авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

«РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ДЛЯ ПЛАНИРОВКИ ЖИЛЫХ ЗОН НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ Астраханская ...»

-- [ Страница 3 ] --

При реабилитации ландшафтов и малых рек для организации рекреационных зон следует проводить противоэрозионные мероприятия, а также берегоукрепление и формирование пляжей.

215. При проведении вертикальной планировки проектные отметки территории следует назначать исходя из условий максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих древесных насаждений, отвода поверхностных вод со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы, минимального объема земляных работ с учетом использования вытесняемых грунтов на площадке строительства.

216. Развитие и застройку территорий, расположенных в зоне подтопления и катастрофического затопления, следует осуществлять исходя из оценки риска возникновения чрезвычайной ситуации.

217. Территории, отводимые под застройку, предпочтительно располагать на участках с минимальной глубиной просадочных толщ, с деградированными просадочными грунтами, а также на участках, где просадочная толща подстилается малосжимаемыми грунтами.

Планировку и застройку городских округов и поселений на специальных грунтах следует осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 2.01.09- «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах».

218. При планировке и застройке территорий 1 и 2 категорий по условиям строительства допускается уменьшать суммарную площадь зеленых насаждений, но не более чем на 30 % при условии компенсации недостающего озеленения на прилегающих территориях с большими величинами деформаций земной поверхности.

На площадках с различным сочетанием групп территорий по условиям строительства следует учитывать размещение функциональных зон и отдельных зданий (сооружений), строительство которых может быть обеспечено с применением мер защиты.

219. Рекультивацию и благоустройство территорий следует разрабатывать с учетом требований ГОСТ 17.5.3.04-83* «Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель» и ГОСТ 17.5.3.05-84 «Охрана природы.

Рекультивация земель. Общие требования к землеванию».

Противокарстовые мероприятия 220. Противокарстовые мероприятия осуществляются согласно СниП 22-02 2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения» при проектировании зданий и сооружений на территориях, в геологическом строении которых присутствуют растворимые горные породы (известняки, доломиты, мел, обломочные грунты с карбонатным цементом, гипсы, ангидриты, каменная соль) и имеются карстовые проявления на поверхности (в том числе, воронки, котловины, карстово эрозионные овраги) и/или в глубине грунтового массива (разуплотнения грунтов, полости, пещеры).

Сооружения и мероприятия для защиты от подтопления 221. Запрещено строительство в зонах, подверженных угрозе подтопления и затопления, без предварительно выполненных мероприятий по их защите от подтопления. Инженерной защиты от подтопления следует предусматривать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение подтопления территорий и отдельных объектов в зависимости от требований строительства, функционального использования и особенностей эксплуатации, охраны окружающей среды и/или устранения отрицательных воздействий подтопления.

Защита от подтопления должна включать:

- защиту населения от опасных явлений, связанных с пропуском паводковых вод в весенне-осенний период, при полов - локальную защиту зданий, сооружений, грунтов оснований и защиту застроенной территории в целом;

- водоотведение;

- утилизацию (при необходимости очистки) дренажных вод;

- систему мониторинга за режимом подземных и поверхностных вод, за расходами (утечками) и напорами в водонесущих коммуникациях, за деформациями оснований, зданий и сооружений, а также за работой сооружений инженерной защиты.

Локальная система инженерной защиты, направленная на защиту отдельных зданий и сооружений, включает дренажи, противофильтрационные завесы и экраны.

Территориальная система, обеспечивающая общую защиту застроенной территории (участка), включает перехватывающие дренажи, противофильтрационные завесы,вертикальную планировку территории с организацией поверхностного стока, прочистку открытых водотоков и других элементов естественного дренирования, дождевую канализацию и регулирование режима водных объектов.

На территории городских округов и поселений с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует предусматривать понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной застройки путем устройства закрытых дренажей.

На территории усадебной застройки городских округов и поселений и на территориях стадионов, парков и других озелененных территорий общего пользования допускается открытая осушительная сеть.

Указанные мероприятия должны обеспечивать в соответствии со СниП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»

понижение уровня грунтовых вод на территории: капитальной застройки – не менее 2 м от проектной отметки поверхности;

стадионов, парков, скверов и других зеленых насаждений – не менее 1 м.

На участках залегания торфа, подлежащих застройке, наряду с понижением уровня грунтовых вод следует предусматривать пригрузку их поверхности минеральными грунтами, а при соответствующем обосновании допускается выторфовывание. Толщина слоя пригрузки минеральными грунтами устанавливается с учетом последующей осадки торфа и обеспечения необходимого уклона территории для устройства поверхностного стока.

На территории микрорайонов минимальную толщину слоя минеральных грунтов следует принимать равной 1 м;

на проезжих частях улиц толщина слоя минеральных грунтов должна быть установлена в зависимости от интенсивности движения транспорта.

Система инженерной защиты от подтопления является территориально единой, объединяющей все локальные системы отдельных участков и объектов.

Cооружения и мероприятия для защиты от затопления 222. Территории городских округов и поселений, расположенных на прибрежных участках, должны быть защищены от затопления паводковыми водами, ветровым нагоном воды и подтопления грунтовыми водами подсыпкой (намывом) или обвалованием. Отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне. Превышение гребня дамбы обвалования над расчетным уровнем следует устанавливать в зависимости от класса сооружений согласно СНиП 2.06.15-85«Инженерная защита территорий от затопления и подтопления» и СНиП 33-01-2003 «Гидротехнические сооружения.

Основные положения».

За расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью: один раз в 100 лет – для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями;

один раз в 10 лет – для территорий парков и плоскостных спортивных сооружений.

В качестве основных средств инженерной защиты от затопления, кроме обвалования, искусственного повышения поверхности территории следует предусматривать руслорегулирующие сооружения и сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, дренажные системы и другие сооружения инженерной защиты.

В состав проекта инженерной защиты территории следует включать организационно-технические мероприятия, предусматривающие пропуск весенних половодий и дождевых паводков.

Инженерная защита осваиваемых территорий должна предусматривать образование единой системы территориальных и локальных сооружений и мероприятий.

При устройстве инженерной защиты от затопления следует определять целесообразность и возможность одновременного использования сооружений и систем инженерной защиты в целях улучшения водообеспечения и водоснабжения, эксплуатации промышленных и коммунальных объектов, а также в интересах энергетики, транспорта, сельского, лесного, рыбного и охотничьего хозяйств, мелиорации, рекреации и охраны природы, предусматривая в проектах возможность создания вариантов сооружений инженерной защиты многофункционального назначения.

