авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

«Зарегистрирован Утвержден решением Управлением Министерства юстиции Совета депутатов муниципального Российской Федерации по образования ...»

-- [ Страница 2 ] --

Статья 33. Исполнение обязанностей главы муниципального района.

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов, Совет депутатов на внеочередном заседании избирает нового главу муниципального района. Заседание по вопросу избрания главы муниципального района проводится в течение 30 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района.

2. До избрания нового главы муниципального района полномочия главы района исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия – иной депутат по решению Совета. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов, полномочия главы района исполняет глава администрации района, в случае его отсутствия – заместитель главы администрации района.

3. В случае временного отсутствия главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы района, исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия – иной депутат, по решению Совета депутатов. Заседание Совета депутатов в таком случае созывается старейшим по возрасту депутатом на момент созыва заседания Совета депутатов.

Статья 34. Представительный орган муниципального района.

1. Представительный орган муниципального района – Совет депутатов - состоит из 21 депутата, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием.

4. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного его состава.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов.

Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов муниципального района в правомочном составе.

5. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности и порядок принятия решений.

6. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории района государственными, муниципальными органами и их должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, гражданами, решение об удалении главы муниципального образования в отставку.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Для технического обеспечения своей деятельности Совет депутатов может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности в пределах средств, предусмотренных бюджетом на содержание Совета депутатов.

Статья 35. Компетенция Совета депутатов муниципального района.

1. Совет депутатов осуществляет полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального района находятся:

2.1.принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2.2.утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

2.3.установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.4.принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

2.5.определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

2.6.определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

2.7.определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

2.8.определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

2.9.контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

2.10.принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

3. К компетенции Совета депутатов отнесены и другие полномочия:

3.1.контроль за исполнением местного бюджета;

3.2.принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального района, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

3.3.установление официальных символов муниципального района;

3.4.принятие решения о проведении местного референдума;

3.5.принятие решений о назначении муниципальных выборов муниципального района;

3.6.назначение публичных слушаний и опросов граждан, инициированных населением или Советом депутатов;

3.7.назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

3.8.принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

3.9.утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы администрации муниципального района, учреждение органа местной администрации в качестве юридического лица и утверждение Положения об этом органе;

3.10.осуществление права законодательной инициативы в Мурманской областной Думе;

3.11.формирование контрольного органа, определение порядка его работы и полномочий;

3.12.определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

3.13.принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

3.14.принятие решения о привлечении жителей муниципального района к социально – значимым работам;

3.15.утверждение документов территориального планирования муниципального района, установление порядка распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального района, иными земельными участками, правом распоряжения которыми, в соответствии с законодательством, обладают органы местного самоуправления муниципального района;

3.16. принятие решений о целесообразности проведения мероприятий на территории муниципального района, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменение демографической ситуации и иные негативные последствия;

3.17.осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом.

4.Совет депутатов также заслушивает ежегодные отчты главы муниципального образования, главы администрации, председателя контрольного органа о результатах их деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов.

Статья 35. Компетенция Совета депутатов муниципального района.

1. Совет депутатов осуществляет полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального района находятся:

2.1.принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2.2.утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

2.3.установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.4.принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

2.5.определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

2.6.определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

2.7.определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

2.8.определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

2.9.контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

2.10.принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

3. К компетенции Совета депутатов отнесены и другие полномочия:

3.1.контроль за исполнением местного бюджета;

3.2.принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального района, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

3.3.установление официальных символов муниципального района;

3.4.принятие решения о проведении местного референдума;

3.5.принятие решений о назначении муниципальных выборов муниципального района;

3.6.назначение публичных слушаний и опросов граждан, инициированных населением или Советом депутатов;

3.7.назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

3.8.принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

3.9.утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы администрации муниципального района, учреждение органа местной администрации в качестве юридического лица и утверждение Положения об этом органе;

3.10.осуществление права законодательной инициативы в Мурманской областной Думе;

3.11.формирование контрольного органа, определение порядка его работы и полномочий;

3.12.определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

3.13.принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

3.14.принятие решения о привлечении жителей муниципального района к социально – значимым работам;

3.15.утверждение документов территориального планирования муниципального района, установление порядка распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального района, иными земельными участками, правом распоряжения которыми, в соответствии с законодательством, обладают органы местного самоуправления муниципального района;

3.16. принятие решений о целесообразности проведения мероприятий на территории муниципального района, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменение демографической ситуации и иные негативные последствия;

3.17.осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом.

