авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
-- [ Страница 1 ] --

Содержание

НАУКИ О ЖИЗНИ И БИОБЕЗОПАСНОСТЬ Автор: Н. Калинина.................................................................. 2

ИННОВАЦИОННЫЕ ПРИОРИТЕТЫ В ЭНЕРГЕТИКЕ КИТАЯ И ЯПОНИИ Автор: И.

Кириченко, И.

Онищенко...................................................................................................................................................17

КНР В МИРОВОМ ИННОВАЦИОННОМ РАЗВИТИИ Автор: Д. Селихов...................................................28

НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЕ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ Автор: Е.

Садовая.......................................................................................................................................................41 НЕВИДИМЫЙ ТРУД В ЭКОНОМИКЕ СТРАН АЗИИ И АФРИКИ Автор: Е. Брагина..................................63 ЭКОНОМИКА ИНДОНЕЗИИ: СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ Автор: Л. Шкваря.......................................75 МИР. ВЫЗОВЫ ГЛОБАЛЬНОГО КРИЗИСА. ФРАНЦИЯ Автор: А. А. Преображенская, В. П. Смирнов, К.

П. Зуева, П. П. Тимофеев........................................................................................................................... ЭТНОСОЦИОКУЛЬТУРНЫЙ КОНФЛИКТ: НОВАЯ РЕАЛЬНОСТЬ СОВРЕМЕННОСТИ Автор: Н. ЗАГЛАДИН................................................................................................................................................................... ЕВРОПЕЙСКАЯ ИДЕЯ В ПОЛИТИЧЕСКОМ НАСЛЕДИИ ВИЛЛИ БРАНДТА Автор: В. Васильев............. МАРЦИНКЕВИЧ ВИКТОР ИОСИФОВИЧ (1931-2013).............................................................................. ШИШКОВ ЮРИЙ ВИТАЛЬЕВИЧ (1929-2013)........................................................................................... ПОСТСОВЕТСКОЕ ПРОСТРАНСТВО НА ПУТЯХ УГЛУБЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА Автор: Д. Малышева................................................................................................................................ НА ПУТИ К СТРУКТУРИРОВАННОЙ МНОГОПОЛЯРНОСТИ: ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ РОССИИ Автор: С.

Уткин......................................................................................................................................................... ШИРОКИЙ ВЗГЛЯД НА КИТАЙ Автор: А. Павлов...........................

........................................................ УСПЕШНЫЙ ПРИМЕР СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК И ВУЗОВ Автор: Г. Фейгин................................................................................................................................................................... Заглавие статьи НАУКИ О ЖИЗНИ И БИОБЕЗОПАСНОСТЬ Автор(ы) Н. Калинина Мировая экономика и международные отношения, № 11, Ноябрь Источник 2013, C. 3- ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 52.4 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи НАУКИ О ЖИЗНИ И БИОБЕЗОПАСНОСТЬ Автор: Н. Калинина НАУКИ О ЖИЗНИ И БИОБЕЗОПАСНОСТЬ* ОПАСНЫЕ ЭКСПЕРИМЕНТЫ В последнее десятилетие исследователи и эксперты в области биологического оружия все чаще высказывают точку зрения, что достигнутый научно-методический уровень исследований в области генной инженерии, биотехнологии, молекулярной биологии и других наук о жизни, о которых упоминалось выше, принципиально позволяет создавать БО нового поколения1. Сегодня уже известно более 50 тыс. генов человеческого генома, способных стать мишенями для принципиально новых видов БО2. Поэтому в рамках Конвенции предпринимаются постоянные попытки, в том числе со стороны профессиональных научных кругов и государств-участников, дать характеристику экспериментам, противоречащим целям КБТО и вызывающим озабоченность.

Согласно устоявшейся точке зрения, в качестве новых биологических поражающих агентов могут быть использованы:

- модифицированные возбудители особо опасных инфекций с повышенной вирулентностью и устойчивостью к антибиотикам;

- модифицированные возбудители неуправляемых инфекций, способные распространяться воздушно-капельным путем (например, сконструированные на основе выделенных из секционного материала от погибших людей "патогены" гриппа 1918 г., то есть этиологического агента "испанки");

- другие организмы или продукты биологического происхождения, способные направленным образом воздействовать на человека и экосистемы (паразиты, насекомые вредители, переносчики заболеваний и т.п.).

При более детальном рассмотрении научных и технологических достижений, имеющих отношение к Конвенции, предметом особого внимания со стороны международного сообщества являются следующие опасные виды экспериментов.

Эксперимент с вирусом мышиной оспы.

Начало истории прозаично: исследователи занимались созданием вируса, который можно было бы использовать в борьбе с вышедшей из-под контроля популяцией мышей, наносящих серьезный ущерб производству зерновых культур. Для достижения поставленной цели ученые попытались изменить свойства мышиного патогена - обычного вируса мышиной оспы - за счет инсерции (пересадки) в него белка, обнаруженного в яйцеклетках женской особи. Смысл операции заключался в стимулировании реакции иммунной системы мышей в целях контрацепции3. Однако созданный вирус вызвал гибель всех зараженных мышей, причем даже тех, которые имели генетический иммунитет к обычному вирусу мышиной оспы либо были привиты от него. Результаты эксперимента вызвали серьезные озабоченности по поводу возможности воспроизведения аналогичного эффекта на родственных вирусах, включая вирус человеческой оспы, который входит в перечень потенциального БО.

Эксперимент с вирусом полиомиелита.

В 2002 г. группе исследователей удалось, используя генетический код полиомиелита, синтезировать его в жизнеспособный и патогенный вирус4. Причем информация о генетической последовательности заимствовалась из банка данных, КАЛИНИНА Наталья Ивановна, доктор медицинских наук, профессор, главный научный сотрудник ИМЭМО РАН (Kalinina@imemo.ru).

* Окончание. Начало см.: МЭ и МО. 2013. N 10.

См.: Блэк Дж. Л. Геномные проекты и генная терапия: входные ворота для следующего поколения биологического оружия // Интернет-журнал "Коммерческая биотехнология" (cbio.rupage/46/id/4839/).

См.: Caspar H. et al. Gene Therapy Progress and Prospects: Gene Therapy for Severe Combined Immunodeficiency // Gene Therapy. 2003. N24. P. 1999 - 2004;

Kinnon C. Gene Therapy: has it Delivered what it Promised? // British Journal of Hospital Medicine (Br J Hosp Med). 2006. N 5. P. 228 - 229.

См.: Jackson R.J., Ramsay A.J., Christensen C.D., Beaton S., Hall D.F., Ramshaw I.A. Expression of Mouse Interleukin 4 by a Recombinant Ectromelia Virus Suppresses Cytolytic Lymphocyte Responses and Overcomes Genetic Resistance to Mousepox // Journal of Virology. February 2001. V. 7. N 3 (http://www.biotech-info.net/mousepox_abstract.html).

См.: Cello J., Paul A.V., Wimmer E. Chemical Synthesis of Poliovirus cDNA: Generation of Infectious Virus in the Absence of Natural Template // Science. 2002. 9 August. V. 297. N 5583. P. 1016 - 1018.

стр. доступного в интерактивном режиме. Генокод был разложен на отдельные сегменты, затем последовательности этих сегментов направились по сети Интернет коммерческим компаниям, занимающимся синтезом ДНК, которые воспроизвели их и отослали ученым.

Последние смогли произвести "сборку" разрозненных сегментов ДНК и сконструировать геном патогена. Данный геном послужил основой для получения самого патогена.

Удачный эксперимент с вирусом полиомиелита стимулировал постановку последующих опытов, цель которых - адаптировать этот подход для реконструкции более крупных вирусов, а в дальнейшем попытаться проводить подобным путем синтез бактерий. Если данная задача будет решена, то судьба человечества может оказаться в руках таких исследователей.

Эксперименты с вирусом "испанки". Согласно публикациям 2005 г.5, двум группам исследователей удалось самостоятельно добиться реконструирования штамма вируса гриппа, вызвавшего пандемию 1918 - 1919 гг., получившую название "испанка"6. Сборка данного патогена производилась на основе его генетического кода, последовательно "считанного" с проб инфицированных тканей. Осуществлялись исследования и на предмет установления и описания структурных свойств, определяющих инфекционность данного вируса для человека и его столь высокую смертоносность. Как следует из результатов анализа, он представляет собой мутировавшую разновидность вируса птичьего гриппа, который "гуляет" по планете сегодня.

Эксперименты с вирусом птичьего гриппа.

Накопление все более глубоких знаний относительно вирусов - возбудителей гриппа дало толчок к нынешним усилиям по скорейшему получению штамма вируса, не только являющегося причиной нынешней пандемии среди пернатых, но и способного инфицировать человеческий организм, а также приобрести трансмиссивный характер.

Имеются данные, что ряд лабораторий предпринимает попытки скрестить гены вируса птичьего гриппа с вирусом гриппа человека.

