авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 11 |

«Хамрохон ЗАРИФИ МНОГОВЕКТОРНАЯ ДИПЛОМАТИЯ ТАДЖИКИСТАНА Статьи Интервью Выступления Хроника визитов и встреч ...»

-- [ Страница 5 ] --

Однако в последнее время вопросы рационального и справедливого использования водно-энергетических ресурсов региона обсуждаются, преимущественно журнали стами и неспециалистами в сфере водного хозяйства и тем самым создается нездо ровый климат вокруг межгосударственных водно-энергетических отношений. В ре зультате общественность стран региона получает тенденциозную или искаженную информацию, порождается взаимное недоверие и необоснованное опасение населе ния относительно строительства водохранилищ и гидроэлектростанций в притоках Амударьи и Сырдарьи. Страны низовья опасаются, что при строительстве водохра нилища будет допущено снижение объемов стока, а также нарушение согласованных режимов и величин попусков для стран, расположенных ниже по трансграничному водотоку, но это далеко не так. Намечается, что наполнение Рогунского водохранили ща будет осуществляться почти незаметно для орошаемого земледелия стран нижне го течения в течение 8-10 лет. При маловодных годах этот срок будет продлен соот ветственно.

По оценкам независимых международных экспертов от строительства Рогунской ГЭС получат пользу, в том числе и соседние страны. Регулирование стока Рогунским водохранилищем позволит обеспечить водой 90% орошаемых земель бассейна Амуда рьи на площади 4,6 млн. гектаров и дополнительно освоить 480 тыс. га, из которых тыс. га в Туркменистане и 240 тыс. га в Узбекистане, а также повысит водообеспечен ность уже эксплуатируемых земель. Решение о возобновлении достройки Рогунской ГЭС нельзя назвать односторонним, так как Рогунская ГЭС является открытым ак ционерным обществом и страны центрально-азиатского региона, в первую очередь, могут быть его участниками. Правительством Республики Таджикистан принято ре шение учредить международный консорциум инвесторов и финансирующих сторон для реализации Рогунского гидроэнергетического проекта, о котором еще в декабре 2007 года официально были уведомлены все страны региона. Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон в своем выступлении в торжествах по случаю пуска третьего агрегата Сангтудинской ГЭС-1 подчеркнул, что «строительство водно энергетических объектов на реках Таджикистана направлены в первую очередь на сбалансирование водных и энергетических проблем региона, и в ближайшей перспек тиве станут единственным способом смягчения ущербов от вероятных маловодий и паводок в среднем и нижнем течении Амударьи. Эти объекты также позволят повы сить водообеспеченность уже эксплуатируемых полей и освоение новых земель. Под тверждением всему сказанному являются экспертизы, проведенные независимыми экспертами Всемирного Банка и ведущими европейскими учеными». В этой связи, считаем целесообразным участие всех заинтересованных государств в совместном освоении гидроэнергетического потенциала нашей страны, о чем мы неоднократно заявляли на переговорах различного уровня. Это позволит обеспечить совершенство вание механизма управления водно-энергетическими ресурсами с учетом социаль ных, экономических и экологических интересов всех заинтересованных государств на взаимовыгодной основе.

- Минувший год был омрачен вспыхнувшими в августе на Кавказе боевыми действиями. Какова позиция МИД Таджикистана по грузино-югоосетинскому конфликту?

- Министерство иностранных дел Республики Таджикистан рассматривает события вокруг Южной Осетии, приведшие к жертвам среди мирного населения, военнослу жащих в регионе, как опасность политики двойных стандартов в международных от ношениях.

Позиция таджикской стороны была изложена консолидировано в Московском За явлении СМИД ОДКБ 4 сентября этого года, где была поддержана активная роль Российской Федерации в содействие миру и сотрудничеству на Кавказе, обеспечение прочной безопасности для Южной Осетии и Абхазии на основе Устава ООН, Хель синкского Заключительного акта от 1975 года и других основополагающих докумен тов международного права.

В целях обеспечения мира и стабильности в данном регионе мы выступаем за неу коснительное выполнение принципов урегулирования, выработанных Президентом Российской Федерации и Президентом Франции.

Дмитрий Никонов, Душанбе-Екатеринбург 15.01. Источник: http://www.nakanune.ru/articles/ ВЕКТОРЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ОПРЕДЕЛЯЮТ ЖИЗНЕННЫЕ РЕАЛИИ Начало взаимоотношений Таджикистана с Организацией по безопасности и со трудничеству в Европе приходилось на трудное и противоречивое для нашей страны время. Руководству республики удалось ценой больших жертв и огромных усилий положить конец братоубийственной войне, постепенно стабилизировать ситуацию и восстановить работу государственных структур. В этом деле республике оказа ло большую помощь мировое сообщество, ООН, ОБСЕ, другие международные структуры.

Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон в своем выступлении на саммите СБСЕ, состоявшемся в Будапеште 6 декабря 1994 года, охарактеризовал со трудничество республики с СБСЕ как «жизненно важное». Он подчеркнул следую щее: «Хрупкие ростки демократии и рыночной экономики нуждаются не только в нашем повседневном уходе, но и в ненавязчивой заботливой опеке такого форума как СБСЕ. Процесс демократизации в Таджикистане находится на начальном этапе развития. Исходя из этого, а также с учетом сложившихся традиций и особенностей, нам представляется уместным более гибкий подход СБСЕ к проблемам в области демократии. СБСЕ, по нашему мнению, должна в большей мере перейти от крити ки и наблюдения к оказанию помощи в становлении и укреплении демократических институтов».

Руководство республики с пониманием относилось к присутствию ОБСЕ в Тад жикистане. Другое дело – как воспринималось появление представительств раз личных международных и неправительственных организаций в стране со стороны различных слоев населения. Аббревиатура СБСЕ в обиходе граждан Таджикистана, как уже отмечено, впервые появилась в начале девяностых годов прошлого столетия.

Как все новое, она воспринималась и приживалась в республике по-разному, от не приятия до некоторых попыток инициирования сотрудничества и слабых лучей на дежд с её помощью решить существующие проблемы.

Разные толкования - от отрицательного до положительного, особенно в столице, сопровождали это новое международное присутствие. Например, на вопрос «что такое ОБСЕ?» некоторые политики отвечали следующее. «ООН и его многочис ленные подразделения оказывают Таджикистану посредническую, гуманитарную, международно-правовую помощь, Европейский Союз и другие международные ор ганизации - финансовую и материальную помощь, ЮНЕСКО - содействие в области культуры и т.п. А вот ОБСЕ, это такая организация, с помощью которой, можно по терять все».

Более курьезную оценку деятельности ОБСЕ автор услышал на одном семинаре в Праге, от представителя местной НПО, занимающейся гендерными вопросами.

Цитирую: «При Советской власти женщины таджички в поисках защиты чести и достоинства обивали пороги КПСС и его органы на местах, сейчас они со своими проблемами приходят в ОБСЕ, это единственная надежда для наших женщин в на стоящее время».

Мы постараемся обобщить имеющие представления об ОБСЕ, охватывающей огромную территорию – большую часть Северной Америки и Евразийского конти нента с Запада на Восток от Ванкувера до Владивостока и с Севера на Юг от Осло до Душанбе и Ашхабада. И если учесть, что ОБСЕ установила отношения на уровне партнерства со странами Средиземного моря, Японией, Южной Кореей, Таиландом и Афганистаном, то сфера ее влияния значительно расширяется.

Так в чем причина столь больших амплитуд в оценке деятельности ОБСЕ? С чем связан феномен ОБСЕ в нашей стране и в регионе ЦА в целом? Почему развитые страны Европы, создавшие эту организацию, членство в которой требует высоких обязательств в области прав человека и высокую степень демократии, в начале девя ностых годов пригласили пять стран ЦА, не входящих даже в континент Европы в свои ряды? Почему лидеры наших стран, зная столь высокие требования к членству в ОБСЕ, согласились стать ее членом?

Вопросов много и в данной публикации не возможно осветить все, но первая по пытка сформировать основные вехи формирования Организации, ход развития от ношений между Таджикистаном и ОБСЕ и обобщить пройденный пятнадцатилет ний путь сотрудничества в единый сборник, на наш взгляд, послужит основой для более широкого восприятия этой организации и даст возможность читателю вник нуть в проблемы, решаемые с помощью Организации по безопасности и сотрудни честву в Европе.

Отправная точка в истории Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе - 1 августа 1975 года, когда собравшиеся в Хельсинки руководители 33 ев ропейских государств, Соединенных Штатов Америки и Канады подписали Заклю чительный акт СБСЕ, который стал важным шагом на пути формирования системы общеевропейской безопасности. Объективные предпосылки создания такой систе мы появились на рубеже 60-70-х годов прошлого века и были связаны, прежде всего, с разрядкой напряженности в отношениях между Востоком и Западом, ростом взаи мозависимости государств.

Сама идея обеспечения всеобъемлющей системы безопасности в Европе суще ствует вот уже несколько веков. На всем протяжении человеческой истории, практи ка обеспечения безопасности одних государств и народов в ущерб интересам и безо пасности других, порождала непрерывную цепь опустошительных войн. Однако на фоне войн и кровопролития развивался и процесс поиска путей мирного развития цивилизации. Рассмотрению вопросов войны и мира, возможностей государствен ной власти ограничить использование вооруженного насилия уделено значительное место в таких памятниках античной философии и политико-правовой мысли, как «Государство» Платона и «Афинская полития» Аристотеля.

