авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об особых условиях ускоренного развития

Дальнего Востока и Байкальского региона

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности

государственной политики в целях создания благоприятных условий для

ускоренного комплексного социально-экономического развития Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Республика Тыва, Забайкальского края, Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Иркутской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа.

2. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, возникающие между органами государственной власти, местного самоуправления, государственными, общественными, коммерческими организациями, иными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации и других государств в процессе осуществления государственной политики комплексного развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

3. Настоящий Федеральный закон определяет комплекс мер государственной поддержки, включая создание системы специальных преференций и стимулов для субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, обеспечивающих ускоренное развитие экономики и социальной сферы, закрепления и притока трудоспособного населения, а также устанавливает специальные правовые режимы ведения хозяйственной, в том числе производственной, инвестиционной и иной деятельности, бюджетных, земельных отношений.

4. Настоящий Федеральный закон направлен на привлечение инвестиций в освоение территории Дальнего Востока и Байкальского региона, эффективное использование природных ресурсов Дальнего Востока и Байкальского региона в целях создания благоприятных условий для комплексного социально экономического развития регионов Дальнего Востока и Байкальского региона.

Статья 2. Перечень субъектов Российской Федерации относящихся к территории Дальнего Востока и Байкальского региона Для целей настоящего Федерального закона к территории Дальнего Востока и Байкальского региона относится Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Иркутская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область и Чукотский автономный округа (далее – макрорегион).

Статья 3. Правовое регулирование отношений в макрорегионе Отношения, возникающие в связи с особыми условиями развития макрорегиона, предоставлением мер государственной поддержки, регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе 1. Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

1) макрорегион - территория Дальнего Востока и Байкальского региона, включающая территории Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Республика Тыва, Забайкальского края, Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Иркутской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области и Чукотского автономного округа;

2) государственно-частное партнерство - взаимодействие публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, осуществляемое на основании заключенного по результатам конкурсных процедур соглашения о государственно-частном партнерстве, направленного на привлечение в экономику частных инвестиций, в соответствии с которым стороны принимают на себя обязательства в соответствии с соглашением;

3) инвестиционный проект – обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в создание новых производств и (или) реконструкцию и технологическое перевооружение действующего производства и осуществления на этом предприятии одного или нескольких приоритетных видов экономической деятельности, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план) на территории Дальнего Востока и Байкальского региона;

4) реестр инвестиционных проектов – база данных для хранения сведений обо всех инвестиционных проектах реализуемых на территории макрорегиона;

5) инициатор проекта - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, являющийся разработчиком инвестиционного проекта и участником отбора проектов;

6) участник инвестиционного проекта – российское или иностранное юридическое лицо, созданное для целей реализации инвестиционного проекта инициатором инвестиционного проекта, индивидуальный предприниматель, получившие в соответствии с настоящим Федеральным законом статус участника инвестиционного проекта и включенные в реестр участников инвестиционного проекта;

7) инвестиционная деятельность – вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

8) инвестор – юридическое лицо независимо от организационно правовой формы, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, а также иностранные юридические и физические лица, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории макрорегиона;

9) приоритетные виды экономической деятельности – виды экономической деятельности, отнесенные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности к обрабатывающим производствам, за исключением производства этилового спирта, алкогольной продукции и табачных изделий, а также строительство, обработка вторичного сырья, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство и ремонт судов, деятельность сухопутного, водного и воздушного транспорта, включая вспомогательную и дополнительную деятельность транспорта;

10) комплексное развитие территорий - совокупность взаимосвязанных мероприятий по формированию территории и (или) объектов капитального строительства, осуществляемых юридическими, физическими лицами и органами государственной власти (местного самоуправления) и направленных на качественное преобразование застроенных или свободных от застройки территорий в целях их наилучшего использования с учетом социальных функций, обеспечивающих устойчивое развитие территорий;

11) реконструкция объекта - мероприятия по переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, а также по изменению технологического или функционального назначения объекта соглашения или отдельных его частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта соглашения;

12) малая авиация - вид гражданской авиации, используемой на местных воздушных линиях, для предоставления услуг по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнения авиационных работ;

13) экспертиза научно-технических программ и проектов – заключение научной организации, организации, осуществляющей независимую экспертизу по предоставлению проектов, а также экспертов с участием организаций, финансирующих научную и (или) научно-техническую деятельность по вопросам, связанным с государственной научно-технической политикой, а также развитием науки и техники в рамках комплексного развития Дальнего Востока и Байкальского региона;

14) молодой специалист – выпускник образовательной организации среднего профессионального или высшего образования, получивший соответствующий документ об образовании и (или) о квалификации и работающий по полученной специальности до истечения трехлетнего срока с момента окончания образовательной организации;

15) резидент - субъект предпринимательской деятельности, осуществляющий в особой экономической зоне виды деятельности, способствующие развитию и обеспечению эффективного функционирования особой экономической зоны и экономики субъекта Российской Федерации (субъектов Российской Федерации), на территории которого (которых), она создана, в том числе, по осуществлению на территории особой экономической зоны добычи и переработки полезных ископаемых.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Федеральном законе, не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством.