В сентябре 2011 г. голландский генетик Рон Фушье из Университета Эрасмуса в Роттердаме на одной из научных конференций сообщил о созданной в его лаборатории версии птичьего вируса H5N1, который, в отличие от натурального, может передаваться от человека к человеку воздушно-капельным путем. Позже выяснилось, что параллельно с голландской группой американские ученые из Университета Висконсин-Мэдисон (США) добились того же результата. Это крупное научное открытие привело к беспрецедентным мерам в научном сообществе. Национальный научный совет по биобезопасности при правительстве США обратился к ведущим научным журналам Science и Nature, куда были направлены результаты исследований для их публикации, с просьбой не разглашать подробности научной работы, чтобы эта информация не могла быть использована террористами для создания вируса и запуска разрушительной пандемии 7. Утечка такого вируса из лаборатории, по оценкам экспертов, способна перетечь в пандемию и унести до 40 млн. жизней. В конце февраля 2012 г. ВОЗ провела в Женеве закрытую встречу по поводу генетически измененного в двух лабораториях и получившего возможность передаваться воздушно-капельным путем вируса птичьего гриппа H5N1. Основной вопрос заключался в том, стоит ли продолжать исследования, добровольно приостановленные самими экспериментаторами 20 января 2012 г. на два месяца. Большинство участников встречи высказали мнение, что исследования следует продолжать, и данные о них должны быть опубликованы, поскольку, чем доступнее будет информация об экспериментах, тем быстрее может быть создана защитная вакцина. В мае 2012 г., после многочисленных обсуждений в научных кругах США, Великобритании, Нидерландов, Японии См.: Tumpey T.M., Basler C.F., Aguilar P.V., Zeng H., Solorzano A., Swayne D.E., Cox N.J., Katz J.M., Taubenberger J.K., Palese P., Garcia-Sastre A. Characterization of the Reconstructed 1918 Spanish Influenza Pandemic Virus// Science.

2005. 7 October. V. 310. N5745. P. 77 - 80 (http:// www.sciencemag.org/content/310/5745/77.abstract);

Taubenberger J.K., Reid A.H., Lourens R.M., Wang R., Jin G., Fanning T.G. Characterization of the 1918 Influenza Virus Polymerase Genes // Nature. 2005. 6 October. V. 437. P. 889 - 893 (http://www.nature.com/nature/journal/v437/n7060/abs/ nature04230.html).

Испанский грипп или "испанка" остается самой страшной пандемией гриппа за всю историю человечества, от которой за 18 месяцев в 1918 - 1919 гг. в мире умерло 50 - 100 млн. человек или 2.7 - 5.3% населения Земли. Число зараженных составило около 400 млн. (21.5% населения планеты). Эпидемия началась в последние месяцы Первой мировой войны и быстро затмила боевые потери по масштабу жертв. Вызвана она была штаммом H1N1, похожим на современный птичий грипп. Свое название грипп получил из-за того, что первой сильную вспышку этой болезни испытала Испания (заразилось 8 млн. человек, что составляло на тот момент 39% населения страны).

См.: Бобылов Ю. А. Третья мировая начинается из пробирки// Независимое военное обозрение. 02.03.2012;

Современное биооружие: в расчете на третью мировую. 15.02. (http://rnd.cnews.ru/reviews/index_science.shtml72012/02/ 15/477834);

Наука на грани самоубийства: статьи о вирусе-мутанте все-таки опубликуют. 21.02.2012.

(http://rnd.cnews.ru/natur_science/news/line/index_science.shtml?2012/02/21/478554).

стр. и некоторых других стран, статьи голландского ученого Рон Фушье и группы американских ученых под руководством доктора Каваоки с материалами исследований были опубликованы, но дискуссии по возможным последствиям этих научных достижений продолжаются8.

Эксперименты в области синтетической биологии. В контексте контроля за биологическим оружием и нераспространением синтетическая биология наиболее часто упоминается как наука о жизни, за которой должен осуществляться особо тщательный надзор. Располагая современной техникой автоматизированного синтеза молекул ДНК и их соединения в гены, а далее и в геномы, синтетическая биология способна перегруппировать естественные биологические системы и добиться их большей эффективности как для благих, так и для опасных целей.

Сегодня без всяких формальных ограничений можно заказать в соответствующей фирме (а таких по миру множество) синтез молекулы ДНК длиной в 8 - 10 тыс. звеньев.

Молекула ДНК такой длины сопоставима с размерами геномов ряда патогенных вирусов, например ВИЧ или гепатита C. Дополнительную мощную биологическую угрозу представляют собой также генно-инженерные эксперименты с различными организмами, получившие название "векторная технология", которая используется для переноса генов из одного организма в другой, включая возможность встраивания генов высокоинфекционных агентов в абсолютно другой организм. При этом, в первую очередь, подразумевается, что, обладая достаточной квалификацией, средствами и оборудованием, можно поставить цель создания, например, "синтетического" вируса, сочетающего в себе элементы вируса иммунодефицита человека и вируса птичьего гриппа или гепатита. Далее - "собрать" подобную химеру, пассировать ее через культуру клеток и, в итоге, получить совершенно новый патогенный вирус, случайная утечка которого или целенаправленное использование в террористических целях может быть крайне опасным и иметь необратимые последствия. О таких перспективах говорилось еще в 2003 г. в докладе ЦРУ "Мрачное завтра биологического оружия". В нем указывалось на опасность создания новых "синтетических" вирусов, что в свою очередь может привести к появлению нового класса более активных биологических агентов, предназначенных для воздействия на определенные биохимические проводящие пути и получения при этом программируемых результатов9.

Вопреки предостережениям в ряде стран подобные эксперименты продолжаются.

Например, Комиссия по изучению вопросов биоэтики при президенте США (PCSBI) в своем докладе от 16 декабря 2010 г. не признала необходимости во временном прекращении синтетических биологических исследований или в разработке новых регламентирующих положений10. Хотя незадолго до этого 58 международных экологических организаций подписали письмо с призывом ввести мораторий на создание и использование "синтетических организмов" до проведения исследований по оценке возможных рисков и разработки законодательных положений11.

Эксперименты по генетическим профилям.

Знание точной структуры человеческой ДНК, тонких механизмов функционирования и регуляции генов объективно делает реальностью выявление в этой структуре участков, ответственных за расовые и этнические различия между людьми, и использование полученных данных для избирательного скрытого воздействия на определенные группы людей. Приходится констатировать, что публикации об опасности разработки нового вида оружия массового уничтожения - "этнического" - в последнее время появляются все чаще.

В данном аспекте серьезное опасение вызывает проект, реализуемый Национальным географическим обществом США совместно с Национальным институтом изучения генома человека по изучению Y-хромосом и митохондриальной ДНК у 100 тыс. человек в различных регионах мира12. Полученные в рамках указанного проекта сведения могут быть использованы для разработки способов избирательного нарушения функций клеточного дыхания и энергетического обмена, а также механизмов формирования половых и ряда других важных признаков и свойств, связанных с Y-хромосомой человека (например, свертываемостью крови). Подобного рода информация способна стать основой для разработки нового вида оружия массового уничтожения - "этнического".

См.: Рукотворная возможность аэрозольной передачи гриппа птиц среди млекопитающих см.: Совещания экспертов. Женева, 16 - 20 июля 2012 г. Документ BWC/MSP/2012/MX/ INF.2 от 11 июня 2012 г. (http://daccess dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G12/611/35/PDF/G1261135.pdf).

См.: The Darker Bioweapons Future. 2003. 3 November (http://www.fas.org/irp/cia/product/bw1103.pdf).

См.: Presidential Commission for the Study of Bioethical Issues. New Directions: The Ethics of Synthetic Biology and Emerging Technologies. Wash., 2010 (http://bioethics.gov/synthetic-biology-report).

См.: Vergano D. Synthetic Biology Bioethics Panel Reaction Round-up//USA Today. 16.12.2010.

См.: DNA Project to Trace Ethnic Origins Max Jarman (http://www.azcentral.com/health/news/articles/0414genesearchl4.html).

стр. Исследования, проведенные в рамках проекта Sunshine, также продемонстрировали, что разница в частоте генетических маркеров между расами может быть очень значительной13. Так, один из полиморфных фрагментов генома (кодовый номер Г5С0493622) обнаруживался в соотношении 0%/94% между двумя популяциями:

указанный фрагмент имел частоту 94% в афроамериканской популяции, в то время как в группе азиатов он не обнаруживался14. Другим примером существенной разницы в частоте генетических маркеров между расами является полиморфизм в гене рецептора белка меланокортина-1. Этот полиморфизм был представлен с частотой 70% у восточных и юго-восточных азиатов, в то время как у африканцев он не обнаруживался вообще15.

Группа тайваньских исследователей обнаружила, что тяжелые случаи острого респираторного синдрома (SARS) могут быть ассоциированы со специфическим генетическим профилем. Это служит еще одним доказательством того, что инфекционным болезням свойственно иметь генетические или этнические границы16. Опасения относительно некоторых научных работ, проводящихся в США и способных привести к созданию "этнического оружия", открыто высказала Россия в своем неофициальном докладе, представленном на Шестой обзорной Конференции по КБТО еще в декабре г.

Эксперименты по генетическим профилям расширяются, хотя результаты исследований не всегда доступны. Тем не менее известно, что в 2010 г. Министерство обороны (МО) США направило запрос в Совет по вопросам обороны JASON (неформальный научно технический консультативный орган) о рассмотрении влияния достижений ближайшего десятилетия в области технологий секвенирования генома и анализа возможных вызовов для военной сферы Соединенных Штатов. Совет JASON, в свою очередь, призвал к осуществлению систематического сбора и архивирования ДНК всех американских военнослужащих с целью определения "наиболее подходящих" для МО фенотипов17 и к расширению мер по сбору штаммов, реализуемых Национальным центром криминалистического анализа в сфере биообороны США (US National Biodefense Forensic Analysis Center) и Справочно-информационным фондом биокриминалистической информации США (US National Bioforensic Reference Collection). Эта работа необходима для формирования реляционной базы данных, в которой будет содержаться генетическая, географическая и "прочая контекстуальная информация" военнослужащих Минобороны18.