4.Совет депутатов также заслушивает ежегодные отчты главы муниципального образования, главы администрации, председателя контрольного органа о результатах их деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов.

Статья 37. Депутат Совета депутатов муниципального района.

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

2. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия председатель и заместитель председателя Совета депутатов, избираемые этим органом из своего состава.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4. Депутаты Совета депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Депутаты Совета депутатов не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

6. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 45 настоящего Устава.

Статья 38. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности.

1. Формами депутатской деятельности являются:

участие в заседаниях Совета депутатов;

участие в работе комиссий Совета депутатов;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;

выполнение поручений Совета депутатов;

работа с избирателями;

участие в работе избирательных объединений, групп, фракций;

обращение с депутатским запросом;

участие в депутатских слушаниях.

2. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.

3. Депутат информирует о своей деятельности Совет депутатов, а также избирателей своего округа во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 39. Права депутата Совета депутатов муниципального района.

1. Депутат Совета депутатов муниципального района имеет право на:

1.1. Обращение с депутатским запросом в органы местного самоуправления, к выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального района, руководителям учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории данного муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов. Инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, законодательству Мурманской области и нормативным правовым актам органов местного самоуправления;

1.2. Внеочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район, учреждений, предприятий и организаций, не зависимо от форм собственности, расположенных на территории данного муниципального образования, по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;

1.3.Получение и распространение информации, в том числе право на своевременное предоставление Советом депутатов всех принятых решений;

1.4.Обеспечение информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления муниципального района;

1.5.Возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью в порядке и размерах, установленных Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

1.6.Преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления муниципального района в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов депутат имеет право:

2.1. Предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов муниципального района;

2.2. Вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

2.3. Вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу муниципального района;

2.4. Вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов муниципального района;

2.5. Ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

2.6. Участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

2.7. Выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

2.8. Вносить поправки к проектам решений Совета депутатов муниципального района;

2.9. Оглашать на заседаниях Совета депутатов муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

2.10. Знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов муниципального района.

Статья 40. Гарантии прав депутата Совета депутатов муниципального района.

1. На депутатов Совета депутатов муниципального района распространяются гарантии, установленные законодательством Мурманской области и настоящим Уставом.

2. Депутату Совета депутатов муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

3. Депутат своевременно информируется о времени и месте проведения заседаний Совета депутатов и его рабочих органов, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по указанным вопросам.

Депутат принимает личное участие в работе Совета депутатов и его рабочих органов, в состав которых он избран.

4.Депутату ежемесячно предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями в порядке, определяемом муниципальным правовым актом Совета депутатов муниципального района.

5.Депутату обеспечиваются необходимые условия для представления отчетов избирателям соответствующего избирательного округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы и встреч с избирателями. Порядок предоставления депутату помещения и оборудования, необходимых для предоставления указанных отчетов и встреч с избирателями, устанавливается муниципальными правовыми актами.

6. Депутату или группе депутатов для осуществления депутатской деятельности гарантируется предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи и оргтехникой, на основании муниципальных правовых актов.

7. Депутату, перешедшему на работу в Совет депутатов на постоянной основе, за время работы выплачивается заработная плата в размере, установленном Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

8. Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.

Статья 41. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального района.

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Совета депутатов от должности принимается при тайном голосовании простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

2. Заместитель председателя Совета депутатов, избранный для работы на штатной основе, исполняет обязанности председателя Совета депутатов в его отсутствие или по его поручению в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 42. Комиссии Совета депутатов муниципального района.

1. Совет депутатов из числа депутатов на срок своих полномочий образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.

2. Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района.

1. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов, в том числе досрочное прекращение полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренном статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

3.1. в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов;

3.2. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3.3. в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

3.4. в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов муниципального района, влекущего за собой его неправомочность, досрочные выборы в Совет депутатов муниципального района проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 44. Самороспуск Совета депутатов муниципального района.

