авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

«СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ ИНТЕРНАЦИОНАЛ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ «ИНСТИТУТ СОЦАЛИЗМА» СПРАВЕДЛИВОСТЬ! ...»

-- [ Страница 4 ] --

Социальное государство – есть нравственный и потому сильный, компетентный аппарат управления, выполняющий социальные, хозяйственные, силовые функции под контролем и при участии общественности.

Социальное устройство страны основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти страны и органами государственной власти субъектов страны, общественном контроле государственной власти в стране.

Социальное государство направляет свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека и общества. Государство гарантирует право гражданину на работу, занятость, минимальную оплату труда, обеспечивающую полноценное социальное функционирование человека, доступность медицинской квалифицированной помощи, образования и культурных ценностей.

Социальное государство охраняет труд и здоровье людей, обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных служб, устанавливает государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Цены регулируются государством в интересах отечественного производителя и потребителя, обеспечивают доступность товаров и услуг каждому гражданину страны.

В стране гарантируются единство социально-экономического пространства, исключение спекуляции, поддержка отечественного производителя, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода социально экономической деятельности, прозрачность для общественного контроля деятельности государственных служащих, руководителей органов местного самоуправления.

В стране признаются и защищаются равным образом народная, частности, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в стране как основа жизни и деятельности ее народа.

Земля и другие природные ресурсы находятся в народной собственности, которая не может быть предметом рыночных отношений и спекуляций. Каждый гражданин страны имеет равный доступ к пользованию природными ресурсами страны.

Социальное государство является светским. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения содействуют государству в нравственном воспитании детей, молодежи и взрослых.

Социальное государство поддерживает традиционную религию, исторически приемлемую для общества.

Социалистический интернационал Содружества Независимых Государств Решением ряда политических партий, общественных организаций и государственных учреждений государств-участников Содружества Независимых Государств 22 октября 2007 года в Санкт-Петербурге на Втором международном социалистическом конгрессе было принято решение о создании Социалистического интернационала Содружества Независимых Государств.

Задачи Социалистического интернационала Содружества Независимых Государств:

1. Изучение, обобщение, распространение опыта развития социалистического движения в СНГ.

2. Разработка рекомендаций, методических, аналитических, информационных материалов по расширению возможностей для социалистического просвещения, социалистического выбора в Содружестве Независимых Государств.

Направления деятельности Социалистического интернационала Содружества Независимых Государств:

1. Организация и координация социалистических движений в Содружестве Независимых Государств.

2. Участие в реализации международных проектов и программ, направленных на развитие социалистического движения в Содружестве Независимых Государств.

3. Содействие обмену информацией об опыте, инновациях, методическом и кадровом обеспечении, используемых социалистическими движениями и партиями государств-участников СНГ.

4. Выработка рекомендаций по развитию социалистического образования и просветительской деятельности.

5. Подготовка, переподготовка кадров и повышение квалификации специалистов в области теории и методики нравственного социализма.

При координации и методическом содействии Социалистического интернационала Содружества Независимых создаются и развиваются социалистические общественные движения в регионах государств-участников СНГ.

Задачи региональных социалистических движений в Российской Федерации:

1. Просвещение детей, молодежи и взрослых в сфере нравственного социализма и построения социального государства Российской Федерации.

2. Консолидация политических сил на нравственном основании против политической коррупции и организованной преступности, укрепление государственной власти и общественного самоуправления, повышение обороноспособности России.

3. Публичное обсуждение и осуждение фактов коррупции, поддержка в органах государственной власти, органах местного самоуправления нравственных лидеров.

4. Содействие в становлении местного самоуправления и реализации решений органов местного самоуправления.

5. Содействие органам государственной власти в проведении социальной политики, участие в общественном обсуждении и утверждении социально-значимых решений местных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

6. Содействие организациям среднего и мелкого бизнеса в защите от коррупции и организованной преступности.

7. Содействие возрождению отечественного производства, сельского хозяйства, нравственной экономики в регионе.

8. Содействие правоохранительным органам, общественным правозащитным организациям в борьбе с коррупцией и организованной преступностью.

9. Разработка и выдвижение местных законодательных инициатив социалистической направленности.

10. Участие в избирательных компаниях.

Учредители Социалистического интернационала Содружества Независимых Государств создали Институт социализма, который является базой для подготовки социалистических кадров на базе новой идеологии социалистического движения: нравственный социализм.

Свобода Человек имеет две свободы: внутреннюю от зла и свободу нравственного выбора. Свобода от зла является самоценной.

Свобода выбора приобретает ценность, а личность – достоинство, когда человек выбирает добро. Свобода выбора ведет к саморазрушению и наносит урон достоинству человека, когда тот избирает зло.

Права человека имеют основанием ценность личности и направлены на реализацию ее достоинства. Именно поэтому содержание прав человека связано с нравственностью. Отрыв этих прав от нравственности означает их профанацию, ибо без нравственного достоинства не бывает.

Гражданин социального государства выбирает право на жизнь, он против права на смерть, он за право на созидание и против права на разрушение. Общество и государство признает права и свободы человека в той мере, в какой они помогают восхождению личности к добру, охраняют ее от внутреннего и внешнего зла, позволяют ей положительно реализоваться в обществе.

Государство защищает не только гражданские, политические права и свободы, но также социальные, экономические, культурные и интеллектуальные права.

Права и свободы неразрывно связаны с обязанностями и ответственностью человека. Личность, реализуя свои интересы, призвана соотносить их и с интересами ближнего, семьи, местной общины, народа, всего человечества.

Нравственность, Отечество, Родина, Подвижники Отечества, служащие и герои страны – ценности, находящиеся под охраной общества и государства. Когда эти ценности и реализация прав человека вступают в противоречие, общество, государство и закон должны гармонично сочетать и то и другое. Общество и государство не допускают ситуаций, при которых осуществление прав человека подавляло бы нравственную традицию, приводило бы к оскорблению национальных чувств народа страны, Подвижников и служащих страны, угрожало бы существованию Отечества, безопасности Родины. Действие любого закона, которым подрываются нравственные устои, должно быть приостановлено обществом и государством.

Двойные стандарты в области прав человека осуждаются обществом и государством.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не ограничено в своем нравственном проявлении. Высший судья любого человека – совесть.

Права и свободы человека и гражданина, ограниченные нравственной ответственностью перед народом страны, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение юридических законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению и санкции местного самоуправления. До судебного решения и санкции местного самоуправления лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения и решения местного самоуправления.

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как на основании судебного решения и санкции местного самоуправления.

Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения и творчества. Государственным языком является национальный язык страны и русский язык, базовым объединяющим народом стран является русский народ, основной культурой стран является русская культура и традиции других народов. Русский народ уважает и сохраняет целостность культуры любого народа, добровольно приобщаемого к русской культуре. Объекты недвижимости русской культуры, славянских и местных традиций охраняются государством и местных самоуправлением.

Каждый, кто законно находится на территории страны, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, содействуя сохранению и приумножению духовных и материальных ценностей русской культуры и местной культуры малых народов страны.

Каждый может свободно выезжать за пределы страны.

Гражданин страны имеет право беспрепятственно возвращаться в страну. Государство защищает гражданина страны за рубежом.

