авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

ДАЙДЖЕСТ НОВОСТЕЙ

РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

МАЙ-ИЮЛЬ 2013 г.

май-июль

2013

СОДЕРЖАНИЕ

1. ЭКОНОМИКА........................................................................................................ 5

1.1 Кабинет министров умеренно-оптимистично оценил будущее

экономики страны............................................................................................. 5 1.2 Правительство обозначило 5 шагов для повышения темпов экономического роста...................................................................................... 6 1.3 Окончательный вариант плана приватизации готов............................ 7 1.4 Рост курсов мировых валют на российском рынке............................... 8 1.5 Нефтяные цены потеряли стимулы к росту............................................ 1.6 Кворум на Неве.......................................................................................... 1.7 Россия улучшила имидж за счет бюджета........................................... 1.8 Осень естественных монополий............................................................. 2. ФИНАНСЫ........................................................................................................... 2.1 Инвестиции на остатки........................................................................... 2.2 Госдума скорректировала бюджет на 2013 год.................................. 2.3 Каким будет российский бюджет 2013-2016 года.............................. 2.4 Налоговая политика получила направление....................................... 2.5 Пенсионный фонд не видит занятых в тени......................................... 2.6 Как работает новая пенсионная формула........................................... 2.7 Газовикам выписали новую формулу................................................... 2.8 Подоходный налог хотят заменить семейным.................................... 2.9 Превращение Инвестфонда в новый суверенный фонд.................... 3. БИЗНЕС............................................................................................................... 3.1 Если бы да штабы.................................................................................... 3.2 В топ-100 мировых брендов попали Сбербанк и МТС......................... 3.3 Намекнули на локализацию................................................................... 3.4 Авторынок усугубил падение.

................................................................ 3.5 От «Штокмана» остается завещание................................................... 3.6 Российский рынок цемента превысил докризисный уровень............ 4. ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИЕ УСЛУГИ..................................................... 4.1 Процесс консолидации московских аэропортов идет по кругу.......... 4.2 Российские грузы меняют вид транспорта........................................... 4.3 Корабли вместо вагонов......................................................................... 5. ПОЛИТИКА......................................................................................................... 5.1 Результаты экономической амнистии................................................... 5.2 Отъезд Сергея Гуриева из России.......................................................... 5.3 Майские указы считают по осени.......................................................... 5.4 Министерства опубликовали планы работы на пять лет вперед....... 5.5 Министерства проверили на прозрачность.......................................... 5.6 Правительство России еще поработает скрытно................................. 5.7 Победитель выборов мэра Москвы уже фактически известен.......... Дайджест новостей РФ 5.8 Алексей Кудрин заботится о легитимности власти.............................. 5.9 Россию покажут крупным планом......................................................... 5.10 Сергей Морозов разбил правительство на управленческие кластеры.......................................................................................................... 5.11 Муниципалитеты обяжут стать привлекательнее для инвесторов............................................................................................... 5.12 Под единую мантию............................................................................. 5.13 Российская академия реформ............................................................. 6. ИНВЕСТИЦИИ И ПРАВО................................................................................... 6.1 Чужое право............................................................................................. 6.2 При дедушке такого точно не было....................................................... 6.3 Бюджетные инвестиции проверят на частный интерес...................... 6.4 Презумпция однодневности................................................................... 7. МИРОВЫЕ НОВОСТИ........................................................................................ 7.1 Инвесторы настроились на кризис........................................................ 7.2 Банкротство Детройта ударило по европейским банкам.................. 7.3 Мировому капиталу меняют прописку.................................................. 7.4 Независимая Шотландия рискует стать новым Кипром..................... 7.5 Россия и Ирак развивают партнерство в нефтедобыче..................... 7.6 Суверенные сланцы................................................................................. 7.7 Госсектор в странах мира....................................................................... 7.8 Терминалы открытого доступа.............................................................. 7.9 Роберто Азеведо стал новым главой ВТО............................................ 4 Информационно-аналитическая служба ОАО Корпорация «Развитие»

май-июль 1 ЭКОНОМИКА 1.1 Кабинет министров умеренно-оптимистично оценил будущее экономики страны Опубликовано: 17.05. Источник: Российская газета http://www.rg.ru/2013/05/17/kabmin.html 16мая кабинет министров рассматривал перспективы российской экономики в 2014 2016годах,остановившись на умеренно-оптимистичном сценарии.

Минэкономразвития подготовило три сценария основных параметров социально-экономи ческогоразвития–консервативный,умеренно-оптимистичныйифорсированный.Отдельнобыли просчитанывариантыразвитиясобытийнаслучайрезкогоколебанияценнанефтьвсторонуроста или снижения. Правда, в кабинете министров склонны рассчитывать на то, что внешний тренд дляРоссиибудетболеестабильнымиблагоприятным.

Ожидается, что мировая экономика постепенно начнет восстанавливаться, ежегодный приростсоставитоколо4%,аценанефтимаркиUralsбудетоколо$100забаррель.Такжеучитыва етсяфакторповышенияконкуренциинаэнергетическихрынках,втомчислегазовом,демографиче скиеперспективысамойРоссии.

У государства есть ряд задач, которые оно намерено реализовывать независимо от того, какой сценарий станет явью. «Мы продолжим курс на улучшение инвестиционного климата, повышениеконкурентоспособностинашихпредприятий,поддержкувысокотехнологичныхсекто ровивнедрениеинноваций,–заявилпремьер-министрДмитрийМедведев.–Мыдолжныобеспе читьимодернизациюсоциальнойсферы,исистемныеулучшениявобразовании,здравоохранении инауке».

Пристабильнойвнешнейэкономикеразвитиенашейстранывсецелобудетзависетьотсоб ственных сил. Отличие трех основных сценариев заключается в стратегии поведения бизнеса, а также эффективности государственной политики, включая ограничение уровня бюджетных расходов.

ДлялучшегорезультатаРоссиидажененуженрезкийподъемценнаэнергоресурсы,адоста точноинтенсивно проводить структурные преобразования, быстрыми темпами улучшать биз нес-среду и смягчать денежно-кредитную политику для расширения инвестиционного креди тования.Втакомслучае,считаютвМинэкономразвития,записавэтовфорсированный сценарий, дажепри$100забаррельк 2016 году рост ВВП перевалит за 7% в год.Исквозьвесьпрогнозпри упоминанииофорсированномсценарииразвитиярядомпоявляетсянемаловажноезамечаниеми нистерства–только при его реализации возможно в полной мере исполнить указы президента от 7 мая 2012 года.

МинистрБелоусовприэтомостаетсяреалистомипредлагаетостановитьсянаумеренно-оп тимистичном варианте.«Мыждем,чтоужевовторомкварталеэтогогодапроизойдетперелом негативныхтенденций,авовторомполугодииэкономическийростпревысит3%»,–заявилглава Минэкономразвития.Вэтомслучаерост ВВП в 2013 годуоправдаеттекущийпрогноз–2,4%, а в 2014-2016 годахэкономикадобавитвростедо3,7-4,2%.

Надосказать,чтодопоследнеговремениАндрейБелоусовнеособоверилврадужныеперспек тивыроссийскойэкономики.Наоборот,онпостояннопредупреждаловозможностидальнейшейре цессииинеобходимостипринятияболеесмелыхстратегическихрешений.Вчераминистрпояснил, чтооднойизпричинсмягчениямненийсталоизменениепрогнознойценынанефть–для2013года Дайджест новостей РФ онаповышенас$97до$105забаррель.Крометого,вовторомполугодиидолженсновавернуться кростуроссийскийэкспорт.

–Чтобы в России возникла рецессия, нужен некоторый шок или негативный эффект со стороны мировой экономики,–заявилзамглавыМинэкономразвитияАндрейКлепач.–Несмотря на продолжение стагнации в еврозоне, у нас ожидание, что во второй половине года будет изме нение. Другое дело, что незначительный рост, даже если это лучше стагнации в Европе, Россию неустраивает.Роств1,7-2%означает,чтостранапосутистановитсянеконкурентоспособнойине имеетвозможностиинвестировать.

Переломтенденциикзамедлениюростадолженподдерживатьсянетольковнешнимтрендом, ноикомплексоммер,такихкакдальнейшее улучшение инвестиционного климата, снижение процентных ставок по кредитам для бизнеса и физических лиц, снижение тарифов монопо лий.Втожевремяпоследняямерасопряженаспроблемойдальнейшегосокращениягосударствен ныхинвестицийиинвестицийгоскомпанийвэкономику.

Вконечномсчете,правительствосогласилосьнаумеренно-оптимистичныйвариантэкономи ческогоразвития,наосновекоторогоибудетготовитьсябюджетнаследующиетригода.

Рискинатоириски,чтоскакой-товероятностьюмогутпроизойти,заметилАндрейКлепач.

ВМинэкономразвитиянеисключают,чтовкакой-томоментРоссияможетпройтипокраю,описан номувконсервативномсценарии.МинистрБелоусовназвалвполневероятнымснижениевбудущем ценнанефтьдо$80.

1.2 Правительство обозначило 5 шагов для повышения темпов экономического роста Опубликовано: 25.07. Источник: Коммерсантъ http://www.kommersant.ru/doc/2240990, http://top.rbc.ru/economics/25/07/2013/867534.shtml Глава Минэкономики Алексей Улюкаев представил план по предотвращению стагнации российской экономики.

Основными рискамидляроссийскойэкономикиявляетсядолговременная стагнация ми ровой экономики и тенденция к снижению экспортных цен. За последний квартал ситуация впромышленностиухудшилась.КнастоящемумоментуростВВПсоставил1,7%кпрошломугоду.

В промышленном производстве наблюдается практически нулевой рост, инвестиционная актив ность является отрицательной, в области чистого экспорта – также спад. Рост наблюдается лишь подоходамнаселения,ноонобеспеченвосновномзасчетповышениязарплатбюджетникам.

Весьмакомпактныйпакетмерпостимулированиюроссийскогоростасостоитиз5блоков:

стимулирование развития малого и среднего бизнеса:

повышениедоступностикредитованиячерезвведениесекьюритизациифинансовыхакти вовпостандартномупакетуоднородныхссуд, развитие гарантийной системы – создание федерального гарантийного фонда для малого бизнеса,атакжеиспользованиечастисредствФонданациональногоблагосостояния(ФНБ), продлениельготпоуплатестраховыхвзносовдлямалогобизнеса, созданиемеханизмарасширениядоступасубъектовмалогоисреднегобизнесакгосзакупкам;

повышение инвестиционной активности, в том числе с применением государствен но-частногопартнерства:

законодательнаяподдержка, ресурснаяподдержка(черезобеспечениевозможностииспользованияресурсовФНБипен сионныхнакопленийвВЭБенареализациюкрупныхинфраструктурныхпроектов,нонавозврат нойоснове);

повышение доступности банковского кредитования:

дифференциацию страховых взносов кредитных учреждений в фонды в зависимости 6 Информационно-аналитическая служба ОАО Корпорация «Развитие»

май-июль отстепенирискадепозитнойполитики,чтопозволитснизитьизбыточноедавлениенадепозитные ставки, облегчениеусловийрефинансированияподкредиты,выдаваемыемаломубизнесу, размещениенадепозитахвбанкахневостребованныхсредствбюджета–этамерадолжна способствоватьростукредитнойбазы;

общее улучшение инвестиционного климата:

создание«дорожныхкарт»врамкахНациональнойпредпринимательскойинициативы, меры, связанные с привлечением ресурсов из иностранных юрисдикций в отечественный бизнесипрозрачностьюдеятельностироссийскогобизнеса;

решение отраслевых проблем,связанныхсовступлениемвВТО.

