 — карта часовых поясов мира для КПК Съемка Земли из космоса: краткие итоги запусков спутников ДЗЗ в 2005 г. и прогнозы на 2006 г. Компания «ТелеПроводник» разработала технологию создания и обновления навигационно способных баз геоданных В «ДубльГИС» Новосибирска добавлен справочник Бердска С помощью снимков со спутника ENVISAT составлена детальная карта Европы Переиздана карта Чеховского района Московской области со схемой Чехова Вышла карта Наро-Фоминского района и Наро-Фоминска Вышли новые карты и навигационное ПО для Nokia Maps Постановление Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и карто графии»

В «Яндекс.Карты» бета-версии добавлены новые космические снимки восьми городов России На «Яндекс.Карты» бета-версии появились обзорно-географическая карта мира и подробная карта Европы Снимок Великой Китайской стены из космоса Справочник кадастрового инженера: Справочное пособие. Ч. 2. Кадастр недвижимости. Сост. И.М. Шеляков Компания «Геосервисприбор»: Энциклопедия по геодезии, картографии, геоинформатике и кадастру Результаты бомбардировки военного аэродрома в Грузии: вид из космоса Обновлена программа обучения работы с системой «ГИС Метео» Владимир Путин ставит задачу разработать новую программу «Электронное правительство», рассчитанную до 2015 г. Издана карта Дмитровского района и г. Дмитрова Московской обл. Вышел в свет обновленный и уточненный Атлас автомобильных дорог Алтайского края Интерактивная карта Нижнего Новгорода на сайте Верхневолжского АГП Минэкономразвития: порядок регистрации права собственности на дом и земельный участок VIII Общероссийский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России» (Санкт-Петербург) Новая версия карты России NAVTEQ доступна пользователям в GPS-навигаторах Mapitan с 10 июня «Нарисуй карту»: проект для пользователей КПК с GPS-навигаторами Милиция найдет сотовых абонентов через спутник Федеральный оператор спутниковых навигационных услуг. Что это? Конец рынка автомобильной навигации в России? Или что-то большее...

Проект Open GPS Tracker: как сделать своими руками GPS-трекер? Минэкономразвития России утвердило требования к составу, структуре, порядку ведения и использования единой электронной карто графической основы Минэкономразвития России: определены лица, имеющие право осуществлять кадастровую деятельность Техрегламент о безопасности колесных транспортных средств: должна быть возможность оснащения аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛО НАСС/GPS Минэкономразвития: применение цифровых ортофотопланов для ведения государственного кадастра недвижимости На Google Maps появилась подробная карта Москвы РЫНОК ГЕОИНФОРМАТИКИ Раздел «Новости» состоит из текущих новостей и архива, который при сроке давности ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • более 2 мес. доступен только зарегистрированным пользо вателям портала. Ежедневно публикуется в среднем около 30 новостей. Новости, поль зующиеся особым интересом, составляют раздел «Самые по пулярные новости последней недели».

Источниками новостной ин формации по геоинформа ционной тематике являются:

— новости, аналитические и дискуссионные материалы Рис. 6. Наиболее популярные разделы сайта в 2009 г.

ГИС-Ассоциации;

— порталы крупнейших ком паний — разработчиков и поставщиков ПО, оборудо- — авторские материалы пользователей и поставщи вания и услуг, поддерживающих портал ков геоинформационных технологий и данных.

http://www.gisa.ru. Среди них: «Аркон», «ГЕОКАД Среди тематических разделов лидирующие пози плюс» (Новосибирск), «Геокосмос», «ГеоПолигон», ции принадлежат разделу «Картография, ГИС», на «Геостройизыскания», ИТП «ГРАД» (Омск), «ДАТА+», треть меньше посещений раздела «Земля и недвижи ПРИН, «Ракурс», «Центр Инфраструктурных Про- мость». Значительный интерес посетители про ектов», ГИА «Иннотер», ИТЦ «СканЭкс», «Совзонд», являют к разделам «Календарь», «Навигация», «Геоде «ЭСТИ МАП», «Уралгеоинформ» (Екатеринбург), зия» и «ДЗЗ». Несколько ниже интерес к разделам ЦПИП «ВИСХАГИ-ЦЕНТР», «Кредо-Диалог» (Белорус- «Территориальное управление и муниципальные сия), «Геосервисприбор», московские представитель- ГИС», «Инженерные изыскания», «Проектирование и ства Autodesk Corp., Bentley Systems, Trimble Naviga- строительство», «Природопользование».

tion;

В 2009 г. появился новый раздел портала, посвя — порталы российских организаций, работающих щенный конкурсам. Он обновляется практически в области геоинформатики, сетевые издания и ново- ежедневно и уже пользуется заметной популяр стные порталы (около 235 источников);

ностью среди пользователей. В рамках раздела пред — порталы иной тематической направленности, ставлена как информация об объявленных конкур поиск информации на которых ведется с помощью сах, торгах, аукционах и котировках, так и об их поисковых систем сети Интернет;

итогах. В отдельные блоки выделены новости по теме — ведущие зарубежные сайты геоинформационной «Суды, ФАС, СМИ о конкурсах» и информация о нор тематики: (http://www10.giscafe.com/, http://www. мативной базе размещения заказов и оценки заявок.

Продолжают пользоваться популярностью дискус gisuser.com/, http://www.directionsmag.com/, http:// http://www.beta. сии на портале ГИС-Ассоциации, которые в 2009 г.

www.spatialnews.geocomm.com, gisdevelopment.net, http://www.spacedaily.com/, http:// были посвящены:

— рынку геодезического оборудования в России;

www.pobonline.com, http://www.gim-international.

— обсуждению проекта положения о муниципаль com, http://news.gislounge.com, http://www.vector media.com, http://www.gpsbusinessnews.com, http:// ном картографическом фонде;

www.amerisurv.com/);

Рис. 7. Наиболее популярные тематические разделы сайта в 2009 г. (по количеству посещений) РЫНОК ГЕОИНФОРМАТИКИ — нормативно-правовому обеспечению спутнико- территориального развития России» (Санкт-Петер вых навигационных технологий в России;

бург, 21–24 июля 2009 г.).

— основным требованиям к цифровым навига- Также вызвали интерес:

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • ционным картам и планам городов;

— XVI Всероссийский форум «Рынок геоинформа — созданию ассоциации «Космосъемка»;

тики России. Современное состояние и перспективы — обсуждению критериев оценки проектов ИСОГД;

развития» (Самара, 8–10 июня 2009 г.);

— созданию региональных отделений ГИС-Ассо- — 14-я Всероссийская учебно-практическая конфе циации. ренция «Организация, технологии и опыт ведения ка дастровых работ» (Москва, 23–25 ноября 2009 г.);

— 3-я Всероссийская конференция «Геоинформа Рассылки портала В марте 2010 г. дополнительно к новостной были ционные технологии в муниципальном управлении»

открыты две новые рассылки, доступные после ре- (Уфа, 31 марта — 2 апреля 2009 г.);

гистрации всем пользователям портала. — 10-я Всероссийская научно-практическая конфе Рассылка раздела «Конкурсы». Подписка воз- ренция «Геоинформатика в нефтегазовой и горной можна отдельно на объявленные конкурсы, торги, отраслях» (Сургут, 3–5 марта 2009 г.).