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные нравственные убеждения и действовать в соответствии с ними, давая собственной практикой примеры нравственного поведения.

Каждому гарантируется свобода нравственной мысли и слова.

Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда примеров безнравственного поведения, социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений или отказу от них. Государство поддерживает нравственные убеждения граждан через средства массовой информации и цензуру печатной продукции по мотивам нравственности.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять нравственную информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Для всех печатных и информационных произведений, продукции обязательна цензура по мотивам нравственности. Цензуру по мотивам нравственности осуществляют органы местного самоуправления, на территории которых осуществляется распространение печатной и иной продукции средств массовой информации.

Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется при условии их нравственной направленности. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Граждане страны имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, осуществлять общественный контроль за деятельностью государственных служащих по приоритету нравственного закона.

Граждане страны имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане страны имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Граждане страны имеют равный доступ к государственной и общественной службе. Граждане страны имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Граждане страны имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Участие граждан в осуществлении общественного контроля деятельности государственных служащих обеспечивает наиболее эффективную работу органов государственной власти.

Государственные служащие обязаны выполнять предписания органов общественного контроля в интересах страны.

Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной нравственной экономической деятельности. Не допускается безнравственная экономическая деятельность, направленная на удовлетворение корыстных интересов и обогащение любой ценой.

Ссудный процент осуждается Народом страны СНГ.

Социализм Социализм – это социальное государство, построенное на принципах нравственности, социальной справедливости и народовластия.

В социалистическом обществе каждый гражданин защищен государством от безнравственности и может трудиться на свое и общее благо.

В социалистическом обществе каждый гражданин получает за свой труд достойное вознаграждение и всеобщее признание.

В социалистическом обществе гражданин ничего не делает во вред другим гражданам и приносит благо себе и другим людям. Он живет для себя, ближних и общества, сочетая общественно полезный труд со здоровым отдыхом и семейной жизнью, дающей радость детства, материнства и отцовства.

В социалистическом обществе каждый гражданин поддерживает традиционные устои и культурные ценности.

Традиционные устои и культурные ценности - внутренняя убеждённость человека в необходимости совмещения личных и общественных интересов без вреда для себя и общества.

Основная культурная ценность для человека – это баланс духовных и материальных устремлений и действий.

Стремиться к идеалам может только тот человек, который на первое место всегда ставит служение обществу, а общество заботится о каждом свом гражданине. Культ материальных ценностей: деньги, драгоценности, материальные блага – неизбежно приводит к безнравственным деяниям и преступлениям.

Культурный человек социалистического общества – человек, стремящийся к идеалу стать нравственным, справедливым и благосостоятельным гражданином. Блага же для гражданина – это труд его души на благо общества, материальный и духовный достаток, нажитый собственным трудом, семья и дружественные соседи.

Нравственное совмещение частных, общественных и государственных интересов является основой нравственного социализма как общественного движения.

Социальные технологии Ядром новых социальных технологий являются экспертные сообщества, рассматривающие все существующие проблемы с нравственных позиций, а примером их практической реализации могут служить Государственно-общественные научные экспертные советы или региональные комитеты нравственности.

Суть новых социальных технологий сводится к повышению роли и усилению функций Государственно-общественных научных экспертных советов, которые:

Во-первых, сделают невозможным принятие правительственных решений на основе групповых кулуарных сговоров;

Во-вторых, придадут юридически-законную силу решениям общественности;

В-третьих, обеспечат высокий профессиональный уровень этих решений;

В-четвёртых, изначально подчинят эти решения нравственному координирующему началу.

Социальный паразитизм Социальные паразиты – лица, исповедующие принцип: ни кому и ни чего. Они поражены идеологией личной наживы любой ценой, которая является следствием культа «золотого тельца», двойных моральных стандартов и всевластии денег.

Социальные паразиты стремятся жить за счет других людей, не участвуя в созидательном труде, наносят ущерб людям и обществу.

Средство исцеления от социальных паразитов – общественный контроль и публичная нравственная оценка результатов деятельности человека.

Первичная ячейка квалифицированного нравственного общения семья, в которой врачуется социальный паразитизм ее членов, если семья стремится воспитать нравственных граждан, будущих отцов и матерей, развивающих семейные традиции, духовные и материальные ценности на коллегиальной основе, когда все решения выносятся на семейный совет.

Вторичная ячейка врачевания социального паразитизма – местное самоуправление. Местное самоуправление – право, основанное на всеобщем признании власти народа, позволяющее местному населению формировать органы местной власти и решать все местные вопросы, опираясь на нравственный выбор и общественный характер принятия решения при участии квалифицированного большинства местных жителей (более двух третей от числа местного населения).

Социальное государство гарантированно местным самоуправлением, сплоченным идеологией нравственности.

Социалистический проект для России Социалистический проект для России определяет цели, основные принципы, приоритеты и механизмы реализации социалистической политики государства, хозяйствования и общества как основы социального регулирования в Российской Федерации на долгосрочный период. Социалистический проект базируется на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации в социальной области, а также на результатах изучения тенденций и состояния социальной сферы в РФ, использовании достижений современной науки.

Краеугольным камнем Социалистического проекта является тесная взаимосвязь народовластия, законов, нравственности, здоровья, законных прав и интересов граждан, обороноспособности и безопасности общества и государства как единого целого.

Основными ориентирами социалистических реформ служат показатели социального развития страны и ее граждан.

Для социалистического строительства правовые, нравственные, здравоохранительные и силовые показатели выступают при этом как составляющие единого критерия развития страны.

В среднесрочном плане социальное развитие в процессе широкого обсуждения может признаваться обществом и государством как самостоятельная ценность, критерий оценки достигнутого успеха во всех сферах.

В краткосрочном плане параметры социального развития выступают в качестве ограничений для принятия управленческих решений.

В основе социалистического проекта для России лежат следующие программные установки.

Социальные проблемы населения страны должны совместно решаться обществом и государством в процессе квалифицированного диалога. Время, когда чиновник сам определял и назначал, что кому и как, очевидно, завершено.

Уровень современного образования и квалификация населения таков, что многие представители народа могут исполнять обязанности чиновника любого ранга зачастую с большим энтузиазмом и нравственностью. Независимые государственно общественные научные экспертные советы смогут придавать любому решению чиновника социально-значимый смысл во всех отраслях и направлениях народного хозяйства.

11. Иммиграция в Россию представителей из других государств должна осуществляться в соответствии с принципами законопослушности иммигрантов и социальной значимости той деятельности, которую они собираются вести на территории России.

12. Улучшение духовного и материального благополучия населения России посредством государственной поддержки отечественного производителя и творческой части населения, интеллигенции, педагогов и ученых.

13. Государство служит защитником нравственности, здоровья, законных прав и интересов граждан, гарантом территориальной и временной целостности страны, ее суверенитета, независимости и укрепления потенциала развития.

14. Разработка социальных программ и планов, решение социальных проблем и социальное развитие должно осуществляться на основе партнерского солидарного взаимодействия государственных институтов, общества и хозяйственников.

Основная цель подготовки Социалистического проекта состоит в разработке единого основополагающего документа, определяющего основы социальной политики, охватывающей все сферы жизни общества, от разработки долгосрочных программ развития страны и составления федеральных бюджетов до отношений между работодателями и работниками, и обеспечивающей права и приоритеты реализации и нравственного развития общества, личности, семьи, коллектива.

