авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

Министерство сельского хозяйства

Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО

ВЕТЕРИНАРНОМУ И

ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ

Предварительный

отчет

о служебной командировке

специалистов ветеринарных служб

государств-членов Таможенного союза в

Перу 17.11.2013 - 29.11.2013 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) 1 Содержание Введение 1.Административное деление территории третьей страны 2 Сведения о структуре центрального аппарата и территориальных подразделений компетентного органа, ответственного за инспектируемые предприятия 2.1. Структура ветеринарной службы Перу 2.2. Объемы и источники финансирования 2.3. Объём экспорта/импорта из/в страну рыбопродукции 3 Сведения об установленных законом полномочиях компетентного органа третьей страны;

3.1. Законодательная база 3.2. Полномочия компетентного органа 3.3. Взаимодействие центрального компетентного органа и региональных органов 3.4. Контроль исполнения законодательства 3.5. Меры, принимаемые компетентным органом страны-экспортера в случае выявления нарушений при экспорте продукции в ТС 4 Сведения о подготовке и переподготовке персонала компетентного органа третьей страны, ответственного за инспектируемые предприятия;

4.1. Система подготовки специалистов 4.2. Обучение специалистов ветеринарно-санитарными требованиями и нормами Таможенного союза и Российской Федерации 5. Сведения об объектах аквакультуры в Перу.

5.1. Виды гидробионтов, разводимых в хозяйствах аквакультуры 5.2. Сведения об объёме выращивания объектов аквакультуры 5.3. Эпизоотическая ситуация по болезням объектов аквакультуры 5.4. Национальные программы по борьбе с болезнями объектов аквакультуры 5.5. Основные области разведения гидробионтов и национальные программы их мониторинга 5.5.1. Сведения о предприятиях по выращиванию аквакультуры 5.5.2. Программы по контролю кормов и кормовых добавок для объектов аквакультуры 5.5.3. Требования и нормы при транспортировке животных 5.5.4. Дератизация, дезинфекция, дезинсекция: список разрешенных препаратов контроль за их производством и применением 5.5.5.Предусмотренные в стране мероприятия по утилизации и уничтожению биологических отходов, образующихся в процессе выращивания рыбы, а также в процессе производства рыбы, рыбо /морепродукции ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) 5.5.6.Список разрешенных препаратов, применяемых при выращивании аквакультуры 6. Сведения о развитии и оснащенности лабораторной сети третьей страны, участвующей в оценке безопасности производимой инспектируемым предприятием продукции и используемого им сырья;

6.1. Организация лабораторного контроля 6.2. Система аккредитации лабораторий 7. Организация ветеринарного контроля за подконтрольными ветеринарному надзору товарами при их перемещении по территории третьей страны, а также при импорте и экспорте.

7.1. Законодательная база 7.2. Осуществление деятельности пунктов пропуска 7.3. Осуществление сертификации рыбы, рыбо-/морепродукции при их перемещении внутри страны или при их экспорте 8. Инспекция предприятий третьей страны 9. Выводы и предложения ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) Введение В соответствии с Планом зарубежных командировок на 2013 год в период с 17.11.2013 по 29.11.2013 года специалистами Россельхознадзора по согласованию с компетентными органами государств-членов Таможенного союза проведена инспекция 16 предприятий Республики Перу по производству рыбной и морепродукции, в том числе продукции аквакультуры, консервов рыбных, а также кормовой рыбной муки на соответствие ветеринарным и санитарным требованиям и нормам Таможенного союза. Перечень предприятий указан в разделе «Инспекция предприятий» настоящего отчета.

Представители компетентных ведомств Республики Беларусь и Республики Казахстан от участия в инспекции отказались, делегировав свои полномочия специалистам Россельхознадзора.

В ходе визита специалисты Россельхознадзора ознакомились со структурой Национальной службы по рыбным ресурсам и качеству рыбной продукции Республики Перу (САНИПЕС), а так же работой лабораторий, одобренных САНИПЕС для проведения лабораторного контроля.

1. Административное деление территории страны.

Территория Перу: общая площадь: 1 285 216 кв. км. Землепользование:

пахотная земля: 2.88 %. Пресноводные возобновляемые ресурсы: 1 913 куб. км.

Пресноводное (внутреннее/индустриальное/сельскохозяйственное) использование 8 % / 10 % / 82 %.

Республика Перу поделена на 25 регионов и Провинция Лима, которая имеет особый статус. Всего существует 26 политических административных подразделений:

Административные округа (регионы) - 25 регионов и 1 провинция:

1) Амасонас, столица Чачапояс;

2) Анкаш, столица Уарас 3) Апуримак, столица Абанка;

4) Арекипа, столица Aрекипа;

5) Аякучо, столица Аякучо 6) Кахамарка, столица Кахамарка;

7) Кальяо, столица Кальяо;

8) Куско, столица Куско;

9) Уанкавелика, столица Уанкавелик;

10) Уануко, столица Уануко;

11) Ика, столица Ика;

12) Хунин, столица Уанкайо;

13) Ла-Либертад, столица Трухильо;

14) Ламбайеке, столица Чиклайо;

15) Лима, столица Уачо;

16) Лорето, столица Икитос;

17) Мадре-де-Диос, столица Пуерто Малдонадо;

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) 18) Мокегуа, столица Мокегу;

19) Паско, столица Серро де Паско;

20) Пьюра, столица Пьюра;

21) Сан-Мартин, столица Мойобамба;

22) Пуно, столица Мойобамба;

23) Такна, столица Такна;

24) Тумбес, столица Тумбе;

25) Укаяли, столица Пукальп;

Провинция - Лима-Метрополитана (город Лима, столица, расположенная в центральной части побережья страны, входит в отдельную провинцию;

особенность провинции Лима-Метрополитана в том, что она не принадлежит числу всех 25 регионов).

Общие сведения о законодательстве Республики Перу.

Республика Перу, имеет три независимые ветви власти:

Исполнительная власть: осуществляется Президентом и правительством.

На Совете министров председательствует Президент Республики. Последний назначает и смещает Председателя Совета министров, а по предложению и с согласия последнего - всех других министров. Председатель, имеющий статус министра без портфеля, координирует работу всех министров и скрепляет своей подписью декреты и резолюции Президента.

Законодательная власть: однопалатный Конгресс республики Перу насчитывает 20 членов, выборы которых проводятся одновременно с выборами президента сроком на 5 лет. Прерогативой Конгресса является принятие бюджета, утверждение соглашений о займах и международных договоров, разработка законопроектов и принятие законов.

Судебная власть: Верховный суд.

2. Сведения о структуре центрального аппарата и территориальных подразделений компетентного органа, ответственного за инспектируемые предприятия.

2.1. Структура ветеринарной службы Перу.

Система государственной власти Перу в области производства продукции животного происхождения находится в стадии реформирования.

Структура Службы санитарного надзора ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) САНИПЕС ДИГЕСА СИНЕСА Обладает Обладает исключительной Обладает исключительной в сфере надзора в области исключительной компетенцией в сфере безопасности компетенцией в сфере надзора безопасности сельскохозяйственных надзора и безопасности пищевых продуктов продуктов производства и пищевых продуктов рыболовства и первичной переработки промышленной аквакультуры и кормов для потребления переработки, для животных. человеком и кормов для отечественного или животных, отечественного иностранного или иностранного производства, за происхождения.

исключением пищевых продуктов рыболовства и аквакультуры.

Компетентное ведомство Перу в области производства рыбной и морепродукции - Национальная служба по рыбным ресурсам и качеству рыбной продукции Республики Перу (САНИПЕС), входит в структуру Технологического института производства (ITP), который подчиняется Министерству производства Перу.

В настоящее время идет процесс отделения САНИПЕС в отдельное ведомство.

Технологический институт производства Технологический институт производства (далее ITP) специализированный технологический институт производства, подведомственен Министерству Производства. Был создан в 1981 году. С января 2013 года Технологический Институт рыбных ресурсов Перу был переименован в Технологический институт производства, к нему были прикреплены три технологических инновационных центра.

Основная задача ITP – увеличение рентабельности предприятий за счёт применения инноваций. ITP стремится увеличить число инновационных исследований, внедрять дополнительное обучение, развивать технологии, которые будут увеличивать количество гидробиологических ресурсов и агропромышленных продуктов.

Цели ITP:

– разработка технологических инноваций;

– оказание помощи рыбной индустрии;

– улучшение качества производимой продукции;

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) – предоставление доступа к информации и технологиям для компаний и производителей.

Основные направления деятельности:

– рыбные ресурсы и аквакультура;

– кожа и материалы, используемые для создания обуви;

– виноград, алкогольные напитки (писко), агропромышленность;

– дерево и деревянная мебель.

Структура технологического института ITP Совет директоров Исполнительный Директор Генеральный секретариат Главное Управление Главное юридическое административное планирования и управление управление бюджета Главное Главное управление Главное управление Управление по Главное управление по национальной технологических развитию развитию технологий службы по рыбным исследований технологий переработки ресурсам и качеству рыбной продукции Меморандумы о взаимосотрудничестве.

1) Между Федеральным Агентством по рыболовству Российской Федерации и Министерством производства Перу. Цель создания – укрепление сотрудничества в области развития рыбных ресурсов и аквакультуры. Вступил в силу 28.06. 2010.