аукционы и котировки и на результаты конкурсов, торгов, аукционов, котировок. Рассылка является еже дневной (при наличии информации о конкурсах).

Подписаться можно через раздел или в блоке «Рас сылки».

Рассылка раздела «Биржа труда». Подписка воз можна отдельно на вакансии, размещаемые в разделе «Биржа труда», и на резюме соискателей. Рассылка яв ляется еженедельной. Подписаться можно через раз дел «Ваша страничка» или в блоке «Рассылки». За интересованные организации могут воспользоваться возможностью размещения рекламы в рассылках (см. http://www.gisa.ru/9389.html).

Каталоги портала По количеству обращений к каталогам лидирует ка талог данных (около 18 909 посещений), в два раза меньше посетители обращались к каталогу организа ций (8789 посещений). У страниц каталога про граммного обеспечения — 10 559 посещений.

Рис. 8. Число посещений страниц конференций, прове Наиболее популярный каталог портала денных ГИС-Ассоциацией в 2009 г.

Самый популярный каталог среди пользователей: ка талог данных (около 18 909 посещений) Наиболее популярная конференция Мероприятия Максимальной популярностью пользовались страни ГИС-Ассоциации цы 7-й Всероссийской конференции «Градостроитель Несомненный интерес был проявлен к конферен- ство и планирование территориального развития Рос циям, проводимым ГИС-Ассоциацией. Здесь по коли- сии» (Санкт-Петербург, 21–24 июля 2009 г.) честву посещений лидирует 7-я Всероссийская кон ференция «Градостроительство и планирование 8 Рис. 9. Анализ числа обращений к каталогу организаций по сферам деятельности РЫНОК ГЕОИНФОРМАТИКИ Таблица 2. Организации-лидеры (из 100, включенных в рейтинг) по числу обращений к каталогу организаций в 2009 г.

ГУП «НИиПИ Генплана Москвы» ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • Роснедвижимость Управление Роснедвижимости по Московской области «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» Росреестр Минэкономразвития России «Интергаз Центральная Азия» (Казахстан) КБ «ПАНОРАМА» Росрегистрация Tele Atlas (Нидерланды) «ДубльГИС» (Новосибирск) НП «Кадастровые инженеры» Роскосмос Минрегион России ФГУ «НПП «Росгеолфонд» Управление Роснедвижимости по Москве «Цифровые Карты Местности» / ЦКМ (п/о Большие Вяземы Московской обл.) Роскартография ФГУП «Госземкадастрсъемка» — ВИСХАГИ НИИАА им.

акад. В.С. Семенихина NAVTEQ (США) «Транссибнефть» (Омск) ИТП «Град» (Омск) Минтранс России Земельная кадастровая палата по Ленинградской области ИТЦ «СканЭкс» ГКНПЦ им. М.В. Хруничева «НАВГЕОКОМ» ПНИИС «Газпромстройинжиниринг» «Российские космические системы» Управление Роснедвижимости по Ленинградской области Управление Роснедвижимости по Тверской области «Совзонд» ЦНИИП градостроительства РААСН ФГУП «РосдорНИИ» «Геокосмос» «ДАТА+» Trimble Navigation (США) «Центр Инфраструктурных Проектов» / ЦИП ФКЦ «Земля» «Геостройизыскания» РосНИПИ Урбанистики (Санкт-Петербург) «Навигационно-информационные системы» / НИС «М2М телематика» «Ракурс» ВНИИАС МПС России, ОГТЖТ НИИП Градостроительства (Санкт-Петербург) Google «ТНК-Нижневартовск» Leica Geosystems AG (региональный офис в Москве) Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Филиал ФКЦ «Земля» по ЮФО РЫНОК ГЕОИНФОРМАТИКИ Продолжение таблицы ПРИН ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • Autodesk «ГеоПолигон» «ПРАЙМ ГРУП» «ЭСТИ МАП» ГИС-Ассоциация Intergraph Corp. (США) «Информационные спутниковые системы» (ИСС им. акад. М.Ф. Решетнева) USGS / Геологическая служба США Ashtech (быв. Magellan Professional, THALES Navigation;

США) НИИ космических систем (НИИ КС) «Кредо-Диалог» (Белоруссия) Земельная кадастровая палата по Красноярскому краю ФГУП «Ноябрьскэнергонефть» (Ноябрьск Тюменской обл.) CSoft («СиСофт») Garmin (США) 29-й НИИ Минобороны России «Гипрогор» Javad Navigation Systems (США) Национальный градостроительный институт Минприроды России (МПР) «Гео-Альянс» NavNGo (Венгрия) «Русские Навигационные Технологии» Управление Роснедвижимости по Краснодарскому краю «ТНК-Нягань» ЦПИП «ВИСХАГИ-ЦЕНТР» Трест ГРИИ (Санкт-Петербург) НПК «БАРЛ» ФГУП «Уралаэрогеодезия» (Екатеринбург) GeoEye (США) «Навиком» ВНИИ ГОЧС МЧС России «Аэрокосмический мониторинг и технологии» ESRI, Inc. (США) «Хабаровскгражданпроект» (Хабаровск) НВЦ «Интеграционные технологии» (Долгопрудный Московской обл.) ФГУП «Аэрогеодезия» (Санкт-Петербург) Управление Роснедвижимости по Самарской области НПО ИТ (Королев) Государственный университет по землеустройству НПИ «ЭНКО» (Санкт-Петербург) НПК «Бюро кадастра Таганрога» / БКТ (Таганрог) «ИНГИТ» (Санкт-Петербург) Институт «Казгражданпроект» (Казань) «Санкт-Петербургские электрические сети» / СПбЭС (Санкт-Петербург) 10 ФГУП «ГосНИИ «Аэронавигация» РЫНОК ГЕОИНФОРМАТИКИ Таблица 3. Частота цитирования организаций на сайте в 2009 г. (100 первых) Роснедвижимость 262 «Уралаэрогеодезия» ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • Росреестр 233 РосНИПИ Урбанистики Минэкономразвития России 214 Autodesk Росрегистрация 194 Филиал ФКЦ «Земля» по ЮФО ИТЦ «СканЭкс» 183 Google Роскартография 181 Leica Geosystems AG (региональный офис в Москве) КБ «ПАНОРАМА» 172 Минрегион России Роскосмос 164 «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» «Кредо-Диалог» 153 «Российские космические системы» ESRI, Inc. 149 «ГеоПолигон» ГИС-Ассоциация 148 ГЛОНАСС/ГНСС-Форум «Совзонд» 140 «Информационные спутниковые системы» ИТП «Град» 133 Bentley Systems «М2М телематика» 98 НПИ «ЭНКО» Trimble Navigation 92 «Геосервисприбор» «Ракурс» 87 «Русские Навигационные Технологии» «ДАТА+» 84 Национальная гильдия градостроителей «Уралгеоинформ» 80 DigitalGlobe (США) Москомархитектура 38 Infoterra GmbH (Германия) «НАВГЕОКОМ» 37 НИиПИ Генплана Москвы МИИГАиК 37 НПК «БАРЛ» НИИП Градостроительства 37 Минобороны России ESA / ЕКА 37 TomTom (Нидерланды) GeoEye 36 НП АГП «Меридиан+» «Геостройизыскания» 36 ЗАО «ЕНДС» (Орел) CSoft («СиСофт») 35 ЦСИ «Интегро» ПРИН 34 EADS Astrium (Франция / Германия) ФКЦ «Земля» 34 RapidEye (Германия) «Госземкадастрсъемка» — ВИСХАГИ 34 НПП «ВНИИЭМ» МЧС России 32 «Центр Навигационных Технологий» / ЦНТ/ «Навител» «Гипрогор» 31 Open Geospatial Consortium, Inc. «Геокосмос» 30 Минтранс России Microsoft (США) 29 «Геодинамика» «Транзас» (Санкт-Петербург) 29 Федеративный союз инвентаризаторов России НВЦ «Интеграционные технологии» 29 SOKKIA (Япония) НПК «РЕКОД» 28 Минсельхоз России Garmin 28 «Гео-Альянс» ГКНПЦ им. М.В. Хруничева 28 «АРХИСОФТ» / ArchiSoft Intergraph Corp. 28 Tele Atlas Госцентр «Природа» 28 «Радиотехнические и информационные системы» ЦНИИГАиК 27 Научный центр оперативного мониторинга Земли / НЦ ОМЗ «Кировгипрозем» 27 Госгисцентр НП «Кадастровые инженеры» 26 Северо-Кавказское АГП (Пятигорск) «ЛесИС» 26 Topcon Positioning Systems ERDAS, Inc. (США) 25 ITT Visual Information Solutions (США) «Центр Инфраструктурных Проектов» 24 КБ «НАВИС» Oracle Corp. 24 ЦГИ ИГ РАН NAVTEQ 23 Фонд «Институт экономики города» NASA 23 Surrey Satellite Technology Ltd (SSTL;