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций при градостроительном проектировании 223. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (ИТМ ГОЧС) должны предусматриваться при:

- подготовке Схемы территориального планирования Астраханской области в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- подготовке документов территориального планирования Астраханской области (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, поселений);

- разработке документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков);

- разработке материалов, обосновывающих строительство (ТЭО, ТЭР), а также проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, по заданию Главного управления МЧС России по Астраханской области, в соответствии с действующими нормативами.

Расчетные показатели в области инженерной подготовки и защиты территории 224. При строительстве или реконструкции улиц, дорог и застройке территории необходимо строительство дождевой (ливневой) канализации для отвода поверхностных вод.

225. Норматив по защите территорий от затопления и подтопления составляет не менее 1,132 метра превышения бровки подсыпанной территории относительно уровня расчетного горизонта высоких вод.

Противопожарные требования 226. При разработке документов территориального планирования, документации по планировке территорий Астраханской области должны выполняться требования пожарной безопасности.

227. Классификацию зданий по степеням огнестойкости, классам конструктивной и пожарной опасности при установлении противопожарных расстояний между зданиями следует принимать в соответствии с требованиями противопожарных норм, в том числе:

- по СНиП 21-01-97* - для зданий и сооружений различного назначения на всех этапах их создания и эксплуатации;

- по СНиП 2.01.02-85* - для зданий и сооружений различного назначения, проектная документация по которым разрабатывалась до 01.07.2000 г.

228. Минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями, общественными зданиями, административно-бытовыми зданиями промышленных предприятий следует принимать по таблице 32 (при классификации по СНиП 21-01 97*) и по таблице 33 (при классификации по СНиП 2.01.02-85*).

Таблица Минимальное расстояние при степени огнестойкости и Класс классе конструктивной пожарной опасности здания Степень конструктивн (по СНиП 21-01-97*), м огнестойкости ой пожарной здания I, II, III II, III, IV IV, V опасности СО С1 С2, С I, II, III СО 6 8 II, III, IV С1 8 10 IV, V С2, С3 10 12 Таблица Степень Расстояние при степени огнестойкости здания (по СНиП 2.01.02-85*), м огнестойкости I, II III, IIIa IIIб, IV, IVa, V здания I, II 6 8 III, IIIa 8 10 IIIб, IV, IVa, V 10 12 Примечание.

1 Расстоянием между зданиями считается расстояние в свету между их наружными стенами или другими конструкциями. При наличии выступающих более чем на 1 м элементов конструкций, выполненных из горючих материалов, принимается расстояние между этими конструкциями.

2 Указанные в таблицах расстояния приведены для зданий класса Ф1.3, Ф1.4, Ф2, Ф3, Ф4 по функциональной пожарной опасности (классификация по СНиП 21 01-97*). Противопожарные расстояния для зданий класса Ф1.1 и Ф1.2 по функциональной пожарной опасности увеличиваются на 25 %.

3 Противопожарные расстояния от жилых зданий (классификация по СНиП 21-01-97*) до общественных и административно-бытовых зданий (классификация по СНиП 2.01.02-85*) принимаются:

- при классах пожарной опасности жилых зданий СО, С1 и степенях огнестойкости I, II, III до общественных и административно-бытовых зданий I, II, III степеней огнестойкости - не менее 9 м;

- при других пожарно-технических характеристиках зданий - по согласованию с органами государственного пожарного надзора в порядке, установленном НПБ 03-93 и НПБ 02-93, или не менее 15 м.

4 Расстояния между зданиями класса конструктивной пожарной опасности СО и С1 и (или) I, II, III степеней огнестойкости допускается уменьшать на 20 %, если стена более высокого здания, расположенного напротив другого здания, является противопожарной либо в стенах противостоящих зданий отсутствуют проемы.

5 Расстояния между жилыми зданиями IV и V степеней огнестойкости следует увеличивать на 50%.

6 Для 2-этажных зданий каркасной и щитовой конструкции класса конструктивной пожарной опасности С2 и С3 или V степени огнестойкости, а также зданий с кровлями из горючих материалов групп Г3 и Г4 противопожарные расстояния увеличиваются на 20 %.

7 Расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках принимаются с учетом примечания 8.

Расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка (независимо от суммарной площади застройки) не нормируются.

8 Расстояния между зданиями не нормируются при суммарной площади застройки, включая незастроенную площадь между ними, равной наибольшей допустимой площади застройки (этажа) одного здания той же степени огнестойкости без противопожарных стен согласно требованиям СНиП 31-01-2003.

9 Расстояния между хозяйственными постройками, расположенными вне территории участков усадебной застройки, не нормируются при условии, если площадь застройки сблокированных хозяйственных построек не превышает м2. Расстояния между группами сблокированных хозяйственных построек принимаются по таблицам 65, 66.

229. Минимальные противопожарные расстояния от жилых, общественных и административно-бытовых зданий до производственных и складских зданий, а также до зданий котельных следует принимать по таблицам 4.1 и 4.2;

до зданий категорий А, Б и В, в том числе до зданий стоянок автомобилей, расстояния следует увеличивать на 50% (при одновременном соблюдении санитарных норм).

Примечание:Категории зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной опасности (А, Б, В, Г, Д) определяются в соответствии с НПБ 105-03.

230. При проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин:

- с двух продольных сторон к жилым зданиям высотой 9 этажей и более, к общественным, административным (бытовым) зданиям высотой 5 этажей и более;

- со всех сторон односекционных жилых домов и общественных зданий башенного типа.

Допускается предусматривать подъезд пожарных машин только с одной стороны к зданиям в случаях:

- меньшей этажности, чем указано выше;

- при двусторонней ориентации квартир или помещений;

- при устройстве наружных лестниц, поэтажно связывающих лоджии (балконы) или лестниц 3-го типа (п. 4.16 СНиП 2.01.02-85*) при коридорной планировке зданий.

231. Ширину проездов для обеспечения противопожарных требований при высоте зданий от отметки пожарного проезда до отметки пола последнего этажа следует принимать не менее:

- до 13,0 м (до 5 этажей) – 3,5 м с разъездными карманами;

- от 13,0 до 46,0 м (от 6 до 16) этажей – 4,2 м.

В общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом к зданию, допускается включать тротуар, примыкающий к проезду.

Расстояние от края проезда до стены здания следует принимать 5 - 8 м для зданий до 10 этажей включительно и 8 - 10 м для зданий свыше 10 этажей. В этой зоне не допускается размещать ограждения, воздушные линии электропередачи и осуществлять рядовую посадку деревьев.

