авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

«Содержание РОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ СИСТЕМА БЛОКИРУЕТ ПРОГРЕСС СТРАНЫ Автор: Константин Микульский ...»

-- [ Страница 5 ] --

Важную роль в обеспечении конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции развитых стран играет политика субсидий. Практика субсидирования сельскохозяйственного производства и экспорта в какой-то мере обусловлена неоднозначностью действующих правил ВТО. Статья 16 устава Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) запрещает экспортные субсидии по промышленным товарам. Но при этом имеется ряд оговорок, допускающих субсидирование экспорта базовых секторов при условии, что это не ведет к вытеснению иностранных конкурентов с рынка. Справедливость такого подхода обосновывается ограниченностью природных ресурсов и предполагаемым выигрышем всех сторон от увеличения предложения базовых товаров. В результате неоднозначности толкования правил создаются условия для перекосов в торговой политике многих стран, которые негативно влияют на мировой рынок сельскохозяйственной продукции. Применяя экспортные субсидии в одностороннем порядке, страны сталкиваются с такими же мерами, и в конечном итоге проигрыш является обоюдным. Ответные меры ведут к наращиванию ничем не оправданных затрат на субсидирование сельского хозяйства всеми сторонами. В теории торговой политики данная ситуация трактуется как "дилемма заключенного", которая может быть решена только в ходе переговоров. Более тридцати лет шла дискуссия между США и Францией по поводу необоснованного увеличения французской доли на рынке пшеничной муки. Для увеличения своей доли США все больше субсидировали своих аграриев, но эти шаги не принесли должного эффекта, так как европейские страны отвечали еще более агрессивными мерами поддержки.

стр. В результате развитые страны были вынуждены изменить свою стратегию по отношению к субсидированию, заявив о постепенном снижении экспортных сельскохозяйственных субсидий, и потребовали полного отказа от экспортных субсидий для новых членов ВТО.

По итогам министерской конференции в Гонконге США, Канада, Норвегия, ЕС, и ряд других стран решили отказаться от применения экспортных субсидий к 2013 г. Однако это не означает, что исчезнет возможность для поддержки сельхозпроизводителей в соответствии с Соглашением по сельскому хозяйству в рамках ВТО, которое предусматривает введение максимального порога государственного субсидирования. При этом вся государственная помощь классифицируется по трем категориям: "красная" запрещенная, "желтая" - условная, "зеленая" - разрешенная. Обязательства по "красным" мерам выражены в агрегатном методе поддержки, который показывает для каждой страны и каждого товара сумму полученной помощи. Выплаты сельскохозяйственным производителям полагаются, если их издержки производства превышают цену на аналогичный товар, для чего рассчитывается стоимость агрегированных мер поддержки (АМП). Этот показатель определяется по конкретному товару как разница между его внутренней и мировой ценой и умножается на количество произведенной продукции данного вида. Рассчитанные АМП по всем товарам суммируются, и к ним добавляются дотации сельскохозяйственным производителям и суммы, которые они не уплачивают в силу предоставленных им льгот.

"Желтыми" являются некоторые несвязываюшие формы поддержки доходов, а именно:

содействие структурной перестройке, прямые платежи по региональным программам и программам по охране окружающей среды. Они могут стать "зелеными" или "красными" в зависимости от их конкретных форм. Только "красные" и некоторые "желтые" виды помощи подпадают под обязательства о сокращении.

К мерам "зеленой" помощи относятся те, которые оказывают минимальный негативный эффект на торговлю сельскохозяйственной продукцией. Сюда относятся меры, включающие правительственные программы по защите окружающей среды, научные исследования, подготовка кадров, борьба с вредителями и болезнями, системы их раннего предупреждения, выплаты по программам региональной помощи и др. Очевидно, что использование мер "зеленой корзины" дает широкие возможности для поддержки производства сельскохозяйственной продукции без угрозы применения ответных мер.

стр. Таким образом, соглашение по сельскому хозяйству дает широкие возможности в соответствии с нормами ВТО выделять субсидии на развитие сельского хозяйства и, в конечном счете, обеспечить повышение конкурентоспособности его продукции на мировом рынке.

Несмотря на принятое решение о постепенном сокращении субсидий сельскому хозяйству существуют серьезные сомнения в том, что Европа вообще способна сегодня на радикальное изменение политики в области сельского хозяйства. Проблема защиты интересов собственных фермеров, стоящая там давно и остро, тесно переплетена с другими экономическими, социальными и политическими вопросами. Умелое использование субсидирования в сочетании с другими мерами нетарифного регулирования позволяет странам ЕС выдавливать своих конкурентов с рынков сельскохозяйственной продукции, в первую очередь те страны, которые стремятся закрепиться на мировом рынке сельскохозяйственной продукции. Так, после сокращения в 2003 г. квот для российского зерна на рынки Италии и Греции Европейский союз развернул борьбу за рынки третьих стран1. В 2005 г. ЕС ввел субсидии на поставку зерна на рынки Северной Африки, на которых уже присутствовали российские экспортеры. При этом ЕС наращивал экспортные субсидии на зерно, увеличив их в два раза.

Европейская общая сельскохозяйственная политика предусматривает автоматическое повышение субсидий при снижении цен на сельскохозяйственное сырье. Многие программы по защите внутренних продовольственных рынков, в частности в Евросоюзе, США, Японии и Южной Корее, предусматривают защиту фермеров от снижения цен.

Поэтому, когда цены падают, даже в том случае, если они завышены относительно уровня 2007 - 2008 гг., прямые выплаты из госбюджетов производителям растут.

Учитывая, что следствием политики субсидирования является поддержание относительно низких цен, то это означает, что от их снижения пострадают производители сельскохозяйственного сырья в Африке, Азии и Латинской Америке, где правительства не имеют финансовых возможностей субсидировать собственных фермеров. Поэтому развивающиеся страны для противодействия такой политике создали в 2003 г. новую Из-за введения с 2003 г. тарифных квот на поставку зерна на европейский рынок в пределах 3 млн. т. в год рынок Италии и Греции стал ограниченным (поставки сверх квоты облагаются тарифом 95 евро за тонну).

стр. группировку стран-участников ВТО, названную по числу членов большой двадцаткой G20, в которой роль лидеров досталась Бразилии, Индии и Аргентине (позже число членов этой группы увеличилось до 22). Группа G22 выступила за первоочередную отмену торговых барьеров в сельском хозяйстве в качестве условия дальнейшего проведения переговоров по другим ключевым темам. В результате нерешенность торговых вопросов в аграрной сфере означает отсутствие продвижений по всем остальным направлениям либерализации торговли в промышленности, услугах, урегулирования прав интеллектуальной собственности и т.д.

Такая ситуация побудила в октябре 2011 г. США сформулировать предложение о снижении уровня сельскохозяйственных тарифов на 90% и наиболее искажающих субсидий в этой сфере - на 60%. Эти предложения имеют большое значение, так как исходят от страны с наибольшим объемом международной торговли. В то же время противодействие со стороны лоббистских группировок производителей зерна, сахара и хлопка и их нежелание идти на уступки вынудило Бразилию и другие развивающиеся страны выступить против такой двойной политики, затормозив реализацию инициативы США по созданию зон свободной торговли в Центральной и Южной Америке.

Следуя американской инициативе, ЕС также выдвинул свои предложения - сократить наиболее высокие тарифы для сельского хозяйства всего на 60% и ввести потолок "двузначных процентов" (то есть тариф на любой конкретный продукт должен быть ниже 100%). Существенно, что предложения ЕС по отмене экспортных субсидий предусматривают лазейки, позволяющие сохранить торговые барьеры и поддержку примерно по 8% торгуемым сельскохозяйственным товарам.

Учитывая, что политика субсидирования предполагает постоянное наращивание бюджетных расходов, в условиях финансового кризиса развивающиеся страны стремятся "легально" повышать таможенные пошлины, поскольку в последние годы они в одностороннем порядке снижали свои импортные пошлины, но такая добровольная либерализация мировой торговли происходила на фоне постоянного роста мировой экономики. Не опасаясь санкций ВТО, возможность отыграть добровольное одностороннее снижение тарифов назад существует у Таиланда, который может поднять свои ввозные пошлины в среднем на 18 процентных пунктов, Аргентина - почти на 20, Мексика - на 23,5. Самое большое пространство для маневра у Индии, у которой потенциально ввозные пошли стр. ны в среднем могут взлететь на 35,7 процентного пункта. Больше всего на поприще повышения тарифов отличился Эквадор, повысив импортные пошлины более чем на видов товаров.

По данным Еврокомиссии, одни только повышения таможенных пошлин развивающимися странами в рамках, разрешенных ВТО, могут стоить мировой экономике 400 млрд. евро1.

Во всех странах сторонники протекционизма, как правило, считают, что их предложения по сокращению импорта заставит потребителей приобретать товары и услуги, произведенные внутри страны, и способствовать созданию новых рабочих мест для ее граждан и увеличению их зарплат. Однако, как показывает международный опыт, ограничения импорта не позволяют потребителям отстаивать свои интересы, обращаясь к зарубежным поставщикам в тех случаях, когда отечественные товары не удовлетворяют их запросы. Поставщики, чье производство зависит от импортных запчастей и сырья, теряют конкурентоспособность. Одним словом, в отсутствие конкуренции у поставщиков не возникает серьезных стимулов для обретения конкурентоспособности. Поэтому страны, присоединяясь к ВТО, стремятся к либерализации торговли, предъявляют претензии использующими протекционистские меры странам, обращаются к системе урегулирования споров в рамках ВТО.