Великобритания) «Донгеоинформатика» (Ростов-на-Дону) 23 SPOT Image (Франция) Наиболее цитируемые организации Превалирующая доля в рейтинге принадлежит ком мерческим компаниям. Лидируют поставщики карто Организации. НИиПИ Генплана Москвы лидирует по чи графических материалов и программного обеспече слу посещений, Роснедвижимость по частоте цитирования ния: Tele Atlas, КБ «ПАНОРАМА», «Дубль ГИС», «Цифровые карты местности» и др. Можно отметить Посещаемость каталогов портала многочисленность обращений к компаниям — по в 2009 г.

В табл. 2 перечислены организации-лидеры по ко- ставщикам данных ДЗЗ.

личеству обращений (больше 1 тыс.), включенные в Значительным спросом пользуется информация о каталог организаций на портале. ведомствах, определяющих развитие рынка, в част РЫНОК ГЕОИНФОРМАТИКИ Таблица 4. Лидеры по числу обращений к каталогу программного обеспечения в 2009 г. (число обращений) ПО ESRI, Inc. 13802 ERDAS IMAGINE ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • ПО Pitney Bowes Software 10605 iGO MapViewGPS II 7592 GeoMedia / GeoMedia Professional / GeoMedia Viewer «ГИС Метео» 4913 Pythagoras ПО КБ «ПАНОРАМА» 3314 GeoniCS «ГИС Русса» 3175 MicroStation & PlantSpace & InRoads Комплекс программных продуктов CREDO 2368 «Горизонт» Autodesk 2108 GPS TrackMaker «АВТОСПУТНИК» 2078 PHOTOMOD Garmin 1646 «ГеоГраф» «Навител Навигатор» 1512 Digitals «ИнГео» 1379 «ВИЗИКОМ-КИЕВ» ENVI 469 ScanEx IMAGE Processor Trimble Geomatics Office 461 «Лиана» TopoL-L 424 Google Maps PowerNavigation2 v2.04 413 MapBasic GPS-компас Navio PC 2.3 413 MobileNavigator 4, 5, 6 WinGIS MapPoint ЕГРЗ-Т WebMap ГИС Zulu AutoMap «ПалмГИС» Oracle Spatial MapCatalog 1.0 GEO+CAD GeoDraw Micromine «ЛесГИС» ArcSDE Pinacle GeoCad Systems АС «Кадастровый инженер МП» Spectrum Survey Suite «Деловая карта» PlanTracer Pro, PlanTracer Surfer Gis RX «АвтоГИС» Easy Trace АИС ГКН Google Earth Pro «Электронная мензула» (макрос для ADW Pythagoras) Одним из наиболее показательных критериев ак Наиболее популярный программный продукт тивности и популярности организаций является ча Лидер по числу обращений к каталогу программ стота цитирования. Здесь среди ведомств лидируют:

ных продуктов: программное обеспечение ESRI, Inc.

Роснедвижимость, Росреестр, Минэкономразвития ности о Роснедвижимости и ее управлениях, Росре- России, Росрегистрация. Среди некоммерческих и естре, Минэкономразвития России, Роскосмосе и общественных объединений: ГИС-Ассоциация;

НП Минрегионе России. В рейтинге также представлены «Кадастровые инженеры», Open Geospatial Consortium Роскартография, Минтранс России, Минприроды (OGC) и Федеративный союз инвентаризаторов Рос России и др. сии.

Лидеры по количеству обращений среди некоммер- Среди коммерческих компаний лидером по часто ческих и общественных объединений: НП «Кадастро- те цитирования является ИТЦ «СканЭкс». Близки к не вые инженеры» и ГИС-Ассоциация. му КБ «ПАНОРАМА», «Кредо-Диалог», ESRI, «Совзонд», Среди коммерческих организаций первую десятку ИТП «Град». Чуть меньшие частота цитирования у составляют: НИиПИ Генплана Москвы, «Ростехинвен- компаний «М2М телематика», Trimble Navigation, «Ра таризация — Федеральное БТИ», АО «Интергаз Цент- курс», «ДАТА+».

ральная Азия», КБ «ПАНОРАМА», Tele Atlas, «Дубль- В области геинформационного программного ГИС», «Цифровые Карты Местности», обеспечения в 2009 г. пользователи портала прояви «Госземкадастрсъемка» — ВИСХАГИ, НИИАА им. акад. ли наибольший интерес к продуктам MapInfo Profes В.С. Семенихина, NAVTEQ. sional (Pitney Bowes Software, Inc., США) и ArcGIS/Arc Компании, занимающиеся разработкой градо- GIS ArcView (ESRI, Inc., США). По уровню строительной документации, еще более упрочили востребованности они соблюдают примерный пари свои позиции в рейтинге, сохраняя тенденцию с тет, заметно выделяясь на фоне остальных продуктов.

12 2007 г. Среди российского программного обеспечения за РЫНОК ГЕОИНФОРМАТИКИ метный интерес вызвала ГИС «ИнГео» (ЦСИ «Интег- «Ракурс», «Геокосмос», ИТЦ «СканЭкс», «Совзонд», ро», Уфа). «ГеоПолигон».

Иные системы, пользующиеся в мире авторитетом, Компании, которые в 2009 г. впервые воспользова ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • отстают в рейтинге интересов российских пользова- лись нашим порталом как рекламной площадкой:

телей — GeoMedia (Intergraph Corp., США), MicroSta- — в рубрике «Проект поддерживают»: Bentley Sys tion (Bentley Systems, США), AutoCAD (Autodesk, США). tems, «Геосервисприбор», ГИА «Иннотер», СП «Кредо Программное обеспечение в области навигации Диалог», «Уралгеоинформ»;

вызывает все больше интерес посетителей портала. — баннеры и рекламные акции: «Эффективные Тех Близка к лидирующим позициям в рейтинге бесплат- нологии», Tele Atlas, НПК «Бюро кадастра Таганрога», ная MapViewGPS II (Wild Mobile), заметно упрочившая «Даурия», «Проектные системы», Филиал ФКЦ «Земля»

свои позиции с 2007 г. Высоки позиции в данной ка- по СФО.