2) Между Федеральным государственным унитарным предприятием АтлантНИРО и ITP. Цель создания – обмен научными знаниями, совместные исследования в области водных ресурсов и рыбных продуктов. Вступил в силу 06.06.2011ком 3) Между Россельхознадзором и ITP. Меморандум признаёт, что Национальная служба по рыбным ресурсам и качеству рыбной продукции является компетентным органом, ответственным за регистрацию перерабатывающих предприятий (включая аквакультуру), судов и корма. Вступил в силу 03.08.2011.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) 4) TINRO CENTER и ITP. Цели – обмен знаниями по научным публикациям, касающимся обработки, хранения, аспектов безопасности рыбы;

обеспечение качества продуктов. Вступил в силу 29.10.2013.

5) Между Калининградским университетом, UNALM и ITP. Цели – проведение совместных исследований и обучения в области рыбных и аквакультурных ресурсов. В стадии подписания.

Система САНИПЕС (Национальная служба по рыбным ресурсам и качеству рыбной продукции).

Выполняемые функции.

Сертификация Система реагирования Продукты Процесс выдачи Проведение аудитов Предприятия разрешений на работу предприятий Частные Процесс Проведение инспекций лаборатории авторизации Лаборатория Частные института лаборатории ITP Аккредитация Авторизация INDECOPI САНИПЕС Законом от 29 июня 2005 № 28559, определено создание в качестве компетентного органа по рыбным ресурсам и качеству рыбной продукции САНИПЕС.

- центральный компетентный орган осуществляющий САНИПЕС контроль за рыбной отраслью разработку посредством программ надзора.

В функции САНИПЕС входят:

- контроль и надзор за рыбной продукцией и объектами аквакультуры;

- инспекция предприятий рыбной отрасли, плановые и внеплановые аудиты;

- контроль за импортом, экспортом рыбной продукции;

- планирование, управление, реализации и оценки инспекционной деятельности;

- контроль за болезнями рыб;

- контроль в области эксплуатации рыбных ресурсов и аквакультуры.

Основные этапы создания САНИПЕС.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) 20 июня на заседании конгресса был одобрен закон № 1866, регламентирующий отделение САНИПЕС в отдельную структуру для достижения эффективного управления и мониторинга за состоянием рыбных ресурсов и аквакультуры. Основной задачей САНИПЕС – обеспечение безопасности рыбной продукции. Закон N° 28559 о САНИПЕС даёт большие полномочия в области контроля и надзора за рыбной продукцией. Чёткие функции этой структуры будут определены к 2014 году.

Управление Национальной Службы по рыбным ресурсам и качеству рыбной продукции - САНИПЕС Управление Управление контроля за Управление Управление инспектирования и состоянием водной сертификации рыбной внутренних аудитов авторизации среды объектов продукции аквакультуры Всего в структуре САНИПЕС работают 117 человек.

1) Управление инспектирования и авторизации, функции:

- разработка программ инспектирования и авторизации рыбоперерабатывающих предприятий;

- разработка программ инспектирования и авторизации предприятий, выпускающих пищевые продукты;

- разработка программ инспектирования и авторизации предприятий, которые производят рыбный жир и муку рыбную кормовую.

Управление отвечает за надзор над рыбоперерабатывающими предприятиями, производящими мороженую и копчёную продукцию, консервы, рыбную муку и рыбный жир. Работает 43 специалиста (включая инспекторов), которые имеют навыки в области рыболовства и биологии рыб (обучены по программе НАССР) и проходят постоянное обучение, которое проводится специалистами DG SANCO (ЕС), FDA (США).

2) Управление контроля за состоянием водной среды объектов аквакультуры, функции:

- контроль за двухстворчатыми моллюсками;

- эпизоотический мониторинг (рыба, ракообразные, объекты аквакультуры);

- программы по контролю за болезнями водных животных.

Управление отвечает за надзор над предприятиями занимающимися аквакультурой (морская и континентальная). Работает 42 специалиста (включая инспекторов), которые имеют навыки в области ихтиологии (обучены по программе НАССР) и проходят постоянное обучение, которое проводится специалистами DG SANCO, FDA (CША).

3) Управление сертификации рыбной продукции;

функции - оценка документов для сертификации;

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) - анализ заявок для сертификации;

- выдача сертификатов.

Специалисты управления выдают сертификаты на экспортную продукцию.

4) Управление внутренних аудитов, функции:

- контроль за выполнением программы управления качеством;

- аудит лабораторий на соответствие аккредитации.

2.2. Объемы и источники финансирования.

Физические или юридические лица, государственные или частные, оплачивают услуги САНИПЕС в соответствии с положениями Единого Текста Административных Процедурах (ТУПА).

Доходы от предоставления услуг и санкций, в том числе, являющиеся результатом экономического сотрудничества и других национальных и международных источников представляют собой прямые денежные поступления, которые поступают и находятся в распоряжении САНИПЕС.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) 2.3. Объем импорта/экспорта из/в страны (у) рыбопродукции.

