авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||

«ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБЗОР И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ ПО ПРОБЛЕМЕ Исследование выполнено к.э.н. Е.В. Тюрюкановой совместно с Фондом «Институт экономики ...»

-- [ Страница 6 ] --

Хочется отметить, что обман в модельном бизнесе, хоть и считается одной из значимых форм вовлечения в проституцию, упоминался только в 1 статье. Об угрозах торговли людьми при брачной миграции говорилось лишь в 4% статей 2004 года и 7% статей 2003.

Помощь жертвам торговли людьми О существующих телефонах доверия и горячих линиях писали лишь по 2 раза в каждом исследуемом году. Попадается информация о кризисных центрах, но немного, в основном упоминается деятельность коалиции «Ангел».

Сообщения о том, что кого-то удалось найти, освободить, вернуть в Россию встречались в 9% публикаций 2003 года и в 17% публикаций 2004 года, что также можно рассматривать как некий прогресс.

В одной из статей также говорится о том, что «хотя закон запрещает журналистам делать материалы о конкретных жертвах насилия, невозможно составить полное общественное впечатление о проблеме, не вдаваясь в ее частные детали» (Россия занимает первое место в мире по объемам торговли людьми, www.regnum.ru ).

Статистика Авторы статей в основном оперируют следующими впечатляющими фразами и цифрами, полученными из различных международных и отечественных источников.

Во-первых, что Россия занимает первое место по числу женщин и детей жертв трафика (5% статей за оба года). По мнению многих экспертов, это спекулятивное заявление, хотя ссылки в статьях иногда даются на ООН («Россия занимает первое место по объемам торговли людьми», www.regnum.ru). Во-вторых, что за 10 лет тысяч женщин из бывшего СССР проданы в секс-рабство (6% статей 2004 года).

Отдельные статьи, посвященные нелегальной миграции, указывали, что на территории России в настоящее время незаконно находятся около 4-5 млн. иностранцев.

Приводятся также данные международных организаций о том, что ежегодная мировая прибыль от торговли людьми, преимущественно секс-рабами, достигает 7 млрд долларов, а ежегодно из разных стран вывозится с этой целью до 700 тысяч женщин.

Тема законодательства Законодательные аспекты освещаются в СМИ значительно слабее, чем сама "фактура" проблемы. В основном на пробелах в законодательстве акцентируется внимание в статьях, освещающих конференции, семинары и другие мероприятия, посвященные торговле людьми, а также содержащие интервью с экспертами, занимающимися данной проблематикой. Доля подобных статей в целом небольшая.

Лидируют по частоте упоминания мнение, что необходимо ужесточать уголовное, трудовое и миграционное законодательства, которые в настоящее время имеют множество пробелов (26% в статьях 2003 года и 15% в статьях 2004).168 В том числе, несколько раз обращалось внимание, что в законах нет понятия «жертва торговли людьми».

Достаточно часто звучали фразы о коррупции в данной сфере, прикрытии со стороны должностных лиц высокого уровня и сотрудников правоохранительных органов (9,5% в 2003 году, 10,6% в 2004). То, что действия, связанные с торговлей людьми, являются нарушением прав человека, указывалось в 7% статей 2003 года и в 4% в 2004 году.

Довольно часто в статьях (14% от общего числа) в 2003 году обращалось внимание, что законопроект о торговле людьми разработан и долгое время «лежит» в Госдуме РФ.

9,5% упоминаний набрала новость, что Президент предложил внести поправки, касающиеся рабства и торговли людьми, в законодательство. А в 2004 году 8,5% статей отметили, что были ужесточены положения уголовного кодекса, добавлены новые статьи о торговле людьми и использовании рабского труда.

Отчеты о задержанных и осужденных преступниках в 2004 году встречаются в 2 раза чаще, 23% против 12% в 2003, что и понятно, учитывая принятие новых статей УК РФ.

Можно еще отметить, что в 2003 пару раз упоминалось, что не возбуждено ни одного дела по секс-рабству и торговле людьми, а в 2004 более очевидна стала проблема, что дел заведено очень мало, так как жертвы боятся обращаться в милицию в России или в полицию за рубежом, поскольку не доверяют представителям правоохранительных органов.

В целом, можно заключить, что в 2004г. по сравнению с 2003г.:

- центральное место в освещении проблемы продолжает занимать секс торговля;

- несколько более прочное место в лексиконе масс медиа заняла концепция эксплуатации человека;

- чаще СМИ стали обращаться к проблеме рабского труда и торговле людьми в целях трудовой эксплуатации и использования рабского труда.

Материалы печатных СМИ были также разбиты на 5 рубрик в зависимости от предмета статьи:

1. информация / предостережение, 2. уголовные дела, 3. жертвы торговли людьми, помощь и защита, 4. законодательство, 5. конференции, события, исследования Основные обобщения и выводы по рубрикам следующие:

1. Информация / предостережение.