Статья 5. Цели и задачи настоящего Федерального закона 1. Основной целью настоящего Федерального закона является обеспечение сбалансированного комплексного развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

2. Задачами настоящего Федерального закона являются:

- укрепление государственно-частного партнерства на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе;

- повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока и Байкальского региона;

- инновационное развитие всех отраслей экономики Дальнего Востока и Байкальского региона;

- создание и/или совершенствование всей необходимой инфраструктуры развития Дальнего Востока и Байкальского региона;

- обеспечение научной экспертизы инвестиционных и иных проектов, реализуемых в рамках обеспечения комплексного сбалансированного развития Дальнего Востока и Байкальского региона;

- содействие решению демографических проблем на территории макрорегиона, в том числе обеспечение притока трудовых ресурсов, повышение уровня рождаемости, снижение уровня смертности, закрепление граждан Российской Федерации на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе;

- обеспечение мигрантов и коренного населения Дальнего Востока и Байкальского региона качественными рабочими местами;

- развитие и укрепление системы социальной защиты населения Дальнего Востока и Байкальского региона;

- создание системы государственных гарантий юридическим и физическим лицам, вовлеченным в процесс реализации государственной политики комплексного развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

Глава 2. Государственная политика развития Дальнего Востока и Байкальского региона и основы государственного регулирования хозяйственной и иной деятельности на территории макрорегиона Статья 6. Государственная политика развития Дальнего Востока и Байкальского региона 1. Государственная политика развития Дальнего Востока и Байкальского региона осуществляется в соответствии с Посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Концепцией долгосрочного социально экономического развития Российской Федерации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации в установленном порядке стратегиями и государственной программой Российской Федерации "Социально экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона".

2. Целью государственного регулирования хозяйственной и иной деятельности, направленной на реализацию государственной политики развития Дальнего Востока и Байкальского региона, является создание условий ускоренного развития макрорегиона, реализация геополитической задачи закрепления населения на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе за счет формирования развитой экономики и комфортной среды обитания человека в субъектах Российской Федерации, а также достижение среднероссийского уровня социально-экономического развития.

3. Основными задачами, решение которых необходимо для успешной реализации государственной политики развития макрорегиона являются:

1) создание условий для развития перспективной экономической специализации субъектов Российской Федерации, расположенных на территории макрорегиона, на основе природно-ресурсного, индустриального, кадрового и научного потенциала в рамках федеральных отраслевых стратегий развития, стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также стратегических программ крупных компаний;

2) формирование устойчивой системы расселения, опирающейся на региональные зоны опережающего экономического роста с комфортной средой обитания человека;

3) снижение барьеров для экономической и социальной интеграции территории макрорегиона с остальными регионами Российской Федерации и повышение конкурентоспособности продукции, товаров и услуг в соответствии с экономической специализацией путем формирования нормативной правовой базы, определяющей особые условия ценовой, тарифной, таможенной, налоговой и бюджетной политики;

4) увеличение численности населения и трудовых ресурсов в объемах, необходимых для решения экономических задач, стоящих перед макрорегионом, повышение качества человеческого капитала;

5) сохранение и поддержка традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации.

4. Приоритетными направлениями государственной политики развития макрорегиона являются:

1) значительное повышение уровня и качества жизни населения;

создание условий для опережающих темпов роста экономики и социальной сферы;

2) обеспечение крупномасштабного притока инвестиций в осуществляемые проекты;

3) кардинальное повышение эффективности экономики за счет внедрения новых технологий и методов организации производства, а также за счет мер, нацеленных на снижение уровня цен и тарифов;

4) ускоренное развитие инфраструктуры;

5) преодоление структурных диспропорций за счет быстрого развития перерабатывающих и обрабатывающих отраслей экономики, а также сферы высоких технологий;

6) реализация комплексных инвестиционных проектов, обеспечивающих широкий спектр мультипликативных эффектов, в том числе обеспечение экологической безопасности населения и сохранения природных систем, а также энергетической и сырьевой безопасности.

Статья 7. Основы государственного регулирования хозяйственной и иной деятельности на территории макрорегиона 1. Основными направлениями государственного регулирования хозяйственной и иной деятельности, направленной на реализацию государственной политики развития Дальнего Востока и Байкальского являются:

1) формирование развитой современной инфраструктуры, обеспечивающей все стороны ускоренного социально-экономического развития всех субъектов макрорегиона — необходимой системы различных видов транспортной сети и ее логистических центров, разнообразной и эффективной строительной индустрии, энергетической системы, базирующейся на современных экономичных и экологичных источниках, высококвалифицированных трудовых ресурсов;

2) создание на базе природных ресурсов (минерального сырья, лесных ресурсов, водных ресурсов, ресурсов растительного и животного мира — в том числе морских биоресурсов, ресурсов растительного лекарственного сырья) инновационных и высокорентабельных производств по созданию востребованной и высокотехнологичной продукции, ориентированной как на внутреннее потребление, так и на экспорт;

3) значительное повышение уровня и качества жизни населения за счет повышения эффективности экономики, быстрого роста жилищного строительства, установления достойного уровня зарплаты во всех отраслях промышленности, сельского хозяйства, здравоохранения и образования, в сфере услуг и других направлениях за счет снижения цен и тарифов;