тегории у «ГИС Русса» (ЗАО «Русса»), ПО «Автоспут- Количество компаний-рекламодателей в области ник» (ООО «Навигационные Системы»), продуктов геоинформационных технологий, использующих компании Garmin, «Навител» (ЗАО «ЦНТ»), ниже по- портал, планомерно растет (2007 — 24, 2008 — 26, зиции iGO (NavNGo, Венгрия-Израиль). 2009 — 29). В 2009 г. 11 новых компаний воспользо Среди программного обеспечения для обработки валось возможностями портала ГИС-Ассоциации.

данных дистанционного зондирования по-прежнему Расширяется список видов рекламы, используемых наибольший интерес вызывают ERDAS IMAGINE (Le- компаниями (размещение разнообразной информа ica Geosystems, Швейцария), PHOTOMOD (ЗАО «Фир- ции об акциях и событиях, связанных с компанией, ма «Ракурс»), далее следуют ENVI (ITT Visual Informa- увеличение числа баннеров компании, использова tion Solutions, США), ScanEx IMAGE Processor (ИТЦ ние рассылки новостей для информирования своих «СканЭкс»). клиентов). Подробнее узнать об условиях размеще Среди программного обеспечения для обработки ния материалов на портале можно в разделе «Реклама геодезических измерений и результатов изысканий на сайте» или отправив запрос по электронной почте заметен высокий интерес пользователей портала к gisa@gubkin.ru.

комплексу программных продуктов CREDO (СП «Кре- ГИС-Ассоциация от своего имени и имени читате до Диалог», Белоруссия), ПК GeoniCS (Consistent Soft- лей gisa.ru благодарит все упомянутые выше органи ware), Pythagoras (ADW Software, Бельгия), Trimble Ge- зации и выражает уверенность, что благодаря их под omatics Office (Trimble Navigation, США). держке портал успешно продолжит свое развитие.

Поддержка геоинформационного Направления портала www.gisa.ru развития Планируемые направления развития портала в и рекламная активность 2010 г.:

компаний В 2009 г. проект поддержали известные на рынке — расширение спектра предложений для пользова геоинформационных услуг России компании: телей (проведение новых дискуссий, обновление те — Autodesk;

матических разделов сайта, аналитические материа — Bentley Systems;

лы по актуальным темам, в частности, в рамках — Trimble Navigation;

одного из самых популярных разделов — «Конкур — «Аркон»;

сы»);

— «ДАТА+»;

— расширение спектра предложений для рекламо — ЦПИП «ВИСХАГИ-ЦЕНТР»;

дателей (баннерная реклама, размещение материалов — «ГЕОКАД плюс»;

в разделе «Публикации»);

— «Геокосмос»;

— дальнейшее наполнение каталогов программно — «ГеоПолигон»;

го обеспечения, данных и организаций, которые вы — «Геосервисприбор»;

зывают очевидный интерес пользователей сайта;

— «Геостройизыскания»;

— привлечение большего числа информационных — ИТП «ГРАД»;

источников;

— «Кредо-Диалог»;

— расширение территориального охвата.

— ГИА «Иннотер»;

С целью совершенствования содержания и функ — ПРИН;

ционала портала ГИС-Ассоциации в интересах мак — «Ракурс»;

симального удовлетворения потребностей его поль — ИТЦ «СканЭкс»;

зователей просим вас принять участие в небольшом — «Совзонд»;

опросе (ответы нужно направлять на gisa@gubkin.ru с — «Уралгеоинформ»;

пометкой «Оценка портала»):

— «Центр Инфраструктурных Проектов»;

1. Чем вам не нравится сайт ГИС-Ассоциации и над — «ЭСТИ МАП». чем следует поработать?

Среднее количество показов баннеров в месяц в 2. Чему, по вашему мнению, уделяется мало внима рубрике «Проект поддерживают» в 2009 г. составило ния в тематике освещения рынка геоинформатики 130 907, а число кликов — 690. России на портале?

В 2009 г. на нашем портале провели рекламные ак- 3. Какую информацию вы бы хотели увидеть на c ции и размещение рекламных баннеров компании сайте ГИС-Ассоциации?

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Портал государственных услуг ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • Росреестра К.С. Вавилов (ФКЦ «Земля») В 1992 г. окончил МИФИ по специальности «инженер-математик». В 1996 г. создал ЗАО «Город-Инфо», где проработал до 2004 г. В последующем занимал должности руководи теля бизнес-направления компании «Квазар-Микро.РУ», директора по развитию ИТ и со ветника в ОАО «Комстар-ОТС». С сентября 2009 г. является первым заместителем гене рального директора ФГУП «ФКЦ «Земля».

личных кадастровых карт в сети Интернет, постановка объ Текущее состояние государственного ектов недвижимости на государственный кадастровый учет.

управления в сфере недвижимости До вступления в силу положений Федерального закона от Российская система государственного управления претер 21 декабря 2009 г. № 334-ФЗ «О внесении изменений в от певает существенные изменения. Благодаря таким нововве дельные законодательные акты Российской Федерации» для дениям, как оказание публичных услуг и «электронное пра получения сведений из ГКН необходимо было документы по вительство», повышается качество и доступность запросу предоставлять в подразделение органа кадастрового государственных услуг, информационное взаимодействие учета по месту нахождения объекта недвижимости и только граждан и организаций с государственными органами при лично или почтовым отправлением. Кроме того, срок подго обретает более открытый характер.

товки сведений в виде кадастровой выписки или кадастрово Изменения государственного управления в сфере недви го паспорта объекта недвижимости составлял до десяти дней.

жимости характеризуются следующими основными момен С переходом на оказание государственных услуг в элек тами:

тронном виде значительно упрощается как процесс получе — образована Федеральная служба государственной ре ния сведений ГКН для граждан и юридических лиц, так и про гистрации, кадастра и картографии (Росреестр), на которую цесс их предоставления для сотрудников органов возложены функции по организации единой системы госу кадастрового учета. В соответствии с Федеральным законом дарственного кадастрового учета недвижимости и государст от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре венной регистрации прав на недвижимое имущество и сде недвижимости» общедоступные сведения ГКН предостав лок с ним, а также инфраструктуры пространственных ляются органом кадастрового учета:

данных Российской Федерации. Впервые за 20 лет одному ве — по запросам любых лиц;

домству делегированы три функции (ведение картографиче — посредством почтового отправления, использования се ской основы кадастра, кадастр, регистрация прав). Это позво тей связи общего пользования или иных технических ляет создать единую систему управления, направленную на средств связи, посредством обеспечения доступа к информа достижение согласованных целей в области государственно ционному ресурсу, содержащему сведения государственного го регулирования рынка недвижимости, обеспечивает реше кадастра недвижимости;

ние одной из основных концептуальных задач внедрения — экстерриториально, т. е. независимо от места располо публичных услуг — переход к управлению по результатам и жения объекта недвижимости;

повышение эффективности деятельности государственного — в пределах пяти дней (за исключением случая предо управления;

ставления сведений в виде кадастрового плана территории).

