авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

Проект

УТВЕРЖДАЮ

Ректор ТГСПА им. Д.И.Менделеева

/Слинкин С.В./

«» 2011 г.

Программа стратегического развития федерального государственного

бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Тобольская государственная социально-педагогическая академия им. Д.И. Менделеева" Наименование программы:

«Образовательная инноватика»

Раздел I.

Миссия, стратегические цели и задачи вуза Роль и ценностно-целевое предназначение Тобольской государственной социально-педагогической академии им. Д.И.Менделеева определяются ее традициями, неразрывной связью с историей, настоящим и будущим города и региона.

ТГСПА им. Д.И.Менделеева находится в духовном и культурном центре Западной Сибири, является единственным самостоятельным светским высшим учебным заведением федерального уровня в г. Тобольске, 95 лет готовит специалистов для всей социально культурной сферы города и региона, в первую очередь – для системы образования.

Немаловажная роль вуза заключается в развитии г. Тобольска как историко-культурного и туристического центра Западной Сибири.

Ведущая роль ТГСПА им.Д.И.Менделеева заключается в подготовке квалифицированных специалистов для социальной сферы города и региона, обладающих инновационным мышлением и мировоззрением, способных обеспечить позитивные изменения в своей профессиональной деятельности, готовых к воспитанию инновационного человека.

Ценностно-целевое предназначение вуза определяется:

• сохранением идеалов, духовных ценностей, традиций и нравственных норм Отечества и малой Родины, подготовкой современных специалистов нового типа с гражданской позицией, высокими морально-нравственными качествами;

• созданием системы непрерывного инновационного педагогического образования в регионе, соответствующей направлению и динамике развития российской системы образования и социально-экономическому развитию региона;

• созданием и поддержанием высокого качества образовательного пространства города и региона, обеспечивающего подготовку специалистов высокого профессионального уровня;

• обеспечением опережающего характера подготовки специалистов на основе интеграции образовательной и научной деятельности, обеспечением выпускникам конкурентоспособности на рынке труда и образовательных услуг.

Реализация ведущей роли и ценностно-целевого предназначения предполагает реализацию следующих политик (задач):

В области образовательной деятельности:

• диверсификация и оптимизация структуры подготовки кадров, совершенствование основных реализуемых образовательных программ на основе компетентностей специалистов и в соответствии с современными требованиями к качеству профессионального образования, социально-экономическими и региональными условиями;

• разработка и внедрение системы активных образовательных технологий, в том числе информационных технологий, дистанционных образовательных технологий, использование отечественных и мировых информационных ресурсов;

• разработка программ и технологий переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров в соответствии с модернизацией образования и с учетом специфики и перспектив развития региона;

• формирование системы дополнительного образования, способствующей личностному росту учащихся и студентов, удовлетворению запросов населения города и региона.

В области научных исследований:

• сохранение существующих в вузе и содействие развитию новых научных направлений и школ, ориентированных на приоритетные направления развития науки и образования в РФ, способствующих перспективному развитию города и региона, реализации целей и задач развития вуза;

• развитие и оптимизация инфраструктуры научных исследований, реализация программно-целевого финансирования научной деятельности, обеспечивающих дальнейшую интеграцию образования и науки;

• всемерная поддержка участия ученых вуза в научных проектах и программах различного уровня;

реализация вузовской научно-технической программы, обеспечивающей мотивацию научной деятельности сотрудников, привлечение в науку талантливой молодежи;

• развитие форм и содержания послевузовского образования (аспирантура, докторантура, повышение квалификации и переподготовка кадров), направленных на повышение кадрового и научного потенциала вуза, активизацию научных исследований;

• развитие сотрудничества в области научных исследований с образовательными и научными учреждениями с целью оптимального использования ресурсов, осуществления издательской деятельности, организации научно-технических мероприятий и др.

В области социальной и внеучебной работы:

• совершенствование системы воспитательной работы в целях формирования духовности, гражданственности, профессионализма и способности студентов адаптироваться к динамичным социальным условиям;

• организация общественно-значимой деятельности студенческой молодежи, формирующей ее социальную активность.

В области управления:

• разработка и внедрение эффективного менеджмента вуза, в первую очередь, систем менеджмента качества образования, развития инновационной активности персонала, проектно-целевых методов управления ресурсами и интеллектуальными активами на основе мониторинга внешней и внутренней среды;

• создание комплексной системы современного информационно коммуникационного, научно-методического и материально-технического обеспечения деятельности вуза;

• развитие кадровой и социальной политики академии;

• развитие и поддержка корпоративной культуры, способствующей творчеству и самореализации сотрудников и обучающихся, формированию приоритета личности, компетентности и профессионализма во всех сферах деятельности, демократичности взаимодействия субъектов социально-образовательного пространства.

В области регионального развития:

• развитие партнерских отношений и интеграция вуза с учреждениями образования, культуры, науки, спорта, производственными предприятиями, предприятиями бизнеса и др. с целью подготовки квалифицированных специалистов;

• создание эффективного регионального комплекса непрерывного профессионального образования, формирование единого научного, культурно образовательного, информационного пространства, играющего ключевую роль в инновационном обновлении региональной социальной сферы;

• подготовка кадров высшей квалификации в области социально-культурной деятельности, повышение культурного уровня населения региона, дальнейшее развитие просветительской деятельности, способствующих реализации областной целевой программы по созданию туристического центра Западной Сибири на базе историко культурного наследия г. Тобольска;

• формирование открытого целостного сообщества преподавателей, сотрудников и обучающихся;

поддержка, развитие общеевропейских и российских принципов и ценностей, в контексте регионального поликультурного сообщества;

• трансляция образовательного, научного и культурного наследия региона, сохранение его лучших традиций в области просвещения и образования, всемерная поддержка приверженности спорту и здоровому образу жизни;

• позиционирование вуза как регионального инновационного образовательного комплекса, способствующего социально-экономическому и культурному развитию Западно-Сибирского региона и Тюменской области через формирование профессионалов нового типа, востребованных на рынке труда и участвующих в решении задач регионального развития.

В области международной деятельности:

• анализ и исследования в области управления международной деятельностью академии, образовательного маркетинга и развития внешних связей;

• координация и организационное обеспечение работы структурных подразделений вуза по реализации научно-образовательных программ международного сотрудничества.

• развитие академической мобильности преподавателей, аспирантов и студентов.

• сотрудничество в рамках программ, проектов, грантов, а также договоров с зарубежными образовательными учреждениями и организациями;

Раздел II Общая характеристика, структуры деятельности вуза, результаты анализа внешней и внутренней среды 2.1. Исследование внешней социально-экономической среды в аспекте стратегического развития ТГСПА им. Д.И.Менделеева 2.1.1. Анализ состояния, тенденций и основных проблем развития системы профессионального образования и науки в Российской Федерации Стратегический подход к развитию российского образования и науки задан в государственных концепциях, стратегиях, программах Российской Федерации: Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года;

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации до 2015 года;

Концепция федеральной целевой программы развития образования на 2011 2015 годы;

В Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы приведены результаты анализа современного состояния российского образования, которые свидетельствуют о том, что отечественная образовательная система, демонстри руя внешнюю целостность, сохраняет внутри себя проблемы и противоречия, таких как:

• невключенность значительной части образовательных учреждений в процессы инновационного развития, а также в информационное пространство российского общества;

• недостаточное использование современных образовательных технологий;

• низкую динамику кадрового обновления в системе образования;

• крайне неоднородный охват граждан дошкольным, дополнительным и непрерывным образованием в различных субъектах Российской Федерации;

• отсутствие действенных механизмов продвижения отечественного образования за рубежом;

• отсутствие конкурентных механизмов и обратной связи между производителями и потребителями образовательных услуг, обеспечивающих эффективное функционирование системы оценки качества образования.

Важным фактором, влияющим на развитие российского образования, продолжает ос таваться демографическая ситуация. За последние 10 лет численность школьников сокра тилась примерно на 40 процентов, что оказало и продолжает оказывать влияние на кон тингент обучающихся. В ближайшие годы последствия демографического спада будут по прежнему заметны для различных уровней системы образования. Так, прогнозная чис ленность студентов вузов в 2013 году может составить около 4,2 миллиона человек, сни зившись более чем на 40 процентов по отношению к численности студентов вузов в 2009 году (7,4 миллиона человек).