4) осуществление специализированной, долговременной и эффективной демографической политики по формированию оптимального народонаселения в макрорегионе, обеспечивающего потребности их экономического развития и достойный социальный уровень жизни населения;

5) создание новой современной социальной среды и на ее основе — формирование привлекательных условий жизни для населения макрорегиона, в том числе;

а) решение проблемы ветхого и аварийного жилья, создание механизмов доступности качественного и недорогого жилья, модернизация жилищно-коммунального хозяйства;

б) структурная и технологическая модернизация здравоохранения, образования, пенсионного и другого социального обеспечения, преодоления бедности неработающего населения;

в) улучшение состояния окружающей среды, обеспечение экологической безопасности населения, в том числе обеспечение качественной питьевой водой и создание эффективной системы обращения с отходами производства и потребления;

6) укрепление экономической базы субъектов макрорегиона, формирование в них новых отраслей и центров промышленности, науки, образования, превращения всех субъектов территории макрорегиона в экономически самодостаточные региональные структуры;

7) дальнейшее развитие фундаментальной и отраслевой науки, подготовка высококвалифицированных научных и специализированных отраслевых кадров для обеспечения потребности в них всех отраслей территории;

8) внедрение модернизации, инновационных методов при дальнейшем развитии строительной индустрии, транспортной и энергетической инфраструктуры, транспортного машиностроения, создании современной горнодобывающей, горнотранспортной и обогатительной техники, бурового оборудования для нефтегазовой и геологоразведочной отраслей;

9) возрождение на новой технологической основе авиастроительной, судостроительной, электронной, приборостроительной отраслей, дальнейшее развитие космической отрасли и ядерной энергетики;

10) развитие биотехнологий и генной инженерии, IТ-технологий, робототехники, производство композитных материалов, широкое использование уникальных свойств редкоземельных элементов и металлов;

11) всемерное улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности всех бизнес-проектов, формирование стимулирующих, льготных условий для создания новых отраслей и предприятий;

12) расширение международного сотрудничества.

2. Государственное регулирование хозяйственной и иной деятельности, направленной на реализацию государственной политики развития Дальнего Востока и Байкальского региона, осуществляется в том числе:

1) установлением особого налогового режима для субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории макрорегиона;

2) установлением особенностей бюджетных отношений на территории макрорегиона;

3) установлением особого порядка создания и функционирования особых экономических зон на территории макрорегиона;

4) обеспечением условий для реализации государственно-частного партнерства в проектах развития Дальнего Востока и Байкальского региона;

5) установлением особенностей осуществления хозяйственной и иной деятельности, в том числе инвестиционной, предпринимательской и производственной на территории макрорегиона, включая особенности реализации инвестиционных проектов и регулирования отдельных отношений при реализации инвестиционных проектов;

6) регулированием ценовой и тарифной политики на территории макрорегиона;

7) установлением особенностей реализации социальной политики государства на территории макрорегиона, в том числе в области образования и науки, а также установлением государственных гарантий гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на территории макрорегиона;

8) установлением особенностей правового регулирования охраны и защиты окружающей среды, пользования природными ресурсами Дальнего Востока и Байкальского региона;

9) созданием развитого агропромышленного комплекса на территории макрорегиона;

10) созданием развитой транспортной инфраструктуры на территории макрорегиона, в том числе сети малой авиации.

Глава 3. Особенности создания и функционирования особых экономических зон на территории макрорегиона Статья 8. Правовое регулирование отношений в сфере особых экономических зон, создаваемых на территории макрорегиона 1. Отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и развитием особых экономических зон на территории макрорегиона, и прекращением их существования, предоставлением мер государственной поддержки, регулируются законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2. Особенности регулирования отдельных отношений, возникающих при создании и управлении особыми экономическими зонами на территории макрорегиона, устанавливаются настоящим Федеральным законом.

3. Положения законодательства об особых экономических зонах в Российской Федерации не распространяются на правоотношения, непосредственно урегулированные настоящим Федеральным законом.

4. В отношении особенностей регулирования отношений, возникающих при создании и управлении особыми экономическими зонами на территории макрорегиона, не допускается установление ограничений и изменений нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 9. Типы особых экономических зон На территории макрорегиона могут создаваться особые 1.

экономические зоны следующих типов:

1) особые экономические зоны агропромышленного типа:

а) особые экономические зоны оленеводческого типа;

б) особые экономические зоны овцеводческого типа;

в) особые экономические зоны мясомолочно-животноводческого типа;

г) особые экономические зоны звероводческого типа;

2) особые экономические зоны развития аквакультуры;

3) особые экономические зоны приграничного типа;

4) особые экономические зоны судостроительно-судоремонтного типа;

5) промышленно-производственные особые экономические зоны, включающие горнодобывающие и связанные с ним перерабатывающие производства;

6) технико-внедренческие особые экономические зоны;

7) портовые особые экономические зоны;

8) особые экономические зоны смешанного промышленно производственно-портового типа которые, могут быть расположены на территории более чем трех участков территории вне зависимости от их площади;

9) особые экономические зоны для развития авиационной отрасли (авиаперевозки, производство воздушных судов для малой авиации, технические центры по обслуживанию воздушных судов);

10) особые экономические зоны логистического типа;

11) особые экономические зоны биоресурсного портового типа;

12) особая экономическая зона в пределах территориальных границ субъекта Российской Федерации в случае островного расположения его территории;

13) особые экономические зоны развития лесного комплекса;

14) туристско-рекреационные особые экономические зоны.