Вдоль фасадов зданий, не имеющих входов, допускается предусматривать полосы шириной 6 м, пригодные для проезда пожарных машин с учетом их допустимой нагрузки на покрытие или грунт.

Примечание: Допускаемые габариты выноса пристроек, не препятствующие пожаротушению (работе автолестниц), должны быть, не более:

- ширина – 8м;

- высота – 5 м.

Конструкция дорожного покрытия противопожарных проездов должна проектироваться с учетом расчетной нагрузки от пожарных машин.

232. В замкнутые и полузамкнутые дворы необходимо предусматривать проезды для пожарных автомобилей.

Сквозные проезды (арки) в зданиях следует принимать шириной в свету не менее 3,5 м, высотой не менее 4,25 м и располагать не более чем через каждые м, а в реконструируемых районах при периметральной застройке - не более чем через 200 м.

Примечание: Допускается в исторической застройке сохранять существующие размеры сквозных проездов (арок) в зданиях высотой не более 5 этажей, а при наличии автоматических установок пожаротушения - в зданиях большей этажности.

Тупиковые проезды должны заканчиваться разворотными площадками размерами в плане 1212 м.

233. Расход воды для наружного пожаротушения должен быть предусмотрен от гидрантов, установленных на кольцевой водопроводной сети на расстоянии не более 150 м от зданий и сооружений.

234. Расстояние от жилых и общественных зданий:

- до автозаправочных станций (АЗС) следует принимать в соответствии с НПБ 111-98*;

- до отдельно стоящих трансформаторных подстанций - в соответствии с ПУЭ.

235. Расстояния от жилых и общественных зданий и сооружений до складов нефти и нефтепродуктов I группы следует принимать в соответствии с требованиями СНиП 2.11.03-93, а до складов II группы, предусматриваемых в составе котельных, дизельных электростанций и других энергообъектов, обслуживающих жилые и общественные здания, следует принимать не менее установленных в таблице 34 при пожарно-технической классификации по СНиП 21 01-97* и таблице 35 при классификации по СНиП 2.01.02-85*.

Таблица Расстояние при степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности здания (по СНиП 21 Склады горючих 01-97*), м жидкостей емкостью, м3 I, II, III II, III, IV IV, V СО С1 С2, С свыше 800 до 40 45 свыше 100 до 800 30 35 свыше 10 до 100 20 25 до 15 15 включительно Таблица Расстояние при степени огнестойкости и классе Склады горючих конструктивной пожарной опасности здания (по СНиП жидкостей 2.01.02-85*), м емкостью, м I, II III, IIIa IIIб, IV, IVa, V свыше 800 до 40 45 свыше 100 до 800 30 35 свыше 10 до 100 20 25 до 15 20 включительно Примечание: Расстояния от границ земельных участков детских дошкольных учреждений, школ, школ-интернатов, учреждений здравоохранения и отдыха, спортивных сооружений или от стен жилых и общественных зданий до АЗС с подземными резервуарами для хранения жидкого топлива, предназначенных для заправки легковых автомобилей, следует увеличивать в два раза, а до складов вместимостью свыше 100 м3 - принимать в соответствии со СНиП 2.11.03-93.

Указанное расстояние следует определять от топливораздаточных колонок и подземных резервуаров.

236. Противопожарные расстояния между производственными зданиями промышленных предприятий устанавливаются в соответствии со СНиП II-89-80*.

Противопожарные расстояния между зданиями сельскохозяйственных предприятий устанавливаются в соответствии со СНиП II-97-76.

Расстояния между зданиями и сооружениями промышленных и сельскохозяйственных предприятий в зависимости от степени огнестойкости и категории производств следует принимать не менее указанных в таблице 36.

Таблица Степень Расстояния между зданиями и сооружениями, м, огнестойкости зданий, I, II III IV, V сооружений I, II Не нормируется для зданий и сооружений с производствами категорий Г и Д 9 - для зданий и сооружений с производствами категорий А, Б, В (примечание 3) III 9 IV, V 12 Примечание.

1 Наименьшим расстоянием между зданиями и сооружениями считается расстояние в свету между наружными стенами или конструкциями. При наличии выступающих конструкций здании или сооружений более чем на 1 м и выполненных из горючих материалов наименьшим расстоянием считается расстояние между этими конструкциями.

2 Расстояние между производственными зданиями и сооружениями не нормируется:

а) если сумма площадей полов двух и более зданий или сооружений III, IV степеней огнестойкости не превышает площадь полов, допускаемую между противопожарными стенами, считая по наиболее пожароопасному производству и низшей степени огнестойкости зданий и сооружений;

б) если стена более высокого или широкого здания или сооружения, выходящая в сторону другого здания, является противопожарной;

в) если здания и сооружения III степени огнестойкости независимо от пожарной опасности размещаемых в них производств имеют противостоящие глухие стены или стены с проемами, заполненными стеклоблоками или армированным стеклом с пределом огнестойкости не менее 0,75 ч;

3 Указанное расстояние для зданий и сооружений I, II, III степеней огнестойкости с производствами категорий А, Б, В уменьшается с 9 до 6 м при соблюдении одного из следующих условий:

- здания и сооружения оборудуются стационарными автоматическими системами пожаротушения;

- удельная загрузка горючими веществами в зданиях с производствами категории В менее или равна 10 кг на 1 м2 площади этажа.

4 Расстояние от зданий и сооружений предприятий (независимо от степени их огнестойкости) до границ лесного массива хвойных пород и мест разработки или открытого залегания торфа следует принимать 100 м, (смешанных пород - 50 м, а до лиственных пород - 20 м.

При размещении предприятий в лесных массивах, когда строительство их связано с вырубкой леса указанные расстояния до лесного массива хвойных пород допускается сокращать в два раза.

Расстояния от зданий и сооружений предприятий до мест открытого залегания торфа допускается сокращать в два раза при условии засыпки открытого залегания торфа слоем земли толщиной не менее 0,5 м в пределах половины расстояния, указанного в п. 4 примечаний.

237. К производственным зданиям и сооружениям, в том числе сельскохозяйственного назначения, по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей, с одной стороны - при ширине здания или сооружения до 18м и с двух сторон - при ширине более 18 м, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов.

К зданиям с площадью застройки более 10 га или шириной более 100 м подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон.

238. В случаях, когда по производственным условиям не требуется устройства дорог, подъезд пожарных автомобилей допускается предусматривать по спланированной поверхности, укрепленной по ширине 3,5 м в местах проезда с созданием уклонов, обеспечивающих естественный отвод поверхностных вод 239. Расстояние от края проезжей части или спланированной поверхности обеспечивающей проезд пожарных машин, до стен зданий должно быть не более:

- при высоте зданий до 12 м - 25 м;

- при высоте зданий от 12 до 28 м - не более 8 м;

- при высоте зданий более 28 м - не более 10 м.