1.3 Окончательный вариант плана приватизации готов Опубликовано: 28.06. Источник: Ведомости http://www.vedomosti.ru/finance/news/13618031/sechin-spaset-byudzhet#sel=2:1,2: 27июня правительство утвердило план приватизации на 2014-2016 гг. За три года Росимуществообещаетсократить число компаний с госучастием с 2337 до 200, федеральных государственных унитарных предприятий – с 1795 до 100.Планируетсявыставитьнапродажу госпакетыв«Роснефти», ВТБ, «Русгидро», РЖД,полностьювыйтиизкапитала«Ростелекома», «Роснано», «Шереметьево».

По расчетам Росимущества, цена выставленных на продажу активов – 1,7 трлн руб. Поступления в бюджет составят около 1трлн руб., остальное пойдет компаниям наразвитие,заявилминистрэкономическогоразвитияАлексейУлюкаев.

НовреальностиРосимущество предлагает заложить в бюджетещеболеескромныйпро гноздоходовотприватизации:629 млрд руб.Введомствеподсчитали,чтопродажакрупныхактивов пополнитказнув2014г.на180млрдруб.,в2015г.–на140млрдруб.,в2013г.–на300млрдруб., еще3млрдруб.вгодпринесетпродажасреднихималыхкомпаний.

Минфин закладывает в проект федерального бюджета на ближайшие три года Дайджест новостей РФ 926 млрд руб.доходовотприватизации(231млрдв2014г.,445млрдв2015г.,250млрдв2016г.).

Разницу в 297 млрд руб.Росимуществопредлагаетпокрытьзасчетдивидендов «Роснефтегаза»

от продажи 19,5% «Роснефти».Сучетомэтихденегпланбудетдажеперевыполнен:бюджетполу чит1,02трлнруб.,объяснилУлюкаев.МинистрфинансовАнтонСилуановусомнилсявреалистич ностиданногоплана.

По состоянию на 27июня 9,5% «Роснефти» стоили 460,6млрд руб. Но у «Роснефтегаза»

масштабные планы развития ТЭКа: 76,3млрд руб. нужны «Роснефтегазу» для консолидации го спакетав«ИнтерРАО»,60млрдруб.–наеедокапитализациюдлястроительстваКамбаратинской ГЭС-1вКиргизии.Сечинтакженеисключил,что«Роснефтегаз»будетскупатьакции«Газпрома».

Правительствоневпервыепланируетсерьезнопополнитьбюджетзасчет«Роснефтегаза».Ноини циативу Минфина, Минэкономразвития и Росимущества забрать у «Роснефтегаза» 95% средств отпродажиBP5,7%акций«Роснефти»(суммасделки–150млрдруб.)президентпоканеодобрил.

ПравительствоможетвближайшеевремясноваобратитьсястакимпредложениемкПутину:ситу ациясбюджетомсложная.

Еслипланподоходамбудетвыполнен,Минфинсможетактивнеенаполнятьрезервныйфонд и фонд национального благосостояния, заявил Силуанов, но планы наполняемости не раскрыл.

На1июнявобоихфондахбыло5,4трлнруб.Планприватизацииникогданеисполнялсяподохо дам,скептичнаглавныйэкономистBNPParibasЮлияЦепляева.Продажинебудутидтиактивно, пока ситуация с бюджетом не станет действительно сложной. Она также сомневается в продаже «Роснефти».

1.4 Рост курсов мировых валют на российском рынке Опубликовано: 25.07. Источник: Коммерсантъ http://www.kommersant.ru/doc/2240998, http://www.kommersant.ru/doc/ Европейская валюта укрепляет свои позиции на валютном рынке. 24июля курс евро намировомрынкеподнялсякзначенияммесячнойдавности–$1,3254/€.

УкреплениеевропейскойвалютыспровоцировалинеплохиеданныепоэкономикеЕвросоюза.

Markit Economics обнародовало значение композитного индекса деловой активности в области промышленного производства и сферы услуг для 17стран еврозоны (PMI). Согласно пред варительной оценке, в июле индекс PMI вырос до 50,4пункта с 48,7пункта в июне. Аналитики прогнозировали менее существенный рост до 49,1пункта. Аналогичные показатели отдельных стран валютного блока также превзошли ожидания аналитиков. Так, индекс деловой активности впромышленномсектореГерманиивиюлевыросдо50,3пункта(прогноз49,2пункта),Франции –49,8пункта(прогноз47,5пункта).«Возвращениекростубизнесазадаетхорошийтонвначале третьегокварталатекущегогода»,–говоритстаршийэкономистMarkitEconomicsТимМур.Отчеты MarkitEconomicsусилили ожидания, что европейская экономика может выбраться из рецессии к концу текущего года.

25июляврезультатерезкогоростакотировокнаторгахМосковскойбиржикурсевропейской валютыподнялсявышеуровня43руб./€.Двухнедельныймаксимумобновиликурсдоллара,под нявшийсядо32,639руб./$.

Рост курсов мировых валют на российском рынке спровоцировали снизившиеся цены на нефть и опасения избыточной рублевой ликвидности,которуюможетпредложитьбанкамЦБ.

СтоимостьсевероморскойBrentнаспот-рынкеопустиласьдоотметки$108,4забаррель,что на1%нижезакрытиясреды.СтоимостьроссийскойнефтимаркиUralsснизиласьзаденьна0,8%– до$108забаррель.Сначаланеделиценынанефтьснизилисьна2–2,3%.

Обесценение национальной валюты не смогли остановить налоговые выплаты в бюджет.

25июлязавершаютсяплатежипоНДПИ(210млрдруб.)иакцизам(70млрдруб.).«Основнойобъем продажэкспортнойвыручкипришелсянапредыдущиедни,поэтомусущественноповлиятьнаход торгов не смогли», – отмечает начальник валютно-финансового департамента Ситибанка Денис Коршилов.

8 Информационно-аналитическая служба ОАО Корпорация «Развитие»

май-июль Ктомужеинвесторыопасаютсяизбыткарублевойликвидности,которыйможетвозникнуть послезапускаЦентральнымбанкомаукционоврепоподнерыночныеактивы.Напервомаукционе ЦБсобираетсяпредложить500млрдруб.

1.5 Нефтяные цены потеряли стимулы к росту Опубликовано: 26.07. Источник: Коммерсантъ http://www.kommersant.ru/doc/ 25июлястоимостьроссийскойнефтиUralsнаспот-рынкеопустиласьдо$108забаррель,сто имостьсевероморскойBrent–до$108,4забаррель.

Снижению цен способствуют слабые данные по экономике Китая.Индексделовойактив ностивпромышленностиКитаявиюле,попредварительнойоценкеHSBC,опустилсядо47,7пун ктас48,2пунктавиюнеиоказалсянаминимальнойотметкезапоследние11месяцев.Аналитики ожидалисохраненияпоказателянауровнепрошлогомесяца.Снижениеделовойактивностиозна чает замедление экономического роста, что ведет к падению спроса на нефть. Так как Китай – одинизкрупнейшихпотребителейнефти,сырьевыетрейдерывнимательноследятзасостоянием егоэкономики.

Появлениеинформацииовозможномуменьшенииспросасовпалосданнымиопотенциаль ном избытке предложения:поданнымМинэнергоСША,объемыдобычинефтивстраненаминув шейнеделедостигли7,56млнбаррелейвсутки,чтосталосамымвысокимпоказателемсдекабря 1990года.

Снижение цен на нефть негативно сказалось на российском рынке акций и внутрен нем валютном рынке.Поитогамторгов25июляиндексРТСснизилсяна1,2%,до1353,38пункта.

ИндексММВБпотерял0,4%,опустившиськотметке1401,88пункта.

1.6 Кворум на Неве Опубликовано: 01.07. Источник: Коммерсантъ http://www.kommersant.ru/doc/2214524, http://gov.spb.ru/gov/otrasl/c_econom/news/36325/ Петербургский международный экономический форум – 2013, прошедший под девизом «Перспективы глобальной экономики: время решительных действий», оказался рекордным по множеству параметров и в очередной раз продемонстрировал успехи российской экономики, мощьивеличиевласти.Однакоясности,каквыбиратьсяизстагнационноготупика,недобавил.

Официальный пресс-релиз сообщает о рекордном количестве участников – 7190 из Дайджест новостей РФ 87 стран,втомчисле1245представителейСМИ.Нафорумебылширокопредставленроссийский имеждународныйбизнес:принялиучастиеруководители176крупнейшихиностранныхи436рос сийскихкомпаний,изних67руководителейиностранныхкомпанийи24руководителяроссийских компанийвходятврейтингиForbesиFortune.

Наплощадкефорумабылопроведенорекордное количество мероприятий – 103,изних:

18-20июняпрошли14мероприятий«Молодежнойдвадцатки»;

20-21июняпрошли10мероприятий«Деловойдвадцатки»;

20-22июняпрошли74мероприятияосновнойпрограммыфорума;

22июняпрошли5мероприятийДеловогофорума«Россия–АСЕАН».

В рамках форума было подписано 102 соглашения на общую сумму 9,6 трлн руб., что примернов30разпревышаетпрошлогоднийрезультат.НепосредственноПравительствомСанкт Петербурга было подписано 18соглашений и меморандумов на общую сумму инвестиций около 130 млрдруб.,чтобольшесуммыпрошлогогодана50 млрд руб.,втомчисле:

Меморандум о создании оптово-логистического комплекса с ФГУП «Нацрыбресурс», ОАО «МЕРКАСА»иОАО«РОК№1»насумму2,5млрдевро;

Соглашение о взаимодействии Правительства Санкт-Петербурга и участников «Северо ЗападногоРегиональногоЦентра»–более19млрдруб.;

Меморандум о намерениях между Санкт-Петербургом и ООО«Питерформ» – более 4,41 млрд руб.;

Меморандум о намерениях между Санкт-Петербургом и ООО«НефтеТехнологии»

–2,8 млдр руб.идр.

Гигантскаясумма,впрочем,взначительноймересостоитизпротоколовонамерениях,кото рыммогутпонадобитьсягодыилидесятилетия,чтобыдойтидореальныхконтрактов.

Большаячастьэтойсуммыприходитсянагосударственную«Роснефть»,котораядоговори ласьодолгосрочныхпоставкахнефтивКитай.КонтрактсКитайскойнациональнойнефтегазовой корпорациейпредусматриваетпоставкинефтивтечение25летвобъемедо46млнтоннежегодно, егооценкавтекущихрыночныхценахбеспрецедентна–$270 млрд.Другойгосударственныйги гант–Внешэкономбанк–врамкахфорумавручалпервуюПремию развития, награду за «выда ющиеся заслуги в области реализации национально значимых инвестиционных программ и проектов».Лауреатамистали:

Тихвинскийвагоностроительныйзавод(производствогрузовыхвагоновновогопоколения), КорпорацияразвитияКалужскойобласти(формированиекластерапроизводстваавтомоби лейиавтокомпонентов), ассоциация строительных организаций «Промстрой» (строительство города-спутника Кемерово), «УралЭнергоДевелопмент»(лучшийпроектмалогоисреднегобизнеса).