Лидером среди протекционистов в 2011 г. была Аргентина, внедрившая в практику мер, противоречащих нормам свободной торговли. Россия в прошлом году реализовала мер протекционистского характера и заняла по этому показателю второе место в мире.

Третье место заняла Белоруссия, 4-е - Китай, 5-е - Казахстан, говорится в докладе международной организации Global Trade Alert2.

С момента присоединения России к ВТО для других членов этой организации появляется возможность предъявить России претензии, но в то же время и Россия получает возможность оспаривать меры, нарушающие нормы ВТО. Россия может предъявить претензии, например, по третьему энергетическому пакету ЕС в части принимаемых Литвой мер по разделению Lietuvos dujos ("Газпром"), антидемпинговым мерам в отношении труб (ТМК, ЧТПЗ), стальных тросов ("Северсталь", "Мечел"), http://expert.ru/expert/2009/15/esli_eto_ne_protekcionizm/ "The 11th Global Trade Alert report on protectionism" http://www.globaltradealert.org/11th_GTA_report стр. ферросплавов (ЧЭМК, "Мечел") и минеральных удобрений ("Еврохим", "Акрон", "Уралхим") и т.д.

Однако для того чтобы выставить претензии, провести экспертизу решений Апелляционного органа ВТО и разрешить спор в свою пользу, необходимо глубоко изучать и умело использовать возможности альтернативной трактовки статей ГАТТ/ВТО.

Важным шагом на пути введения ограничительных барьеров стала договоренность не вводить до 2013 года новые протекционистские меры по защите своей промышленности и сельского хозяйства, которая была достигнута в японском городе Иокогама на совещании глав внешнеполитических и торговых ведомств стран и территорий форума Азиатско тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). На совещании особо отмечают важность согласия Китая с отказом от дополнительных протекционистских шагов, поскольку некоторые его ограничительные меры существенно затрагивают развитие мировой экономики. Например, поскольку Китай ввел жесткие ограничения на экспорт редкоземельных металлов, были созданы барьеры для развития электроники и других отраслей высокотехнологичной промышленности западных стран.

Итак, современная внешнеторговая политика располагает богатым опытом государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Международная торговля, несмотря на процессы либерализации, становится все более регулируемой на национальном уровне, в первую очередь за счет использования нетарифных методов. Но регулируемая свободная торговля, как и протекционизм, представляет собой вмешательство в механизм свободного рынка, свободной конкуренции, и в этом отношении противостоят свободной торговле в классическом понимании. Каждой стране необходимо найти правильное соотношение между свободой торговли и протекционизмом, соблюдая национальные интересы.

Развитые страны Запада, имеющие прочные позиции на мировых рынках, заинтересованы в том, чтобы внешнеторговая политика России проводилась в духе фритредерства, поскольку это создает для них безусловные односторонние преимущества, открывает для них российский рынок. Признавая определенные позитивные стороны свободы торговли, следует заметить, что такая политика должна быть прагматичной, а протекционизм должен стимулировать национального предпринимателя в тех пределах, которые позволяют правила ВТО.

стр. КАКИЕ ПЛЮСЫ И МИНУСЫ ОЖИДАЮТ АЗЕРБАЙДЖАН ПРИ Заглавие статьи ВСТУПЛЕНИИ В ВТО Автор(ы) Рауф Джабиев Источник Общество и экономика, № 7, Август 2012, C. 141- Место издания Москва, Россия Объем 25.0 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи КАКИЕ ПЛЮСЫ И МИНУСЫ ОЖИДАЮТ АЗЕРБАЙДЖАН ПРИ ВСТУПЛЕНИИ В ВТО Автор: Рауф Джабиев Рауф Джабиев доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики Национальной академии наук Азербайджанской Республики (e-mail: rjabiyev@mail.ru) В статье анализируется переговорный процесс Азербайджана с ВТО, который длится около 15 лет. Обосновывается необходимость вступления республики в ВТО как развивающейся страны, предлагаются меры по снижению таможенных тарифов и увеличению субсидий при импорте соответствующей продукции.

Ключевые слова: дотации, квоты, акцизы, таможенные тарифы, субсидии, нормативы, налоги, импорт, стандарты, конкуренция.

Прошло около 15 лет с тех пор как Азербайджан, обладая статусом наблюдателя во Всемирной торговой организации (ВТО), ведет (с 1997 года) переговоры для вступления в эту организацию. Однако по ряду причин все это время переговорный процесс затягивался.

Необходимо отметить, что ВТО создана с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов ВТО и является правопреемницей действовавшего с 1947 года Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).

Процедура присоединения к ВТО, выработанная за полвека, многопланова и состоит из нескольких этапов. На первом этапе в рамках специальных рабочих групп происходит детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в данной организации. Эти консультации и переговоры, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами рабочих групп. Переговоры касаются "коммерчески значимых" уступок, которые присоединяющаяся страна будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынки.

Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда.

стр. Основополагающими принципами и правилами являются: торговля без дискриминации, т.е. взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле и взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения;

регулирование торговли преимущественно тарифными методами;

отказ от использования количественных и иных ограничений;

транспарентность торговой политики;

разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т.д.

Важнейшими функциями ВТО являются: контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;

проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами;

разрешение торговых споров;

мониторинг национальной торговой политики стран членов;

техническое содействие развивающимся государствам по вопросам, касающимся компетенции ВТО;

сотрудничество с международными специализированными организациями.

Все страны-члены ВТО принимают обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином "Многосторонние торговые соглашения", нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами.

В свою очередь, присоединяющаяся страна, как правило, получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации, любая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в Орган по разрешению споров, решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.

На заключительном этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным органом страны-соискателя всего пакета документов, согласованного в рамках Рабочей группы и утвержденного Генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью документов ВТО и национального законодательства, а сама страна- кандидат получает статус члена ВТО.

В настоящее время Азербайджан еще продолжает двусторонние переговоры с США, Европейским союзом, Японией, Бразилией, Эквадором, Шри-Ланкой, Норвегией, Индией, Южной Кореей, Китайской провинцией Тайвань, Канадой и Швейцарией. Уже завершены и подписаны протоколы с Турцией, Султанатом Оман, Объединенными Арабскими Эмиратами, Грузией и Кыргызстаном.

стр. В ходе переговорного процесса нашей стране следует решить ряд вопросов, среди которых:

- приведение национальной правовой базы в соответствие с требованиями ВТО;

- устранение бюрократических проволочек и несогласованности действий ряда ведомств в ходе подготовки законопроектов;

- обязательства по таможенным тарифам;

- устранение тарифных и нетарифных преград;

- развитие конкурентной среды, применение современных технологий и повышение качества продукции;

- обязательства по субсидиям;

- защита интеллектуальной собственности;

- снятие ограничений на открытие прямых филиалов банков в Азербайджане;

- снятие ограничений на участие в уставном капитале страховых компаний;

- прозрачность в деятельности различных структур;

- устранение монополизма;

- обязательства по снижению уровня коррупции;

- обязательства по лицензированию видов деятельности и правил получения лицензий;

- введение разрешительной системы в сферах телекоммуникаций, транспорта, гостиничного бизнеса.

Также следует усовершенствовать нормативно-правовые акты, вносящие изменения в механизмы стандартизации и сертификации, так как многие из них действуют еще с советских времен и не укладываются в рамки международных нормативов.

В сельском хозяйстве предстоит определить группу продуктов, защищаемых высокими тарифами, а также обозначить механизмы субсидирования местных аграриев.

Кроме того, ВТО требует от нас либерализовать банковский и страховой рынки, сняв, в частности, ограничения для иностранных компаний. Рекомендуется также облегчить нормативы для открытия в Азербайджане прямых филиалов зарубежных страховых компаний и банков.

Далее, рекомендуется уравнять акцизные ставки на импортные алкогольные и табачные изделия со ставками акцизов для внутренних производителей. Поскольку мы имеем дело с развитыми государствами, в которых налажено производство высокотехнологичных производств во многих отраслях, всех членов ВТО интересует главный вопрос: насколько либерализован внутренний рынок страны.

стр. Нужно отметить, что по многим из указанных вопросов уже найдены решения. На сегодня внесены изменения в более 40 нормативно-правовых актов, ряд из которых пока находятся на стадии межведомственного согласования. Большая работа была проведена Азербайджаном со странами, входящими в ВТО, по защите интеллектуальной собственности, согласованию таможенных тарифов на различную продукцию, субсидированию сельскохозяйственной и другой продукции. Однако всего этого оказалось недостаточно для вступления нашей страны в ВТО, ибо представленные нашей страной ответы по ряду вопросов, связанных с монополиями, регулированием контролируемых государством цен, тарифной политикой, налоговыми и таможенными вопросами и т.д., не были полными и исчерпывающими. В частности, в ответах отсутствовали конкретные обязательства по срокам устранения дискриминации в отношении акцизных налогов, взимаемых с товаров внутреннего производства и импортной продукции, взимания НДС и налогов на услуги нерезидентов в сфере телекоммуникаций и транспорта.