2. В случае создания на территории макрорегиона особых экономических зон смешанного промышленно-производственно-портового типа соответствующим субъектам Российской Федерации предоставляется право самостоятельно устанавливать виды экономической деятельности, осуществляемые в пределах их функционирования, в том числе в сфере сервисных функций и организации свободных складов на территориях портов.

3. В целях осуществления кластерного развития Дальнего Востока и Байкальского региона на территории макрорегиона могут создаваться межрегиональные особые экономические зоны промышленно производственного, туристско-рекреационного и агропромышленного типов с участием двух или нескольких субъектов Российской Федерации.

4. На территории макрорегиона могут создаваться особые экономические зоны, границы которых устанавливаются в границах всей территории субъекта Российской Федерации, расположенного на территории данного макрорегиона.

5. Резидент особой экономической зоны на территории макрорегиона осуществляет в данной особой экономической зоне виды деятельности, способствующие развитию и обеспечению эффективного функционирования особой экономической зоны и экономики субъекта Российской Федерации (субъектов Российской Федерации), на территории которого (которых), она создана, в том числе по осуществлению на территории особой экономической зоны добычи и переработки полезных ископаемых.

Статья 10. Особенности создания особых экономических зон на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе 1. Основной задачей создания особых экономических зон на территории макрорегиона является установление особенностей и льготных условий налогообложения организаций – резидентов, в том числе в рамках осуществления инвестиционной деятельности в действующие, реконструируемые и вновь создаваемые промышленные и инфраструктурные объекты.

2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с исполнительно распорядительным органом муниципального образования или исполнительно распорядительными органами муниципальных образований подают в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, заявку на создание особой экономической зоны с обоснованием целесообразности и эффективности ее создания для решения задач макрорегионального, регионального и местного значения (далее – заявка).

3. При обосновании целесообразности создания особой экономической зоны на территории макрорегиона учитываются следующие критерии:

1) наличие естественных экономико-географических конкурентных преимуществ для реализации инвестиционных проектов, соответствующих специализации предполагаемой к созданию особой экономической зоны;

2) соответствие целей создания особой экономической зоны приоритетам комплексного территориального развития;

3) прогнозная положительная динамика (включая обоснование) роста объемов дополнительных доходов, поступающих в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого предполагается создание особой экономической зоны, а также в местный бюджет в связи с созданием и функционированием особой экономической зоны;

4) обоснованность плановых показателей развития инженерной, транспортной, инновационной, социальной и иной инфраструктуры предполагаемой к созданию особой экономической зоны и оценки стоимости затрат на ее развитие;

5) наличие обоснования прогнозных показателей эффективности функционирования предполагаемой к созданию особой экономической зоны;

6) наличие на территории, где предполагается создание особой экономической зоны, а также на прилегающей территории объектов внутренней и внешней инженерной, транспортной, инновационной, социальной и иной инфраструктуры, которые возможно использовать для целей функционирования и развития особой экономической зоны.

7) наличие утвержденных документов территориального планирования субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, в которых на основе комплексной оценки использования территории предусмотрено создание особой экономической зоны.

4. Порядок межведомственного согласования проектов создания особых экономических зон на территории макрорегиона утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по развитию Дальнего Востока.

5. Рассмотрение заявок осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, без проведения конкурса с учетом заключения специально уполномоченного Правительством Российской Федерации комиссии и осуществляющей оценку социально-экономических последствий и эффектов создания на территории макрорегиона соответствующей особой экономической зоны.

6. Решение о создании особой экономической зоны на территории макрорегиона принимается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, и оформляется решением Правительства Российской Федерации.

Статья 11. Управление деятельностью особых экономических зон на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе 1. В целях управления особой экономической зоной на территории макрорегиона федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, вправе привлекать управляющие компании, а также передавать отдельные полномочия органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством в сфере особых экономических зон.

2. Координация и контроль деятельности управляющих компаний особых экономических зон и их резидентов на территории макрорегиона, а также увеличение их площади осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока.

3. Осуществление полномочий по управлению особой экономической зоной, переданных органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

Порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление переданных полномочий по управлению особыми экономическими зонами определяется Правительством Российской Федерации.

4. Соглашение об управлении особой экономической зоной на территории макрорегиона заключается между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации) и управляющей компанией.

5. Соглашение об осуществлении деятельности в особой экономической зоне на территории макрорегиона заключается между резидентом особой экономической зоны, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации) и управляющей компанией.

Статья 12. Получение статуса резидента особой экономической зоны на территории макрорегиона Получение статуса резидента особой экономической зоны на территории макрорегиона и порядок заключения соглашений о ведении деятельности в особой экономической зоне между резидентом, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации) и управляющей компанией осуществляется в соответствии с действующим законодательством с учетом следующих особенностей:

1) предусматривается упрощенная (ускоренная) процедура получения статуса резидента особой экономической зоны, в соответствии с которой с момента подачи заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности до момента заключения данного соглашения должно пройти не более 30 календарных дней;

2) решение о предоставлении статуса резидента особой экономической зоны принимается без проведения конкурса с учетом заключения экспертного совета при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, состоящего из представителей предпринимательского и научно-образовательного сообществ.