В 1713 году французский аббат Сен-Пьер разработал «Проект установления веч ного мира в Европе», в котором предлагал европейским государствам заключить «великий союз», отказаться от взаимных территориальных притязаний, передать все спорные вопросы на рассмотрение международного третейского суда. Высоко оценивая мысль Сен-Пьера о распространении идеи общественного договора на от ношения между народами, Ж.Ж. Руссо писал: «Создайте Европейскую Республику на один только день - этого достаточно, чтобы она существовала вечно: каждый на опыте увидел бы свою личную выгоду в общем благе».

Особое значение в решении проблем войны и мира имела состоявшаяся в году первая Гаагская конференция мира. Ее особенность заключается в том, что это был форум, который изначально мыслился инициатору его проведения - правитель ству России - как международная конференция по ограничению гонки вооруже ний.

Как известно, Гаагская конференция 1899 года не достигла своей изначальной цели. Вместе с тем, она явилась по существу первой попыткой решения вопроса о разоружении на базе многосторонней дипломатии. Впервые вопрос о разоружении увязывался с проблемой обеспечения мира.

Создание в 1919 году Лиги Наций явилось новой попыткой формирования систе мы безопасности в Европе. Вместе с тем, принципы, положенные в основу деятель ности этой организации (в частности, возможность решения спорных вопросов путем войны), неурегулированность межгосударственных противоречий и отсут ствие действенного инструмента борьбы с агрессией, изначально формировали до статочно зыбкий фундамент, который не выдержал испытания временем.

Вторая мировая война привела к осознанию необходимости создания механизма поддержания мира и предотвращения агрессии. Эта идея воплотилась в Организа ции Объединенных Наций, Устав которой был принят в 1945 году. При создании ООН были учтены многие печальные уроки деятельности Лиги Наций. В резуль тате появилась универсальная международная организация, способная стать осно вой для системы коллективной безопасности. В соответствии с главой VIII Устава ООН, предполагалось создание региональных организаций, которые должны стать опорой ООН в деле поддержания международного мира и безопасности и эффек тивного решения проблем региональной безопасности.

От СБСЕ к ОБСЕ Во второй половине шестидесятых годов Советский Союз, воспользовавшись разрядкой напряженности и участившимися контактами между Востоком и За падом, выступил от имени многосторонней Организации Варшавского договора (ОВД) с предложением провести совещание по вопросам европейской безопасно сти, на котором был бы принят документ, закрепляющий существующие границы в Европе и закладывающий основу для широкого политического и экономического сотрудничества между Востоком и Западом.

В контексте этих позитивных перемен, стало возможным начать процесс много сторонних консультаций в Хельсинки, имевших целью «содействие улучшению от ношений между государствами-участниками и обеспечение условий, в которых их народы могут жить в мире, будучи ограждены от любой угрозы покушения на их безопасность».

На первом этапе переговоров СБСЕ, проходившем в Хельсинки с 3 по 9 июля 1973 года, министры иностранных дел 35 государств, в число которых входили все страны Европы (кроме Албании), Соединенные Штаты Америки и Канада, утвер дили «Голубую книгу» и изложили позиции своих правительств по вопросам безо пасности и сотрудничества в Европе.

Второй этап, проходивший в Женеве с 18 сентября 1973 года по 21 июля год, был посвящен работе над заключительным документом Совещания.

Третий этап переговоров СБСЕ увенчался выработкой и подписанием 1 августа 1975 года Заключительного акта, который стал «важным вкладом в дело развития сотрудничества между государствами и упрочения разрядки международной напря женности». В том же 1975 году была достигнута договоренность о продолжении дипломатических переговоров в рамках заключенного в Хельсинки договора. Таким образом, было положено начало «Хельсинкскому процессу».

Заключительный акт Хельсинкский Заключительный акт утвердил десять принципов (так называе мый «хельсинкский декалог»), имеющих первостепенную важность, которые государства-участники обязались «уважать и применять в отношениях каждого из них со всеми другими государствами-участниками, независимо от их политических, экономических и социальных систем, а также их размера, географического положе ния и уровня экономического развития». «Хельсинкский декалог» включает в себя следующие принципы:

• Суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету;

• Неприменение силы или угрозы силой;

• Нерушимость границ;

• Территориальная целостность государств;

• Мирное урегулирование споров;

• Невмешательство во внутренние дела;

• Уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, сове сти, религии и убеждений;

• Равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой;

• Сотрудничество между государствами;

• Добросовестное выполнение обязательств по международному праву. В Заключительном акте закреплены рабочие области СБСЕ, охватывающие все сферы межгосударственных отношений. Первоначально они получили название хельсинкских «корзин», а в настоящее время именуются «измерениями». К пер вой корзине - военно-политическому измерению - относятся вопросы политиче ской безопасности и контроля над вооружениями, предупреждение и разрешение конфликтов. Вторая корзина - экономико-экологическое измерение – охватывает проблемы сотрудничества в области экономики, науки, техники и окружающей сре ды. К третьей корзине - человеческому измерению - относится сотрудничество в гу манитарных и других областях (информация, культура, образование), а также права человека.

Уникальность и новаторский характер СБСЕ проявлялись в нескольких отноше ниях. Во-первых, в эпоху, характеризовавшуюся межблоковым противостоянием, СБСЕ имело широкий состав, причем все входившие в него государства участвова ли в Совещании как «суверенные и независимые государства и в условиях полного равенства». Во-вторых, в то время, когда для большинства переговоров и организа ций по вопросам безопасности был характерен фрагментарно-выборочный подход к ее обеспечению, подход СБСЕ был всеобъемлющим. Как стало ясно впоследствии, взаимоувязка различных элементов безопасности является одним из величайших достижений СБСЕ. В-третьих, решения на Совещании принимались консенсусом, в силу чего сам процесс их принятия зачастую приобретал не менее важное значе ние, чем решение, как таковые. В-четвертых, решения СБСЕ были политически, а не юридически обязательными, что наделяло Совещание значительной гибкостью.

Наконец, у СБСЕ не было постоянных организационно-административных струк тур, из-за чего усилия по приданию этому процессу импульсов, необходимых для его продолжения, приобретали самостоятельную ценность.

Благодаря Хельсинскому процессу у государств-участников появился постоянный канал для взаимного общения, кодекс норм поведения (в межгосударственных и внутригосударственных отношениях), а также долгосрочная программа сотрудни чества. В результате в годы холодной войны, когда в международном общении пе риоды обострения чаще всего чередовались с периодами неуверенной «разрядки напряженности», СБСЕ позволило добиться реальных качественных изменений в отношениях между Востоком и Западом. Оно внесло элементы многосторонности в биполярную ситуацию, или, точнее говоря, «европеизировало» ее, подключив ней тральные и неприсоединившиеся страны к системе европейской безопасности на равне с членами военных союзов. Оно расширило сферу межгосударственных отно шений, включив в нее новые области сотрудничества, самыми важными из которых были права человека и охрана окружающей среды.

Права человека, долгое время бывшие запретной темой в отношениях межу Вос током и Западом, превратились с принятием Заключительного акта в законный предмет диалога. Исходя из того, что в международных отношениях должно присут ствовать «человеческое измерение», приносящее непосредственное благо людям, обязательства в этой области были признаны представляющими законный интерес для всех государств-участников, а не относящимися исключительно к внутренним делам того или иного государства.

Благодаря СБСЕ удалось добиться положительного решения множества гумани тарных вопросов, касавшихся контактов между родственниками, воссоединения се мей, браков с иностранцами и т.п. Тем самым Хельсинский процесс оказал прямое влияние на жизнь народов Европы.

До 1990 года СБСЕ функционировало, главным образом, в виде серии встреч и конференций, где развивались и расширялись обязательства государств-участников, а также периодически проводилось рассмотрение их выполнения. Однако с прекра щением холодной войны в ходе Парижской встречи на высшем уровне в ноябре года СБСЕ был задан новый курс. В Парижской хартии для новой Европы перед СБСЕ была поставлена задача - внести свой вклад в управление процессом истори ческих перемен в Европе и дать ответ на новые вызовы, возникающие после оконча ния холодной войны, создавая постоянные институты и оперативный потенциал.

Подписание 21 ноября 1990 года в Париже Хартии для новой Европы, постави ло точку в холодной войне и положило начало превращению СБСЕ из форума для переговоров и диалога в активно функционирующую структуру. В документе были обозначены три цели, на достижение которых должна работать ОБСЕ: 1) твердая приверженность демократии, основанной на правах человека и основных свобо дах;

2) процветание через экономическую свободу и социальную справедливость;

3) равная безопасность для всех стран на пространстве Организации. В Парижской хартии особо подчеркивалось, что «эра конфронтации и раскола Европы закончи лась», поэтому отношения между государствами «будут основываться на взаимном уважении и сотрудничестве».

Главы государств и правительств подтвердили также приверженность принципам европейской безопасности, закрепленным в Хельсинкском Заключительном акте 1975 года, и наметили новые ориентиры в построении системы безопасности в Ев ропе. Признавая необходимость «нового качества политического диалога и сотруд ничества» между государствами-участниками в деле обеспечения «уважения прав человека, демократии и верховенства закона, по укреплению мира и содействию единству в Европе», участники саммита приняли решение об институционализа ции СБСЕ. Это нашло соответствующее отражение в Хартии.