ЭКСПОРТ КОНСЕРВИРОВАННОЙ РЫБЫ И МОРЕПРОДУКТОВ, 2002-2011 (брутто, тонн) Страна 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 назначения ИТОГО 16898 29017 21445 12392 36753 38575 39471 32469 20975 ЕВРОПА 3123 4666 4977 3457 7043 7286 7194 5455 4042 НАЗНАЧЕНИЯ Германия 188 --- 498 80 1014 399 628 737 1221 Бельгия 19 63 60 28 --- 452 39 4 5 -- Испания 1229 2083 1642 1361 2659 4204 3430 2932 2086 Нидерланды 154 14 14 73 65 99 186 117 45 Франция 51 22 36 31 112 99 68 --- 13 Италия 590 1087 1272 579 1317 914 1279 745 219 Великобритания 645 993 1221 1196 1164 1067 875 632 181 Другие 247 224 234 109 712 504 728 287 272 АМЕРИКА 10215 21827 14655 7368 23652 22077 25159 24178 16178 Аргентина 113 416 466 --- --- 320 1201 344 --- США 1395 2652 1966 602 1832 1773 1353 1178 897 Канада --- 44 --- 13 90 --- --- 26 65 Колумбия 2421 3901 1793 2143 2993 2441 3105 5184 4116 Чили 418 677 726 276 712 2198 2775 720 634 Куба 19 3 26 --- --- --- 579 --- 128 Бразилия 1431 4390 2380 987 4832 2093 2202 1734 1202 Боливия 372 1322 1192 671 1499 1602 1931 1748 1282 Уругвай 453 1582 1022 46 1476 1487 2019 1592 1310 Панама 1759 3569 2108 1253 2532 2479 3292 3529 2798 Венесуэла 86 --- 51 130 144 17 --- --- --- Другие 1748 3271 2475 1256 7542 7667 6702 8123 3746 2783 1170 1421 1071 1285 1194 940 669 677 АЗИЯ 1611 82 84 80 --- --- --- --- 53 Китай 277 420 327 97 318 401 261 45 42 Сингапур 135 436 562 829 523 393 576 227 413 Тайвань 69 2 20 --- 60 --- --- 71 --- Япония 691 230 428 65 384 400 103 326 169 Другие 423 934 337 446 3654 6592 5445 2146 75 АФРИКА 76 394 122 --- 486 4429 3898 675 31 -- Южно-Африканская Республика 347 540 215 446 3168 2163 1547 1471 44 Другие 354 420 55 50 1119 1426 733 21 3 ОКЕАНИЯ --- --- 55 50 --- 56 99 --- --- Австралия 354 420 --- --- 1119 1370 634 21 3 Другие ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) ЭКСПОРТ ЗАМОРОЖЕННОЙ РЫБЫ И МОРЕПРОДУКТОВ, 2002-2011 (брутто, тонн) Страна 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 назначения ИТОГО 97922 123112 175163 179662 291147 299460 334631 315150 256912 ЕВРОПА 54841 65272 77484 93270 106783 122904 113381 87078 98393 Германия 9235 986 4408 4644 7058 7983 7689 7828 7069 Бельгия 948 663 948 1085 560 452 523 --- 711 Испания 31860 45351 53250 61992 66578 62077 63126 49614 53696 Франция 2456 2790 3470 3696 5050 5221 6113 0 11054 Италия 5268 11081 8194 9550 8415 11932 10061 11358 10007 Польша 2341 516 1493 1035 2196 2397 1403 1145 340 Нидерланды 570 252 262 509 1006 1185 800 985 1647 Другие 2163 3633 5459 10759 15920 31657 23666 16149 13869 10108 20197 21172 22672 29887 38353 43027 68372 41863 АМЕРИКА 440 674 219 384 700 843 453 993 697 Канада 1205 740 833 1259 1994 1906 1534 1377 588 Колумбия 4899 13177 11628 11326 10868 16430 16551 24548 19875 США 543 321 1415 1692 2575 2140 5008 8036 5180 Эквадор 742 513 978 1065 2268 2807 3387 1976 1480 Мексика 171 929 634 735 690 2807 824 1368 1126 Панама 922 592 1127 1488 1921 3188 3780 4095 4655 Венесуэла 1186 3251 4338 4723 8871 8232 11490 25978 8262 Другие 32382 36848 75110 62329 133298 128034 157839 146976 114296 АЗИЯ Корея 2935 9189 22763 18535 29315 25664 27811 26088 20304 Китай 20711 18088 43265 31867 80934 80847 102464 81181 65128 Тайвань 989 301 255 646 328 3020 1597 4257 4375 Япония 4895 5560 4522 6054 13600 11259 15016 23343 12011 Малайзия 0 681 914 --- 282 611 641 275 157 Другие 1852 3029 3391 5227 8839 6633 10310 11832 12321 АФРИКА 591 795 1334 1266 20993 9869 19992 11815 2319 ОКЕАНИЯ --- --- 63 125 186 300 392 909 41 ЭКСПОРТ РЫБНОЙ МУКИ, 2002-2011 (брутто, тонн) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) Страна 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 назначения ИТОГО 1515427 1372754 1753391 2001537 1342492 1263848 1564764 1547437 1085690 ЕВРОПА 329171 353832 293273 410799 327023 311597 292250 410541 239768 Германия 99448 188728 143319 235872 211084 165959 191902 269173 136326 Бельгия 5016 --- --- 508 90 1013 3271 5130 3233 Болгария 563 2410 2190 2832 1071 3909 7227 9635 2860 Испания 44285 38193 38170 42560 16973 29993 32175 26983 21188 Франция 16973 10026 16112 24686 11862 15165 9270 16067 10056 Греция 10088 13968 9136 13465 13001 19008 --- 84 94 Венгрия 202 677 313 --- --- --- --- --- 60 -- Италия 11262 15960 10335 9508 10428 8120 10319 9426 10007 Польша 240 --- --- --- --- --- --- 29 --- -- Португалия 58179 5927 1825 2215 413 1586 0 263 267 Румыния 10870 4855 15923 16814 6204 7018 5372 5447 1399 Россия 30256 3645 14464 18707 4589 2820 2407 1992 2002 Югославия 1004 1328 1455 110 --- --- --- --- --- -- Нидерланды --- --- 100 541 365 2818 1637 3602 4076 Другие 40785 68115 39931 42981 50943 54188 28670 62710 48200 94286 82940 168619 92900 107851 53435 63677 22797 59722 АМЕРИКА 53310 44629 50381 35703 39830 29812 26087 12725 10943 Канада Колумбия 7236 5594 14962 10527 7430 2165 1953 1828 1357 Куба --- 272 282 353 --- --- 80 37 --- -- Эль-Сальвадор --- --- --- --- 139 --- --- --- --- -- США 7922 6235 43227 11168 602 2149 --- 212 2314 Гватемала 3297 2807 4688 2714 2623 407 1819 725 1129 Мексика 80 --- 199 --- --- --- --- --- --- -- Панама 81 114 128 --- --- --- --- --- --- -- Венесуэла 5359 3557 7848 2521 4661 3006 1489 1106 2712 Другие 17001 19732 46904 29914 52566 15896 32249 6164 41267 1078376 917623 1268174 1475968 889383 880535 1182125 1087705 769161 АЗИЯ 10982 5608 4974 7957 3758 1246 923 237 3308 Корея 589925 521782 810638 1049413 544055 555240 832361 760946 554453 Китай Филиппины 22448 18239 14032 8476 3160 --- 6516 3754 2162 Тайвань 79014 68593 83108 84028 57990 39338 46811 62687 34480 Гонконг 10365 2935 1630 12511 3828 1184 2478 3794 1020 Индия 14193 16911 15484 15548 3184 2330 205 5519 868 Индонезия 40167 33650 32994 39044 25957 22802 32169 21055 16513 Иран 45652 25222 13914 6773 1467 1458 1483 --- --- Израиль 3987 4918 4018 4940 789 2416 811 281 161 Япония 194256 166280 196680 170231 171329 149658 148229 117272 112908 Малайзия 1030 1029 1432 2362 1300 211 1038 2849 --- -- Сингапур 2382 1589 896 1325 686 --- --- 130 --- -- Таиланд 8734 634 3884 416 105 106 870 742 20 Турция 13113 19214 48412 35346 35299 45482 40302 42217 19415 Другие 42128 31019 36078 37598 36410 59064 67929 66222 23853 2170 1683 995 2133 521 305 406 125 21 АФРИКА Южно Африканская --- --- --- --- --- --- --- --- --- -- Республика 2170 1683 995 2133 521 305 406 125 21 Другие 11424 16676 22330 19737 17714 17976 26306 26269 17018 ОКЕАНИЯ 8911 14816 18715 17375 17116 16922 25159 25956 16511 Австралия 2513 1860 3615 2362 598 1054 1147 313 507 Другие ЭКСПОРТ ГИДРОБИОЛОГИЧЕСКИХ ПРОДУКТОВ, 2002-2011 (брутто, тонн) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) Страна 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 назначения ИТОГО 2296 4784 6338 9352 10701 12958 13998 22259 20961 ГРЕБЕШОК 604 1481 2103 2408 2289 3132 3748 8041 9980 Франция 562 968 979 1593 1697 2169 2706 4477 5377 Бельгия --- 340 666 517 274 0 0 246 322 США 12 59 321 165 47 257 216 1437 2190 Италия --- --- 21 88 177 339 358 558 341 Голландия --- --- --- --- --- --- --- --- --- -- Великобритания --- --- 36 36 62 104 80 109 96 Нидерланды --- --- 20 --- --- 21 85 618 1229 Новая Зеландия --- --- --- --- --- --- 39 --- 57 Испания 10 0 8 --- 26 229 191 216 190 Австралия --- 30 9 6 6 9 10 218 10 Германия --- --- --- --- --- --- 0 4 --- Другие 20 21 43 3 --- 4 63 158 168 КРЕВЕТКА 1331 2925 3658 6150 7555 9023 9590 13370 9932 США 974 1631 2295 3890 4754 6159 6906 9673 6510 Испания 93 936 1140 1913 1863 2024 1870 2225 2154 Тайвань 92 --- --- --- --- --- --- --- --- -- Франция 107 73 2 43 439 126 236 677 824 Эквадор 45 123 51 44 62 74 98 81 75 Бельгия --- 85 0 148 11 0 0 29 0 Панама --- --- 5 21 --- --- --- --- --- -- Нидерланды --- 75 50 0 126 230 289 121 36 Италия --- 1 5 69 168 147 75 38 21 -- Португалия --- 0 110 0 132 224 77 41 --- -- Голландия --- --- --- --- --- --- --- --- --- -- Другие 20 1 0 22 0 39 39 485 312 --- --- 155 40 0 8 69 62 94 ТИЛАПИЯ --- --- 150 38 0 8 43 62 94 США --- --- 5 --- --- --- --- --- --- Эквадор --- --- --- 2 --- --- --- --- --- -- Уругвай --- --- 0 0 --- --- 26 0 --- Другие 361 441 422 754 857 795 591 786 953 ФОРЕЛЬ 178 49 27 76 --- 66 54 38 Швеция 53 159 103 103 161 231 59 38 31 США 106 66 187 217 263 124 263 251 Канада --- 139 170 168 121 112 187 165 Норвегия --- 65 124 172 105 183 170 178 Германия --- --- --- 141 56 --- --- 67 --- -- Польша --- --- --- --- --- --- --- --- -- Мексика --- --- --- --- --- --- --- --- --- Аргентина 24 --- --- --- --- --- --- -- --- -- --- --- --- --- --- --- --- --- -- Люксембург -- 0 --- --- --- --- --- --- --- -- Голландия -- --- 0 2 7 75 47 7 Боливия ИМПОРТ ИКРЫ ФОРЕЛИ В СТАДИИ «ГЛАЗКА», 2003-2011 (тысячи шт.) Страна/предприятие 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) ИТОГО 9670 15045 17031 29335 44010 58690 66185 85280 США, Troutlodgeinc 9670 15045 15536 26145 42020 54745 63555 82290 Дания, Aquaserch Ova 3190 3945 2630 2990 --- --- -- --- --- --- --- --- --- -- Испания 3. Сведения об установленных законом полномочиях компетентного органа.

3.1. Законодательная база.

Специфическое законодательство, относящееся к продовольствию.

Правовая база - основные нормативные документы - Закон о безопасности пищевых продуктов № - Общий закон о рыболовстве. Декрет-закон N° - Закон N° 28559. Закон Национальной Службы по рыбным ресурсам и качеству рыбной продукции – САНИПЕС Президентский декрет Президентский декрет N° N° 025-2005, который 034-2008-AG, который Закон о регулировании в утверждает Регламент о утверждает Регламент о области рыболовства введении в действии введении в действии № 012-2001-PE Закона N° 28559 Закона о безопасности пищевых продуктов Cанитарные правила, Cанитарные правила, регулирующие производство регулирующие рыбный двухстворчатых моллюсков промысел № 040-201- PE 007- - Закон № 30063.Закон о создании Национальной Службы Рыболовной Санитарии.

- Закон N° 26842. Общий закон о здравоохранении.

- Закон N° 28559. Закон Национальной Службы по рыбным ресурсам и качеству рыбной продукции – САНИПЕС.

- Общий законодательный декрет N° 040-2001-ПЕ. Санитарные нормы по рыболовству и аквакультуре.

Порядок надзора и аккредитации в области рыболовства и / или аквакультуры:

- Президентский декрет N° 025-2005, который утверждает Регламент о введении в действии Закона N° 28559.

- Законодательный декрет N° 1062, который утверждает Закон о безопасности пищевых продуктов.

- Президентский декрет N°034-2008-АГ, который утверждает Регламент о введении в действии Закона о безопасности пищевых продуктов.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) Руководства по применению показателей или критериев по безопасности и гигиене пищевых продуктов и кормах рыбного хозяйства и аквакультурного происхождения:

-Резолюция N°035-2009-ИТП/ДЕ;

-Президентский декрет N°031.2010.SA. Регламент о регулировании качества воды;

- Регламент ЕС N° 852/2004 Европейского Парламента и Совета;

- Регламент ЕС N° 853/2004 Европейского Парламента и Совета;

- Регламент ЕС N° 854/2004 Европейского Парламента и Совета;

- Кодекс Алиментариус (нормы и правила относительно рыбопродуктов, САС/RCP 52-2003, Rev. 2-2005);

- СанПиН 2.3.4.050-96 Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы, сырьё). Производство и реализация рыбной продукции.