Кроме того, согласно правилам ВТО, все страны-претенденты должны усовершенствовать свое законодательство таким образом, чтобы избежать дискриминации импортеров в области налогообложения. Не приветствуется введение новых нормативных правил, усугубляющих такую дискриминацию во всех сферах, включая и нетарифное регулирование рынка. То есть уровень акцизов и НДС должен быть одинаков как для импортеров, так и для внутренних производителей. Идентичными должны быть стандарты и нормативы по качеству продукции и процессу ее сертификации, независимо от того, внутреннего или внешнего происхождения этот товар или услуга.

По этим и другим причинам переговорный процесс затягивается и, по нашему мнению, вряд ли завершится до конца 2012 года.

Однако возникает вопрос: какие плюсы и минусы ждут Азербайджан от вступления в ВТО? К слову говоря, во всех странах постсоветского пространства, переживших или переживающих в последние годы довольно нелегкий процесс вступления в ВТО, польза от членства в данной структуре расценивается весьма неоднозначно.

К преимуществам от членства страны в ВТО можно отнести:

- недискриминационный выход местной продукции на иностранные рынки;

- установление четких правил во внешней торговле;

- создание более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами членами ВТО;

стр. - участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

- доступ к международному механизму путем разрешения торговых споров;

- совершенствование системы контроля, поверка уровня качества лабораторий, создание информационного центра;

- создание условий для ликвидации ряда существующих бюрократических препятствий для предпринимательства;

- создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций и расширение возможностей для отечественных инвесторов в странах-членах ВТО.

К негативным последствиям от вступления нашей страны в ВТО можно отнести следующие:

- отнесение Азербайджана членами ВТО к развитой стране;

- импортируемые дешевые иностранные товары могут разорить небольшие отечественные предприятия, компании и фирмы.

- ограничение объема дотаций в агропромышленный комплекс;

- такие отрасли экономики, как сельское хозяйство, пищевая и текстильная промышленность, автомобилестроение, сельхозмашиностроение могут не выдержать конкуренцию с иностранными компаниями;

- иностранные банки и страховые компании могут разорить отечественных конкурентов.

Необходимо отметить, что Азербайджан уже не первый год добивается получения статуса развивающейся страны, что позволит республике оказывать более значительную финансовую поддержку аграрному сектору. Однако США, ЕС, Австралия, Канада настаивают на вступление нашей страны в ВТО со статусом развитой страны.

Дело в том, что получение статуса развивающейся страны позволило бы республике после вступления в ВТО до пяти лет субсидировать сельское хозяйство на уровне не выше 5% от валового объема продукции сельского хозяйства. Такие ограничения вводятся в отношении субсидий, которые отражаются на формировании цен на сельхозпродукцию, а помощь в сфере мелиорации и научно-технической поддержки может предоставляться без ограничений. Если же республика вступит в ВТО как развитая страна, то субсидии в сельское хозяйство могут быть ниже 5% и без пятилетнего срока представления субсидий, а могут быть и на нулевом уровне. В настоящее время реальный уровень субсидирования агросектора составляет 15%.

Поэтому если республика вступит в ВТО со статусом развитой страны, то субсидирование сельского хозяйства сократится на 10%. Это около 500 млн. манат от объема валовой продукции сельского хозяйства стр. года. Одновременно эта сумма отразится на увеличении себестоимости сельскохозяйственной продукции и увеличении розничных цен. На первых порах также может сократиться производство сельскохозяйственной продукции, что приведет и к снижению их потребления.

Поэтому, чтобы как-то восполнить недостающее субсидирование, необходимо будет до и после вступления страны в ВТО подготовить комплекс мер по дальнейшему увеличению производства сельскохозяйственной продукции на основе внедрения в производство новых прогрессивных технологий, механизации и автоматизации трудомких процессов, повышения производительности труда и качества продукции, совершенствования форм и методов хозяйствования. Здесь уместно отметить, что большинство из 153 стран-членов ВТО вступило в эту организацию со статусом развивающейся страны.

Однако возникает вопрос, почему США, ЕС, Австралия и Канада настаивают на вступление нашей страны в ВТО со статусом развитой страны? На этот вопрос можно однозначно ответить: это связано с нашими достижениями в социально-экономическом развитии. Известно, что за последние 10 лет темпы роста ВВП достигали значительных величин. Особенно высокие темпы роста ВВП наблюдались в 2005 - 2008 гг. соответственно на 126,4 %, 134,5%, 125,0%, 109 %. Таких высоких темпов роста ВВП не было ни в одной стране мира. За 2000 - 2010 гг. среднегодовой прирост ВВП составил 15%. Поэтому наши чиновники с высоких трибун, в печати, по телевидению и радио на весь мир заявляли о высоких показателях развития экономики Азербайджана, хотя все знали, что такие темпы роста были достигнуты за счет нефти и газа. Ненефтяной же сектор экономики за эти годы развивался слабо. Видимо, с учетом этого было принято, что прирост ВВП в 2011 г. к предыдущему году составил 1%.

Кроме того, Азербайджан на весь мир слишком часто заявляет о том, что мы уже давно перешли к рыночной экономике. Между тем, рыночная экономика включает в себя множество атрибутов, среди которых и те, которые требуются для вступления в ВТО. Не случайно Азербайджан на протяжении 15 лет пока не может вступить в ВТО. Такая высокоразвитая страна как Англия около 200 лет шла к рыночной экономике.

Азербайджану предстоит обосновать перед странами ВТО свою точку зрения по вопросу наделения страны статусом развитой..

Кроме того, ВТО рассматривает в качестве субсидий льготные кредиты (до 7%), выдаваемые национальным фондом поддержки предпринимательству Минэкономразвития республики, льготы в сфере коммуникаций и др., что, по нашему мнению, неправомерно.

Не менее важным вопросом в переговорном процессе являются таможенные тарифы на товары и услуги. Отметим, что со вступлением в стр. ВТО наш рынок будет открыт для импорта товаров из 153 стран- членов этой организации. В ходе переговоров развитые страны никак не были настроены уступать Азербайджану в вопросах защиты сельскохозяйственного рынка. Наша страна хотела бы иметь более высокие таможенные пошлины на ввозимую аграрную продукцию для защиты внутреннего рынка (сегодня они на уровне 15%). Однако ряд стран-членов ВТО на предыдущих переговорах по вопросам международного торгового режима предлагали снизить таможенные тарифы, установив их ниже 15%. В то же время крупнейший мировой экспортер сельхозпродукции - Евросоюз настаивает на снижении предложенных Азербайджаном ставок, причем по некоторым позициям предлагается свести их до нуля.

Для сравнения отметим, что в России средний сельскохозяйственный тариф с момента присоединения к ВТО снижен до 10,8% с нынешних 13,2%, Украине в сельскохозяйственной группе тарифы снижены с 10% до 5,5%1.

Что касается таможенных тарифов по импорту конечной промышленной продукции, то ее ставка на сегодня составляет у нас в среднем 15%. В России пошлины на промышленную продукцию снижены с нынешних 9,5% до 7,3%. Однако в странах Западной Европы и США пошлины на импорт товаров невысоки и по качеству продукции они лучше наших и цены на них сравнительно низкие. Поэтому появление на рынке страны иностранных продуктов, лучших по качеству и низких по цене, может привести к снижению производства местных товаров. С другой стороны, конкуренция, основанная на возможности роста доли импортных товаров на рынке, стимулирует эффективное отечественное производство и, следовательно, косвенно снижает цены и повышает качество продукции, выпускаемой отечественными производителями. А пока, на наш взгляд, при вступлении в ВТО следует установить таможенные тарифы на конечную промышленную продукцию в среднем на уровне 10 - 15%. Это тот уровень, который формирует конечную цену ряда импортных товаров легкой и пищевой промышленности.

Эти таможенные ставки на импортируемые в республику товары, думаю, опускать ниже нельзя. Это может иметь серьезное воздействие на объем производства, уровень занятости, безработицы и доходов населения. Сильнее всего, на наш взгляд, пострадает легкая промышленность, производство в текстильной, обувной, мебельной и в других отраслях промышленности. И если правительство согласится на снижение тарифов на ввозимую в страну продукцию ниже допустимого уровня, то это приведет к большому доступу всевозможных товаров зарубежных компаний на азербайджанский рынок, Независимая газета 2012, 20 марта.

стр. что приведет, в конечном счете, к прекращению производства той или иной продукции в республике. А чтобы этого не произошло, повторим, необходимо вплотную заняться производством конкурентоспособной продукции. Для Азербайджана это прежде всего разработка и внедрение новых технологий в ненефтяной сектор экономики. Сегодня удельный вес негосударственного сектора составляет 85%. Однако в частном секторе экономики пока недостаточно разрабатываются и внедряются в производство новейшие технологии, по которым затем бы производилась конкурентоспособная продукция.