Происходит снижение численности контингента учителей и преподавателей, при этом в профессиональном образовании прогнозируется снижение численности профес сорско-преподавательского состава на 20 - 30 процентов. В системе образования сохраня ется большое число преподавателей пенсионного возраста.

Актуальным, особенно в дошкольном образовании, остается неравный доступ к ка чественному образованию, являющийся одним из факторов, усугубляющих складыва ющееся социальное неравенство.

Результаты исследований (включая международные сравнительные исследования) свидетельствуют о наличии определенных проблем в достижении качества общего и до полнительного образования.

Особого внимания требует ситуация, связанная с обеспечением успешной социали зации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, ос тавшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в трудной жизненной си туации.

В России не сформирована система целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.

Для современного российского образования характерно рассогласование номенкла туры предоставляемых образовательных услуг и требований к качеству и содержанию об разования со стороны рынка труда. Наиболее явно это выражено в профессиональном и непрерывном образовании.

Начальное профессиональное образование продолжает оставаться наиболее проб лемным. Попытки реформирования начального профессионального образования, нацелен ные на усиление его социальной направленности, не дают пока должного эффекта.

Для средней профессиональной школы характерен ряд проблем, без преодоления ко торых будет серьезным образом затруднено ее инновационное развитие. Одной из проб лем является противоречие между ростом потребности в специалистах и отсутствием ее объективного прогноза по отраслям экономики, нерациональным использованием специ алистов со средним профессиональным образованием, низкой ценой труда молодого спе циалиста.

В связи с формированием сети федеральных и национальных исследовательских университетов, а также в силу демографических причин нуждается в существенном об новлении сеть вузов, не вошедших в число федеральных и национальных исследователь ских университетов.

Государственное задание на получение высшего образования пока не учитывает пот ребности инновационной экономики.

Нуждаются в дальнейшем развитии межвузовская кооперация, обмен ресурсами, академическая мобильность студентов и преподавателей как в Российской Федерации, так и за рубежом.

Характерными чертами дополнительного образования взрослых являются отрасле вая разрозненность, отсутствие эффективных устойчивых прямых и обратных связей с производственной сферой и сферой потребления.

Использование в образовании информационных коммуникационных технологий и электронных образовательных ресурсов носит сегодня большей частью эпизодический ха рактер. Целостная электронная образовательная среда как фактор повышения качества об разования пока не создана.

При этом, как указывается в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач.

Первая задача - обеспечение инновационного характера образования, в том числе:

обновление структуры сети образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития, в том числе формирование федеральных университетов, национальных исследовательских университетов;

обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи академических знаний и практических умений;

увеличение объема средств, направляемых на финансирование научных исследований в вузах;

развитие вариативности образовательных программ, в том числе создание системы прикладного бакалавриата;

обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития;

обеспечение увеличения оплаты труда работникам образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда в сфере экономики и выше его.

Вторая задача - модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития, в том числе:

создание системы образовательных услуг, обеспечивающих раннее развитие детей независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения;

создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

создание системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

создание инфраструктуры социальной мобильности обучающихся;

развитие финансовых инструментов социальной мобильности, включая образовательные кредиты.

Третья задача - создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, в том числе:

создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций;

создание системы поддержки потребителей услуг непрерывного профессионального образования, поддержка корпоративных программ подготовки и переподготовки профессиональных кадров;

создание системы поддержки организаций, предоставляющих качественные услуги непрерывного профессионального образования;

формирование системы непрерывного образования военнослужащих, включая переподготовку при завершении военной службы.

Четвертая задача - формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, участие в международных сопоставительных исследованиях путем создания:

прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление и достоверность информации;

условий для привлечения иностранных студентов в российские образовательные учреждения;

прозрачной, объективной системы оценки индивидуальных образовательных достижений учащихся как основы перехода к следующему уровню образования;

механизмов участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования.

В Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года отмечаются проблемы в развитии научной сферы: остается невостребованным высокий кадровый потенциал вузовской науки;

не достаточно развивается материально-техническая база науки;

существует недооценка фундаментальной науки как базового компонента развития национальной инновационной системы, но в то же время, за счет средств федерального бюджета финансируется большое количество прикладных разработок, не имеющих перспективы спроса на внутреннем и глобальном рынках;

за последнее десятилетие произошел разрыв междисциплинарных связей и цикла «фундаментальные исследования – прикладные исследования – производство»;

недостаточно востребован высокий потенциал академического и вузовского секторов науки, эти сектора мало вовлечены в процесс формирования экономики знаний;

сохраняется разрыв между наукой и образованием, как следствие не реализуется синергетический эффект от научно-образовательной деятельности;

инновационной сферы: недостаточно эффективно задействован интеллектуальный потенциал общества в решении ключевых задач развития страны;

низкий спрос со стороны реального сектора экономики на перспективные – с точки зрения их коммерческого применения – результаты научно-технической деятельности;

ослабление кооперационных связей между научными организациями, учреждениями образования и производственными предприятиями, в т.ч. на уровнях системы воспроизводства научных кадров, организационного обеспечения цепи «прикладные исследования – опытно конструкторские разработки – производство», подготовки кадров под конкретные направления инновационной деятельности;

низкая информационная прозрачность инновационной сферы и др.

Стратегической целью развития науки, национальной инновационной системы и технологий, как обозначено в Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, является формирование сбалансированного сектора исследований и разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающих технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста.

Ключевыми задачами развития науки, национальной инновационной системы и технологий является:

1) Наращивание человеческого потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций.

2) Резкое, кратное повышение инновационной активности существующего бизнеса и динамики появления новых инновационных компаний.

3) Формирование сбалансированного, устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок, имеющего оптимальную институциональную структуру, обеспечивающего расширенное воспроизводство знаний, конкурентоспособного на мировом рынке, радикальное повышение эффективности и результативности «проводящей» инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов научных исследований.

4) Повышение открытости национальной инновационной системы и экономики, степени интеграции России в мировые процессы создания и использования нововведений, расширения двухстороннего и многостороннего международного сотрудничества.

Достижение поставленных целей и решение обозначенных задач, означает формирование качественного нового образа науки и образования в России, и позволит к 2020 году, достичь 5-10% доли на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг по 8-10 позициям, включая образовательные услуги.

Мониторинг государственных документов Российской Федерации позволяет определить ключевые ориентиры и направления стратегического развития вуза:

1 Совершенствование управления вузом:

• рациональное сочетание передовых форм и методов управления, выход на смешанную стратегию инновационного развития вуза, т.е. стратегию с элементами стратегии лидерства в сегментах, в которых имеются (или могут быть быстро созданы) конкурентные преимущества, но с реализацией догоняющей стратегии, что предполагает изучение и внедрение опыта ведущих российских и мировых учебных заведений;

• реорганизация в вузе нежизнеспособных подразделений с перераспределением финансирования с неэффективных направлений деятельности на перспективные и c обновлением управленческих кадров;

• создание системы маркетинговых и прогностических исследований рынков профессионального труда, образования и научно-технических разработок. Научное прогнозирование потребностей региона и страны в специалистах и соответствующая коррекция образовательного процесса.

• максимально широкое внедрение современных инновационных технологий управления, развитие технологий «электронного вуза»;

• создание на базе вуза инновационных структур ориентированных на широкую гуманитарно-педагогическую, информационно-коммуникационную и аналитико управленческую подготовку кадров;

• создание на базе вуза сети консультационно-методического сопровождения профессиональной деятельности педагогов (в том числе, с использованием механизма сетевых профессиональных сообществ), создание в регионах сети площадок для обучения, стажировки и повышения квалификации педагогических работников всех уровней образования;

• организация подготовки нового поколения управленческих кадров в вузе в рамках национальной программы подготовки кадров в ведущих международных университетах.

Создание условий по повышению управленческой квалификации кадров, в частности по стратегическому менеджменту, управлению рисками, финансовому планированию.