3.2. Полномочия компетентного органа.

Законодательство по продовольствию и ветеринарии является частью юрисдикции Министерства производства.

Компетентный орган - САНИПЕС выполняет следующие функции:

- предлагает политику в сфере надзора и контроля в области рыболовства Министерству Производства;

- осуществляет разработку, обновление и утверждение санитарных правил, регулирующих улов, добычу, сохранение, выращивание, разгрузку, транспортировку, переработку, хранение, ввоз и внутреннюю и внешнюю торговлю продуктов рыболовства и аквакультуры, кормов, добавок и ветеринарных препаратов для аквакультуры и контроль за объектами аквакультуры и водными биологическими ресурсами природного происхождения (дикие) в пределах своей компетенции;

- проводит планирование, организацию, управление, осуществление и оценку мероприятий по контролю и санитарному надзору в области эксплуатации ресурсов рыболовства и аквакультуры, кормов, добавок и ветеринарных препаратов в отношении объектов аквакультуры и природных водных биологических ресурсов, в соответствии с национальными и международными правовыми положениями и отраслевыми правилами, утвержденными Министерством производства;

- проводит аудиторские проверки и / или инспекции, санитарный контроль на всех этапах рыбного хозяйства и аквакультуры и санитарный контроль в отношении объектов аквакультуры и природных (диких) водных биологических ресурсов, кормов, добавок и ветеринарных препаратов, предназначенных для аквакультуры;

- устанавливает стандарты и прослеживаемость объектов рыболовства и аквакультуры, кормов, добавок и ветеринарных препаратов для аквакультуры на всех этапах;

- осуществляет гармонизацию нормативных актов Перу и международных ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) санитарных норм для признания странами, с которыми ведётся торговля продуктами рыболовства и аквакультуры, водными животными, кормами, добавками и ветеринарными препаратами для аквакультуры;

- заключает соглашения и контракты с государственными, частными, национальными или международными органами в пределах его компетенции;

- осуществляет официальную сертификацию продуктов рыболовства и аквакультуры, кормов, добавок и ветеринарных препаратов для водных животных;

- авторизует и предоставляет разрешения для осуществления деятельности, связанной с соблюдением санитарных норм в области рыболовства и аквакультуры;

- создает региональные отделения;

- проводит научные исследования в пределах своей компетенции;

- координирует работу с другими санитарными органами;

- координирует работу с региональными органами при принятии необходимых мер в области безопасности рыболовства и аквакультуры;

- применяет административные меры, связанные с не соблюдением или нарушением санитарных норм;

- проводит подготовку и аттестацию персонала, осуществляющего надзор и санитарный контроль в области рыболовства и аквакультуры, санитарии водных животных, кормов, добавок и ветеринарных препаратов, предназначенных для аквакультуры.

3.3. Взаимодействие центрального компетентного органа и региональных офисов.

Структура САНИПЕС представлена центральным органом, который расположен на территории ITP в г. Лима, а также восемью региональными офисами.

Региональные офисы САНИПЕС:

1) Регион Тумбес, города: Тумбес, Манкора, Талара.

2) Регион Паита, города: Паита, Пиура, Сечура.

3) Регион Сечура, города: Пиура.

4) Регион Чамботе, города: Ламбайеке, Ла-Либертад, Анкаш.

5) Регион Лима, города: Лима, Кальяо, Хунин, Укаяли, Лорето.

6) Регион Писко, города: Ика, Арекипа – округ Чала.

7) Регион Такна, города: Арекипа – округ Атико, Мокегуа, Такна.

8) Регион Икитос, города: Укаяли, Пино и Арекипа.

В этих регионах расположены предприятия, осуществляющие добычу, выращивание и переработку рыбы и морепродуктов, в том числе аквакультуры, а также производство кормовой продукции из водных биологических ресурсов.

Сотрудники региональных офисов осуществляют инспекционные проверки предприятий и объектов рыбной инфраструктуры (рыболовные суда, ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) причалы, склады, предприятия по переработке уловов водных биологических ресурсов и аквакультуры).

Информацию о состоянии поднадзорных объектов сотрудники региональных офисов направляют в центральный орган САНИПЕС.

Вместе с тем проверки предприятий сотрудниками компетентного органа (САНИПЕС) проводятся формально. При проверке компетентным ведомством не были выявлены нарушения, установленные в ходе инспекции.

3.4. Контроль исполнения законодательства.

Контроль за соблюдением законодательства в области рыбных ресурсов и качества рыбной продукции осуществляет САНИПЕС путем внеплановых инспекций и аудитов, в которых проводится проверка соблюдения Национальных и Международных Санитарных Стандартов, применение Плана HACCP.

3.5 Меры, принимаемые компетентным органом страны-экспортера в случае выявления нарушений при экспорте продукции на территорию государств-членов Таможенного союза.

При обнаружении нарушения санитарных норм САНИПЕС переходит к осуществлению следующих мер:

- приостановление деятельности;

- временное прекращение деятельности;

- исключение предприятия из официального списка предприятий, зарегистрированных или уполномоченным САНИПЕС для разных стран-экспортеров (прекращается сертификация продукции).

Примечание: Изложенное не нашло подтверждения в ходе инспекции.

Пример 1. Так, установлен случай, когда информация о введении усиленного лабораторного контроля в отношении продукции одного из проинспектированных предприятий по показателю БГКП (бактерии группы кишечной палочки) была доведена до предприятия не САНИПЕС, а российской компанией импортером. При этом расследование по факту выявления БГКП в продукции предприятия компетентным ведомством не проводилось.

Пример 2. При инспекции предприятия по производству рыбной муки в представленных протоколах лабораторных испытаний установлено превышение норм Таможенного союза по содержанию кадмия (установлено 1,1 мг/кг, норма ТС – 1,0 мг/кг), а также превышение норм Таможенного союза и Перу по содержании мышьяка (установлено 2,3 мг/кг, норма ТС и Перу – 2,0 мг/кг). При этом компетентным ведомством Перу не было принято мер по исключению из оборота продукции, не соответствующей требованиям Перу, а также не было инициировано проведение расследования с целью установления причин превышения содержания мышьяка и кадмия в рыбной муке.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) 4. Сведения о подготовке и переподготовке персонала компетентного органа страны, ответственного за инспектируемые предприятия.

4.1. Система подготовки специалистов.

Требованиям к профессиональной подготовки специалистов представлены в таблице:

Область Профессиональный Опыт (не менее 3 лет), в Основная профиль какой области подготовка Управление -Инженер-технолог -Рыбоперерабатывающие - Инспекция рыбных инспектирования рыбной предприятия, рыболовные суда;

предприятий, рыболовных и авторизации промышленности;

судов;

- аккредитованные учреждения в -инженер-технолог области инспекционной - системы обеспечения пищевой деятельности аквакультуры. качества (HACCP, промышленности. SSOP,BPM);

- аудит безопасности пищевых продуктов;

- национальное и международное законодательство в области качества и безопасности пищевых продуктов;

- сертификация, метрология.

Управление -Инженер-технолог -Санитария в - Область производства контроля за рыбной аквакультуре;

продукции из аквакультуры, состоянием промышленности - инспекции;

двустворчатых моллюсков, водной среды (предпочтительно - системы обеспечения ракообразных или рыбы;

объектов специалист в области качества (HACCP, - научно-исследовательские аквакультуры аквакультуры), SSOP,BPM);

институты в области -ихтиолог, - аудит безопасности аквакультуры;

-ветеринарный врач пищевых продуктов - аккредитованные органы в (специализация - национальное и области инспекции болезни рыб). международное аквакультурной деятельности.

законодательство в области качества и безопасности пищевых продуктов.

Управление -Инженер-технолог - стандарты ISO/IEC - Лаборатории;

сертификации рыбной - системы обеспечения - надзор в области пищевых рыбной промышленности;

качества (HACCP, продуктов, внешней торговли продукции -инженер-технолог SSOP,BPM);

рыбных пищевых продуктов и пищевой -аудит безопасности пищевых аквакультуры.

промышленности;

продуктов;

- инженер - национальное и агропромышленной международное отрасли;

законодательство в -ветеринарный врач области качества и (специализация безопасности пищевых болезни рыб). продуктов.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) Управление -Инженер-технолог - Разработка и внедрение систем -Стандарты ISO внутренних рыбной Управление качеством (17025,17020,GUIA65,9000, аудитов промышленности;

(аккредитованные лаборатории, 19011);

- инженер-технолог учреждения в области -системы обеспечения пищевой инспекционной деятельности);

качества (HACCP, SSOP, промышленности;

- отделы контроля за GMP);

соблюдением стандартов в - инженер -аудит безопасности государственных учреждениях и агропромышленной пищевых продуктов;

частном секторе;

отрасли - инженер- - национальное и - аудиторы, в области стандартов технолог;

международное ISO (17025,17020,GUIA65,9000, -биолог. законодательство в области 19011). качества и безопасности пищевых продуктов;

-сертификация, метрология.

4.2. Обучение специалистов компетентного органа и предприятий по производству продукции животного происхождения в том числе ветеринарно-санитарным требованиям и нормам Таможенного союза и Российской Федерации.

Курсы и семинары, на которых приняли участие инспектора Управления инспектирования и авторизации и Управления контроля за состоянием водной среды объектов аквакультуры.

Количество Институт/университет Семинары, курсы Период часов Технологический институт рыбной Международное санитарное законодательство 7 часов 02 сентября 2013г.

промышленности для рыбных продуктов и аквакультуры Санитарное Технологический институт рыбной законодательство 7 часов 03 сентября 2013г.