Сегодня малый бизнес в Азербайджане развивается более быстрыми темпами, чем средний и крупный. Однако на малых предприятиях страны мало кто занимается инновационной технологией. Даже если на каких-либо малых предприятиях республики для производства той или иной продукции приобретается новая техника и технология - эта техника является новой лишь по дате ее выпуска.

В настоящее время в Азербайджане большинство промышленных предприятий нуждаются в обновлении своей технологической базы. Во многих отраслях республики основные фонды морально и физически изношены, отдача от них невелика. Обновление основных фондов осуществляется медленно из-за недостаточности инвестиций, 80% из которых - это собственные средства предприятий. Отсюда низкая конкурентоспособность азербайджанской продукции на мировом рынке. Поэтому частному сектору республики следует стремиться к созданию собственных небольших коммерческих опытно конструкторских, технологических лабораторий для разработки и внедрения в производство пусть небольших, но новых, не имеющих аналогов технологий за счет собственных источников. В любом случае страна заинтересована в получении новейших технологий для более полной реализации политики импортозамещения и экспортоориентации. В этом плане вступление в ВТО открывает большие возможности для снижения и отмены ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для компаний, а также к доступу новейшей технологии на рынках мира и конкурентоспособности национальной продукции.

Нужно учитывать и то обстоятельство, что лишь немногие страны являются производителями практически всех технологичных инноваций в мире. И лишь немногие страны применяют эти технологии в процессе производства и потребления. Многие же остаются изолированными от технологического процесса, не разрабатывают технологии в своих странах и не осваивают технологии, произведенные за рубежом. Те страны, которые отстают от технологического развития, могли бы воспользоваться преимуществом развитых стран, ибо всегда будут наблюдаться огромный разрыв и неравенство в разработке, производстве и распространении стр. новых технологий. Из 153 стран, являющихся членами ВТО, лишь немногие из них смогли сделать технологический рывок. Если Азербайджан ставит перед собой задачу развития собственного сектора высоких технологий, то они должны разрабатываться в самой стране. Это требует развития науки, образования, возможностей для использования научных достижений в хозяйственной практике.

Следует отметить, что ВТО лишь создает благоприятные условия для производителей высокотехнологичных товаров и услуг, развития и расширения кооперации между отечественными и зарубежными высокотехнологичными компаниями, а также привлечения в Азербайджан зарубежного высокотехнологичного оборудования.

Однако то, насколько Азербайджан сможет воспользоваться этими преимуществами для развития собственного сектора высоких технологий, будет зависеть от усилий государства, научного сообщества, отечественных производителей высоких технологий.

Поэтому автоматическое присоединение Азербайджана к ВТО не превратит нашу страну в высокоразвитую республику.

Хочется обратить внимание на один из не менее важных вопросов, который несет в себе конфликт интересов. Азербайджан сегодня поддерживает торговые отношения с десятками стран, некоторые из которых вступили и еще не вступили в ВТО. И как показывает практика, некоторые из этих стран в одностороннем порядке вводят высокие тарифы и квоты, снижают качество выпускаемой продукции. Самым ярким примером неэффективности политики ВТО по защите потребителей является Китай. Эта страна, несмотря на членство в ВТО, заполонила мировые рынки некачественной продукцией.

Учитывая появление в последнее время на рынках стран, в том числе и Азербайджана, некачественных импортных товаров, очень важно соблюдение стандартов качества при допуске импортной продукции на рынок страны. Поэтому Азербайджану необходимо ужесточить нормативы нетарифных регуляторов, а также создать на таможенных пограничных постах лаборатории, которые смогут установить соответствие химического и биологического состава сельскохозяйственной и другой продукции требуемым показателям.

США и Китай регулярно обращаются в ВТО с жалобами друг на друга. Так, ранее Пекин жаловался на повышение пошлин на ввозимые из Китая шины, а Вашингтон - на необоснованное введение китайской стороной сборов на ввоз из США курятины и стальных труб. В марте 2012 г. США, Евросоюз и Япония подали жалобу в ВТО и обвинили Китай в ограничении экспорта редкоземельных металлов, которые необходимы при выпуске высокотехнологичных продуктов. Доля Китая в производстве этих металлов достигает 97%. В 2011 году году мировые цены на редко стр. земельные металлы выросли в пять раз после того, как Китай ввел квоты на их экспорт. Разногласия могут возникнуть и у нас со странами, которые уже вступили в ВТО. К примеру, у нас таможенные пошлины на сельхозпродукцию выше, чем в России, Украине и других странах. В результате этого может возникнуть такая ситуация, когда импорт сельскохозяйственной и другой продукции в нашу страну из этих стран будет им невыгоден.

Кроме того нужно учитывать, что рычаги управления ВТО фактически находятся в руках США и ЕС, а остальные члены этой организации превращены в формальных и зависимых участников.

Чтобы избежать негативных последствий от вступления в ВТО, должны быть тщательно изучены и проанализированы риски, связанные со снижением тарифов и субсидированием сельскохозяйственной продукции, с целью их минимизации.

Сегодня в переговорном процессе вопросы, касающиеся импортных тарифов и субсидий в аграрной сфере, являются самыми сложными и противоречивыми. Поэтому для решения этих вопросов следует привлечь научно-исследовательские институты республики, и в частности, Азербайджанский научно-исследовательский институт экономики и организации сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства Азербайджана. До настоящего времени в республике не проводились научно-исследовательские работы в этом направлении. У нас мало публикуется статей в журналах и газетах, мало передач по телевидению и радио, посвященных вступлению Азербайджана в ВТО.

Сегодня азербайджанская экономика вступает в новый этап развития, и те факторы, которые ранее обеспечивали высокие темпы роста, сегодня, перед вступлением в ВТО, уже не способны выполнять эти функции. Поэтому от того, какую тактику выберут наши реформаторы по вступлению Азербайджана в ВТО, будут зависеть дальнейшее развитие экономики страны и благосостояние ее граждан.

Газета Зеркало, 2012, 2 июня.

стр. РОЛЬ БАЗОВОГО СЛОЯ В СОВРЕМЕННОМ РАЗВИТИИ Заглавие статьи БЕЛОРУССКОГО ОБЩЕСТВА Автор(ы) Галина Соколова Источник Общество и экономика, № 7, Август 2012, C. 151- Место издания Москва, Россия Объем 74.0 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи РОЛЬ БАЗОВОГО СЛОЯ В СОВРЕМЕННОМ РАЗВИТИИ БЕЛОРУССКОГО ОБЩЕСТВА Автор: Галина Соколова Галина Соколова доктор философских наук, профессор зав. отделом экономической социологии и социальной демографии Института социологии НАН Беларуси (e-mail: gnsok@cosmostv.by) В статье развернута теоретически и обоснована эмпирически концепция базового слоя как возможной альтернативы среднему классу в белорусском обществе. На материалах статистики и результатах социологического исследования проанализированы состояние и тенденции развития базового слоя. Выявлено, что базовый слой замещает средний класс по количественным параметрам. Однако он не может претендовать на роль среднего класса как агента научно-технического и социального прогресса. Показано, что решение задачи перехода из базового в верхние слои связано с достойной оплатой квалифицированного труда и постоянным совершенствованием квалификации кадров.

Ключевые слова: социальная стратификация, базовый слой, средний класс, социальная мобильность.

Основные направления стратификационных сдвигов в белорусском обществе в период 1990-х годов состояли в том, что социальная структура стала более подвижной и возросло многообразие социальных статусов. Однако нисходящая экономическая мобильность крупных социальных групп до 2000-х годов доминировала над восходящей;

начиная с 2005 года восходящая мобильность преобладает, что способствует перемещению среднего слоя из диапазона от 1 до 2 бюджетов прожиточного минимума (БПМ) в диапазон от 2 до 4 БПМ, соответственно повышению средней заработной платы. Существенно изменилась и значимость компонентов социального статуса: если раньше положение людей определялось уровнем занимаемой должности, то теперь их социальный вес все больше определяется уровнем располагаемых ресурсов. Усилилась роль профессионально квалификационного и культурного фактора в формировании высокостатусных групп и ослабла - в социальной дифференциации основной части населения. Основной задачей государственной социальной политики становится экономическое, правовое и информационное содействие развитию различных форм социально-инновационной деятельности слоев общества в сфере технико-технологического и социального прогресса.

стр. За последнее десятилетие в республике удалось достичь позитивной тенденции снижения численности малообеспеченного населения: доля населения с доходами ниже бюджета прожиточного минимума снизилась с 41,9 % в 2000 г. до 5,2 % в 2010 году1. Однако в 2011 г. эта доля возросла до 7,3%. Слой от 1 до 2 БПМ возрос, соответственно, от 30,2 до 40,2 %, за счет уменьшения долей более обеспеченного населения2. В 2011 году в Беларуси проявился ряд кризисных явлений: девальвация и падение покупательной способности белорусского рубля, резкий рост стоимости потребительских товаров, особенно продуктов питания. В этих условиях повышаются роль и значение среднего слоя, который, начиная с 2005 года, становится (по массивности и выражению общественных интересов) социальной платформой белорусского общества.