Создавался трехступенчатый механизм политических консультаций.

1. Встречи глав государств и правительств государств-участников, проводимые ре гулярно раз в два года. На саммитах должны обсуждаться основные региональные и глобальные проблемы, определяться принципиальные направления деятельности СБСЕ, приниматься основные документы Совещания.

2. Совет министров иностранных дел (СМИД) – центральный форум для полити ческих консультаций в рамках процесса СБСЕ. «Совет будет рассматривать вопро сы, имеющие отношение к Совещанию по безопасности и сотрудничеству в Европе, и принимать соответствующие решения».

3. Комитет старших должностных лиц (КСДЛ), в функции которого входит под готовка заседаний Совета, выполнение его решений, а также обзор текущих вопро сов.

Кроме этого, были созданы Секретариат (в Праге), Центр по предотвращению конфликтов (в Вене) для оказания Совету содействия в деле уменьшения опасности возникновения конфликтов и Бюро по свободным выборам для содействия контак там и обмену информацией о выборах в государствах-участниках.

Структурная схема Совещания, намеченная в Хартии, дала возможность опера тивнее реагировать на вызовы европейской безопасности, а постоянно действую щие органы создавали организационную основу для будущей системы безопасности в Европе.

В документе была отражена деятельность СБСЕ по трем измерениям.

В контексте Парижской встречи на высшем уровне было также заключено важное соглашение по контролю над вооружениями - Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и обновленное в 1999 году в виде адаптированного До говора об ОВСЕ. К настоящему времени в актив военно-политического измерения СБСЕ/ОБСЕ вошло и несколько других важных договоров, касающихся военной безопасности, в том числе Договор по открытому небу 1992 года и венские докумен ты 1990, 1992, 1994 и 1999 годов, а также имеющий ключевое значение Документ о легком и стрелковом оружии (2000 год).

На Будапештской встрече на высшем уровне 1994 года, участники которой конста тировали, что СБСЕ уже не является просто Совещанием, было принято решение переименовать СБСЕ в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Евро пе. Это решение о переименовании являлось не только отражением того быстрого институционального развития, которое было проделано Организацией с момента окончания холодной войны, но и придало ее работе новый политический импульс.

На саммите был утвержден «Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности», в котором излагались принципы, определяющие роль воо руженных сил в демократическом обществе.

Итогом Лиссабонской встречи на высшем уровне 1996 года стало повышение ключевой роли ОБСЕ в деле укрепления безопасности и стабильности во всех трех измерениях. Эта встреча также стимулировала разработку в ОБСЕ Хартии европей ской безопасности, которая позднее была принята на Стамбульской встрече на выс шем уровне в ноябре 1999 года. Таким образом, подписание Хартии европейской безопасности стало рубежным событием в жизни Европы. Главные новые элементы, содержащиеся в ней, представляют собой новые шаги, средства и механизмы, уве личивающие роль ОБСЕ, как ключевого инструмента раннего предупреждения и предотвращения конфликтов, урегулирования кризисов и постконфликтного вос становления;

при этом в Хартии не прослеживается стремление снова определять новые принципы или давать новую интерпретацию старым принципам.

Главы государств и правительств стран-участниц ОБСЕ заявили о «своей твердой приверженности делу формирования свободного, демократического и более едино го региона ОБСЕ, где государства-участники сосуществуют в мире друг с другом, а люди и сообщества живут в условиях свободы, процветания и безопасности».

Участники совещания также подтвердили, что «ОБСЕ является региональным со глашением по смыслу главы VIII Устава Организации Объединенных Наций и одной из основных организаций по мирному урегулированию споров в ее регионе, и од ним из главных инструментов в области раннего предупреждения, предотвращения конфликтов, регулирования кризисов и постконфликтного восстановления. ОБСЕ - это широко представительная и всеобъемлющая организация для консультаций, принятия решений и сотрудничества в ее регионе».

Тем самым был внесен полезный вклад в укрепление оперативного потенциа ла Организации и развитие сотрудничества с ее партнерами. Начиная с 2000 года, ОБСЕ адаптировалась к новым вызовам XXI века, создавая подразделения и разви вая деятельность по вопросам правоохраны и борьбы с терроризмом, незаконной торговлей (людьми, наркотиками и оружием), ксенофобией и нетерпимостью.

Новая политическая обстановка, сложившаяся в связи с прекращением суще ствования Советского Союза, предоставила ОБСЕ уникальные возможности на пути превращения в международную организацию нового типа - организацию, ориентированную на потребности не только государств, но и людей. Гуманитар ное измерение из хитроумного оружия времен «холодной» войны должно было бы действительно стать ориентиром в практической деятельности Организации на пространстве от Ванкувера до Владивостока.

Новый миропорядок не может базироваться на лидерстве одного национального государства, как, впрочем, на лидерстве государств вообще. Неприемлема для него и старая утопическая концепция «мирового государства» в качестве прикрытия господства какого-либо одного государства, одного «центра силы», одного военно политического блока или объединения транснациональных корпораций. Скорее речь должна идти об объединении, при учете конкретных интересов всех без ис ключения членов, не международного сообщества, а человечества, как такового на основе известной формулы Протагора - «мера всех вещей - человек». Об этом фе номене довольно четко высказался Президент Австрии Т. Клистель на встрече с Ми нистром иностранных дел Таджикистана Т. Назаровым, аргументируя роль таких малых стран, как Австрия и Таджикистан в современном мироустройстве.

Взаимоотношения Республики Таджикистан с ОБСЕ Как было отмечено выше, Пражское совещание Совета СБСЕ стало важной вехой в истории ОБСЕ. Совет СБСЕ провел свою вторую встречу в Праге 30-31 января 1992 года. На этом Совете в числе других государств Таджикистан был принят в ка честве полноправного члена СБСЕ.

Получив от каждого из нижеперечисленных государств письма, в которых содер жалось их согласие выполнять обязательства и ответственность СБСЕ, министры поприветствовали Азербайджан, Армению, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Мол дову, Таджикистан, Туркменистан, Украину и Узбекистан в качестве новых членов ОБСЕ.

Текст письма:

Уважаемый г-н Министр, В настоящем письме правительство (название государства) заявляет о своем при нятии Хельсинкского Заключительного акта, Парижской хартии для новой Европы, а также всех остальных документов Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Правительство (название государства) берет на себя в полном объеме все обязатель ства и ответственность, оговоренные в этих документах, и заявляет о своем намере нии действовать в соответствии с содержащимися в них положениями.

В связи с Венским документом по мерам укрепления доверия и безопасности прави тельство (название государства) согласно применять все положения Венского доку мента по мерам укрепления доверия и безопасности и разделяет понимание того, что географические рамки применения Венского документа должны быть, как можно ско рее пересмотрены, с тем, чтобы добиться полной гарантии применения на его терри тории правил транспарентности, предсказуемости и предотвращения конфликтов.

Конкретные положения, касающиеся вышеупомянутого вопроса, будут обсуждены на переговорах по МДБ и включены в Венский документ 1992 года.

Правительство (название государства) понимает потребность скорейшего вступле ния в силу Договора по обычным вооруженным силам в Европе. С этой целью правитель ство (название государства) подчеркивает необходимость того, чтобы государства, территория которых входит в район применения ОВСЕ, обязались способствовать скорейшей ратификации Договора ОВСЕ и в сотрудничестве с другими соответству ющими государствами, недавно получившими независимость, взяли на себя все обяза тельства бывшего Советского Союза по Договору ОВСЕ.

Правительство (название государства) приглашает к себе с визитом миссию До кладчика, которая организуется Председателем Совета министров СБСЕ, и вся чески содействует ее деятельности. Подобная миссия представляет государствам участникам доклад об успехах, достигнутых (название государства) в деле полного выполнения обязательств СБСЕ, и оказывает содействие в достижении этой цели.

Правительство (название государства) согласно с тем, чтобы все другие государ ства, образованные на территории бывшего Советского Союза, были приняты в каче стве полноправных участников СБСЕ.

Правительство (название государства) готово к тому, чтобы глава государства или правительства (название государства) в ближайшее удобное время подписал Хельсинк ский Заключительный акт и Парижскую хартию.

Прошу Вас, г-н Министр, распространить копии этого письма в Совете министров СБСЕ среди всех представителей государств-участников.

Примите, г-н Министр, заверения в моем высоком уважении.

Искренне Ваш, государств - участников СБСЕ.

Текст писем о присоединении, с принятием обязательств и ответственности СБСЕ, представили:

- Г.М. Садихов, Министр иностранных дел Азербайджана;

- Раффи К. Ованнисян, Министр иностранных дел Республики Армения;

- Петр К. Кравчено, Министр иностранных дел Республики Беларусь;

- Тулеутай Сулейменов, Министр иностранных дел Республики Казахстан;

- М. Иманалиев, Министр иностранных дел Республики Кыргызстан;

- Николае Тиу, Министр иностранных дел Республики Молдова;

- Лаким Каюмов, Министр иностранных дел Республики Таджикистан;

- Авди Кулиев, Министр иностранных дел Республики Туркменистан;

- Фатих Г. Тешабаев, первый заместитель Министра иностранных дел Республики Узбекистан;

- Анатолий Зленко, Министр иностранных дел Украины.