промышленности Перу Технологический институт рыбной 31августа - по Нормы ISO/IEC17020:2012 14 часов сентября 2013г.

промышленности Технологический институт рыбной Технологические процессы и 14 часов 24 - 25 июня 2013г.

эксплуатация автоклавов.

промышленности Технологический институт рыбной Обработка солёных рыбных 8 часов 05 июня 2013г.

продуктов.

промышленности Технологический институт рыбной Нормы и правила производства 8 часов 25 апреля 2013г.

мороженой рыбы.

промышленности Технологический институт рыбной Переработка рыбной муки и жира. 8 часов 24 апреля 2013г.

промышленности Нормы и правила производства Технологический институт рыбной свежих двухстворчатых 8 часов 26 апреля 2013г.

промышленности Моллюсков.

Технологический институт рыбной Система быстрого оповещения для пищевых продуктов и кормов 16 часов 19 – 20 января 2013г.

промышленности Европейского сообщества.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) Семинар: руководство для санитарного инспектора пищевых Постоянная комиссия по продуктов в рамках проекта по 03-07 декабря безопасности пищевой продукции 40 часов укреплению потенциала 2012г.

“COMPIAL” ТЕХ., (Канада).

безопасности пищевых продуктов в Перу.

Семинар: порядок инспекции FDA производственных предприятий 40 часов 20 - 23 августа 2012 г.

молочной промышленности.

Технология производства рыбных Министерство Производства 14 часов 25 - 26 апреля 2012г.

консервов.

Коллегия инженеров Перу, Обучение по теме:

подразделение пищевой “Нормы и правила для 48 часов 16– 21 апреля 2012г.

промышленности аквакультуры” Семинар: предприятия молочной FDA 48 часов 09 – 13 июля 2012г.

промышленности.

Семинар: система инспекции Орган Здравоохранения Канады 24 часов 12-14 июня 2012г.

пищевых продуктов в Канаде.

Семинар: прослеживаемость DG SANCO 8 часов 21 марта2012г.

продукции.

II Международный симпозиум санитарии в аквакультуре: “Новые перспективы для двухстворчатых ACUILA BLABORATORIOS моллюсков и достижения в этой 8 часов 2 февраля 2012г.

ACUCOLAS S.A. области;

определение морских биотоксинов и токсического фитопланктона”.

Технологический институт рыбной Семинар: санитарные нормы для 16 часов 13 – 14 января 2011г.

промышленности рыболовства и аквакультуры.

В ходе инспекции не представлено документальное подтверждение проведения обучения специалистов компетентных органов Перу и предприятий по производству продукции животного происхождения ветеринарно-санитарным требованиям и нормам Таможенного союза и Российской Федерации.

5. Сведения об объектах аквакультуры в Перу.

5.1. Виды гидробионтов, разводимых в хозяйствах аквакультуры.

Континентальная аквакультура Морская аквакультура ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) -Бокичико (Prochilodusnigricans) - Гребешок(Argopecten -Гигантская креветка Малайзии (Macrobrachium purpuratus) rosenbergii) - Креветка(Litopenaeusvannamei) -Карачама (Pseudorinelepisgenibarbis) -Карп (Cyprinuscarpio) -Гамитана (Colossomamacropum) -Паку (Piaractusbrachypomus) -Белый Паку /Пиранья Красный Паку (Colossomamacropum+Piaractusbrachypomus) -Арапайма (Arapaimagigas) -Тилапия (Oreochromis) -Форель (Oncorhynchusmykiss) -Бешенка (Bryconsp.) -Другие Перечень фирм, импортирующих икру радужной форели (Oncorhynchus mykiss).

Остров Южная Компания – импортёр Дания США Чили Испания Мэн Африка ACUATROUT S.A.C X X AQUA SAN PEDRO S.A.C. X X X X AQUAMARKET S.A.C. X AQUAMUNDOPERU S.A.C. X ARCOFI PERU S.A.C. X X CENTRAL AGROPECUARIA S.R.L. X COMPANY BIO MANANTIALE S.R.L. X X COMPAA PESQUERAPERUANA S.A.C. X EMPRESA ACUICOLA INTER ANDINA X LAGUNILLAS E.I.R.L.

EMPRESA ACUICOLA TRUCHA AWI- ARAPA X S.C.R.L.

EMPRESA PESQUERA AQUA ALEVINES JALARI X X SAC EMPRESA PESQUERA AQUASUR S.C.R.L. X IBE PERU E.I.R.L. X X IMPOR EXPOR TITICACATROUT E.I.R.L. X INGENIERIA DE PROCESOS WARI E.I.R.L. X MARIN SALAZAAR EDUARDO FERNANDO X PERUVIAN ANDEAN TROUT S.A.C. X PERUVIAN AQUACULTURE COMPANY S.A.C. X PESQUERA AQUANDINA S.R.L. X PESQUERA SANTA LUCIA E.I.R.L. X PISCIFACTORIA DE LOS ANDES X X X SOLIS SANABRIA OSCAR JESS X TRUCHA ALAS BLANCAS S.R.L. X 5.2. Сведения об объеме выращивания объектов аквакультуры.

Перечень выращиваемых видов объектов аквакультуры (тонны) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) Вид Год Среда Название Научное название 2011 2012 До июня Бокичико Prochilodus nigricans 15,0 14,39 3, Macrobrachiumrosenbergii 12,71 12,96 6, Гигантская креветка Малайзии Карачама Pseudorinelepis genibarbis 6,01 6,45 3, Карп Cyprinus carpio 7,76 7,92, Гамитана Colossomamacropum 521,90 523,94, Паку Piaractusbrachypomus 13,.27 127,46, Colossomamacropum+ Континентальная Белый Паку/ Красный Паку 12,46 12,93 7, Piaractusbrachypomus Арапайма Arapaimagigas 422,23 425,01 6, Тилапия Oreochromis 2,422 2,435 Форель Oncorhynchus mykiss 19,962 20,100 11, Бешенка Bryconsp. 95,06 77,42, Другие - 0,06 0,00 0, Гребешок Argopectenpurpuratus 52,212 24,439 8, Mорская Креветки Litopenaeus vannamei 16,379 17,099 9, 92,200 65,282 30, ИТОГО Перечень ферм по выращиванию форели радужной (Oncorhynchus mykiss), аккредитованных САНИПЕС Название центра Свидетельств об Выращиваемый № Регион выращивания аккредитации вид Аквакультура PISCIFACTORIASDE 1. 001-21-PEC- РSAD1 ПУНО радужной форели LOSANDESS.A EMPRESAPESQUERA Аквакультура форели 2. 001-21-PEC-EPPS ПУНО AQUAALEVINES JALARIS.A.C COMUNIDAD 05-15-PEC- CMHA1 Аквакультура форели 3. ЛИМА CAMPESINADE HUAROS 4. PISCIFACTORIAPEA КАХАМАРКА Аквакультура форели 06-06-PEC-PSP S.A.C ARTUROSALAZAR 5. 08-15-PEC-ATSL ЛИМА Аквакультура форели HERRERA PSICIFACTORIADE 6. 08-12-PEC-PSAD ХУНИН Аквакультура форели LOSANDESS.A 5.3. Эпизоотическая ситуация по болезням объектов аквакультуры.

С 2008 года САНИПЕС предоставляет информацию Всемирной организации по охране здоровья животных - МЭБ (МЭБ) о положении Заболеваний Водных Животных. В Приложении № 1 представлены данные по заболеваниям, подлежащим обязательной декларации в МЭБ (таблицы № 1- № 5).

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) Примечание: Данные по эпизоотической ситуации за 2013 год инспекционной группе предоставлены не были.

5.4. Национальные программы по борьбе с болезнями объектов аквакультуры.

В соответствии со статьей 3 Закона № 30063 о создании САНИПЕС, предусматривается, что САНИПЕС является органом, ответственным за регулирование, надзор и мониторинг в области безопасности рыбной продукции и объектов рыбного промысла в т.ч. аквакультуры.

К настоящему времени надзор санитарного состояния водных животных является частью Программы санитарного контроля водных животных (PCSAA), Отдела Санитарного Контроля Состояния Водной Среды, который является подразделением Управления САНИПЕС.

Цель программы санитарного контроля водных животных (PCSAA) обеспечение санитарии водных животных, как выращенных в условиях аквакультуры, так и добытых, путем установления мер по профилактике, надзора, контроля заболеваний водных животных.

В настоящее время проводится ежеквартальный контроль в центрах выращивания и живущих в природных условиях по программе PCSAA Рыбы:

- радужная форель (Oncorhynchus mykiss);

- амазонская рыба (Arapaima gigas);

- тилапия (Oreochromis sp.).

Моллюски:

- гребешок (Argopecten purpuratus);

- устрицы (Crassostrea iridescens).

Ракообразные:

- креветки (Litopenaeus vannamei).

При проведении эпизоотологического мониторинга берут пробы для исследования заболеваний водных животных, подлежащих обязательной регистрации в МЭБ.

Примечание: Данные о выполнении плана эпизоотического мониторинга и результаты ежеквартального контроля в центрах выращивания и живущих в природных условиях водных биологических ресурсов инспекционной группе не были предоставлены.

5.5 Основные области разведения гидробионтов и национальные программы их мониторинга.

Отбор проб осуществляется диагностической лабораторией в присутствии представителя центра выращивания и инспектора САНИПЕС, выдается акт отбора проб, который подписывается лицами, которые участвовали в отборе проб.