В ходе начавшейся модернизации технико-технологической и социальной структур белорусского общества происходит свертывание ряда производств и отраслей. Это влечет за собой высвобождение тех групп занятого населения, чей уровень профессионально квалификационной подготовки устарел, обусловливает рост общей и структурной безработицы, снижение жизненного уровня затронутых модернизацией слоев и необходимость разработки адекватных мер их социальной защиты, включающих не только выплату пособий, но и помощь в переобучении, поиске работы и трудовой адаптации. Новые этапы модернизации требуют появления новых социально профессиональных групп, активно участвующих в модернизации и имеющих интерес к этому процессу как источнику повышения интеллектуального уровня и уровня материального благосостояния (предпринимателей, менеджеров, специалистов и рабочих высокой квалификации). Речь идет об активном формировании среднего класса, состоящего из высококвалифицированных и высокомотивированных профессионалов, выступающего гарантом стабильности общества и агентом научно технического и социального прогресса.

В то же время основной массив занятого населения (до 80%) в Беларуси составляют представители массовых профессий, связанные с традиционными отраслями экономики.

Эти социально-профессиональные группы сходны по роду занятий, имущественному положению, объему прав, ограниченному рамками трудовых контрактов, и разделяют нерыночные ценности в экономике и социальной сфере. Для того чтобы наем Социальное положение и уровень жизни населения Республики Беларусь, 2010 (Стат. сб.). - Минск:

Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2010. -С. 109.

Социальное положение и уровень жизни населения Республики Беларусь, 2012 (Стат. сб.). - Минск:

Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2012. -С. 112.

стр. ные работники были способны воспроизводить новые социальные слои, превратились в эффективных собственников своей рабочей силы, необходима реорганизация как внешних условий, изменяющих положение работников в обществе, так и внутренних условий (преодоление патерналистских стереотипов, появление нацеленности на постоянное повышение профессионального уровня, формирование социальной ответственности за свою жизнедеятельность).

По материалам ВЦИОМ, основную часть российского общества составляет слой, который Т. Заславская называет "базовым", потому что к нему относятся 2/3 занятых в экономике и более половины населения России. Термин "базовый" представляется наиболее удачным, так как данный слой и в самом деле составляет социальную базу общества. Это рядовые специалисты массовых профессий (инженеры, учителя, врачи и др.), служащие без специальности, промышленные рабочие, крестьяне, фермеры, представители массовых профессий сферы обслуживания. В базовый слой перешла основная часть прежнего среднего класса, и большинство его представителей обладают достаточным профессионально-квалификационным потенциалом, чтобы при благоприятной социально экономической конъюнктуре вернуться в состав среднего класса1.

В данной работе нами сделана попытка выяснить - что представляет собой базовый слой как возможный заместитель среднего класса - в теоретическом и эмпирическом контекстах. В более ранних статьях, посвященных анализу состояния и возможностей развития среднего класса в Беларуси, мы рассматривали базовый слой как возможный резерв для содержательного наполнения среднего класса2. Однако в ходе последующих наблюдений выявилась устойчивая тенденция к самостоятельному и стабильному функционированию этого слоя как социальной базы общества, что актуализирует необходимость теоретического и эмпирического анализа этого феномена как реальной или возможной альтернативы среднему классу.

Методология анализа базового социального слоя. Категория "социальная стратификация" применяется для обозначения процесса структурирования социального неравенства, условий, при которых социальные слои имеют неравный доступ к таким социальным благам, как деньги, власть, престиж, образование, информация, профессиональная карьера, самореализация. Социальное неравенство может проявляться как нерав См.: Заславская Т. И. Социетальная трансформация российского общества: Деятельностно-структурная концепция. - М.: Дело, 2002. - С. 479 - 480.

См.: Соколова Г. Н. Состояние и возможности развития среднего класса в Беларуси // Общество и экономика. 2010. - N 7 - 8. - С. 199 - 218.

стр. ные возможности (или неравное вознаграждение за одни и те же усилия или достижения) не только для социальных слоев, но и для отдельных групп внутри социального слоя. В контексте исследований социальной стратификации рассматривается в основном систематически проявляющееся неравенство между социальными слоями, возникающее как непреднамеренное следствие социальных отношений и воспроизводящееся в каждом следующем поколении. Социальная стратификация является важнейшей категорией социологии, изучающей общество в целом, его стабильность и происходящие с ним изменения.

В отличие от социальной структуры, возникающей в связи с общественным разделением труда, социальная стратификация возникает в связи с общественным распределением результатов труда, то есть социальных благ. Она подразумевает некоторую упорядоченность различий между членами общества (или социальными слоями) на основе определенных критериев. Обычно выделяют три вида стратификации в современном обществе: экономическую, социальную и политическую. Соответственно, основными критериями стратификации могут выступать: размеры доходов и собственности;

статус, определяемый родом занятий, квалификацией и образованием;

ранги во властной иерархии.

Экономическая стратификация (согласно П. Сорокину) - это расслоение общества или общности на основании такого признака, который определяет различия в распределении "жизненных возможностей" и "экономических преимуществ" страт и слоев. В процессе анализа феномена экономической стратификации, П. Сорокин выделяет два основных типа ее флуктуации (колебаний). К первому типу относится флуктуация экономического статуса социальной группы (или слоя) как единого целого, связанная с увеличением или уменьшением ее экономического благосостояния. Поднимается ли группа до более высокого экономического уровня или опускается - вопрос, который может быть решен на основе материалов статистических обследований домохозяйств и результатов социологического мониторинга. Ко второму типу относится флуктуация, связанная с увеличением или уменьшением экономической стратификации внутри самой социальной группы (слоя)1.

Рассмотрим оба типа: первый - дифференциация слоев внутри общества, с выделением нижнего, ниже среднего, среднего, выше среднего и верхнего слоев;

второй дифференциация внутри каждого из этих слоев, связанная с выделением социально профессиональных групп по их профессиональному статусу и образовательному уровню.

См.: Сорокин П. А. Человек. Цивилизация. Общество. - М.: Политиздат, 1992. С. 297 - 373.

стр. Социальная страта (слой) обладает, как известно, определенной качественной однородностью. Она представляет собой совокупность людей, занимающих в общественной иерархии близкое положение и ведущих сходный образ жизни.

Принадлежность к страте имеет две составляющие - объективную (наличие объективных показателей, характерных для данного социального слоя) и субъективную (идентификация себя с определенным слоем). Среди определений социальных классов (страт), сформулированных различными авторами (В. Лениным1, У. Л. Уорнером2, М.

Вебером3, Р. Мертоном4) нам представляется наиболее приемлемым определение социальных классов (а фактически - социальных страт), сделанное П. Сорокиным. Он определяет социальный класс как "совокупность лиц, сходных по профессии (виду занятости. - авт.), по имущественному положению, по объему прав, а следовательно, имеющих тождественные профессионально + имущественно + социально-правовые интересы"5. Органичное раскрытие определения социального класса, данного П.

Сорокиным в системе операциональных показателей, позволяет считать его наиболее разработанным и наиболее "работающим" в конкретном социологическом контексте.

В рамках сорокинской концепции мы определяем базовый социальный слой как иерархию социальных групп, сходных по роду занятий (наемный труд физического и умственного характера), имущественному положению (среднее, с максимальным денежным доходом, равным средней заработной плате), объему прав, ограниченному рамками трудовых контрактов, и разделяющих нерыночные ценности в экономике и социальной сфере.

Базовый слой, при условии большого удельного веса, становится фактором социальной интеграции общества в силу реализации ряда общественных функций.

Во-первых, в рамках базового слоя (как и среднего класса) должно выполняться условие диверсификации (разнообразия) общества по социальным группам.


См.: Ленин В. И. Великий почин // В. И. Ленин. Избранные сочинения. В 10-ти т. Т. 9. - М.: Политиздат, 1987. С.

9 - 12.

См.: Warner W.L. Social Class in America / Manual со Procedure for Measurement of Social Status. Chicago, 1949.

См.: Вебер М. Основные понятия стратификации // Социол. исслед. - 1994. - N 5. - С. 147 - 156.

См.: Мертон Р. Социальная теория и социальная структура. - М.: ACT: ACT МОСКВА: ХРАНИТЕЛЬ, 2006. - С.

245 - 281.

Сорокин П. А. Система социологии. Т. 2. Социальная аналитика: Учение о строении сложных социальных агрегатов. - М.: Наука, 1993. - С. 376.

стр. Во-вторых, базовый слой должен способствовать поддержанию относительной общественной стабильности благодаря характерному для него высокому уровню восходящей экономической мобильности. При этом, большое число взаимообменов должно происходить как внутри базового слоя, так и с другими частями социальной структуры общества.

В-третьих, базовый слой (как и средний класс) должен выполнять функцию агента технологического и социально-экономического прогресса, сосредоточивая в своих рядах наиболее квалифицированные кадры общества, отличающиеся высоким профессионализмом, значительным деятельностным потенциалом, гражданской активностью.

В-четвертых, базовый слой (как и средний класс) должен осуществлять функцию носителя национальной культуры и общественных интересов. Для представителей разных социальных групп базового слоя должна быть характерна четкая самоидентификация соответствие между их социально-профессиональными характеристиками и выбором страты, к которой они себя относят;

так, доля лиц, идентифицирующих себя с более высокой позицией (например, со средним классом), должна возрастать по мере роста уровня образования, социального престижа, размера доходов, объема гражданских прав.