ЕслипроуспехиКалужскойобластинаписанонемало,топротихвинскуюисториюещепред стоитузнать:освоеннаятамтехнология производства колесных парможетсказатьсядаженама кроэкономическомуровне:благодарябольшейнагрузкеискоростиможетзначительносократиться времядвижениягрузовпожелезнойдороге,увеличитьсяпропускнаяспособностьТранссиба,азна чит,иэкспортроссийскогосырьявстраныАзии.

Транспортные проблемы вообще оказались в центре внимания форума. Владимир Путин проинформировалучастниковотом,что«рост регулируемых тарифов инфраструктурных мо нополий будет ограничен и не должен быть выше фактической инфляции прошлого года».

На их заморозку российские власти не решились, но и такое решение может сбить инфляцию, азначит,ипроцентныеставки,чтовконечномитогеспособноувеличитьконкурентоспособность экономикиРФ.

Втораяважнаяновостьотпрезидента–окончательноерешениеотом,чтокубышкаФонда национального благосостояния будет распечатана, и в ближайшее время 450 млрд руб. из нее пойдут на три инфраструктурных проекта.

Первый–частичная реконструкция Транссиба(заБайкаломонвосновномоднопутный) позволитувеличитьэкспортроссийскогосырьявАзию.

10 Информационно-аналитическая служба ОАО Корпорация «Развитие»

май-июль Второйпроект–строительство ЦКАД(главнымобразомреконструкцият.н.Малойбетонки вокруг Москвы) позволит и частично разгрузить столицу, и стимулировать экономический рост вПодмосковье,ностратегическиэтопродолжениелиниинагиперцентрализацию.

Третий проект – строительство высокоскоростной магистрали Москва-Казань Екатеринбургможетобойтисьв2трлнруб.илидажедороже.Приэтомпоканеясно,найдетсяли достаточноеколичествожелающихпроменятьпаручасовполетанасамолетена8-10часоввпоезде.

Аналитикипредполагают,чторазвитиеобычнойинфраструктурынаСреднейВолгеиЦентральном Уралемоглобыоказатьсядешевлеизначительноэффективнее.

1.7 Россия улучшила имидж за счет бюджета Опубликовано: 30.05. Источник: Коммерсантъ http://www.kommersant.ru/doc/ РФ значительно улучшила свое положение в рейтинге конкурентоспособности эконо мик, заняв в этом году 42-е место из 60(48-е годом ранее), между Латвией и Перу, и впервые опередивИталию,ИспаниюиБразилию,следуетизсовместногодокладашвейцарскогоисследова тельскогоцентраIMDиМосковскойбизнес-школы.ПовышениеконкурентоспособностиРФсреди крупнейшихмировыхэкономикисследователиизIMDобъясняютулучшением состояния макро показателей, в том числе госфинансов и занятости.

Рейтинг включает четыре группы параметров: состояние макроэкономики, качество го срегулирования и инфраструктуры, а также эффективность бизнеса.Страныоцененысучетом потенциалароста(вотличиеотDoingBusiness,подсчитываемогоВсемирнымбанком).Лидерами рейтинга в этом году стали США, Гонконг и Швеция, следом за ними Сингапур, Норвегия и Канада, ОАЭ поднялись с 16-го места на восьмое. Среди развивающихся стран наиболее пер спективнымиэкспертыпосчиталиМалайзию(15-еместовобщемрейтинге),Китай(21-е,плюсдве ступени)иТаиланд(27-е),традиционновысокиеоценкиполучилитакжеЧили,Мексика,Казахстан иТурция.

СостояниемакроэкономическихпоказателейлучшевсеговСША,КатареиКитае,абыстрора стущиеэкономикиврейтингезакономерноопережаютразвитые.ВРФпоэтомукритериюотмечено самоезначительноеулучшение–плюс11позиций,до34-гоместа.Основными причинами пере смотра оценки стали рекордное повышение уровня занятости, снижение инфляции, а также «улучшение структуры госбюджета» и стабильность валютного курса.

ПокритериюкачестваинфраструктурытакжелидируютСША.МалайзияиКитайзанимают уже 25-е и 26-е места соответственно, РФ – 39-е (минус одна ступень за год). Негативный вклад в рейтинг РФ внесли состояние здравоохранения, защиты информации и низкий инновационный потенциалдействующейинфраструктуры,положительный–невысокиетарифынаэлектроэнергию дляпроизводителей.

Между тем по эффективности бизнеса Россия значительно уступает и Бразилии, и Казахстану, занимая 53-ю строчку по этому критерию (безизмененийспрошлогогода).Помимо низкогоуровняпроизводительности(также53-еместоиз60) проблемными местами остаются ка чество менеджмента и корпоративной культуры(57-еи52-еместасоответственно).Улучшения наблюдалисьлишьвоблегчениидоступакфинансированию,авотнайтиподходящихсотрудников загодсталосложнее.

По эффективности госуправления РФ по-прежнему находится среди аутсайдеров рей тинга(43-еместо),какКНРиБразилия(41-еи58-еместа).ЛидируютжеОАЭ,ГонконгиСингапур.

Малайзия и Чили занимают 15-е и 16-е места, опережая Германию, Великобританию и США (25-еместо,на26-мИндонезия).ВРФнаиболеепроблемнымиостаютсяправовоерегулирование бизнеса,общественныйпорядокисостояниеинституциональнойсреды(улучшенийзагоднепро изошло). В то же время среди основных рисков выделяют сильную зависимость роста ВВП от цен на нефть, а также экстремальную нагрузку на энергозависимый бюджет в преддверии ОлимпийскихигрвСочииFIFA2018.

Дайджест новостей РФ 1.8 Осень естественных монополий Опубликовано: 15.06. Источник: Коммерсантъ http://www.kommersant.ru/doc/ Упремьер-министраДмитрияМедведеваестьтолькодвамесяца,чтобыустановитьнебыва лыйдонегоконтроль над субъектами естественных монополий: от общественного контроля их инвестпрограмм до мер ограничения роста тарифов.Прямоеуказаниеисполнитьто,чтоне удавалосьниодномупремьер-министру,полученоотпрезидентаВладимираПутина.

ПреждевсегоДмитриюМедведевупоручено«обеспечитьсозданиемеханизмаосуществле ния общественного контроля за формированием и реализацией инвестиционных программ естественных монополий».Особоподчеркнуто,чтоделатьэтонадо«сучастиемпотребителей».

РеестрмонополийпоотраслямведетипубликуетФедеральнаяслужбапотарифам(ФСТ).Среди крупных госкомпаний в нем указаны, например, ОАОРЖД, «Транснефть», Федеральная сетевая компания(ФСК)и«Газпром».

Крометого,президентскиепоручениясодержаттребованиеподготовитьпредложения по из менению существующего порядка присоединения к инфраструктуре естественных монополий –чтобынедопускать«необоснованныхиздержек»дляпредпринимателейиобеспечитьширокий доступкинфраструктуре«нанедискриминационныхрыночныхусловиях».Такжепремьерупору чено«представитьвустановленномпорядкепредложения по ограничению роста тарифов есте ственных монополий».

Срокисполнениявсехпунктов–1сентября2013года.

ДляБелогодомавопростарифныхограничений–одинизнаиболееподготовленных.Вариант, разработанныйМинэкономики,предполагаетежегоднуюиндексациюценнагазвтроемедленнее прежнегоплана:на5%вместо15%.Предлагаетсяснизитьтемпыиндексациитарифовидлясетевых организацийдо6%спланировавшихся9-10%.Впрочем,какнедавноговорилглаваМинэкономики АндрейБелоусов,этипредложенияеще«никтонесогласовывалнис«Газпромом»,нисМинэнерго».

Кудасложнееобстоитделосконтролеминвестпрограмм,темболееобщественным.Практика даже правительственного контроля инвестпрограмм естественных монополий через механизм утвержденияихназаседанияхправительствабылаутраченаБелымдомомещев2003году.

ВпрошломгодуправительствоДмитрияМедведеваужепредпринималопопыткиввестинеко торыеформыконтролязаакционернымиобществамисгосучастием–субъектамиестественныхмо нополий.Былоизданопостановлениеправительства,обязывающее«согласовыватьиутверждать»

12 Информационно-аналитическая служба ОАО Корпорация «Развитие»

май-июль соответствующие инвестпрограммы, но похвастаться серьезными результатами в правительстве пока не могут. Правительство осуществляет контроль инвестиционной программы «Газпрома»

через своих представителей в компании. Инвестпрограммы «Транснефти» и «Ростелекома»

вМинэкономикинерассматривают,аРЖДнаправляетсвоюинвестпрограммунапрямуювБелый дом.ПредставительведомстваупомянуллишьначавшуюсявМинэкономикипроцедурусогласова нияпрограммыФСК–ееминистерствоужевернулосзамечаниями.

Всвоюочередь,в«Транснефти»посчитали,чтомеханизмобщественногоконтроляужеитак есть:насайтеразмещенаинформацияобовсехинвестиционныхпроектахкомпанииисрокахихвы полнения.Крометого,трубопроводнаямонополиясначала2013годаорганизуетвстречисэкспер тамиповолнующимеевопросамсобственногоразвитияироссийскогонефтетранспортногорынка.

ВотличиеотпрежнихпопытокБелогодомаобрестиконтрольнадгосмонополиями,теперь у премьер-министра появилась существенная поддержка со стороны влиятельных потребителей.

Всетрипрезидентскихпоручения23маяинициировалвходевстречиглавыгосударстваспредпри нимателямиглава«Русала»ОлегДерипаска.Даиглава«Роснефти»(незначащейсявспискахФСТ в качестве монополии) Игорь Сечин в мае заговорил о необходимости введения для «Газпрома»

раздельногоучетабизнеса,«чтобыпонятькартинупотарифам».

Дайджест новостей РФ 2 ФИНАНСЫ 2.1 Инвестиции на остатки Опубликовано: 23.05. Источник: Газета.Ru http://www.gazeta.ru/business/2013/05/23/5334141.shtml Доходы бюджета России в 2012году превысили первоначальный план почти на 1,135трлн руб. и составили 12трлн 855,5млрд руб. Расходы увеличились на 300,9млрд руб., до12,895трлнруб.,свидетельствуютданныеМинфинаобисполнениибюджета.660 млрд руб. рас ходов федерального бюджета,которыеминистерства,ведомства,бюджетныеиавтономныеучреж дениянакопиликконцу2012года, – 1% ВВП – зависли в виде остатков.Этиденьгибыливыде леныизбюджета,нотакинепошлинастроительствоавтодорог,ЖКХ,инвестиционныхпроектов.

В частности, в федеральном бюджете не использованы 140,3млрд руб. (Дорожный иИнвестиционныйфонд),изкоторых68,6млрдруб.–переходящие,тоестьпереводятсяизгода вгодназаявленныецели.В2010годупоказательсоставлялвсего4,6млрдруб.,ав2011-м–уже 47,3млрдруб.ВДорожномфондеосталосьболее40млрдруб.Этиденьгимоглибыпойтинаинфра структурное строительство – на увеличении его финансирования настаивает Минэкономразвития вцеляхстимулированияэкономическогороста.