Диагностическая лаборатория отправляет результаты в САНИПЕС для оценки. Если во время лабораторных испытаний выявляется наличие ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) заболевания, подлежащее обязательной регистрации, лаборатория должна немедленно уведомить об этом САНИПЕС для того, чтобы принять санитарные меры, необходимые для предотвращения распространения заболевания.

В случае сообщения о заболевании, подлежащему обязательной регистрации, САНИПЕС будет уведомлять МЭБ, и выдать официальное сообщение, которое публикуется на вебсайте IТР, в котором указываются меры для предотвращения распространения заболевания в стране.

Одновременно САНИПЕС выполняет необходимую координацию для подтверждения отчета.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) 5.5.1. Сведения о предприятиях по выращиванию аквакультуры.

Тилапия Креветка Амазонская рыба Гребешок (Arapaima gigas) Радужная форель 5.5.2 Программы по контролю кормов и кормовых добавок для объектов аквакультуры.

Контроль пищевых продуктов и используемых добавок по всей страны, осуществляется на основе следующих юридических документов:


- Президентский декретN 040-2001-PE, Санитарная норма по рыболовству и аквакультуре:

Раздел II, добыча рыбы:

Статья12, обеспечение качества рыбы;

Статья13, о правилах гигиены и санитарии на борту судна.

Раздел III, выгрузка рыбы:

Статья 18, переработка рыбы, требования к производственным помещениям;

Статья19 и 20, водоснабжение и канализация;

Статья 27 и 28, об операциях с рыбой во время разгрузки и отправки;

Статья 29, гигиена во время выгрузки рыбы.

Раздел IV, хранение и транспортировка;

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) Раздел V, об оптовых рыбных рынках;

Раздел VI, о розничной продаже рыбы.

Раздел VII, переработка рыбы.

Раздел VIII, об аквакультурной деятельности.

Раздел IX, о двустворчатых моллюсках и других нерыбных объектах промысла;

Раздел X, о рыбной муке.

Раздел XI, об импорте рыбы и рыбной продукции.

Раздел XII, об этикетировании и маркировке.

- PCRA-(САНИПЕС/DCSMAA-02): Официальная программа контроля остатков ветеринарных лекарственных препаратов, запрещенных субстанций и загрязняющих веществ в аквакультуре;

- PCRA-D САНИПЕС /IH-09: Санитарная регистрация (применяется ко всем продуктами рыболовства и аквакультуры в т.ч. импортных) для пищевого потребления;

- Президентский декрет 015-98-AG, утверждает Регламент регистрации, контроля и сбыта ветеринарных препаратов и кормов для животных, применяемый САНИПЕС для регистрации кормов и ветеринарных продуктов для использования в аквакультуре.

Примечание: информация о результатах мониторинга запрещённых и вредных веществ в кормах и кормовых добавках для объектов аквакультуры инспекционной группе не была предоставлена.

5.5.3. Требования и нормы при транспортировке.

При транспортировке моллюсков на предприятия переработки специалистом САНИПЕС выдаётся декларация «Добычи и сбора моллюсков».

В ней указывается следующая информация:

- сведения о месте выращивания/добычи (в т.ч. название и номер судна изготовителя);

- перегрузочный терминал (порт доставки, указывается также регион);

- начало выгрузки;

- кто отгружает и принимает моллюсков;

- завод, на котором будет осуществляться переработка, его номер, адрес.

Примечание: Другая информация по данному разделу инспекционной группе не была предоставлена.

5.5.4. Дератизация, дезинфекция, дезинсекция: список разрешенных препаратов, контроль за их производством, и применением.

Информация по данному разделу инспекционной группе не была предоставлена.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) 5.5.5. Предусмотренные в стране мероприятия по утилизации и уничтожению биологических отходов, образующихся в процессе выращивания рыбы, а также в процессе производства рыбы, рыбо /морепродукции.

Все отходы, образующиеся в процессе производства рыбы, рыбо /морепродукции направляются на заводы по изготовлению рыбной муки.

Примечание: информация о мероприятиях по утилизации и уничтожению биологических отходов, образующихся в процессе выращивания рыбы, инспекционной группе не была предоставлена.

5.5.6.Список разрешенных препаратов, применяемых при выращивании аквакультуры Перечень запрещённых веществ Допустимый предел Запрещённые вещества 17-Бета-эстрадиол Отсутствие Хлорамфеникол Отсутствие Дихлофос Отсутствие Диметридазол Отсутствие Стильбены (ивермектин) Отсутствие Малахитовый зеленый Отсутствие Нитрофураны (включая фуразолидон) Отсутствие Зеранол Отсутствие Перечень загрязняющих веществ Вещество Допустимый предел 1,0ppm 2,4 – DC 0,01ppm Aлдрин 0,02ppm Хлордан 0,04ppm ДДЕ 0,04ppm ДДТ 0,1ppm Дикват Гептахлор 0,01ppm Гептахлор эпоксидной 0,01ppm 0,1ppm Mирекс 2,0ppm PCBs 0,04ppm TDE ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) Предельно допустимый уровень ветеринарных препаратов в объектах аквакультуры Вид Предел Ветеринарный препарат * 100 мкг/кг Оксолиновая кислота ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА * 50мкг/кг Амоксициллин * 50мкг/кг Ампициллин * 50мкг/кг Бензилпенициллин Лососевые 50мкг/кг Циперметрин * 100 мкг/кг Хлортетрациклин * 300 мкг/кг Клоксациллин * 150 мкг/кг Колистин * 100 мкг/кг Данофлоксацин Рыба 10мкг/кг Дельтаметрин * 300 мкг/кг Диклоксациллин * 300мкг/кг Дифлоксацин Лососевые 1000мкг/кг Дифлубензурон 100 мкг/кг Рыба Эмамектин 100 мкг/кг * Энрофлоксацин 200 мкг/кг * Эритромицин 300 мкг/кг * Спектиномицин 1000мкг/кг Рыба Флорфеникол 600 мкг/кг Рыба Флумекин 100мкг/кг Линкомицин 500 мкг/кг * Неомицин (в том числе Трамицетин) 300 мкг/кг * Оксициклин 100 мкг/кг * Окситетрациклин * 500 мкг/кг * Паромомицин 30мкг/кг Лососевые Ципрофлоксацин Сульфонамиды (все вещества, * 100 мкг/кг относящиеся к группе сульфонамидов) Лососевые 500 мкг/кг Тефлубензурон * 100 мкг/кг Тетрациклин * Тиамфеникол 50мкг/кг * Тилмикозин 50мкг/кг * 100 мкг/кг Тилозин * 50мкг/кг Триметоприм ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) 6. Сведения о развитии и оснащенности лабораторной сети страны, участвующей в оценке безопасности производимой инспектируемым предприятием продукции и используемого им сырья.

6.1. Организация лабораторного контроля.

Лабораторный контроль осуществляют 16 частных лабораторий, имеющих аккредитацию национального органа по аккредитации Республики Перу INDECOPI-SNA.

Государственных лабораторий на территории Республики Перу нет.

В ходе посещения Республики Перу инспекционной группе для проведения проверки были представлены две лаборатории: INSPECTORATE (г. Калао) и SGS (г. Калао).

Лаборатория INSPECTORATE Структура лаборатории Отдел Отдел Отдел контроля микробиологиче Химический приемки и качества, ских отдел кодирования здоровья и исследований образцов окружающей среды Примечание: сведения о штате лаборатории, образовании сотрудников и стаже работы в данном учреждении инспекционной группе предоставлены не были.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) Деятельность отделов лаборатории Проводимые Наличие Пробы (объект) Методы исследования аккредитации Отдел микробиологических исследований Продукты скрининг-метод Да питания, пробы Listeria monocytogenes ELISA окружающей среды и воздуха Все продукты -КМАФАнМ;

Стандарты ISO, Да питания (для -S.aureus;

ICMSF, FDA/CFSAN потребления -E. coli;

человеком и для -Salmonella;

потребления -Vibrio cholera;

животными) -Shigella;

-дрожжи и плесени Продукты Vibrio parahaemolyticus Стандарты Да гидробиологии FDA/CFSAN Вода любого - E. Coli;

Стандарты ISO Да типа - Enterococcusfaecalis;

- гетеротрофы Рыбные Органолептические Стандарты ISO Да продукты, исследования:

консервы (цвет, запах, вкус, консистенция) Химический отдел Продукты - Соль;

Стандарты ISO Да питания - рН;

- белок;

- сухое вещество;

- зольные вещества;

-азот летучих снований;

-гистамин Fe, Ni, Zn, Cu Тяжелые металлы Стандарты AOAC Да (кадмий, ртуть, свинец) Корма -белок;

Стандарты ISO Да -сухое вещество;

Рыбная мука -зольные вещества;

-хлор;

-протеин;

- гистамин Примечание: данные о количестве отобранных проб и количестве проведенных исследований за период 2012-2013 гг. инспекционной группе предоставлены не были. Не были предоставлены протоколы лабораторных ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) исследований продукции, кормов в которых выявлены превышения допустимых гигиенических норм безопасности.

Лаборатория аккредитована в системе INDECOPI-SNA (Республика Перу).

Аттестат аккредитации INDECOPI-SNAPER RegistroN°LE-031.

Финансирование лаборатории: 100% за счёт платных лабораторных услуг по исследованиям продукции.

Данные об участии лаборатории в квалификационных тестах, межлабораторных сличительных испытаниях представлены не были.

Лаборатория SGS Структура лаборатории Химический отдел Отдел Отдел (химия общая, приемки и Коммерческий микробиологии химия шифрования отдел инструментальная) образцов Штат лаборатории 80 человек. Сведения о штате каждого отдела лаборатории, образовании сотрудников и стаже работы в данном учреждении инспекционной группе предоставлены не были.