а. СМИ в основном адекватно освещают проблему, хотя есть статьи с акцентом на «пугающий» или «шокирующий» эффект.

б. Большинство статей дают необходимые знания о том, как попадают в рабство и что потом происходит.

в. «Антимигрантских» (подавляющих миграционные намерения) статей почти нет (некоторое время назад message «Не надо никуда ехать, сидите дома, и все будет в порядке» был довольно популярен).

г. Постепенно происходит смена «мессаджей» на более конструктивные:

«Позаботьтесь о своей безопасности, выезжая за рубеж» и т.п.

д. Статей, которые дают прямую полезную информацию (телефоны ГЛ, справочных служб и пр.) пока мало.

е. Явно преобладают статьи про сексуальную форму эксплуатации.

Трудовое рабство и его причины дискутируются значительно реже.

ж. Мало статей про инициативы и проекты НПО.

з. Т.н. root causes (бедность, безработица и пр.) освещаются в ряде статей, однако недостаточно.

и. Message (особенно в отношении женщин, попавших в проституцию) «Сама виновата, надо было вести себя по-другому» не популярен, однако он еще присутствует в подтексте статей.

2. Уголовные дела.

а. Основным выводом по этому разделу является то, что такие статьи появились.

б. Бросается в глаза, что хотя речь в них идет о торговле людьми и уголовные дела могли бы возбуждаться поэтой статье, но почти вовсех случаях речь идет о других (хотя и смежных, но более «легких») преступлениях.

в. Появились даже сообщения о приговорах суда (хотя и не по статье 127.1.).

г. В статьях мало реальной информации о формах наказания преступников, о сроках и т.п., а также вообще о торговцах людьми, выявленных ОПГ.

Поэтому профилактический эффект (в криминологическом смысле) таких статей пока невысокий.

д. Не достаточно информации о жертвах, о том, как они обращались в правоохранительные органы. Поэтому СМИ не оказывают должного эффекта на поведение потенциальных жертв, поощряя их к сотрудничеству с органами правопорядка.

е. Нет акцента на соблюдение прав человека в процессе расследования дел, в частности по отношению к жертвам.

ж. Мало информации о жертвах, о мерах государственной помощи и защиты (как потерпевших и свидетелей).

3. Жертвы торговли людьми, помощь и защита.

Таких статей пока мало. В основном они освещают инициативы НПО, но явно недостаточно. Пока нельзя говорить о том, что СМИ оказывают какое-то воздействие в этом отношении на поведение жертв, стимулируя их к сотрудничеству, если не с правоохранительными органами, то с НПО, кризисными центрами. Мало рассказывается о телефонах доверия, вообще о деятельности НПО. СМИ пока не усиливают позиции общественных организаций в обществе и государстве, поэтому здесь есть потенциал, который нужно использовать при организации работы НПО.

4. Законодательство.

а. Принятие уголовного законодательства широко обсуждалось в СМИ в конце 2003г. и в 2004г., в основном благодаря деятельности рабочей группы при ГД РФ, в первую очередь, Е. Мизулиной, Т. Холщевниковой и другим членам группы.

б. Также много материалов по смежным вопросам миграционного законодательства.

в. Гораздо меньше (почти нет) статей про экономическое и трудовое законодательство, условия функционирования теневой экономики, эксплуатацию труда в отдельных секторах занятости, права работников (даже нелегальных) и пр.

г. К этой же рубрике отнесены немногочисленные статьи, где прослеживается связь между торговлей людьми (или нелегальной миграцией) и терроризмом. Очень мало информации об антитеррористическом законодательстве России.

д. Очень мало информации об антикоррупционном законодательстве России.

5. Конференции, события, исследования.

Очень широкое освещение в прессе получили основные события, связанные с формированием антитраффикинговой политики в России: принятие законодательства, проведение Всероссийской Ассамблеи НПО, основных конференций. Хорошо освещались исследования, проведенные МОТ, UNFPA. Однако при довольно широком информационном охвате основных событий (по крайней мере, московских) мессаджи, которые содержатся в таких статьях довольно размыты. Потенциал СМИ для формирования благоприятного не только общественного мнения, но и политического климата для принятие конкретных решений (более комплексного законодательства, национального плана действий и т.п.) используется не достаточно. СМИ могут влиять не только на население, но и принимающих решения лиц. Таких целенаправленных материалов почти нет. На это надо обратить внимание специалистам.

В таблице представлены основные программы "действующих лиц", осуществлявших за прошедшие годы деятельность против торговли людьми, как на правительственном уровне, так и в неправительственных и международных организациях. В таблице указаны название организации, краткое описание программы или проекта, тип проекта (информирование, обучение и пр.), время его выполнения, регион, донор и основные партнеры.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.