авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 11 |

«Хамрохон ЗАРИФИ МНОГОВЕКТОРНАЯ ДИПЛОМАТИЯ ТАДЖИКИСТАНА Статьи Интервью Выступления Хроника визитов и встреч ...»

-- [ Страница 2 ] --

21-22 июня 2007 года Советом Европы принята Стратегия Европейского Союза для нового партнерства с Центральной Азией (Европейский Союз и Центральная Азия: стратегия нового партнерства). Принятие этого документа свидетельствует о признании возрастающей роли Центральной Азии для интересов Европейского Союза с точки зрения безопасности, стабильности, управления и энергетической диверсификации.

Новая стратегия включает в себя такие важные направления сотрудничества, как безопасность и стабильность, демократизация, образование, содействие экономиче скому развитию, торговля и инвестиции, развитие энергетической отрасли и защита окружающей среды между странами Центральной Азии и Европейским Союзом.

Необходимо подчеркнуть, что названные направления соответствуют мерам, пред принимаемым Республикой Таджикистан по установлению долгосрочного и взаи мовыгодного сотрудничества с Европейским Союзом как на двустороннем, так и на региональном уровнях.

Новая стратегия определяет перспективы отношений между Европейским Сою зом и Центральной Азией, включая Таджикистан. Как известно, отношения с Евро пейским Союзом занимают одно из приоритетных мест во внешней политике Респу блики Таджикистан. Постоянные встречи министров иностранных дел в формате «Тройка ЕС+5 стран ЦА» являются важной частью диалога между Европейским Союзом и Центральной Азией. Очередная встреча Тройки ЕС и министров ино странных дел стран Центральной Азии пройдет в столице нашей страны, в Душанбе 29-30 мая 2009 года.

Республика Таджикистан стремится, чтобы отношения с Европейским Союзом в рамках новой Стратегии получили максимальное развитие. По результатам двусторон них переговоров, в рамках Стратегии Европейского Союза, приоритетными для нашей страны определены следующие направления: права человека, управление границами и борьба с незаконным оборотом наркотиков, возобновляемые источники энергии, за щита окружающей среды, управление водными ресурсами, развитие сферы образова ния, торговое и инвестиционное сотрудничество (включая содействие Европейского Союза вступлению Таджикистана во Всемирную торговую организацию), развитие транспорта и энергетики, содействие разминированию границы между Таджикистаном и Узбекистаном, пропаганда верховенства закона.

Учитывая увеличивающийся спрос на водно-энергетические ресурсы в мире и, осо бенно, в нашем регионе, решение проблемы рационального использования водных ресурсов превращается в одну из стратегических задач в деле устойчивого развития и улучшения условий жизни населения.

В этой связи, с удовлетворением следует подчеркнуть, что в новой Стратегии Ев ропейского Союза использование гидроэнергетического потенциала Центральной Азии, наряду с использованием запасов нефти и газа определено, как одно из направ лений долгосрочного сотрудничества.

Республика Таджикистан выступает за поступательное и непрерывное выпол нение целей и задач Стратегии Европейского Союза для Центральной Азии. Есть надежда, что Стратегия станет реальной платформой для диалога и основным до кументом в деле развития отношений между Европейским Союзом и Центральной Азией, включая Таджикистан.

Форум ЕС и стран Центральной Азии по вопросам безопасности, который состо ялся 17-18 сентября 2008 года в Париже, стал одним из главных политических собы тий в отношениях между ЕС и странами Центральной Азии.

По результатам Форума, в качестве заключительного документа было принято Совместное коммюнике, в котором определены конкретные направления дальней шей деятельности в борьбе с незаконным оборотом оружия, наркотиков, торговлей людьми, терроризмом и экстремизмом, а также,в сотрудничестве в сфере энергети ки и окружающей среды.

В ходе своего официального визита в Бельгию 10 февраля 2009 года в Брюсселе Президент Республики Таджикистан Э. Рахмон провёл встречи с Госсекретарём Со вета Европы, Верховным представителем ЕС по вопросам внешней коллективной по литики и безопасности Хавьером Соланой, с Президентом Европейской Комиссии Жозе Мануелем Бароззо, Председателем комитета по иностранным делам Европей ского парламента Жосеком Волским, директором Европейского инвестиционного банка Филиппом Мейштадом. Ж. М. Бароззо заявил, что ЕС выделяет Таджикиста ну дополнительно 34 миллиона евро.

Несмотря на внутренние трудности и географическую отдаленность, двусторон ние и многосторонние отношения со странами Европы и США в годы независимо сти Таджикистана поэтапно развивались и сейчас они находятся на подъеме.

Открытие Посольства Республики Таджикистан в Республике Австрия (декабрь 1997 года) является ярким свидетельством заинтересованности сторон в дальней шем развитии двусторонних связей.

В 1997 году Президент республики Э. Рахмон в ходе визита в Австрийскую Ре спублику, в рамках участия в работе Международной Конференции стран-доноров по поддержанию мира и стабильности в Таджикистане и послевоенному развитию страны, встретился с президентом этого государства. В ходе встречи был обсужден ряд вопросов, связанных с нынешним положением и перспективой развития взаи мовыгодного двустороннего и многостороннего сотрудничества.

В последние годы стороны уделяют особое внимание развитию торгово экономических связей. В 2005 году состоялась первая встреча предпринимате лей двух стран, было также проведено первое заседание совместной таджикско австрийской Комиссии по экономическому сотрудничеству. На сегодняшний день эта Комиссия ведет успешную работу в деле развития двустороннего взаимодей ствия. Существуют также эффективные контакты в сфере науки и культуры, ученые двух стран находятся в постоянном контакте. В пример можно привести визит деле гации австрийских ученых в Таджикистан в октябре 2005 года.

Особое внимание уделяется двусторонним и многосторонним отношениям с Ко ролевством Бельгия, где расположены основные институты Европейского Союза.

29 апреля 1992 года между Республикой Таджикистан и Королевством Бельгия были установлены дипломатические отношения. В 2001 году было открыто Посоль ство Таджикистана в Брюсселе, которое одновременно является Постоянным Пред ставительством страны при Европейским Союзе.

25-26 марта 2003 и 9-10 октября 2004 годов состоялись официальные визиты Пре зидента Таджикистана Э. Рахмона в эту страну. В ходе этих визитов он встречался с Королем Бельгии Альбертом II, с которым он обсуждал вопросы, затрагивающие интересы сторон.

10-12 февраля 2009 года состоялся официальный визит Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в Бельгию, в ходе которого состоялись его встречи с Премьер-министром Херманом ван Ромпеем. По итогам переговоров был подписан ряд документов о сотрудничестве между Таджикистаном и Бельгией, в частности, были подписаны Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Экономическим союзом Бельгия-Люксембург о привлечении и защите инвестиций;

Соглашение между Правительством РТ и Правительством Бельгии об избежании двойного налогообложения и пресечения уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал;

Меморандум о взаимопонимании между министерствами иностранных дел двух стран о сотрудничестве.

Постоянно развиваются торгово-экономические связи Таджикистана и Бельгии.

Отмечается постоянное развитие отношений между Республикой Таджикистан и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии. В 2002 году открылось Представительство Министерства международного развития Велико британии, при поддержке которого был реализован ряд проектов технической по мощи. В этой связи также следует отметить развитие сотрудничества с британским Фондом «Ноу-Хау» по технической помощи в сфере современных технологий.

На территории республики функционируют 5 совместных таджикско-британских предприятий.

25 февраля – 1 марта 2003 года состоялся визит Министра иностранных дел Тад жикистана Т. Назарова в Великобританию, в ходе которого он встретился с пред ставителями министерства иностранных дел, членами парламента страны и препо давательским составом Кембриджского университета.

Принц, герцог Йоркский два раза – в июле 2006 и октябре 2008 годов посещал с визитами Таджикистан и встречался с Президентом страны Э. Рахмоном.

11 февраля 2008 года в Лондоне было открыто Посольство Республики Таджи кистан, которое будет содействовать дальнейшему развитию и расширению двусто роннего сотрудничества.

Развиваются двусторонние отношения между Республикой Таджикистан и Коро левством Нидерланды. Развитие экономического сотрудничества является одним из приоритетных направлений двустороннего сотрудничества. Нидерланды являются одним из основных внешнеторговых партнеров Таджикистана, который во внеш неторговом обороте со странами дальнего зарубежья занимает первые позиции.

Внешнеторговый оборот Таджикистана с этой страной в 2008 году составил млн. долларов.

Договорно-правовая база двусторонних отношений в настоящее время находит ся в стадии развития. В июле 2002 года между правительствами двух стран было подписано соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций.

В отношениях между Республикой Таджикистан и Республикой Италия развива ется сотрудничество в сфере борьбы с организованной преступностью и незакон ным оборотом наркотиков. Италия является одним из основных доноров Агент ства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан.

Также, постоянно развивается торгово-экономическое сотрудничество. В году «Торговая организация Италии» открыла свое представительство в Таджи кистане, которое занимается поставкой запчастей для легковых и грузовых ав томобилей. Уже много лет, как успешно функционирует совместное таджикско итальянское предприятие «Джавони».