Социальное партнерство Важнейшим инструментарием при согласовании противоречивых интересов труда и капитала является социальное партнерство, которое как социальный институт и социальный процесс объективно присуще социальному государству.

Участие власти в регулировании трудовых и связанных с ними экономических отношений на равноправной и равноответственной основе с другими субъектами этих отношений - работниками в лице их профсоюзов и работодателями ведет к ограничению стихии рынка и одновременно не позволяет развиваться административно командным методам управления.

Самоуправление Социальное государство предполагает сбалансированность централизации, децентрализации и самостоятельности (самоуправления) территорий и поселений российского общества. Сбалансированность достигается на основе развития местного самоуправления, гарантированного Конституцией Российской Федерации, за счет активного включения местных жителей в процесс принятия решений на всех уровнях власти, т.е.

участие граждан в процессе целеполагания, планирования, организации, исполнения, контроля и оценки социально-значимых решений на местах и в центре.

Социальная ответственность органов власти Необходимым условием эффективного функционирования социального государства является реализация социальной ответственности органов всех уровней власти и управления, общества, каждого гражданина.

Социальная ответственность органов власти.

Государственные органы (федеральные и региональные), а также органы местного самоуправления:

несут ответственность за реализацию разрабатываемых ими социальных программ;

обеспечивают эффективное функционирование отраслей социальной инфраструктуры (образование, наука, здравоохранение, культура и др.);

контролируют соблюдение государственных социальных стандартов, расходование бюджетных средств, предназначенных на социальные нужды;

выполняют другие функции социального характера, предусмотренные законодательством, соглашениями и договорами социальных партнеров.

Распределение социальной ответственности между различными уровнями государственной власти и местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Социальная ответственность государства при ратификации международных правовых норм и соглашений в социальной сфере касается, прежде всего, системы международных правовых норм, которые признала или должна признать Российская Федерация:

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года;

Европейская социальная хартия 1961 года (в ред. 1996 г.);

Хартия Европейского сообщества об основных социальных правах трудящихся 1989 года;

Кодекс социального обеспечения 1990 года;

Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств 1994 года;

Трехсторонняя декларация принципов, касающихся многонациональных корпораций и социальной политики, принятая МОТ в 1977 году;

Конвенции и рекомендации МОТ.

Социальное государство должно ответственно подходить к выполнению всех ратифицированных Россией конвенций ООН, затрагивающих социальные права граждан, и принятых на себя обязательств в социальной сфере в рамках международных соглашений со странами СНГ.

В деятельности российского государства должны также учитываться рекомендации итоговых документов глобальных международных форумов последних лет, в их числе таких, как:

Всемирная встреча на высшем уровне в интересах социального развития (Копенгаген, 1995 г.);

24-я специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам социального развития (Женева, 2000 г.);

4-я Всемирная встреча по положению женщин (Пекин, 1995 г.);

23-я специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН по положению женщин (Нью - Йорк, 2000 г.);

Ассамблея тысячелетия (Нью-Йорк, 2000 г.);

27 - я специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН по положению детей (Нью-Йорк, 2002 г.);

2 - я Всемирная Ассамблея по проблемам старения населения (Мадрид, 2002г.).

Актуальность социальной ответственности государства при ратификации международных норм и соглашений значительно возрастает в условиях глобализации и предстоящего присоединения России к ВТО.

Российское государство должно ответственно относиться к признанию международных правовых норм и соглашений в социальной сфере. Ратификации каждого конкретного документа должна предшествовать экспертная оценка финансовых расходов и возможностей государства, связанных с реализацией его дополнительных обязательств перед международным сообществом.

Социальная ответственность бизнеса Социальная ответственность крупного, среднего и малого бизнеса заключается в следующем:

обеспечении выпуска качественной продукции и в борьбе с контрафактной, фальсифицированной продукцией, поддельными, продовольственными товарами и лекарственными препаратами, наносящими ущерб здоровью граждан;

своевременной выплате достойной заработной платы и создании условий для воспроизводства рабочей силы;

обеспечении охраны и безопасных условий труда работников;

поддержании уровня занятости, участии в программах переквалификации кадров при ликвидации рабочих мест;

софинансировании систем профессиональной подготовки кадров и повышения их квалификации;

своевременном и полном отчислении страховых платежей по программам пенсионного, медицинского и социального страхования;

адресной поддержке беднейших слоев населения;

развитии и софинансировании объектов социальной сферы;

развитии корпоративного профессионального пенсионного страхования;

софинансировании добровольных видов страхования работающих;

осуществлении социальной поддержки наемных работников (льготные кредиты и ссуды, семейные пособия и т. д.);

благотворительной деятельности.

Социальная ответственность бизнеса – это его активное участие в финансировании социальной сферы в дополнение к социальным затратам государства.

Социальная ответственность граждан Социальная ответственность гражданина включает в себя, с одной стороны, ответственность перед обществом, с другой – перед своими близкими.

Перед обществом социальная ответственность выражается, прежде всего, в соблюдении законов и других правовых норм, а также в передаче гражданином части собственности (в виде налогов) на общественные и социальные нужды, на разные уровни государственного управления и в органы самоуправления.

Перед своими близкими, в первую очередь перед семьей, социальная ответственность гражданина выражается в посильной заботе о материальном достатке членов семьи, в создании благоприятного психологического климата в семье, в нравственном воспитании детей и солидарной ответственности поколений.

Социальная политика Функционирование социального государства обеспечивается, прежде всего, с помощью соответствующих механизмов социальной политики.

Социальная политика осуществляется в таких основных сферах социальных отношений, как:

оплата и охрана труда;

рынок труда, занятость и безработица;

регулирование доходов и потребления товаров массового спроса;

пенсионное обеспечение;

социальное вспомоществование и предоставление адресной социальной помощи;

социальное страхование;

социальное обслуживание - обеспечение жильем, коммунальными и бытовыми услугами;

образование и профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;

формирование и востребованность кадрового потенциала общества;

наука;

здравоохранение;

культура;

физическая культура, спорт и туризм;

демография, семья, материнство, отцовство, детство и молодежь;

экологическая безопасность, защита от природных и техногенных аварий и катастроф;

защита социальных прав всех категорий граждан.

Проводя социальную политику, важно равномерно учитывать все поле ее охвата, не забывая ни одного из перечисленных выше направлений, выделяя на определенных этапах наиболее приоритетные.

Социальная политика на федеральном уровне, на уровне субъекта Российской Федерации и соответствующих органов управления носит в большей мере рамочный, нормативно задающий характер (разрабатываются и принимаются соответствующие законы, указы, постановления). В реальные дела социальная политика воплощается на городском, районном, муниципальном и корпоративном уровнях (уровне организаций).

Социальная защита Важнейшим инструментом социальной политики социального государства является социальная защита. В целом социальная защита выступает как механизм, призванный ограждать людей от разного рода неблагоприятных для их жизнедеятельности воздействий со стороны социальной среды и смягчать последствия таковых. Это – защита от возможных нарушений прав и свобод личности от административного произвола, от преступных посягательств на жизнь, здоровье, собственность, честь и достоинство человека и от других вредоносных факторов.

В современных условиях российской действительности в социальной защите нуждаются, прежде всего, малообеспеченные, социально уязвимые и бедные слои населения.