Совет JASON считает, что MO, используя в своем контингенте относительно здоровых, но этнически неоднородных людей, может проводить долгосрочные исследования по установлению связей между генотипами и фенотипами, а также использовать технологии определения личного генома. Составление генетических профилей (паспортов) позволяет:

предсказывать генетическую изменчивость (генотип) и индивидуальную склонность к болезням (фенотип);

выяснить, как пациенты разных этнических групп будут реагировать на определенное лечение;

ответить на вопросы относительно типа и значимости конкретной генетической информации;

оценить существующие и новые технологии в этой области;

прояснить влияние биологических детерминант возникновения болезни;

выяснить, какой способ обращения с полученной информацией о геноме является наиболее безопасным. Стоит ли сомневаться, что все перечисленные виды изысканий имеют двойное и очень опасное назначение. К примеру - "подбор" солдат для выполнения определенных функций, исходя из их генетических особенностей, возможность манипулирования генным аппаратом человека и создание новых видов оружия, в том числе и этнического.

Если не классифицировать опасные эксперименты по отраслям наук о жизни, то в общем виде опасными следует признать эксперименты следующего рода: 1) демонстрация возможности блокировать действие вакцины;

2) повышение сопротивляемости к антибиотикам или другим противовирусным агентам терапевтического назначения;

3) повышение вирулентности патогена или сообщение непатогену вирулентных свойств;

4) повышение трансмиссивности патогена;

5) изменение круга хозяев патогена;

6) исключение возможности диагностики и обнаружения при помощи принятых См.: Ethnisch spezifische biologische Waffen. 22 Oktober 2003 (http://www.sunshine project.de/infos/aktuelles/2003/Ethnische_Waffen_10_2003.pdf).

См.: Jiang R. et al. Genome-Wide Evaluation of the Public SNP Atabases // Pharmacogenomics. November 2003. V. 4.

N 6. P. 779 - 789.

Salisbury B.A. el al. SNP and haplotype variation in the human genome // Mutation Research. 2003. N 526. P. 53 - (http://www.neurociencias.org.ve/cont-cursos-laboratorio-de-neurociencias-luz/SNPs.pdf).

См.: Lin M. et al. Association of HLA Class I with Severe Acute Respiratory Syndrome Coronavirus Infection // BMC Medical Genetics. 2003. N 4 (http://www.biomedcentral.com/1471-2350/4/9).

См.: JASON. The $100 Genome: Implications for the Do. December (http://www.fas.org/irp/agency/dod/jason/hundred.pdf).

Доклад был рассекречен в 2010 г. См.: JASON. Microbial Forensics. May 2009 (http://www.fas.org/irp/agency/dod/ jason/forensics.pdf).

стр. методов;

7) проведение генетического секвенирования патогенов;

8) синтезирование патогенных микроорганизмов;

9) массовое продуцирование белковых соединений с использованием систем гетерологичной экспрессии (и смежных технологий продуцирования);

10) любые эксперименты с вирусом оспы;

11) обеспечение возможности военного применения биоагента или токсина19.

Перечисленные выше, но далеко не исчерпывающие примеры видов экспериментов, вызывающих тревогу с точки зрения соблюдения конвенционных обязательств, со всей очевидностью демонстрируют, что происходящая сегодня эволюция в сфере наук о жизни генерирует такой широкий спектр двойных технологий, что ненадлежащее их использование может не только разрушить глобальные цели КБТО, но и создавать прямые угрозы национальной безопасности государствам - участникам этой Конвенции.

Современные биотехнологии имеют огромный разрушительный потенциал, и многие исследователи прямо говорят о милитаризации биологии с непредсказуемыми последствиями20.

На Седьмой обзорной Конференции по КБТО (декабрь 2011 г.) был представлен перечень достижений наук о жизни, которые могут иметь негативные последствия 21.

1. Конкретные исследования и проекты, представляющие интерес для государств участников КБТО, направленные на: а) повышение вирулентности вирусов гриппа путем рекомбинации современного вируса со штаммом, ответственным за пандемию 1918 г.;

б) повышение вирулентности вирусов гриппа путем рекомбинации двух современных вирусов;

в) повышение вирулентности вирусов гриппа путем рекомбинации с другими вирусами;

г) усиление трансмиссивности вирусов гриппа путем рекомбинации штаммов H1N1 и H5N1, а также разработки компьютерных программ, позволяющих моделировать распространение болезни в результате его преднамеренного высвобождения;

д) создание химерных вирусов из компонентов вируса гриппа и вируса лихорадки Западного Нила;

е) идентификацию и определение характеристик устойчивости к новым антибиотикам, ранее предназначавшимся для штаммов с множественной лекарственной устойчивостью.

2. Достижения наук о жизни с потенциалом оружейного применения, включающие следующее: а) углубление знаний в вопросах токсичности, трансмиссивности, вирулентности и патогенности микробов и токсинов;

б) усиление свойств боевого биологического агента за счет повышения вирулентности, патогенности, способности преодолевать межвидовые барьеры, изменения круга хозяев, преодоления механизмов иммунной системы хозяина, трудности обнаружения за счет механизмов самоуничтожения, устойчивости к лечению, возможности микрокапсулирования, внедрения новых аэрозольных технологий и некоторых других факторов;

в) производство боевых биологических агентов за счет внедрения новых биотехнологических способов, в том числе за счет использования бактериальных шасси, разработки синтетических рибосом и достижений в области биофарминга;

г) обход существующих механизмов контроля нераспространения БО за счет широкодоступного и использующегося в гражданских отраслях промышленности специализированного оборудования, такого как ферментеры, биореакторы, базовое лабораторное оборудование, минуя систему экспортного контроля;

д) достижения нейробиологии, особенно в уяснении роли нейрорегуляторов, отыскании способов оказания влияния на психологическое состояние и изменения уровня физической работоспособности, а также в установлении связи нейробиологии с заболеваниями22.

Примерно такой же перечень опасных экспериментов был снова воспроизведен на совещании государств - участников КБТО в декабре 2012 г., а к новым научно техническим достижениям с потенциалом использования, противоречащим положениям Конвенции, отнесены: 1) программирование клеток на производство токсинов, вирусов или других клеток, которые способны причинять вред;

2) разработка и создание новых или измененных патогенных вирусов;

3) возможность добиться трансмиссивности вирусов среди млекопитающих;

4) расширение возможностей для до См.: материалы Шестой обзорной Конференции по КБТО. Женева, 20 ноября - 8 декабря 2006 г. Документ BWC/ CONF.VI/INF.4 (http://www.opbw.org/rev_cons/6rc/docs/inf/ BWC_CONF.VI_INF.4_RU.pdf).

См.: Petro J.B., Plasse T.R., McNulty J.A. Biotechnology: Impact on Biological War Fare and Biodefense // Biosecurity and Bioterrorism. 2003. V. l.P. 161 - 168.;

Wheelis M. Does the "New Biology" Mean New Weapons? // Arms Control Today. July-August. 2004;

Уилис М, Дэндо М. Нейробиология: к вопросу о неминуемой милитаризации биологии // Международный журнал Красного Креста. 2005. Т. 87. N 859. С. 199 - 223.

См.: Новые научные и технологические достижения, имеющие отношение к Конвенции. Справочно информационный документ, представленный ГИП. Женева, 5 - 22 декабря 2011г. Документ BWC/CONF.VII/INF. от 10 октября 2011г. (http://www.opbw.org/revcons/7rc/ BWC_CONF.VII_INF3_R.pdf).

См. материалы Национальных академий наук США с указанием возможных последствий развития нейробиологии (http://www.nap.edu/catalog.php?record_id=12177) и Королевского общества (http://royalsociety.org/policy/projects/brain-waves/society-policy).

стр. стижения устойчивости патогенов к воздействию лекарственных средств;

5) сокращение генетического разнообразия среди сельскохозяйственных животных, снижение естественной устойчивости к определенным болезням;

6) разработка оружия нейтрализующего действия с использованием последних достижений в области нейробиологии;

7) расширение возможностей для доставки БО пищевым путем на основе использования достижений в понимании специфики энтеробактерий и горизонтального переноса генов;

8) выявление механизмов преодоления вакцинного и естественного иммунитета организма хозяина к воздействию патогенов;

9) расширение возможностей для создания патогенов с необычными серологическими реакциями, что значительно затрудняет диагностику и последующее лечение;

10) расширение возможностей для целевого использования различий в генетической вариации, соотносящихся с этническими особенностями, географическим распределением или иными факторами23.

Россией к наиболее типичным биоисследованиям, имеющим потенциал двойного применения, отнесены следующие: 1) исследования в области множественной лекарственной устойчивости и/ или устойчивости к другим антимикробным препаратам;

2) исследования в области повышения патогенности микроорганизмов;

3) исследования в области "генов авирулентности";

4) исследования в области селекции штаммов с измененной хозяйской специфичностью и/или повышенной патогенностью;

5) исследования иммунитет-преодолевающих штаммов;

6) молекулярная эпидемиология;

7) геномика человека;

8) исследования в области биотехнологии, синтетической биологии и нанотехнологий24.