На многих предприятиях Таджикистана, включая Яванский электрохимический завод, Таджикский алюминиевый завод, носочные и обувные фабрики, хлебозаво ды республики, установлено итальянское оборудование.

Внешнеторговый оборот между Таджикистаном и Италией в 2008 году составил 59,7 млн. долларов.

Визит Президента Таджикистана Э. Рахмона в Федеративную Республику Гер мании в марте 2003 году придал новый импульс развитию сотрудничества между Таджикистаном и ФРГ. В рамках заседаний рабочей группы Таджикистана и Герма нии по торгово-экономическому сотрудничеству и в ходе межправительственных переговоров постоянно обсуждаются важнейшие торгово-экономические вопро сы, пакет приоритетных проектов и совместные мероприятия в сфере экономики.

С целью развития двусторонних экономических связей, в рамках ярмарки в Ган новере в апреле 2006 года состоялся бизнес-форум предпринимателей Таджики стана и Германии, в работе которого участвовал Премьер-министр Республики. На территории республики функционирует ряд совместных таджикско-германских предприятий по внедрению современных технологий, производству строительных материалов, обработке камней и др.

В июле 2008 года между соответствующими ведомствами двух стран было подпи сано соглашение о предоставлении Германской стороной кредита и финансового гранта в размере 25 млн. евро. для реконструкции Нурекской ГЭС. Открытие и функционирование «Германского дома», посредством которого государственные учреждения Германии реализуют различные проекты на территории Республики Таджикистан, содействует дальнейшему развитию двусторонних отношений.

Необходимо отметить, что сотрудничество в сфере культуры и образования на ходятся на хорошем уровне. В рамках программы Германской службы по академи ческому обмену, значительное число студентов и аспирантов высших учебных за ведений Таджикистана повышают уровень своих знаний в Германии. В 2005 году Правительство Германии оказало системе обязательного среднего образования помощь в размере 5 млн. евро.

Регулирующей основой двусторонних связей является договорно-правовая база двух стран. Среди стран-членов ЕС, Германия с Таджикистаном подписала наи большее количество документов по сотрудничеству.

В рамках новой Стратегии Европы в Центральной Азии Германия принимает уча стие в реализации проектов в сфере верховенства закона, образования, устойчивого экономического развития, управления границами и борьбы с наркотиками, энерге тики и рационального использования водных ресурсов в Таджикистане.

В ходе официальных визитов Президента Республики Польша в Душанбе в октя бре 2002 года и Президента Республики Таджикистан в Варшаву в мае 2003 года были подписаны семь важных документов двустороннего сотрудничества в сфере экономики, культуры, науки, образования и борьбы с преступностью, которые за ложили основу договорно-правовых отношений между двумя странами.

Стороны уделяют особое внимание развитию торгово-экономического сотруд ничества, в результате чего объем товарооборота между двумя странами постоянно увеличивается. Также уделяется внимание таким сферам, как грузовые перевозки, таможня и оборона.

В последние годы значительно расширились связи в сфере культуры и образо вания. Осенью 2005 года в Душанбе состоялся показ фильмов, снятых в Польше.

Деятели искусства из Таджикистана, в свою очередь, также участвуют в различных культурных мероприятиях, проводимых в этой стране. В рамках программы прави тельства Польши ежегодно молодые ученые из Таджикистана проходят стажировку в вузах этой страны.

В 1992 году Республика Франция в числе первых признала независимость Респу блики Таджикистан и установила с нашей страной дипломатические отношения. В дальнейшем двусторонние отношения продолжали поэтапно развиваться, и этот процесс в последние годы заметно активизировался. Обмен визитами на высоком уровне является ярким свидетельством вышесказанного. В этой связи, особо следует упомянуть официальный визит Президента Таджикистана Э. Рахмона во Францию в декабре 2002 года, а также визиты министров иностранных дел, безопасности, обо роны, внешней торговли этой влиятельной страны в Таджикистан.

С целью развития торгово-экономических связей создано Общество представи телей бизнес - кругов Таджикистана и Франции. Согласно финансовому протоко лу, который был подписан в августе 2008 года между правительствами двух стран о строительстве нового международного терминала аэропорта Душанбе, француз ская сторона выделяет льготный кредит в размере 17 млн. евро. В целом, на рекон струкцию аэропорта Франция потратит 49 млн. евро.

Необходимо напомнить, что согласно договоренностям между сторонами, в ду шанбинском аэропорту расквартирован контингент французских военнослужащих, которые оказывают техническую поддержку союзным войскам в Афганистане. В рамках соглашения между военными двух стран, таджикские офицеры и солдаты участвуют в учебных курсах и мероприятиях, проводимых французской стороной.

Официальный визит Президента Таджикистана во Францию, в рамках участия в работе Генеральной Конференции ЮНЕСКО в октябре 2005 года, придал новый импульс развитию двусторонних связей в сфере культуры. В ходе визита, с участи ем широкого круга таджикских деятелей искусства, состоялись Дни культуры Ре спублики Таджикистан во Франции. Представители искусства Таджикистана были награждены государственными наградами Франции со стороны Президента этой страны Жака Ширака.

Договорно-правовую базу двусторонних отношений составляют 7 документов, подписанных между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Республики Франция.

Устойчивая база отношений с Республикой Чехия начала формироваться, в основ ном, с 2000 года.

В ноябре 2002 года в ходе визита в эту страну с целью участия в работе самми та НАТО Президент Таджикистана посетил ряд торговых предприятий, включая «Шкода Авто», а также встретился с представителями деловых кругов и членами парламента Чехии.

В январе 2003 года в ходе своего визита делегации министерства промышленности и торговли Республики Чехия в Душанбе был подписан важный документ о дальней шем сотрудничестве. В июне того же года Таджикистан посетила делегация сенато ров – членов комитетов по иностранным делам, обороне и безопасности парламента этой страны.

Серьезный импульс дальнейшему развитию двусторонних отношений придал официальный визит Президента республики Э. Рахмона в Чехию в ноябре 2004 года.

По результатам визита был подписан ряд документов о сотрудничестве, что укрепи ло договорно-правовую базу отношений.

Дипломатические отношения между Республикой Таджикистан и Швейцарской Конфедерацией были установлены 9 декабря 1992 года, постепенно развиваются двусторонние связи.

Открытие в Душанбе Представительства Швейцарского офиса по сотрудничеству в 1998 году и начало функционирования при этом Представительстве Консульского агентства Швейцарии в ноябре 2001 года способствует развитию отношений между двумя странами.

Особую роль в развитии двусторонних связей сыграл визит Федерального Кан цлера Швейцарии в Таджикистан в ноябре 2000 года. На встрече Канцлера с Пре зидентом Таджикистана, которая состоялась в ходе визита, был обсужден широкий спектр вопросов сотрудничества.

Правительство Швейцарии поддерживает развитие Таджикистана путем предо ставления долгосрочных технических, финансовых и гуманитарных грантов через национальные и международные структуры. Проекты, в основном, направлены на такие сферы, как улучшение государственного управления, частный сектор, макроэ кономика, природные ресурсы, инфраструктура, здравоохранение и сокращение угрозы стихийных бедствий.

В отношениях Республики Таджикистан с Королевством Швеция особое внима ние уделяется процессу демократизации общества и реализации экономических реформ в Таджикистане. Реализуются различные проекты, направленные на под держку развития гражданского общества в республике, создание возможностей для самообеспечения населения, развития сельского хозяйства, реализации Националь ной Стратегии снижения уровня бедности и так далее.

В 2003 году в Таджикистане было открыто Представительство Агентства по между народному развитию Швеции (SIDA), а в 2004 году Посольство этого Королевства.

Развиваются двусторонние и многосторонние отношения и с другими европей скими странами, с учетом взаимовыгодных интересов.

Между Таджикистаном и Соединенными Штатами Америки подписаны 24 доку мента о сотрудничестве в торгово-экономической, военно-технической области, в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и др., что, в совокупности, со ставляет договорно-правовую базу двусторонних отношений.

В декабре 2003 года состоялся визит Президента Таджикистана Э. Рахмона в США, в рамках которого прошла встреча с Президентом этой страны Джорджем Бушем.

События 11 сентября 2001 года и антитеррористическая операция в Афганистане послужили началом нового этапа в отношениях между Республикой Таджикистан и США.

С целью поддержки антитеррористической операции в Афганистане со стороны Таджикистана предприняты различные меры. В частности, воздушное пространство республики было предоставлено для проведения гуманитарных и вспомогательных операций в Афганистане, а территория страны для размещения наземных и воздуш ных сил антитеррористического альянса, во главе с США.

В настоящее время Таджикистан активно участвует во второй фазе операции – в реализации программ по восстановлению Афганистана. Среди таких мероприятий можно назвать строительство мостов на реке Пяндж, соединяющих Таджикистан с Афганистаном. 26 августа 2007 года с участием Президента Таджикистана, Пре зидента ИРА и министра торговли США состоялось торжественное открытие боль шого моста «Дусти» в районе Нижний Пяндж, строительство которого осущест влялось при финансовой поддержке США. В 2008 году Корпус военных инженеров США сдал Таможенной службе республики пограничный пропускной пункт Ниж ний Пяндж, строительство которого обошлось в 6,5 млн. долларов.