Социальное государство присущими ему правовыми механизмами, формами и методами призвано ограничивать своекорыстные интересы тех категорий населения, которые обладают значительным превосходством над другими в богатстве и силе, и ограждать «социально слабые» категории населения от произвола «социально сильных».

Как показывает мировой опыт, наиболее эффективные системы социальной защиты граждан и социального выравнивания их доходов включают в себя налоговые перераспределения, государственные адресные выплаты и пособия, обязательное социальное страхование, пенсионное обеспечение и социальную помощь. При этом основным источником финансирования и общим регулятором системы социальной защиты выступает государство, поскольку оно обслуживает все население и имеет более низкие административные расходы, нежели системы с участием частных институтов.

Социальные законодательные инициативы Для развития социального государства Российской Федерации необходимы социальные законодательные инициативы, направленные на создание нового и совершенствование действующего законодательства, обеспечивающего соблюдение следующих постулатов и правил:

1. Выбор и установление социальных целей является высшим приоритетом деятельности органов власти и управления. Следование данному постулату означает, прежде всего, что количественно определенные социальные параметры качества и уровня достойной жизни людей (народного благосостояния) должны иметь законодательный характер и обосновываться федеральными органами государственной власти.

Роль исполнительной власти при этом состоит в оценке реализуемости поставленных социальных целей, определении сроков и механизмов их достижения.

2. Конкретный сценарий социально-экономического развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективу (5, 10, 15 лет), обеспечивающий реализацию поставленных социальных целей в минимально возможные сроки, подлежит обязательному демократическому обсуждению и законодательному утверждению.

Разработка альтернативных вариантов макрорегулирования применительно к модели социального государства должна, во первых, исходить из критерия общего наращивания финансовых ресурсов, направляемых на реализацию социальных целей;

во вторых, исходить из принятия общественно приемлемой пропорции в финансовых отчислениях на социальные нужды между бюджетом, доходами бизнеса и самих граждан;

в-третьих, основываться на более детальной проработке резервов улучшения финансово кредитной, промышленной, научно - технической, внешнеэкономической политики государства.

Выбор оптимального решения на основе альтернативных вариантов социально – экономического развития страны должен осуществляться с помощью механизмов социального партнерства:

органов власти, предпринимательских структур, профсоюзов и других общественных объединений граждан. Соответствующее решение должно рассматриваться и одобряться большинством субъектов Российской Федерации, проходить экспериментальную проверку и социальную экспертизу и внедряться в практику после общественного признания их полезности для всего общества.

3. Функции, формы и методы (технологии) деятельности субъектов социальной политики по осуществлению выбранного (общественно приемлемого) сценария социально экономического развития страны подлежат законодательной регламентации.

При проектировании и применении общественно приемлемого механизма макроэкономического регулирования (предполагающего выход на реализацию заданных целей по выбранному сценарию социально - экономического развития) важно исходить из необходимости законодательного закрепления функций, форм, органов, методов, сфер, пределов участия государственной власти в хозяйственной жизни. Четкое законодательное определение функциональной роли государственных органов в управлении экономикой позволит иметь общественно согласованную концепцию и модель действий всех субъектов социальной политики по реализации принятого сценария социально-экономического развития страны.

Законодательно должны утверждаться также и все основные стратегические документы, принимаемые в качестве нормативной базы для макроэкономического регулирования, в том числе государственная программа стратегии социально - экономического развития страны на 5 - 10 -15 - летний период, а также соглашения о взаимодействии по решению стратегических проблем социально экономического развития между Правительством РФ, объединениями предпринимателей и профсоюзами.

4. Планируемые показатели социально-экономического развития страны должны проверяться на их социальную эффективность. Этот постулат означает, что экономические проекты или решения органов власти и управления по стратегически значимым проблемам (реструктуризация естественных монополий, реформа ЖКХ, модернизация образования, допуск ведущих транснациональных корпораций на российские рынки, вступление в ВТО и т.п.) должны иметь обоснование социальных последствий, установленные правила и порядок проведения экспериментов и общественно - независимой экспертизы на соответствие этих проектов или решений социальным критериям, то есть повышению уровня и качества жизни большинства граждан России. Социальная экспертиза принимаемых решений должна устанавливать степень влияния этих решений на человека, его материальное, культурное, духовное и физическое состояние. Оценка социальных последствий должна производиться специалистами на основе исследований, финансируемых бюджетом, государственными внебюджетными фондами и бизнес - структурами.

5. Должна быть обеспечена объективная оценка результатов социально-экономического развития страны. Это предполагает проведение систематического и объективного мониторинга соответствия законодательно установленных и фактически достигнутых количественных и качественных показателей социального развития в целом по стране и по субъектам Федерации, в том числе стоимостных, натуральных, трудовых и др. Кардинальным способом реализации данного постулата может быть применение комплекса независимых экспертиз и анализов динамики уровня жизни населения в зависимости от проходящих в стране социально - экономических процессов.

6. Неотъемлемым должен быть и постулат ответственности органов власти и бизнес - сообщества за реализацию основных положений и принципов построения социально ориентированного рыночного хозяйства и принятых социальных целей. Систематическая оценка деятельности Правительства Российской Федерации по достижению заданных социальных макроуровневых параметров должна производиться ежегодно и гласно Президентом России. В случае неудовлетворительной ситуации с выполнением данных параметров как следствия низкого качества применяемого инструментария государственного регулирования экономики, необоснованного отклонения от принятого социально ориентированного стратегического курса, невыполнения запланированных стратегических (сценарных) мероприятий должен срабатывать механизм персональной ответственности должностных лиц в структурах исполнительной власти.

7. Формирование социального рыночного хозяйства требует проведения взаимоувязанной активной социально экономической политики не только на федеральном, но и территориальном (регионы, муниципальные образования) уровнях. Региональные администрации в силу особой близости к населению и предприятиям реально противодействуют негативным социальным последствиям кризисных явлений в экономике. В частности, противостоят необоснованному росту цен на продукцию и тарифов на услуги организаций и отраслей-монополистов, организуют системы взаимозачетов между территориальными предприятиями, оказывают помощь в получении кредитов предприятиям на пополнение оборотных средств, содействуют процессам эффективной занятости трудящихся. Многие управленческие механизмы на региональном и местном уровнях непосредственно направлены на поддержание достойного жизненного уровня трудящихся, сохранение и развитие территориальной социальной инфраструктуры.

8. В числе базисных механизмов реализации и функционирования социального государства было и остается право.

Предстоит разработать перечень правовых актов и самих актов, необходимых для создания и успешного функционирования социального государства, который должен постоянно пополняться по мере поэтапного развития социального государства. В качестве первоочередных правовых актов необходимо:

с учетом модельных законов ЕврАзЭС принять федеральные законы «Об основах социальной политики» и «О государственных социальных стандартах». Первый из них определит права и обязанности всех субъектов регулирования социальной политикой – государственных органов, органов местного самоуправления, бизнеса и общественных объединений в части осуществления ими деятельности в области социальной политики.