— разработана Концепция единой федеральной информа ционной системы Российской Федерации (ЕФИСН), объеди няющей на электронных носителях сведения государствен- Интернет-портал государственных услуг ного кадастра недвижимости (ГКН) и Единого Росреестра государственного реестра прав на недвижимое имущество и 1 марта 2010 г. введен в эксплуатацию Интернет-портал го сделок с ним (ЕГРП). Положения концепции направлены на сударственных услуг (ИПГУ) Росреестра (http://portal.

упрощение процедур и снижение издержек граждан и орга- rosreestr.ru), на котором можно:

низаций при оформлении прав на недвижимость за счет пе- — бесплатно получить общедоступную справочную ин рехода на предоставление государственных услуг в электрон- формацию из ГКН и ЕГРП в режиме реального времени ном виде;

(Справочная информация по объектам недвижимости в ре — в соответствии с распоряжением Правительства РФ от жиме on-line). Сведения выдаются на основе единой базы 17 октября 2009 г. № 1555-р «О плане перехода на предостав- данных обезличенной информации об объектах недвижи ление государственных услуг и исполнение государственных мости, собранной на уровне центрального аппарата Росре функций в электронном виде федеральными органами ис- естра. Учетные системы (УС) при этом напрямую не задей полнительной власти» за Росреестром закреплено предостав- ствуются, и сведения не имеют юридической силы;

ление следующих государственных услуг и исполнение госу- — поставить объекты на кадастровый учет;

дарственных функций в электронном виде: государственная — по запросу получить сведения ГКН в виде юридически 14 регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, значимых электронных документов (Запрос о предоставле предоставление сведений из ЕГРП и ГКН, размещение пуб- нии сведений ГКН). Заявление (запрос) доставляется до УС и отрабатывается сотрудниками Росреестра непосредственно ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ в учетной системе. Выданные в электронном виде документы — генерации XML-документа и ZIP-файла, содержащих несут электронную цифровую подпись (ЭЦП) уполномочен- данные о заявке, необходимые для обработки ее в УС;

ного сотрудника и являются юридически значимыми;


— передачи заявок в модуль диспетчеризации;

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • — проверить статус запроса;

— получения ответа по заявлению от модуля диспетчери — бесплатно получить программное обеспечение для зации и отправка ZIP-файла с ответом пользователю по элек предварительной подготовки данных для проведения кадаст- тронной почте.

Модуль диспетчеризации имеет функции:

рового учета и регистрации прав на недвижимое имущество (ПО ППД). Установка программы и подготовка пакета доку- — приема и передачи пакетов данных (XML-документы и ментов осуществляются в соответствии с подробным руко- ZIP-файлы) между МПП и Агентами;

водством пользователя, доступным на Интернет-портале Рос- — обработки и маршрутизации пакетов в зависимости от реестра;

их типа;

— посетить Интернет-приемную (Опросный лист «Орга- — поддержки МД-Ц — центрального модуля диспетчериза низация приема граждан»);

ции, установленного на федеральном уровне (модуль содер — получить доступ к интерактивной публичной кадастро- жит информацию о маршрутах до всех узлов системы);

вой карте. — поддержки МД-Р — регионального модуля диспетчери На портале размещены также сведения о территориальных зации, установленного на уровне субъекта РФ (модуль содер отделах: расписание, контакты, схема проезда, организована жит информацию о маршрутах до Агентов и МД-Ц).

возможность просмотра трансляций Web-камер, установлен- Обработка и маршрутизация заявлений на всех МД выпол ных в офисах и приемных. няются единообразно.

Агент имеет функции приема и передачи пакетов данных Предоставление услуг на портале Росреестра было бы не возможно без серьезной технологической подготовки, вклю- (XML-документов и ZIP-файлов) между УС и региональным чающей создание хостинговой площадки, оснащение серве- модулем диспетчеризации.

рами территориальных органов Росреестра, обновление Прохождение заявок на постановку на государственный версий учетных систем в регионах, разработку сервисов са- кадастровый учет или выдачу сведений осуществляется со мого ИПГУ. Технологические аспекты функционирования гласно следующим алгоритмам.

От портала до учетных систем:

сервисов ИПГУ описаны ниже.

— пакеты заявлений, созданных на ИПГУ, поступают в мо дуль прикладных процессов;

Технология предоставления сервисов — система сохраняет заявление во внутреннем хранилище «Постановка объектов на кадастровый учет в и удаляет персональные данные заявителя из ресурсов пор электронном виде» и «Предоставление по тала;

запросу сведений государственного кадастра — при необходимости осуществляется проверка коррект недвижимости»

ности заявления;

Заявления, сформированные на ИПГУ, доставляются в УС — система формирует расписку о приеме заявления и уве регионов, а ответы отправляются на электронный адрес за домляет заявителя по электронной почте о том, что его за явителя и доступны для скачивания на портале. Функцию до явление зарегистрировано;

ставки заявлений в УС и возврата ответов осуществляет Си — если по заявлению требуется оплата, то оно на портале стема по обеспечению интеграции приложений и отмечается как ожидающее оплаты, а заявитель по электрон гарантированной доставки сообщений (СИДС), имеющая ной почте уведомляется о необходимости соответствующих следующие основные возможности:

действий;

— прием заявок, поступающих от портала государствен — если по заявлению оплата не требуется или платеж про ных услуг, и возврат статусов заявлений и ответов по этим за шел, система оповещает пользователя о том, что его заявле явкам;

ние принято в работу, и передает заявление в очередь на — взаимодействие со вспомогательными сервисами (про МД-Ц;

верки электронно-цифровой подписи, оплаты услуг и др.);

— МД-Ц обрабатывает пакет в зависимости от типа, сохра — получение информации по заявкам в хранилище ин няет ZIP-файлы в файловой системе, находит МД-Р с УС, в ко формационно-справочной информации;

торую надо доставить пакет, очередь сообщений с МД-Ц на — сохранение заявок и ответов на них в системе регла данный МД-Р и отправляет пакет в эту очередь;

ментного хранения документов;

— МД-Р получает пакет из очереди и обрабатывает его по — маршрутизация заявок в учетные системы АИС ГКН и тому же алгоритму, что и МД-Ц, затем находит очередь со ЕГРП;

общений с МД-Р на Агента и отправляет пакет в нее;

— обеспечение транспорта с гарантированной доставкой.

— на стороне УС Агент получает пакет из очереди и сохра СИДС включает несколько компонентов, каждый из кото няет его в директории входящих документов УС.

рых используется для выполнения одной или нескольких из От учетных систем до портала:

перечисленных функций. Концептуальная схема СИДС пред — на стороне УС Агент забирает документы из директории ставлена на рис. 1.