В настоящее время продолжается активное сотрудничество в торгово экономической, гуманитарной, военной, политической сферах, в областях образо вания, здравоохранения, борьбы с международным терроризмом и пр.

В рамках реализации Соглашения о содействии капиталовложению в Таджикиста не функционируют 9 совместных таджикско-американских и восемь американских предприятий. Объем внешнеторгового оборота Таджикистана с США за 2008 год составил 37,9 млн. долларов.

Следует также упомянуть о сотрудничестве двух стран в военной области и о военно технической помощи, предоставляемой США Таджикистану. Ежегодно повышают уровень своих знаний в военной области, в рамках тренингов и мероприятий, прово димых Центральным командованием США более 100 офицеров различных силовых структур республики. В июле 2002 года был подписан Меморандум о взаимопонима нии между Правительствами Таджикистана и США об оказании технической помощи в разработке законодательства в сфере капиталовложений. Подписанный документ ознаменовал начало нового этапа в дальнейшем развитии малого предприниматель ства в республике и обеспечил доступность для граждан кредитных источников.

В последние годы США и Таджикистан уделяют особое внимание борьбе с неза конным оборотом наркотиков. В рамках Соглашения между Правительством Респу блики Таджикистан и Правительством США о сотрудничестве в сфере контроля за наркотиками и сотрудничестве в сфере правоохранительных органов, которое было подписано 27 января 2001 года, принимаются конкретные меры по укреплению по тенциала силовых структур республики.

Заметно развивается сотрудничество в сфере образования и здравоохранения. В рамках программ Американского Совета по сотрудничеству в сфере образования и изучения языков (АКСЕЛС) на регулярной основе осуществляется обмен студен тами и школьниками. С целью структурной поддержки здравоохранения, начиная с 2001 года, различным учреждениям сферы здравоохранения республики США ока зали помощь (в виде лекарственных препаратов и медицинского оборудования) на сумму 120 млн. долларов.

Также значительна помощь, оказываемая США в рамках других гуманитарных проектов, включая такие сферы, как безопасность, улучшение инвестиционного кли мата, охрана границы.

США рассматривает развитие регионального сотрудничества, особенно в сфере рационального использования гидроэнергетических ресурсов, как важный фактор политической и экономической стабильности стран Центральной и Южной Азии. В рамках поддержки инициативы Республики Таджикистан об участии США в энер гетических проектах республики, делегация Таджикистана приняла участие в работе региональной энергетической Конференции «Электроэнергия без границ: энерге тический форум Центральной Азии», которая проходила 12-14 июня 2006 года в Стамбуле. В ходе этой конференции главы делегаций Таджикистана и США подпи сали грантовое соглашение между правительствами двух стран о восстановлении ли ний электропередачи, которые соединяют энергетические системы Таджикистана и Афганистана.

25 августа 2008 года между Министерством энергетики и промышленности Тад жикистана и Агентством США по торговле и развитию было подписано соглашение о проведении технико-экономического обоснования угольного месторождения для теплоэлектростанции «Фан-Ягноб», работающей на основе угля. Данное исследо вание должно определить запасы угольного месторождения Фан-Ягноб.

Республика Таджикистан и США также сотрудничают в рамках различных регио нальных механизмов. Одним из таких механизмов является рамочное Соглашение между США и странами Центральной Азии по торговле и инвестициям (ТИФА), IV заседание которого прошло 17-18 июня 2008 года в Душанбе с участием высокопо ставленных представителей из США, Центральной Азии и ИРА. Целью проведения заседания было обсуждение важнейших вопросов сотрудничества стран Централь ной Азии с США, в частности, развитие торговых отношений, сотрудничество в сфере транспорта, согласование таможенной политики и создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.

Развиваются отношения и с другими странами на Американском континенте, в частности, с Канадой. Дипломатические отношения с этой страной были установ лены 1 января 1992 года и, в настоящее время, сотрудничество осуществляется по определенным направлениям. В этой связи следует отметить деятельность Агент ства по международному развитию Канады (CIDA), которое реализует определен ные программы в сфере сельского хозяйства, здравоохранения и образования. Также следует вспомнить и деятельность таких канадских компаний, как «Икар Минерал»

и «Галф Интернэшнл Минералз» в сфере добычи редких и драгоценных металлов.

Согласно документу о сотрудничестве между Министерством обороны Таджики стана и Министерством национальной обороны Канады (с мая 2005 года), в рамках программы содействия военной подготовке, которая реализуется вооруженными силами Канады, таджикские военные проходят обучение в военных школах этой страны.

Во внешней политике Республики Таджикистан особое внимание уделяется тес ному взаимодействию с различными международными организациями, в частности с Организацией Объединенных Наций, Организацией по Безопасности и Сотруд ничеству в Европе, Организацией Исламская Конференция, Организацией Эконо мического Сотрудничества, Европейским Союзом, Шанхайской Организацией Со трудничества (ШОС) и др.

С первых дней государственной независимости установились планомерные отно шения с ООН. Решение о принятии Республики Таджикистан в ООН было приня то 2 марта 1992 года на 46-й сессии Генеральной Ассамблеи. Политическое участие ООН в постконфликтном развитии Таджикистана сыграло важную роль в плавном переходе государства и общества от состояния конфликта и напряженности к миру и стабильности. Организация Объединенных Наций принимала активное участие в процессе миротворчества, создания демократических институтов и восстановления экономики. Таджикистан принимал активное участие в решении важнейших про блем современности.

Работа Миссии наблюдателей ООН в Таджикистане (21 января 1993 – май гг.) МНООНТ) имела важное значение для мониторинга реализации основных по ложений Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане, подписанного 27 июня 1997 г. В связи с завершением мандата МНО ОНТ и по запросу Правительства Таджикистана, в июне 2000 года было создано Бюро ООН по содействию миростроительству в Таджикистане.

В августе 2007 года Бюро ООН по содействию миростроительству в Таджикиста не успешно завершило свою деятельность в Республике. Десятки участников этой миссии были удостоены высоких наград Республики Таджикистан. Таджикская мо дель национального примирения при содействии ООН и стран-гарантов является уникальным примером превентивной дипломатии и следует ее применять в странах, где имеются внутренние конфликты. Кроме того, впервые, в ряды международных миротворческих сил ООН влились граждане Таджикистана, что также вносит опре деленный вклад в решение вопросов, направленных на достижение мира и стабиль ности в других регионах мира.

Важно отметить, что 30 сентября 1993 года, впервые в истории независимого Таджикистана, Президент страны выступил с трибуны ООН - самой влиятельной международной организации.

В феврале 1992 года Таджикистан подписал Хельсинкский Заключительный Акт.

Открытие в 1994 году Миссии ОБСЕ стимулировало развитие всесторонних отно шений между различными учреждениями страны и этой организацией. В октябре 2002 года Миссия была преобразована в Центр ОБСЕ в Душанбе с более расши ренным мандатом и пятью региональными представительствами в Гарме, Худжанде, Кулябе, Курган-Тюбе и Шахритусе.

В начале 2007 года с учетом создавшихся благоприятных политических и социально-экономических условий, по инициативе Президента Республики Тад жикистан уважаемого Эмомали Рахмона, в качестве новой формы сотрудничества между Республикой Таджикистан и ОБСЕ было предложено пересмотреть мандат Центра ОБСЕ в Душанбе.

По результатам консультаций с ответственными представителями ОБСЕ достиг нуто единство взглядов по многим вопросам и подготовлен проект решения Посто янного Совета о преобразовании Центра ОБСЕ в Душанбе в Бюро ОБСЕ в Таджи кистане.

Данная инициатива полностью соответствовала конечным целям проводимых в рамках ОБСЕ реформ, положениям основополагающих документов Организации – Хельсинкского Заключительного Акта, Хартии Европейской Безопасности, направ ленных на эффективную борьбу с современными вызовами и угрозами. С другой стороны, этот шаг был направлен на дальнейшее углубление экономических преоб разований в Таджикистане.

Сегодня Бюро ОБСЕ в Таджикистане продолжает оказывать необходимую кон сультативную помощь в совершенствовании национального законодательства, в разработке новых законов о политических партиях, выборах и средствах массовой информации и т.п. Развитию общеполитического процесса в стране служат меро приятия по консолидации таджикского народа, активизация роли молодежи в за втрашнем дне Таджикистана, решению гендерных вопросов.

Сотрудничество в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества является одним из важнейших направлений внешней политики Таджикистана. Несмотря на короткий период своего существования, в настоящее время ШОС признается, как влиятельная региональная организация. Появившись в 2001 году на базе «Шанхай ской пятерки», постепенно находила свое место и упрочила свои позиции на между народной арене.