Лаборатория аккредитована в системе INDECOPI-SNA (Республика Перу).

Аттестат аккредитации и область аккредитации лаборатории инспекционной группе предоставлены не были.

Финансирование лаборатории: 100% за счёт платных лабораторных услуг по исследованиям продукции.

Лаборатория участвует в квалификационных тестах (межлабораторных сличительных испытаниях) организованных следующими учреждениями:

– Ielab (Испания) Провайдер предоставляет образцы для сличительных испытаний, матрица - с/х продукция и косметика.

– АОАС International (США) независимая организация, занимающаяся стандартизацией методов лабораторных исследований, приготовлением стандартных образцов, так же являющаяся провайдером. Предоставляет образцы для сличительных испытаний;

матрица – пищевые продукты, напитки, корма, вода, ветеринарные препараты, лекарственные средства.

– LGSStandards (Великобритания) является частью научно исследовательского института Национальной метрологии в области химических и биоаналитических измерений. Осуществляет изготовление, продвижение и сертификацию референтных образцов в области фармакологии. Так же разрабатывает и предоставляет тест-схемы по фармакологии, судебной медицине, клинической диагностике, пищевой продукции.


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) – FAPAS® (Food Analysis Performance Assessment Scheme, Великобритания) Провайдер, предоставляющий тест-схемы в области пищевой химии и микробиологии, матрица-пищевая продукция, корма, напитки.

Данные о количестве отобранных проб и количестве проведенных исследований за период 2012-2013 гг. инспекционной группе предоставлены не были. Не были предоставлены протоколы лабораторных исследований продукции, кормов в которых выявлены превышения допустимых гигиенических норм безопасности.

6.2. Система аккредитации лабораторий.

Представителями INDECOPI (Орган аккредитации Республики Перу) проводится ежегодный аудит лаборатории. При посещении лаборатории представителями INDECOPI рассматриваются требования к руководству и технические требования выполнения работ.

Требования к руководству: организация и система управления;

делопроизводство;

процедура рассмотрения запросов;

отборы проб и калибровка;

сотрудничество с клиентами;

жалобы;

контроль отклонившихся проб и/или калибровок;

корригирующие действия;

профилактические действия;

внутренний аудит;

оценка руководства.

Технические требования: персонал;

методы отбора проб, калибровка;

поверка оборудования;

обеспечение качества результатов испытания проб;

протоколы проверки результатов.

Данные о последней проверке представителями INDECOPI инспекционной группе предоставлены не были.

Недостатки, выявленные в системе лабораторного контроля.

Компетентным органом инспекционной группе не были предоставлены протоколы лабораторных исследований продукции, кормов в которых выявлены превышения допустимых гигиенических норм безопасности. Не предоставлены статистические данные о выполнении плана эпизоотического мониторинга аквакультуры (форель, морской гребешок, креветка). Не предоставлены статистические данные о выполнении плана мониторинга запрещённых и вредных веществ (в том числе и в кормах). Данные мониторинга районов промысла водных биологических ресурсов не предоставлены.

Лабораторные исследования проводятся по заявке предприятия изготовителя. Отбор проб осуществляется от лота (размер 108 тонн), на момент отбора проб страна импортер неизвестна, таким образом, нет четкого представления, по каким нормам проводить лабораторные исследования продукции.

Лаборатории не доводят информацию о выявлении положительных результатов до компетентного органа. Результаты лабораторных исследований ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) направляются на предприятие, которое, в свою очередь, передаёт результаты исследований в государственный компетентный орган САНИПЕС.

В лабораториях отсутствуют Единые санитарно-эпидемиологические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) Решение Таможенного Союза №299 (с изменениями от 15.01.2013г.).

Лабораториями не проводятся исследования на содержание радионуклидов (cтронций-90, цезий-137). Пробы отправляются в Институт ядерной энергии IPEN (г. Лима, Перу), где проводятся исследования на содержание цезия-134, цезия 137.

Лабораторные исследования, которые не проводятся на проинспектированных предприятиях или информация, по которым не предоставлена инспекционной группе Предприятия Выявленные недостатки Предприятия Не проводятся радиологические исследования продукции.

Предприятия Не проводятся исследования продукции на содержание стронция-90.

Предприятия Не проводятся исследования продукции на содержание полихлорированных бифенилов (ПХБ).

Предприятия Не предоставлены протоколы лабораторных исследований продукции на содержание полихлорированных бифенилов (ПХБ).

Предприятия Не проводятся исследования продукции на содержание мышьяка Предприятия Не проводятся исследования продукции по следующим микробиологическим показателям: Listeria monocytogenes Предприятия 1) Не проводятся исследования продукции по следующим микробиологическим показателям:

S. Аureus Предприятия 2) Не проводятся исследования продукции по следующим микробиологическим показателям:

бактерии группы кишечных палочек БГКП - колиформы Предприятия 3) Не проводятся исследования продукции по следующим микробиологическим показателям:

Энтерококки ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) Предприятия 4) Не проводятся исследования продукции по следующим микробиологическим показателям:

V. Parahaemolyticus Предприятия Не проводятся исследования продукции на содержание гистамина Предприятия Не предоставлены протоколы лабораторных исследований продукции на содержание гистамина Предприятия Не проводятся паразитологические исследования продукции Предприятия Не предоставлены протоколы лабораторных исследований на содержание нитрозаминов Предприятия Не предоставлены протоколы лабораторных исследований на содержание пестицидов (ГХЦГ;

ДДТ и его метаболиты).

Предприятия Не проводятся исследования продукции, выработанной из морского гребешка на содержание фикотоксинов (домоевой кислоты (амнестический биотоксин), сакситоксина (паралитический биотоксин), окадаиковой кислоты (диарейный биотоксин)).

Предприятия Не проводятся исследования продукции морского гребешка на содержание диарейного биотоксина (окадаиковой кислоты) Перечень аккредитованных лабораторий - приложение № 7. Организация ветеринарного контроля за подконтрольными ветеринарному надзору товарами при их перемещении по территории страны, а также при импорте и экспорте.

7.1. Законодательная база.

- Законодательный декрет № 1062 «Закон о Безопасности Пищевых Продуктов»;

- Президентский декрет N° 034-2008-AG, утверждающий Регламент о введении в действии Закона о безопасности пищевых продуктов;

- Закон N 28559 о САНИПЕС;

- Президентский декрет N 025-2005- RODUCE, утверждающий Регламент о введении в действии Закона о САНИПЕС;

- Президентский декрет N° 040-2001-PE, утверждающий санитарные нормы по ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) рыболовству и аквакультуре.

7.2. Осуществление деятельности пунктов пропуска.

В настоящее время контроль осуществляется в контрольно-пропускных пунктах (аэровокзалы или порты) только в отношении живой рыбы (декоративные рыбы из региона реки Амазонки), направляемой в основном для экспорта. Этот контроль осуществляется САНИПЕС. Это - официальная санитарная сертификация водных животных (орнаментальные рыбы).

В ходе проведения инспекции сотрудники Россельхознадзора пограничные ветеринарные пункты Перу не посещали. Информация о количестве, месте нахождении, численности специалистов пунктов пропуска, их функциях, нормативные документы, регламентирующие их деятельность инспекционной группе не предоставлены.

7.3. Осуществление сертификации рыбы, рыбо-/морепродукции при их перемещении внутри страны или при их экспорте.

Ветеринарную сертификацию осуществляют только сотрудники Управления сертификации рыбной продукции САНИПЕС. Оформление ветеринарных сертификатов на продукцию, экспортируемую в Россию, осуществляется без проведения физического контроля партий продукции.

САНИПЕС уполномочил и зарегистрировал 9 человек, имеющих право подписи сертификатов.

В среднем в год выдаётся около 17 тысяч экспортных сертификатов во все страны импортёры.

При транспортировке моллюсков на предприятия переработки специалистом САНИПЕС выдаётся декларация «Добычи и сбора моллюсков». В ней указывается следующая информация:

- сведения о месте выращивания/добычи(в т.ч. название и номер судна изготовителя);

- перегрузочный терминал (порт доставки, указывается также регион);

- начало выгрузки;

- кто отгружает и принимает моллюсков;

- завод, на котором будет осуществляться переработка, его номер, адрес.

Производители продукции сами определяют показатели, на которые необходимо провести исследования, а должностные лица САНИПЕС на основании протоколов лабораторных исследований оформляют ветеринарные сертификаты, гарантирующие проведение микробиологических, химико токсикологических и радиологических исследований и соответствие продукции требованиям Таможенного союза. При этом в протоколах лабораторных исследований не указаны допустимые пределы показателей, а также не отражается соответствие/несоответствие исследуемого образца требованиям ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) страны-импортера и Перу. По информации представителей компетентного ведомства, сотрудник САНИПЕС, оформляющий ветеринарный сертификат, оценивает результаты исследований, сравнивая их с допустимыми пределами, установленными нормативным актом Перу. При этом указанный документ разработан без учета требований Таможенного союза, пределы допустимых значений показателей (КМАФАнМ в рыбной и морепродукции, ртуть в морепродукции (моллюски, ракообразные), свинец и кадмий в рыбной муке) превышают пределы, установленные Решением КТС от 28.05.2010 № 299.

Оформление ветеринарных сертификатов на продукцию, экспортируемую в Россию, осуществляется без проведения физического контроля партий продукции.