В необходимых случаях расстояние от края проезжей части автодороги до крайней оси производственных зданий и сооружений допускается увеличивать до 60 м при условии устройства к зданиям и сооружениям тупиковых дорог с площадками для разворота пожарных машин и устройством на этих площадках пожарных гидрантов, при этом расстояние от зданий и сооружений до площадок для разворота пожарных машин должно быть не менее 5 и не более 15 м расстояние между тупиковыми дорогами не должно превышать 100 м.

Примечание.

1 За ширину зданий и сооружений следует принимать расстояние между крайними разбивочными осями.

2 К водоемам которые могут быть использованы для тушения пожара, следует устраивать подъезды с площадками размером не менее 1212м.

3 Пожарные гидранты должны располагаться вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 м от края проезжей части, но не ближе 5 м от стен здания, при технико-экономическом обосновании допускается располагать гидранты на проезжей части.

4 К зданиям и сооружениям, материалы и конструкции которых, а также технологические процессы, исключают возможность возгорания подъезды для пожарных машин предусматривать не следует.

5. Возможно использование для пожаротушения собираемой в резервуарах дождевой воды и воды, использованной для технических нужд в местах, удаленных от водоемов и в местах с нехваткой пожарных гидрантов.

240. Пожарные депо следует располагать на земельных участках, примыкающих к дорогам общего пользования.

Радиус обслуживания пожарного депо не должен превышать значений, приведенных в Таблице 37, при этом время следования пожарной техники к месту пожара не должно превышать 6 мин.

Таблица Территория Радиус обслуживания, км, не более Жилая застройка Примечание.

1 Радиус обслуживания пожарного депо (поста) должен определяться из условия пути следования до наиболее удаленного здания или сооружения по дорогам общего пользования или проездам.

В случае превышения указанного радиуса на территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий необходимо предусматривать дополнительные пожарные посты.

2 При наличии на площадках промышленных предприятии зданий и сооружений III, IV, V степеней огнестойкости с площадью застройки составляющей более 50 % всей площади застройки предприятия, радиусы обслуживания пожарными депо и постами следует уменьшать на 40.

3 Пожарные посты допускается встраивать в производственные и вспомогательные здания с производствами категорий В, Г и Д.

4 Выезды из пожарных депо и постов должны быть расположены так, чтобы выезжающие пожарные автомобили не пересекали основных потоков транспорта и пешеходов (в сельских поселениях – скотопрогонов).

241. К рекам и водоемам следует предусматривать подъезды для забора воды пожарными машинами. Места расположения и количество подъездов принимается по согласованию с местными органами Государственной противопожарной службы из расчета обеспечения расхода воды на наружное пожаротушение объектов, расположенных в радиусе до 500 м от водоема.

242. Число пожарных депо в городских округах и поселениях, их площадь, а также число пожарных автомобилей принимаются по нормам проектирования объектов пожарной охраны (НПБ 101-95), утвержденным ГУГПС МВД Российской Федерации и МЧС Российской Федерации.

243. При планировке и застройке территории садоводческого объединения должны соблюдаться требования СНиП 30-02-97, СНиП 21-01-97*, СНиП 2.01.02 85*.

Противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного садового участка не нормируются. Противопожарные расстояния между строениями и сооружениями, расположенными на соседних земельных участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих должны быть не менее указанных в таблице 4.7.

При группировке и блокировке строений и сооружений на двух соседних участках при однорядной застройке и на четырех соседних участках при двухрядной застройке противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними строениями и сооружениями групп принимаются по таблице 4.7.

Таблица Расстояние, м Материал несущих и ограждающих конструкций строения А Б В АКамень, бетон, железобетон и другие негорючие 6 8 материалы БТо же, с деревянными перекрытиями и покрытиями, защищенными негорючими и трудногорючими 8 8 материалами ВДревесина, каркасные ограждающие конструкции из 10 10 негорючих, трудногорючих и горючих материалов 244. В целях обеспечения пожаротушения на территории садоводческого объединения:

- максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать м, тупиковый проезд должен быть обеспечен разворотной площадкой не менее 1212 м;

- на территории общего пользования должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью, м3, при числе участков:

- до 300 – не менее 25;

- более 300 – не менее 60.

Противопожарные водоемы (резервуары) должны быть оборудованы площадками для установки пожарной техники, иметь возможность забора воды насосами, подъезда не менее двух пожарных автомобилей.

245. Расстояния от границ застройки в городах до лесных массивов должны быть не менее 50 м, от застройки сельских поселений и участков садоводческих объединений - не менее 15 м.

В городских округах и поселениях для районов одно-, двухэтажной индивидуальной застройки с приусадебными участками расстояние от границ приусадебных участков до лесных массивов допускается уменьшать, но принимать не менее 15 м.

246. Условия безопасности при размещении учреждений и предприятий обслуживания по нормируемым санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям обеспечиваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.06.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Заключение Настоящий раздел региональных нормативов градостроительного проектирования для планировки жилых зон населенных пунктов Астраханской области является документом, в результате применения которого обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Раздел определяет порядок разработки и содержание документации по планировке территории муниципальных образований (далее - документации).

Базовыми документами для документации по планировке территории являются местные нормативы градостроительного проектирования, разработанные на основании документов территориального планирования и градостроительного зонирования, документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

Содержание и объем необходимой исходной информации для разработки документации по планировке территории определяются соответствующими уполномоченными органами в области градостроительной деятельности (органами архитектуры и градостроительства).

Ответственным за предоставление и достоверность исходной информации для разработки документации по планировке территории является заказчик документации по планировке территории.

При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Подготовка проекта планировки территории Проект планировки - градостроительная документация, разрабатываемая для частей территорий населенных пунктов, иных территорий.

Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Для сельских населенных пунктов проект планировки может разрабатываться на всю территорию указанных поселений вместе с генеральным планом и правилами землепользования и застройки как единый документ.

Минимальная величина территории, являющейся предметом разработки проекта планировки - квартал, микрорайон, иной элемент планировочной структуры, включая прилегающие улицы и дороги в красных линиях.

Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

Основная часть проекта планировки включает в себя:

- чертеж планировки территории;

- положения о размещении объектов капитального строительства, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории (далее - положения);

- положения размещаются в виде текстовой части на чертеже планировки территории;

- чертеж планировки территории разрабатывается в масштабе 1:2000 или 1:1000.