Статья 13. Прекращение существования особых экономических зон на территории макрорегиона 1. Особая экономическая зона создается на период не более чем на сорок девять лет.

2. Срок существования особой экономической зоны может быть продлен решением Правительства Российской Федерации, принимаемым по представлению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, и оформляемым решением Правительства Российской Федерации.

3. Досрочное прекращение существования особой экономической зоны, созданной на территории макрорегиона, допускается только в случае, если:

1) это вызвано необходимостью защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) в течение одного года с момента создания особой экономической зоны не заключено ни одного соглашения об осуществлении (ведении) деятельности либо все ранее заключенные соглашения расторгнуты;

3) в течение трех лет подряд в особой экономической зоне ее резидентами не осуществляется деятельность;

4) при недостижении технико-экономических и других целевых показателей, определенных при создании особой экономической зоны.

4. Решение о досрочном прекращении существования особой экономической зоны принимается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по развитию Дальнего Востока.

Глава 4. Реализация инвестиционных проектов. Правовой режим участника инвестиционного проекта.

Статья 14. Цели инвестиционных проектов Основной целью инвестиционных проектов является создание новых производств и (или) реконструкцию и технологическое перевооружение действующего производства и осуществления на этом предприятии одного или нескольких приоритетных видов экономической деятельности для повышения уровня социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, создания новых рабочих мест.

Статья 15. Порядок отбора инвестиционных проектов 1. Инициатор проекта вносит инвестиционный проект на рассмотрение в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по развитию Дальнего Востока.

2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по развитию Дальнего Востока формирует перечень инвестиционных проектов, который утверждается Правительством Российской Федерации.

3. Порядок проведения отбора проектов и перечень документов, представляемых инициатором проекта для проведения оценки инвестиционного проекта, определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 16. Приобретение статуса участника инвестиционного проекта 1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель получает статус участника инвестиционного проекта с момента включения его в реестр участников инвестиционного проекта при соблюдении следующих условий:

1) государственная регистрация юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в установленном с законодательством Российской Федерации порядке на территории субъекта Российской Федерации, в котором реализуется инвестиционный проект, а в случае если инвестиционный проект реализуется на территории нескольких субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, то в одном из них по выбору юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель осуществляют на территории макрорегиона одно или нескольких приоритетных видов экономической деятельности;

3) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель принимает на себя обязательства по реализации инвестиционного проекта в соответствии с соглашением о реализации инвестиционного проекта и соблюдает заявленные параметры реализации проекта.

2. Ведение реестра участников инвестиционного проекта осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока.

Статья 17. Соглашение о реализации инвестиционного проекта 1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по развитию Дальнего Востока или уполномоченная им организация заключает соглашение с участниками инвестиционных проектов в течение тридцати дней после получения ими статуса участника инвестиционного проекта.

2. Соглашение о реализации инвестиционного проекта заключается в отношении каждого инвестиционного проекта.

3. Соглашение о реализации инвестиционного проекта определяет взаимные права и обязанности федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, и участников инвестиционного проекта, связанные с реализацией инвестиционного проекта. Соглашение может содержать иные положения, определяемые сторонами.

4. Соглашение о реализации инвестиционного проекта прекращает свое действие в случаях прекращения статуса участника инвестиционного проекта.

5. Типовая форма соглашения о реализации инвестиционного проекта утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока.

Статья 18. Формы содействия участникам инвестиционного проекта В целях реализации инвестиционного проекта федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по развитию Дальнего Востока оказывает участникам инвестиционного проекта следующие формы содействия:

1) в подготовке и согласовании проектной документации, документации по планировке территории;

2) в создании объектов инфраструктуры для целей реализации инвестиционного проекта;

3) в привлечении дополнительных инвестиций в целях реализации инвестиционного проекта;

4) в организации подготовки и согласования проектной и иной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта;

5) в оформлении технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществление передачи этих условий и разрешений на строительство участникам инвестиционного проекта;

6) в обеспечении доступа объекта инвестиционного проекта к объектам железнодорожного и автомобильного транспорта;

7) в оказании консультационно-правовой помощи для защиты прав и законных интересов участников инвестиционного проекта;

8) иные формы содействия участникам инвестиционного проекта, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статья 19. Создание объектов инфраструктуры в целях реализации инвестиционных проектов 1. Создание объектов энергетической, транспортной и иных инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционных проектов обеспечивается по предложению инвесторов этих проектов за счет средств федерального бюджета.

2. При необходимости объекты социальной, транспортной и иной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов могут создаваться за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. В целях реализации инвестиционных проектов, связанных с созданием инфраструктурных объектов на территории макрорегиона согласование документации по планировке территории для размещения инфраструктурных объектов осуществляется в срок не более тридцати календарных дней со дня получения этой документации.