Второй закон должен установить систему государственных социальных стандартов, охватывающую такие основные сферы социальных отношений как: оплата труда и трудовые отношения;

обеспечение занятости и помощи безработным;

пенсионное обеспечение;

обеспечение населения жильем, коммунальными и бытовыми услугами, а также товарами массового спроса;

образование;

здравоохранение и обеспечение лекарственными средствами;

наука;

культура;

социальное страхование;

социальная помощь и социальное обслуживание населения;

обеспечение экологической безопасности;

защита социальных прав граждан.

9. Необходимо дальнейшее развитие нормативной базы социального партнерства, обеспечивающей законодательное определение порядка взаимодействия и взаимной ответственности основных участников переговорного процесса – профсоюзов, работодателей и органов власти. В развитие действующего Трудового кодекса представляется целесообразным принятие федерального закона «О социальном партнерстве», который придал бы необходимую правовую силу и обязательность коллективным соглашениям и договорам.

Кроме того, потребуется:

повысить статус Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений и ответственность сторон за выполнение мероприятий Генерального соглашения. Генеральные соглашения следует рассматривать в качестве конкретной программы согласованных действий Правительства, объединений профсоюзов и предпринимателей в социально - трудовой сфере. Эта программа не должна быть соглашением о намерениях сторон, как это чаще всего и бывает на практике. Генеральное соглашение должно быть нацелено на решение определенного круга социально - трудовых проблем, для осуществления соответствующих задач должно быть предусмотрено необходимое финансирование, а роль и ответственность каждого партнера должны быть зафиксированы;

ужесточить нормы законодательства (на определенное время) за нарушение, несоблюдение, невыполнение принятых коллективных договоров и соглашений;

реформировать законодательство в сфере оплаты труда.

В том числе: установить минимальную заработную плату на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного человека, а сам прожиточный уровень – на уровне благосостояния, достойного для современного человека;

стимулировать, в первую очередь, занятых в материальном производстве, особенно в машиностроении, приборостроении, нефтедобывающей и горнодобывающей промышленности, а также в других отраслях, обеспечивающих научно-технический прогресс. Особое внимание должно быть уделено повышению реальной заработной платы работникам отраслей бюджетной сферы и сельского хозяйства. Нужны новые современные формы организации заработной платы, способные заинтересовать работников в полной реализации на производстве своих способностей и возможностей;

реформировать законодательство в области социального страхования, на основе которого социальными партнерами могли бы быть разработаны новые механизмы страхования, действенные в рыночных условиях;

разработать и принять закон «О трудовом арбитраже», на основе которого социальные партнеры могли бы находить комплексные решения спорных вопросов в сложных социально экономических ситуациях.

разработать и принять «Закон о социальном заказе», который создал бы правовую основу равного (на конкурсной основе) доступа к бюджетному финансированию для учреждений, оказывающих социальные услуги, независимо от формы их собственности.

Наряду с принятием новых законов представляется целесообразным внесение необходимых изменений и дополнений в действующее законодательство, приведение его в соответствие с положениями и принципами социального государства с социальным рыночным хозяйством.

Стратегическое инвестирование в производство и социальную сферу Основная идея развития объектов социально-культурной сферы Российской Федерации - это эффективное использование бюджетных средств и привлечение частных инвестиций в социальную сферу: культуру, образование, науку, медицину, спорт, туризм и т.п.

Функциональное восстановление и развитие «депрессивных»

объектов осуществляется за счет включения их во вновь создаваемые на инвестиционных условиях и в соответствии с разрабатываемым генеральным планом муниципальных образований Российской Федерации в многофункциональные социально-культурные комплексы (МСК).

МСК, помимо традиционных составляющих, определенных для каждого объекта его целевым предназначением, включает в себя жилье, офисы, гостиницы и т.п. компоненты, способные привлечь средства частных инвесторов. Финансовое участие Правительства Российской Федерации (бюджета) в реализации Программы возможно в объеме от 5 до 80 %. Необходимость и объем финансирования уточняется в каждом конкретном случае. Важным условием выступает обязательный возврат вложенных средств и прибыли в определенном виде (жилой площади, отчислений на развитие инфраструктуры и т.п.).

Варианты участия государства:

Государство вкладывает только свои организационные и материальные ресурсы: подготовка пакета «разрешительных»

документов на реконструкцию объекта под создание МСК и предоставление на инвестиционных условиях самого объекта;

Дополнительно к первому варианту вкладывает финансовые ресурсы (средства государственных фондов, бюджетов различных уровней). Причем, использует их либо только для «запуска»

инвестиционного проекта, замещая в дальнейшем частными инвестициями, в том числе и ипотечными кредитными средствами, без «убытка» для себя;

либо, осуществляя полное финансирование до завершения работ по созданию МСК, и, таким образом, получая всю прибыль инвестора.

Последний вариант дает возможность государству активно регулировать, влиять на цены рынка недвижимости.

В каждом из перечисленных случаев необходимо создание адекватных организационно-управленческих структур Возможно создание нового типа инвестиционного инструмента –«Биржи недвижимости», где будут оборачиваться «пакеты инвестиционных проектов». Более того, такой инструмент представляется необходимым при условии размещения значительных объемов государственных финансовых средств в объекты социальной сферы для управления ликвидностью вложений. Принципиальным является следующее положение.

Финансовый вклад государства в легко просчитываемый по рентабельности и срокам реализации проект создания конкретного МСК - некий «операционный кредит», который после «запуска»


процесса создания МСК, или по завершении его строительства, «стабилизируется» в казне, что, очевидно, гарантированно не вызывает раскручивания инфляционной спирали.

Таким образом, в результате создания МСК государство получает функционально восстановленный объект социальной сферы, дополнительные средства в виде платежей за инфраструктуру в денежной или иной форме (например, социальное жилье).

Предварительный анализ показывает, что получаемые в этом случае средства значительно больше тех, что удалось бы выручить при прямой продаже подобных социальных объектов на торгах.

Строительство как объект инвестиций Инвестирование в строительство в первую очередь осуществляется государством. Недвижимость (в том числе жилая) должна возводиться на обеспеченных инженерными коммуникациями новых площадях. Использование ресурсосберегающих технологий способно удешевить себестоимость строительства в разы, при этом кратно увеличив рентабельность – без увеличения продажной цены квадратного метра.

Государственное участие в сфере недвижимости позволяет устанавливать минимальные и доступные для населения цены на жилье. Это участие обеспечивается за свет возрождения государственных строительных комбинатов и компаний, разработку и утверждение государственного плана строительства.

Труд Труд свободен. Каждый свободен распоряжаться своими способностями, выбирать род деятельности и профессию.

Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, гигиены и нравственности, на пропорциональное материальное и духовное вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда, гарантирующего прожиточный минимум гражданину, а также право на защиту от безработицы.

Отдых гражданина страны обеспечивается государством через систему государственной социальной реабилитации и функционального восстановления работоспособности.

Туризм как объект инвестирования Сфера туризма способна воспринять приезд в города России значительное число людей. Инвестирование в строительство гостиниц, терминалов, аэропорта, морского и городского транспорта позволяет в ближайшее время получить значительный объем новых высокооплачиваемых рабочих мест для населения.

Экономический и социальный эффекты инвестиций в туризм будут заключаться в повышении качества жизни местного населения.