Установление взаимного сотрудничества в борьбе с вызовами и угрозами совре менности, терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом и незаконным оборотом наркотиков являются основными целями организации. В то же время, развивается взаимодействие в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной и других сферах. Всестороннее плодотворное сотрудничество в рамках ШОС, ее от ношения с различными международными и региональными организациями и от дельными странами строятся на основе признанных международных принципов, и страны-члены постоянно стремятся к реализации принятых планов и программ и ищут новые пути развития сотрудничества.

В 2006 году в ходе празднования 5-летия создания ШОС в Шанхае, в рамках со трудничества этой организации, между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Китайской Народной Республики было подписано несколько до кументов о выделении китайской стороной льготного кредита (в размере 600 млн.

долларов) для реализации проектов, имеющих региональное значение. В частности, были подписаны «Договор о строительстве автомобильной дороги «Душанбе Чанак» соединяющей столицу республики с ее северной частью, «Соглашение о строительстве высоковольтной линии электропередачи «Север-Юг»» и «Согла шение о строительстве линии электропередачи «Лолазор-Хатлон» мощностью киловольт».

После Бишкекского саммита ШОС в августе 2007 года председательство пере шло к Таджикистану, и были предприняты важные шаги по дальнейшему развитию сотрудничества между странами-членами организации и укреплению «шанхайско го духа». С целью достойного проведения 8-го заседания Совета глав государств членов ШОС в Душанбе приняты необходимые меры. В частности, были реализо ваны мероприятия по обеспечению безопасности, проведению организационных работ, созданию благоприятной рабочей атмосферы для глав государств и других участников саммита. К проведению этого важного международного события был построен и сдан в эксплуатацию ряд новых объектов.

На этом саммите, который прошел в Душанбе 28 августа 2008 года, приняли уча стие главы государств-членов этой Организации – Российской Федерации, Респу блики Таджикистан, Китайской Народной Республики, Республики Узбекистан, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, а также делегации государств наблюдателей – Исламской Республики Иран (во главе с президентом), Монголии, Исламской Республики Пакистан, Республики Индия и, в качестве гостя, президент Исламской Республики Афганистан.

На этой встрече главы государств обсудили вопросы дальнейшего укрепления все стороннего сотрудничества и улучшения механизмов функционирования Шанхай ской организации сотрудничества и обменялись мнениями по важнейшим между народным вопросам и о стране, председательствующей в ШОС на 2009-2010 годы.

Был подписан ряд документов, в числе которых – Душанбинская декларация глав государств-членов ШОС. Всесторонняя подготовительная работа по проведению на должном уровне данного саммита, которая велась под личным руководством Пре зидента страны Э. Рахмона, еще раз доказала, что Таджикистан в состоянии прово дить любую встречу высшего уровня с участием значительного числа приглашенных гостей.

С учетом необходимости координации между странами в борьбе с современными вызовами и угрозами, Организация Договора о коллективной безопасности играет важную роль в обеспечении безопасности, мира и стабильности, территориальной целостности и независимости стран-членов.

Постепенная реализация планов и программ обеспечила повышение уровня со трудничества стран-членов в военно-политической сфере, предотвращении терро ризма и других вызовов и угроз, способствовала развитию обмена информационны ми и правовыми вопросами, укреплению структур ОДКБ по безопасности.

Помощь стран ОДКБ антитеррористическому альянсу в Афганистане и, таким об разом, предупреждение нестабильности и всеохватывающей опасности и угрозы в Центральной Азии и других регионов, свидетельствует о роли и значении этой ор ганизации. Значительна роль стран-участниц ОДКБ также в установлении мира и национального согласия в Таджикистане.

Развитие и значительные изменения экономики современного мира вынуждает страны того или иного региона, или группы стран с одинаковыми подходами, осо бенно республики бывшего Советского Союза, объединиться и взаимодействовать с тем, чтобы не оказаться в стороне от этих процессов и обеспечить неуклонное раз витие экономики. В этом направлении, следует упомянуть Евразийское Экономиче ское Сообщество (ЕврАзЭС), которое было организовано 10 октября 2000 года на встрече президентов Беларуси, России, Таджикистана, Казахстана и Кыргызстана в городе Астане и считается эффективной структурой интеграции на постсоветском пространстве. Украина и Молдова с мая 2002 и Армения с 2003 года имеют статус наблюдателя при этой организации.

В настоящее время, создание Таможенного союза является одной из основных це лей Сообщества и, с целью укрепления его договорно-правовой базы подписан ряд документов, которые определяют правовую базу ЕврАзЭС.

Документ о создании Таможенного союза был подписан на саммите глав государств-членов Сообщества в октябре 2007 года в Душанбе и, на первом этапе, в него входили три страны – Беларусь, Казахстан и Россия. В ближайшее время к ним присоединятся Таджикистан и Кыргызстан. Создание и расширение Таможенного союза будет способствовать формированию необходимых условий для образования единого экономического пространства. По некоторым сведением, товарооборот между странами Сообщества увеличился в несколько раз и в 2007 году он составил 97 млрд. долларов.

Конечно, с учетом различия систем и уровня экономики стран и другие факторы, решение некоторых проблем в рамках этой Организации требует времени и после довательных усилий сторон. Несмотря на это, ЕврАзЭС, как экономическая струк тура, играет важную роль в сфере межгосударственных торгово-экономических от ношений, и участие Таджикистана в ней отвечает национальным интересам.

Таджикистан, как полноправный член Организации Исламская Конференция, принимает активное участие в процессе взаимодействия мусульманских народов, развития связей в сферах экономики, науки и культуры, объединения, ради укрепле ния национальной независимости и выработки общих и близких позиций по важ нейшим международным вопросам. Банком Исламского Развития, который являет ся международным финансовым институтом ОИК, Таджикистану предоставлены кредиты и техническая помощь в объеме 111 150 тыс. долларов.

Отмечая положительную роль ОИК в процессе переговоров и восстановление мира в таджикском обществе, необходимо подчеркнуть, что Таджикистан заинтере сован в дальнейшем расширении плодотворного сотрудничества с этой Организа цией.

Таким образом, политика «открытых дверей», которая была объявлена в ново годнем обращении Президента страны в канун 2003 года, расширяется в плане гео графии, широкого круга вопросов и выходит на качественно новый уровень.

Данная политика является проявлением заинтересованности Республики Таджи кистан в установлении и развитии дружественных отношений со всеми странами мира, независимо от государственного устройства, уровня развития и географиче ского расположения, другими словами, она является свидетельством многовектор ности внешней политики страны.

Инициативы Главы нашего государства, его призывы и предложения по решению многочисленных проблем регионального и мирового масштаба основаны именно на этом фундаменте. В этом направлении особое значение имеет предложение Прези дента страны об объявлении 2003 года Международным годом пресной воды, озву ченным на 54-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 1 октября 1999 года.

Таджикистан, как составная часть мирового сообщества, несмотря на наличие значительных водных ресурсов, не может оставаться в стороне от водной проблемы, которая имеет огромное значение для человечества. Последовательные инициативы главы государства, направленные на привлечение внимания мирового сообщества, стали ярким отражением осознания национальных потребностей, учета интересов стран региона и всего мира.

В последнее десятилетие задача достижения устойчивого развития на мировом, региональном и национальном уровнях приобрела первостепенное значение и ми ровое сообщество в XXI веке предпринимает серьезные шаги в этом направлении.

Республика Таджикистан является активным участником международных меро приятий в сфере защиты окружающей среды. В последнее время политики, государ ственные деятели, ученые и аналитики начали поднимать тревогу о проблемах, свя занных с питьевой водой. Несмотря на то, что некоторые регионы мира достаточно обеспечены водой, каждый четвертый из десяти человек планеты сталкивается с не хваткой воды.

По результатам исследований Института мировых запасов, пресная питьевая вода составляет всего лишь один процент от общего количества воды на земле. Естествен но, что Таджикистан, который расположен у истоков запасов пресной воды и на ко торый приходится около 60 процентов всех водных ресурсов бассейна Аральского моря, не может оставаться в стороне от важнейшей мировой проблемы – нехватки пресной воды.

Одной из важнейших задач, которую поставил перед собой Таджикистан, являет ся привлечение внимания правительства, различных международных и неправитель ственных организаций к необходимости усиления внимания к вопросам пресной воды и защиты окружающей среды в контексте совместных подходов к развитию водных ресурсов, их управления и рационального использования.

Именно это и является одной из основных причин объявления 20 декабря года Генеральной Ассамблеей, по инициативе Таджикистана, 2003 года Междуна родным годом пресной воды. Вопросы, связанные с водной безопасностью и во дными ресурсами связаны с миром, стабильностью и дальнейшим экономическим развитием нашей страны. У Таджикистана достаточно водных ресурсов, чтобы обе спечить «водную безопасность». Для этого необходимо лишь изменить существу ющие методы управления водными ресурсами и пути их развития.

В рамках Международного года пресной воды в Душанбе с 29 августа по 1 сентя бря 2003 года Правительством Республики Таджикистан при поддержке ООН был проведен Международный Форум по пресной воде. В его работе приняли участие делегации 53 стран мира, около 100 международных и неправительственных органи заций, ученые и эксперты водной сферы. Стороны обменялись мнениями по поводу нынешнего состояния вопроса, существующих проблемах и путях их решения, вы полнения предыдущих договоренностей и реализации инициатив.