4. Заказчик вправе представить проектную документацию для проведения государственной экспертизы проектной документации для размещения инфраструктурных объектов по истечении тридцати календарных дней со дня представления на государственную экологическую экспертизу соответствующих материалов и документов.

5. До выдачи разрешений на строительство инфраструктурных объектов подготовительные работы могут выполняться со дня представления проектной документации для размещения инфраструктурных объектов в целях проведения государственной экспертизы такой проектной документации.

6. Требования к специализированным проектным организациям, осуществляющим проектные и изыскательские работы, работы по строительству, обслуживанию и (или) эксплуатации инфраструктурных объектов капитального строительства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 20. Финансовое обеспечение инвестиционного проекта Источниками финансирования инвестиционного проекта являются средства участника инвестиционного проекта, средства, необходимые для создания объектов инфраструктуры, предусмотренных статьей 19 настоящего Федерального закона, иные источники, непротиворечащие действующему законодательству Российской Федерации.

Статья 21. Координация реализации инвестиционного проекта Координация реализации инвестиционного проекта и обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с участниками инвестиционного проекта осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока в порядке, определяемом Соглашением о реализации инвестиционного проекта.

Статья 22. Налогообложение участников инвестиционных проектов Налогообложение участников инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 23. Инвестиционная декларация участника инвестиционного проекта 1. Итоговые и (или) ежегодные результаты реализации каждого инвестиционного проекта определяются в инвестиционной декларации участника инвестиционного проекта. В случае реализации инвестиционного проекта более чем одним участником, инвестиционная декларация составляется участниками инвестиционного проекта совместно.

2. Инвестиционная декларация должна содержать:

описание целей реализации инвестиционного проекта;

перечень объектов инвестирования;

описание результатов инвестирования;

общий объем финансирования инвестиционного проекта;

график осуществления ежегодного объема инвестиций;

описание итогового и (или) ежегодного результатов инвестирования.

3. Инвестиционные декларации участников инвестиционного проекта утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, и доводятся до сведения граждан, проживающих на территории макрорегиона, путем размещения инвестиционной декларации на сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по развитию Дальнего Востока в сети Интернет.

Статья 24. Прекращение статуса участника инвестиционного проекта 1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель утрачивают статус участника инвестиционного проекта по истечении заявленного срока его реализации либо со дня досрочного исключения инвестиционного проекта из перечня инвестиционных проектов, ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

2. Решение о досрочном прекращении статуса участника инвестиционного проекта принимается в случае:

1) нарушения участником инвестиционного проекта условий Соглашения о реализации инвестиционного проекта;

2) несоблюдения участником инвестиционного проекта требований законодательства Российской Федерации;

3) отказа участника инвестиционного проекта от участия в проекте.

3. Решение о досрочном прекращении статуса участника инвестиционного проекта принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока.

Глава 5. Особенности регулирования отдельных отношений при реализации инвестиционных проектов Статья 25. Особенности подготовки документации по планировки территории для строительства объектов в рамках реализации инвестиционных проектов 1. Подготовку документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов (далее – документация по планировке территории инвестиционного проекта) и ее согласование с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в установленном порядке обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по развитию Дальнего Востока.

Документация по планировке территории инвестиционного проекта подлежит согласованию:

1) с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере обороны и безопасности – в случае размещения объектов в границах земель обороны и безопасности;

2) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в особо охраняемых природных территориях – в случае размещения объекта в границах таких территорий.

2. Согласование документации по планировке территории инвестиционного проекта осуществляется путем обмена электронными документами в порядке, установленном органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществления государственной политики в сфере строительства (далее – уполномоченный орган).

В случае если в течение месяца со дня направления проекта планировки территории инвестиционного проекта, к нему не представлены замечания, он считается согласованным.

3. Документация по планировке территории инвестиционного проекта утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока в течение месяца после завершения согласования проекта планировки территории.

4. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

5. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

6. Подготовка и утверждение документации по планировке территории инвестиционного проекта допускается при отсутствии документов территориального планирования.

7. Проект межевания территории, которым предусмотрено образование земельных участков для размещения объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов (далее – проект межевании территории инвестиционного проекта) должен дополнительно содержать:

1) условные номера образуемых земельных участков;

2) указание на категорию образуемых земельных участков, к которой такие земельные участки будут отнесены;

3) указание на разрешенное использование образуемых земельных участков, которое будет установлено в отношении таких земельных участков.

Статья 26. Экспертиза проектной документации 1. Государственная экспертиза проектной документации, необходимой для строительства объектов в рамках реализации инвестиционных проектов (далее – проектная документация), может осуществляться любым органом (организацией), имеющим право осуществлять государственную экспертизу проектной документации, вне зависимости от его местонахождения.

2. Срок проведения государственной экспертизы проектной документации, названной в части 1 настоящей статьи, определяется сложностью конкретного объекта, но не может превышать двух месяцев со дня представления заказчиком материалов и документов для проведения данной экспертиз.

3. Проектная документация может быть представлена для проведения государственной экспертизы по истечении одного месяца со дня представления на государственную экологическую экспертизу соответствующих материалов и документов.

4. Положительное заключение государственной экспертизы, указанной в части 3 настоящей статьи, утверждается при условии наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы в отношении проектной документации.

5. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проектной документации по объектам, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее – Федеральный закон "Об экологической экспертизе") и Градостроительным кодексом Российской Федерации необходимо проведение такой экспертизы, проводится при условии соответствия требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе" формы и содержания материалов и документов, представляемых для ее проведения непосредственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственной экологической экспертизы, или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на проведение государственной экологической экспертизы. Срок проведения государственной экологической экспертизы не может превышать сорок пять дней после ее оплаты.

6. До выдачи разрешений на строительство объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, могут выполняться подготовительные работы для строительства этих объектов. Перечень видов подготовительных работ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.

Статья 27. Особенности предоставления прав пользования недрами для реализации инвестиционных проектов Резервирование и предоставление в пользование участков недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для строительства, реконструкции или содержания линейных или гидротехнических объектов, осуществляется по согласованию с соответствующим федеральным органом государственной власти.

Статья 28. Особенности установления и изменения категории и разрешенного использования земельного участка, необходимого для размещения объектов в рамках реализации инвестиционных проектов 1. Категорией земельных участков образованных в соответствии с проектом межевания территории инвестиционного проекта, является категория земельного участка указанная в таком проекте, за исключением случаев, когда земельные участки расположены в границах лесов, земель сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых природных территорий.


2. Разрешенным использованием земельных участков, образованных в соответствии с проектом межевания инвестиционного проекта, является разрешенное использование, указанное в таком проекте.

3. Категория земельных участков, образованных в соответствии с проектом межевания территории инвестиционного проекта считается установленной или измененной с момента кадастрового учета соответствующих земельных участков, за исключением случаев, если такие участки расположены в границах лесов, земель сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых природных территорий.

4. Разрешенное использование земельных участков образованных в соответствии с проектом межевания инвестиционного проекта, считается установленным или измененным с момента кадастрового учета соответствующих земельных участков, за исключением случаев, когда такие участки расположены в границах лесов, земель сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых природных территорий и при этом на таких территориях в соответствии с законодательством не допускается размещение предусмотренных проектом планировки инвестиционного проекта объектов.

5. Если земельные участки расположены в границах лесов, земель сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых природных территорий и при этом на таких территориях в соответствии с законодательством не допускается размещение предусмотренных проектом планировки инвестиционного проекта объектов, разрешенное использование земельных участков считается установленным или измененным с момента изменения категории соответствующих земельных участков.

6. Решение об установлении или изменении категории земельных участков, образованных в соответствии с проектом межевания инвестиционного проекта, и находящимися в собственности субъектов Российской Федерации принимается исполнительных органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 29. Установление публичных сервитутов для размещения объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов 1. Для целей размещения объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, может быть установлен публичный сервитут, под которым понимается право уполномоченного лица на ограниченное пользование землями или земельными участками (частями земельных участков) в целях обеспечения следующих видов деятельности:

1) строительство, размещение, ремонт, реконструкция, эксплуатация и охрана сооружений связи, линейных объектов (линии электропередачи, объекты электросетевого хозяйства и газоснабжения, линии связи, трубопроводы, водопроводы, инженерные сети и т.п.) и их неотъемлемых принадлежностей, 2) временное занятие земельных участков для размещения строительных материалов, техники во время строительства, реконструкции, капитального ремонт и ремонта для размещения объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов;

3) строительство, размещение, капитальный ремонт, ремонт, реконструкция, эксплуатация железнодорожных и автомобильных туннелей, а также эстакад, путепроводов, виадуков, мостов, являющихся инвестиционными проектами – в местах их пересечения с иными автомобильными и железными дорогами и на землях водного фонда;

4) проведение изыскательских и исследовательских работ, проводимых для целей, указанных в настоящей части.

2. Обременение земельного участка (его части) сервитутом не лишает собственника, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком (его частью). Публичные сервитуты должны осуществляться на условиях, наименее обременительных для собственника, землепользователя, землевладельца или арендатора обремененного земельного участка.

3. Лицо, в пользу которого установлен публичный сервитут (далее – обладатель публичного сервитута), имеет право осуществлять любую деятельность, необходимую для достижения целей установленного сервитута, и в том числе имеет право в установленных границах публичного сервитута:

1) свободного доступа на земельный участок по графику, согласованному с правообладателем обремененного земельного участка или при условии его заблаговременного уведомления;

2) осуществлять доставку и вывоз техники, материалов и инструментов;

3) осуществлять строительство, размещение, ремонт, реконструкцию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию сооружений, являющихся собственностью обладателя публичного сервитута, для использования, которых установлен публичный сервитут;

4) осуществлять земляные работы;

5) осуществлять рубку лесных насаждений.

4. Обладатель публичного сервитута обязан привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием после завершения строительства, ремонта, реконструкции, эксплуатации, консервации и ликвидации сооружений, проведения изыскательских или исследовательских работ.

5. В случаях, если осуществление публичного сервитута приводит к невозможности в использовании земельного участка (соответствующей его части) в течение срока шести и более месяцев, собственник земельного участка вправе требовать от обладателя публичного сервитута заключения договора купли-продажи либо договора аренды такого земельного участка или земельного участка, образованного из соответствующей части обремененного земельного участка.