Решение Совета депутатов о самороспуске, внесенное на основании инициативы не менее 1/3 состава указанного органа, принимается путем тайного голосования не менее 2/ установленной численности его депутатов.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального района.

Депутат Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1.

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8. отзыва избирателями соответствующего округа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством или законодательством Мурманской области;

1.9. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

1.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

1.11. в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 46. Администрация муниципального района.

1.Администрация муниципального района (далее – администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2.Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

3. Администрация подотчтна Совету депутатов.

4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации района.

Статья 47. Глава администрации муниципального района.

1. Глава администрации муниципального района (далее – глава администрации) назначается Советом депутатов муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета депутатов муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

Полномочия главы администрации муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь назначенного главы администрации или назначения Советом депутатов лица исполняющего полномочия главы администрации.

Глава администрации подконтролен и подотчтен Совету депутатов.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается решением Совета депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Глава администрации в пределах своих полномочий:

3.1. осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

3.2. представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

3.3. заключает от имени администрации муниципального района договоры и соглашения;

3.4. организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

3.5. представляет Совету депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

3.6. организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

3.7. представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации района;

3.8.формирует администрацию муниципального района;

3.9. утверждает положения о структурных подразделениях администрации, за исключением вновь образованных органов администрации с правом юридического лица;

3.10. организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

3.11. осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

3.12. назначает и освобождает от должности по согласованию с Советом депутатов первого заместителя главы администрации района;

3.13. организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения;

3.14. обеспечивает осуществление администрацией муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

3.15. осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального района;

осуществляет иные полномочия в соответствии федеральным 3.16.

законодательством, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального района.

4. Глава администрации муниципального района вправе выступить с инициативой о созыве внеочередного заседания Совета депутатов.

5. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Мурманской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

6. Глава администрации муниципального района несет ответственность за деятельность администрации муниципального района, ее структурных подразделений, а также за деятельность органов местного самоуправления, являющихся структурными подразделениями администрации, наделенными правами юридического лица.

7. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. В случае если владение главой администрации, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

9.1. смерти;

9.2. отставки по собственному желанию;

9.3. расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

9.4. отрешения от должности Губернатором Мурманской области в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством;

9.5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

9.6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

9.7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

9.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9.10. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9.11. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9.12. преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

9.13. увеличение численности избирателей муниципального района более чем на процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

10. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

10.1. Совета депутатов муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10.2. Губернатора Мурманской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10.3. главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального района и (или) органами государственной власти Мурманской области.

11. До назначения Советом депутатов муниципального района главы администрации муниципального района по контракту, его полномочия исполняет лицо, назначаемое решением Совета депутатов.

Статья 48. Компетенция администрации муниципального района.

1. К компетенции администрации муниципального района относится:

1.1. разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и составление отчета об его исполнении;

1.2. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, ходящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

1.3. разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утверждаемых Советом депутатов, в том числе их материально техническое обеспечение;

1.4. разработка и утверждение целевых программ, за исключением программ развития муниципального района;

1.5. управление муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов, и в соответствии с действующим законодательством;

1.6. организация разработки, внесение на утверждение Совета депутатов муниципального района и осуществление генеральных планов, проектов территориальной планировки муниципального района;

1.7. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района;

1.8. обеспечение создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

1.9. осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.10. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.11. организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

1.12. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.13. содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

1.14. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.15. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

1.16. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

1.17. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

1.18. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

1.19. содействие развитию учреждений муниципальной системы здравоохранения, сети фармацевтических организаций, обеспечивающих доступность лекарственной помощи для граждан, проживающих на территории муниципального района;

1.20. организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение ее доступности;

1.21. осуществление контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечения граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории муниципального района;

1.22. организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;

1.23. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Мурманской области;

1.24. организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения);

1.25. организация отдыха детей во время каникул, осуществление мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

1.26. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

1.27. участие в организации и финансировании временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

1.28. обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

1.29.осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, расположенных на территории муниципального района, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.30. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

1.31. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

1.32. содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

1.33.создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

1.34. формирование, размещение и исполнение муниципального заказа, контроль за его исполнением;

1.35. организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района, принятие административных регламентов проведения проверок, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в соответствии с муниципальными правовыми актами;

1.36. проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области;

1.37. исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Мурманской области;

1.38.исполнение иных полномочий, определенных федеральными законами и законами Мурманской области, настоящим уставом, решениями Совета депутатов муниципального района.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой администрации муниципального района.