Одним из важных предложений в рамках «Душанбинского водного призыва», поддержанного участниками Форума, было объявление 2005-2015 годов Междуна родным десятилетием действий «Вода для жизни». В этой связи 23 декабря года была принята резолюция №58/217 Генеральной Ассамблеи ООН об объявле нии 2005-2015 годов Международным десятилетием действий «Вода для жизни».

Международное десятилетие действий «Вода для жизни» предлагает объединить усилия всех заинтересованных сторон – правительств, организаций и структур си стемы ООН, международных финансовых институтов и гражданского общества с эффективной и действенной инфраструктурой обеспечения реального развития с целью реализации планов, связанных с водными ресурсами, которые приняты ми ровым сообществом. В рамках мероприятий этого десятилетия под непосредствен ным руководством Президента страны с 30 мая по 1 июня 2005 года была прове дена Международная Конференция по региональному сотрудничеству в бассейнах трансграничных рек.

Следует отметить, что за последние пятьдесят лет в мире подписано более 150 со глашений о сотрудничестве в водной сфере.

На международной арене усилия Таджикистана, как страны инициатора Между народного года пресной воды и Международного десятилетия действий «Вода для жизни – 2005-2015», привели к привлечению внимания мирового сообщества к ак туальным проблемам, связанным с пресной водой и защитой окружающей среды, в рамках сотрудничества по развитию, управлению и рациональному использованию водных ресурсов.

В продолжение этих усилий на 60-й и 63 сессиях Генеральной Ассамблеи ООН (соответственно в 2005 и 2008 годах) Президент Республики Таджикистан Э. Рах мон предложил провести в Душанбе в 2010 году Международный Форум, посвящен ный пятилетию реализации Международного десятилетия «Вода для жизни» с тем, чтобы совместно обсудить ход выполнения планов и программ.

На этой основе по инициативе Таджикистана, Японии, Голландии и Германии в рамках 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН было проведено отдельное меро приятие по вопросам воды и санитарии под названием «Вода и санитария для всех».

По итогам этого мероприятия был принят документ, который призывает к приня тию конкретных мер по скорейшему достижению целей развития по водным ресур сам и санитарным условиям.

В ходе 63-й Генеральной Ассамблеи ООН Президент Республики Таджикистан в обращении ко всем государствам-членам и международным организациям, в частно сти, к специализированным учреждениям ООН по вопросу о создания специализи рованной группы (или комиссии) ООН для координации международных доноров, организаций по решению проблем бассейна Аральского моря и мониторинга эколо гической и социально-экономической обстановки в регионе с целью приостановле ния Аральского кризиса и постепенного улучшения ситуации в регионе, связанной с этим кризисом, предложил проект резолюции ГА ООН «О предоставление Между народному Фонду Спасение Арала статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблеи ООН».

В рамках реализации Международного десятилетия действий «Вода для жизни»

Правительством страны было принято решение о проведении в июне 2008 года в Душанбе Международной конференции по сокращению стихийных бедствий, свя занных с водой, в работе которой приняли участие все страны региона, другие госу дарства мира, а также соответствующие международные организации.

Участие Президента и его выступление на Конференции придало ее работе важ ный импульс, а затронутые проблемы и предложения, озвученные в его речи, по лучили поддержку со стороны участников Конференции. В рамках Конференции были обсуждены основные направления деятельности по сокращению стихийных бедствий, связанных с водой. Особое внимание уделялось проблемам глобального изменения климата и его влияние на геологические и гидрометеорологические угро зы, связанные с водой, на управление и мониторинг угроз, в том числе в отдаленных районах с использованием новейших современных технологий, установки систем раннего оповещения в опасных зонах, роли больших плотин и водохранилищ в сни жении и управлении стихийных бедствий, связанных с водой.

На специальных сессиях Конференции особое внимание уделялось региональ ным проблемам Центральной Азии в рамках рационального использования водно энергетических ресурсов региона, проблемам Аральского моря, существующим проблемам в регионе и их влиянию на тяжелые экологические изменения и сниже ние стихийных бедствий, связанных с водой, а также обеспечению участия членов общества в принятии решений по управлению и снижению стихийных бедствий, связанных с водой и так далее.

Результаты и предложения названных сессий были включены в итоговый документ Конференции - Душанбинскую Декларацию по сокращению бедствий, связанных с водой.

Интересы стран региона также всесторонне учитываются в рамках республикан ских проектов, которые реализуются внутри страны. Меры, предпринимаемые пра вительством Таджикистана по строительству гидроэнергетических сооружений, прежде всего, направлены на сбалансирование водных и энергетических проблем региона, решения экологических проблем бассейна Аральского моря и мобилиза цию ресурсов для достижения устойчивого и стабильного развития всей Централь ной Азии.

В своем выступлении на церемонии сдачи в эксплуатацию третьего агрегата Санг тудинской ГЭС Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон отметил, что «строительство гидроэнергетических сооружений на реках Таджикистана, в пер вую очередь, направлено на урегулирование путей решения водно-энергетических проблем региона и в краткосрочной перспективе является единственным способом уменьшить негативные последствия от возможного маловодья и наводнений в бас сейне реки Амударья. Такие сооружения позволят обеспечить орошаемые земли водой и увеличить освоение новых земель. Доказательством тому являются исследо вания, проводимые специалистами Всемирного банка и известными европейскими учеными».

В этой связи следует особо подчеркнуть один важный момент. Гидроэнергетика, в отличие от ирригации, весьма развитой в соседних странах региона не является безвозвратным водопотребителем т.е. она не расходует воду безвозвратно, а только пропускает ее через турбины ГЭС. В отличие от этого, орошаемое земледелие заби рает речной сток именно безвозвратно, и, если и возвращает некоторую небольшую часть в виде дренажного стока.

Многие запроектированные и намеченные для строительства в Таджикистане средние и малые ГЭС, в том числе Зарафшан имеют водохранилища суточного регу лирования. Отрицательного влияния на экологию и безопасность они не имеют. Бо лее того, практика показывает, что строительство каскада дамб и гидросооружений в странах верховья является единственным способом накопления воды в осенне зимний сезон и обеспечения водой стран Центральной Азии в вегетационный пе риод. Оно ни в коем случае не представляет угрозу интересам стран низовья. В на стоящее время, если бы мы имели водохранилище Рогунской ГЭС в бассейне реки Амударьи и Камбаратинской на Сырдарье, то страны ЦАР не ощутили бы угрозу маловодья.

Регулирование стока Рогунским водохранилищем позволит осуществить с 90% обеспеченностью орошение земель бассейна Амударьи на площади 4,6 млн.га. и до полнительно освоить 480 тыс. га, из которых 140 тыс. га в Туркменистане и 240 тыс.

га в Узбекистане, а также повысит водообеспеченность уже освоенных земель.

В этой сфере чрезвычайную тревогу вызывает ставшей планетарной проблемой трагедия Аральского моря. Всем известно, что кризис бассейна Аральского моря связан с недальновидной экстенсивной ирригационной политикой 1950-1980 годов, которая, вследствие погони за экономическими выгодами от освоения новых оро шаемых земель в ЦА под хлопчатник, не учла экологическую опасность и привела к катастрофе Аральского моря.

С 1960 года по настоящее время площадь орошаемых земель увеличилась в 1, раза, а водозабор в 1,9 раза. Пропуски в Аральское море год за годом уменьшались, а в некоторые маловодные годы все водные ресурсы использовались в орошаемом земледелии.

В перспективе, при строительстве энергетических сооружений, Таджикистан обя зательно будет реализовывать свои интересы с учетом интересов соседних стран и в рамках принципов Стокгольмской Конференции ООН (1972), согласно которым, «государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы согласно своей политики в области окружающей среды и несут ответственность за обеспечение того, чтобы деятельность в рамках их юрисдикции или контроля не наносила ущерба окружающей среде других государств, или районов за пределами действия национальной юрисдикции».

В этой связи, Таджикистан считает целесообразным участие всех заинтересован ных стран в освоении гидроэнергетического потенциала трансграничных рек и эта позиция много раз была озвучена со стороны Таджикистана на переговорах раз личных уровней. Это позволит создать механизм усовершенствования управления водно-энергетическими ресурсами с учетом социальных, экономических и экологи ческих интересов всех заинтересованных стран на взаимовыгодных условиях.

Республика Таджикистан всегда развивает двусторонние и многосторонние отно шения со странами мира с учетом национальных интересов и на основе принципов равенства. Естественно, что отношения любой страны, включая Таджикистан, с дру гими международными субъектами не могут находиться на одном уровне и эти от ношения развиваются и определяются с учетом заинтересованности сторон. Респу блика Таджикистан является сторонником установления добрых и созидательных отношений со всеми странами мира, различными региональными и международны ми организациями. С удовлетворенностью можно отметить, что эта дальновидная политика Президента страны поэтапно реализовывается в данном направлении.