Модуль прикладных процессов (МПП) имеет функ- исходящих документов УС, отправляет их в очередь на МД-Р и перемещает сведения в директорию архивных документов;

ции:

— МД-Р получает пакет из очереди, обрабатывает его, со — приема заявок, поступающих от ИПГУ;

храняет ZIP-файлы в файловой системе и отправляет пакет в — передачи заявок во вспомогательные сервисы (провер очередь на МД-Ц;

ки электронно-цифровой подписи, оплаты услуг, регламент — МД-Ц получает пакет из очереди, обрабатывает его по ного хранения документов) и получения от них результатов;

тому же алгоритму, что и МД-Р, и отправляет его в очередь на — отправки заявителю оповещений по электронной почте МПП;

об этапах обработки заявок;

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • Рис. 2. Кадастровая карта на единой электронной карто графической основе Рис. 1. Компоненты СИДС — МПП уведомляет заявителя по электронной почте о том, что обработка его заявления завершена, и направляет ему вы ходные документы по заявлению.

Рис. 3. Кадастровая карта с космическими снимками Технология предоставления сервиса ArcGIS Online в качестве подложки ской Федерации, а также планов крупных городов масштаба «Публичная кадастровая карта»

Публичная кадастровая карта (ПКК) — это справочно-ин- 1:10 000.

формационный ресурс для предоставления пользователям Кадастровые сведения на публичной кадастровой карте сведений государственного кадастра недвижимости на тер- отображаются в виде границ единиц кадастрового деления риторию Российской Федерации. Переход к сервису «Пуб- (кадастровые округи, районы и кварталы) и земельных уча личная кадастровая карта» осуществляется из раздела «Услу- стков с указанием кадастровых номеров (рис. 4).

ги» на ИПГУ или по ссылке http://maps.rosreestr.ru/Portal. Сервис «Публичная кадастровая карта» имеет функции по Приложение предлагает пользователю удобные инстру- управлению картой, поиску земельных участков и единиц ка менты для работы с картой, поиска земельных участков и ин- дастрового деления по кадастровому номеру, предоставле формации о них. нию сведений ГКН, запросу на предоставление государствен С помощью ресурса пользователь может получить спра- ной услуги.

вочную информацию о полном кадастровом номере, адресе, Пользователь может задействовать стандартный набор статусе, категории земель, виде использования, площади и ка- средств интерактивной работы с цифровыми публичными дастровой стоимости земельного участка, внесенного в ГКН. кадастровыми картами и картами местности, включающий в Кроме того, доступны сведения о подразделениях терри- себя инструменты перемещения и изменения масштаба, ториального органа Росреестра, обслуживающих земельный управления историей экстентов и вызова обзорной карты, а участок, с указанием наименования подразделения, адреса и также печати текущего экстента карты.

телефона офиса приема. Получить ссылку на текущий экстент карты можно с помо Публичная кадастровая карта представляет собой Интер- щью инструмента «Ссылка на карту», скопировав содержание нет-приложение, вызываемое в отдельном окне или вкладке появившейся адресной строки. Ссылку на карту можно от Интернет-браузера. править по электронной почте или сохранить в закладке.

Интерфейс приложения содержит окно карты, инструмен- Получить информацию об объекте (земельном участке ты управления ею, поле формирования поискового запроса или единице кадастрового деления) можно с помощью ин и панель результатов поиска. Все управляющие элементы струмента «Информация», указав интересующий объект на имеют подписи или всплывающие подсказки, указывающие карте или выбрав его из списка в панели результатов поиска.

на их назначение. При использовании мелких масштабов на публичной ка Публичная кадастровая карта предоставляет широкому дастровой карте отображаются границы кадастровых окру кругу пользователей сведения ГКН и единой электронной гов и кадастровых районов. Для получения информации ГКН картографической основы (ЕЭКО) в виде карт местности по земельным участкам и кадастровым кварталам нужно уве масштабов 1:1 000 000–1:100 000 и космических снимков личить масштаб таким образом, чтобы отобразились грани 16 картографического Web-сервиса ArcGIS Online (рис. 2, 3). цы земельных участков.

В перспективе планируется публикация карт местности Сведения ГКН по выбранному объекту предоставляются во масштабов 1:50 000 и 1:25 000 на всю территорию Россий- всплывающем информационном окне.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Результаты поиска отображаются в виде списка с указани ем количества найденных записей. Перемещение по списку найденных объектов осуществляется с помощью вертикаль ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • ной полосы прокрутки. Позиционирование и масштаб ото бражения карты выполняются по первому объекту из списка найденных.

Выбрав левой клавишей «мыши» одну из позиций в списке найденных объектов, можно получить информацию о нем в информационном окне.

В верхней части панели поиска находится поисковая стро ка для быстрого нахождения земельного участка или едини цы кадастрового деления по кадастровому номеру.


В строку поиска вводится кадастровый номер в формате ХХ:ХХ:ХХХХХХХ:ХХХХ. Если вместо одной из позиций вве Рис. 4. Кадастровые кварталы и земельные участки на ПКК сти символ «*», то будет выведен список всех единиц кадаст рового деления соответствующей позиции.

Если кадастровый номер введен не полностью, то осу ществляется поиск единицы кадастрового деления по по следней полностью введенной части (например, по КН 61: подсистема выберет КР № 34).

Расширенный поиск земельного участка или единицы ка дастрового деления предоставляет пользователю возмож ность последовательного выбора из выпадающих списков:

— в поле «Кадастровый округ» — наименование кадастро вого округа;

— в поле «Кадастровый район» — наименование кадастро вого района;

— в поле «Кадастровый квартал» — номер кадастрового Рис. 5. Информационное окно ПКК для земельного участка квартала;

— в поле «Земельный участок» — номер земельного участ ка.

В полях «Кадастровый район», «Кадастровый квартал», «Зе мельный участок» можно выбрать значение «Все».

В ближайшей перспективе планируется реализация функ ций поиска земельного участка по адресу и поиска адреса.

Из информационного окна, содержащего сведения ГКН о выбранном земельном участке, пользователю предоставляет ся возможность перехода на портал оказания государствен ных услуг Росрееста с передачей кадастрового номера участ ка непосредственно в форму заявки на оказание услуги (рис. 8).

В настоящее время реализован переход к справочной ин формации по объектам недвижимости в режиме on-line и за Рис. 6. Предоставление сведений о ПТО РР просу о предоставлении сведений ГКН. Планируется госу дарственная услуга по предоставлению кадастрового Публичная кадастровая карта предоставляет следующую паспорта территории с передачей на ИПГУ номера кадастро справочную информацию по земельным участкам и едини вого квартала.

цам кадастрового деления:

Работа Web-приложения публичной кадастровой карты в — полный кадастровый номер, наименование (для кадаст составе Интернет-портала госуслуг Росреестра обеспечива ровых округов и районов) и адрес;

ется следующими подсистемами:

— статус, категория земель, вид использования, площадь и — подготовки кадастровых данных к публикации;

кадастровая стоимость земельного участка (рис. 5);

— подготовки единой электронной картографической ос — список обслуживающих подразделений территориаль новы к публикации;

ного органа Росреестра (ПТО РР) и ФГУ «Земельная кадаст — публикации публичных кадастровых карт.

ровая палата» с указанием наименования подразделения, ад В перспективе планируется создание модуля публикации реса и телефона офиса приема (рис. 6).

метаданных.

Найденный земельный участок может не отображаться на Общая структура ПКК в составе Интернет-портала госуслуг карте в том случае, если сведения о его границах отсутствуют Росреестра представлена на рис. 9.

или содержат технические ошибки в описании.