Как видим, выполнение функции социального стабилизатора общества предполагает не только удовлетворенность представителей среднего класса существующим социальным порядком, но также его массовость и срединное положение в обществе. А чтобы стать носителем национальной культуры и выразителем общественных интересов, базовый слой должен обладать всеми названными выше характеристиками1.

Эмпирическое обоснование состояния и тенденций развития базового слоя. В поисках базового слоя представляется наиболее рациональным выбрать в качестве критерия социальной стратификации соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной бюджета прожиточного минимума (БПМ). Выступая основным социальным нормативом, бюджет прожиточного минимума позволяет соотносить между собой показатели государственной статистики, результаты выборочных обследований домашних хозяйств (публикуемые в статистических бюллетенях) и результаты мониторинговых социологических исследований республиканского масштаба, ежегодно проводимых Институтом социологии Национальной академии наук Беларуси. Подобная многоступенчатая проверка дает возможность максимально корректно классифи См.: Соколова Г. Н. Класс(ы) средний(е). Экономико-социологический словарь / Г. Н. Соколова, О. В. Кобяк, О.

В. Терещенко и др. - Минск: ООО "ФУАинформ", 2002. -С. 150 - 152.

стр. цировать и исследовать социальные страты белорусского общества по уровню денежного дохода социальных групп и корректно выявить базовый слой.

Выделяем, на основе данных государственной статистики, пять основных страт белорусского общества: нижний слой (с денежным доходом ниже уровня БПМ), составляющий в 2010 г. 5,2% населения республики;

ниже среднего (с денежным доходом от 1 до 2 БПМ), составляющий 30,2% населения;

средний (базовый) с денежным доходом от 2 до 4 БПМ) - 51,1% населения;

выше среднего (с денежным доходом от 4 до 5 БПМ) 7,0% населения;

верхний слой (выше 5 БПМ) - 6,5% населения республики. Величина базового слоя составляла в 2010 году - по данным государственной статистики - 51,1%, а по данным социологического исследования - 52,1% от взрослого населения республики (табл. 1).

Таблица Экономическая стратификация белорусского общества по критерию бюджета прожиточного минимума (БПМ), % По данным соц.

исслед., % от числа По данным госстатистики, % от общей Страта с уровнем численности населения денежных доходов ответивших 2000 2005 2010 2011 2010 Ниже БПМ 41,9 12,7 5,2 7,3 7,2 7, (нижний) От 1 до 2 БПМ 47,8 52,1 30,2 40,2 29,9 39, (ниже среднего) 9,3 31,9 51,1 43,0 52,1 46, От 2 до 4 БПМ (средний, или базовый) От 4 до 5 БПМ 0,6 2,0 7,0 5,1 8,7 6, (выше среднего) Свыше 5 БПМ 0,4 1,3 6,5 4,4 2,1 0, (верхний) 58,1 87,3 94,8 92,7 92,8 92, Итого: выше БПМ Итого: 100 100 100 100 100 Источник: Социальное положение и уровень жизни населения Республики Беларусь (Стат. сб.), 2012. - Минск: Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2012. -С. 112.

Примечание: Бюджет прожиточного минимума (БПМ) составлял: в 2000 г. - 38,0 тыс. руб.;

в 2005 г. - 158,1 тыс. руб.;

в 2010 г. - 296,9 тыс. руб.;

в 2011 г. - 706,9 тыс. руб. Там же, с.

110.

стр. Использование данных социологического исследования, довольно точно совпадающих с данными государственной статистики, позволяет раскрыть внутреннюю структуру каждого из выделенных социальных слоев, рассмотренную в табл. 2.

Анализ социальной структуры по уровню располагаемых денежных ресурсов (в рамках республиканского социологического мониторинга) приводит к следующим выводам.

Нижний (малообеспеченный) слой, составляющий (по данным социологического исследования 2010 г.) 7,2%, состоит на 1/5 - из рабочих низкой квалификации, на 3/5 - из пенсионеров и инвалидов, располагающих наименьшими средствами к жизни;

по 1/ приходится на крестьян, домохозяек и учащихся. Слой - ниже среднего, составляющий 29,9%, состоит на 1/5 из специалистов массовых трудоизбыточных профессий (бухгалтеров, экономистов, юристов, учителей и др.), а также работников торговли и сферы обслуживания, на 1/5 - из рабочих средней квалификации, на 1/10 из крестьян, на 4/10 - из пенсионеров (доля остальных слоев менее значительна). Средний (базовый) слой, составляющий 52,1% респондентов, состоит на 1/4 из квалифицированных служащих, на 1/4 - из рабочих средней квалификации, на 1/4 - из пенсионеров, примерно на 1/4 - из предпринимателей, учащихся, домохозяек и крестьян, вместе взятых. Слой - выше среднего, составляющий 8,7%, состоит на 2/3 из высококвалифицированных специалистов, примерно на 1/3 - из высококвалифицированных рабочих, всего 1/ приходится на предпринимателей, остальные социальные группы в этом слое отсутствуют. Верхний слой, составляющий 2,1%, состоит почти целиком из высококвалифицированных и востребованных служащих и наиболее квалифицированных рабочих. Слои - выше среднего и верхний образуют те 10 - 11% относительно благополучных белорусов, которые обнаруживаются практически во всех исследованиях социальной стратификации белорусского общества (табл. 2).

Начиная с 2005 года, базовый слой превратился в социальную платформу общества, вобрав в себя свыше половины взрослого населения. Характерная особенность базового слоя, определяющая его социальные характеристики, состоит в том, что он как бы "вбирает" в себя нижние слои и "консервирует" их в диапазоне от 2 до 4 БШМ, в силу значительной экономической мобильности из нижних в базовый слой и практического отсутствия таковой - из базового в средние слои. Тем самым, базовый слой выполняет функцию стабилизации общества, в плане материальных ресурсов - по "уровню равенства в бедности", а в аспекте нематериальных ресурсов - на основе сохранения нерыночных ценностей в экономике и социальной сфере. По данным социологических исследований, базовый слой общества, обладающий среднедушевы стр. ми денежными доходами от 2 БПМ (1,5 млн. бел. руб.) до 4 БПМ (3 млн. бел. руб.), представляет его социальную платформу и составил к началу 2011 г. 52,1%.

Таблица Социально-профессиональная стратификация белорусского общества по уровню среднедушевых денежных доходов, % от числа ответивших, (2010 г.) Величина Пенсионер Учащийся До денежного Служащий Рабочий Крестьянин Предприниматель (неработающий) (стационар) бе дохода Ниже 0,0 1,6 1,0 0,0 3,2 0, БПМ (нижний слой) От 1 до 2 6,0 4,0 1,8 1,4 8,4 4, БПМ (ниже среднего) От 2 до 4 13,8 13,1 0,7 2,5 14,5 5, БПМ (базовый слой) От 4 до 5 5,8 2,5 0,0 0,4 0,0 0, БПМ (выше среднего) Свыше 5 2,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0, БПМ (верхний слой) Итого 27,6 21,3 3,5 4,3 26,1 9, Примечание 1: В социологическом исследовании, проведенном в ноябре 2010 г., выборочная совокупность составила 2110 чел. Предельная ошибка выборки по оценочным показателям, гарантированная с 95-процентной вероятностью, составила - ± 2%. С учетом данной погрешности, выводы исследования можно экстраполировать на генеральную совокупность, т.е. население республики.

Примечание 2: Таблица описывает двумерное совместное распределение респондентов по социальным группам и уровню доходов, т.е. сумма относительных частот (%) по всей таблице равна 100%. Это позволяет производить сравнение любых относительных частот внутри таблицы, а также сравнивать соответствующие частоты в разных таблицах (табл.

2- 7).

В современном обществе положение в профессиональной структуре (наличие рабочего места (позиции) является одной из характеристик, определяющей жизненные шансы человека и, следовательно, его принадлежность к тому или иному социальному слою, при условии, что в течение жизни человека не происходит значимых социальных потрясений, а стр. каналы социальной мобильности открыты. Выделение базового слоя по критерию профессионального статуса (постоянного рабочего места и функциональных обязанностей), т.е. ограничение объема базового слоя активно действующими профессиональными группами (служащие, рабочие, крестьяне, предприниматели), показало, что их удельный вес равен 30,1% и составляет 2/3 всего базового слоя (см. табл.


2).

Анализ социальной структуры по уровню образования (табл. 3) показал, что в Республике Беларусь базовое образование представлено в основном неработающими пенсионерами;

среднее общее - служащими, рабочими, домохозяйками. Профессионально-техническое образование представлено по 1/3 - служащими без специального образования, рабочими средней квалификации, пенсионерами;

среднее специальное - на 1/3 служащими специалистами, на 1/3 - высококвалифицированными рабочими, на 1/6 - пенсионерами;

высшее (незаконченное высшее) - на 2/3 -служащими высокой квалификации, на 1/5 пенсионерами, на 1/10 -предпринимателями (остальные доли менее значимы).