Остаткивнебюджетныхфондов(Пенсионныйфонд,Фондобязательногомедицинскогостра хования,Фондсоциальногострахования)–170млрдруб.Оттрансфертовфедеральногобюджета врегионынеиспользованнымиостались242,6млрдруб.,аотденегфедеральныхбюджетныхуч режденийиавтономныхучреждений–107,5млрдруб.Вчастности,106млрдруб.остатковоказа лосьуМинобрнауки,а50млрдруб.–уМинздрава.

Наконце2012годанаавтодорогирегионынепотратилиперечисленныеим59,9млрдруб., наоплатууслугЖКХльготникам–25,5млрдруб.,накапительныйремонтгосударственнойнедви жимости–10,1млрдруб.,наразвитиеДальнегоВостока–5,8млрдруб.Завислитакже4,5млрдруб., выделенныхнапроектированиеистроительствоинфраструктуры«Сколково».

Эксперты считают, что причины кроются в неэффективном финансовом менеджменте –плохопланируютсярасходы,несоотносятсяцелииресурсы,необходимыенадостижениеэтих целей. Неисполнение бюджетных ассигнований грозит срывом реализации инвестпроек тов и социальных программ,которыеспособствуют,втомчисле,экономическому росту. Пока остатки переходят из года в год или перераспределяются на другие нужды, государство вы нуждено искать другие инвестиционные ресурсы.

Во многом такая ситуация складывается из-за неритмичности финансирования ответ ственными ведомствами своих расходов.«На1апреляобъемдоведенныхлимитовсоставилвсего 63%,тоесть40%министерствиведомствещенераскассировалисвоихлимитовбюджетныхобя зательств», – возмущался министр финансов. Большая часть расходов (более трети) приходится напоследнийквартал.Деньгинаинвестиционныерасходыпроводятсяпоздно,адолгосрочныекон трактынатрехлетнийпериодпрактическинеработают.

Часть неиспользованных денег перераспределяется, поэтому достроить объекты уже не возможно. Таким образом выпали расходы на 72объекта. Один из них – линия электропере дачи, по которой должна передаваться электроэнергия от Усть-Среднекамской ГЭС. Поэтому Минэкономразвития предлагает придерживаться финансирования приоритетных проектов.

Чиновникипризнают,чтопроблемаснеиспользованиемденеготнюдьненова.

Формирование остатков связано с низкой эффективностью использования средств их 14 Информационно-аналитическая служба ОАО Корпорация «Развитие»

май-июль получателями, но такая ситуация традиционна, согласен главный экономист банка «Открытие»

ВладимирТихомиров.Средстванеуспеваютбытьзадействованывтечениебюджетногогода,ка ждое начало года по расходам не исполняется, а в конце года все стараются потратить деньги.

660млрдруб.–этооколо5%расходов,тоестьбюджетпорасходамисполненна95%.

В2012годуМинфинсталвыделятьсредствагораздораньше,поэтомувначалегодарасходы вноминальномвыраженииувеличилисьна37%.Вконцегодаростбюджетныхрасходовзамедлился, чтосказалосьнамакроэкономическойдинамике.Какрезультат,сильнаябазапервогокварталапро шлогогодапривелаквялойдинамикепромпроизводстваиВВПвпервомкварталеэтогогода.

2.2 Госдума скорректировала бюджет на 2013 год Опубликовано: 07.06. Источник: Коммерсантъ http://www.kommersant.ru/doc/2187956, http://www.kommersant.ru/doc/2188477, http://www.rbc.ru/ rbcfreenews/20130607193658.shtml Минфинподвелпредварительныеитогиисполненияфедеральногобюджетавянваре-апреле 2013года.Доходыпервыхчетырехмесяцевсоставили4,22трлнруб.,или33%отгодовогозадания (годназадзаэтотжепериодбылособрано4,07трлнруб.,или34,5%отплана).Нефтегазовые до ходы оцениваютсяпримернов половину поступившей суммы – 2,088 трлн руб.Расходысоста вили4,29трлнруб.,или32%задания(годназад–4,13трлнруб.,или33%).

Врезультатепоитогампервойтрети2013годазафиксировандефицитвразмере72млрдруб., или0,4%ВВП.Годназадвянваре-апрелеситуациясточкизрениясбалансированностибюджета выгляделапримернотакже–размердефицитасоставлял60млрдруб.,или0,3%ВВП.

Как видно из диаграммы, после сезонного провала с доходами в феврале в марте и апреле госказна была профицитной. При месячных доходах в размере 1,120трлн руб. расходы апреля 2013года составили 1,051трлн руб. В результате размер дефицита, зафиксированный по итогам трехмесяцевнауровне0,9%,порезультатамчетырехмесяцевсократился до 0,4%.

7июняПрезидентРФВладимирПутинподписалзакон о внесении поправок в федераль ный бюджет России на 2013г. и плановый период 2014-15гг..Столкнувшисьсзатуханиемэконо мическогоростаиневозможностьюсобратьзапланированныесредстваотприватизации,правитель ствовпервыезапоследниегодынесталоувеличиватьдоходыирасходыгосказны.

Минэкономики улучшило нефтяной прогноз – с $97до $105, но Минфин не стал трогать ни доходную, ни расходную части бюджета, размер дефицита Минфин оставляет прежним — 521 млрд руб., или 0,8% ВВП.ГлаваМинфинаАнтонСилуановобъяснилэтотем,чтоненефте газовых доходов в 2013году не будет и поэтому, в соответствии с новым Бюджетным кодексом, увеличиватьрасходынельзя.Дополнительныхжеденегнебудетиз-заухудшенияситуациивэконо мике–замедленияростаВВПс3,7%до2,4%,сокращенияинвестиций,паденияприбылипредпри ятийиимпорта.ПоэтомупокаМинфинпредложилГосдумелишьперераспределение171млрдруб.

(1,3% расходов), изысканных в бюджете за счет экономии на расходах и разморозки кризисного резерва.Потраченыонибудутнасоциалкуисельскоехозяйство.

Примечательно,чтовпредложенныхДумепоправкахМинфиннерешилсянаранееанонсиро ванноеизменениеисточниковфинансированиядефицитагосказны.Напомним,дефицитвразмере 0,8%ВВПдолженбытьзакрытзасчетдвухосновныхисточников–внутреннихзаймовиприва тизации. Однако Росимущество предупредило Минфин, что из ожидавшихся от продажи госсоб ственности427,7млрдруб.наделебюджетполучитлишь60млрдруб.Главнаяпричина–решение правительствапроводитьприватизациючастигоскомпанийнечерезпродажупакетов,ачерездопэ миссиюакций(притакомвариантеденьгидостаютсякорпорациям,анебюджету).Покапоитогам трехмесяцевпоэтойстатьепоступилолишь17млрдруб.,или4%отгодовогопрогноза.Вконце апреляАнтонСилуановсообщал,чтообразующуюсяиз-заэтогодырувбюджетепредполагается закрытьнефтегазовымидоходами,которыедолжныбылипопастьвРезервныйфонд.Всегофонду вэтомгодудолжнобылодостаться516млрдруб.Однако367млрдруб.изэтойсуммырешением правительствамогутбытьнаправленыназамещениепоступленийотприватизации–иРезервному Дайджест новостей РФ фондудостанетсявсего149млрдруб.

Этизаявлениясвоегоподтверждениявпринятыхвчерапоправкахкбюджетуненашли.Не торопясобытия(осеньюгосказнуждетминимумещеоднаправка),Минфинрешилнеменятьструк туру источников финансирования дефицита и оставил в источниках закрытия дефицита прежние 427млрдруб.отприватизацииисохранилпланпополненияРезервногофондана373млрдруб.Во первых,покапоитогамтретигодапроблемстекущимисполнениемгосказнынет(дефицитянваря –апрелясоставилвсего0,4%ВВП)–ичтонасамомделевэтомгодубудетпроисходитьспривати зацией,тоженеясно.Во-вторых,желаниеМинфинаизбежатьупрековвотходеотбюджетногопра вила,устанавливающего:всенефтегазовыедопдоходыдолжнынакапливаться,анерасходоваться.

2.3 Каким будет российский бюджет 2013-2016 года Опубликовано: 11.07. Источник: РИА Новости http://ria.ru/infografika/20130711/949023809.html#13739510369004&message=resize&relto=login&action=removeClass&v alue=registration, http://ria.ru/economy/20130704/947701964.html#ixzz2YeTIKgOd Правительствовцеломодобрило основныенаправлениябюджетнойпо литикиихарактеристикифедерального бюджетана2014годинаплановыйпе риод2015-16годов,которыесодержат «бюджетный маневр» от Силуанова:

сокращение трансфертов во внебюд жетные фонды, снижение расходов на госзакупки на 5%, переход к со держанию медучреждений за счет средств ОМС.

Прогнозы Минфина относи тельно бюджетной политики на бли жайшие три года едва ли можно на звать оптимистичными: в ведомстве всерьез опасаются роста дефицита, который придется покрывать из Резервного фонда.

«Бюджетный маневр»

от Силуанова предусматривает эко номию средств на уровне почти 3трлн руб. Основная новация этого года – сокращение трансфертов во внебюджетные фонды, в первую очередь в Пенсионный фонд. За три года экономия по всем фондам со ставит почти 2трлн руб. Когда нет возможности увеличивать расходы, единственная возможность – концен трировать их на приоритетных на правленияхзасчетснижениярасходов нанеприоритетные,впервуюочередь предполагается снижение расходов напенсионнуюсистемуиз-завведенияновойпенсионнойформулы,объясняютэксперты.

Ещеоднастатьяэкономии–снижение расходов на госзакупки на 5%,чтооставитвбюд жете360млрдруб.затригода.Немалосредствможносэкономитьизасчетперехода к содержанию 16 Информационно-аналитическая служба ОАО Корпорация «Развитие»

май-июль медицинских учреждений за счет средств ОМС.Долярасходовфедеральногобюджета(безучета межбюджетных трансфертов) в общем объеме расходов на здравоохранение уменьшится с 15,7% в 2013году до 9,7% в 2016году, доля консолидированных бюджетов субъектов РФ – с 41,6% до40,1%.

Впрочем,однойэкономиейМинфиннеограничивается.Всекомпаниидолжныплатить25% прибыли группы по МСФО без льгот и преференций. Если большинство компаний с госуча стием перейдет на выплату дивидендов исходя из 25% прибыли по МСФО, то доходы бюджета по этой статье возрастут в разы. Сейчас бюджет РФ получает от дивидендов госкомпаний по рядка180млрдруб.вгод.Приновомпорядке,кпримеру,РЖДбудутплатитьпочтивтроебольше:

дивидендыкомпанииза2011годсоставили4,2млрдруб.–четвертьотчистойприбылипоРСБУ;

если бы эти 25% брались от прибыли по МСФО, то есть всей группы, дивиденды составили бы 45,7млрдруб.

Аналогичнаяситуацияс«Газпромом»:поитогам2012годагосударствополучилоотгазового гиганта54,415млрдруб.дивидендов;

еслибыэтобылачетвертьприбылипоМСФО,анеРСБУ, товыплатабылабывдвоебольше.

Сэкономленные в результате «бюджетного маневра» средства будут направлены на ис полнение указов президента – на зарплаты бюджетникам, увеличение материнского капитала ипенсийвоенным,предусматриваетсяифинансированиефедеральнойцелевойпрограммыпораз витиюДальнегоВостокаиЗабайкалья,увеличиваетсяподдержкарядаотраслей.Атакженастрои тельствовысокоскоростноймагистралиМосква-Казань(363млрдруб.)иЧМ-2018(80,6млрдруб.).