Конфигурация аппаратных средств включает в себя не Поиск земельных участков и единиц кадастрового деления сколько процессорных узлов, на каждом из которых органи по кадастровому номеру осуществляется средствами панели зовано сетевое хранилище данных.

поиска, расположенной в левой части экрана приложения.

18 В качестве геоинформационного программного обеспече Пользователю предоставляются два вида поиска: быстрый ния использован пакет ArcGIS Server Standard Enterprise 9.3. (однострочный) и расширенный (рис. 7).

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ компании ESRI (США). Компоненты Web-приложения ПКК реализованы на JavaScript.

Публичная кадастровая карта функционирует в браузерах ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • Internet Explorer версии 7 или выше, FireFox, Chrome.

Публичная кадастровая карта обеспечивает одновремен ную устойчивую работу пользователей как во время обычной (не более 500 пользователей со средней интенсивностью об ращений 6 экранов в минуту), так и пиковой нагрузки (не бо лее 1000 пользователей со средней интенсивностью обраще ний 6 экранов в минуту) без заметного замедления скорости отображения экранных форм. Гарантированное быстродей ствие приложения — не менее одной экранной формы (100–1000 Кб) за 10 с.

Исходные данные для подготовки публичных кадастровых Рис. 7. Панель расширенного поиска карт к публикации поступают из территориальных управле ний Росреестра по субъектам Российской Федерации в виде:

— сведений о кадастровом делении в формате ГИС MapInfo;

— баз данных АИС ГКН, содержащих сведения о земельных участках в XML-формате.

Полученные выгрузки подлежат предварительной обработ ке с целью восстановления баз данных, содержащих сведения ГКН о земельных участках и данные кадастрового деления.

В целях обеспечения открытой публикации в сети Интер нет данные ГКН подвергаются предварительной подготовке, заключающейся в совмещении границ земельных участков и границ единиц кадастрового деления с единой электронной картографической основой.

Открытая публикация публичной кадастровой карты и Рис. 8. Запрос на предоставление государственной услуги единой электронной картографической основы выполняет ся в мировой системе координат в цилиндрической про екции Меркатора на сфере, основанной на сфероиде WGS–84 — Web Mercator WGS–84 (Web Mercator Auxiliary Sphere WKID 102100).

Подготовка обновленных кадастровых данных и единой электронной картографической основы осуществляется средствами соответствующих подсистем, после чего выпол няется запись актуализированных данных на переносной но ситель информации для дальнейшего клонирования на про цессорных узлах Интернет-портала госуслуг Росреестра.

Архитектура ИПГУ позволяет выполнять быструю актуали зацию кадастровых данных без остановки Web-приложения ПКК и ИПГУ, что особенно важно, когда публикация обнов ленных данных будет осуществляться один раз в сутки. Рис. 9. Общая структура ПКК в составе ИПГУ зования, статусам и кадастровой стоимости. Развитие госу Заключение Создание Интернет-портала государственных услуг созда- слуг в этих направлениях повлечет за собой подключение ет ряд преимуществ как для потребителей государственных новых категорий пользователей, в том числе крупных компа услуг в сфере недвижимости, так и для Росреестра, который ний, органов государственной власти, органов исполнитель их оказывает, например: ной власти субъектов РФ и местного самоуправления.

— уменьшается число посещений офисов Росреестра, со- Порядок предоставления таких кадастровых карт должен кращаются очереди;

быть определен соглашениями об информационном взаимо — снижаются временные и стоимостные издержки на по- действии между органом кадастрового учета и указанными лучение документов и информации, повышается качество категориями потребителей. Для таких пользователей плани оказания государственных услуг. руется создание отдельного закрытого сегмента с организа С момента запуска Интернет-портала госуслуг Росреестра цией авторизованного доступа, позволяющего получать зарегистрировано более 6 млн обращений к нему. больший объем сведений по интересующим их объектам не Расширение спектра предоставляемых на портале Росре- движимости.

естра государственных услуг планируется в соответствии с Развитие подобных сервисов портала электронных госуслуг графиком, определенным распоряжением Правительства РФ Росреестра позволит повысить инвестиционную привлекатель от 17 октября 2009 г. № 1555-р. ность различных отраслей промышленности и усовершенство Также возможна публикация дежурных кадастровых карт, вать информационное взаимодействие между органом кадаст кадастровых карт муниципальных образований и субъектов рового учета, органами государственной власти и местного c РФ, тематических карт по категориям земель, видам исполь- самоуправления, корпоративными пользователями.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ»:

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • ГИС и комплексные услуги на рынке недвижимости С.Г. Мирошниченко (ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ») Имеет тридцатилетний опыт работы в области землеустройства, мониторинга земель, территориального пла нирования, государственного земельного кадастра. Работал в РосНИИземпроекте, Минземстрое, Госкомзе ме, Росземкадастре, в 2001–2009 гг. возглавлял Управление государственного земельного кадастра Роснед вижимости. Принимал непосредственное участие в разработке федеральных законов «О землеустройстве» и «О государственном кадастре недвижимости», постановлений Правительства РФ, ведомственных приказов, методических и инструктивных материалов. В настоящее время — главный инженер ФГУП «Ростехинвентари зация — Федеральное БТИ», сфера интересов — организация технической инвентаризации, кадастровых, землеустроительных и оценочных работ.

Сегодня трудно кого-либо удивить изобилием находя- — реставрация объектов культурного наследия;

щих применение в бизнесе и повседневной жизни дости- — сопутствующие услуги.

жений науки и техники. Исследования в отдельных спе- Непосредственное применение технологии ГИС нахо цифических областях, будучи объединенными вместе, дят при проведении ФГУП «Ростехинвентаризация — Фе рождают нечто новое, предоставляющее большие удоб- деральное БТИ» кадастровых и землеустроительных ра ства и возможности их использования, дающее толчок бот — при установлении в натуре точных границ дальнейшему развитию. земельных участков, их частей, иных объектов, нанесе Это — одно из проявлений общего закона, действую- нии их на картографическую основу, подготовке карто щего в природе, технике, экономических отношениях и графической основы.

т. д., когда эффект от взаимодействия двух или более ком- Следует отметить наличие у предприятия всех необхо понентов существенно превосходит результативность димых лицензий (на картографическую деятельность, на применения каждого в отдельности (эффект синергии). геодезическую деятельность, на осуществление работ, С этой точки зрения, для специалистов, занимающихся связанных с использований сведений, составляющих го развитием и эксплуатацией геоинформационных систем сударственную тайну), высокий организационный (ГИС), оказывающих услуги на рынке недвижимости, по- (имеются сертификаты соответствия российскому и меж требителей этих услуг несомненный практический инте- дународному стандартам ISO 9001), профессиональный рес представляет опыт ФГУП «Ростехинвентаризация — и технологический уровень выполнения работ, основы Федеральное БТИ». Это одно из старейших (организова- вающийся на использовании современного оборудова но 27 ноября 1967 г.) и крупнейших (свыше 14,5 тыс. слу- ния и лицензионного программного обеспечения.