2 Совершенствование и развитие образовательного процесса • придание системе педагогического образования качеств открытой системы, переход от принципа «образование на всю жизнь» к принципу «образование через всю жизнь»;

• развитие системы непрерывного образования, создание эффективной системы стимулов, условий и инфраструктуры для постоянной переподготовки и повышения квалификации педагогических работников;

• повышение требований к образовательным программам всех уровней образования, обеспечение актуализации содержания образовательных программ с учетом современного мирового уровня научных и технологических знаний;

• обновление образовательных программ бакалавриата, магистратуры и дополнительного образования по педагогическим специальностям;

• совершенствование профессиональной ориентации будущих учителей;

• поддержка образовательных программ дополнительного образования, в области научно-технического творчества молодежи, с упором на реализацию программ дополнительного образования естественнонаучной направленности.

• разработка и поддержка образовательных программ обучения для взрослых, в том числе в области повышения квалификации и подготовки по смежным специальностям, а также экономике, праву, иностранным языкам, компьютерным технологиям, психологии, педагогике и другим современным областям знания;

• расширение участия представителей высокотехнологичного бизнеса в формировании и реализации образовательных программ вуза. Формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей и работодателей, участие в международных сопоставительных исследованиях.

Формирование практики проведения профессиональных экзаменов, разрабатываемых и проводимых работодателями, ассоциациями и организациями представителей профессионального сообщества, прохождение которых будет являться условием присуждения квалификации и допуска к профессии. Серьезное повышение требований к результатам освоения образовательных программ по иностранным языкам.

• взаимодействие с ведущими вузами России по введению стандартизованных экзаменов (индикаторов качества подготовки бакалавров в вузе) по разным учебным дисциплинам для желающих поступать в магистратуру;

• разработка и (или) внедрение в образовательный процесс «прорывных»

технологий, определяющих возможность формирования новых рынков высокотехнологичных образовательных услуг.

3 Совершенствование и развитие научно-исследовательского процесса • формирование сквозной системы подготовки школьников, студентов, аспирантов и молодых исследователей, развитие эффективных механизмов передачи научных знаний и опыта, которые должны обеспечивать преемственность в развитии научных школ, плавную смену поколений исследователей без потери накопленного потенциала;

• обеспечение для студентов широких возможностей для совместной, сетевой, проектной деятельности и учебно-профессиональной коммуникации с учеными и исследователями вуза, включение их в проекты и исследования, реализуемые вузами, в том числе, через грантовую поддержку конкретных проектов и образовательных программ;

• создание системы конкурсной поддержки преподавателей и тьюторов, ведущих подготовку победителей международных и ведущих национальных олимпиад, конкурсов молодых изобретателей и конструкторов.

• расширение спектра мероприятий, стимулирующих исследовательскую деятельность студентов: олимпиад, летних научных лагерей и экспедиций, конкурсов, конференций молодых ученых, стипендий для участия в академических обменах и стажировках, грантов для реализации индивидуальных исследовательских проектов;

• отработка и внедрение новых моделей аспирантского обучения с ориентаций на наилучшие мировые практики, в том числе, включение в программу аспирантского обучения компонента, предусматривающего аудиторные занятия по специальности.

Привлечение к подготовке аспирантов ведущих российских и зарубежных ученых;

• формирование механизмов поддержки инициативных проектов междисциплинарного характера и развития прозрачных процедур оценки таких проектов;

• формирование системы критериев оценки качества и результативности научных исследований через международное признание, публикационную и конференционную активность сотрудников и коллективов, востребованность результатов проводимых исследований российскими и зарубежными предприятиями, органами власти различного уровня, общественными организациями, публикацию результатов исследований в международнопризнанных научных журналах и/или получение патентов;

• развитие взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными университетами и фондами, программ совместных научных исследований (в том числе из перечня приоритетных направлений развития науки и перечня критических технологий).

4 Совершенствование и развитие инновационной деятельности • обеспечение формирования эффективного слоя руководителей, отвечающих за вопросы инновационного развития вуза;

• популяризация в студенческой среде научной и инновационной деятельности;

• формирование и развитие на всех этапах обучения/преподавания (начиная с дошкольного образования) у обучающихся компетенций, необходимых для инновационной деятельности, создание условий для обеспечения и развития современных методов и технологий обучения, направленных на непрерывное развитие и дальнейшее совершенствование творческого мышления, мотивации выявления и постановки проблем, навыков создания нового знания, навыков поиска и обработки информации, навыков самостоятельной и командной работы и иных компетенций инновационной деятельности;

• формирование системы стимулирования инновационной активности студентов, в том числе, посредством проведения конкурсов, форумов, слётов, олимпиад, а также очно заочных школ, проектно-исследовательских практик и курсов при ведущих вузах с применением современных сетевых форм коммуникации;

• развитие системы поддержки изобретательства, создания и деятельности студенческих инновационных фирм;

• расширение масштаба программы «У.М.Н.И.К.», программы «Зворыкинский проект», направленных на стимулирование массового участия студентов в научно технической и инновационной деятельности путем организационной и финансовой поддержки инновационных проектов.

5 Формирование качественного контингента обучающихся • развитие системы профильной подготовки в городе и регионе;

• развитие системы профессиональной рекламы и консультирования;

• развитие независимых систем оценки качества образования, включающей единый государственный экзамен;

• развитие положительного имиджа профессии учителя, в том числе через СМИ, участие школьников в конференциях, конкурсах, фестивалях, молодежных движениях, спортивных мероприятиях, волонтерском движении, социальных акциях вуза;

• развитие стратегии работы с абитуриентами в условиях "демографического провала".

6 Совершенствование и развитие внутри российской мобильности студентов, аспирантов, преподавателей и научных сотрудников • проведение стажировок молодых исследователей в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, прежде всего за счет развития практики академического и межуниверситетского обмена;

• создание условий для инновационного развития образовательных учреждений через международную интеграцию в мировое образовательное и научное пространство;

• внедрение механизмов поощрения мобильности студентов и преподавателей, привлечение к работе в академии аспирантов, преподавателей из других вузов.

7 Модернизация учебной, научной и инновационной инфраструктуры.

• технологическое развитие материально-технической базы вуза на основе передовых технологий;

• создание на базе предприятий (организаций) кафедр вуза и наоборот, осуществляющих обучение студентов;

• модернизация инфраструктуры вуза через обновление соответствующих норм строительства, дизайна и оснащения зданий, внедрение простых и доступных автоматизированных электронных технологий сбора и получения информации и др.;

• создание современного музейного комплекса, посвященного развитию образования в Тюменской области и Западной Сибири;

• развитие технологий формирования и размещения базы открытых информационных ресурсов (в том числе видеозаписей лекций ведущих преподавателей вуза) в сети интернет, способствующих самостоятельному прохождению желающими программ дополнительного образования;

• развитие библиотечного информационного комплекса вуза и соответствующей материально-технической базы, как одного из важнейших элементов системы непрерывного образования.

2.1.2. Описание целей и задач социально-экономического развития региона, в решении которых участвует вуз Особая роль в процессе инновационного становления России отводится педагогическим вузам. Как отмечается в «Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» ключевая задача инновационного развития – это создание условий для формирования у граждан компетенций инновационной деятельности, иначе говоря – компетенций «инновационного человека»

как субъекта всех инновационных преобразований. Инвестиции в интеллектуальный (человеческий) капитал превращаются в наиболее эффективный способ размещения ресурсов. Ведущая роль в данном процессе, однозначно, принадлежит педагогическим вузам, как кузницам подготовки педагогических кадров способных и готовых к формированию и развитию «инновационного человека» через систему непрерывного образования.

Подготовку педагогических кадров в настоящее время в Российской Федерации осуществляют более 70 педагогических вузов (по данным http://www.edu.ru). Однако в большинстве из них, как показал, проведенный выше, анализ проблем развития профессионального образования, система подготовки не в полной мере отвечает современным требованиям и неконкурентоспособна на международном рынке образовательных услуг, отсутствует системный подход в решении проблем подготовки и переподготовки кадров.