Крометого,дополнительныхденегможетпотребоватьпенсионнаяреформа,вчастностинастиму лированиеболеепозднеговыходанапенсию.

Неприкасаемымивбюджетеужекоторыйгодостаютсявоенныерасходы,объемкоторыхбудет тольковозрастать.Еслив2013годунанациональнуюоборонувфедеральномбюджетезапланиро вано2,098трлнруб.(15,7%вобщейструктурерасходов),ток2016годуэтасуммавырастетна63% – до 3,418трлн руб. (22% от общего объема расходов бюджета). На национальную безопасность иправоохранительнуюдеятельностьв2013годубудетпотрачено2,048трлнруб.,ав2016году-уже 2,196трлнруб.(ростна9%).

Что касается социальных расходов федерального бюджета, в том числе на здравоохра нение, образование и ЖКХ, то их объемы будут постепенно сокращаться и перекладываться на плечи регионов.Экспертыуверены,чтофактически это означает провал социальных про граммпотойпростойпричине,чтовсложныхэкономическихусловияхдлярегионовэтазадача окажетсянепосильной.

СогласноновымпараметрамбюджетаРФ,дефицитв2014годуможетсоставить327,1млрдруб.

(0,4%ВВП),в2015году–455,5млрдруб.(0,56%ВВП),в2016году–543,7млрдруб.(0,6%ВВП).

Дайджест новостей РФ 18 Информационно-аналитическая служба ОАО Корпорация «Развитие»

май-июль 2.4 Налоговая политика получила направление Опубликовано: 07.06. Источник: Коммерсантъ http://www.kommersant.ru/doc/2206248, http://www.kommersant.ru/doc/2200762, http://www.kommersant.ru/ doc/ МинфинРФобнародовалокончательнуюредакцию«Основныхнаправленийналоговойполи тикина2014-2016годы»,доработаннуюсучетомихобсуждениякабинетомминистров,Госдумой и«Открытымправительством».Основные направления налоговой политики(ОННП)ежегодно в мае принимаются правительством в качестве базы для верстки бюджета на следующую трехлетку.

Главные новации направлений на 2014–2016 годы:

стимулирующиельготыучастникаминвестпроектовнаДальнемВостоке, особыйфискальныйрежимдляшельфа, новаяформуланалоганадобычугаза, освобождениеотналогапроцентовпороссийскимевробондам(приусловиичтобенефици арамитакихвыплатнеявляютсяроссийскиеженалогоплательщики), льготывладельцаминдивидуальныхинвестиционныхсчетов, переход на взимание налога с кадастровой (близкой к рыночной) цены на недвижимость физическихлиц, повышениетранспортногоналоганасверхдорогиеавтомобили(ценойсвыше5млнруб.), рост акцизов на бензин, крепкий алкоголь и табак.

Бензиновые акцизы, чтобы не допустить взлета цен на топливо, будут повышены незначи тельно–на6–12%.Проблемырегиональныхдорожныхфондов,которыепритаком«мягком»повы шениинедосчитаютсяв2013–2015годах64млрдруб.,правительствообещаетрешатьдругимиспо собами.Акцизынасигареты,наоборот,будутувеличеныболеезначительно,чемпредполагалось,– так,чтобык2018–2020годамвывестиценутабачнойпродукциивРоссиинаевропейскийуровень.

В итоговом варианте появился раздел о будущем страховых взносов, которое Минфин, МинэкономикииМинтрудпо-прежнемупредставляютпо-разному,чтозакладываетосновудлябу дущих межведомственных споров. По действующему законодательству с 2016 года их ставка должна вернуться на прежний уровень в 34%.

Предлагаетсяпродлить действующую ставку взносов на 2016 год.Тудажевписанопреду преждениеотом,чтодействующиельготныеставкивзносов(длямалогобизнеса,IT-сектора,СМИ ипрочих)продлеватьсянебудут.Единственнаякатегорияльготников,длякоторойМинфинготов сделать исключение, – индивидуальные предприниматели, решение по которым власти были вы нужденымучительноискатьвэтомгоду.Напомним,из-заудвоениянагрузкиповзносамонистали массовосниматьсясналоговогоучета–ситуацияпотребовалавмешательстваВладимираПутина.

ОднакоспозициейМинфинаоконцельготнесогласноМинэкономики,котороенастаивает насохранении20-процентнойставкидлянеторговогомалогобизнеса,действиекоторойзаканчи ваетсяужевконце2013года.Минэкономикиопасаетсяповторенияситуациис«индивидуалами»

ипредлагаетпродлитьдействиельготына2014-2017годы,рассматриваяеекакоднуизмерстимули рованияэкономическогороста.Врасчетахведомствавыпадающиеиз-заэтогодоходыПенсионного фондаоцененыМинэкономикикак«небольшие»:в2014году–66,3млрдруб.,в2015-м–73,6млрд, в2016-м–80,9млрд,в2017-м–88,2млрдруб.Понимая,чтооттемымалогобизнесауйтинепо лучится,МинфинпродекларировалвОННПготовностьидтинауступки,еслионинезатрагивают ставок:«Вслучаенеобходимостиподдержкиотдельныхсекторовэкономикибудутпредоставляться иные меры государственной поддержки, не затрагивающие систему обязательного социального обеспечения».

Включитьвдокументтемупередачи полномочий по сбору взносов от Пенсионного фонда налоговой службеМинфин,неимеявэтомвопросеполитическойподдержкируководствастраны, нерешился.Речьидетовозвратеполномочийпосборустраховыхвзносовотвнебюджетныхфон дов налоговой службе. Минфин и ФНС эту идею поддерживают. Пенсионный фонд, социальный блок правительства во главе с вице-премьером Ольгой Голодец и профсоюзы выступают против.

Дайджест новостей РФ Эксперты«Открытогоправительства»отметили,чтоидеяпередачиполномочийотПФРкФНС«с цельюреализациипринципаодногоокнаисниженияадминистративнойнагрузкинабизнесвцелом поддерживается», однако призвали провести «предварительный детальный анализ» преимуществ инедостатковновации.

Отметим, что Минфин в обсуждаемом документе приводит расчеты о том, что фискальное бремя в РФ в последние годы снизилось – с 36,5% (доля налоговых доходов в ВВП) в 2007году до34,2%в2012.Этопочтистолькоже,сколькои(всреднем)встранахОЭСР–34,5%.

УполномоченныйпоправампредпринимателейБорисТитовстакойарифметикойнесогла сился.«Бизнессегоднясокращаетделовуюактивность,посколькуполностьюплатитьвсепредпи санное не в состоянии, – заявил омбудсмен. – Действительно имеющее место улучшение работы ФНС приводит к тому, что бизнесу приходится все больше уходить в тень». Считать нагрузку по сумме налогов в доходах бюджета неправильно – оценивать ее надо по доле в издержках предприятия. По этому показателю Всемирный банк помещает нас на 152-е место из 185 стран, нагрузкаболее50%.Усоседей–конкурентовРФзаинвестиции,поегословам,бремямногониже:

вКазахстанеНДС–12%против18%вРФ,подоходный–10%против13%,налогнаприбыль–15% против20%,социальныйналог–11%против30%.

2.5 Пенсионный фонд не видит занятых в тени Опубликовано: 27.06. Источник: Коммерсантъ http://www.kommersant.ru/doc/ Конференцияпопроблеме«серого»трудавРоссии,организованнаяМинтрудомиРоссийской академиейнародногохозяйстваигосслужбы,показала,чтопредставителитрудящихсяичиновники по-разному относятся к ее решению. Причем первые – гораздо жестче. Государство должно пре следовать неформальный труд и создать силовую трудовую инспекцию, заявил глава Федерации независимыхпрофсоюзовРоссииМихаилШмаков.

Теневая занятость, которая по оценкам независимых и правительственных экспертов, со ставляет от 20% до 40% российского рынка труда,нетревожитПенсионныйфондРоссии(ПФР).

ОбъемынеформальнойзанятостивРоссиисильнопреувеличены,несогласилсяснимзаместитель председателяправленияПФРСергейАфанасьев.Влюбомслучаенасильнопривлекатьэтихлюдей всистемупенсионногострахованиянеимеетсмысла:еслионихотятплатитьминимальныевзносы иполучатьсоответствующуюпенсию,ониимеютнаэтоправо.

Правда, теневой сектор создает дыру в нынешнем бюджете ПФР, который пополня ется взносами с белых зарплат. Масштаб проблемы недавно обозначила социальный вице-пре мьерО.Голодец.Поеесловам,в России из 86 млн человек трудоспособного населения только «48 млн человек работают в секторах, которые нам видны и понятны».

Не тревожит представителя ПФР и то, что 600 тыс. индивидуальных предпринимателей (ИП) с начала года ушли в тень из-за двукратного повышения страховых взносов.Онибыли фиктивными,пояснилон.Вероятно,тожедумаютивГосдуме–вчераонавовторомчтенииоткло нилазаконопроектостраховыхвзносахдляИП,которыйбылразработанОНФвместес«Опорой России».Этотдокументпредполагалразрешитьпредпринимателямсдоходомменьше300тыс.руб.

вгодоплачиватьстраховыевзносыпоставкевдвоеменьшей.

2.6 Как работает новая пенсионная формула Опубликовано: 02.07. Источник: Российская газета http://www.kommersant.ru/doc/2220119, http://www.rg.ru/2013/07/02/pensiya-site.html Новая пенсионная формулабудетвведенас1января2015года.Какисейчас,пенсиябудет состоять из трех частей – фиксированной выплаты (аналога нынешней базовой части пенсии, 20 Информационно-аналитическая служба ОАО Корпорация «Развитие»


май-июль в2013годуееразмерравен3610,31руб.),страховой и накопительной частей.

Главное отличие – в технологии расчета страховой части пенсии.Еслисейчасееразмер зависит лишь от объема взносов, который работодатель уплачивает за работника в пенсионный фонд,тов новой формуле не меньшую, если не большую роль будет играть стаж.Каждыйгод трудовойдеятельностигражданинабудетоцениватьсяспециальнымкоэффициентом.Чтобыегоуз нать,нужноразделитьгодовойдоходработниканамаксимальнуюзарплату,скоторойработодатель платитвзносывсистемупенсионногострахования.Сейчаспоставке22%облагаютсязарплаты,не превышающие47тыс.руб.(это1,6среднейзарплатыпостране).Засемьлетэтотпорогбудетуве личендо61387руб.(2,3среднейзарплаты).

Еслиполученноесоотношениеравноилибольшеединицы,работникполучаетмаксимально возможный годовой коэффициент – 10баллов. Но это справедливо лишь для граждан старше 1967года рождения, которые не имеют права на формирование накопительной части пенсии.

Дляболеемолодыхбудутдействоватьпонижающиекоэффициенты:0,91длятех,ктонезаботится о своей накопительной части пенсии, так называемых молчунов (с 2014года 6% от их зарплаты, которыешлинаформированиенакоплений,будутраздробленыи4%поступятвраспределительную систему).Иещеболеенизкийкоэффициент–0,727–будетдействоватьдлятехработников,которые сознательновыбралидляинвестированиясвоихпенсионныхнакопленийуправляющуюкомпанию иличастныйпенсионныйфонд(длянихнакопительныйтарифостанетсянауровне6%).