В целом имеющийся потенциал в секторе наук о жизни продолжает стремительно расти по всему миру, как растет число и направленность опасных экспериментов. Помимо высокоразвитых государств, страны с формирующейся экономикой, такие как Китай и Индия, также стали серьезными участниками глобальных исследований и разработок в различных видах бионаук. Развивающиеся страны, особенно в Азии, значительно увеличили инвестиции в потенциал наук о жизни и начинают получать результаты, явно имеющие двойное назначение. И даже в Африке имеются признаки усиления биопотенциала, хотя она еще и отстает от многих других районов мира.

Современные исследования в сфере наук о жизни приобретают все более междисциплинарный характер, и все явственнее прослеживается конвергенция биологии с математикой, инженерией, химией, квантовой механикой (в фотосинтезе, в сворачивании белка и в объяснении свойств ДНК), вычислительной техникой и теорией информации.

По некоторым оценкам, в рамках мировых военных бюджетов усиливаются тайные ассигнования на военную биологию. Явления, характерные для начала атомной эры в 40 50-х годах XX в., вновь повторяются, но уже не в атомной физике, а в молекулярной биологии и медицине. Конфигурация ВПК многих стран постепенно меняется, тихо и скрытно приобретая "биологический облик".

Наблюдаемые сдвиги в военно-технических приоритетах ряда стран заставляют более внимательно рассматривать достижения наук о жизни, пока они не стали науками о смерти.

НАДЗОР ЗА НАУКОЙ Дискуссия по вопросам надзора за наукой становится все актуальнее в свете новых вызовов и угроз в области биобезопасности. Рядом государств уже сделаны принципиальные заявления о необходимости создания специальных структур для надзора за научной практикой. Некоторые пошли еще дальше и начали разрабатывать подробные механизмы слежения. Анализ опубликованных работ по надзору за наукой, в контексте глобальных целей КБТО, позволяет выявить шесть чаще всего называемых причин в пользу необходимости такого надзора, который позволит:

- предотвратить использование наук о жизни в пагубных целях 25;

- обеспечить максимальные выгоды от наук о жизни и в то же время минимизировать их риски (такая необходимость баланса между безопасностью и мирным использованием является общей темой и резюмируется, к примеру, в докладе Национального научно консультативного совета США по биозащищенности)26;

См.: Доклад Совещания государств - участников КБТО. Женева, 10 - 14 декабря 2012 г. Документ BWC/ MSP/2012/5 от 19 декабря 2012 г. (http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G 13/600/49/PDF/G1360049.pdf).

См.: Обзор мировых достижений за 2011 - 2012 гг. в области биологических наук и биотехнологий, относящихся к КБТО и имеющих потенциал двойного применения. Совещания экспертов. Женева, 16 - 20 июля 2012 г. Документ BWC/MSP/2012/MX/WP.10 от 17 июля 2012 г. (http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G 12/616/08/PDF/ G1261608.pdf).

См.: Резолюция WHA 20.54 от 25 мая 1967 г.;

Резолюция WHO Life Science Research: Opportunities and Risks for Public Health. 2005 (http://www.who.int/ethics/Life%20Science%20Research.pdf).

См.: Dual use Issues in Life Science Research: A Roundtable on Strategies for Fostering International Engagement.

Executive Summary (http://www.biosecurityboard.gov/pdf/Intl%20Roundtable%20Brief%20Summary%20Oct07 %20).

стр. - обеспечить соразмерный характер усилий по смягчению рисков, дабы они не ограничивали ненадлежащим образом науку мирного назначения27, - предотвращать всякий дальнейший подрыв общественного доверия к наукам о жизни или ученым сферы наук о жизни28;

- адаптироваться к меняющейся природе науки, в частности к изменениям в способах реализации научных контактов (через Интернет и другие виды неосязаемых передач), которые увеличивают определенные возможности для незаконного использования, включая военные аспекты;

- повышать осведомленность о проблемах, имеющих отношение к Конвенции.

При этом одна сторона в разработке надзорных механизмов ратует за подход "сверху", то есть от правительственных решений к науке, вторая - за подход "снизу", то есть формирование механизмов саморегулирования, третья же пытается балансировать между ними29.

Подходы "сверху" рассматриваются как более надежные, поскольку они обладают юридической правоприменимостью и предусматривают введение санкций. Но они, во первых, недостаточно гибки для того, чтобы успевать за высокодинамичными сферами, во-вторых, могут стать обременительными для правительства как с точки зрения финансовых расходов, так и с точки зрения поддержки со стороны научного сообщества и коммерческих структур.

Правительства тяготеют к модели "сверху", тогда как научное сообщество в целом предпочитает модель "снизу". Но полностью полагаться на добровольное саморегулирование ученых и издателей научной продукции неприемлемо. Во-первых, карьерный интерес отдельного ученого может вступить в коллизию с его представлениями о национальной безопасности. Во-вторых, так же как правительственные чиновники зачастую исповедуют ценности с перекосом в пользу национальной безопасности, так и ученые могут счесть большим приоритетом поощрение науки, а не безопасность. В-третьих - и это самое главное - ученые и научные редакторы не являются экспертами в сфере биобезопасности.

Существует мнение, что каким бы то ни было действиям должны предшествовать исчерпывающие публичные дебаты. В то же время попытка, например, специалистов в области синтетической биологии добровольно принять меры, которые потенциально могли бы ограничить возможность злоупотребления их сферой, была осуждена общественными неправительственными организациями. Объяснялось это тем, что дебаты (публичные) могут управляться "сверху" и поэтому будут носить недостоверный характер.

В развитие этих дискуссий некоторые организации - в том числе те, которые финансируют научные работы, проводят научную деятельность (например, национальные академии) и распространяют научную информацию (журнальные издания) - сделали ряд программных заявлений в поддержку разработки механизма надзора с целью противодействия возможному пагубному использованию биологических наук30.

В 2003 г. 32 журнальных редактора и несколько групп авторов, представляющих многие престижные научные издательства, согласовали "Заявление о рассмотрении биозащиты и биозащищенности"31. В нем признавалось, что достижения биологических наук, а также научные публикации могут использоваться не только в благих, но и в пагубных целях, и "что порой потенциальный вред от публикации перевешивает потенциальные общественные выгоды".

В 2004 г. был опубликован ряд академических исследований о будущем КБТО, в которых предлагались разные варианты решения вопросов надзора за наукой32. Королевское сообщество Великобритании, к примеру, призывало "...оказывать поддержку таким международным соглашениям, как КБТО, путем формирования международных научно консультативных групп в целях отслеживания быстрого темпа развития технологий в соответствующих отраслях нау См.: Резолюция WHO Life Science Research...

См.: ibidem.

См.: Надзор за наукой. Совещание экспертов. Женева, 18 - 22 августа 2008 г. Документ BWC/MSP/2008/MX/INF.3 от 14 июля 2008 г.

(http://www.opbw.org/new_process/mx2008/BWCJvlSP_2008JvLXJNF.3_Ru.pdf);

резюме преимуществ и недостатков различных подходов, принятых в обсуждавшихся выше системах, см. в докладе: Miller S., Selgelid M.J. Ethical and Philosophical Consideration of the Dual-Use Dilemma in the Biological Sciences // Science and Engineering Ethics. 2007. V. 13 (http://www.springerlink.com/content/n514272v537582vv/).

В Соединенном Королевстве, например, группа финансирующих органов - Совет по исследованиям в сфере биотехнологии и биологических наук, Совет по медицинским исследованиям и Уэллкомовский трест - выпустили совместное программное заявление с призывом к научному сообществу "...предпринять активные шаги по дальнейшему развитию механизмов самоуправления;

тем самым сообщество сможет исключить столкновение ответственно проводимых исследований с ненужными препонами".

См.: http://www.nature.com/nature/journal/v421/n6925/full/nature01479.html См., например: http://www.wmdcommission.org стр. ки"33. ЕС в рамках принятой Стратегии по противодействию распространению ОМУ предложил создать группу экспертов, которая занялась бы рассмотрением конкретных предложений по укреплению КБТО, в частности, в том, что касается проблемы ее соблюдения и научных достижений. Такая группа могла бы содействовать принятию стандартов биобезопасности и биозащиты. Международные парламентские ассамблеи (например, Ассамблея межпарламентского союза, объединяющая представителей более 140 стран) приняли ряд резолюций, призывающих к выработке юридически обязывающих механизмов по обеспечению соблюдения КБТО35.

В 2005 г. Межакадемическая группа по международным проблемам (МГМП) выпустила "Заявление по биозащищенности", одобренное 68 национальными и региональными научными академиями. В нем указывалось следующее: "Проблемы "двойного применения" и ненадлежащего использования науки и технологии налагают на ученых особую ответственность. Обязанность ученых - не причинить вреда. Им следует всегда принимать во внимание разумно предвидимые последствия собственной деятельности"36.

Появление этих и других заявлений как ранее, так и сегодня сопровождается дебатами относительно кодекса поведения ученых, занятых в сфере наук о жизни и предполагающих добровольное взятие обязательств о не проведении исследований, потенциально способствующих использованию биологической науки в пагубных целях.

Однако многие эксперты выражают сомнения в возможности точно сформулировать положения кодексов поведения ученых, поскольку они касаются деятельности, которую невозможно четко определить. Там, где разделительные линии между разрешенными и запрещенными действиями прослеживаются ясно, могут успешно применяться традиционные формы юридического регулирования. Однако, поскольку многие предметы исследования биологической науки связаны с материалами и технологиями двойного назначения, не поддающимися четкому определению, установить границы разрешенной деятельности в этой области научных знаний весьма затруднительно. Возможно именно поэтому, несмотря на то, что основные принципы кодекса поведения ученых были разработаны еще в 2005 г., они до настоящего времени не получили широкого распространения среди государств - участников КБТО. Нет такого кодекса поведения ученых и в России.