Выход из сложившейся ситуации с подготовкой педагогических кадров для Тюменской области заключается в создании новой консолидированной региональной системы педагогического образования. В Концепции долгосрочного социально экономического развития Тюменской области до 2020 года;

Концепции инновационного развития профессионального образования в Тюменской области до 2020 года, Концепции окружной долгосрочной целевой программы «Развитие системы образования Ямало Ненецкого автономного округа на 2011-2015 годы» и др. определены долгосрочные региональные ориентиры стратегического развития соответствующих педагогических вузов.

Выделим ряд проблем, существующих сегодня в системе образования Тюменской области и требующих решения:

• не достаточное развитие системы выявления и поддержки одаренных детей на основе межведомственного взаимодействия;

• организация предпрофильной подготовки и профильного обучения без должного учета интересов обучающихся и их родителей;

• не достаточное развитие условий для обеспечения доступного качественного образования детям и молодежи из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья;

• недостаточное обеспечение доступности образовательных услуг дошкольного образования на территориях с низкой плотностью населения;

• недостаточная эффективность системы образования в духовно-нравственном и патриотическом воспитании обучающихся, в развитии социальной и культурной компетентности личности, в формировании человека и гражданина;

• недостаточное развитие системы общего, дополнительного и профессионального образования в части поддержки технического творчества обучающихся, инженерно конструкторской и изобретательской деятельности в соответствии с потребностями экономики региона;

• несоответствие перечня профессий и специальностей, по которым осуществляется подготовка в учреждениях профессионального образования, перспективной потребности рынка труда;

• несоответствие существующей системы повышения квалификации педагогических и руководящих работников задачам инновационной модели образования;

• несоответствие форм и способов управления образовательным учреждением требованиям современного менеджмента;

• отсутствие единой региональной информационной системы с инфраструктурой, обеспечивающей эффективное применение информационно-коммуникационных технологий в образовании, в том числе дистанционного обучения;

• недостаточно высокий статус педагога в современном обществе;

• неэффективность механизмов внедрения региональной системы оценки качества образования.

Анализ проблем развития образования, науки и инноваций в стране и содержание социального заказа отрасли образования в Тюменской области предопределили основные направления стратегического развития образовательной деятельности ТГСПА им.

Д.И.Менделеева.

Сегодня Тобольская государственная социально-педагогическая академия им.

Д.И.Менделеева обеспечивает основной объем заказа Тюменской области на педагогические кадры. Для оценки соответствия образовательной деятельности вуза потребностям в услугах образования в Тюменской области был проведен мониторинг, внешней и внутренней среды вуза определивший ориентиры стратегического развития образовательной деятельности ТГСПА им. Д.И.Менделеева до 2016 года.

В качестве технологического инструмента, определяющего потенциал вуза и направления стратегического развития были выбраны COPS- и SWOT-анализ, которые позволили определить внешние и внутренние опасности, факторы, проблемы и точки роста вуза как стратегические альтернативы.

Анализ результатов STEP-, COPS- и SWOT-исследований, позволил сделать вывод, что достаточно мощное влияние на развитие федерального вуза в регионе оказывает интеграционное взаимодействие вуза и региональных структур в сфере науки и образования. Это определяет региональную установку в стратегическом развитии вуза и понимание места и значимости вуза в развитии образования и науки в регионе.

Одним из тревожных факторов, способствующих нестабильному развитию вуза по мнению экспертов является демографический фактор. Однако последние статистические данные показывают, что Тюменская область, должна быть готова к увеличению численности учащихся. В послании губернатора Тюменской области на 2012 год отмечается, что в регионе продолжает увеличиваться численность населения, причем за последние четыре года – даже без учета миграционных процессов, а за счет естественного прироста. Тенденции роста численности населения по данным портала http://db.gks.ru, приведены в таблице 1.

Таблица 1. Тенденции роста численности населения Тюменской области, средний вариант прогноза, тыс. человек 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Всего 34634 34971 35309 35642 3597 36293 36606 36909 3720 лица моложе трудоспособного 673 689,7 706,9 724,9 740,7 757,8 773,8 788,3 798,5 возраста Кроме того, уже сегодня в регионе отмечается рост численности детского населения дошкольного возраста, при этом сохраняется положительная динамика охвата детей услугами дошкольного образования. Так, показатель охвата детей старшего дошкольного возраста (от 5 до 7 лет) дошкольным образованием за последние три года (2009-2011 гг.) вырос с 93 до 97%.

180 176. 163. 158. 140 151. 145. 139. 2005 2006 2007 2008 2009 Рисунок 1. Численность детей дошкольного возраста в Тюменской области, тыс.чел.

Как показывает рисунок 1, в системе дошкольного образования наблюдаются положительные тенденции в численности детей, что предполагает увеличение числа дошкольных образовательных учреждений и соответственно педагогических кадров.

Кроме того следует отметить и такие положительные тенденции, как увеличение охвата детей дошкольного возраста образовательными услугами, расширение спектра вариативности оказываемых услуг, обеспечение современного качества дошкольного образования.

С учетом вышеотмеченной тенденции прогнозируется значительное улучшение ситуации с численностью учащихся в общеобразовательных учреждениях к 2016 году (рисунок 2).

R = 0. 412452 396927 389108 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ Рисунок 2. Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях Тюменской области с прогнозом до 2016 года с величиной достоверности R2, человек Исходя из мониторинга рынка труда Тюменской области за 2010 год (по данным портала http://trud.admtyumen.ru/zan_to/monitoring/itogi.htm) и анализа прогнозной потребности в работниках обследуемых предприятий по Тюменской области на 2011 2013 годы (в разрезе основных видов образовательной деятельности ТГСПА им.Д.И.Менделеева) можно констатировать, что наибольший удельный вес в прогнозной потребности работников в Тюменской области на период до 2013 года занимают такие отрасли как образование, деятельность по организации отдыха, развлечений, культуры и спорта.

Анализ статистических данных по Тюменской области, показывает, что в образовании будут востребованы такие профессии как учитель, воспитатель, младший воспитатель;

в сфере организации отдыха, развлечений, культуры и спорта будут необходимы администраторы, библиотекари, агенты, менеджеры. В таблицах 2, представлены данные по прогнозируемой потребности в работниках, с учетом планируемого высвобождения, замещения работников и расширения (сокращения) производства, в разрезе основных профессий, специальностей по Тюменской области (без автономных округов) на 2011 - 2013 годы (в разрезе основных видов образовательной деятельности ТГСПА им.Д.И.Менделеева).

Таблица 2. Анализ прогнозной потребности в работниках обследуемых предприятий по Тюменской области на 2011 - 2013 годы (в разрезе основных видов образовательной деятельности ТГСПА им.Д.И.Менделеева) Потребность Наименование основных видов экономической деятельности 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Образование 6075 3020 Деятельность гостиниц и ресторанов 283 328 Деятельность по организации отдыха и развлечений, 1850 1035 культуры и спорта Таблица 3. Прогнозируемая потребность в работниках, с учетом планируемого высвобождения, замещения работников и расширения (сокращения) производства, в разрезе основных профессий, специальностей по Тюменской области (без автономных округов) на 2011 - 2013 годы №п Наименование профессии, специальности Потребность Потребность Потребность /п на 2011 год на 2012 год на 2013 год В целом по Тюменской области 22820 16614 в том числе по профессиям:

Воспитатель 1. 815 293 Воспитатель детского сада (яслей-сада) 2. 108 18 Горничная 3. 45 72 Помощник воспитателя 4. 171 14 Преподаватель (в колледжах, университетах и 5. 63 72 других вузах) Преподаватель (в системе специального 6. 99 27 образования) Руководитель кружка (клуба по интересам, 7. 108 14 коллектива, секции и др.) Тренер-преподаватель по спорту 8. 212 36 Учитель 9. 910 1188 Кроме того, повышение интереса к педагогическим профессиям связано с решением Правительства Тюменской области о доведении в 2011 году заработной платы работникам образовательных учреждений всех уровней образования до 85% к зарплате в сфере экономики РФ, а в дальнейшем приведении к норме, не ниже зарплаты в сфере экономики РФ. Для решения проблемы нехватки мест в школах и детских дошкольных учреждениях, в проекте бюджета Тюменской области на 2012 год предусмотрено строительство новых школ и 7 детских садов.

Рисунок 3. Педагогический вуз как ядро кластерного развития региона Таким образом, можно констатировать следующие тенденции в экономике и социальной сфере Тюменской области.