На чертеже планировки территории показываются:

красные линии;

линии регулирования застройки;

линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;

границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

границы формируемых и сохраняемых земельных участков в случае разработки проекта межевания территории совместно с проектом планировки территории.

- границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства и границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения отображаются на чертеже планировки в случае разработки в составе проекта планировки обоснования физических параметров вышеуказанных объектов - эскиза застройки территории.

Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.

Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме включают в себя:

- схему расположения проектируемой территории в планировочной структуре муниципального образования;

- схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;

- эскиз застройки территории;

- схему организации транспорта и улично-дорожной сети территории;

- схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;

- схему инженерного обеспечения территории;

- разбивочный чертеж красных линий.

При разработке проектов планировки для территорий сложных в градостроительном отношении в составе проекта планировки по договоренности с заказчиком могут выполняться макеты планировки и застройки, трехмерные визуализации характерных видов территории, развертки по улицам, дорогам и набережным.

Пояснительная записка должна содержать данные об эколого градостроительной ситуации и природно-климатических условиях, существующем использовании территории, состоянии фонда жилых и общественных зданий, памятников истории и культуры, инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства территории и о других ограничениях;

обоснования проектных архитектурно-планировочных решений, развития инженерной и транспортной инфраструктур;

предложения по организации социального и культурно-бытового обслуживания населения;

предложения по режиму использования зон охраны памятников истории и культуры, последовательности осуществления мероприятий, предусмотренных проектом;

обоснование положений, касающихся защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;

основные технико-экономические показатели и иные обоснования проектных решений, мероприятия по обеспечению потребностей инвалидов и маломобильных групп населения.

Проект планировки является основой для разработки проекта межевания.

Подготовка проекта межевания территории Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры (в границах красных линий).

Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства.

Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

Подготовка проектов межевания территорий в виде отдельного документа при отсутствии утвержденных красных линий и линий градостроительного регулирования применительно к рассматриваемому элементу планировочной структуры недопустимо.

Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны определить в задании разработку документации перечень градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки рассматриваемых территорий и фактические нормативы, применительно к существующим объектам капитального строительства для определения размеров земельных участков в границах застроенных территорий. При отсутствии такой информации от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и действующих градостроительных нормативов.

При разработке проекта межевания территорий в границы земельных участков включаются территории: под зданиями и сооружениями;

проездов, пешеходных дорог и проходов к зданиям и сооружениям;

открытых площадок для временного хранения автомобилей;

придомовых зеленых насаждений, площадок для отдыха и игр детей;

хозяйственных площадок;

физкультурных площадок;

резервных территорий.

При разработке проекта межевания территории застроенной или незастроенной территории возможно выделять земельные участки для двух и более объектов капитального строительства, ввиду невозможности разделения элементов территории (площадок различного назначения, объектов капитального строительства производственных территорий объединенных в единую технологическую последовательность). Обоснование такого выделения земельных участков приводится в материалах по обоснованию проекта межевания.

Проект межевания территории включает в себя чертеж межевания территории, на котором отображаются:

- красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;

- линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений (линии регулирования застройки);

- границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;

- границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

- границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства;

- границы территорий объектов культурного наследия;

- границы зон с особыми условиями использования территорий;

- границы зон действия частных и публичных сервитутов.

При подготовке проектов межевания территорий в виде отдельного документа выделяется утверждаемая часть - чертеж межевания и материалы по обоснованию проекта межевания в составе графических и текстовых материалов:

- схемы расположения проектируемой территории в планировочной структуре населенного пункта;

- схемы использования территории в период подготовки проекта планировки территории;

- пояснительная записка, содержащая данные об существующем использовании территории, основные технико-экономические показатели и иные обоснования проектных решений.

Межеванию не подлежат зеленые насаждения общего пользования, улицы, дороги, проезды, площади и прочие территории общего пользования.

Чертеж межевания разрабатывается в масштабе 1:500 - 1:2000 или в том же масштабе что и материалы проекта планировки в случае совместной разработки проекта планировки и проекта межевания.

Схема расположения проектируемой территории в планировочной структуре населенного пункта разрабатывается в масштабе 1:5000 или 1:10000;

Схема использования территории в период подготовки проекта межевания территории разрабатывается в масштабе чертежа межевания.

В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и может осуществляться подготовка градостроительных планов застроенных земельных участков, в части разработки чертежа градостроительного плана земельного участка.

Подготовка документации по планировке территории линейного объекта Для линейных объектов проекты планировки и межевания разрабатываются только совместно.

Основная часть проекта планировки и межевания линейных объектов разрабатывается в объеме необходимом для определения размещения линейных объектов на соответствующей территории, с учетом инженерно-технических и юридических аспектов (например, права третьих лиц).

Материалы по обоснованию проектов планировки и межевания линейных объектов в графической форме включают в себя:

- схему расположения проектируемой территории в планировочной структуре муниципального образования;

- схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории.

Материалы по обоснованию проектов планировки и межевания линейных объектов в текстовой форме включают в себя пояснительную записку, содержащую данные об эколого-градостроительной ситуации и природно климатических условиях, существующем использовании территории, инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства территории;

обоснования проектных решений, развития инженерной и транспортной инфраструктур;

предложения по режиму использования зон охраны памятников истории и культуры, последовательности осуществления мероприятий, предусмотренных проектом;

обоснование положений, касающихся защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;

основные технико-экономические показатели и иные обоснования проектных решений.

В случае предполагаемого прохождения линейного объекта по территории нескольких муниципальных образований, рекомендуется разбить его на участки для отдельного утверждения документации в каждом муниципальном образовании.

Если в процессе разработки документации по планировке территории выявились линейные объекты, проходящие за границами проектирования, но являющиеся едиными внеплощадочными сетями для рассматриваемой территории, необходимо разработать отдельный проект планировки и межевания этих линейных объектов.

Масштаб графических материалов проекта планировки и межевания линейных объектов уточняется в каждом конкретном случае.

Подготовка и утверждение документации по планировке территории Подготовка и утверждение документации по планировке территории выполняется в соответствии со статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливая полномочия органов местного самоуправления в различных сферах общественных отношений, не определил конкретный орган, принимающий тот или иной муниципальный правовой акт. Это в полной мере относится к утверждению местных нормативов градостроительного проектирования городских и сельских поселений.

Градостроительный кодекс также не детализировал орган, а значит и нормативный правовой акты, которыми могут или должны утверждаться местные нормативы.