Управление финансовыми потоками В Санкт-Петербурге на примере государственного учреждения культуры «Кинотеатр МАКСИМ» состоялся социальный эксперимент по апробации новых технологий управления финансовыми потоками и социальными процессами, создаваемый для запуска программы стратегического инвестирования государственных учреждений социальной сферы, предусматривающей их функциональное восстановление без привлечения бюджетных средств. Цена запуска стратегической программы – 0 рублей бюджетных денег.

Суть проекта: постановление Правительства города выпускается целевым назначением на каждое государственное учреждение социальной (объекты культуры, образования, науки, спорта), которому предоставляется право проведения реконструкции объекта недвижимости государственного учреждения за счет привлеченных инвестиционных средств. Инвестор заключает инвестиционный договор на долю инвестиционного проекта, определяемую как разницу между стоимостью проекта и рыночной оценкой объекта недвижимости государственного учреждения социальной сферы.

Также Постановление Правительства города может выпускаться на Инвестора, определяемого на конкурсной основе. В инвестиционном договоре в качестве обременений закладывается требование возведения либо во вновь создаваемом комплексе, либо в другом месте, но расположенном в том же административно территориальном районе, социально-культурного объекта недвижимости с сохранением и функциональным восстановлением государственного учреждения социальной сферы. При этом дирекцией строящегося предприятия и организацией, принимающей законченный реконструкцией социальный объект, назначается государственным учреждением существующего объекта недвижимости.

Право проведения реконструкции государственного учреждения социальной сферы с обязательным сохранением и функциональным восстановлением государственного учреждения предоставляется всем социальные государственным учреждениям.

Для централизованного управления функциональным восстановлением этих учреждений может быть создано федеральное агентство «РОСФИНРЕЗЕРВ» на внебюджетной основе для управления значительным объемом финансовых поступлений в бюджет страны.

Технологии управления финансовыми потоками и социальными процессами, не предусматривающими бюджетного финансирования, выступают модельными государственными решениями социальных проблем Российской Федерации.

Стыд Стыд есть чувственное переживание человеческой личностью своих безнравственных поступков.

Функциональное восстановление и развития объектов культуры Основные принципы функционального восстановления и развития объектов культурной сферы:

1. Обязательное сохранение объекта культуры, его творческого или художественного коллективов, администрации за счет его реконструкции, придания новых качеств и восстановления социально-культурных функций.

2. Функциональное восстановление и развитие «депрессивных»

объектов культуры осуществляется за счет включения их во вновь создаваемые на инвестиционных условиях и в соответствии с разрабатываемым генеральным планом города в многофункциональные архитектурно-строительные комплексы (МАСК).

3. Многофункциональные архитектурные строительные комплексы, помимо традиционных составляющих, определенных для каждого объекта культуры его целевым предназначением, включают в себя жилье, офисы, гостиницы и т.п. компоненты, способные привлечь средства частных инвесторов. Финансовое участие города (бюджета) в реализации программы возможно в объеме 20-80%. Необходимость и объем финансирования уточняется в каждом конкретном случае. Важным условием выступает обязательный возврат вложенных средств и прибыли в определенном виде (жилой площади, отчислений на развитие инфраструктуры и т.п.).

Для осуществления предлагаемых принципов возможно создание управляющей компании с передачей в ее управление «депрессивных» объектов социально-культурной сферы.

Этапы реализации основных принципов функционального восстановления и развития объектов социально-культурной сферы авторам видятся следующим образом:

1. Определение перечня культурных, научных, образовательных, медицинских, спортивных объектов города, участвующих в Целевой программе по развитию объектов социально-культурной сферы муниципального образования.

2. Создание и регистрация управляющей компании по развитию объектов социально-культурной сферы муниципального образования.

3. Разработка технико-экономического обоснования по объектам социально-культурной сферы города, участвующим в Целевой программе по развитию объектов социально-культурной сферы.

4. Согласование технико-экономических обоснований с Комитетом по градостроительству и архитектуре, а также другими профильными комитетами правительства муниципального образования. Подготовка пакета правоустанавливающих документов на данные объекты, обеспечивающих реализацию запросов инвесторов и гарантий государственного участия в функционировании восстановленных объектов, участников Целевой программы по развитию объектов социально-культурной сферы.

5. Подготовка целевого распоряжения правительства муниципального образования по культурным объектам, участвующим в Целевой программе по развитию объектов социально-культурной сферы.

6. Привлечение кредитных организаций и инвестиционных средств от физических и юридических лиц для организации бюджета программы.

7. Управление через управляющую компанию, созданную на первом этапе реализации данной программы, процессом восстановления и функционирования объектов социально культурной сферы муниципального образования.

Данный принципиальный подход может быть использован применительно к объектам социально-культурной сферы городов Северо-Западного Федерального округа, России в целом, стран СНГ.

Преимущества данного принципиального подхода и его возможности для городов России: 1) функциональное восстановление и развитие культурных объектов;

2) получение дополнительных возможностей для реализации социальных жилищных программ;

3) дополнительная загрузка быстро растущей производственной базы строительных организаций;

4) начало реальных реформ в социальной сфере, запуск программы ипотечного кредитования, дополнительное финансовое обеспечение льгот нуждающихся и т.п.;

5) частичное снятие с повестки дня проблемы уплотнительной застройки, градостроительное развитие территорий.

Преимущества и возможности данного принципиального подхода для инвестора, вкладывающего свои средства в культуру заключаются в следующем:

1. Возможность реализации инвестиционных проектов в условиях существующей застройки в наиболее выгодных с экономической точки зрения местах.

2. Получение дохода от процесса эксплуатации первоклассной недвижимости, т.е. недвижимости самого высокого качества и лучшего местонахождения.

3. Получение социального эффекта, повышение общественной значимости и продвижение торговой марки.


4. Получение политического эффекта через реализацию нравственного подхода в экономике.

Основная идея нового принципиального подхода - это эффективное использование бюджетных средств и привлечения частных инвестиций в культуру.

Управление производством в России В Российской модели социально-экономического развития есть важные особенности. Страна уже многие годы не может пройти (завершить) процесс первоначального накопления (капитала, ресурса). В западном мире собственность и собственники формировались из поколения в поколение. Поэтому они в большинстве своем легитимны, их права не ставятся под сомнение в юридическом и нравственном плане.

В России же первоначальное накопление осуществлялось по историческим масштабам почти мгновенно, на глазах одного поколения. Поэтому новые собственники и их собственность не имеют нравственного, морального оправдания в глазах народа.

Большинство населения, по некоторым оценкам до 85%, считает приватизацию грабежом, а новых собственников ворами, вполне безнравственными людьми.

Новые собственники разбогатели преимущественно молодыми, в 30-40 лет, и, следовательно, уйдут не скоро. У нынешнего подрастающего поколения оказался резко опущенным потолок возможного роста: имущественного, карьерного. Нравственный рост как альтернатива им почти не рассматривается.

С каждым годом давление в «котле», где кипят страсти борьбы за «материю», нарастает. Молодежь оказывается мощным взрывоопасным ресурсом для безответственных политических деятелей.

В тоже время имеет место еще одно важное противоречие. С одной стороны, нарастает дефицит человеческого ресурса и порождаемые им неблагоприятные экономические последствия, с другой – пренебрежительное отношение власти к сбережению и развитию этого ресурса, воспитанию, особенно молодого поколения, на нравственных принципах. Это, в сущности, и не позволяет власти стать легитимной.