Со временем к разработке подходов к кодексу поведения ученых, занятых в сфере биобезопасности, присоединились и другие организации, включая отдел ЮНЕСКО по этике науки и технологии, а также известные научные центры и ассоциации. Среди множества работ, относящихся к поднятой проблеме, небезынтересно указать на некоторые ключевые публикации по этим вопросам.

Так, в 2006 г. New Scientist опубликовал статью П. Олдхауса под названием "Биологи рискуют стать нечаянными террористами" (Biologists Risk Becoming Accidental Terrorists), где выражалась озабоченность по поводу неосведомленности многих биологов о потенциальных двойных применениях достижений в сфере биологических наук. В сентябре 2006 г. Ассоциация по контролю над вооружениями в Arms Control Today вышла статья Р. Роуффи, Д. Харта и Ф. Кюлау "Кардинальный ориентир: кодекс поведения для ученых сферы биозащиты", в которой отмечалось, что "кодексы поведения нужны ученым в качестве ориентира в деле решения трудных этических вопросов. Поэтому необходимо создание независимых национальных надзорных комитетов для анализа текущей деятельности в сфере исследований и разработок по биозащите"37.

В 2007 г. в материале Б. Рэпперта "Кодексы поведения и биологическое оружие: оценка по ходу процесса" анализируются разные подходы в отношении кодексов "универсального характера" и кодексов "научного сообщества"38. В том же году в Центре Массачусетского технологического института (МТИ) по международным исследованиям выходит публикация Ж. Гильемин "Могут ли научные кодексы поведения сдерживать биологические вооружения?", в которой высказыва См.: Royal Society. The Individual and Collective Roles Scientists Can Play in Strengthening International Treaties.

Policy Document 05/04.19 April (http://royalsociety.org/uploadedFiles/RoyalSocietyContent/policy/publications/2004/9716.pd f).

См.: План действий ЕС по ХБРЯО (http://europa.eu/legislation_summaries/justicefreedomsecurity/fightagainstterrorism/j10030_ en.htm).

См.: The Role of Parliaments in Strengthening Multilateral Regimes forNon-Proliferation ofWeapons and for Disarmament, in the Light of New Security Challenges. Resolution Adopted by the 111 - Inter-Parliamentary Assembly. October 2004 (http://www.ipu.Org/conf-e/111/111-1.htm).

Заявление Межакадемической группы по международным проблемам по биозащищенности. 7 ноября 2005 г.

(http://royalsociety.org/displaypagedoc.asp?id=17463).

Roffey R., Hart J., Kuhlau F. Critical Guidance: A Code of Conduct for Biodefense Scientists (http://www.armscontrol.

org/act/2006_09/BWCconduct.asp).

См.: Rappert B. Codes of Conduct and Biological Weapons: An In-process Assessment no access // Biosecurity and Bioterrorism: Biodefense Strategy, Practice, and Science. 2007. V. 5. June. N 2. P. 145 - 154.

стр. лась поддержка кодексам поведения, особенно в контексте Конвенции как международного ограничителя в отношении биологического оружия39.

В 2008 г. М. Дэндо в своей статье "Голландский эксперимент с кодексом поведения по биозащищенности" проанализировал опыт осуществления кодекса поведения, разработанного в 2007 г. Рабочей группой по биозащищенности в составе Королевской Нидерландской академии искусств и наук. Он сделал вывод, что ключевым элементом кодекса должно стать повышение осведомленности, так как широко информированное и вовлеченное научное сообщество сможет эффективно способствовать предотвращению ненадлежащего использования современных наук о жизни40.

Наконец, для привлечения ученых к этой проблеме создан отдельный веб-сайт по кодексам поведения41. Он содержит хронологию прежних дискуссий для ученых биологов, сообщения о планах проведения соответствующих мероприятий, публикации, справочную информацию и ссылки на сайты ключевых организаций.

Многие в ученом сообществе полагают, что развитие биологических наук тесно связано со свободой циркуляции биологических ресурсов и перемещения их через национальные границы. Поэтому научные организации создают отдельные программы и другие интернет-ресурсы учебного и научно-просветительного характера. К примеру, Британская медицинская ассоциация (БМА) в 2004 г. опубликовала доклад "Биотехнология, оружие и человечество - П"42 с описанием того, каким образом глобальное сообщество может контролировать достижения в сфере технологии биологического и генетического оружия.

Национальные академии США и Американская ассоциация содействия развитию науки в 2005 г. провели публичное обсуждение темы "Просвещение и разъяснение: вызовы для ответственного попечительства над исследованиями двойного назначения в сфере наук о жизни"43. Федерация американских ученых ввела в действие образовательный портал по биозащищенности. На нем в онлайновом режиме размещаются материалы о двойном применении, о практикумах и курсах по биозащищенности44. Центр по контролю над вооружениями и нераспространению имеет свою образовательную программу "Биозащищенность: меры реагирования и обязанности в связи с рисками"45.

Стокгольмский международный институт по исследованию проблем мира (СИПРИ) совместно с Брюссельским свободным университетом и Сетью по международным отношениям и безопасности разработали учебный модуль по нераспространению химического и биологического оружия46. Специализированные образовательные программы в области биобезопасности имеют и некоторые университеты США47. По другим странам информации меньше, а в России нет ни одной подобной программы, доступной в режиме он-лайн.

Несмотря на общественное признание целесообразности принятия кодексов поведения ученых (иногда они именуются как этические кодексы) и осуществления надзора за исследованиями, решение этих проблем еще находится в начале пути. Некоторые исследователи полагают, что вопрос о кодексе поведения ученых, занятых в сфере биобезопасности, возник в связи с тем, что на фоне отсутствия контрольного механизма по Конвенции делается попытка возложить ответственность за возможность появления биологического оружия нового поколения на самих ученых.

В целом на сегодняшний день подходы и механизмы в отношении надзора за биологическими науками остаются непроработанными, а опубликованные работы по этим вопросам содержат больше вопросов, чем ответов. Сегодня неясно:

- как трактовать термин "особо опасные исследования" и определить, какие виды деятельности, имеющие отношение к Конвенции, требуют надзора;

- как управлять деятельностью, сопряженной с возможным военным использованием научных достижений, без помех для мирной практики;

См.: Guillemin J. Can Scientific Codes of Conduct Deter Bioweapons?

(http://www.alternet.org/story/50992/can_scientific_codes_of_conduct_deter_bioweapons).

См.: Dando M. The Dutch Experiment with a Biosecurity Code of Conduct (http://thebulletin.org/dutch-experiment biosecurity-code-conduct).

См.: http://www.projects.ex.ac.uk/codesofconduct/Chronology/index.htm;

http://www.biosecuritycodes.org.

См.: Biotechnology, Weapons and Humanity II (http://www.bma.org.uk/ap.nsf/Content/BioWeaponsII).

См.: Education and Raising Awareness: Challenges for Responsible Stewardship of Dual Use Research in the Life Sciences (http://www7.nationalacademies.org/dsc/Biosecurity_Workshop.html).

См.: Biosecurity Education Portal (http://www.fas.org/biosecurity/education/dualuse/index.html).

См.: Responses and Responsibilities (http://armscontrolcenter.org/policy/biochem/).

См.: Educational Module on Chemical and Biological Weapons Nonproliferation (http://cbw.sipri.se/).

См., например: программы по биобезопасности Университета Джорджа Мейсона (http://pia.gmu.edu/grad/biod/) и Массачусетского технологического института (http://web.mit.edu/mitpep/pi/courses/combating_bioterrorism.html).

стр. - как проконтролировать динамичную природу науки и особенно научных прорывов, которые могли бы потребовать введения новых мер в сфере надзора;

- как решать проблемы, являющиеся спорными между чисто научными исследованиями и вопросами национальной безопасности, а также между государственным и частным секторами в области биотехнологий;

- какими полномочиями должны обладать надзорные структуры;

- кто и как должен финансировать надзорные структуры?

И главный вопрос: что подлежит надзору? Ответов на поставленные вопросы нет, и экспертное сообщество пребывает только на стадии их обсуждения.

*** Завершая анализ проблем биобезопасности и надзора за науками о жизни, следует отметить, что, из-за невозможности договориться о разработке всеобъемлющих принципов контроля, акценты при обсуждении этих вопросов на форумах по КБТО и в экспертном сообществе сместились в сторону требований по усилению национальных надзорных механизмов (проблема фактически отдана на "откуп" государствам участникам). Однако вряд ли подобные схемы уменьшат риски биобезопасности, поскольку различия между соответствующими наблюдательными структурами разных стран будут существенны. Если уж делать упор на национальные механизмы, то следует гармонизировать их на международном уровне. По крайней мере, должен быть разработан единый для всех государств "инструментальный комплект" в виде руководящих принципов и стандартов, который мог бы использоваться национальными структурами.