Тенденция 1. Увеличение численности населения школьного и дошкольного возраста в регионе, открытие новых учреждений дошкольного, школьного и дополнительного образования. Рост потребности в педагогических кадрах с 2012 года в среднесрочной перспективе. Повышение престижности учительской профессии в регионе. Повышение требований к качеству подготовки педагогических кадров.

Для повышения конкурентоспособности и качества подготовки квалифицированных специалистов с 2005 года в области начался процесс интеграции образовательного пространства с производством. С 2010 года в области внедрена новая персонифицированная модель повышения квалификации учителей. Отрабатывается новый формат взаимодействия с работодателями, развиваются отношения частно государственного партнерства, через максимальное участие работодателей в процессе обновления содержания обучения и обеспечение развития профессионального образования с учетом требований рынка труда. Кроме того, с целью обеспечения непрерывного обучения по преемственным профессиональным образовательным программам на базе учреждений высшего профессионального образования путем присоединения к ним региональных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования созданы многоуровневые образовательные комплексы ( многоуровневых образовательных комплексов – один из них на базе ТГСПА им.

Д.И.Менделеева) (Рисунок 3).

Тенденция 2. Создание многоуровневых образовательных комплексов на базе ведущих вузов. Усиление связи с производством и работодателем. Необходимость в разработке новых содержательных и организационных моделей образования.

В Тюменской области особое значение придается формированию здорового образа жизни посредством физкультурно-оздоровительной деятельности. На базе ТГСПА ежегодно проходят спортивно-массовые мероприятий, которые включают соревнования по различным видам спорта, спортивные праздники и дни здоровья, спартакиады, Параолимпийские игры. В академии всемерно поддерживается приверженность спорту и здоровому образу жизни. Ежегодно в вузе работает более 15-20 спортивных секций, которые посещают не менее 30% студентов. Ежегодно проводятся вузовские спартакиады студентов (12 видов спорта) и преподавателей (10 видов спорта). Студенты академии принимают участие в спартакиаде вузов г. Тобольска (12 видов спорта), спартакиаде вузов Тюменской области (12 видов спорта), спартакиаде сузов Тюменской области (8 видов спорта), всероссийской летней Универсиаде и других соревнованиях. При этом за последние два года завоевано более 30 наград. В течение 2010 года проведено более спортивных мероприятий областного и российского значения с общим количеством участников свыше 3 тыс. человек.

Тенденция 3. Повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, популяризация здорового образа жизни. Необходимость в подготовке высококвалифицированных кадров в области физической культуры и спорта В Тюменской области активно развивается туристическая отрасль. До недавнего времени специалисты в этой отрасли готовились за пределами региона. С 2005 года подготовка специалистов для сферы сервиса и туризма начата в ТГСПА им.

Д.И.Менделеева и вуз определен как головное учебное заведение по данному направлению в области.

В 2010 году в Тюменской области была отмечена положительная динамика развития данной отрасли. Социологические исследования по определению объема туристского потока в регионе проводятся не реже, чем один раз в три года на основе методики Ростуризма. Итоги анализа показали, что по сравнению с 2009 годом рост объема турпотока составил почти 40%, увеличилось количество занятых на предприятиях туриндустрии, вырос общий оборот сферы туризма, общий объем туристского потока в области составил около 1 432 тыс.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области увеличивается потребность в работниках организаций сферы туризма (Таблица 3), таким образом, растет потребность в подготовке кадров для данной отрасли.

Таблица 3. Среднегодовая численность работников организаций сферы туризма (в разрезе основных видов образовательной деятельности ТГСПА им. Д.И.Менделеева), человек Направление 2006 2007 2008 Деятельность по организации отдыха, 8847 9063 9248 развлечений, культуры и спорта Физкультурно-оздоровительная деятельность 507 531 512 Деятельность туристских фирм 425 510 426 Тенденция 4. Положительная динамика развития туристической отрасли в регионе. Повышение спроса на работников организаций сферы туризма.

В Тюменской области активно реализуется Долгосрочная целевая программа «Основные направления развития информатизации в Тюменской области (Электронная Тюменская область)». На сегодняшний день все учреждения образования области Тюменской области подключены к сети Интернет, имеют Интернет-сайты, приобретена компьютерная техника, а также интерактивные доски в городские и сельские базовые школы области. Развивается система электронного взаимодействия с учащимися и родителями, в 86% школ уже организован доступ родителей к электронным журналам и дневникам. Технические решения и программное обеспечение позволит предоставлять населению услуги сферы образования в электронном виде. Широкое внедрение информационных технологий позволило расширить область применения дистанционных технологий. Проводится работа по внедрению дистанционных форм обучения детей инвалидов. В 2010-2011 учебном году дистанционное обучение было организовано обучающимся из 19 территорий области (57% от числа детей-инвалидов, не имеющих противопоказаний для данной формы обучения). С 2011-2012 учебного года еще 45 детей получат необходимое оборудование для осуществления обучения на дому с применением дистанционных технологий, что составит в целом 180 человек из 20 муниципальных образований (более 70% от числа детей-инвалидов, не имеющих противопоказаний для данной формы обучения).

Тенденция 5. Развитие учебного информационно-технологического пространства Тюменской области и соответствующей материально-технической базы формирует новые требования к профессиональным и общекультурным компетенциям педагогического работника и всех субъектов педагогического взаимодействия.

Составной частью социально-экономической политики Тюменской области является инновационная политика, основной целью которой является создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для инновационной деятельности, обеспечивающих рост конкурентоспособности региональной продукции и услуг (в том числе образовательных), эффективное использование научно-технических результатов и решение задач социально-экономического развития страны. В числе основных задач в области инновационной политики на 2011 год обозначены: разработка и реализация образовательных программ для малых инновационных компаний;

создание реестра инновационно-активных организаций;

конкурсные отборы по программе УМНИК и СТАРТ Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

создание единой базы данных научно-технических и инновационных проектов, имеющих потенциал коммерциализации. В решении данных задач, активное участие принимает и ТГСПА им.Д.И.Менделеева, на базе которого организованы малые инновационные предприятия, вошедшие в реестр инновационно-активных организаций области, выпускалась научно-техническая продукция имеющая потенциал коммерциализации.


Тенденция 6. Повышение влияния научной, научно-технической и инновационной деятельности вузов на социально-экономическую стабильность в регионе.

Полученные результаты анализа внешней среды, статистические данные в дальнейшем стратегические точки роста в развитии вуза по определили направлениям: образовательная и воспитательная деятельность, научная и инновационная деятельность, социальная политика, управленческая и хозяйственная деятельность, укрепление материально-технической базы вуза, международное сотрудничество.

2.2. Анализ внутренней среды вуза в аспекте стратегического развития на 2012 2016 годы 2.2.1. Развитие кадрового потенциала вуза, организационной культуры и системы управления вузом Кадровый потенциал вуза. Кадровый потенциал академии сегодня составляют штатных преподавателей и научных работников;

из них 30 докторов наук, профессоров;

126 кандидатов наук, доцентов (таблица 4).

Таблица 4. Контингент преподавателей (2009, 2011 годы) В том числе В том числе, имеющих возраст в интервале Всего д.н. к.н. проф. доц. 30 30-39 40-49 50-59 60-64 = Штатные (2009) 246 30 130 22 80 60 52 44 46 28 Штатные (2011) 228 30 126 21 82 25 68 60 48 14 Доля ППС высшей квалификации (в том числе, научных сотрудников) в возрасте до 39 лет (включительно) в общей численности ППС организации сегодня составляет 41%, при этом доля кандидатов наук в общей численности ППС – 55%. Доля докторов наук в общей численности исследователей организации сегодня составляет 13,2%, однако доля докторов наук в возрасте до 39 лет равна нулю. Общая численность научных работников – 11 человек, численность научных работников до 39 лет – 5 человек.

65 60-64 55-59 50-54 45-49 Ж 40-44 М 35-39 31-34 25-29 25 0 5 10 15 20 25 30 35 Рисунок 4. Гендерная ситуация в ТГСПА им.Д.И.Менделеева в разрезе возрастных групп по состоянию на 2011 год.