Структуру органов местного самоуправления, имеющих самостоятельный статус и осуществляющих на территории муниципального образования функции и полномочия местного самоуправления, составляют:

- представительный орган муниципального образования;

- глава муниципального образования;

- местная администрация;

- контрольный орган муниципального образования.

В уставах муниципальных образований могут быть предусмотрены и иные органы местного самоуправления. Помимо закрепления в уставе, необходимым условием их создания и функционирования является наделение данных органов собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Термин "полномочия" используется для характеристики прав и обязанностей какого-либо органа или должностного лица. Закон также исходит из обязательности разделения власти на местном уровне на представительную и исполнительную. В силу этого устанавливается, что в структуре органов местного самоуправления обязательно наличие представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации.

Представительные органы в системе органов местного самоуправления традиционно рассматриваются как наиболее значимые, поскольку именно через такие выборные органы население в большинстве случаев реализует свое право на осуществление местного самоуправления. Представительные органы муниципального образования не создаются в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, менее 100 человек. Важнейшим вопросом исключительной компетенцию представительного органа муниципального образования является принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений. Устав муниципального образования является важнейшим правовым актом, принимаемым на местном уровне, именно он определяет компетенцию органов местного самоуправления, порядок решения вопросов местного значения. Поэтому в уставе может быть и как правило должно быть проведено разграничение полномочий между органами местного самоуправления в вопросе подготовки и утверждения нормативов.

Решение любых вопросов местного значения, включая подготовку местных нормативов требует определенных затрат, и эти затраты должны быть предусмотрены в местном бюджете. К исключительной компетенции представительного органа муниципального образования относится и утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.

В соответствии с нормами статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования:

- избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;

- в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и является его председателем, либо возглавляет местную администрацию;

- в случае избрания представительным органом муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования;

- не может быть одновременно председателем представительного органа муниципального образования и главой местной администрации;

- в случае формирования представительного органа муниципального района является председателем представительного органа муниципального района.

Глава муниципального образования подписывает и отвечает за обнародование принятых представительным органом нормативных правовых актов независимо от того, возглавляет ли он представительный орган или местную администрацию, а также в пределах своих полномочий издает правовые акты. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

В поселениях с численностью менее 1000 человек допускается совмещение полномочий главы представительного органа местного самоуправления и главы местной администрации, если это предусмотрено уставом данного муниципального образования. Очевидно, что в небольшом поселении нецелесообразно содержать крупный аппарат органов местного самоуправления хотя бы из экономии средств местного бюджета.

В соответствии с нормами статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;


- местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия;

- главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования;

- местная администрация обладает правами юридического лица;

- структура местной администрации, в которую могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации, утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

При подготове местных нормативов градостроительного проектирования необходимо учитывать материалы генеральных планов поселений, планы их реализации, материалы правил землепользования и застройки поселений.

Минимальные расчетные показатели местных нормативов градостроительного проектирования поселений не должны быть ниже соответствующих показателей региональных нормативов градостроительного проектирования.

Порядок действий от подготовки до утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городских и сельских поселений выглядит следующим образом:

1) Решением Совета депутатов или постановлением Главы муниципального образования утверждается Положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования. Распределение полномочий по утверждению нормативов должно быть произведено предварительно в уставе муниципального образования или непосредственно уже в упомянутом решении.

2) Главы муниципального образования в соответствии с Положением поручает уполномоченному органу в установленные сроки самостоятельно или с привлечением специализированных организаций подготовить проект местных нормативов, которые сам утверждает постановлением или вносит для утверждения решением Совета депутатов.

Приведенные в отчете проекты модельных муниципальных соответствуют типовым условиям, когда в уставе муниципального образования полномочия по определению состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования возложены на Главу муниципального образования. При этом Глава муниципального образования выпускает:

- постановление «Об утверждении Положения о местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования», в котором определяется состав, порядок подготовки и порядок утверждения местных нормативов, а также уполномоченный орган, ответственный за подготовку местных нормативов.

- распоряжение «О подготовке местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования», в котором в соответствии с утвержденным Положением поручает уполномоченным органам выделить необходимые средства из бюджета и в установленные сроки с привлечением специализированных организаций подготовить проект местных нормативов и представить его на утверждение.

- постановление «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования» с приложением утвержденных местных нормативов.

Положение о местных нормативах и утвержденные местные нормативы должны быть установленным порядком опубликованы в печатном органе для официальных публикаций нормативных правовых актов муниципальных образований и размещены на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

Если в муниципальном образовании схема принятия решения по местным нормативам отличается от выше изложенной, то структура предлагаемых проектов модельных актов в целом сохраняется, только корректируются отдельные положения актов. Например, если Совет депутатов оставляет за собой полномочия по утверждению Положения и (или) местных нормативов, то акт имеет вид постановления Совета депутатов, а в Положении изменяется орган уполномоченный подготавливать проект и (или) утверждать местные нормативы.

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (наименование муниципального образования) ПОСТАНОВЛЕНИЕ от (дата) N (номер) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕСТНЫХ НОРМАТИВАХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (наименование муниципального образования) Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (наименование муниципального образования), постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования (наименование муниципального образования).

2. Определить ответственным за подготовку местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования (наименование муниципального образования) (наименование органа местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности).

3. Опубликовать настоящее постановление в газете (наименование печатного органа для официально публикация нормативных правовых актов муниципальных образований), и разместить на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети Интернет.

4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на (должность и Ф.И.О. должностного лица).

Глава муниципального образования (наименование муниципального образования) (Ф.И.О) Приложение к постановлению главы муниципального образования (наименование муниципального образования) от (дата) N (номер) ПОЛОЖЕНИЕ о местных нормативах градостроительного проектирования (наименование муниципального образования) 1. Общие положения 1.1 Настоящее положение о местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (наименование муниципального образования).

1.2 Настоящее Положение определяет состав, порядок подготовки и порядок утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования (наименование муниципального образования) (далее - местные нормативы).

1.3 Местные нормативы обязательны для использования, применения и соблюдения органами местного самоуправления, а также всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность на территории муниципального образования (наименование муниципального образования) при:

- разработке, экспертизе, согласовании, утверждении и реализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

- разработке, экспертизе, согласовании, утверждении и реализации документации по планировке территорий;

- архитектурно-строительном проектировании;

- заключении договоров о развитии застроенной территории;

- при выдаче разрешений на строительство;

- при государственном строительном надзоре за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства и благоустройства территории.