Неслучайно поэтому Седьмая обзорная Конференция по КБТО в декабре 2011 г. приняла решение, согласно которому в течение следующего межсессионного периода вплоть до Восьмой обзорной Конференции (2016 г.) достижения в области наук о жизни, имеющих отношение к Конвенции, будут рассматриваться ежегодно (в конце 2012 г. обсуждались вопросы синтетической биологии). При этом внимание планируется уделять не только достижениям с потенциальным военным применением, но и изменениям в сфере диагностики, реагирования и в других областях, которые позволят смягчить угрозу, связанную с биологическим оружием.


Учитывая, что ученые, правительственные чиновники и промышленность еще недостаточно осведомлены об угрозах биологического оружия, требуется проведение соответствующей просветительно-разъяснительной работы в научных, профессиональных и академических ассоциациях, органах и учреждениях, имеющих отношение к наукам о жизни и занимающихся вопросами международной безопасности. В число заинтересованных субъектов применительно к программам просвещения по вопросам двойного применения, биобезопасности и биозащищенности должны входить соответствующие государственные министерства, отраслевые структуры, исследовательские институты, академические круги, финансирующие органы, издатели научных журналов и соответствующие научные общества, причем с подключением их на всех этапах разработки и реализации надзорных структур48.

Конечной целью таких программ должно стать: снижение рисков, сопряженных с потенциально ненадлежащим использованием биологических наук и биотехнологий;

четкое понимание типов деятельности, которые могут идти вразрез с целями Конвенции, соответствующими национальными законами и международным правом;

формирование культуры ответственности среди тех, кто использует биологические науки, включая ученых, а также тех, кто отвечает за надзор над наукой или за оценку проектов или публикаций на высшем должностном уровне.

Общим итогом приведенного выше анализа является вывод о необходимости постоянного мониторинга достижений в области наук о жизни в целях своевременного принятия адекватных биологической угрозе мер национального и международного масштаба и предотвращения возможности их милитаризации.

Ключевые слова: международная безопасность, биобезопасность, биологическое оружие, биориски, опасные эксперименты, науки о жизни, надзор за наукой.

Предложения отдельных стран по этому вопросу см.: Возможные подходы к вопросам просвещения и разъяснительной работы среди ученых сферы наук о жизни. Женева, 5 - 22 декабря 2011 г. Документ BWC/CONF.VII/WP.20 от 1 ноября 2011 г. (http://daccess-dds ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G11/650/60/PDF/G1165060.pdf).

стр. ИННОВАЦИОННЫЕ ПРИОРИТЕТЫ В ЭНЕРГЕТИКЕ КИТАЯ И Заглавие статьи ЯПОНИИ Автор(ы) И. Кириченко, И. Онищенко Мировая экономика и международные отношения, № 11, Ноябрь Источник 2013, C. 13- НАУКА И ИННОВАЦИИ Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 38.7 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи ИННОВАЦИОННЫЕ ПРИОРИТЕТЫ В ЭНЕРГЕТИКЕ КИТАЯ И ЯПОНИИ Автор: И. Кириченко, И. Онищенко Находясь на разных уровнях развития экономики и ее институционального обеспечения, Япония и Китай сегодня решают сходные проблемы в сфере энергетики. Обе страны существуют в условиях постоянного дефицита энергоресурсов и серьезной зависимости от импорта, а следовательно, от состояния мирового рынка энергоносителей с присущими ему конкуренцией, ценовыми рисками, рисками транспортировки и пр.

Уровень обеспеченности Японии первичными энергоносителями не превышает 4% без учета сырьевой составляющей, необходимой для работы атомных электростанций, и 18% с ее учетом1. По этому показателю страна занимает последнее место среди всех развитых государств мира. В Китае, на первый взгляд, ситуация несколько иная. Страна располагает заметно большими запасами ископаемых энергоресурсов, но спрос на них здесь растет опережающими темпами. Уже сегодня Китай стал крупнейшим потребителем энергии в мире. И в дальнейшем его потребности будут только возрастать, что определяется двумя факторами: во-первых, относительно невысоким (менее 1/3 от среднего показателя развитых государств) уровнем душевого потребления энергии в стране;

во-вторых, ожидаемым, хотя и замедляющимся, дальнейшим ростом численности населения.

Обе страны в своей энергетической политике реализуют стратегию повышения энергонезависимости. Принятый в Японии в 2010 г. Базовый план в области энергетики предусматривает фактическое удвоение уровня самообеспеченности энергией за последующих лет и повышение показателя энергонезависимости с 38 до 70% (средний показатель для стран ОЭСР в настоящее время)2. Одной из основных целей долгосрочной программы развития энергетического комплекса Китая, так называемой "Белой книги по энергетике: 2012", также стало повышение самообеспеченности энергетическими ресурсами3.

И в той, и в другой стране государство играет значительную роль в решении задач энергонезависимости. Ставка делается на инновационную составляющую энергетической отрасли, что отражается в выборе наиболее перспективных направлений ее развития, в числе которых в последнее десятилетие особое место отводится так называемой новой энергетике и ее базовому звену - возобновляемым источникам энергии (ВИЭ). Вместе с тем используемые в Японии и Китае инструменты и механизмы внедрения инноваций заметно различаются, что в долгосрочном плане может сказаться на результатах энергетической политики.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ В ИННОВАЦИЯХ И в Китае, и в Японии успех инновационной стратегии в энергетической сфере определяется главным образом ростом наукоемкости отрасли и активной поддержкой передовых ИР со стороны государства.

В Японии в середине 2000-х годов бюджетные инвестиции в исследования и разработки в сфере энергетики (почти 4 млрд. долл.) превышали показатель любой из ведущих европейских стран в 7 - 30 раз, а США - в 1.3 раза4. По оценкам Национального научного фонда США (NSF), правительство Японии даже не в самом благоприятном 2011 г.

увеличило общие ассигнования на развитие науки на 1.6%, при этом вложения в энерге КИРИЧЕНКО Ирина Вадимовна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник ИМЭМО РАН (irakir54@mail.ru);

ОНИЩЕНКО Ирина Сергеевна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник ИМЭМО РАН (i.onischenko@imemo.ru).

Уран может использоваться многократно, что позволяет японским экспертам рассматривать его как ресурс, которым располагает национальная экономика.

См.: Strategic Energy Plan of Japan 2010 (Summary). Tokyo, 2010. P. 3.

Там, где это не оговорено особо, используются статистические данные из China's Energy Policy 2012. Beijing, 2012 (http://news.xinhuanet.com/english/china/2012-10/24/c_131927649_11.htm).

См.: Energy in Japan 2010. METI, Tokyo, 2010. P. 47.

стр. тические ИР возросли на 5.1%5. Опережающие темпы инвестиций в энергетику были обусловлены не только необходимостью возобновления экономического роста, но и особым отношением к самой энергетике, которая рассматривалась как отрасль следующего технологического уклада, способная обеспечить мировое экономическое и торговое лидерство Японии.

Именно этим объясняется сегодня позиция властей страны в отношении развития атомной энергетики. Авария на АЭС "Фукусима" первоначально побудила правительство к радикальным мерам, вплоть до принятия решений о закрытии атомных станций. Но по прошествии двух лет и руководство страны, и бизнес-сообщество осознали все негативные последствия, связанные с закрытием в короткие сроки всех атомных станций.

По расчетам Министерства экономики, транспорта и промышленности (METI), если все имеющиеся в Японии ядерные мощности заменить на равные им мощности теплоэлектростанций, то на это дополнительно потребуются ассигнования из бюджета в размере 3 трлн. иен (37 млрд. долл.), что эквивалентно 0.7% ВВП. Между тем только за 2012 г. торговый дефицит Японии, вызванный в первую очередь вынужденным увеличением импорта топлива, особенно сжиженного газа, вырос до 1.63 трлн. иен6.

Настаивая на продлении работы атомного сектора энергетики, премьер-министр страны Ёсихико Нода осенью 2012 г. выступил с прогнозом о неизбежной и длительной стагнации экономики, когда ее темпы не превысят даже нынешние, весьма скромные 0.8% в год7. Администрация сменившего его Синдзо Абэ однозначно склонилась к смягчению государственной политики в отношении сектора ядерной генерации и отказалась от взятых ранее правительством обязательств по окончательному закрытию всех атомных станций к 2030 г. Японские власти осознают, что, выбрав курс на сохранение ядерной энергетики в стране, они обязаны поддерживать ее на высочайшем технологическом уровне. Фактически страна продолжит проводимую уже несколько десятилетий линию, благодаря которой она сумела выйти на лидерские позиции по весьма широкому кругу энергетических технологий. В частности, последние 25 лет государство активно финансирует фундаментальные исследования, предваряющие создание нового поколения реакторов на легкой воде, высокоскоростного бридера (реактора-размножителя), а также эффективных систем защиты реакторов. Разработка бридера, например, была отнесена к числу наиболее приоритетных из узкого перечня критических технологий, поддерживаемых из государственного бюджета в первую очередь.

В Китае государство также имеет обширные планы по развитию ИР в области энергетики.

Эта сфера названа приоритетной во всех программах по научно-технологической модернизации страны, включая как принятую еще в 1986 г. "Программу 863", поддерживающую прикладные исследования в области высоких технологий, так и определяющий сегодня инновационную политику "Средне- и долгосрочный стратегический план развития науки и технологий до 2020 г.".

В 2000 - 2008 гг. затраты государства на исследования и разработки в сфере энергетики выросли почти в 4.5 раза. И если в начале периода они превышали затраты из других источников (в частности, компаний) лишь в 2 раза, то в конце - уже в 9 раз9. При этом, как и в Японии, в Китае государство стремится сделать высокотехнологичными все существующие в стране подотрасли энергетики, включая и тепловую, работающую на угле.