Средний возраст штатных преподавателей составляет 39 лет, при этом 77% в штате вуза составляют женщины, исключение составляют факультет физической культуры, где мужчины составляют чуть больше 50% от численности штатного состава факультета.

Соотношение числа женщин и мужчин, работающих в вузе по возрастам представлено на рисунке 4. Анализ данных, представленных на диаграмме (рис.4) показывает, что более равновесное гендерное соотношение (примерно 50% к 50%) наблюдается в преподавательском составе возрастной группы от 55 лет и выше, т.е.

группы ППС пенсионного возраста, в остальных возрастных группах доля мужчин не превышает 16%.

Процент преподавателей с высшей категорией, учеными степенями и званиями Процент Процент ППС докторов наук, с учеными профессоров степенями и/или 41, Процент званиями преподавателей с 13, квалификацион 68, ными категориями 18, 10,0 60, 54, 23, ВПО СПО 2617 чел. 396 чел.

50,0 50, 1195 чел. 79,4 83, Процент Процент Процент преподавателей штатных штатных с высшем преподавателей преподавателей образованием Рисунок 5. Лепестковая диаграмма показателей качественного состава научно педагогических кадров академии на фоне статистики показателей государственной аккредитации Анализ статистических данных в целом по системе педагогического образования, позволяет сделать вывод о том, что гендерные показатели вуза кореллируют с гендерными показателями российской системы педагогического образования. Безусловно, стратегическое развитие вуза предполагает формирование продуманной политики для стабилизации ситуации в данном вопросе В академии сформирован и постоянно обновляется кадровый резерв. При этом, численность руководителей высшего звена (проректоры, деканы) в возрасте до 40 лет составляет 68% от общего числа руководителей высшего звена, численность заведующих кафедрами в возрасте до 40 лет составляет 55% от общего числа заведующих кафедрами.

Однако, процент руководителей мужчин в вузе составляет только 28 %. На лепестковых диаграммах (рисунок 5,6) приведены показатели качественного состава научно педагогических кадров академии на фоне статистики показателей государственной аккредитации, а также показатели деятельности академии в сравнении с действующими и предлагаемыми значениями аккредитационных нормативов.

Одной из проблем вуза является то, что выпускники вуза, успешно завершившие обучение с хорошими и отличными оценками, не желают оставаться работать на научно педагогических должностях в академии. Это связано с тем, что научно-педагогическая деятельность является непрестижной ввиду того, что уровень оплаты ассистента в академии значительно ниже, чем уровень оплаты в соответствующих отраслях производства. Поэтому одной из задач становится создание условий для привлечения на работу выпускников магистратуры и докторантуры из ведущих центральных вузов, а также подготовка повышения квалификации своих научно-педагогических кадров, в том числе в ведущих зарубежных вузах.

Число аспирантов на Процент штатных студентов приведенного преподавателей контингента Объем НИР на единицу НПП (тыс. руб.) Среднегодовое число защит диссертаций 27, 4, (на 100 человек ППС) Среднегодовой объем 3,2 финансирования научных 2, исследований за 5 лет 50, Число отраслей наук по (тыс. руб.) специальностям 12, аспирантуры Среднегодовой контингент 20,0 по программам проф.

переподготовки Число отраслей наук в 7 1, рамках которой 10,0 60,0 8, Колическтво выполняются НИР 25, монографий (на человек осн. штат. ППС) 34, 19, 71, Число УГС реализуемых основных ОП Процент аспирантов, защитившихся в течение года после окончания Процент ППС докторов Процент ППС с учеными - Действующие значения аккредитационных показателей наук, профессоров степенями и/или званиями - Значения аккредитационных показателей университетского комплекса Рисунок 6. Лепестковая диаграмма показателей деятельности академии в сравнении с действующими и предлагаемыми значениями аккредитационных показателей Анализ кадрового потенциала вуза позволил выделить ряд проблем, которые могут быть ключевыми для стратегического развития академии:

• не достаточная доля ППС в возрасте до 39% в общей численности ППС вуза;

• не равновесная гендерная ситуация в вузе;

• в штате нет докторов наук в возрасте до 39 лет.

Решение данных проблем возможно через: подготовку кадров высшей квалификации в магистратуре, аспирантуре, докторантуре;

повышение квалификации преподавателей, заявленных в кадровом резерве вуза;

равновесную гендерную политику при формировании кадрового резерва вуза;

привлечение для работы преподавателей из других вузов, в том числе из-за рубежа;

развитие программ социальной поддержки молодых ученых, докторов наук;

развитие системы оплаты труда;

организацию стажировок (в том числе международных);

активное привлечение к научно-исследовательской работе студентов, в том числе, через школы молодого ученого, грантовую поддержку, слеты, олимпиады, конкурсы и др.;

корпоративные поощрения;

программу ипотечного кредитования и стимулирования;

через систему вузовских наград, почетных званий и др.

Организационная культура и система управления вузом. Управление академией осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, «Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации» и Уставом академии. Управление ТГСПА им.Д.И.Менделеева строится на основе сочетания принципов коллегиальности и единоначалия, участия в решении важнейших вопросов его деятельности преподавателей, сотрудников, обучающихся. Академия обладает автономией и несет ответственность за свою деятельность перед каждым обучающимся, обществом и государством. Под автономией ВУЗа понимается его самостоятельность в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансово Система управления академией ПОПЕЧИТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ УЧЕНЫЙ СОВЕТ РЕКТОР ПРОРЕКТОРЫ ПО УР ПРОРЕКТОР ПО НР ПРОРЕКТОР ПО ПРОРЕКТОР ПО ПРОРЕКТОР ПО ПОМОЩНИК ПРОРЕКТОР ИНФОРМАТИЗАЦИИ ЭКОНОМИКЕ И АХР РЕКТОРА ПО ВР И ПО УР ФИНАНСАМ СР ФАКУЛЬТЕТЫ НАУЧНЫЙ ОТДЕЛ Физико-математический ЦЕНТР БУХГАЛТЕРИЯ АХЧ ОТДЕЛ ПО ВР ОТДЕЛ Филологический ИНФОРМАТИЗАЦИИ КАЧЕСТВА Социально-психологический ОТДЕЛ АСПИРАНТУРЫ Педагогический Исторический ПЭО ПТО СТУДЕНЧЕСКИЙ УМК Биолого-химический СОВЕТЫ И КОМИССИИ ЦЕНТР Художественно-графический ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ Физической культуры РЕДАКЦИОННО Среднего ЮРИДИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ ОБЩЕЖИТИЯ УМС ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ОТДЕЛ профессионального ОТДЕЛ БЕЗОПАСНОСТИ ЛАБОРАТОРИЯ образования ДИСТАНЦИОННОГО Довузовского и ОБУЧЕНИЯ дополнительного СТОЛОВЫЕ, БУФЕТЫ, СПОРТКЛУБ НАУЧНО- КОМИССИИ И КОМИССИИ И профессионального МЕДПУНКТЫ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ СОВЕТЫ ПО СОВЕТЫ ПО АХР образования ЛАБОРАТОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКИМ И Повышения квалификации и ФИНАНСОВЫМ СПОРТИВНО СОВЕТЫ И ВОПРОСАМ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ НАУЧНЫЕ СОВЕТЫ И КАФЕДРЫ (32 шт.) КОМИССИИ ПО ВР И ЛАГЕРЬ КОМИССИИ СР УЧЕБНЫЙ ОТДЕЛ СОВЕТ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ ОТДЕЛ КАДРОВ КАНЦЕЛЯРИЯ БИБЛИОТЕКА АГРОБИОСТАНЦИЯ СОВЕТЫ И КОМИССИИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ Рисунок 7. Организационная структура управления вузом хозяйственной и иной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом академии.

Непосредственное управление академией осуществляет ректор академии. Общее руководство - выборный представительный орган – Учёный совет.