Статья 49. Контрольный орган муниципального района.

1. В целях контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, Совет депутатов принимает решение о создании контрольного органа муниципального района (далее – контрольный орган), его структуре и бюджете.

2. Контрольный орган обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемым Советом депутатов.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом, подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав.

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Совет депутатов, администрацию муниципального района. Обращения, направленные в Совет депутатов, должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета в случае, если обращение поступило не позднее, чем за дней до его проведения. Если обращение поступило менее чем за 14 дней до проведения очередного заседания Совета депутатов, то данное обращение рассматривается на следующем по времени заседании Совета депутатов.

На обращения, направленные в администрацию муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 51. Муниципальные средства массовой информации.

В целях опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации органы местного самоуправления муниципального района вправе учредить печатные средства массовой информации.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 52. Муниципальное имущество муниципального района.

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться:

2.1. имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданные им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района;

2.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:

3.1. имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

3.2. автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3.3. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;


3.4. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

3.5. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

3.6. имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

3.7. имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

3.8. имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

3.9. архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

3.10. имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

3.11. имущество межпоселенческих библиотек;

3.12. имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

3.13. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

3.14. пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

3.15. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

3.16. имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

3.17. имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

3.18. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.19. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

3.20. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

3.21. имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.22. имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 53. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Мурманской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

Статья 54. Приватизация муниципального имущества муниципального района.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 55. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района, участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

1. Муниципальное образование Кандалакшский район Мурманской области может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об участии муниципального района в хозяйственном обществе принимаются Советом депутатов по представлению главы администрации муниципального района.

3. Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации муниципального района.

4. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия.

Изменение целей и условий созданного муниципального предприятия, определяются Советом депутатов по представлению главы администрации муниципального образования.

5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений, а также участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Администрация муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Консолидированный бюджет муниципального района.

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 57. Местный бюджет муниципального района.

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет муниципального района.

2. Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов.

Формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, а также контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Мурманской области в порядке, определенном настоящим Уставом.

3. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального района, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет депутатов муниципального района;

- глава муниципального района;

- администрация муниципального района;

- контрольный орган муниципального района;

- бюджетные учреждения и другие получатели бюджетных средств.

4. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 58. Доходы и расходы местного бюджета.

1. Доходы бюджета муниципального района формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области, решениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета муниципального района зачисляются:

2.1. доходы от местных налогов и сборов;

2.2. доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Мурманской области;

2.3. безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;


2.4. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

2.5. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

2.6. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

2.7. средства самообложения граждан;

2.8. добровольные пожертвования;

2.9. иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и решениями органов местного самоуправления.

3. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.

4. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.

5. Расходование средств бюджета муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 59. Порядок формирования и утверждения бюджета муниципального района.

1. Составление проекта бюджета муниципального района – исключительная прерогатива администрации муниципального района.

Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовый орган администрации муниципального района.

Финансовый год соответствует календарному и длится с 1 января по 31 декабря.

2. Составлению проекта бюджета муниципального района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

2.1. прогноза социально-экономического развития муниципального района;

2.2. основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального района на очередной финансовый год.

Одновременно с составлением проекта бюджета муниципального района разрабатывается перспективный финансовый план муниципального района на предстоящий период.

3. Проект решения Совета депутатов о бюджете муниципального района составляется финансовым органом администрации муниципального района в соответствии с требованиями, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Обязательными приложениями к решению о бюджете муниципального района являются:

4.1. перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджета муниципального района;

4.2. перечень получателей средств бюджета муниципального района;

4.3. программа муниципальных внутренних заимствований муниципального района.

5. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются в Совет депутатов муниципального района в срок до 15 ноября текущего финансового года.

6. Проект бюджета муниципального района, вносимый на рассмотрение в Совет депутатов, одновременно подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Не ранее чем через 15 дней после опубликования (обнародования) проект бюджета муниципального района выносится на публичные слушания.

Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта бюджета муниципального района.

7. В течение 14 дней с момента принятия проекта решения о бюджете муниципального района в первом чтении Советом депутатов рассматривается проект бюджета во втором чтении.

Через 10 дней со дня принятия проекта бюджета во втором чтении проект решения о бюджете муниципального района рассматривается Советом депутатов муниципального района в третьем чтении.

В третьем чтении проект решения о бюджете муниципального района принимается окончательно.

8. В случае отклонения проекта решения Совета депутатов о бюджете муниципального района в первом или втором чтениях распоряжением главы муниципального района может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации муниципального района и Совета депутатов муниципального района.

Принятое Советом депутатов муниципального района решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в срок, установленный Уставом, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Решение о бюджете района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования, Положением о бюджетном процессе.

9. Если решение Совета депутатов о бюджете муниципального района не принято Советом депутатов до начала финансового года, временное управление бюджетом муниципального района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Порядок исполнения бюджета муниципального района и контроль за его исполнением.

1. Исполнение бюджета муниципального района осуществляется администрацией муниципального района на основе бюджетной росписи в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.

3. Финансовый орган администрации муниципального района совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и других получателей бюджетных средств и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

4. В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются Советом депутатов по представлению главы района.

5. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете муниципального района, перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем или распорядителем бюджетных средств осуществляется с соблюдением требований бюджетного законодательства.

6. В случае необходимости внесения изменений и дополнений в решение о бюджете администрация муниципального района направляет проект решения о внесении изменений и дополнений в Совет депутатов муниципального района, который должен рассмотреть представленный проект во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган.

7. Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета муниципального района за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Совет депутатов муниципального района осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района составляет и представляет в Совет депутатов муниципального района не позднее 1 мая года, следующего за отчтным, отчт об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал информацию о ходе его исполнения.

9. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит утверждению Советом депутатов муниципального района, после проведения публичных слушаний.

Совет депутатов принимает решение по отчету об исполнении бюджета муниципального района после получения результатов проверки указанного отчета, а также при условии выполнения требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района.

1. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района, сформированный за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, ежегодно образуется в составе бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

Порядок формирования и распределения районного фонда финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района, сформированный за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, устанавливается в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области».

2. Органы местного самоуправления муниципального района с целью дополнительного выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по отношению к дотациям из районного фонда финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района, предоставляемым за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, имеют право использовать собственные средства для формирования районного фонда финансовой поддержки поселений.

Решение об образовании районного фонда финансовой поддержки поселений в части, формируемой за счет собственных доходов бюджета муниципального района, в составе бюджета муниципального района на очередной финансовый год и распределении дотаций из данного фонда принимается Советом депутатов муниципального района.

3. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него утверждаются решением Совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

4. Расчет и предоставление дотаций поселениям из районного фонда финансовой поддержки поселений в части фонда, образованного за счет собственных доходов бюджета муниципального района, определяются в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области».

Статья 63. Муниципальный заказ муниципального района.

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими получатели бюджетных средств могут выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и (или) законами Мурманской области.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с расходными обязательствами муниципального района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается правовыми актами администрации муниципального района, принятыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 64. Самообложение граждан муниципального района.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и статьей 17 настоящего Устава.

Статья 65. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий.

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов соответствующего решения.

3. Правом внесения на рассмотрение Совета депутатов вопроса об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств обладает Глава муниципального района при наличии финансово экономического заключения или обоснования администрации муниципального района.

Статья 66. Муниципальные заимствования.

Администрация муниципального района вправе привлекать заемные средства, в том, числе за счт выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом в порядке, установленном Советом депутатов муниципального образования Кандалакшский район.

Глава VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.

Статья 67. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном районе.

На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Мурманской области.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Ответственность Совета депутатов, депутатов Совета депутатов, главы муниципального района перед населением муниципального района наступает в результате утраты доверия по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Совета депутатов муниципального района, главу муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 69. Удаление главы муниципального образования в отставку.

1. Совет депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Мурманской области.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и Губернатор Мурманской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Мурманской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Мурманской области.

6. Инициатива Губернатора Мурманской области об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Мурманской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае если Глава муниципального образования присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.