Таблица 3 Социальная стратификация белорусского общества по уровню образования, % от числа ответивших, (2010 г.) Уровень Пенсионер Учащи Служащий Рабочий Крестьянин Предприниматель образования (неработающий) (стацио Базовое (9 0,7 2,5 1,1 0,0 14,6 4, классов) Среднее общее 4,4 6,2 1,1 0,9 2,8 2, (11 - 12 классов) Профессионально- 3,3 3,8 0,6 0,0 3,3 0, техническое Среднее 8,3 8,3 0,7 1,9 2,2 2, специальное образование Высшее 10,9 0,5 0,0 1,5 3,3 0, (незаконченное высшее) образование Итого 27,6 21,3 3,5 4,3 26,1 9, стр. Очевидно, что ядро базового слоя (36,9%, или более 2/3) составляют лица со средним специальным образованием (включая профессионально-техническое);

в той или иной мере в него включаются лица со средним общим и лица с высшим образованием. Базовый слой подпитывается и "снизу" и "сверху", консервируя в себе свыше половины населения с уровнем денежных доходов от 2 до 4 БПМ. Вместе с тем, реагируя на кризисные процессы, базовый слой уменьшился от 52,2% в 2010 г. до 46,3% в 2011 г. и частично "перетек" в нижний (от 1 до 2 БПМ), который, в свою очередь, увеличился от 29,9% до 39,5%. Он еще остается базовым по доле от всего населения (46,3%), но уже соизмерим с нижним слоем (от 1 до 2 БПМ). Отметим, что данные государственной статистики, отражающие уменьшение базового слоя от 51,1% в 2010 г. до 46,3% в 2011 г. (на 8,1%), и соответственно - увеличение нижнего слоя от 30,2% в 2010 г. до 40,2% в 2011 (на 10,0%) весьма близки к данным социологического исследования (см. табл. 1). Во всяком случае, они четко отражают общую тенденцию кризисной ситуации.

Зададимся вопросом, в какой мере базовый слой белорусского общества может заместить "средний класс" по своим характеристикам и выполняемым функциям?

Срединное положение между "верхами" и "низами" базовый слой занимает разве что по уровню доходов, занимая нишу - от 2 до 4 БПМ;

в нижних слоях сосредоточено 37,1%, в верхних - 10,8% населения. В кризисных ситуациях базовый слой может перетекать в нижние слои, с выправлением ситуации - вновь расширяться в данном диапазоне.

Массивность, концентрация большей части общества свойственны базовому слою, составляющему, по крайней мере, половину всего населения;

другая половина сосредоточена в слоях ниже и выше базового слоя.

Вместе с тем, уровень образования и квалификации присущи базовому слою, состоящему в своей активной части из служащих-специалистов и квалифицированных рабочих, лишь в средней мере. Что же касается социального престижа, то уровень оплаты труда и перекосы в заработной плате значительно снижают его привлекательность.

Очевидно, что базовый слой белорусского общества формально замещает "средний класс" по таким характеристикам, как: срединное положение между "верхами" и "низами", подпитываясь и "сверху", и "снизу";

массивность, составляя более 1/ всего населения;

общая удовлетворенность жизнью. Однако базовый слой принципиально не может заместить "средний класс" по интеллектуальному потенциалу, чтобы выполнять миссию "агента научно-технического и социального прогресса".

стр. Не будем забывать, что средний класс выделяется не только по своим характеристикам, но и, главным образом, по тем функциям, которые он должен выполнять. Основными функциями среднего класса в его западном варианте являются: диверсификация общества по социальным группам за счет наполнения среднего класса новыми претендентами, материальное состояние которых достигает необходимых стандартов;

стабилизация общества в силу высокого уровня восходящей экономической мобильности, ведущей к расширению общности людей, разделяющих ценности трудовой и рыночной идеологии;

расширенное воспроизводство научного и образовательного потенциала благодаря накоплению и эффективному использованию человеческого капитала в сферах науки и образования. Выполнение названных функций превращает средний класс в носителя национальной культуры и выразителя общественных интересов.

Рассмотрим, какие функции может выполнять базовый слой в качестве возможной альтернативы среднему классу.

В плане выполнения функции диверсификации, базовый слой (как и средний класс) включает в себя практически все социальные группы (см. табл. 2) - служащих, рабочих, крестьян, предпринимателей, пенсионеров, домохозяек и безработных, учащихся - и в этом смысле достаточно разнообразен.

Что касается осуществления функции стабилизации общества на основе восходящей экономической мобильности, то определенная мобильность наблюдается, но в ограниченном диапазоне. Очевидно, что с наибольшей активностью перемещения происходят между базовым и нижними слоями, с меньшей - между базовым и верхними слоями, практически закрытыми для восходящей экономической мобильности.

Получается, что средний, а ныне базовый слой, как бы "вбирает" в себя нижние слои и "консервирует" в диапазоне от 2 до 4 БПМ свыше половины населения республики, своеобразно выполняя функцию стабилизации белорусского общества.

С кем себя идентифицируют представители базового слоя? В аспекте самоидентификации, в 2010 г. "бедными" считали себя 21,2% респондентов;

людьми "среднего достатка" свыше 1/2 (54,4%) респондентов, т.е. практически все, кто составляет базовый слой общества (табл. 4). Однако этих людей объединяют весьма скромные материальные возможности и соответствующие им потребности. Так, людьми "со средним достатком" называют себя те, кто располагает средствами на питание, одежду и текущие расходы, но не имеет возможности приобрести крупную бытовую технику (телевизор, холодильник, стиральную машину и др.). В перспективе, каждая из активных социальных групп базового слоя может перейти в потенциальный средний класс, при создании благоприятных обстоя стр. тельств, так как стремление людей вернуться в состав среднего класса из базового слоя связывается прежде всего с наличием востребованного высшего образования и профессионального статуса (табл. 4) Таблица Самоидентификация представителей разных социальных групп со слоями общества по уровню реальных располагаемых ресурсов, % (2010 г.) Распределение ответов на Пенсионер Учащийся Служащий Рабочий Крестьянин Предприниматель вопрос: "К (неработающий) (стационар) каким людям, по уровню материального достатка, Вы себя относите?" Бедные 4,8 5,6 1,0 0,3 6,6 0, Среднего 17,1 12,8 1,8 2,3 11,6 5, достатка С достатком 1,0 0,5 0,1 1,5 1,4 0, выше среднего Богатые 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0, Затрудняюсь 4,7 2,3 0,5 0,1 6,4 2, ответить Итого 27,6 21,3 3,5 4,3 26,1 9, То, что имеется в виду под понятием "средний достаток" по материальному положению, раскрывается в таблице 5. Средним достатком обозначается та ситуация, когда "Денег хватает только на необходимые продукты питания и одежду, на более дорогие вещи приходится откладывать" (так ответили 52,8% респондентов). Как выясняется в ходе более глубокого анализа, это практически та доля респондентов, которая располагает реальными денежными ресурсами от 2 до 4 БПМ (52,1%) и определила свой достаток как "средний" (52,8%).

Для адекватного определения состояния базового слоя и оценки тенденций его развития как "живого организма общества", рассмотрим, в какой общественной среде он функционирует, какие общественные ценности и идеи он воспроизводит, и каковы, следовательно, возможности его качественного и количественного наполнения из других слоев общества. Для этого необходимо выяснить, что представляет собой базовый слой как социальная платформа общества, и почему он не может быть отнесен к среднему классу как агенту научно-технического и социального стр. прогресса. Характерно, что базовый слой выполняет, как уже упоминалось, функцию стабилизации, однако он объединяет разные социальные группы по другим признакам, нежели средний класс. А именно: в плане материальных ресурсов - по "уровню равенства в бедности", в аспекте нематериальных ресурсов - на основе сохранения нерыночных ценностей в экономике и социальной сфере.

Таблица Самоидентификация представителей разных социальных групп со слоями общества по материальной обеспеченности семей, % (2010 г.) Распределение ответов на вопрос:

"Что из перечисленного Пенсионер Учащийся ниже точнее Служащий Рабочий Крестьянин Предприниматель (неработающий) (стационар всего характеризует материальное положение Вашей семьи?" Семье часто 2,6 2,2 1,0 0,2 12,6 1, приходится отказываться от необходимых продуктов питания и одежды;

из домашнего имущества есть только необходимый минимум Денег хватает 18,7 12,6 2,0 1,1 10,2 4, только на необходимые продукты питания и одежду, на более дорогие вещи приходится откладывать (копить) Денег, в 6,0 6,4 0,5 2,9 3,2 3, принципе, хватает на нормальную жизнь Семья может 0,3 0,1 0,0 0,1 0,1 0, позволить себе дорогие приобретения (недвижимость, автомобили и пр.), престижный отдых, образование Итого 27,6 21,3 3,5 4,3 26,1 9, Как себя ведут представители базового слоя? При оценке собственных подходов к решению материальных проблем, 52,1% респондентов "стараются жить по средствам", 18,7% "повышают свой доход всеми возможными способами", 20,8% - "снижают уровень своих запросов", 4,4% "ничего не предпринимают" (табл. 6). Более глубокий анализ показывает, что эти 52,1% и составляют базовый слой с характерным для него всеобъемлющим пассивным типом экономического поведения.