Это был сложный период в истории Таджикистана. В резолюции принятой на Пражской встрече относительно ситуации в Таджикистане говорилось:

Министры вновь заявили о своей озабоченности в связи с положением в Таджи кистане. Они выразили решимость содействовать стабилизации положения в Тад жикистане в тесном сотрудничестве с ООН и создавать благоприятные условия для продвижения к демократии. Они отметили соответствующие коллективные усилия, предпринимаемые группой стран-членов СНГ.

Министры решили учредить миссию СБСЕ в Таджикистане. Миссия будет под держивать контакты и содействовать диалогу, и укреплению доверия между регио налистскими и политическими силами в стране;

предпринимать активные усилия в интересах уважения прав человека;

содействовать соблюдению норм и принципов СБСЕ и осуществлять соответствующий контроль;

искать пути и средства содей ствия со стороны СБСЕ развитию правовых и демократических политических ин ститутов и процессов;

регулярно информировать СБСЕ о дальнейшем развитии событий.

На первоначальном этапе миссия СБСЕ будет состоять из четырех человек. При выполнении своих задач она будет сотрудничать и координировать свои действия с представительством Организации Объединенных Наций в Душанбе. Действующий Председатель будет поддерживать контакт с Организацией Объединенных Наций по этим вопросам. Руководитель миссии будет изучать практические пути и сред ства координации усилий на месте, включая возможность совместного использо вания служебных помещений и их оборудования. Он представит предложение об административных и финансовых условиях деятельности миссии Постоянному ко митету СБСЕ для принятия решения не позднее 15 января 1994 года.

Отношения ОБСЕ с Правительством Таджикистана на первоначальном этапе развивались нелегко. Таджикистан подвергался жесткой критике по всем направ лениям на всех заседаниях и встречах. На саммитах с участием глав государств и СМИД-ах ОБСЕ, руководству страны приходилось принимать неимоверные уси лия по разъяснению сложившейся ситуации. Необходимо было кардинальное ре шение по установлению действительно деловых и партнерских отношений с ОБСЕ.

Требовалась кропотливая работа в секретариате ОБСЕ, с делегациями стран участ ников, офисом Действующего Председателя. Главная задача заключалось в умении установить истинный диалог со всеми институтами ОБСЕ.

Страну неоднократно посещали представители Организации, ее Секретариата, БДИПЧ и Верховного комиссариата по делам национальных меньшинств. В Тад жикистан регулярно с официальным визитом приезжали Действующие Председа тели ОБСЕ - министры иностранных дел Швейцарии, Норвегии, Польши, Дании, Австрии, Румынии, Португалии, Болгарии, Бельгии, Испании и Финляндии. Целью этих визитов было углубление взаимного сотрудничества и ознакомление с разви тием общественно-политической ситуации в стране, особенно после подписания Общего Соглашения о мире и национальном согласии, а также с процессом реали зации демократических и социально-экономических преобразований.

Руководство Таджикистана и представители парламента принимали участие в различных форумах ОБСЕ на высшем уровне. Обсуждали проблемы, связанные с состоянием приграничных государств на пространстве ОБСЕ, терроризмом, экс тремизмом, незаконным оборотом наркотиков, а также информировали об усилиях, предпринимаемых правительством Таджикистана в деле достижения национально го примирения и строительства основ демократического общества. Регулярно гла ва государства - Президент Республики Таджикистан Э. Рахмон и министры ино странных дел принимали участие в Саммитах и встречах Совета министров ОБСЕ Систематическое участие Таджикистана в работе форумов Организации и осо бенно деятельность Постоянного Представительства нашей страны при ОБСЕ способствовали развитию многопланового сотрудничества республики, как с государствами-участниками ОБСЕ, так и с ее различными институтами и учреж дениями. Одной из задач нашего Представительства была работа над выполнением инициативы Президента РТ Э. Рахмона по приглашению Афганистана в качестве партнера ОБСЕ по сотрудничеству. При выдвижении данной инициативы Таджи кистан руководствовался следующими факторами:

- Возможность для Афганистана иметь легальный статус при ОБСЕ и право пред ставлять официальную позицию Правительства Афганистана при обсуждении си туации в Афганистане;

- Участие в рабочих заседаниях, семинарах и конференциях ОБСЕ, ознакомление с деятельностью Организации по всем трем направлениям;

- Общая ответственность за региональную безопасность и восприимчивость к озабоченностям стран региона в вопросах безопасности;

- Возможность для стран участниц ОБСЕ в рамках Организации напрямую под держивать контакт с афганской стороной и информировать о предпринимаемых инициативах в отношении Афганистана, в первую очередь, того, что касается вопро сов безопасности и стабильности;

- Привлечение Афганистана к мирной и созидательной жизни на благо мира и спо койствия в регионе ЦА и ОБСЕ в целом.

Инициатива получила широкую поддержку среди стран-участниц ОБСЕ.

Сегодня по истечении пятнадцатилетнего периода можно с уверенностью сказать, что поставленная перед Постпредством задача успешно выполнена. ОБСЕ из «ин спектирующей» организации превратилась в стратегического партнера Республики Таджикистан. Удалось не только поправить положение дел во взаимоотношениях с ОБСЕ, но и добиться того, что ОБСЕ стала проводником положительного имиджа Республики Таджикистан в Европе и европейских международных организациях.

ОБСЕ принимает активное участие в решении региональных вопросов в ЦА и объективно поддерживает интересы Таджикистана, когда имеются место попытки ущемить национальный суверенитет страны, навязать Таджикистану негативные ярлыки. Сегодня многие опытные европейские политики высокого ранга, в числе которых представитель Действующего Председателя ОБСЕ 2001 года, Посол Ливиу Бота, Глава Центра ОБСЕ в Ташкенте, Посол Ганчо Ганчев и глава Бюро ОБСЕ в Таджикистане, Посол Владимир Пряхин с гордостью называют себя сторонниками таджиков и таджиками.

Очень важно отметить роль Представительства ОБСЕ в Таджикистане, которое по истечении 15 лет деятельности подтвердило свое отношение к республике прак тическими делами. В первую очередь, в области поддержки усилий по выполнению положений Общего Соглашения о мире и национальном согласии, реабилитации возвратившихся беженцев и внутреннем перемещенных лиц, содействия проведе нию демократических реформ, мобилизации международной поддержки Таджики стану, а также усиления регионального сотрудничества в Центральной Азии.

Деятельность Представительства ОБСЕ в Таджикистане представляет, с одной стороны, уникальную возможность для распространения в стране духа хельсинкских идей и принципов демократии, а с другой, позволяет международному сообществу регулярно получать информацию о положении в Таджикистане. Мандат Представи тельства предусматривал мониторинг обстановки в стране и оказание содействия в налаживании диалога между правительством Таджикистана и таджикской оппози цией. Этот вклад ОБСЕ и ее Миссии был очевиден и неоднократно отмечался руко водством республики с трибуны форумов ОБСЕ и других международных совеща ний и конференций.

Деятельность Представительства ОБСЕ в Таджикистане получила широкое меж дународное признание. Именно ей была передана часть мандата Управления Верхов ного Комиссариата ООН по делам беженцев, касающаяся вопросов мониторинга и защиты их гражданских прав. В свою очередь это послужило ярким примером успешного практического взаимодействия между двумя влиятельными международ ными организациями - ООН и ОБСЕ.

Как было отмечено выше, в 2009 году исполнится 15 лет сотрудничеству Респу блики Таджикистан с ОБСЕ. Организация по безопасности и сотрудничеству в Ев ропе впервые установила свое присутствие в Таджикистане в начале 1994 года от крытием Миссии в Таджикистане. В октябре 2002 года Миссия была преобразована в Центр ОБСЕ в Душанбе с более расширенным мандатом и пятью региональными представительствами в Гарме, Худжанде, Кулябе, Курган-тюбе и Шаартузе.

Со времени принятия первого мандата Миссии и с последующим преобразо ванием ее в Центр ОБСЕ в Душанбе в общественно-политической и социально экономической жизни Таджикистана произошли коренные изменения. Новая стратегическая линия Президента и Правительства Республики Таджикистан, за ключающаяся в достижении основополагающих целей для последующего посту пательного экономического развития страны и повышения уровня жизни народа, требовала новых форм сотрудничества.

В этих условиях большая часть задач, стоящих перед Центром ОБСЕ в Душанбе, в определенной степени утратила свою приоритетность, и, следовательно, мандат Центра уже не отвечал реалиям современного развития Таджикистана.

В связи с этим, а также с учетом создавшихся благоприятных политических и социально-экономических условий в начале 2007 года по инициативе Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в качестве новой формы сотрудниче ства между Республикой Таджикистан и ОБСЕ было предложено пересмотреть ман дат Центра ОБСЕ в Душанбе.

С этого момента в Душанбе, в Вене и в столицах других государств-участников Организации была развернута широкая разъяснительная работа относительно сути данного предложения.

Изменение мандата Центра вполне соответствовало конечным целям проводи мым в ОБСЕ реформам, решениям основополагающих документов Организации Хельсинского заключительного акта, Стамбульского документа 1999 года (Хартии Европейской безопасности), Брюссельского и Мадридского СМИД, которые на правлены на эффективную борьбу с новыми угрозами и вызовами современности.