И в Японии, и в Китае весьма значима также господдержка внедрения новых видов энергии, вносящих существенный вклад в решение задачи обеспечения энергонезависимости. В обеих странах большое внимание уделяется увеличению доли возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе. Причем для Японии в постфукусимский период эта задача заметно актуализировалась. В базовом плане развития энергетики, принятом в 2010 г., предусматривалось к 2030 г. довести долю энергии из ВИЭ до 21% (в 2007 г. она составляла 9%)10.

См.: Tomson E. Editorial // Newsletter British Embassy. 2013. N 1. P. 1.

См.: Japan Energy Revolution // Newsletter British Embassy. 2013. N2. P. 3.

См.: Japan's New Energy Policy to Still Include Nuclear Power //Asian Power. 05.09. 2012.

После аварийной приостановки работы всех станций весной 2011 г. и всеобъемлющей экспертизы их рабочего состояния к концу следующего года вновь были запущены 2 станции, еще 8 должны быть готовы к запуску в течение 2013 г.

См.: Kempener R., Amadon L., Condor J. Government Energy Innovation Investment. Policies and Institutions in the Major Emerging Economies: Brazil, Russia, India, Mexico, China and South Africa. Harvard Kennedy School. 2010. P.

38.

См.: Interim Compilation of Discussion Points for the Formulation of "Innovative Strategy for Energy and the Environment" / METI. The Energy and Environment Council. 2011. P. 27.

стр. Фукусимская катастрофа заставила руководство страны тщательно проанализировать намеченные ранее ориентиры. В формируемом в настоящее время новом долгосрочном плане намечаемая планка производства энергии из возобновляемых источников, скорее всего, будет повышена. Предполагается использовать даже часть морской акватории, примыкающей к побережью, зараженному радиоактивными отходами, с тем, чтобы к г. полностью обеспечить энергией всю префектуру. Летом 2013 г. начинается строительство самой крупной в мире ветроэлектростанции мощностью 1 Гвт, которая будет включать 143 турбины, размещенные на протяжении 16 км северо-восточного побережья Тихого океана. Это реальные шаги в сторону постепенной замены мощностей атомной энергетики на мощности ВИЭ.

В Китае также полагают, что без ВИЭ растущий спрос на энергоресурсы не может быть обеспечен, как бы форсированно и инновационно не развивалась традиционная энергетика, в частности, на угле, который еще долго будет играть заметную роль в энергообеспечении страны. В планах правительства повышение доли ВИЭ (исключая "большую" гидроэлектрогенерацию) до 5 - 10% к 2020 г. и до 8 - 17% - к 2030-му.

Заметим, что Китай уже вырвался в число мировых лидеров по установленной мощности и инвестициям в ВИЭ. В 2010 г. страна вложила в развитие энергетики из возобновляемых ресурсов 48.9 млрд. долл. - больше, чем Европа (35.8 млрд.) или США (30.1 млрд.)11.

Мощности объектов ветроэнергетики, подключенных к энергосетям, уже достигли 47 ГВт.

При этом производство ветровой энергии в три раза превысило производство атомной и составило 31 ГВт.

Однако использование многих нетрадиционных источников энергии пока далеко не всегда выгодно с рыночной точки зрения. Скажем, в Китае ветровая электроэнергия в два, а солнечная - в четыре раза дороже, чем выработанная на угле12. Это заставляет руководство как Японии, так и Китая выстраивать особую систему стимулирования потребления энергии из нетрадиционных источников.

На протяжении нескольких десятилетий (до реформы бюджетного процесса 2003 г.) для стимулирования развития ВИЭ Япония проводила политику избирательного налогообложения для фирм, инвестирующих в ИР. Для них общий налоговый кредит (налоговая скидка) в размере 7% заменялся на 15%-ный в случаях, когда проводимые исследования и разработки касались любой из 132 выделенных новейших технологий. В рамках налоговой реформы 2003 г. был введен целевой налог на стимулирование разработки новых источников электроэнергии, составляющий 2% от действующего тарифа на электроэнергию. За счет этих сборов, дополняемых прямыми бюджетными ассигнованиями, формируются фонды субсидий на закупку комплексов оборудования по использованию ВИЭ. Той же цели - стимулированию структурной перестройки энергохозяйства страны в пользу возобновляемых видов энергии - служит 50%-ная надбавка к действующему налогу на импорт ископаемых видов топлива.

В целях более быстрой переориентации энергопотребления на новые "зеленые" источники энергии в 2009 г. в Японии была введена система госдотаций на установку бытовых солнечных батарей, размер которых определялся мощностью энергогенераторов. В течение 2010 - 2012 гг. схожая программа действовала и в ветроэнергетике, что позволяло возмещать практически 1/3 затрат на реализацию проектов в этой области. По оценкам специалистов, сворачивание этой программы может привести к сокращению годовых объемов устанавливаемых мощностей ветрогенераторов почти на 30%13.

Для расположенных по всей стране небольших электростанций важным инструментом поддержки стал введенный в 2009 г. "зеленый" тариф на все виды возобновляемой энергии, когда закупка ее излишков энергосетями стала обязательной. Такой тариф исчисляется дифференцировано в зависимости от типа энергоресурса, но при этом он должен покрывать все издержки производства.

После трагедии на АЭС "Фукусима" перспективы использования "зеленых" энерготехнологий, даже не подтвердивших свою экономическую рентабельность, существенно улучшились. Программа преференциальных тарифов приобрела долгосрочный характер (длительностью до 20 лет), что может способствовать реальному расширению инвестиций в "чистую" энергетику. METI объявило, что с июля 2012 г.

производители солнечной электроэнергии должны получать 42 иены (52 цента) за каждый проданный кВт/час, что в настоящее время практически в См.: China and the Future of New Energy Technologies. Trends in Global Competition and Innovation / Clingendael International Energy Programme. 2012. P. 8.

См.: King G. The Rise of Unconventional Gas. Speech to the American Chamber of Commerce in Australia. 01.12.

2011 (http://www.originenergy.com.au/files/ACCA0122011.pdf).

См.: Japanese Energy Policy at a Crossroads // The Magazine Renewables International. 11.01.2012. P. 1.

стр. три раза превышает действующие тарифы для производственных и коммерческих потребителей (13.65 иены). По расчетам министерства, стимулирующий тариф должен был увеличить объемы производимой солнечной энергии к апрелю 2013 г. на 42% (до 6. ГВт), что покроет потребности 1.65 млн. домашних хозяйств.

Решая проблему дефицита энергии (особенно в летний период), японское правительство оказывает содействие в установке солнечных батарей в отдельных префектурах и муниципалитетах, а также осуществляет помощь в строительстве предприятий по извлечению энергии из отходов и мусора и т.д. Растет число мега-проектов, ориентированных на использование солнечной энергии, чему способствуют инновации в области фотоэлектрической генерации. Только за один 2012 г. инвестиции в технологии ВИЭ в Японии выросли на 75%, что практически вдвое превысило, например, показатель Великобритании14.

Активная государственная поддержка обеспечивает ускоренное развитие ВИЭ и в Китае.

Еще в 2006 г. в стране был принят закон об альтернативной энергетике, давший толчок существенному росту государственных инвестиций в эту сферу. Были введены и соответствующие налоговые льготы. Устанавливались нормативы по доле ВИЭ в производстве энергокомпаний и одновременно обязательства поставщиков энергии закупать определенные объемы энергии из ВИЭ. Кроме того, вводилось правило, по которому стоимость электроэнергии, превышающая стоимость энергии из традиционных источников, распределяется пропорционально между потребителями. В результате, например, в области ветровой генерации в 2010 г. в стране было установлено больше мощностей, чем в Европе и США вместе взятых15.

Государство в Японии весьма активно действует на заключительном этапе инновационного цикла, в частности, при проведении демонстрационных испытаний новейших технологий, соответствующих выбранным национальным приоритетам, особенно во внешней торговле. Достигнуть успеха на рынках других стран японские фирмы могут лишь в том случае, если продаваемые ими энергетические системы будут оптимальны для местных потребностей. Понимая это, государство поддерживает отечественную промышленность, участвуя в финансировании демонстрационных испытаний, снижая барьеры для отработки бизнес-моделей в новых условиях, поиска местных партнеров, создания опорных точек на потенциальных рынках.

Так, в соответствии с планами METI консорциуму из 20 японских фирм в 2009 - 2013 гг.

были выделены средства в размере 4 млрд. иен на демонстрационные проекты в американском штате Нью-Мехико (микросети в городе Альбукерк, управление энергохозяйством отдельного дома в Лос-Аламосе, оценка технологий "интеллектуальных" сетей в системах распределения мощностей, выравнивание выходных параметров ВЭИ с помощью батарей и др.). Подобного рода проекты реализуются и на территории Испании, Великобритании, Франции и других стран. Конкретные условия их выполнения, как правило, согласуются на межправительственном уровне.

Похожие схемы применяются и в Китае. Правда, пока речь идет главным образом о внутренних проектах. Одним из инструментов продвижения экологичной энергетики на селе здесь также станут демонстрационные испытания. К 2015 г. примерами для подражания станут 200 "зеленых" округов и 1000 деревень, использующих солнечную энергию.