Анализируя этикетирование продукции, был сделан вывод, что маркировка не позволяет оценить прослеживаемость продукции по всей пищевой цепи (от места первичного производства до размещения на рынке), которая является основным элементом в обеспечении пищевой безопасности. На маркировочных этикетках продукции (рыба, рыбо- и морепродукция, консервы рыбные) не указывается судно изготовитель сырья, из которого впоследствии производится продукция. На маркировочных этикетках продукции (морской гребешок) не указывается хозяйство, где выращен гребешок и предприятие, на котором произведена первичная обработка (извлечение мускула из раковины).

Система прослеживаемости продукции на предприятии не функционирует.

Допускается переработка сырья (гигантского кальмара) с судов, не имеющих регистрационного номера САНИПЕС.

8. Инспекция предприятий третьей страны.

В ходе инспекции были выявлены системные нарушения, которые свидетельствуют о неэффективной деятельности компетентного ведомства Республики Перу по обеспечению безопасности продукции морского промысла и аквакультуры при экспорте на территорию Таможенного союза (приложение 3).

Нарушения ветеринарно-санитарных требований и норм Таможенного союза были выявлены на всех проинспектированных предприятий: «чистые» и «грязные» зоны не были разграничены, не соблюдается поточность технологических процессов, что не исключает возможность контаминации готовой продукции. Перечень нарушений требований Таможенного союза и Российской Федерации, выявленных на предприятиях Перу, прилагается (приложение 4).

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) Предложения и выводы 1. В ходе инспекции специалистами Таможенного союза выявлены нарушения, указанные в настоящем отчете.

2. Выявленные нарушения свидетельствуют о формальности контроля со стороны САНИПЕСа/ITP за выполнением ветеринарно-санитарных требований и норм Таможенного союза и Российской Федерации при экспорте продукции в Российскую Федерацию и остальные государства-члены Таможенного союза.

3. Выявленные нарушения свидетельствуют о недостаточном контрле за прослеживаемостью производимой перуанскими рыбоперерабатывающими предприятиями рыбопродукции. САНИПЕСу/ITP необходимо принять меры по обеспечению контроля за прослеживаемостью рыбопродукции, в том числе продукции аквакультуры.

4. САНИПЕСу/ITP необходимо принять меры по устранению нарушений законодательства Таможенного союза и Российской Федерации, выявленных в ходе инспекции и обеспечить функционирование системы, гарантирующей выполнение требований при экспорте продукции на территорию Таможенного союза.

5. Для гарантирования соответствия продукции, предназначенной для экспорта на территорию Российской Федерации, требованиям и нормам ТС, САНИПЕСу необходимо, провести обучение специалистов, ответственных за безопасность выпускаемой продукции и внедрить государственный лабораторный мониторинг рыбы, рыбо- и морепродукции, в том числе кормовой рыбной муки на показатели безопасности согласно требованиям Таможенного Союза.

6. Учитывая, что выявленные системные нарушения указывают на недостаточный контроль со стороны САНИПЕСа /ITP за безопасностью выпускаемой рыбо- и морепродукции, в случае не принятия мер САНИПЕСом /ITP по исправлению сложившейся ситуации в течение 2 месяцев с момента публикации предварительного отчета на официальном сайте Россельхознадзора, Россельхознадзором будут применены дополнительные меры ограничительного характера.

7. С этой целью САНИПЕСу /ITP в течение 2 месяцев с момента публикации предварительного отчета на сайте Россельхознадзора необходимо провести проверки перуанских предприятий с учетом замечаний Россельхознадзора, указанных в предварительном отчете по результатам которых представить в Россельхознадзор список только тех перуанских рыбоперерабатывающих предприятий, в том числе предприятий по производству кормовой рыбной муки, которые ранее осуществляли экспорт своей продукции в Российскую Федерацию и выполняют ветеринарно-санитарные требования и нормы Таможенного союза и Российской Федерации в полном объеме.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) 8. В случаях выявления фактов нарушений ветеринарно-санитарных требований и норм Таможенного союза и Российской Федерации САНИПЕСу /ITP необходимо оперативно принимать меры по недопущению экспорта в государства- члены Таможенного союза продукции предприятий Перу, допустивших нарушения, о чем незамедлительно информировать Россельхознадзор.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) Приложение № к предварительному отчету Таблица 1 Клиническая картина по болезням, включённым в список МЭБ январь – июнь 2012г Pыба Нет заболевания/ инфекции Присутствующее заболевание и/или инфекция Без Заболевание Не Заболев Виды информации Название Не Подозрева Инфекция/ Клиниче наблюдалось за ание заражение регистри ется ское этот ограничива ровалось (без Заболева ется одной период клиническ ние или их нескольких признаков) зон 0000 - ? +? + +() Вирусная Домашние Геморрагическая x септицемия Дикие Домашние Весенняя виремия карпа x Дикие Инфекционный Домашние гематопоэтический некроз x Дикие Эпизоотический Домашние гематопоэтический некроз x Дикие Домашние Инфекционная анемия лососевых x Дикие Эпизоотический язвенный Домашние синдром x Дикие Гиродактилез Домашние (Gyrodactylus salaris) x Дикие Домашние Иридовирус леща x Дикие Герпесвирус Карпа Домашние Кои x Дикие Ракообразные Нет заболевания/ инфекции Присутствующее заболевание и/или инфекция Без Заболевание информации Виды Заболе Не Название Инфекция/ Клиниче Не наблюдалось за этот Подозрев вание заражение ограничи регистр ается ское период (без вается ировало Заболева одной клиническ сь ние или их нескольк признаков) их зон 0000 - ? +? + +() x Домашние Таура Синдром Дикие x x x Домашние ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) Синдром белых Дикие x x пятен Домашние Болезнь «жёлтой x головы» Дикие Инфекционный Домашние x x гиподермальный и гематопоэтический некроз Дикие x Чума ракообразных Домашние x Дикие (Aphanomyces astaci) Домашние Заболевание белого x хвоста Дикие Домашние Инфекционный x мионекроз Дикие Домашние x x Наркотизирующей гепатопанкреатит Дикие x x Моллюски Нет заболевания/ инфекции Присутствующее заболевание/или инфекция Без Заболевание Не Заболевание информации Виды ограничивает Инфекция/ Не Подозрев Клини Название Наблюдалось ся одной или заражение регистр ается ческое за этот нескольких (без ировал Заболе период зон клиническ ось вание их признаков) 0000 - ? +? + +() Домашние x Инфекция Bonamia ostrea Дикие x Домашние x Инфекция Bonamia exitiosa Дикие x Домашние x Инфекция Marteilia refringens Дикие x Домашние x Инфекция Perkinsus marinus Дикие x Инфекция Домашние x Perkinsus olseni Дикие x Инфекция Домашние x Xenohaliotis Дикие x californiensis Заражение герпесподобным Домашние x вирусом морских ушек Дикие x ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) Таблица 2. Клиническая картина по болезням, включённым в список МЭБ июль - декабрь 2012г Рыба Нет заболевания/ инфекции Присутствующее заболевание/или инфекция Заболевание Не Без Заболевание Виды ограничивает Инфекция/ Не Подозрев Клини информации наблюдалось за этот Название ся одной или заражение регистри ается ческое период нескольких (без ровалось Заболе зон клиническ вание их признаков) 0000 - ? + + +() Вирусная ?

Домашние x Геморрагическая Дикие септицемия Домашние Весенняя виремия x карпа Дикие Инфекционный Домашние гематопоэтический x Дикие некроз Эпизоотический Домашние гематопоэтический x Дикие некроз Домашние Инфекционная анемия x Дикие лососевых Эпизоотический Домашние язвенный x Дикие синдром Гиродактилез(Gyrodac Домашние x Дикие tylus salaris) Домашние Иридовирус леща x Дикие Домашние x Герпесвирус Карпа Дикие Кои Ракообразные Нет заболевания/ инфекции Присутствующее заболевание/или инфекция Без Заболевание Заболевание Не информации Виды ограничивает Название Инфекция/ Не Подозрев Клини наблюдалось за этот ся одной или заражение регистри ается ческое период нескольких (без ровалось Заболе зон клиническ вание их признаков) 0000 - ? + + +() ?

x Домашние Таура Синдром x Дикие x x Синдром белых пятен Домашние x x Дикие Домашние Болезнь «жёлтой x головы» Дикие Инфекционный x x Домашние гиподермальный и Дикие x гематопоэтический некроз x Чума ракообразных Домашние (Aphanomyces astaci) Дикие Домашние Заболевание белого x хвоста Дикие Домашние Инфекционный x Дикие мионекроз Некротизирующий x x Домашние гепатопанкреатит Дикие x x Моллюски Нет заболевания/ инфекции Присутствующее заболевание/или инфекция Заболевание Не Без Заболевание ограничивает Инфекция/ Не наблюдалось за этот Подозрев Клини информации Виды Название ся одной или заражение регистри ается ческое период нескольких (без ровалось Заболе зон клиническ вание их признаков) 0000 - ? + + +() ?

x Домашние Инфекция Bonamia ostreae Дикие x Домашние x Инфекция Bonamia exitiosa Дикие x Домашние x Инфекция Marteilia Дикие x refringens Домашние x Инфекция Perkinsus Дикие x marinus Домашние x Инфекция Perkinsus Дикие olseni x Инфекция Xenohaliotis Домашние x californiensis Дикие x Заражение Домашние x герпесподобным Дикие вирусом морских x ушек Амфибии Присутствующее заболевание/или инфекция Нет заболевания/ инфекции Заболевание Без Не Заболевание ограничивает информации Инфекция/ Не наблюдалось за этот Подозрев Клини Название Виды ся одной или заражение регистрир ается ческое период нескольких (без овалось Заболе зон клиническ вание их 0000 - ? + + +() признаков) ?



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.