Оно было призвано улучшить имидж Организации среди государств-участников и повысить реальный ее вклад в развитие страны.

Более того, это предложение было направлено на дальнейшее углубление эконо мических преобразований в Таджикистане. Сегодня географическое расположение Таджикистана вынуждает его сконцентрировать основное внимание на развитие коммуникаций, транспортной инфраструктуры, энергетики, укрепление границ, проблемы рационального использования водно-энергетических ресурсов и охраны окружающей среды.

Переговорный процесс.

В конце 2007 года Секретариату и Действующему Председателю ОБСЕ был пе редан проект решения Постоянного Совета ОБСЕ об изменении мандата Центра ОБСЕ в Душанбе для дальнейшего рассмотрения и начала процесса консультаций.

Изменение статуса и мандата Центра вызвало неоднозначную реакцию среди государств-участников ОБСЕ. В рамках данного процесса в Таджикистан были осу ществлены визиты Генерального Секретаря ОБСЕ Марка Перина де Бришамбо;

Действующего Председателя ОБСЕ, Министра иностранных дел Испании Мигеля Моратиноса;

Постоянного Представителя США при ОБСЕ Посла Джулии Финли;

Президента Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Й. Леннмаркера;

Директора Центра по предотвращению конфликтов ОБСЕ, Посла Херберта Зальбера - для уточнения официальной точки зрения Таджикистана по существу данной инициативы.

Вопросы изменения мандата Центра ОБСЕ в Душанбе, в той или иной форме, были затронуты в ходе визитов делегации Бундестага Германии во главе с депута том Хеди Вегнер и Главы Постоянного Представительства Европейской Комиссии в Таджикистане Пьера Мореля. Проведены встречи с заместителями послов Вели кобритании, Германии, США, аккредитованных в Душанбе, в ходе которых были разъяснены объективные причины, побудившие данную инициативу.

Дипломатическим представительствам Республики Таджикистан за рубежом были даны соответствующие инструкции по проведению консультаций с мини стерствами иностранных дел стран пребывания, а также с дипломатическими пред ставительствами государств-участников ОБСЕ, аккредитованными в этих странах по разъяснению официальной позиции таджикской стороны.

С февраля по июнь 2008 года между таджикской стороной, финским председа тельством в ОБСЕ, Секретариатом и Центром по предотвращению конфликтов ОБСЕ было проведено четыре раунда консультаций по обсуждению проекта реше ния Постоянного Совета ОБСЕ об изменении мандата Центра.

По результатам переговоров достигнуто единство взглядов по многим вопросам и подготовлен проект решения Постоянного Совета о преобразовании Центра ОБСЕ в Душанбе в Бюро ОБСЕ в Таджикистане. Вместе с тем таджикской сторо ной была подчеркнута необходимость применения статьи 41 Хартии европейской безопасности Стамбульского документа 1999 года относительно укрепления по тенциала местного персонала и отражения его сути отдельным дополнительным пунктом в тексте нового мандата.

Сегодня Бюро ОБСЕ в Таджикистане продолжает оказывать необходимую кон сультативную помощь в совершенствовании национального законодательства, в разработке новых законов о политических партиях, выборах и средствах массо вой информации и т.п. Развитию общеполитического процесса в стране служат мероприятия по консолидации таджикского народа, активизация роли молодежи в завтрашнем дне Таджикистана, решения гендерных вопросов. При активном со действии Бюро действует Общественный Совет, где встречаются представители различных слоев общества в целях обмена мнениями по текущим жизненно важ ным вопросам развития республики. Бюро поддерживает деятельность местных неправительственных организаций, занимающихся вопросами человеческого из мерения. Важное направление деятельности Бюро составляет успешная реализа ция проектов в области управления границами, разминирования, уничтожения из лишков боеприпасов, а также безопасного хранения легкого стрелкового оружия (ЛСО) и обычных боеприпасов (ОБ).

Опыт деятельности Представительства ОБСЕ в Таджикистане - уникальный в своем роде - мог бы служить в дальнейшем базовой моделью для принятия решений при аналогичных ситуациях и в других регионах мира.

Таджикистан рассчитывает, что деятельность ОБСЕ будет заметно активизирована в развитии сотрудничества в области экономики и экологии. Более того, для Таджи кистана важными являются проблемы региональных транспортных коммуникаций и упрощения пересечения границ, товаров, услуг и коммуникаций. Участие ОБСЕ в их решении, а также в развитии научно-технического сотрудничества, межрегио нальных торговых связей и рационального использования водно-энергетических ресурсов послужит созданию стабильной и процветающей демократии.

И наоборот, ослабление внимания к этим проблемам может привести к противо речиям и конфронтации в обществе. Активная помощь ОБСЕ, особенно по линии ее экономического измерения, повлияет на приток инвестиций в республику, по служит созданию предпосылок для активизации экономического роста. Ведь без эф фективных решений экономических, социальных и экологических проблем трудно рассчитывать на реальное укрепление безопасности в регионе ОБСЕ. При этом мы четко осознаем тот факт, что ОБСЕ не является только финансово-экономической и тем более гуманитарной организацией. Для нас важно, чтобы ОБСЕ выполняла свою роль, как катализатора социально-экономических преобразований, экономи ческого роста и притока иностранных инвестиций.

Весьма актуальным является деятельность Форума ОБСЕ по безопасности, в рабо те которого таджикская делегация принимает активное участие. Республика ежегод но осуществляет обмен военной информацией со всеми государствами-участниками ОБСЕ через Центр по предотвращению конфликтов. Регулярно Таджикистан посе щают с военной инспекцией представители государств-участников ОБСЕ. Испытав ший на себе тяжкие военно-политические катаклизмы и находящийся под влиянием вооруженного конфликта в Афганистане, Таджикистан надеется на более действен ную помощь Организации в обеспечении региональной безопасности и стабиль ности, и ожидает конкретные мероприятия, направленные на создание надежного заслона на пути религиозного экстремизма и терроризма, незаконного распростра нения наркотиков и оружия.

Подходы к реформе ОБСЕ Таджикистан заинтересован в том, чтобы ОБСЕ по настоящему была сильной, эф фективной, работающей в интересах всех своих членов организацией, которая может и должна внести вклад в развитие экономического и экологического сотрудничества на пространстве ОБСЕ и обеспечить реализацию принципа равной безопасности для всех. Наделение ОБСЕ международной правосубъектностью и правоспособ ностью путем четкой правовой регламентации, ускорило бы процесс превращения ОБСЕ из совещательного механизма в полноценную современную международную организацию.

ОБСЕ нуждается в серьезной реформе и в ближайшей перспективе должна опре делить основные ее направления. Она должна затронуть как политическую повестку дня, чтобы обеспечить разворот ОБСЕ к действительно актуальным и определяю щим вопросам европейского бытия, так и параметры функционирования ее органов и структур, где должны быть преодолены односторонность, любые формы отхода от консенсусной природы ОБСЕ, ведущие к эрозии коллективных органов и автономи зации отдельных структур.

Руководство Таджикистана всегда обращало внимание на улучшение принципов работы ОБСЕ с учетом жизненных реалий ее членов и перспектив их развития. Пре зидент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон в декабре 1996 года, выступая на Лиссабонском Саммите ОБСЕ отметил, что «без создания необходимых предпо сылок для стабилизации экономического роста, без эффективных решений сложных экономических и социальных проблем, возникших в странах с переходной эконо микой, трудно рассчитывать на реальное укрепление безопасности и стабильности на пространстве ОБСЕ, ибо процветающая рыночная экономика, как показывает мировой и европейский опыт, является гарантом стабильного, развития большин ства государств мира».

Мы часто и справедливо говорим о взаимосвязи всех трех измерений ОБСЕ. Но когда вопрос касается конкретных сфер в области экономики, немедленно прибега ем к избитому аргументу: «ОБСЕ не финансово-экономическая структура». Ну, а как можно устранить наиболее опасные и реальные вызовы безопасности, которые исходят из недр социальных проблем общества?

По истечению определенного времени во многих странах переходного периода, где отсутствует реальный прогресс в экономической сфере, начинается процесс разочарования основной массы населения. В тоже время растет популярность экс тремистских группировок и партий. В этой же плодородной среде прорастают пло ды экстремизма и терроризма. И это в большей степени оттого, что мы упорно не хотим заглянуть в корни проблем. Всячески преувеличиваем роль и значение одних ценностей, умаляя роль других корзин ОБСЕ.

В этом, на наш взгляд, состоит одно из направлений реформирования ОБСЕ. Не обходимо понять, что только равномерное или хотя бы курс на равномерное разви тие экономического потенциала в странах ОБСЕ, позволит устранить существую щие угрозы и вызовы безопасности.

Особо хотел бы подчеркнуть роль и вклад Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в процесс формирования взаимоотношений Таджикистана и ОБСЕ в непростое и судьбоносное для моей страны время.

Отношения Таджикистана с ОБСЕ на начальном этапе складывались в очень сложный период становления основ государственности и разгара гражданского противостояния. Избранное в конце 1992 года в Худжанде на исторической XVI сес сии Верховного Совета руководство во главе с Эмомали Рахмоновым (Рахмоном) ясно осознало бессмысленность дальнейшей эскалации конфликта и необходимость принятия неотложных мер, направленных на выход из создавшейся ситуации.