Чемдольшеработаетгражданин,тембольшебалловоннакопит.Дляработниковсбольшим стажемпредусмотреныособыебонусы:закаждыйгодтрудовогостажаот30до40летдляженщин иот35до45летдлямужчиндополнительноначисляется1пенсионныйкоэффициент.Премиальные баллыпредусмотреныдлятех,ктосогласенработатьипоследостиженияпенсионноговозраста,не обращаясьзаполучениемпенсии.Причемвэтомслучаеувеличениекоснетсяификсированнойвы платы:затрисверхурочныхгодаонавырастетна19%.Страховаячастьпенсииувеличитсяна24%.

Азавосемьлетонивырастутна73%и90%соответственно.Расчетздесьпростой:такназываемый периоддожития,тоестьсрок,втечениекоторого,какпредполагается,человекунужнобудетпла титьпенсию(сейчас228месяцев),сокращаетсятемсильнее,чемпозжеонвыйдетназаслуженный отдых.Войдутвстажипериодслужбывармии,ивремяуходазаребенком.Правда,баллызаэто можнополучитьнебольшие.Закаждыйгодсрочнойслужбыможнонакопитьлишь0,85баллаис ходяиззарплаты1МРОТ(сейчас5205руб.).Столькоже–закаждыйгодпоуходузапервымребен ком.Завторогоребенкабаллыувеличиваютсявдвое,затретьего–втрое.

Чтобы узнать свою пенсию, все эти накопленные баллы следует умножить на так называ емую стоимость пенсионного коэффициента. В 2013году, по расчетам ПФР, она составляла бы 57,9руб. Каждый год стоимость будет индексироваться в соответствии с инфляцией, но она не может расти быстрее, чем доходы Пенсионного фонда. К 2015году каждый балл «потяжелеет»

до65руб.КакуверяютвПФР,пенсии, посчитанные по новой формуле, не могут оказаться ниже тех, которые получаются при нынешних расчетах.Например,длямужчины1974годарождения, направившеговсе6%взносовнанакопительнуючастьпенсиивНПФ,сдвумядетьми,неслужив шего в армии, готового работать до 65лет и с зарплатой 100тыс. пенсия, посчитанная по новой формуле,составит43206руб.,втомчисленакопительная–10260руб.Еслибырасчетпроводился понынешнимправилам,суммасоставилабы27244руб.Дляженщины1990годарождения,которая работаетс20летиготоваделатьэтодо65летзазарплату50тыс.руб.,собираетсяиметьодногоре бенкаинедумаетонакопленияхнастарость,пенсиясоставит58390руб.,апонынешнейформуле –41210руб.Любопытно,что,еслибыэтаженщинадержаласвоинакоплениявНПФ,еепенсия былабына1тыс.руб.меньше.

Убедиться в этом гражданам предлагают с помощью пенсионного калькулятора, разме щенного на сайтах Министерства труда и социальной защиты РФ и ПФР.Впервуюнеделю работы «пенсионного калькулятора» зарегистрировано более 700тысяч просмотров, сообщают в Министерстве труда и социальной защиты России. На ящик электронной почты, созданный дляприемапредложенийпосовершенствованиюпенсионнойформулы,пришлооколо100сообще нийотграждан.

Дайджест новостей РФ Впрочем,всеэтирасчетывесьмаусловны,ПФРопираетсянаценыиэкономическиепоказа тели2013года.Еслидефицитпенсионнойсистемыбудетрасти,накопленныебаллыбудуттерять весиз-заинфляции,скаждымгодомобесцениваясь.

2.7 Газовикам выписали новую формулу Опубликовано: 23.05. Источник: Коммерсантъ http://www.kommersant.ru/doc/ МинфиниМинэнергосогласовалиформулу расчета налога на добычу полезных ископа емых (НДПИ) на газ и конденсат,котораяс2014годадолжнаприйтинасменуфиксированным ставкам, ориентированным на ежегодный рост цен газа на 15%. Итоговое значение налога будет рассчитыватьсяисходяизегобазовойставки(35руб.затысячукубометровгазаи42руб.затонну конденсата),умноженнойнабазовоезначениеединицыусловноготоплива(ЕУТ)икоэффициент, характеризующийсложностьдобычисырья.

ФормуларасчетаЕУТвключаетбазовуюставку(рассчитанаисходяизтеплотворностиугле водородов),среднююценунагазиконденсатвРоссииинавнешнихрынках,атакжедолюэтого сырьяотобщегообъемадобытыхуглеводородовзаистекшийналоговыйпериод.Ценугазаиконден сатапредлагаетсярассчитыватьисходяизценынефтиUrals,курсадоллараивеличиныэкспортной пошлины на нефть. Степень сложности добычи определяется выработанностью месторождений, ихгеографическимрасположениемиглубинойзалеганияуглеводородов(льготараспространяется тольконаучасткисглубинойот1700м).Снижениеналоговойнагрузкиприразработкеглубоких месторожденийпредусматривается,толькоесливнихзалегаетнеменее1трлнкубометровгаза.

Независимыепроизводителигазатребовали,чтобыформуларасчетаНДПИучитываларост транспортныхтарифовзапрокачкуневышеинфляции.ТакоепредложениевносилоМинэнерго,но противвыступилиМинфини«Газпром»–еслигосударствоодобритросттарифоввышеинфляции, разницуемупридетсяпокрытьсамому.

ПоправкикНалоговомукодексу,устанавливающиедействующиеставкиНДПИдля«Газпрома»

инезависимыхпроизводителей(сдолеймонополиинеболее50%)на2013-2015годы,былиприняты Госдумойвноябре2012года.Понимвиюне–декабре2013годаставкадля«Газпрома»вырастет с509до622руб.затысячукубометров;

в2014году–до700руб.;

в2015году–до788руб.Дляне зависимыхпроизводителейставкисоответственновырастутс251до402руб.;

азатемдо471идо 552руб.В2012году«Газпром»уплатил36,5млрдруб.НДПИ(3%отприбыли).Прошлойосенью начальникдепартаментаэкономическойэкспертизыиценообразования«Газпрома»ЕленаКарпель говорила,чтосебестоимостьпроизводствагазав2012годусоставила966руб.затысячукубоме тров,изкоторых53%пришлосьнаНДПИ.

Ввод для «Газпрома» повышенного НДПИ власти объясняли тем, что компания, в отличие отнезависимыхпроизводителейгаза,имеетмонополиюнаэкспорт,получаядополнительнуюпри быль.СтавкиНДПИпринималисьисходяизпрогнозаежегодногоростаценнагазна15%,новна чале года президент Владимир Путин поручил снизить динамику ежегодного роста внутренних тарифов.Теперьставкибудутустанавливаться,втомчисле,взависимостиоттого,какбудутрасти внутренниецены(формулаценообразованиянавнутреннемрынкеещеобсуждается).Еслииндек сацияна15%сохранится,топоновойформулеразмерНДПИдля«Газпрома»инезависимыхпро изводителейостанетсяпримернонаустановленномпреждеуровне.Еслинет–ставкиНДПИбудут менятьсявследзаценами.

ФормульныйподходкНДПИвыгодендлявсехгазовыхкомпаний,этопозволяетуйтиотфик сированныхставокиориентироватьсянаконкретныеусловиядобычи,говоритВалерийНестеров изSberbankInvestmentResearch.Но,уточняетэксперт,когдаречьзаходитодеталях,интересынеза висимыхпроизводителейи«Газпрома»расходятся.

22 Информационно-аналитическая служба ОАО Корпорация «Развитие»

май-июль 2.8 Подоходный налог хотят заменить семейным Опубликовано: 06.05. Источник: Российская газета http://www.rg.ru/2013/05/04/globnalog-site.html Отподоходногоналогавегонынешнейформеследуетотказатьсяиввеститакназываемый налог на глобальный доход.Базойдлянегомогутстатьвсетекущиедоходыграждан–собственно заработок, поступления от сдачи в аренду недвижимости, в том числе зарубежной, дивиденды.

ТакойподходпредлагаютученыеизИнститутаэкономикиРоссийскойакадемиинаук(РАН).При этомналогнаглобальныйдоходдолженвводитьсяпараллельносналогомнароскошь.

Разрабатываемые Минфином варианты налога на роскошь предполагают обложение более высокими ставками дорогой недвижимости и авто. Но если заботиться о социальной справедли вости,воимякоторойпланируетсяналогнароскошь,логичнопоставитьвопросиоподоходном налоге.По факту сейчас действует даже не плоская, а регрессивная шкала подоходного налога, объясняетзамдиректораИнститутаэкономикиРАНДмитрийСорокин.Усамойвысокообеспечен нойчастиграждан90%доходовформируютсянезасчетзарплаты,аблагодарявладениюакциями.

Ноеслиставкаподоходногоналогасоставляет13%,топодивидендам–9%.

Ликвидироватьнесправедливостьвозможно,еслибратьналогсразусовсехтекущихдоходов человекаиприменятьдляэтогонеплоскую,апрогрессивнуюшкалу.Естьсмыслучитыватьпри этомтакназываемыйсемейныйдоход,тоестьнакаждогочленасемьи.Потомучтоесличеловек зарабатывает большие деньги, но у него на иждивении девять детей – это тоже надо принимать вовнимание.

Декларированиесемейногодохода–делотрудоемкое.Можнопопытатьсяввеститакуюпро цедурунадобровольнойоснове,ноей,скореевсего,воспользуютсяневсе.Длябольшинствапред почтительнеедругойвариант:установление прогрессивной шкалы глобального дохода, а к нему – необлагаемого минимума на уровне прожиточного минимума.СотрудникиРАНпыталисьпро считатьтакуюмодель.Прогрессивнуюставкупредлагалиприменять,начинаяс30-40тысячрублей дохода.Нозасчетнеоблагаемогоминимума–навзрослыхинадетей–вреальностипланкаподни маетсявыше.Длябольшихдоходов,например,от4млнруб.вгод,просчитываливариантысостав койвплотьдо60%.

Ученыеотмечают,чтовариантпрогрессивногоналогасприменениемнеоблагаемогомини муманавернякаобернетсяпотерямидоходовдлябюджета.Какимионибудутприразныхставках можнопонять,сделавболеедетальныерасчеты,нодляэтогонадоиметьчеткуюкартинураспреде лениянаселенияподоходам,винститутеэтихданныхнет.

Введение налога на глобальный доход целесообразно только в том случае, если применять прогрессивную шкалу, говорит Владимир Назаров из Института экономической политики имени Гайдара.Носточкизренияадминистрированияиздравогосмыславозвращатьпрогрессиюнестоит.


Сейчасувеличиватьналоговоебремянаобеспеченныхгражданпробуютмногиестраны,нопокани кчемухорошемуэтонепривело.КогдавБританииставкуподоходногоналоганасостоятельных гражданувеличилидо50%,количествомиллионеров,являющихсярезидентамистраны,снизилось в3раза.ВРоссиибогатыелюдибудутвестисебяещеболееагрессивно.Поэтомус фискальной точки зрения такая политика себя не оправдывает, а с экономической – она плохо влияет на инвестиции, сбережения, занятость.

Введение налога на роскошь – более реальная перспектива, хотя больших денег в бюджет онинепринесет,полагаютэксперты.Главнаяпроблема–чтобыхватилосилналоговыхорганов.