В настоящее время Республика Таджикистан установила дипломатические отно шения со 119 странами мира. В республике открыты посольства около 20 государств, десятки представительства различных региональных и международных организа ций. Также увеличивается число дипломатических представительств республики за рубежом.

В настоящее время успешно функционируют посольства и консульства республи ки в 24 государствах, включая такие страны, как Австрия, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Афганистан, Беларусь, Бельгия, Великобритания, США, Египет, Германия, Азербайджан, Пакистан, Россия, Турция, Туркменистан, Китай, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Индия, Япония.


Постоянные представительства аккредитованы и работают при некоторых меж дународных организациях и межгосударственных объединениях, в том числе ООН, ОБСЕ, СНГ, ШОС, ЭКО, ОДКБ, ЕврАзЭС и другие.

Планируется, что в 2009 году начнут свою деятельность посольства страны в Украине и Франции, генеральные консульства в городах Уфе (Россия), Алма-ате (Казахстан), Кундузе и Файзабаде (Афганистан). Также изучается вопрос открытия в ближайшие годы и в перспективе дипломатических представительств Республи ки Таджикистан в таких европейских странах, как Италия, Швейцария, Голландия, в ряде азиатских стран, включая арабские страны – Катар, Кувейт, Йемен, страны Юго-Восточной Азии – Корея, Малайзия, и в некоторых странах Американского континента, среди которых с наибольшей вероятностью можно назвать Канаду и Бразилию.

В настоящее время в структуре Министерства иностранных дел Республики Тад жикистан, в деле реализации внешней политики страны, функционируют такие подразделения, как управления стран СНГ, стран Азии и Африки, стран Европы и Америки, международных организаций, договорно-правовое, информации, кадров и специнформации, анализа и стратегических исследований, консульское, государ ственного протокола, валютно-финансовое и управление делами.

Управление стран СНГ занимается вопросами, связанными с сотрудничеством Республики Таджикистан со странами СНГ и различными организациями и меж государственными объединениями, в которых участвуют республики бывшего Со ветского Союза, включая СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, МФСА и др.

В направлении внешней политики Таджикистана с азиатскими и африканскими странами, а также азиатскими организациями, в том числе Шанхайской Организа ции Сотрудничества, членом которых является Таджикистан, работает Управление стран Азии и Африки.

Управление стран Европы и Америки занимается странами Европы. Евросоюзом, государствами, которые расположены в Америке, а также Австралией и Новой Зе ландией.

Деятельность Управления международных организаций охватывают отношения Таджикистана с такими международными организациями, как ООН, ОБСЕ, ОДКБ, ЭКО, ОИК и др., а также международными неправительственными организациями.

Данное управление принимает активное участие в переписке, составлении до кументов, обсуждении положения двусторонних и многосторонних отношений, подготовке визитов Президента республики, Премьер-министра, Министра ино странных дел и в других вопросах, относящихся к определенным странам и органи зациям.

Одним из направлений деятельности Министерства является составление право вых документов и правовая деятельность, которая возложена на Договорно-правовое управление. В этой связи, юридические документы составляется совместно с соот ветствующими министерствами и ведомствами республики, согласовываются по дипломатическим каналам и подготавливаются к подписанию. Подписанный доку мент предлагается для утверждения или согласования, соответственно, Правитель ству или Маджлиси Оли республики. Также Управление подготавливает к проектам правовых документов необходимое заключение и, согласно закону, и в рамках своей компетенции осуществляет контроль над ходом исполнения международных обяза тельств Республики Таджикистан и обеспечения прав Республики, которые вытека ют из международных документов.

Управление информации играет важную роль в структуре Министерства и одной из основных его задач, является защита информационных интересов республики.

Управление ведет работу с представителями зарубежных средств массовой инфор мации. Иностранные журналисты временно, или на постоянной основе, проходят аккредитацию, и осуществляется необходимое взаимодействие с соответствующи ми министерствами и ведомствами с целью их передвижения и успешного выпол нения своей работы на территории Таджикистана. Другое направление работы Управления - осуществление постоянную связь с отечественными и иностранными журналистами, распространяя через них информацию о внешнеполитической дея тельности республики. Кроме того, в необходимых случаях, проводятся брифинги и пресс-конференции, которые играют важную роль в освещении хода зарубежных визитов Главы государства, визитов зарубежных делегаций и высокопоставленных лиц в Таджикистан, а также в подведении ежеквартальных итогов деятельности Ми нистерства. Также на Управление возложена важная функция по поддержанию кон тактов с дипломатическими представительствами страны за рубежом, своевремен ному реагированию на публикации СМИ относительно деятельности министерства и загранчуреждений республики. Управление организует выпуск дипломатического вестника и обеспечивает своеверменное обновление официального сайта министер ства, а также выполняет другие функции, связанные с информационной политикой государства.

Управление анализа и стратегических исследований рассматривает вопросы, связанные с внешней политикой Республики Таджикистан и осуществляет сотруд ничество по этим вопросам с Центром стратегических исследований при Испол нительном Аппарате Президента Республики и другими исследовательскими инсти тутами.

Растет роль Консульского Управления, как важного подразделения Министерства иностранных дел, в развитии отношений республики с иностранными странами.

Разработка предложений в законопроекты по консульским вопросам, оформление паспортов, выдача виз, легализация документов и предоставление консульских услуг гражданам республики, а также иностранным гражданам, возлагается именно на это Управление. Более того, Управление руководит и регулирует работу консульских от делов посольств и консульств республики за рубежом.

Управление государственного протокола, в соответствии с действующей между народной практикой и сложившимися традициями, регулируют проведение особо важных мероприятий, связанных с приемом в Республике Таджикистан иностран ных делегаций, государственных и политических деятелей на высшем и высоком уровне, а также, с визитами руководителей Таджикистана в зарубежные страны.

Данное управление является ответственным за состояние и реализацию всех меро приятий протокольного характера в Таджикистане. Составление программ визитов, встреч и проводов делегаций иностранных стран и необходимое согласование с со ответствующими ведомствами республики в этом направлении осуществляется по средством этого Управления.

Валютно-финансовое управление создано на базе бывшей бухгалтерии и несет от ветственность по планированию и надзору над доходами и расходами Министерства и заграничных учреждений республики.

Управление делами ведет в основном хозяйственную работу министерства.

В компетенцию Управления кадров и специнформации, входит большой круг во просов, связанных с работой с кадрами и дипломатической корреспонденцией.

Относительно кадрового состава Министерства иностранных дел следует отме тить, что, согласно постановлению Совета Министров Республики Таджикистан от 12 января 1993 года, структура МИД была изменена, и его штат был определен в со ставе 75 человек (до принятия данного постановления штат Министерства состав лял 35 человек). В 1997, 2006 и 2007 годах в структуру министерства были внесены отдельные изменения.

В настоящее время в центральном аппарате Министерства работают 121 штат ных дипломатических и 34 технических сотрудника. Особое внимание уделяется кадровым вопросам, в частности, привлечению высококвалифициорованных спе циалистов к работе в аппарате Министерства. Регулярно проводятся конкурсы по объективному подбору и распределению сотрудников. С целью обучения и повы шения квалификации сотрудники Министерства направляются на краткосрочные дипломатические и языковые курсы в другие страны. В этом направлении установ лено эффективное сотрудничество с Дипломатической Академией Министерства иностранных дел Российской Федерации и другими зарубежными центрами.

Относительно вопроса ротации необходимо подчеркнуть, что в последнее время в Министерстве уделяется особое внимание ее правильному проведению. По Закону «О дипломатической службе» способные и достойные сотрудники центрального аппарата Министерства после определенного периода работы в Таджикистане про должают свою работу в дипломатических представительствах республики за рубе жом. После трех лет (в исключительных случаях после 4 лет) работы за рубежом их отзывают в центральный аппарат Министерства, и они продолжают свою диплома тическую работу в том или ином подразделении МИД РТ.

В последние годы особое внимание уделяется вопросу привлечения женщин и девушек на дипломатическую работу. В центральном аппарате не только растет ко личество представителей прекрасного пола, но и постоянно на них возлагается все больше ответственности по исполнению руководящих функций и выполнению важ ных дипломатических задач. Ряд таджикских женщин успешно выполняют свою ра боту в дипломатических представительствах страны за рубежом. Следует отметить, что только в 2008 году в посольства республики в России, Германии, Азербайджане, Кыргызстане на работу отправлены дипломаты из числа женщин. Следует также от метить, что доля женщин-дипломатов в Министерстве иностранных дел республики равна, а иногда даже и превосходит долю в некоторых странах Европейского Союза.

Безусловно, и в дальнейшем, вопросу привлечения женщин в структуры и подразде ления центрального аппарата внешней политики страны будет уделяться повышен ное внимание и надеемся, что они своим активным участием внесут свою лепту в реализацию и развитие внешней политики Республики Таджикистан.

Расширение деятельности Республики Таджикистан на международной арене и значительные изменения на этой основе, в частности, повышение значения эконо мической дипломатии, ставят вопрос о необходимости принятия дополнительных мер с целью укрепления центрального аппарата Министерства иностранных дел.