1.4 Контроль соблюдения местных нормативов осуществляют полномочные государственные органы контроля и надзора, структурные подразделения администрации муниципального образования в пределах своей компетенции.

1.5 Не допускается утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем в нормативах градостроительного проектирования (наименование субъекта РФ).

1.6 После принятия областных нормативов ранее утвержденные местные нормативы, не отвечающие указанному в п.1.5. условию, подлежат корректировки.

1.7 Отсутствие местных нормативов градостроительного проектирования не является препятствием для утверждения документа территориального планирования муниципального образования, а также проектов планировки территории.

1.8 Местные нормативы разрабатываются с учетом территориальных, природно-климатических, геологических, социально-экономических и иных особенностей населенных пунктов (наименование муниципального образования) для сохранения и дальнейшего повышения достигнутого уровня обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения муниципального образования (наименование муниципального образования).


2 Состав местных нормативов градостроительного проектирования 2.1 Местные нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социального и коммунально бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов и других маломобильных групп населения), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории.

2.2 При невозможности установления фиксированных значений минимальных расчетных показателей эти показатели могут регламентироваться путем описания соответствующих требований и правил.

2.3 Местные нормативы подготавливаются на:

1) жилые зоны;

2) общественно-деловые зоны;

3) производственные зоны;

4) зоны инженерной и транспортной инфраструктур;

5) зоны сельскохозяйственного использования;

6) зоны рекреационного назначения;

7) зоны особо охраняемых территорий;

8) зоны специального назначения;

9) зоны размещения военных объектов;

10) иные виды территориальных зон.

2.4 Перечень местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования должен формироваться с учетом принятого перечня нормативов (наименование субъекта РФ) и выявленных особенностей населенных пунктов муниципального образования (наименование муниципального образования), исходя из следующей системы расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека:

1) показатели интенсивности использования территорий различного назначения в зависимости от их расположения, типа застройки, функционального назначения, а также этапов достижения поставленных целей и задач их развития, выраженных в процентах застройки;

2) показатели плотности населения на жилых территориях при различных показателях жилищной обеспеченности и при различных типах застройки;

3) показатели плотности дорог общего пользования поселения, городского округа;

4) показатели плотности уличной сети в населенных пунктах;

5) показатели плотности сети общественного пассажирского транспорта в населенных пунктах;

6) показатели обеспеченности жителей основными видами инженерного обеспечения (энерго-, тепло-, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение);

7) показатели потребности в территориях различного назначения, включая:

- территории для размещения различных типов жилищного и иных видов строительства;

- озелененные и иные территории общего пользования применительно к различным элементам планировочной структуры и типам застройки, в том числе территории парков, садов, скверов, бульваров;

- территории для развития сети дорог и улиц с учетом пропускной способности этой сети, уровня автомобилизации;

- территории для развития объектов инженерного обеспечения;

- территории объектов здравоохранения;

- территории объектов социального обслуживания;

- территории объектов коммунально-бытового обслуживания;

- территории объектов культуры;

- территории объектов образования;

- территории объектов физической культуры и спорта;

- территории объектов для хранения и обслуживания индивидуального и иных видов транспорта;

- территории иных объектов;

8) показатели допустимой пешеходной и транспортной доступности социально-значимых объектов применительно к различным планировочным условиям;

9) показатели при различных планировочных условиях минимально и максимально допустимых расстояний между проектируемыми:

- улицами, проездами, разъездными площадками применительно к различным элементам планировочной структуры территории;

- зданиями, строениями и сооружениями различных типов.

2.5 Местные нормативы градостроительного проектирования могут содержать иные минимальные расчетные показатели, которые будут предусмотрены в постановлении Главы муниципального образования о подготовке местных нормативов градостроительного проектирования.

2.6 Местные нормативы градостроительного проектирования оформляются в виде нормативного правового документа, включающего следующие разделы:

1) раздел, содержащий анализ существующих нормативных правовых актов по данному вопросу, информацию о нормативных правовых актах, примененных при разработке норматива, цели и задачи, которые решаются разработкой нормативов;

2) раздел, содержащий информацию о сфере и особенностях применения нормативов;

3) раздел, содержащий расшифровку основных терминов и понятий, которые используются в нормативах;

4) раздел (или разделы), содержащий (содержащие) непосредственно информацию о местных нормативах;

5) раздел, определяющий порядок введения в действие норматива;

6) прилагаемые таблицы, схемы и формулы;

7) иные разделы.

3 Порядок подготовки и утверждения местных нормативов 3.1 Решение о подготовке местных нормативов принимается в виде постановления или распоряжения Главой муниципального образования (наименование муниципального образования) В распоряжении определяются сроки разработки, условия финансирования и иные вопросы организации работ по подготовке местных нормативов. В постановлении дополнительно может уточняться перечень минимальных расчетных показателей 3.2 Предложения по подготовке местные нормативов вносятся органом местного самоуправления, уполномоченным в области градостроительной деятельности (далее - уполномоченный орган) с учетом обращения заинтересованных граждан и юридических лиц.

3.3 Уполномоченный орган в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляет размещение муниципального заказа по подготовке проекта местных нормативов.

3.4 С организацией - победителем конкурса заключается контракт на разработку местных нормативов.

3.5 Неотъемлемой частью контракта является техническое задание на разработку местных нормативов. В техническом задании формулируются основные цели и задачи разработки, этапы работы и сроки их выполнения, устанавливаются требования к составу и содержанию расчетных показателей, порядок представления исходных данных для разработки, необходимость проведения согласований и экспертизы по проекту нормативов с указанием списка органов и заинтересованных организаций.

3.6 Организация – разработчик местных нормативов, может привлекать для выполнения отдельных видов работ проектные, научно-исследовательские институты, экспертные учреждения и другие органы и организации.

3.7 Подготовленный проект местных нормативов подлежит согласованию с государственным органом исполнительной власти (наименование субъекта РФ), уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, на предмет не занижения значений минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, установленных в нормативах градостроительного проектирования (наименование субъекта РФ).

3.8 Местные нормативы утверждаются постановлением Главы муниципального образования (наименование муниципального образования) с учетом заключения уполномоченного органа и поступивших отзывов и замечаний.

3.9 Утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования (наименование муниципального образования) в сети "Интернет".

3.10 Утвержденные местные нормативы подлежат размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования (наименование муниципального образования) 3.11 Местные нормативы подлежат применению по истечении месяца со дня их первого официального опубликования.

3.12Финансирование разработки нормативов градостроительного проектирования осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета муниципального образования (наименование муниципального образования).