Минфин предлагает облагать повышенными ставками недвижимость дороже 300млн руб. При нашейконструкцииналоговойсистемыипрезумпцииневиновностиналогоплательщиканалоговым органамнадобудетчерезсуддоказывать,чтообъектстоит301,ане299млнруб.

Дайджест новостей РФ 2.9 Превращение Инвестфонда в новый суверенный фонд Опубликовано: 27.06. Источник: Коммерсантъ http://www.kommersant.ru/doc/ Минэкономики опубликовало проект постановления правительства, в котором предлагает новую форму использования и по существу новый способ наполнения Инвестиционного фонда –превратитьИнвестфонд,нефинансирующийсяс2008года,втретийсуверенныйфонддляреали зацииинфраструктурныхпроектов.

ВэтойверсиирегулированияработыбюджетногофондаМинэкономикипредлагаетвнедрить вРоссиимеханизм Tax increment financing(TIF).Сутьзаключаетсявтом,чтопри реализации комплексных проектов освоения территории государство гарантирует частному инвестору компенсацию его затрат на инфраструктуру. Средства для такой компенсации предполагается получать за счет дополнительных налоговых доходов, которые поступят в бюджет по итогам реализации проекта.

Такаясхема имеет следующие выгоды:проектыможнозапуститьдажепритекущихбюд жетныхограничениях,приэтомбюджетплатиттвердуюценузаужепостроеннуюинфраструктуру, арискипревышениясметыложатсяначастногоинвестора.Соглашениемеждугосударствомиин вестором будет заключаться в соответствии с законом о ГЧП, который сейчас дорабатывается ко второмучтению.Механизмвозвратавложенийинвесторубудетотчастипохожнатекущуюсхему вычетовпоНДС,однаковыплатыбудутпроводитьсянеодномоментно,авсоответствиис«плано вымобъемомналоговыхплатежей».

«Даннаямодельуспешноприменяетсявмире,вчастностивСША,–пояснилуправляющий партнерErnst&YoungвРоссииАлександрИвлев.–Зафиксированныеобязательствагосударства компенсироватьзатратынаинфраструктуруповышаютпривлекательность(bankability)такихпроек товдлякредиторов».ВместестемпредполагаемаярольИнвестфондавсхемеTIFневполнепонятна.

ПомнениюМинэкономики,фонддолженаккумулироватьдополнительныеналоговыепоступления, направляемыезатемдлявозмещениявложенийинвестороввинфраструктуру.Минэкономикипред лагаетрассматриватьподлежащиевозмещениюсредствакакобязательствабюджетанасоответству ющийгодиперечислятьэтисредствавИнвестфондизобщегобюджетного«котла».Приэтоммини стерствопредполагаетввестивычетынетолькопофедеральным,ноипорегиональнымиместным налогам,аограниченияпоотраслевойнаправленностипроектовнепредусмотрены.

ВМинфинепоканесмоглипрокомментировать,неможетлитакойподходпривестиквыпаде ниюдоходовбюджетаикаконсоотноситсясбюджетнымзаконодательством.РольИнвестфондавэтой конструкциичистотехническая,посколькусозданиеметодикиоценкидополнительныхналоговых поступлений предполагается поручить Минрегиону (согласовав с Минфином и Минэкономики), аотборисопровождениепроектов–ВЭБу.Отметим,финансовоеведомствотрадиционновысту паеткатегорическипротивлюбоговида«окрашивания»налоговисборов,прямонезапрещаемых законодательством.

24 Информационно-аналитическая служба ОАО Корпорация «Развитие»

май-июль Дайджест новостей РФ 3 БИЗНЕС 3.1 Если бы да штабы Опубликовано: 03.06. Источник: Коммерсантъ http://www.kommersant.ru/doc/2198885, http://www.kommersant.ru/doc/ Россия – один из самых ярких примеров регионального неравенства и сверхцентрализа ции,утверждаетсявисследованииNationalBureauofEconomicResearch«GrowthinRegions».Вэтом докладепроанализированоэкономическоеположение1503регионовв82странахмира.Есливсред немсамыйбогатыйрегионстраныоказываетсяв5,2разасостоятельнеесамогобедного,товРоссии разрывдоходитдо25-кратного(поданнымРосстата,чутьменьше–«всего»19-20).Большетолько вВенесуэлеиТаиланде.ДажевизвестныхсвоимвысочайшимрегиональнымнеравенствомИндии иИндонезииразрывменьше.ОсновнуюответственностьзаэтонесетМоскваивменьшейстепени ещетрирегиона–Сахалин,Тюменскаяобласть(включаяХМАОиЯНАО)иЧукотка.Онинемного опережаютвдоходахиВРП(валовыйрегиональныйпродукт)надушунаселенияМоскву,нонаих территориипроживаетнемноголюдей.

У Москвы есть естественные конкурентные преимущества–этоконцентрация много миллионного населения на небольшой территории, диверсифицированный рынок труда, ги гантский потребительский рынок, логистический центр для всей европейской части страны.

Статус столицы также дает массу преимуществ. Причем в нулевые годы перекос даже усилился:

еслив90-хдоляМосквывсуммеВРПвсехсубъектовРФбылаоколо14%,тосейчас–23%.Адоля МосквывнаселенииРоссии–всего7,4%.

Московская рента Но кроме естественных преимуществ есть и искусственные. В Москве расположены штаб-квартиры почти всех крупнейших компаний страны.Ониплатятбольшуючастьналога наприбыльвмосковскийбюджет.До2009годапоступления от налога на прибыльформировали более60%доходнойчастистоличногобюджета,послекризиса–около 40%. В среднем по регио нам показатель составляет 25%.НДФЛвМоскведаетоколочетвертидоходов(врегионах–28%), акцизы–3%,налогнаимущество–6%(врегионах–5%и10%соответственно).

КакотмечаетдиректоррегиональнойпрограммыНезависимогоинститутасоциальнойполитики НатальяЗубаревич,«Москва–крупнейшийцентрдобывающейпромышленности.Иесливы,оказав шись оскве, друг е видите ефтяных ышек орящих акелов, емедленно братитесь кулисту.

вМ в ну н в иг ф н о ко 10% всей добычи нефтегазовых ресурсов приписано к Москве.Еслиюрлицозарегистрировано поадресугорода,токнему«приписано»ипромпроизводство,хотяреальноегонет».

Перекосприноситнетолькоплюсы,ноиминусы,включаяперенаселенность.На«Нерезиновую»

вместесобластьюприходитсяоколо60%всегопритокавнутреннеймиграции.

Переманить гигантов Одно из возможных решений проблемы сверхцентрализации – перенос столицы в ка кой-нибудь другой город или постройка столицы с нуля – приходится отвергнуть с порога.

«ЭтобудутСочиилисаммитАТЭСвоВладивостоке,помноженныена10-20»,–замечаетЗубаревич.

Второй вариант – перераспределение налогов в пользу регионов. В апреле идею пере водаврегионыголовныхофисовгоскомпанийвернулавпубличноеполеглаваСоветафедерации Валентина Матвиенко: «Газ в Москве только на кухне, поэтому головной офис «Газпрома» надо перевестивТюмень,«Роснефть»–вСибирьитакдалее,тоестьсделатьреальнуюдифференциа циюэкономическойжизни».ДмитриюМедведевуноваяидеяпонравилась:«Частнымструктурам 26 Информационно-аналитическая служба ОАО Корпорация «Развитие»

май-июль попонятнымпричинамприказыватьмынеможем,анагосударственныеструктурывлияниеимеем».

Дореализацииделопоканедошло,ноаналитикипопыталисьоценитьпотенциальный экономи ческий эффект.

Из 20% налога на прибыль 2% идут в федеральный бюджет, 18% достаются регионам.

Распределение налога на прибыль между различными региональными бюджетами крупные кор порации с большим количеством отдельных юридических лиц в своей отчетности не указывают.

Однако,судяпокосвеннымданнымвродесправокобисполнениибюджета,убольшинствакорпора цийнамосковскуюдолюпришлосьоколо50%налоганаприбыльиличутьбольше.

Таким образом, «Газпром» мог заплатить Москве в 2011-м и 2012-м приблизительно по 150млрд руб. (всего за 2012год налог на прибыль – 276млрд руб., за 2011-й – 279млрд), «Роснефть»–около40млрдруб.,авсуммеэтикомпанииобеспечили12%доходнойчастибюджета столицы.СоответствуютэтирасчетыиотчетуобисполнениибюджетаМосквыза2011-й–тогда доходыотгазовойотраслисоставили159,7млрдруб.(основнойплательщик–«Газпром»).

Для Москвы сумма платежей госкомпаний весьма солидная – около 250млрд руб., чуть меньшешестойчастивсехдоходов.Ноонастановитсяпо-настоящемуогромнойдлядругихреги онов.Например,дляСвердловскойобластипереносштаб-квартирытолькоодного«Газпрома»мог быозначатьувеличениедоходовбюджетапочтив2раза.Восновномэтобылобыдостигнутоблаго даряпереносуплатежейналоганаприбыль,нодополнительноследовалобыожидатьиувеличения поступленийотНДФЛидругихкосвенныхдоходов.

Минфин воих рогнозах а 014год риентируется а ущественный рост налога на прибыль нс вс п н2 о в Москве – с 850 млрд руб. в 2013-м до 917 млрд в 2014-м.

Регионам же деньги пригодились бы. Их бюджеты сейчас не в лучшем состоянии. Как от мечается в исследовании НИСП «Бюджеты регионов в 2012году», доходы консолидированных бюджетов регионов в 2012 году выросли только на 5%, а расходы – на 9%.Дляростасоциаль ныхрасходовнеобходимобылоизыскиватьсредства,поэтомурезкосократиласьподдержкаЖКХ, арасходынасоциальныевыплатынаселениюрослимедленнеетемповинфляции.Ноэтогонехва тило,ирегионысталинаращиватьдолги.Впервомквартале2013-госитуацияухудшилась:ростдо ходовв4,5%противростарасходовна9,6%.БьюттревогуивИнститутеэкономическойполитики имениГайдара.В«Заключениинапроектфедеральногобюджетана2013годинаплановыйпериод 2014-15годов» экономисты предупреждают, что увеличение расходов по зарплате работникам бюджетной сферы темпами, опережающими темпы роста доходов региональных бюджетов, – опасное занятие.

Переездомкрупныхкорпорацийизстолицывпровинциювмиреникогонеудивишь.Например, в1977годуизНью-ЙоркавегопригородУайт-ПлейнсвыехалакомпанияTexaco,в1987-мкорпора цияMobilпереехалаоттудажевФейрфаксиВанкувер,аофисShellотправилсявТехас.Последним изнефтегигантовНью-ЙоркоставилExxon,в1989-мпереехавшийвДаллас.

В России же пионером переездов стала компания «Газпром нефть».

Однако она ушла в Петербург не из Москвы, а из бывшего места налоговой приписки «Сибнефти» в Омске, из-за чегобюджетОмскойобластипотерял35%всегообъеманалоговыхдоходов.Затосмоментапоста новкинаналоговыйучетвСанкт-Петербургев2006годукомпаниязаплатилавгородскойбюджет 90,6млрдруб.(всреднем15,1млрдруб.ежегодно).Впрочем,штаб-квартиракомпаниидодекабря 2011-говсежеразмещаласьвМоскве.Такчтонекоторыйопытпустьинесовсемполноценнойде централизацииимеется.Гендиректор«Газпромнефти»АлександрДюковсказалвинтервьюгазете «Коммерсантъ»,чтосчитаетегоуспешным:«Около700сотрудниковпереехали,около300,воснов ном по семейным обстоятельствам, не смогли. Это очень приличный показатель, подтвердивший высокийуровеньлояльностисотрудников.Крометого,важнобылонетолькосохранитьлюдей,но иобеспечитьнепрерывностьбизнес-процессов.Считаю,чтонамэтоудалось».