Поэтому, с целью обновления организационной структуры управления внешней политики страны в августе 2007 года постановлением Правительства республики была утверждена «Концепция реструктуризации Министерства иностранных дел Республики Таджикистан», которая предусматривает поэтапное развитие Мини стерства путем увеличения количества рабоников, укрепления существующих и создания новых подразделений, улучшения материально-технической базы МИД в период до 2020 года.

Данная Концепция основывается на анализе сложившихся тенденций, в ней указа но требование ясно определить цели и конкретные задачи Министерства, региональ ных и функциональных подразделений центрального аппарата и его загранучрежде ний. Названные цели и задачи направлены на создание единой системы управления и исполнения, которая бы отвечала современным требованиям и придала бы им пульс продвижению национальных интересов на международной арене. Основной целью структурного обновления, является создание эффективной системы управ ления процессами внешней политики, посредством обновления структуры и задач, выполняемых подразделениями Министерства. Это позволит обеспечить единство модели и снижение издержек при переходе на эффективную практику управления этими процессами.

В этой связи, с учетом стратегических целей внешней политики Таджикистана, особенно приоритетности экономической дипломатии, которая включает в себя успешное интегрирование республики в мировой рынок, создание привлекательно го инвестиционного климата для иностранцев, общее увеличение прямых иностран ных инвестиций с целью обеспечения более привлекательных условий для малого и среднего бизнеса.

В Постановлении также подчеркивается целесообразность создания высшего учебного заведения Министерства иностранных дел, его структуры и программ обучения с учетом задач МИДа по подготовке, переподготовке и повышению квали фикации кадров дипломатической службы.

Министерство иностранных дел Республики Таджикистан, функционируя соглас но национальному законодательству, прежде всего Конституции республики, Закону «О дипломатической службе», Концепции внешней политики страны, программ ным директивам руководства республики и другим международно-признанным правовым актам, вносит свою лепту в повышении роли республики и укреплении ее позиций на международной арене.

В этой статье была сделана попытка дать только общую информацию о 65-летней истории Министерства иностранных дел республики, о его функционировании в советский период и годы независимости. Конечно, различные сферы прошедшей и настоящей деятельности Министерства требуют более детального исследования и рассмотрения с тем, чтобы его роль в реализации и развитии внешней политики страны, особенно в период независимости, который имел свои успехи и просчеты, были более ясно представлены. Надеемся, что внешняя политика, проводимая Пре зидентом страны, уважаемым Эмомали Рахмоном, в атмосфере мира и согласия, ста нет предметом более глубокого изучения со стороны ученых и специалистов, поли тиков и аналитиков, которые внесут свою лепту в анализ и всестороннее освещение истории, традиций и особенностей таджикской дипломатии.

Пользуясь случаем, выражаю признательность всем тем, кто трудился во благо раз вития и реализации внешней политики страны на различных этапах ее истории и, кто задействован во внешней политике республики, продолжает свою активную дея тельность в этом направлении.

В БУДУЩЕЕ С ОПТИМИЗМОМ Интервью Министра иностранных дел Республики Таджикистан Хамрохона За рифи корреспонденту журнала «Таджикистан»

- Господин Министр, развитие взаимоотношений Республики Таджикистан с Российской Федерацией для обеих сторон имеет важное значение. Как Вы оцениваете нынешний уровень сотрудничества с Россией?

- Таджикистан с Россией, таджикистанцев с россиянами связывают глубокие исторические корни, вековые традиции, близость духовных ценностей.

В настоящее время наши взаимоотношения, наше сотрудничество строятся на основе принципов сбалансированности, прагматизма и учета национальных инте ресов. Особо хотелось бы подчеркнуть, что отношения стратегического партнер ства с Россией продолжают занимать приоритетное место во внешней политике Таджикистана. В этом направлении сходятся, прежде всего, ключевые экономиче ские интересы наших стран. Наша цель - укрепление дружбы между нашими наро дами, создание благоприятных условий для укрепления и расширения взаимовы годного сотрудничества, прежде всего, в социально-экономической сфере.

Наши страны объединяют совпадающие и близкие позиции по ряду концепту альных вопросов международной и региональной политики, а также в рамках ин теграционного взаимодействия. При этом, особое значение придается вопросам эффективного взаимодействия в рамках таких международных и региональных ор ганизаций, как ООН, ОБСЕ, СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ, ШОС. Республика Таджики стан последовательно оказывает поддержку позиции России по многим ключевым вопросам международного и регионального характера, в частности по таким про блемам, как реформирование СНГ, дальнейшее постконфликтное урегулирование в Афганистане.

В апреле текущего года исполнилось 15 лет со дня установления дипломатиче ских отношений Таджикистана с Россией. Что достигнуто за минувшие годы и ка кие намечаются перспективы?

Действительно, 15-летие установления дипломатических отношений Республи ки Таджикистан с Российской Федерацией стало символическим моментом в исто рии нашего двустороннего сотрудничества.

В поздравительных посланиях Президента Республики Таджикистан Эмома ли Рахмона и Президента Российской Федерации Владимира Путина по случаю празднования с удовлетворением был отмечен высокий уровень взаимодействия и сотрудничества, и высказаны искренние пожелания для их дальнейшего разви тия. Стоит подчеркнуть, что стремление к расширению и углублению таджикско российских дружественных отношений постоянно находится под пристальным вниманием наших президентов.

В Душанбе и Москве, а также других городах Таджикистана и России, проходили посвященные этой дате культурно-массовые мероприятия, научные конференции, встречи. В Душанбе, в Российско-таджикском (славянском) университете, состоялась международная научно-практическая конференция «Россия и Центральная Азия в условиях геополитической трансформации: внешнеполитическое измерение».

15 лет - это небольшой срок, однако за этот промежуток времени сделано очень много. За минувшие годы создана солидная договорно-правовая база, между нашими странами подписано около 180 документов двустороннего характера. На сегодняш ний день, к числу актуальных и практически реализуемых двусторонних договоров и соглашений, относятся 103 документа, из которых 74 - межгосударственные и меж правительственные, 29 -межведомственные.

Ведется постоянная работа над развитием и совершенствованием правовой базы сотрудничества. В настоящее время требуется пересмотр и выработка новых кон кретных механизмов по 20 договорам и соглашениям разного спектра, реализация которых проходит не в полном объеме. Кроме того, на рассмотрении сторон нахо дится пакет из 22 документов, направленных на реализацию базовых договоров, а также повышение эффективности сотрудничества в различных сферах.

Россия оказала большую помощь в достижении мира и согласия в Таджикистане, обеспечении охраны государственной границы, подъеме экономики, подготовке ка дров, решении множества проблем, которые имели огромное значение для Таджи кистана.

Имеет внушительные показатели и наше торгово-экономическое сотрудничество.

Если в 2000 году объем товарооборота с Россией составил 363,9 млн. долларов США, то в 2006 году этот показатель достиг 489,1 млн. долларов США. Если за январь-июнь 2006 года объем товарооборота составил 204,8 млн. долларов США, то за этот же период текущего года достиг 343,3 млн. долларов США, что по отношению к преды дущему году составляет 167,6 процента. Таджикистан поставляет в Россию в основ ном хлопок-волокно, фрукты и овощи. Основные импортируемые товары из России - печатная продукция, топливо минеральное, нефтепродукты, древесина и изделия из нее, материалы неорганической химии и т.д.

В развитие межгосударственных контактов на высшем уровне в июне 2007 г. в г.

Санкт-Петербурге состоялась встреча Президента Э. Рахмона с Президентом РФ В. Путиным, в ходе неформального заседания Совета глав государств СНГ. Данная встреча, несомненно, придала дополнительный импульс развитию двустороннего партнерского взаимодействия, нацеленного на ускорение процесса вступления в силу имеющихся договоренностей. Особое внимание было уделено вопросам, свя занным с реализацией двусторонних документов о сотрудничестве в области гидроэ нергетики и добычи газа, нефти и полезных ископаемых.

Перспективы дальнейшей активизации основных направлений торгово экономического сотрудничества призвано определить 9-е заседание Межправитель ственной комиссии.

- Как Вы оцениваете таджикско-российское сотрудничество в энергетиче ской сфере? Существуют ли резервы для более активного участия России в этих проектах?

- В формате торгово-экономического сотрудничества приоритеты остаются за энергетической отраслью. Стороны подтвердили сдачу в эксплуатацию первого агрегата ГЭС «Сангтуда-1» к декабрю нынешнего года.

В этой связи, в первом квартале 2007 г. был подписан протокол о внесении изме нений в Протокол между Правительством РТ и Правительством РФ о проведении эмиссии акций ОАО «Сангтудинская ГЭС-1». Более того, во втором квартале года Правительством РТ одобрен проект Протокола между Правительством РТ и ОАО «ЕЭС России» об условиях, порядке и принципах реализации электроэнер гии, вырабатываемой Сангтудинской ГЭС-1, который в настоящее время находится на рассмотрении у российской стороны.