Руководство деятельностью факультетов осуществляют Советы факультетов, составы которых избраны конференцией факультета и утверждены приказом ректора академии по представлению деканов. Советы факультетов рассматривают и принимают решения по вопросам кадровой политики, содержания и организации учебно воспитательного процесса, качества подготовки специалистов, научно-исследовательской работы, направлений развития факультетов, обсуждают отчеты деканов, заведующих кафедрами, рассматривают конкурсные дела и другие вопросы, определенные Уставом академии и Положением о факультете. Непосредственное руководство работой факультета осуществляют деканы, избранные Ученым советом. Учебно-научными структурными подразделениями академии являются кафедры, обеспечивающие разработку и реализацию основных образовательных программ и осуществляющие учебную, методическую, научно-исследовательскую и воспитательную работу среди студентов, подготовку научно-педагогических кадров и повышение их квалификации.


Руководство кафедрами осуществляют заведующие, избранные по конкурсу на заседании Ученого совета академии и назначенные по трудовому договору приказом ректора.

В области управления в академии решаются задачи развития стратегического менеджмента в соответствии с современными требованиями и ситуацией на рынке труда, совершенствуется организационная структура и структура управления, развивается нормативная база, внедряются новые технологии управления и документооборота и др. В последние два года разрабатывается и внедряется система менеджмента качества основных направлений деятельности, целенаправленно формируется корпоративная культура, развивается кадровый потенциал. В соответствии с приказом Минсоцразвития № 858 на основании разработанного и утвержденного Ученым советом положения «Квалификационные требования к профессорско-преподавательскому составу для проведения аттестационной экспертизы» осуществляется деятельность аттестационной комиссии академии, что способствовало повышению профессиональных компетенций преподавателей.

Организационную структуру академии составляют ректорат, 12 факультетов (в том числе факультет повышения квалификации и переподготовки кадров, факультет довузовского и дополнительного профессионального образования), 32 кафедры, научно-исследовательских лабораторий, аспирантура, музей-лаборатория народного образования Тюменской области, библиотека, редакционно-издательский отдел, центр информатизации, агробиостанция, центр психологической помощи, студенческий центр, студенческий клуб, спортклуб и другие подразделения, обеспечивающие деятельность академии.

В структуре вуза регулярно производятся изменения, направленные на его оптимизацию и повышение функциональности подразделений, например, с 2009 года число кафедр уменьшено с 37 до 32, число факультетов с 14 до 12;

открыты новые научно-исследовательские лаборатории и центры: лаборатория «Диэлектрической спектроскопии конденсированных сред», Центр по изучению экологических и биологических проблем Тюменского региона ТГСПА им.Д.И.Менделеева и государственного научного учреждения Российской академии наук «Тобольская Биологическая станция РАН»;

Центр по изучению историко-культурного наследия сибирских татар ТГСПА им.Д.И.Менделеева и государственного научного учреждения «Институт истории им. Ш. Марджани Академии наук Республики Татарстан»;

Лаборатория «Мониторинг продукционного процесса биоценозов»;

Лаборатория «Лингвистическое источниковеденье». Увеличивается доля руководителей, прошедших УНИК Научно- Научно- Научно- Внешние образовательны исследовательс производствен партнеры и й блок кий блок ный блок организации Студенты и преподаватели научно учебных дисциплин, в рамках Малые предприятия вуза, исследовательские которых реализуется объединяющиеся для структуры вуза, командная работа по внедрения и Материально-техническая объединяющиеся для выполнению комплексных коммерционализации база участников проекта, создания и внедрения проектов инноваций в необходимая для инноваций в соответствующей выполнения комплексных соответствующей предметной области, проектов предметной области, включая образовательную включая образовательную сферу Содержание дисциплин сферу специальностей, объединяющиееся для выполнения комплексного проекта предметной области Рисунок 8. Кластерный подход к организации работ по выполнению проектов стратегического развития вуза.

квалификацию по программам инновационного управления образовательным учреждением, так только в 2011 году квалификацию по программе «Менеджмент образования» повысили 21 человек.

В вузе, помимо вертикальной (традиционной) структуры управления, существует горизонтальная (проектная) структура, а также система общественного управления.

Проектная структура реализуется командами (временными творческими коллективами), реализующими проекты, инновационные программы. Демократизация системы управления образовательным учреждением выразилась в организации достаточно эффективной деятельности Попечительского совета, Ассоциации выпускников академии, Ассоциации поддержки педагогического образования Тюменской области, Совета руководителей профессиональных учебных заведений г. Тобольска, разработке и практической реализации концепции студенческого самоуправления. Следует отметить, что немаловажную роль в развитии и формировании вуза выполняет общественная организация «Попечительский совет фонда развития ТГСПА им. Д.И.Менделеева», основной задачей которого является формирование устойчивого финансового внебюджетного фонда развития академии.

Кроме того, в академии созданы и функционируют общественные советы практически по всем направлениям деятельности: совет по взаимодействию с образовательными учреждениями и связи с общественностью, советы по реализации образовательных программ гуманитарного, естественнонаучного и психолого педагогического направления, совет по информатизации, совет по инновационной и научно-технической политике, совет по воспитательной и социальной работе, совет по физической культуре и спорту, совет ветеранов, совет молодых ученых и пр.

Академия создает условия для участия обучающихся в управлении вузом через:

• работу представителей обучающихся в качестве членов Советов факультетов;

• участие обучающихся в работе создаваемых в вузе общественных организаций, действующих в рамках законодательства Российской Федерации;

• обсуждение администрацией, Ученым советом академии, Советами факультетов вопросов, внесенных по предложению коллективов обучающихся;

• создание органов студенческого самоуправления.

В систему управления вузом активно внедряются информационно коммуникационные технологии: внедрены и обновляются системы электронного документооборота;

автоматизированные системы учета показателей учебно воспитательной деятельности;

системы автоматизации учета показателей и отчетности научно-исследовательской деятельности, внедрены компоненты автоматизации учебно воспитательной деятельности;

хозяйственного учета, бухгалтерские системы, информационные библиотечные системы и др.

Основные компоненты системы управления вузом изображены на схеме «Система управления академией» (рисунок 7), следует отметить, что в стратегическое развитие вуза предполагает оптимизацию и совершенствование системы управления вузом. Кроме того, управление образовательной и научной деятельностью в академии будет реализовано через кластерный подход. Так для реализации проектов стратегического развития академии необходимо создание учебных научно-инновационных комплексов (УНИК), которые включают в себя научно-образовательный, научно-исследовательский, научно производственный, материально-технический кластер (блок) и кластер (блок) внешних партнеров и организаций. Структура организации УНИК представлена на рисунке 8. На сегодняшний день в вузе выполнение комплексных проектов выполняется через работу творческих групп и коллективов, которые не имеют четкой структуры ресурсного обеспечения нормативно-методической базы и четко выделенной материально технической базы проекта. В структуре творческих коллективов зачастую выпадает научно-производственный блок и блок внешних партнеров. Кластерный подход к выполнению проектов стратегического развития позволит системно решать поставленные перед коллективом исследователей задачи (рисунок 8).

Одним из базовых механизмом стратегического развития вуза является развитие организационной культуры организации. Организационная культура определяет, насколько отлажен механизм реализации задач стратегического развития, насколько организация надежна и каков уровень ее деятельности.

Последние исследования организационной культуры вуза показали, что более 90% опрошенных (студенты, преподаватели, сотрудники) имеют понимание общих ценностей, основных целей, задач учебного заведения, его миссии, ценностей и норм формирующих деловую культуру академии. 99 % опрошенных смогли привести примеры наиболее значимых традиций вуза, например, проведение дней Академии, брендовой Всероссийской научно-практической конференции вуза «Менделеевские чтения», выпуск академической газеты «Менделеевец.ru», символики академии и др. 78% опрошенных положительно отнеслись к формированию стиля одежды бакалавров и магистров, эскорт группы ТГСПА им.Д.И.Менделеева. Как показали социологические исследования, современный высококвалифицированный работник академии хочет получить от вуза кроме заработной платы психологический комфорт, культурные ценности, которые соответствуют их личным ценностным ориентациям.

Управление кадровой политикой, организационной культурой и системой управления вузом строится на системном, функциональном, маркетинговом и оптимизационном подходах, принципах рационализации структуры и управленческих процессов, рационального сочетания методов управления, приоритета стратегических вопросов перед тактическими, уважения к личности. В академии созданы следующие группы условий управления кадровой политикой и организационной культурой:

мотивационно-стимулирующее, материально-технические, нормативно-правовые, методические, информационные.