РАЗЛИЧИЯ В МЕХАНИЗМАХ Сходные установки в энергетической стратегии Японии и Китая сформировались на фоне различий в уровне технологического развития экономики. Япония уже длительное время активно продвигает инновации в энергетику. Китай же сравнительно недавно вошел в пятерку наиболее конкурентоспособных стран по уровню развития высокотехнологических отраслей, в том числе энергетики (прежде всего ядерной и ВИЭ).

Вместе с тем власти Китая прекрасно осознают, что полное технологическое лидерство еще не достигнуто. Без укрепления исследовательского звена и дополнительных заимствований не удастся реализовать стоящие перед энергетикой задачи.

Правда, КНР уже имеет серьезные наработки в области энергетических технологий. Так, по заявлению китайских властей, в стране разработан метод рециклинга ядерного топлива, более эффективный, чем применяемый в настоящее время. И эта технология обеспечит будущее китайской ядерной энергетики - запасов отработанного топлива хватит на лет16. В дальнейшем число собственных наработок, безусловно, будет увели См.: Japan's Energy Revolution // Newsletter British Embassy. 02.2013. P. 3.

См.: China and the Future of New Energy Technologies... P. 8, 26.

По ранее сделанным оценкам, запасов должно хватить на 70 лет. См. подробнее: China Claims New Nuclear Technology//Guardian. 03.01.2011.

стр. чиваться, поскольку Китай вот уже несколько лет осуществляет политику инноваций под лозунгом "опора на собственные силы". В частности, государство намерено к 2030 г. в полной мере реализовать имеющийся потенциал ветровой энергии, создать конкурентоспособную на мировом рынке технологию ее передачи17.

Пока же для модернизации энергетики Пекин активно привлекает иностранные инвестиции и технологии. Так, датская компания Vestas строит на северо-востоке Китая крупнейший в мире ветряной турбинный комплекс. При этом уже четыре китайские компании входят в топ-10 их мировых производителей. В рамках государственной программы China Renewable Energy Scale-up Program (CRESP), выполняемой при поддержке Всемирного банка, китайские производители ветряных турбин активно сотрудничают с западными компаниями. Zhejiang Windey создала турбину мощностью 1. МВт, основываясь на консультациях с английскими специалистами, Sinovel - турбину в МВт в партнерстве с австрийской компанией Wintec. Та же Wintec помогла еще и китайской Dongfang Electric в создании турбины мощностью 2.5 МВт18.

Благодаря государственной поддержке китайский энергетический рынок стал весьма привлекательным для создателей передовых технологий и разработок из других стран.

Причем иногда эти технологии остаются невостребованными в странах, где были разработаны, в том числе и в США, но находят эффективное применение в Китае.

Например, прогрессивный метод очищения продуктов сгорания угля, разработанный американской LP Amina Inc., не заинтересовал ни одну энергетическую компанию в самих США, но привлек многомиллионные вливания от энергетиков города Фентай, расположенного в угольном поясе восточного Китая19. Но есть и примеры иного рода.

Так, немецкий производитель солнечных батарей SolarWorld принципиально не пускает на свои производственные линии выходцев из КНР, "даже китайских аспирантов местного технического университета - столь высок уровень промышленного шпионажа со стороны Китая"20.

Китай нацелен не только на повышение технологичности энергетики как таковой, но и на снижение себестоимости новых технологий, делая ставку на эффект масштаба, относительную дешевизну как низкоквалифицированной, так и высококвалифицированной рабочей силы, а также на упрощение процедур лицензирования. Уже сегодня изготовление ядерного реактора в Китае обходится в 2 - 2. раза дешевле, чем в США21. Но очевидно, что в случае технически сложных и опасных объектов ставка на дешевизну закладывает серьезные риски для будущего китайской энергетики, хотя пока подобный подход себя оправдывает.

Так, на мировом рынке активно действуют китайские производители солнечных батарей.

Их главный козырь - низкие цены, привлекательные для большинства домохозяйств. В Германии, к примеру, китайские изделия подчас стоили почти на 50% меньше немецких, что привело практически к банкротству целой отрасли. Не выдержав ценовой конкуренции, обанкротилась и американская компания по производству солнечных батарей Solyndra LLC. Не помог и банковский кредит на сумму 535 млн. долл., который она сумела получить под гарантии федерального правительства22.

В отличие от Японии, Китай широко использует прямые протекционистские меры поддержки развития энергетических технологий, позволяющие существенно повышать их конкурентоспособность на внешнем рынке. Так, в 2005 г. был закреплен нижний порог использования компонентов местного производства при создании ветряных турбин - их доля не должна быть ниже 70%.

В тендерах на приобретение оборудования для оснащения ветряных электростанций основным критерием остается цена, что позволяет китайским поставщикам, традиционно ориентированным не столько на качество продукции, сколько См.: Renewable Energy Roadmap for China in 2030// Energy Research Institute National Development and Reform Commission. 02.20.2011. P. 10. По некоторым оценкам, уже в 2010 г. к сетям были подсоединены почти 30% построенных объектов ветровой энергетики. См.: Schuman S. China Renews Its Commitment to Renewable Energy (http://switchboard.nrdc.org 10.02.2010).

См.: China and the Future of New Energy Technologies... P. 294.

См.: Spegele B. China Fuels Energy Innovation // Wall Street Journal. 06.12.2011.

Сумленный С. Германское затмение// Эксперт. 2012. N 16.

См.: China's Nuclear Program: Fast and Relatively Inexpensive (http://www.instituteforenergyresearch.org/2011/01/06/china%e2%80%99s-nuclear-program- fast-and-relatively inexpensive).

Впрочем, некоторые комментаторы полагают, что на банкротстве Solyndra сказалась сила реально рыночной экономики США, когда американские власти, в отличие от китайских, не могли бесконечно поддерживать неэффективные проекты. См.: Lane L. The China Model and the U.S. Energy Policy / Hudson Institute Papers. 09.2012.

P. 25.

стр. на минимизацию ее цены, выходить на них победителями23. Проводя политику протекционизма, государство обеспечило доминирование китайских производителей на рынке ветровой энергетики. Если в 2004 г. иностранные поставщики занимали на нем 75%, то к 2010-му их доля упала до 14%24. В результате на внутреннем рынке ветряных турбин наблюдается острая конкуренция между китайскими производителями. Они устремляются на мировой рынок и уже подписали соглашения о поставках своей продукции в США, Бразилию, Грецию, Канаду и Южную Африку. Под участие в проектах создания ветряных комплексов за рубежом национальные компании получают масштабную финансовую поддержку от китайских банков. К примеру, Sinovel и Goldwind получили в 2011 г. 8.7 млрд. евро от Китайского банка развития25. Таким образом, Китай осваивает разработанные за рубежом технологии не только для внутреннего потребления, но и для усиления своего экспортного потенциала, причем подчас подрывая стабильность мировых рынков.

Что касается Японии, то свой опыт в области "зеленой" энергетики она все активнее передает важнейшим внешнеэкономическим партнерам - странам азиатского региона. Это позволяет сократить их энергопотребление при сохранении высоких темпов развития, что Япония рассматривает как вклад в решение собственной стратегической задачи обеспечения высокого уровня энергетической безопасности за счет стабилизации внешних рынков энергоносителей. Важную роль в распространении технологий экономии энергии, "чистых" технологий газификации угля и многих других сегодня играют программы межгосударственного сотрудничества (с Китаем, Индией), а также программы помощи развитию (в частности, в Таиланде, Вьетнаме, Камбодже), куда активно привлекается частный бизнес страны.

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В НОВОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ В Японии наиболее результативным механизмом последнего времени считается государственно-частное партнерство на этапах исследований и испытания новых технологий, перспективных для создания "энергетики следующего поколения", а также содействие частным фирмам в налаживании сотрудничества при разработке "открытых" инноваций26. Власти Китая также пытаются заинтересовать производителей в более активном вложении средств на эти цели. В частности, государственный Специальный фонд поддержки промышленного освоения оборудования для ветровой энергетики финансирует Национальный научно-исследовательский центр шельфовой ветровой энергетики и оборудования, основанный лидером рынка - китайской компанией Sinovel27.

В Японии же инициаторами программ совместного финансирования, как правило, выступают частные фирмы, стремящиеся не упустить имеющие возможности и осознающие недостаточность только собственных усилий.

Несмотря на активную конкуренцию между японскими компаниями, специализирующимися на инновациях в сфере энергетики, по широкому кругу вопросов они выступают совместно, что позволяет разрабатывать крупные проекты и добиваться содействия со стороны государства. Для координации этой деятельности и расширения сотрудничества между промышленностью, академической наукой и правительством в апреле 2010 г. государственная организация по созданию новых видов энергии и промышленных технологий (New Energy and Industrial Technology Development Organization - NEDO)28 создала Альянс по интеллектуальным сообществам Японии (Japan Smart Community Alliance). В него вошли более 500 фирм из самых разных отраслей электроэнергетической, газовой, ИКТ, машиностроения, автомобилестроения, строительства и торговли. Работа Альянса главным образом связана с разработкой национальной стратегии на внешних рынках, продвижением японских стандартов на глобальный рынок. Так, с 2010 г. METI лоббирует закрепление 26 японских стандартов для "интеллектуальных" сетей в качестве международных, стремясь перехватить лидерство в данной области у США.

См.: China and the Future of New Energy Technologies... P. 30.

См.: McGregor J. China's Drive for "Indigenous Innovation" / Global Intellectual Property Center. 2011. P. 33.

См.: China and the Future of New Energy Technologies... P. 33.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.