Произошло это политическое обесценение жизни из-за сведения всей экономики государства к бизнесу. Все забыли, что целью экономики государства является обслуживание жизни народа, а цель бизнеса – прибыль.

Это неизбежно привело к кризису, и на сегодня имеет место безнравственная, как и бизнес, государственная экономика и, соответственно, безнравственная, не проявляющая должной заботы о народе, власть.

В этой ситуации попытки наладить диалог с властью, предпринимаемые бизнес сообществом, безнравственным в глазах народа, выглядят тактическим обманом, который осуществляют люди, на деле не проявляющие социальной ответственности. Эти попытки и начались, собственно, с того момента, когда стало ясно, что власть, которую эти же люди и сформировали, часто безнравственными методами, стала выдвигать новых собственников, и начала очередной передел «материи».

В результате мы имеем диалог безнравственного бизнеса и такой же безнравственной власти. По определению такой диалог двух «безнравственных» субъектов лишен перспективы, ибо всегда сводится к одной теме – «сколько и на каких условиях».

Иного и не может быть, так как осуществление властных циклов на всех уровнях власти возможно сегодня в основном путем сговоров. Такой диалог в принципе контрпродуктивен без «присутствия» и учета интересов третьего субъекта – общества, народа. «Сколько, кому, когда и в каком количестве» должно решаться на основе нравственных критериев с учетом деловой и экономической целесообразности. Только такой трехсторонний диалог поможет самой власти вернуть доверие людей, сделает ее действительно народной.

Современному Российскому государству предстоит пройти труднейший путь, ибо, делая шаг вперед, оно фактически сделало два шага назад. От существовавшей в России испокон веку парадигмы служения государству, мы оказались отброшенными назад – к примитивной, безнравственной парадигме «набивания кармана».

Таким образом, предстоит «вернуться», научиться служить нравственному новому государству, и лишь потом переходить к парадигме обслуживания государством интересов и потребностей вновь сформированного нравственного общества и его производителя.

Управление предприятием:

этический кодекс руководителя 1. Руководитель – человек избранный. У него есть производственные общественные интересы, дела, чувства, привязанности, собственность, имя. Все в нем поглощено общественными интересами, единою мыслью и страстью производить материальные и духовные блага, развивать ресурсы общества.

2. Он в глубине своего существа, не только на словах, а на деле, установил прочную связь с обществом, гражданским порядком и со всем образованным миром, с общепринятыми нравственными стандартами поведения, которые он старается всеми силами упрочить.

3. Руководитель изучает науку обучения и воспитания взрослых нравственным нормам поведения. Цель – искоренение безнравственных форм поведения взрослых.

4. Руководитель считается с общественным мнением, руководствуется им в своем поведении. Он уважает нравственные устои общества и использует их для общественного развития.

Нравственно для него все то, что не наносит ущерба ему, ближайшему окружению, обществу и среде обитания, гармония духовных и материальных устремлений.

5. Руководитель – человек, облеченный властью, использующий производство в качестве инструмента обучения и воспитания взрослых нравственным нормам поведения, управляющий на этой основе социальными процессами и общественной, хозяйственной жизнью. Он ведет борьбу с корыстными, безнравственными людьми. Он должен приучать себя к следованию по жизни нравственным путем.

6. Нравственный для себя, он должен быть нравственным для других. Все человеческие чувства должны в нем получить развитие для службы обществу. Он должен приучить себя к сдерживанию от продажи совести и общественного долга.

7. Для руководителя существует только одно вознаграждение – общественное признание его как руководителя. Стремиться к данной цели он должен нравственными способами.

8. Природа руководителя включает в себя романтизм, чувствительность, восторженность, увлечение, любовь и уважение.

Нравственная страсть, став в нем обыденностью, ежеминутностью, должна соединяться с холодным расчетом и исключать жадность, доминирование личной выгоды над общественной.

9.Всегда и везде он то, что предписывает ему нравственный путь развития.

Отношения руководителя к товарищам 10. Другом и близким человеком для руководителя может быть только человек, заявивший себя на деле таким же нравственным, как и он сам. Мера дружбы, преданности и прочих обязанностей в отношении к такому товарищу определяется единственно степенью его нравственности и полезности в деле развития производства.

11. В солидарности людей, следующих нравственным путем, и есть вся сила человеческой цивилизации.

12. Друзья и товарищи, стоящие на одинаковой степени нравственного понимания, страсти, должны, по возможности, обсуждать все крупные дела вместе. Решения важно принимать единодушно. В исполнении, таким образом, решенного плана, каждый должен рассчитывать на себя и всемерно поддерживать товарищей словом, делом, отношением, участием.

13. При выполнении целенаправленных действий по нравственному обучению и воспитанию взрослых нужно всегда прибегать к совету и помощи товарищей, чтобы обеспечить участие каждого в становлении обучаемого и воспитываемого на нравственный путь развития.

14. У каждого руководителя должно быть под рукой несколько нравственных инвесторов – уважаемых и авторитетных людей, соблюдающих общепринятые в обществе нравственные нормы поведения, знающие и владеющие практикой нравственного обучения и воспитания. Без одобрения своих действий со стороны нравственных инвесторов руководитель не в праве заниматься своей деятельностью на профессиональной основе. Иначе он может стать жертвой собственного самодурства, основанного на эгоизме и корысти, прагматизме как высшей формы безнравственного поведения.

15. Все действия руководителя должны быть прозрачны для общества. Всякая тайна отменена, ибо часто ее используют только лишь для прикрытия своей дурости, эгоизма, корысти, прагматизма, сговора по краже и переделу общественных достояний, безнравственной эксплуатации человеческого труда и здоровья.

16. Когда товарищ попадает в беду, его нужно спасать и наставлять на путь нравственного развития.

17. Всякий может совершить безнравственный поступок, однако именно из безнравственной среды будут черпаться самые нравственные дела и поступки.

18. Ресурсы предприятия должны использоваться руководителем как средство обеспечения нравственного развития человеческой цивилизации, а не как инструмент передала собственности, обогащения материей, организации торга, т.е.

спекулятивной перепродажи отчужденных от общества ресурсов.

19. Спасенный из беды товарищ обязан стать на нравственный путь развития и своим трудом всячески приумножать личные блага, развивать материальные и духовные богатства в равных долях своих товарищей и друзей, а также всего общества.

Отношение руководителя к обществу 20. Принятие нового сотрудника, заявившего себя на словах и на деле, в руководимый коллектив не может быть решено иначе, как единодушно.

21. Человек, вступая на хозяйственную службу, автоматически словом и делом становится на нравственный путь развития. Он не человек, если ему жаль только себя. Все ему должны быть любы и желанны. Тем лучше для него, если у него есть родственные, дружественные и любовные отношения. Он не человек, если их у него нет.

22. С целью нравственного развития руководитель должен жить в обществе, всемерно стараясь быть примером нравственности и нести его во все слои общества.

23. Общество состоит из разных категорий: совершенных и совершенствующихся на нравственном пути. Совершенные – это наши предки, показавшие своей жизнью пример общественной пользы. Совершенствующиеся – это мы, идущие по общему пути нравственного развития человеческой цивилизации.