Вместе с тем, переход к новой стратегии развития академии требует:

• изучения и внедрения опыта ведущих вузов страны и зарубежья по совершенствованию управленческой деятельности, в том числе через привлечение к работе внешних специалистов;

• разработки и внедрения новых моделей управления вузом, например, на основе кластерного подхода;

• переход к стратегическому планированию деятельности факультетов, развитие программно-целевых методов управления вузом;

• повышения квалификации управленческих кадров по стратегическому менеджменту, управлению рисками, финансовому планированию, инновационному менеджменту;

• обновления и развития модели организационной культуры вуза, в соответствии с задачами стратегического развития вуза.

2.2.2. Анализ финансовой устойчивости вуза Финансовая деятельность академии осуществляется в соответствии с законом развития социально-экономических систем и основывается на принципах инерционности развития, эластичности, непрерывности процесса, пропорциональности и стабилизации, оптимальности, согласованности с общей стратегией вуза.

Учитывая необходимые изменения в существовавшей системе бюджетных учреждений, руководством академии было проанализировано финансовое состояние вуза и в соответствии с федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений предложен тип – бюджетное учреждение. Собранием трудового коллектива предложенный тип бюджетного учреждения утвержден. Приказом Минобрнауки России от 03 мая 2011 г. № 1575 вуз переименован в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тобольская государственная социально-педагогическая академия им. Д.И. Менделеева» и утвержден Устав.

Целью финансовой стратегии академии за 2010-2011 годы являлось повышение эффективности предоставления государственных услуг при сохранении, а по некоторым видам снижении, расходов на их предоставление путем создания условий и стимулов для сокращения внутренних издержек и привлечения внебюджетных источников финансового обеспечения.

Для достижения поставленной цели в вузе были решены следующие задачи – разработана и внедрена система бюджетирования по основным направлениям деятельности (образовательной, научной, административно-хозяйственной):

• проведена оптимизация организационной структуры;

• внедрена система оплаты труда, направленная на повышение интенсивности, качества и результативности труда;

• сформирована ценовая политика на предоставляемые услуги, расширен и закреплен законодательно спектр предоставляемых услуг;

• внедрена система контроля за целевым и эффективным использованием средств;

• повышен уровень участия вуза в федеральных и других целевых программах и грантах;

• создан Попечительский Совет, организована работа по привлечению инвесторов;

• создано хозяйствующее общество, использующее программные продукты;

• утверждена комплексная программа развития филиала, проведены мероприятия (конференции, мастер-классы) на территории нахождения филиала (Ямало-Ненецкий автономный округ) для привлечения потребителей услуг;

• с целью совершенствования системы государственных закупок создан отдел закупок;

• организована работа, направленная на энергосбережение в соответствии с федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

• на основе углубленного экономического анализа разработана учетная политика для целей налогообложения для минимизации налоговых платежей;

• для расширения и обновления материальной базы введен в строй спортивно оздоровительный комплекс со стадионом, к концу 2011 года сдается учебный корпус химико-технологического факультета вместимостью 502 человека и площадью 8666 м2, закуплено современное учебное оборудование, проведены капитальные и текущие ремонты зданий;

• проведены мероприятия по сокращению нерациональных расходов;

• с целью организации эффективной системы управления собственностью и обеспечения ее оптимальной структуры на 99% завершено оформление правоустанавливающих документов, определен перечень особо ценного имущества, списано пришедшее в негодность и не подлежащее ремонту движимое и недвижимое имущество;

• повышена квалификация экономистов, юристов, бухгалтеров и специалистов отдела закупок;

• утвержден план мероприятий по укреплению финансовой дисциплины в академии;

• автоматизирована система бухгалтерского учета с помощью программы 1С.

Все мероприятия выполнялись в рамках бюджета академии, доходная часть которого в 2010 году составила 327,1 млн. рублей, в том числе финансирование по смете 215,9 млн.

рублей или 66% от общего объема бюджета. Получено средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 116,0 млн. рублей или 35,5% от общего объема бюджета. В 2011 году доход ожидается в сумме 445,5 млн. рублей или 136,2% по отношению к уровню 2010 года, в том числе финансирование по смете 284,5 млн. рублей или 63,9% от общего объема бюджета, средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности составят 161 млн. рублей или 36,1% от общего объема бюджета 2011 года.

Основными статьями расходов в 2010 году были выплаты на заработную плату (включая отчисления во внебюджетные фонды) – 186,9 млн. рублей или 58,3% от всех расходов за 2010 год, выплату стипендий и социальных поддержек студентам, а также организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами – 69,6 млн. рублей или 21,7% от всех расходов за 2010 год, на оплату коммунальных услуг 14,5 млн. рублей или 4,5%, на научно-исследовательскую работу 13,0 млн. рублей или 2%, на развитие и укрепление материальной базы 26,6 млн. рублей или 8,1%. Наибольший удельный вес в расходах 2011 года занимают средства, направленные на оплату труда (включая отчисления во внебюджетные фонды) – 206, млн. рублей или 46,3% от всех расходов, на выплату стипендий и социальных поддержек студентам и организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами направлено 87,3 млн. рублей или 19,6% от общих расходов, на оплату коммунальных услуг планируется затратить 15,8 млн. рублей или 3,5% от общих расходов, на научно-исследовательскую работу 15,3 млн. рублей или 3,4% от общих расходов, на развитие и укрепление материальной базы 78,9 млн. рублей или 17,7% от общих расходов.

В результате проведения сбалансированной финансовой политики в вузе отсутствует просроченная кредиторская задолженность по заработной плате, по оплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, уплачиваемых в бюджеты бюджетной системы РФ, а также иная кредиторская задолженность. Уровень средней заработной платы достиг уровня средней заработной платы по региону (без учета Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов), в 2011 году вводится в эксплуатацию новый учебный корпус, учебные аудитории оснащены современным мультимедийным оборудованием, действует система социальной поддержки сотрудников и студентов, включающая организацию занятий на спортивных площадках, в бассейне, оказание помощи в сложных жизненных ситуациях, улучшение жилищных условий через принятую в вузе программу ипотечного кредитования.

Дальнейшая финансовая стратегия вуза будет выстраиваться как инструмент эффективного управления деятельностью инновационного вуза. Основными сегментами рынка образовательных услуг останутся подготовка учителей и работников социальной сферы. Но в связи со снижением численности лиц, оканчивающих школы, и ростом потребности в качественной переподготовке и повышении квалификации специалистов реализация программ повышения квалификации позволит привлечь дополнительные доходы, для этого в настоящее время активно внедряются разнообразные формы сотрудничества. Планируется ввести систему непрерывного профессионального образования (включая дистанционное обучение), которая станет источником обновления образовательного процесса и увеличения роста числа обучающихся. Предложение инноваций на постоянной основе, обеспечение «среды обмена» (вуз становится центром привлечения специалистов и исследователей благодаря проведению конференций, круглых столов по актуальным проблемам) позволит удержать потребителей, так как будет соответствовать их запросам. Планируется активнее трансформировать нематериальные активы в финансовые результаты. Представление на рынок образовательных услуг инновационного продукта будет осуществляться за счет стратегического партнерства с субъектами бизнес-среды, другими образовательными учреждениями, органами власти, организациями академической науки. Всё запланированное требует дальнейшего укрепления материально-технической базы – это строительство современного общежития для сотрудников и студентов, обновление учебного оборудования, модернизация библиотеки и т.д.

Таким образом, финансовая стратегия вуза на среднесрочную перспективу строится как стратегия обновления, связанная с изменением масштабов деятельности академии, выход её на новые рынки. Данной стратегии присущи относительно небольшие риски. Это подтверждает и выбранный тип учреждения – бюджетное. Данному типу предоставляется достаточная самостоятельность с высокой долей ответственности, но в то же время оказывается определенная финансовая поддержка со стороны учредителя. В ходе реализации финансовой стратегии планируется создать новые возможности для развития вуза, провести внутренние изменения в вузе (оптимизация структуры), продолжить работу по адаптации академии к изменениям рынка образовательных услуг, развить научно исследовательскую работу, укрепить материальную базу.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.