На этой сессии под руководством Эмомали Рахмона были выработаны страте гия и пути выхода из внутринационального конфликта, приняты необходимые нормативно-правовые акты, обеспечивающие практическое осуществление концеп ции по установлению мира и стабильности в республике.

Именно дальнейшие программные установки по урегулированию конфликта, пра вильная внутренняя и внешняя политика главы государства вывели общество и госу дарство из хаоса безысходности и тупика.

Выход из кризиса давал возможность государству возвратить беженцев и вынуж денных переселенцев к местам постоянного проживания, восстановить народное хозяйство, приступить к социально-экономическому развитию, демократическим преобразованиям и укреплению основ государственности.

Подписание в Москве 27 июня 1997 года «Общего Соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане» стало поистине важнейшим по литическим событием в современной истории независимого Таджикистана. Дости жение Общего Соглашения о прекращении братоубийственной войны стало воз можным, прежде всего, благодаря мудрой терпеливой и последовательной работе руководства страны во главе с Эмомали Рахмоном.

Вся история мирного процесса в Таджикистане ярко доказывает, что его поступа тельное развитие стало возможным лишь через поиск компромиссов, взаимоприем лемых решений, исключающих всякого рода ультиматумы и силовое решение.

Молодой Таджикистан преподнес международному сообществу уникальный при мер того, как можно разрешить внутренний конфликт, опираясь на мудрость раз личных политических сторон и партнеров. Этот опыт полезен и потому, что была продемонстрирована эффективная схема взаимодействия различных международ ных сил. Усилия Представительства ОБСЕ, Миссии наблюдателей ООН в Таджики стане, Контактной группы, стран-гарантов и стран-доноров сыграли незаменимую роль на различных этапах межтаджикского урегулирования.

Анализ деятельности руководства Таджикистана во главе с Эмомали Рахмоном до казывает всеобъемлющий подход в решении конфликтных ситуаций, основанный на принципах взаимопонимания и нахождения точек соприкосновения.

На практике успешно были применены основные каноны ОБСЕ, заключающиеся в предупреждении, разрешении конфликтов и толерантности.

Для того, чтобы мир был устойчивым и продолжительным, чему свидетельствует миротворческий опыт Таджикистана, должны предприниматься усилия, направлен ные на содействие развитию диалога, политического плюрализма и основ граждан ского общества.

Будучи одним из основных авторов миротворческой модели, Президент Таджи кистана Эмомали Рахмон, в своих выступлениях на форумах и совещаниях СБСЕ/ ОБСЕ отмечал ту важную роль, которую должна сыграть Организация в деле укре пления мира и стабильности на всем ее пространстве. Вот, что отметил в своем вы ступлении Президент на Саммите СБСЕ в Будапеште 6 декабря 1994 г.:

«Драматический опыт нашего государства, находящегося в зоне ответственности СБСЕ, показывает как достижения нашего взаимодействия, так и перспективы на шего сотрудничества. В этом плане СБСЕ в перспективе видится нам уникальной евразийской региональной организацией, способной решать широкий спектр во просов безопасности и сотрудничества и обладающей значительными возможно стями для эффективной деятельности.

Исходя из этого, дальнейшее развитие СБСЕ должно быть направлено на укрепле ние и усиление механизмов предотвращения конфликтов. Эта задача, на наш взгляд, должна решаться преимущественно методами превентивной дипломатии, делающей упор на изучении глубинных причин кризисов с учетом всех факторов, влияющих на их развитие.

Другим приоритетом, по нашему мнению, является разработка механизмов обе спечения контроля в военной области и новых концепций для дальнейшего укре пления мер доверия. В данном направлении представляется необходимым налажи вание эффективных средств реализации уже принятых СБСЕ документов в сфере безопасности и принятие решений, направленных на поиск путей упрочения мира и стабильности.

Мы выступаем за то, чтобы СБСЕ укреплял свои позиции в области обеспечения мира и стабильности, и в такой стране Центральноазиатского региона, как Таджики стан. При этом требования стандартов безопасности должны быть неизменными».

Обобщая вышесказанное, важно отметить, что прогресс человеческого общества, его культуры и цивилизации во все времена зависел от мира и спокойствия. Обще ство, в котором нет мира и спокойствия, рано или поздно подвергнется закату. В многовековой истории таджикского народа, наравне с беспокойными и тревожны ми периодами, приходились времена мирного и созидательного труда, выдающимся примером которых является эпоха Саманидов.

Первые правители Саманидской династии, прежде всего Амир Исмаил, благодаря своей мудрости и миротворческой деятельности, сумели установить на обширной территории своего государства обстановку мира и спокойствия, что дало им воз можность приступить к созидательной миссии.

Независимость, которую обрел Таджикистан после распада Советского Союза, установления мира после внутреннего конфликта, достигнутого усилиями таджи ков, посредничеством дружественных стран и международных организаций, осо бенно благодаря настойчивости и стремлению Эмомали Рахмона – мудрого и реши тельного руководителя, настроенного к благоустройству и созиданию, напоминает эпоху Саманидов.

Государство, которое проявляет тягу к миру и толерантности, будет процветаю щим и устойчивым.

Источник: Таджикистан – ОБСЕ: диалог и сотрудничество (Под общей редакцией Хамрохона Зарифи;

составители – Д. Назриев, М. Хусейнов) – Душанбе: «Ирфон», 2009, 324 с. – с. 14-35.

ВЫСТУПЛЕНИЯ ВЫСТУПЛЕНИЕ на встрече министров иностранных дел стран «Европейская Тройка-Центральная Азия»

(г. Астана, 28 марта 2007 года) Ваши Превосходительства, Уважаемые дамы и господа, Прежде всего, хотел бы выразить благодарность моему коллеге Министру ино странных дел Германии г-ну Франку Вальтеру Штайнмайеру за приглашение, а также казахским коллегам за прекрасную организацию встречи в рамках регулярного по литического диалога между Евросоюзом и Центральной Азией. Это свидетельству ет о твердом намерении сторон развивать и укреплять межрегиональное взаимодей ствие.

Среди тем сегодняшней встречи заявлены такие глобальные проблемы, как тер роризм, наркотрафик, торговля людьми, вопросы либерализации торговли, углубле ния экономического сотрудничества, экологии, управления водными ресурсами, энергетическая проблематика. Уверен, что продуктивный обмен мнениями по все му спектру вопросов, вынесенных в повестку дня, и, главное, имеющийся настрой на интенсивную и конструктивную работу в период германского и португальского председательства 2007 года будут способствовать успешному развитию нашего пар тнерства по всем направлениям.

Как известно, значительные изменения мирового геополитического порядка при вели к формированию кардинально новой ситуации в Центральной Азии. Среди факторов, влияющих на ход развития центральноазиатского региона, выделяются принципы геополитического регионализма. Это предполагает рассматривать дан ный регион в качестве единого геополитического пространства, включая приорите ты в сфере безопасности, экономики, транспорта и коммуникаций.

Сегодня мы являемся свидетелями того, что происходит трансформация Централь ной Азии из периферийного в ключевой регион мировой политики и экономики, что обусловлено наличием целого ряда факторов. Необходимо, признать очевидный факт – регион имеет стратегическое расположение в центре евразийского простран ства. Отсюда следует логический вывод о том, что развитие ситуации в каждом из центральноазиатских государств, в первую очередь в Афганистане, во многом может влиять на безопасность и стабильность континента, включая его европейскую часть и, по большому счету, определять перспективу общего баланса сил.

К тому же следует иметь ввиду, что в Центральной Азии сосредоточены природ ные ресурсы мирового значения, которые входят в сферу повышенного интереса со стороны ведущих государств мира, в том числе, европейских. Новая стратегия Евро союза по отношению к странам Центральной Азии, предложенная германской сто роной, может служить основанием для качественно нового этапа взаимодействия по всем основным направлениям сотрудничества. Здесь мы можем помочь друг другу, если перейдем от затянувшего дипломатического диалога к практическим делам.

Таджикистан рассматривает Европейский Союз в качестве одного из важных партнеров, содействующих демократическим преобразованиям, привлечению ино странных инвестиций в приоритетные сферы национальной экономики, социальное развитие, защиту окружающей среды и стремится развивать с ним долгосрочное и устойчивое сотрудничество на принципах взаимной выгоды.

Основу сотрудничества между Европейским Союзом и странами Центральной Азии составляет Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС). В качестве одной из наиболее значимых задач на ближайшую перспективу я бы выделил необ ходимость скорейшей ратификации этого Соглашения, подписанного между Таджи кистаном и Евросоюзом в октябре 2004 года. Это явилось бы важным шагом на пути к углублению нашего сотрудничества и значительному расширению взаимодействия Республики Таджикистан со странами Европейского Союза.

То, что ратификация СПС затянулась, с международно-правовой точки зрения не представляет какой-либо особой проблемы, поскольку действует временное согла шение, но сам факт проволочек в этом вопросе может быть неверно истолкован в плане определения реального состояния отношений между Таджикистаном и Евро союзом.

Страны Центральной Азии, в том числе Таджикистан, видят в ЕС одного из важ ных торгово-экономических партнеров и будут стремиться к развитию с ним интен сивного, устойчивого и долгосрочного сотрудничества.