стр. Таблица Оценка представителями разных социальных групп подходов к решению материальных проблем, % (2010 г.) Распределение ответов на вопрос: "Какого подхода Вы Пенсионер Учащий Служащий Рабочий Крестьянин Предприниматель придерживаетесь (неработающий) (стацион в решении материальных проблем?" Повышаю свой 4,3 4,6 0,4 1,1 0,8 2, доход всеми возможными способами Стараюсь жить 12,1 12,5 2,6 0,9 15,5 4, по средствам Снижаю уровень 7,5 4,0 0,5 2,3 5,9 1, своих запросов и потребностей (в питании, в одежде, в отдыхе, в лечении) Ничего не 3,7 0,2 0,0 0,0 3,9 0, предпринимаю (пытаюсь забыться, отвлечься от проблем) Итого 27,6 21,3 3,5 4,3 26,1 9, Таблица Оценка представителей разных социальных групп своих жизненных предпочтений, % (2010 г.) Распределение ответов на Пенсионер Учащий Служащий Рабочий Крестьянин Предприниматель вопрос: "Что бы (неработающий) (стацион Вы предпочли?" Жить богаче, но 10,8 10,5 0,8 3,5 1,3 6, рискуя, действуя с инициативой Жить пусть 14,1 10,3 2,7 0,8 20,6 3, беднее, но зато с гарантированным уровнем, без риска Затрудняюсь 2,7 0,5 0,0 0,0 4,2 0, ответить Итого 27,6 21,3 3,5 4,3 26,1 9, Каковы жизненные предпочтения представителей базового слоя? Оценивая свои жизненные предпочтения, 54,5% респондентов, представ стр. ляющих базовый слой, выразили желание "жить пусть беднее, но зато с гарантированным уровнем, без риска". Желание "жить богаче, но рискуя, действуя с инициативой" выразили 25,6% респондентов, обладающих профессиональным статусом и активно действующих, и 9,4% респондентов, в силу обстоятельств уже (или еще) не способных оказывать влияние на общественные процессы (табл. 7).

Из исследования базового слоя вытекают следующие выводы.

Базовый слой общества, представляющий его социальную платформу, имеет среднедушевой денежный доход в размере средней заработной платы, владеет достаточным для него (но не для среднего класса) образовательным потенциалом и находится в процессе простого воспроизводства своей рабочей силы. Моральное устаревание ценности полученного образования порождает экономическую и гражданскую инертность и затрудняет продвижение его обладателей в средний класс белорусского общества - наиболее восприимчивый к инновационным изменениям в экономической и социальной сферах. Поэтому, в своей основной массе базовый слой малопригоден для выполнения функции агента научно-технического и социального прогресса в обществе и не может претендовать на положение среднего класса в его западном варианте.

На данных государственной статистики нами показано, что базовый слой замещает в белорусском обществе средний класс по количественным характеристикам (срединное положение в обществе, массивность). Но не может заместить его по качественным характеристикам, таким, как уровень образования (ядро слоя - социальные группы со средним специальным образованием, включая профессионально-техническое), что влечет за собой самоидентификацию представителей базового слоя с людьми среднего достатка.

На материалах республиканского социологического мониторинга обосновано, что базовый слой замещает в белорусском обществе средний класс по выполнению количественных функций - диверсификации и стабилизации общества. Однако не может заменить его по выполнению качественных функций, таких, как агент научно технического прогресса, носитель национальной культуры и выразитель общественных интересов, изначально присущих среднему классу.

Социальные последствия преобладания базового слоя как альтернативы среднему классу проявляются в том, что общество теряет склонность к новым решениям и способность создавать новые, а не использовать традиционные возможности. Так, анализ степени "национального драйва" представителей разных социальных слоев (по данным исследования 2010 г.) свидетельствует, что нижний слой - с доходом ниже БПМ (7,2%), обладает низким деятельностным потенциалом и не стр. способен адаптироваться к жестким социально-экономическим условиям переходного периода. Слой - ниже среднего - с доходом от 1 до 2 БПМ (29,9%) объединяет социально профессиональные группы, которые могут адаптироваться к новой ситуации ценой снижения социального и профессионального статуса. Сюда входят работники массовых профессий, сферы услуг, рабочие низкой квалификации, крестьяне и др. Средний (базовый) слой - с доходом от 2 до 4 БПМ (52,1%), сложился из групп массовой интеллигенции (инженеры, учителя, врачи и др.), служащих-специалистов, квалифицированных рабочих, частных предпринимателей, среднего звена бюрократии Представители данного слоя обладают традиционными профессионально квалификационными навыками и направляют основные усилия не на преобразование социальной реальности, а на адаптацию к ней и, зачастую, на поиск путей выживания.

Формы и способы адаптационного поведения этих социальных слоев оказывают опосредованное влияние на ход процессов модернизации. Хотя социальный статус, менталитет, интересы и поведение этих групп различны, их роль в модернизационных процессах достаточно сходна. Это, в первую очередь, приспособление к меняющимся условиям, чтобы выжить, сохранить достигнутый статус и семейный доход, на что ориентированы 89,2% населения в Беларуси.

Ситуация могла бы принципиально измениться с переходом работников из базового слоя в верхние слои, при условии усиления их мотивации (в том числе материальными средствами) на упорный эффективный труд, нацеленности на постоянное повышение образовательного уровня и инновационной восприимчивости. В рамках данной стратификации, верхним слоем - выше 4 БПМ - назван относительно узкий слой (10,8% в 2010 г.), обладающий наиболее высоким экономическим, статусным и властным потенциалом (верхнее звено бюрократии, наемные работники, занятые в новых производствах, крупные и средние предприниматели, директора предприятий и др.).

Группы, формирующие этот слой, нередко имеют разные интересы и преследуют разные цели. Но их объединяет возможность оказывать прямое влияние на процессы модернизации общества. Социально-профессиональная и образовательная структуры этого слоя удовлетворяют международным стандартам и, казалось бы, позволяют ему достойным образом выполнять функцию агента научно-технического и социального прогресса. Однако недостаточный удельный вес и слабое интеллектуальное влияние в обществе ограничивают деловую и творческую активность большинства представителей этого слоя и затрудняют их прямое влияние на модернизационные процессы.

стр. Решение задачи перехода наиболее активных представителей базового слоя в верхние слои по качественным признакам носит комплексный и долгосрочный характер. Оно связано с разумной экономической политикой, обеспечивающей возможность достойной оплаты квалифицированного наемного труда, а также - постоянного совершенствования квалификации кадров. Оно предполагает успешное проведение рыночных реформ, государственную поддержку среднего и малого бизнеса, государственную защиту частной собственности, продуманную и долгосрочную налоговую и кредитную политику. Оно во многом зависит от ясного и четкого законодательства и наличия механизмов реализации принятых законов. Однако ключевым направлением в переходе из базового в верхние слои (прообраз среднего класса) является, как считают экономисты, повышение реальной заработной платы как предпосылки успешной восходящей мобильности. Становление среднего класса в Республике Беларусь невозможно без усиления роли государства в политике инвестирования в материальные и нематериальные ресурсы общества;

именно здесь находится центральное звено, взявшись за которое, можно вытащить всю цепочку проблем, связанных с развитием верхних слоев как среднего класса в обществе.

стр. МОНОПОЛИЯ РАБОЧЕГО МЕСТА В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНО Заглавие статьи ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ Автор(ы) Поль Савченко, Мария Федорова Источник Общество и экономика, № 7, Август 2012, C. 169- Место издания Москва, Россия Объем 53.7 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи МОНОПОЛИЯ РАБОЧЕГО МЕСТА В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ Автор: Поль Савченко, Мария Федорова Поль Савченко доктор экономических наук профессор, главный научный сотрудник Мария Федорова доктор экономических наук ведущий научный сотрудник (Институт экономики РАН) (e-mail: pol@inecon.ru) В статье рассматривается монополия рабочего места как системное явление в обществе;

ее позитивная и негативная стороны;

монополия рабочего места в корпорациях и государстве;

мотивация трудовой и предпринимательской деятельности;

формы рентного дохода от монополии рабочего места (легитимные и нелегитимные).

Ключевые слова: конкуренция, монополия, новая индустриализация, мотивация трудовой и предпринимательской деятельности, корпоративно-управленческая рента, государственно-административная рента, социальная рента, легитимные и нелегитимные доходы, коррупция.

Рабочее место - это зона приложения труда, определенная на основе трудовых и других норм и оснащенная необходимыми средствами, предназначенными для трудовой деятельности одного или нескольких исполнителей На рабочем месте реализуются индивидуальные способности "экономического человека" к труду и предпринимательской деятельности. Монополия рабочего места - это исключительное (монопольное) положение индивида или группы индивидов в корпорациях, органах государственной власти и т.п., которое позволяет использовать рабочее место (занимаемое им и рабочие места, созданные фирмой или государством и занятые подчиненными людьми) в своих интересах, получать легитимные и нелегитимные доходы, в том числе рентные.

Исследование монополии рабочего места может в известной мере способствовать анализу ряда вопросов новой индустриализации: динамики органического строения капитала, соотношения спроса на вещественные и невещественные факторы воспроизводства, ренты как формы мотивации труда.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.