Дайджест новостей РФ Какменяютсядоходырегиональныхбюджетовприпереносеофисакомпаниисоответствую щийрегион(напримере«Газпрома»):

28 Информационно-аналитическая служба ОАО Корпорация «Развитие»

май-июль Борьба за налогоплательщиков ИвсежеэкспертыизЦентраисследованийрегиональнойэкономики(ЦИРЭ)иНИСПотно сятся к идее переноса штаб-квартир скептически. «Это несистемное решение на уровне ручного управления. Гораздо более адекватной мерой было бы продвижение уже начатой в 2011году ре формы в рамках закона о консолидированных группах налогоплательщиков», – считает Наталья Зубаревич.

Из-заэтойреформымосковскийбюджетужепострадал.После2011годаналогнаприбыль сталвбольшейстепенираспределятьсямеждурегионами,вкоторыхнаходитсяперсоналипроиз водственные мощности крупных корпораций. В 2012году сумма потерь доходов только по круп нейшему плательщику в столичный бюджет «Газпрому» могла бы составить 50млрд руб. Но за«Газпром»Москварешилапобороться.Витогепоявиласьпоправкакст.288главыНКоналоге на прибыль, вводящая особый порядок расчета этого платежа для группы, в состав которой вхо дят«организации,являющиесясобственникамиобъектовединойсистемыгазоснабжения».Москва будет расставаться с любимым налогоплательщиком поэтапно. Так, в 2012году Москва вместо 50млрдруб.лишиласьлишь11млрдруб.,в2013-м–потеряет21млрдруб.,в2014-м–32млрдруб., в2015-м–43млрдруб.В2016годуособыйпорядокперестанетдействовать.Такимобразом,дан нуюпоправкуможнооценитьв90млрдруб.зачетырегода.

Ноподругимкомпаниямпотериощутимы.Пословамвице-мэраМосквыАндреяШаронова, витогеналоговыхнововведенийМоскванедополучилав2012-мболее100млрдруб.

Регионытеснятстолицуинадругихфронтах.Известно,чтоМосковскаяобласть–большая строительнаяплощадка,вгодсдается7-8млнкв.мжилья.Ноголовныекомпаниизастройщиковза регистрированывМосквеитамжеплатятналоги.Экс-губернаторСергейШойгуинынешнийврио губернатораАндрейВоробьевсчитают,чтоэтонесправедливо.

Шойгу также предложил обязать жителей области, работающих в Москве, платить на логи по месту жительства, ведь основные социальные блага граждане получают по месту про живания, а не работы. Но сейчас НДФЛ выплачивается по месту работы и остается в бюджете региона,вкоторомзарегистрированопредприятие.Причинаинтересапонятна–около700тыс.жи телейМОработаютвМоскве,получаятамвполнестоличныезарплаты.Налоги,оставляемыеэтими «трудовымимигрантами»вМоскве,–колоссальныеденьгидлябюджетаМО,около70млрдруб.

Вапреле2012годабывшийтогдапремьер-министромРФВладимирПутинрекомендовалМинфину рассмотретьвозможностьсбораНДФЛпоместужительстваналогоплательщиков.Противвыступил мэрстолицыСергейСобянин.Онзаявил,чтоэтонанесетущербнетолькоМоскве,ноиразвитию странывцелом.

Страна-головастик Нобелевский лауреат Пол Кругман отмечал, что развитие столиц связано с режимом в стране.Чемболееавторитарнаполитическаясистема,темболеегипертрофированцентральный город.Объясняетсяэтопросто:всерешенияпринимаютсяводномместе,там,гдеобитаетцентраль наявласть.Таккакбизнесвподобнойсистемеполностьюзависимотвласти,онистекаетсявсто лицурешатьсвоивопросы,вместеснимстягиваютсяивсересурсы–финансовые,человеческие ипрочие.

Россию же можно назвать страной-головастиком с огромной головой-центром и слабым телом.Приэтомточечнымиизменениямиситуациюнеисправить,асохранениестатус-квочревато многолетним застоем и деградацией граждан. Уйти от «экономики головастика» позволят только системныеизменениявсферебюджетногофедерализма.

3.2 В топ-100 мировых брендов попали Сбербанк и МТС Опубликовано: 21.05. Источник: Коммерсантъ http://www.kommersant.ru/doc/ Втоп-100самыхдорогихбрендовмира,которуюежегодносоставляетконсалтинговаякомпа нияMillwardBrownOptimor,вновьвошлитолькодвероссийскиемарки.Занимающий70-юстрочку Дайджест новостей РФ брендСбербанказаминувшийгодподорожална19%,до$12,655млрд,арасположившаясяна82-м месте МТС – на 11%, до $10,633млрд. Оценка торговых марок базируется на стоимости компа ний-владельцевбрендов,котораясопоставимасихрыночнойкапитализацией.Этасуммаумножа ется на выраженный в процентах вклад бренда в его финансовые результаты. Исследовательская сетьMillwardBrownповсемумируизучаетпредпочтенияпотребителей,втомчислеиихпривя занностькконкретнымбрендам,икакразнаосновеэтихданныхирассчитываетсявкладбренда.

Как и в 2011, 2012годах, Россия в новой сотне представлена по-прежнему двумя мар ками – Сбербанка и МТС. Первый бренд два года назад был оценен в $8,535млрд, второй – в$10,883млрд.ВпрошломгодумаркаСбербанкастоилауже$10,649млрд,маркаМТС–только $9,553млрд.Наэтотразростпродемонстрировалиобабренда:Сбербанктеперь,поверсииMillward BrownOptimor,оцениваетсяв$12,655млрд,МТС–в$10,633млрд.Загод,прошедшийспублика ции предыдущего рейтинга, капитализация Сбербанка на Лондонской фондовой бирже выросла на 33%, до $73,9млрд. В 2012году активы банка увеличились в рублевом исчислении на 39,3%, до 15,097трлн руб. (около $485,8млрд), операционные доходы до создания резервов – на 25,1%, до920,8млрдруб.($29,6млрд),чистаяприбыль–на10,1%,до347,9млрдруб.($11,2млрд),указано вотчетностиСбербанкапоМСФО.Затратынамаркетингирекламувырослив2012годуна88%, до9,6млрдруб.($309млн).«Отличные финансовые показатели и продуманная маркетинговая стратегия»ипривеликочередномуростустоимостибренда.Купив«ТройкуДиалог»,Volksbank International и DenizBank, Сбербанк постепенно и «вполне успешно» завоевывает репутацию глобального банка из России.

Капитализация МТС на NYSE за минувший год увеличилась на 23%, почти до$21млрд.Выручкавсейгруппыв2012годувырослатолькона0,9%,до$12,436млрд,скорректи рованнаяOIBDA–на3%,до$5,3млрд,заточистаяприбыльбезучетасписанийиз-заприостановки бизнесавУзбекистане–на39%,до$1,997млрд.Общиерасходынарекламуипродвижениеснизи лисьна15,6%,до$257,7млн.МТСвпрошломгодусделаластавкунапродвижениеимонетизацию передачиданных,чтоиотразилосьнапозитивнойдинамикестоимостибренда.ИзотчетностиМТС следует,чтотольковРоссиивыручкаотуслугпопередачеданныхврублевомисчислениивыросла на34%,до33,069млрдруб.($1,064млрд).Крометого,банкМББР,какиоператор,принадлежащий АФК«Система»,теперьработаетподбрендомМТС.

В среднем стоимость двух российских брендов, попавших в сотню, составляет $11,644млрд. Аналогичный показатель 11марок из Азии – $14,381млрд, 27из Европы – $16,368млрд,12изКитая–$22,484млрд,47изСевернойАмерики–$35,118млрд.Американцы, вотличиеотевропейцевитемболеероссиян,сосредоточены не только на сокращении издержек и оптимизации операционных процессов, но и на увеличении выручки в условиях ограничен ных возможностей для экспансивного роста.Именнопоэтомуамериканскиекомпанииуделяют такоевниманиемаркетингу:сильныйбрендпозволяетпродавать«больше,чащеипоболеевысокой цене»однимитемжепотребителям.

Среди российских брендов, которые в ближайшие годы имеет шансы попасть в топ-100, вMillwardBrownOptimorсейчасназываютВТБ,«МегаФон»,«Билайн»,«Яндекс»и«Балтику».

30 Информационно-аналитическая служба ОАО Корпорация «Развитие»

май-июль 3.3 Намекнули на локализацию Опубликовано: 28.05. Источник: Российская газета http://www.rg.ru/2013/05/28/avtoprom.html Решение Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) №113от 14мая 2013года о введе нии сроком на 5 лет антидемпинговых пошлин на легкие коммерческие автомобили (LCV) из Германии, Турции и Италии, ввозимые на территорию Таможенного союза,произвелосиль ноевпечатлениенаевропейскихпроизводителейLCV.

Онирассчитывали,чтопослевступлениявВТОРоссияраспахнетворотавнутреннегорынка для беспрепятственного проникновения зарубежной продукции. Под антидемпинговую меру по палидизельныефургоныи«комби»(грузопассажирский)сполноймассойот2,8до3,5т,объемом двигателянеболее3000куб.см.ДляТурциииИталииэтамеракоснуласьопределенныхмарокавто иконкретныхавтопроизводителей.Так,дляLCVPeugeotиCitroenсконвейераитальянскогозавода SevelS.P.A.антидемпинговаяпошлинас14июнясоставит23%оттаможеннойстоимости,дляту рецкогоФордаспредприятияFordOtosanSanayiAnonimSirketi–11,1%.Сильнеевсегодосталось Германии,гдеподантидемпинговуюпошлинув29,6%попаливсетранспортныесредствасегмента LCVвсехпроизводителей.

В соответствии с соглашением между правительствами РФ, Белоруссии и Казахстана от 25.01.2008г. «О применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам» антидемпинговая пошлина применяется при введе нии антидемпинговой меры и взимается независимо от ввозной таможенной пошлины.

Антидемпинговыемерыотносятсякмерамнетарифногорегулирования,носятэкономическийха рактериихприменениенаправленонапротиводействиедемпинговомуимпорту.Обеспечиваютвзи маниеантидемпинговойпошлины,такжекакиввозной,таможенныеорганыТС.

Такимобразом,с 14 июня совокупная пошлина на LCV немецкого производства составит 39,6%, на указанные модели итальянских авто – 33%, а на турецкие – 21,1%. Представители концернов Daimler и Volkswagen уже заявили о намерении опротестовать данное решение, как не соответствующее правилам игры в ВТО.

Специалисты департамента защиты внутреннего рынка ЕЭК, проанализировав российский рынокLCVс 2008 по 2011 год,выяснили,чтообъем ввоза LCV из Германии, Италии и Турции увеличился более чем на 23%, несмотря на сокращение общего объема их импортных поста вок в ТС практически на треть. Поставлялись такие авто по откровенно заниженным ценам.

ПриэтомдолядемпинговогоимпортавобщемобъемеввозаLCVвТСстабильноувеличивалась.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.