В настоящее время центральноазиатские страны в целом и Таджикистан в особен ности, находятся не в лучших условиях. Это связано с рядом объективных факторов, в частности, с геополитическими особенностями региона:


- богатые природные ресурсы оказались в замкнутом транспортном пространстве с ограниченными выходами на мировые рынки и сравнительно слабо развитой се тью коммуникаций, особенно внешних;

- несоответствие и неконкурентоспособность выпускаемой продукции в странах Центральной Азии мировым стандартам и невозможность его реализации на миро вом рынке;

- большой прирост населения, значительные людские ресурсы и дефицит специа листов, особенно усилившийся в результате миграции населения;

- нерешенность водно-энергетических проблем;

- многочисленные зоны экологического бедствия;

- перенаселение и нехватка жизненного пространства в отдельных районах обита ния при громадных пустующих территориях, непригодных для проживания.

Эти противоречия в значительной степени усугубляются достаточно сложной социально-экономической обстановкой, в том числе из-за наличия глубокого раз рыва между уровнями национальных экономик в странах региона, нарастанием активности экстремистских и террористических организаций исламских фунда менталистов, бандформирований, промышляющих наркотиками, работорговлей и контрабандой оружием. Обострение противоречий по мере их накопления чревато возникновением различного рода угроз и вызовов, затрагивающих интересы стран региона.

В решении подобных проблем центральноазиатские страны надеются на всесто роннее содействие как Евросоюза, так и его государств-членов.

Таджикистан по причине отсутствия богатых углеводородных ресурсов, геогра фической отдаленности и внутриконтинентальной замкнутости не имеет возмож ности развиваться более быстрыми темпами. Это обстоятельство и стало причиной того, что наша страна в течение длительного времени находилась вне поля зрения стран-членов Европейского Союза.

В данных условиях Таджикистан был вынужден искать собственный путь выхода из сложившейся ситуации, который базируется на реализации проектов по освое нию так называемых «глубинных» ресурсов, одним из которых является водно энергетический потенциал страны. В этом плане мы придерживаемся принципиаль ной линии поведения в регионе, которая строится на необходимости обеспечения баланса как национальных, так и общерегиональных интересов. К сожалению, наш подход к разработке и использованию собственных национальных ресурсов гидроэ нергии вызывает недопонимание у некоторых стран региона.

В регионе Центральной Азии существует явный дисбаланс в использовании во дных ресурсов и в менее выгодном положении находятся страны «верховья», в ко торых сконцентрированы основные источники этого природного богатства.

Здесь следует дать отдельные пояснения. Важной особенностью Центральной Азии является то, что две её страны – Кыргызстан и Таджикистан – расположены в зоне формирования водного стока. Только на территории Таджикистана образуется 64 кубических км стока из общих 115 кубических км по региону.

Соответственно, это определяет различие национальных интересов в вводно энергетической сфере. Для Кыргызстана и Таджикистана – это использование воды в сфере развития гидроэнергетики, для Казахстана, Туркменистана и Узбекистана – для орошаемого земледелия. Будет уместно упомянуть тот факт, что Таджикистан использует всего лишь 11% от общего объема водных ресурсов региона для ирри гации и сельскохозяйственных нужд. Площадь орошаемых земель в Таджикистане составляет 720 тыс. га или 9,1% в Центральной Азии. Эти показатели по странам регионе выглядят следующим образом: Узбекистан 4 млн. 277 га или 54%, Туркме нистан 1 млн. 714 га или 21%, Казахстан 790 тыс. га или 10% и Кыргызстан 416 тыс.

га или 5,3%.

При этом необходимо отметить два очень существенных момента.

Во-первых, гидроэнергетика не является водопотребителем - она не расходует воду безвозвратно, а только пропускает её через турбины ГЭС. В отличие от этого, орошаемое земледелие забирает речной сток именно безвозвратно, если и возвраща ет некоторую небольшую часть в виде дренажного стока, то очень плохого качества.

Для убедительности следует отметить, что именно ирригация, наибольшее разви тие которой приходится на 60-80-е годы прошлого столетия, привела к катастрофе Аральского моря.

Во-вторых, если Казахстан, Узбекистан и Туркменистан имеют возможность развивать свою экономику как за счет сельского хозяйства, так и в плане освоения богатых ресурсов минерального топлива – газа, нефти и угля, то Таджикистан, у которого на душу населения приходится меньше всего земли – 0,11га, из них 0, га – орошаемой, 93% территории – составляют горы, страна не обладает достаточ ным количеством разведанных углеводородных ресурсов, а, следовательно, не имеет какой-либо другой альтернативны, кроме развития своей экономики за счет исполь зования гидроэнергетических ресурсов рек. Является весьма показательным тот факт, что в Таджикистане, где сосредоточено почти 60% водных ресурсов региона, при сегодняшней экономике переходного периода 70% населения страны получает зимой электроэнергию всего несколько часов в сутки, более того ситуация в этот период усугубляется тем, что в Таджикистане практически нет газа.

Кроме того, Таджикистан вынужден в зимний период сокращать до минимума ис пользование воды для работы гидроэлектростанций с целью ее аккумулирования в резервуарах и последующего использования в орошении сельскохозяйственных зе мель в соседних странах региона. По причине значительного снижения выработки, Таджикистан вынужден зимой покупать дополнительную электроэнергию в сосед них странах по более высокой цене, чем сам продает в летний период.

Принимая во внимание вышеизложенное, мы надеемся на то, что контуры эконо мического сотрудничества Таджикистана получат более четкие очертания не только в рамках регионального сотрудничества, но и в свете принятия новой стратегии Ев росоюза по отношению к государствам Центральной Азии.

Для более эффективного использования потенциала и опыта, накопленного Ор ганизацией по Безопасности и Сотрудничеству в Европе Правительство Таджики стана выступило с инициативой преобразовать Центр ОБСЕ в статус «Координа тора проектов в Таджикистане». Следует подчеркнуть, что изменение статуса не подразумевает ограничение мандата ОБСЕ, а наоборот, мы считаем, что этот шаг вполне согласовывается с проводимыми в Организации реформами и имеет цель превратить представительство ОБСЕ в более динамичную, эффективную структуру, способную оказать реальную поддержку Правительству Таджикистана в деле реали зации намеченных социально-экономических реформ.

В целях привлечения внимания стран Европы к экономическим проблемам Цен тральной Азии считаем целесообразным приступить к рассмотрению вопроса о соз дания регионального органа экономического форума ОБСЕ в центральноазиатском регионе, обеспечивающего координацию экономических проектов. Положительное решение данного вопроса, без сомнения, придаст сотрудничеству в векторе «ЕС Центральная Азия» не только новое экономическое, но и политическое значение.

В этом плане при определении места расположения офиса этой структуры в Таджи кистане видится правильным учитывать «афганский фактор», включающий в себя такие понятия, как влияние этой страны на ситуацию в регионе, наличие территори альной сопредельности и общая протяженность ее северных границ, интенсивность развития транспортных коммуникаций с соседними государствами и т.д.

Мы надеемся на поддержку стран-членов Евросоюза в нахождении взаимоприем лемого решения в этом вопросе.

Уважаемые коллеги, Хотел бы привлечь ваше внимание к проблеме незаконного производства и распро странения наркотиков в Афганистане, которая создает серьезную угрозу безопасно сти региона и жизни населения в ряде стран Европы. В начале нового тысячелетия мир столкнулся с двумя угрозами – терроризмом и незаконным распространением нарко тиков, которые взаимосвязаны и дополняют друг друга тем, что наркоторговля создает мощнейшую финансовую базу, питающую международную сеть террористов.

К сожалению, несмотря на значительные усилия международного сообщества по реабилитации Афганистана, за последние годы в этой стране многократно возрос ли площади посевов опия и расширилась инфраструктура по производству тяжелых наркотиков. В 2006 году в Афганистане площади посевов опиумного мака составили 165,000 га, что больше на 59% по сравнению с 2005 годом. В целом производство опия-сырца в этой стране возросло с 3400 метрических тонн в 2002 году до более чем 6 тысяч метрических тонн в 2006 году.

Отсюда очевидно, что нам необходимо вести всеобъемлющую и консолидирован ную борьбу с этим злом. Мы давно определились в этом вопросе и придерживаем ся твердой позиции – борьба с наркотрафиком является принципиальной задачей Правительства Республики Таджикистан, поскольку наша страна сегодня выступает в качестве главного препятствия на пути так называемого «северного маршрута»

контрабанды и транзита наркотиков. Поэтому еще в июне 1998 года на 20-ой специ альной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, посвященной наркотикам, Президен том Таджикистана Эмомали Рахмоновым была озвучена инициатива по созданию вокруг Афганистана «антинаркотического пояса безопасности».

По нашему глубокому убеждению для коренного перелома ситуации с нарко производством и его распространением в Афганистане одних лишь силовых акций недостаточно. Должна быть предложена реальная альтернатива развитию наркоо риентированной экономики Афганистана. Необходимо также обеспечить решение базовых социально-экономических и экологических проблем и создать условия для роста благосостояния населения.