жащих) предприятий России, действующих на рынке не- Технологии ГИС совместно с иными сопутствующими движимости, успешно применяет технологии ГИС как в работами и услугами позволяют эффективно выполнять:

целях повышения качества выполняемых работ, так и — кадастровые работы в отношении земельных уча предоставления услуг в соответствующем сегменте. стков — от полевых измерений до подачи в орган кадаст Основными направлениями комплексного взаимодей- рового учета необходимых документов и сопровождения ствия ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» процедуры государственной регистрации права на зе с клиентами — физическими и юридическими лицами мельные участки;

(значительную долю которых составляют крупные госу- — описание объектов землеустройства и установление дарственные и коммерческие структуры) на территории их границ на местности;

Российской Федерации (82 филиала и более 1100 отделе- — восстановление границ земельных участков и объ ний) являются: ектов землеустройства на местности.

— техническая инвентаризация;

Во избежание ситуации, когда львиную долю несвой — кадастровые и землеустроительные работы;

ственной заказчику работы приходится выполнять ему — геодезические и картографические работы;

самому, ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное — оценка стоимости объектов;

БТИ» предлагает комплекс вспомогательных услуг, охва — проектирование;

тывающий всю последовательность действий от сбора — инженерные изыскания;

исходных данных и документов до получения конечного — техническая экспертиза состояния зданий, строений результата.

и сооружений;

Идя навстречу пожеланиям клиентов, предприятие, в 20 — строительство объектов недвижимости;

частности, берет на себя:

— сопровождение заключения договоров аренды В ближайшее время планируется начать работы по соз (краткосрочной и долгосрочной) земельных участков с данию аналогичного построения в Смоленской области.

целью строительства и эксплуатации линейных объ- Следует отметить, что ФГУП «Ростехинвентаризация — ектов;

Федеральное БТИ» является одним из немногих пред — подготовку пакета документов для изменения целе- приятий, прошедших аккредитацию на проведение работ вого назначения земельных участков (перевод земель из по технической инвентаризации и оказывающих услуги одной категории в другую). в данном направлении.

Кроме того, ФГУП «Ростехинвентаризация — Федераль- В ведении предприятия находится объемный и посто ное БТИ» создает сеть референцных станций на основе янно пополняемый массив упорядоченных сведений об GPS/ГЛОНАСС, которая будет обеспечивать сантиметро- объектах капитального строительства и их характери вую точность позиционирования в пределах территории стиках, накопленный за многие годы проведения работ в Тульской области (рисунок). области технического учета и технической инвентариза Сеть референцных станций базируется на оборудова- ции. В рамках указанной деятельности предлагаются:

нии и программном обеспечении Trimble Navigation — обследование объектов;

(США).

Схема расположения референцных станций ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ках кадастровой оценки земель;

накопление актуальных — составление технической документации (справки о сведений о затратах на строительство, стоимости объ состоянии и стоимости объектов);

ектов недвижимости, которые полезны не только в каче — изготовление и выдача заказчику технического и ка ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ГИС-АССОЦИАЦИИ № 3(75) • стве справочных данных при выполнении оценочных дастрового паспортов;

работ, но и представляют самостоятельную коммерчес — выдача технических заключений о капитальности кую ценность.

здания;

Оказание услуг в области оценки стоимости объектов — постановка на учет объектов капитального строи является одним из приоритетных направлений развития тельства;

деятельности ФГУП «Ростехинвентаризация — Федераль — архивное хранение технической документации.

ное БТИ». Широкая филиальная сеть, наличие высококва Высокотехнологичное оборудование и квалифициро лифицированных специалистов, опыт работы с крупны ванный кадровый состав предприятия позволяют прово ми корпоративными клиентами и государственными дить работы по инвентаризации в короткие сроки и с вы заказчиками, высокий уровень технической оснащенно соким качеством.

сти позволяют эффективно и качественно осуществлять:

Услуги по кадастровым, землеустроительным, геодези — оценку рыночной стоимости земельных участков и ческим, картографическим работам, технической инвен иных объектов недвижимости;

таризации объектов капитального строительства нахо — оценку движимого имущества, бизнеса, нематери дятся в тесной взаимосвязи с деятельностью ФГУП альных активов;

«Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» в сфере — государственную кадастровую оценку объектов не проектирования, строительства, инженерных изысканий, движимости.

технической экспертизы состояния зданий, строений и Значимую роль при этом играют многолетний опыт и сооружений, реставрации объектов культурного насле комплексный подход к работе с объектами недвижимого дия. При этом имеются все необходимые свидетельства о имущества.

допуске на территории Российской Федерации к рабо Известно, что еще с советских времен широко исполь там, которые оказывают влияние на безопасность объ зуется такой вид оценки объектов капитального строи ектов капитального строительства, в области архитектур тельства, как инвентаризационная. Хотя инвентариза но-строительного проектирования, инженерных ционная стоимость не входит в перечень видов изысканий, строительства, а также сертификаты качества.

стоимости, определяемых оценщиками, однако методы, Деятельность предприятия организована так, что тех механизмы и информационная база, лежащие в основе нологические цепочки, кадровый состав, техническое и ее определения, широко применяются в рамках затрат информационное обеспечение комплексно дополняют ного подхода к оценке. Кроме того, основная база расче друг друга, создавая значительный синергетический эф та инвентаризационной стоимости — сборники УПВС не фект при оказании услуг.

только продолжают применяться оценщиками, но и в пе Так, наряду с проектированием новых зданий и соору реработанном виде включаются в новые справочные по жений ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное собия. Многие оценщики используют электронные сбор БТИ» разрабатывает проекты ремонта и реконструкции ники УПВС, разработанные для внутренних целей существующих зданий, проекты перепланировки поме сотрудником ФГУП «Ростехинвентаризация — Федераль щений, выполняет работы по обследованию техническо ное БТИ» А.Г. Самойловым.

го состояния зданий и сооружений. Применение новей Вполне реалистичным выглядит предположение, что шего оборудования и лицензионного программного массовая инвентаризационная оценка может сыграть за обеспечения позволяет эффективно выстраивать про метную роль в процессе становления и развития системы изводственные процессы и совершенствовать работу налогообложения недвижимости как единого объекта.

предприятия, чему также способствует постоянное повы Таким образом, опыт, накопленный в рамках деятель шение квалификации сотрудников.

ности ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное Имея богатый опыт разработки и внедрения информа БТИ», его организационная система, профессиональный ционных систем, в том числе основанных на технологии потенциал, налаженные модули технологических реше ГИС, ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ»

ний, видов выполняемых работ и услуг, взаимодействуя использует его в сфере управления объектами недвижи между собой, многократно увеличивают эффект приме мого имущества и их комплексами, что позволяет суще нения каждого элемента в отдельности, что обуславлива ственно повысить эффективность и удобство работы.

ет заметный экономический результат как для самого В век информации ГИС, как ресурс, сами по себе при предприятия и его собственника — Российской Федера обретают особую значимость и ценность, умело исполь ции, так и для конечных потребителей. С уверенностью зуемые, они охватывают новые сферы деятельности.

можно сказать, что ФГУП «Ростехинвентаризация — Фе В области оценки стоимости объектов, где ФГУП деральное БТИ» выступает гарантом качества и стабиль «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» является ности на рынке услуг технической инвентаризации и ка одним из лидеров, задействуются не только описанные дастровых работ.

выше преимущества, приводящие к аккумуляции инфор ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» на мации, кадрового потенциала, гибкости предлагаемых целено на сотрудничество с представителями профес услуг, но и создаются новые ресурсы, полезные для пред сионального цеха и готово развивать совместные про приятия и коммерчески привлекательные. В качестве c екты.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.