Правительством Таджикистана возобновлена работа по строительству Рогунской ГЭС своими силами. С этой целью из государственного бюджета будет выделено млн. долларов США, а в следующем году будет создан международный консорциум с участием зарубежных компаний и с условием соблюдения проектных параметров.

Мы надеемся, что российская сторона активно включится в реализацию данного проекта.

Кстати, отмечу, что Таджикистан не будет инициировать и поддерживать проекты, осуществление которых каким-либо образом нанесет урон соседям. В связи с этим, хочу отметить, что появляющиеся порой инсинуации и домыслы вокруг планируе мых водно-энергетических объектов в Таджикистане не имеют под собой реальной почвы.

Выдача Правительством РТ лицензии российскому ЗАО «Зарубежнефтегаз» дала необходимый импульс началу геологоразведочных работ по освоению месторожде ний газа в Рейгане, Саргазоне, Западном Шаамбары и Сарыкамыше. Совместно с на шими партнерами из ОАО «Газпром» обсуждается вопрос о присоединении Тад жикистана к соглашению о создании единой системы добычи и транспортировки газа в Центральной Азии.

- Каковы взаимоотношения Таджикистана с Россией в гуманитарной сфере?

- Необходимо отметить, что во взаимоотношениях наших стран всегда чувствуют ся дух времени, реалии дня. В те годы, когда в Таджикистане происходили вооружен ные стычки и на таджикско-афганской границе было неспокойно, сотрудничество с Россией шло больше в военной сфере. Теперь же, когда в стране мир и покой, в наших взаимоотношениях приоритетным является сотрудничество в области эко номики и в гуманитарной сфере.

Наше гуманитарное взаимодействие развивается динамично и эффективно. Реали зуются подписанные соглашения в таких областях, как образование, культура, наука и здравоохранение, имеющие цель сохранить научно-культурное и образовательное пространство между Таджикистаном и Россией.

Хотелось бы особо отметить наше сотрудничество в образовательной сфере. Рос сия оказывает огромную помощь и поддержку в подготовке кадров. Кроме того, что представители нашей страны в большом количестве учатся в вузах России, друже ственное государство помогает подготовить кадры и в Таджикистане. Так, с года в Душанбе функционирует Российско-таджикский (славянский) университет, который ныне превратился в один из ведущих высших учебных заведений республи ки. В апреле с.г. было подписано Соглашение между Правительством РТ и Прави тельством РФ об условиях деятельности Российско-таджикской средней общеобра зовательной школы Российско-таджикского (славянского) университета. В городе Душанбе данная средняя школа уже приступила к работе.

С учетом актуальности и потребности в активизации сотрудничества между си стемами здравоохранения РТ и РФ в настоящее время сторонами рассматриваются вопросы взаимодействия медицинских ведомств, организаций, НИИ и вузов обеих стран.

Наше взаимодействие имеет хорошие перспективы и в научной сфере. Продолжа ются консультации по вопросу дальнейшего использования научной установки, на ходящейся на Памире, путем создания Международного научно-исследовательского центра «Памир-Чакалтая». По данному вопросу Правительством Таджикистана одобрено соглашение для подписания, и оно находится на рассмотрении у россий ской стороны.

- В России находится большая таджикская диаспора, существуют проблемы, связанные с пребыванием трудовых мигрантов на территории этой страны.

Что делается Министерством для быстрейшего решения этих вопросов?

- Вопросы защиты прав и интересов граждан Таджикистана, временно находя щихся на территории России, остаются предметом постоянного внимания нашего Правительства. При этом, мы согласовываем свои действия с требованиями, исходя щими от законодательства России. В связи с вступлением в силу нового закона РФ о миграции и рассмотрением российской стороной новых законопроектов в сфере регулирования миграционных процессов, внедрением новых правил и процедур по приему иностранных граждан, нами выработаны соответствующие предложения.

Мы предлагаем создать необходимые условия для пребывания на территории Рос сии наших граждан, особенно для тех, которые отправляются в эту страну с целью ведения трудовой деятельности.

3-х дневное пребывание таджикских граждан на территории России без регистра ции на наш взгляд явно не соответствует уровню нашего стратегического партнер ства. Как вы знаете, Таджикистан и Россия являются членами большинства интегра ционных, региональных организаций, нас связывают крепкие узы братства, и мы считаем, что наши граждане имеют право пользоваться благами нашего сотрудниче ства. Мы надеемся, что вопрос будет решен положительно.

В настоящий момент российская сторона рассматривает наше предложение о продлении срока безрегистрационного пребывания граждан Таджикистана на тер ритории России. Данная мера позволит создать благоприятные условия для наших мигрантов по легализации своего пребывания и получению разрешения на трудоу стройство. Ожидается, что решение по данному вопросу будет найдено в ходе даль нейших двусторонних консультаций.

Кроме того, Правительство РТ обратилось с просьбой к Правительству РФ об оказании содействия в создании Таджикско-Российской миграционной биржи тру да, которая способствовала бы укреплению традиционной дружбы и партнерства между нашими народами, и явилась деятельным механизмом, регулирующим вопро сы трудоустройства мигрантов.

Важным моментом в проведении эффективной политики по защите интересов и прав наших граждан призвано стать открытие Генерального консульства РТ в Ека теринбурге. Данная инициатива МИДа нашла полную поддержку со стороны Пра вительства РТ.

Мы рассматриваем также и другие вопросы, связанные с пребыванием наших соотечественников на территории России. Недавно наше Министерство вышло с инициативой в Правительство страны о создании Культурного центра Республи ки Таджикистан в Российской Федерации, который будет способствовать объеди нению и консолидации не только таджикской диаспоры, различных общественных организаций наших соотечественников, но и бывших граждан республики, прожи вающих в настоящее время в различных регионах РФ. Мы полагаем, что функциони рование Культурного центра, осуществляющего свою деятельность в координации с Посольством Таджикистана в России, будет более эффективным и плодотворным, если при формировании структуры центра, будет учтен опыт работы аналогичных учреждений стран СНГ.

В прессе порой появляются высказывания так называемых «борцов» за права ми грантов, которые выдают себя, чуть ли не за единственных защитников прав и инте ресов граждан Таджикистана, находящихся на территории России. На наш взгляд, защита прав и интересов граждан является вопросом государственной важности, и в решении этих вопросов главенствующая роль принадлежит посольству.

Необходимо отметить, что в последнее время в вопросах защиты прав наших граждан на территории России Посольство РТ в РФ заметно активизировало свою деятельность. Посольство поддерживает тесные и доверительные контакты с компе тентными органами РФ, с представительствами соответствующих ведомств РТ в РФ, а также с руководителями таджикских общин, проводит большую работу с таджик ской диаспорой.

- Известно, что в деле укрепления двусторонних отношений заметная роль принадлежит межправительственным структурам. В контексте таджикско российских отношений насколько эффективно взаимодействуют соответству ющие структуры?

Действительно, основная нагрузка на интенсификацию двусторонних взаимосвя зей лежит на деятельности имеющихся совместных межправительственных струк тур. В феврале 2007 года в г. Москве прошла встреча экспертов РТ и РФ, представ лявших различные министерства и ведомства. В ходе проведенных консультаций стороны выработали насыщенную повестку дня и проект Протокола очередного заседания Межправительственной комиссии (МПК) по торгово-экономическому сотрудничеству.

В рамках динамичного развития межпарламентского сотрудничества в марте г. в г. Москве состоялось первое заседание Постоянной комиссии по сотрудничеству между Маджлиси милли Маджлиси Оли РТ и Советом Федерации Федерального Собрания РФ. В ходе заседания стороны обсудили ход реализации первого Межпар ламентского форума «Таджикистан-Россия: потенциал межрегионального сотруд ничества» и вопросы подготовки и проведения в сентябре 2007 г. второго форума в г. Москве и Оренбургской области.

- Одной из форм взаимоотношений России с соседними государствами явля ется сотрудничество на уровне регионов и хозяйственных субъектов. Как эф фективно строится таджикско-российское взаимодействие на базе региональ ного сотрудничества?

Взаимодействие на уровне регионов и хозяйственных субъектов открывает новые перспективы для долгосрочного и взаимовыгодного сотрудничества. Достаточно заметным сегодня является сотрудничество на уровне хозяйствующих субъектов в таких сферах, как торговля, промышленность, агропромышленный комплекс, транс порт, связь и коммуникации.

В последнее время наметилась тенденция укрепления сотрудничества по линии межрегионального взаимодействия. В этой связи, достигнуто взаимопонимание со Свердловской областью по вопросу поставки запчастей для восстановления одно го из агрегатов ГЭС «Памир-1», с администрацией г. Сочи по вопросу выделения земельного участка для строительства Торгового дома РТ. На стадии рассмотре ния сторон находятся инвестиционные проекты с различными коммерческими структурами гг. Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга. Кроме того, Торгово промышленная палата РТ активно и успешно взаимодействует с различными субъ ектами РФ, в том числе, в рамках подготовки проведения семинара и выставки «Урал и Сибирь в Таджикистане».

- В октябре текущего года в Душанбе будет проходить очередной саммит СНГ.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.