Строительство линий электропередачи, проходящих через территорию Афгани стана, восстановление и строительство новых автомобильных дорог регионально го значения, которые будут способствовать развитию жизненной инфраструктуры вдоль протяженности этих объектов и тем самым создадут новые рабочие места, мо жет заметно улучшить социально-экономическое положения части населения этой страны. Несмотря на сложную ситуацию в некоторых провинциях Афганистана и вооруженное противостояние между центральным правительством страны и раз личными группировками, эти объекты не будут подвержены атакам с учетом того, что будут являться источником дохода и соответственно улучшения благосостояния народа Афганистана.

В развитие темы оздоровления экономической ситуации в Афганистане считаем своевременным рассмотреть вопрос участия Европейского Союза в осуществлении проектов по строительству гидроэлектростанций на таджикско-афганской границе, которые позволят не только решить вопрос энергообеспечения Афганистана и всего региона, но и предоставят возможность ирригации больших площадей плодородных земель на территории Афганистана, Узбекистана, Туркмении и Казахстана. Другим привлекательным, по нашему мнению, проектом является строительство линий электропередачи в целях создания единой энергосистемы в регионе и за его преде лами, включая Таджикистан, Пакистан и Индию.

В заключение хотел бы еще раз подчеркнуть, что сегодня как никогда важна ак тивизация деятельности Евросоюза в Центральной Азии для решения вопросов, от которых зависит процесс дальнейшего достижения стабильности и устойчивого экономического развития региона в целом.

Пользуясь случаем, хотелось бы выразить уверенность в том, что только благода ря общим консолидированным усилиям мы сможем решить те проблемы и вызовы, которые сегодня стоят перед нашими правительствами и народами. Таджикистан всегда открыт для эффективного и конструктивного сотрудничества с Европейским Союзом.

Желаю всем успехов и благополучия.

ВЫСТУПЛЕНИЕ в ходе пленарного заседания «Политические проблемы региона ЭСКАТО»

63-й сессии ЭСКАТО ООН (г. Алма-Ата, 21 мая 2007 года) Уважаемый господин председатель, Уважаемые коллеги, Дамы и господа, Прежде всего, пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить Правительство Респу блики Казахстан и Секретариат ЭСКАТО за приглашение в адрес делегации Ре спублики Таджикистан принять участие в работе 63-й сессии нашей Организации, поздравить наших казахских друзей с успешным проведением столь важного в дея тельности ЭСКАТО мероприятия, а также выразить слова искренней признатель ности за высокое казахское гостеприимство.

Думаю, что выбор Казахстана в качестве места проведения такого крупного международного мероприятия не случаен. Это - результат признания Азиатско Тихоокеанским регионом впечатляющих успехов этой страны в проведении социально-экономических и политических реформ, а также создании одной из наи более динамично развивающихся экономик мира.

Как известно, 2007 год для ЭСКАТО является юбилейным. Крупнейшей регио нальной комиссии ООН, призванной содействовать социально-экономическому развитию азиатских и тихоокеанских стран, их сотрудничеству между собой и с тре тьими странами, исполняется 60 лет.

Республика Таджикистан, являющаяся с 1992 года членом Экономической и со циальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана, активно развивает сотрудниче ство с азиатскими странами по линии ЭСКАТО и рассчитывает на результативную совместную работу. Это отвечает интересам Таджикистана в области развития ее экономики.

Учитывая то, что интеграция в мировую экономику является важным фактором экономического развития страны, в Таджикистане реализуются меры, связанные с его интеграцией в рамках региональных и международных организаций. Среди них ЭСКАТО рассматривается нами, как важный и практически значимый инструмент международного сотрудничества в регионе АТР, использование возможностей ко торого создает благоприятные условия для поступательного развития экономики Таджикистана и ее интеграции в региональную и мировую экономику.

Активное участие таджикской делегации в обсуждении вопросов, внесенных в по вестку дня 63-й сессии ЭСКАТО, обусловлено, прежде всего, линией Таджикистана на дальнейшее развитие и расширение сотрудничества с азиатскими странами.

Республика Таджикистан выступает за создание в АТР развитой транспортной си стемы и за интеграцию в нее таджикского транспортного комплекса. ЭСКАТО явля ется самой представительной межправительственной организацией в данном регио не, призванной и в дальнейшем играть ключевую роль в этом процессе. Транспорт считается одним из приоритетных направлений таджикского участия в деятельно сти ЭСКАТО. Проекты по созданию азиатско-европейских транспортных коридо ров, которые могут проходить по территории Таджикистана, представляют для нас особый практический интерес. В транспортном сегменте Таджикистана ощутимый прогресс уже достигнут по целому ряду направлений. Для вывода страны из ком муникационной изоляции в Таджикистане к финишу приближается строительство магистрального туннеля «Истиклол», началось строительство других новых тун нелей и мостов, получили ускорение темпы сооружения и модернизации общена циональных шоссейных дорог в направлении Китая, Афганистана, Кыргызстана и Узбекистана.

Энергетическая проблематика может стать другим наиболее приоритетным на правлением взаимодействия Таджикистана и ЭСКАТО. Как известно, Таджикистан обладает колоссальным водно-энергетическим потенциалом, из которого по настоя щее время используется всего 3-5 процентов. Надлежащее освоение гидроресурсов Таджикистана позволит не только обеспечить энергетическую независимость стра ны, но и даст возможность государствам региона удовлетворить свои потребности в этом недорогом возобновляемом и экологически чистом источнике энергии, а также улучшит ситуацию с ирригацией орошаемых земель. Разрабатываемая в настоящее время Концепция развития энергетики Республики Таджикистан на период до года направлена именно на эти цели. Сегодня на основе строительства ряда малых и средних гидроэлектростанций, а также высоковольтных линий электропередачи, появились реальные возможности для обеспечения энергетической безопасности Таджикистана.

В сегодняшнем мире одной из глобальных проблем является обеспечение населе ние нашей планеты чистой питьевой водой. Принятие по инициативе Республики Таджикистан соответствующей резолюции ГА ООН в декабре 2003 года стало важ ной вехой в наших усилиях в этой области.

Важным практическим вкладом Таджикистана в рамках осуществление Междуна родного десятилетия действий «Вода для жизни» стали, проведенные в Душанбе Международный форум по пресной воде (2003 г.) и Международная конференция по региональному сотрудничеству в бассейнах трансграничных рек (2005 г.). Не обходимо отметить, что на 60-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в 2005 году Президентом Республики Таджикистан Э. Рахмоном было предложено провести в 2010 году в Душанбе Международный водный форум с целью оценки проведенных мероприятий за первую пятилетку Международного десятилетия действий «Вода для жизни». Мы признательны мировому сообществу за весомую поддержку во дных инициатив Таджикистана на мировой арене и надеемся на дальнейшее широ кое сотрудничество с ООН и, в частности, ЭСКАТО в рамках глобальной водной проблематики.

В качестве конкретного вклада в решение этой злободневной проблемы Таджи кистан предлагает обеспечить страны Центральной Азии экологически чистой водой Сарезского озера. В этом уникальном природном водоеме, расположенном на высоте примерно 3300 метров, накопилось 17 миллиардов кубометров чистой, высококачественной воды. По расчетам специалистов, если мы соорудим водовод с пропускной способностью 50 кубометров в секунду, этого количества воды хватит для постоянного обеспечения водой половины населения Центральной Азии. Рас стояние от озера до границы между Таджикистаном и соседним Узбекистаном со ставляет 600 километров.

Высота этого источника воды обеспечит переток воды в нуждающиеся в ней ре гионы с наименьшими затратами. В случае достижения договоренности со странами Центральной Азии мы готовы создать совместный концерн и осуществить, при под держке международных финансовых институтов, этот крупный гуманитарный про ект, отвечающий интересам каждого жителя региона.

Кроме того, решение этой проблемы будет способствовать устранению трудно стей, имеющихся в экосистеме региона, а также ликвидации всем известной угрозы прорыва Сарезской плотины.

Республика Таджикистан поддерживает усилия Секретариата ЭСКАТО по выра ботке согласованной позиции стран-членов Комиссии на многосторонних торговых переговорах в рамках Всемирной торговой организации и успешному завершению дохийского раунда торговых переговоров.

Важно продолжать работу по оказанию содействия государствам региона, не яв ляющимся членами ВТО, в их усилиях по присоединению к этой организации. В по зитивном ключе идет процесс переговоров о вступлении Таджикистана в ВТО.

Следует сказать, что Таджикистан, преодолевший за годы независимости мно жество сложных проблем, сегодня находится в начале нового этапа развития. Глав ная особенность этого этапа проявляется в обеспечении устойчивого социально экономического развития страны на основе формирования современной и конкурентоспособной рыночной экономики.

Для организации стабильного и научно обоснованного дальнейшего развития страны Правительством разработаны долгосрочные и среднесрочные программы – Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015 года и Стратегия снижения уровня бедности в Республике Таджикистан на 2007- годы. Главными целями реализации этих стратегий являются обеспечение стабиль ного развития экономики и повышение уровня и качества жизни народа Таджики стана, и они созвучны Целям развития Тысячелетия.

Наше время – это время объединения усилий и общих устремлений для решения важнейших проблем человечества. Воплощением и координатором этой деятель ности являются региональные и международные организации. Именно поэтому Таджикистан, активно участвуя в работе этих организаций, выступает за развитие сотрудничества с ними.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.