Отношение руководителя к народу 24. У руководителя нет другой цели, кроме содействия нравственному развитию народа. Возможно это путем своего примера следованию нравственным путем. Руководитель активно нравственно инвестирует управляемый коллектив и народ, чтобы побудить его к поголовному искоренению безнравственности во всех слоях общества, начиная с высших, правящих, завершая детьми всех сословий, единых ценностями, целями, местом и качеством обучения и воспитания.

25. Руководитель сплачивает вокруг себя своих подчиненных, делает из них пример нравственного поведения для народа, показывает делами своих подчиненных силу и величие всего лучшего, что есть в человеческом роде.

26. Руководитель соединяется своими истинными целями и ценностями с коллективом, народом и государством. В этом единении он получает неисчерпаемый источник энергии для служения народу и следовании по жизни нравственным путем среди своих товарищей и коллег по руководящей работе.

Отношение руководителя к собственности 27. Толька та собственность священна, которая создана личным трудом руководителя. Все, что создано природой, принадлежит обществу и не может быть объектом частной собственности.

28. Очевидные для общества результаты духовно нравственного становления руководителя должны сочетаться с ростом его материальных возможностей. Безнравственность должна быть приравнена к нищите. Общественно полезный труд – награда всякому начинанию человека. Польза, принесенная обществу, пример нравственного поведения – критерий, на основании которого можно осуществить наказание или поощрение руководителя, т.е. усилить или ослабить его авторитет и материальное положение в обществе.

29. Имя – главный объект собственности руководителя, который он заботливо передаст в сокровища истории человеческого рода.

30. Собственность для руководителя выступает материальной основой для его дел. Соблюдение нравственных норм поведения – правовая основа для владения полученной в результате личного труда собственности.

Отношение руководителя к хозяйству 31. Хозяйство – это духовно-нравственная деятельность и в ее рамках исключается погоня за прибылью как самоцель.

32. Хозяйственные отношения ориентируются на определенный нравственно-трудовой порядок, порицающий поклонение деньгам и несправедливую эксплуатацию, трудовую демократию, преобладание моральных стимулов понуждения к труду над материальными формами.

33. Хозяйственная деятельность есть часть богатой духовной жизни.

34. Собственность – есть функция труда, а не капитала, как производительной части собственности, направленной на производство. Капитал, направленный в рост есть паразитический капитал. Единственным справедливым источником приобретения имущественных прав может быть только труд. То, что не является продуктом труда не может находится в индивидуальной собственности.

35. Капитал, как излишек сверх оплаченного уровня потребления человека или общества, включает в себя стоимость неоплаченного труда других людей. Основу капитала составляет неоплаченный труд. Собирание капитала ради нового производства обществом одобряется и всячески порицается, когда это собирание осуществляется ради присвоения неоплаченного труда других людей.

36. Труд есть добродетель и нравственное деяние.

37. Духовность есть не рассуждения о душе, а практические дела по претворению в жизнь нравственного идеала, и, прежде всего, идеала праведного труда. Трудолюбие есть характерное выражение духовности.

38. Добросовестный труд – нравственная гарантия благополучия человеческой жизни.

39. Попытка обмануть, надуть работника есть нравственное преступление.

40. Безнравственно заплатить равную плату мастеру и простому работнику. Качественный труд должен вознаграждаться значительно выше.

41. Миром решается всякое дело.

Финансовое обеспечение социального государства Важнейшим фактором и условием развития социального государства является его финансовое обеспечение. Социальное государство реализует свои цели только при наличии высокоэффективной социально ориентированной экономики и ответственного отношения к труду всего экономически активного населения. Для осуществления конкретных задач социального государства разрабатываются и вводятся в действие механизмы формирования ресурсных источников, в качестве которых используются средства бюджетов всех уровней и внебюджетных социальных фондов, софинансирование граждан, а также благотворительные средства работодателей. Проводимая государством бюджетная, налоговая и ценовая политика, а также кредитно–денежное регулирование экономических отношений должны активно содействовать решению главной задачи – повышению благосостояния всего российского народа.

Цензура С помощью средств массовой информации осуществляется пропаганда всего того, что укрепляет нравственное здоровье общества, водится общественная и государственная цензура по мотивам нравственности.

В педагогических системах руководящим принципом становится идея примата нравственного воспитания над профессиональным.

Нравственная оценка создает такой угол зрения на проблему социального развития, при котором в центре внимания оказывается связь нравственности как традиционной фундаментальной ценности с управленческой практикой. А критерием соответствия управленческих решений нравственным стандартам становится очевидность их социально-ориентированного характера.

Цены Государственное регулирование цен – это основной механизм преодоления инфляции.

Государство осуществляет социально-экономическое развитие страны, обеспечивает эффективную оборону достижений социального строительства.

Цель социалистов Цель социалистов – построение на земле общества нравственности, справедливости и глубокой демократии.

Первый шаг на пути к этой цели – построение социального государства Российской Федерации.

Экономика По мере развития социального государства меняется природа экономических параметров, они становятся прозрачны для общества, исчезает тайна экономического процесса. История формирования любой цены становится понятной буквально каждому гражданину. Это означает исчезновение спекулятивной составляющей цены.

Благодаря развитию массовых коммуникаций, созданию открытых социальных сетей в виртуальных пространствах общественность в состоянии оценить формирование цены каждым субъектом. Поэтому каждый субъект начинает стремиться выглядеть в глазах общества справедливым, он устанавливает ту цену, которую общественность поддержит. Власть стоимости над человеком экономическим, культивирующим материальное потребление, сменяется властью человека социального, нравственного над стоимостью. Стоимость начинает выражать справедливую оценку общества труда человека, торгующего его результатами в условиях рынка. Поэтому экономика социального государства неизбежно становится более нравственной, она лишается той завесы, благодаря которой происходит несправедливое присвоение результатов общественного труда небольшой группой лиц – социальных паразитов.

Прозрачность цены – это важное условие, позволяющее современной экономике вернуть человеческое лицо.

Используемая литература Беглов Г.А. О системе политических наук и политологии. - Л., 1991.

Булгаков С.Н. Христианский социализм. – М., 1991.

История социалистических идей и стереотип массового сознания. – М., 1990.

Комаров В.Д. Социальная экология. Л., 1990.

Копейчиков В.В. Народовластие и личность. – Киев, 1991.

Конституция Российской Федерации. – М., 1993.

Матвеев Ю.И. Социальная ориентация личности. – М., 1990.

Механизм защиты социальной сферы. – М., 1992.

Проект Программы Партии «Справедливая Россия». – М., 2008.

Политические и правовые учения. – М., 1988.

Резолюция I Международного социалистического конгресса. – СПб., 2006.

Резолюция II Международного социалистического конгресса. – СПб., 2007.

Резолюция I Международного социалистического форума. – М., 2007.

Резолюция II Международного социалистического форума. – М., 2008.

Социальный идеал и массовое сознание. – М., 1992.

Чигирев В.А. О перспективах развития личности и государства. Нравственный путь безнравственной цивилизации. – СПб, 2005.

Чигирев В.А. Нравственный путь безнравственной цивилизации. – СПб., 2005.

Юнацкевич П.И., Чигирев В.А., Горюнков С.В. Нравственный социализм.

Социализм новой эпохи: декларация нравственного социализма: Учебно-методическое пособие.- СПб., 2007.

Юнацкевич П.И. Основные положения социалистической идеологии. – М., 2007.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.