3.13 Органы государственной власти (наименование субъекта РФ), орган местного самоуправления муниципального образования, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе муниципального образования (наименование муниципального образования) с предложением о внесении изменений в местные нормативы.

3.14 Глава муниципального образования в течение тридцати дней со дня получения предложений о внесении изменений в местные нормативы направляет субъекту, внесшему данные предложения, информацию о принятом решении, в которой оговариваются сроки возможной подготовки проекта о внесении изменений в местные нормативы, условия финансирования работ, предложения о совместной подготовке и софинансировании, другие вопросы организации работ, либо представляет мотивированный отказ.

3.15 Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для их принятия.

4 Мониторинг местных нормативов 4.1 Мониторинг местных нормативов проводится уполномоченным органом в целях оценки соответствия минимальных расчетных показателей, содержащихся в региональных нормативах:

1) фактическому состоянию условий жизнедеятельности населения муниципального образования, в том числе обеспечению объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории, объектами социального и коммунально-бытового назначения;

2) развитию научных и практических методов разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территорий, проектной документации архитектурно-строительного проектирования по организации территорий, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и эксплуатации зданий, строений, сооружений, а также проведения инженерных изысканий;

3) развитию новых технологий строительства, реконструкции, капитального ремонта строений, сооружений, а также инженерных изысканий;

4) изменению состояния объектов градостроительной деятельности на территории муниципального образования;

5) техническим регламентам по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений.

4.2 Данные мониторинга с предложениями по изменению действующих местных нормативов и разработке новых местных нормативов представляются уполномоченным органом не реже одного раза в пять лет в орган местного самоуправления.

4.3 Мониторинг местных нормативов может проводиться досрочно на основании обращений научно-исследовательских, проектных и других организаций и объединений, основанных на научных разработках и опыте практического применения местных нормативов при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации зданий, строений, сооружений, а также при проведении инженерных изысканий.

4.4 Введенные в действие местные нормативы применяются до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений. После вступления в силу указанных технических регламентов региональные нормативы градостроительного проектирования в трехмесячный срок должны быть приведены в соответствие с техническими регламентами.

5 Заключительные положения 5.1 Местные нормативы градостроительного проектирования подготавливаются с учетом технических регламентов о безопасности в области территориального планирования и планировки территории и не должны противоречить указанным техническим регламентам.

5.2 Не допускается регламентировать местными нормативами градостроительного проектирования положения о безопасности, определяемые законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в технических регламентах.

5.3За нарушение местных нормативов юридические, должностные лица и граждане несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и (наименование субъекта РФ).

Образец распоряжения главы муниципального образования О подготовке местных нормативов градостроительного проектирования ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (наименование муниципального образования) РАСПОРЯЖЕНИЕ от (дата) N (номер) О ПОДГОТОВКЕ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (наименование муниципального образования) С целью совершенствования нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности на территории муниципального образования (наименование муниципального образования) во исполнение Постановления Главы муниципального образования (наименование муниципального образования) от (дата) N (номер) "Об утверждении положения о нормативах градостроительного проектирования муниципального образования»:

1. (Наименование органа управления архитектурой и градостроительством муниципального образования) организовать работу по подготовке и внести проект местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования (наименование муниципального образования) на утверждение до (дата).

2. (Руководителю органа управления финансами муниципального образования Ф.И.О.) выделить средств из бюджета на подготовку местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования (наименование муниципального образования) в размере (число) рублей.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава муниципального образования (наименование муниципального образования) (Ф.И.О) Образец постановления главы муниципального образования Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (наименование муниципального образования) ПОСТАНОВЛЕНИЕ от (дата) N (номер) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (наименование муниципального образования) Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (наименование муниципального образования), Положением о нормативах градостроительного проектирования муниципального образования, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования (наименование муниципального образования).

3. Опубликовать настоящее постановление в газете (наименование печатного органа для официально публикация нормативных правовых актов муниципальных образований), и разместить на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети Интернет.

4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на (должность и Ф.И.О. должностного лица Администрации муниципального образования).

Глава муниципального образования (наименование муниципального образования) (Ф.И.О) Приложение к постановлению Главы муниципального образования (наименование муниципального образования) от (дата) N (номер) Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования (наименование муниципального образования) (Местные нормативы оформляются в соответствии с перечнем, приведенном в утвержденном Положении о местных нормативах градостроительного проектирования, с указанием размерности и числовых значений минимальных расчетных показателей).

Основные понятия (определения), используемые при описании нормативов Бульвар (пешеходная аллея) – озелененная территория, предназначенная для транзитного пешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха.

Вредное воздействие на человека – воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека, либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

Встроенные, встроено-пристроенные и пристроенные учреждения и предприятия – учреждения и предприятия, помещения которых полностью или частично расположены в жилом доме или ином здании.

Гаражи – здания и сооружения, предназначенные для длительного хранения, парковки, технического обслуживания автомобилей.

Генеральный план поселения – вид документа территориального планирования муниципальных образований, определяющий цели, задачи и направления территориального планирования городского поселения и этапы их реализации, разрабатываемый для обеспечения устойчивого развития территории.

Городское поселение – город или поселок, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и/или через выборные и иные органы местного самоуправления.

Градостроительная деятельность – деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Градостроительное зонирование – зонирование территорий муниципальных образований, в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Историческое поселение – населенный пункт, в границах территории которого расположены объекты культурного наследия: памятники, ансамбли, достопримечательные места, а также иные культурные ценности, созданные в прошлом, представляющие собой археологическую, историческую, архитектурную, градостроительную, эстетическую, научную, социально культурную ценность, имеющие важное значение для сохранения самобытности народов Российской Федерации, их вклада в мировую цивилизацию.

Жилая зона - зона, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, а также для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров, набережных, и других мест общего пользования Жилой дом блокированной застройки – жилой дом с количеством этажей не более, чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Жилой дом:

коттеджного типа – малоэтажный одноквартирный жилой дом.

Усадебного типа – одноквартирный дом с придомовым участком, постройками для подсобного хозяйства:

блокированный – дом, состоящий из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на придомовой участок;

многоквартирный – дом, жилые ячейки (квартиры) которого имеют выход на общие лестничные клетки и на общий для всего дома земельный участок. В многоквартирном доме квартиры объединены вертикальными коммуникационными связями (лестничные клетки, лифты) и горизонтальными коммуникационными связями (коридоры, галереи);

секционный (секционного типа) – здание, состоящее из одной или нескольких секций, отделенных друг от друга стенами без проемов, с квартирами одной секции, имеющими выход на одну лестничную клетку непосредственно или через коридор.



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.