Обладатель публичного сервитута и собственник земельного участка, а при наличии землепользователей, землевладельцев или арендаторов – названные лица, вправе заключить соглашение, устанавливающие иные сроки, чем сроки, указанные в настоящей части.

6. В случае наличия на земельном участке публичных сервитутов, установленных в интересах нескольких лиц, требования, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, обращаются к тому из них, чей сервитут является наиболее обременительным для собственника земельного участка, а при невозможности определить данное обстоятельство – ко всем обладателям сервитутов.

7. Обладатель публичного сервитута может передать свои права иному лицу для осуществления той же деятельности и на тех же условиях, которые были определены решением об установлении публичного сервитута.

Соглашение об уступке публичного сервитута заключается без согласия собственника, землепользователя или землевладельца, арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного в долгосрочную аренду (на пять и более лет), обремененного сервитутом земельного участка, но с его письменным уведомлением названных лиц. Уведомление данным лицам направляется не позднее 10 дней со дня заключения такого соглашения по почтовому адресу или по адресу электронной почты указанному в государственном кадастре недвижимости. Бывший обладатель публичного сервитута вправе отчуждать принадлежащие ему сооружения и иные вещи, размещенные на чужом земельном участке после передачи прав и исключительно новому обладателю публичного сервитута.

8. Соглашение об уступке прав по публичному сервитут подлежит направлению в уполномоченный орган, принявший решение об установлении публичного сервитута, который обязан в месячный срок внести изменение в решение об установлении данного публичного сервитута и направить принятое решение в орган исполнительной власти, осуществляющий государственный кадастровый учета объектов недвижимости.

9. Собственник, землепользователь, землевладелец или арендатор обремененного земельного участка не вправе чинить препятствия в осуществлении публичного сервитута и осуществлять иные действия, которые исключают или затрудняют осуществление публичного сервитута.

10. Публичный сервитут сохраняется в случае перехода прав на обремененный земельный участок, а также в случаях образования земельных участков из земельных участков, обремененных данным сервитутом.

Статья 30. Порядок установления публичного сервитута 1. Публичный сервитут устанавливается решением органа местного самоуправления муниципального района (городского округа).

2. Публичный сервитут устанавливается при условии, что:

1) деятельность, осуществляемая в соответствии с публичным сервитутом, не запрещена в отношении обременяемого земельного участка;

2) деятельность, осуществляемая в соответствии с публичным сервитутом, не повлечет долговременную (в течение шести и более месяцев) невозможность использования всего обременяемого земельного участка и находящейся на нем недвижимости в соответствии с целевым назначением.

3) деятельность, осуществляемая в соответствии с публичным сервитутом, не повлечет долговременную невозможность деятельности иного обладателя публичного сервитута;

4) строительство сооружения, в том числе линейного объекта, которое предполагается осуществить на условиях публичного сервитута, предусмотрено документацией по планировке территории.

3. Решение об установлении публичного сервитута принимается на основании заявления лица, заинтересованного в его установлении.

4. К заявлению об установлении публичного сервитута прилагаются следующие документы:

1) карта с обозначением предполагаемого местоположения публичного сервитута, составленная в соответствии с требованиями по точности, установленными для межевого плана (далее – карта публичного сервитута);

2) реквизиты проекта планировки территории, которая предусматривает строительство, размещение объектов капитального строительства, если публичный сервитут устанавливается для строительства, размещения и (или) эксплуатации данных объектов.

5. Работы, необходимые для составления карты публичного сервитута, осуществляются за счет средств заинтересованного в установлении публичного сервитута лица.

6. Уполномоченный орган в месячный срок со дня поступления заявления об установлении публичного сервитута, принимает решение об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении.


7. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в установлении публичного сервитута в случаях, если:

1) с заявлением об установлении публичного сервитута не представлены необходимые документы, предусмотренные настоящей статьей;

2) не соблюдены условия установления публичного сервитута;

3) решение об установлении публичного сервитута должен принимать иной орган исполнительной власти или местного самоуправления;

4) местоположение объекта, для строительства и эксплуатации которого подано заявление об установлении публичного сервитута, не соответствует утвержденному проекту планировки территории.

8. Решение об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении может быть оспорено в судебном порядке.

9. Срок установления сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.

10. Не требуется перевод земель и земельных участков и (или) изменения разрешенного использования земельных участков для принятия решения об установлении публичного сервитута и осуществления деятельности, разрешенной на условиях публичного сервитута.

Статья 31. Решения об установлении публичного сервитута 1. Решение об установлении публичного сервитута должно содержать следующие сведения:

1) указание на лицо, в пользу которого устанавливается сервитут;

2) цель установления сервитута и обоснование его местоположения;

3) срок установления сервитута;

4) ограничения прав на земельный участок в связи с установлением публичного сервитута.

2. К решению об установлении публичного сервитута прилагается карта публичного сервитута.

3. Решение об установлении публичного сервитута должно быть опубликовано в течение десяти дней со дня его принятия в печатном издании, являющемся источником опубликования муниципальных нормативных актов по месту размещения земельного участка, а также размещено на официальной странице уполномоченного органа в сети "Интернет". Карта публичного сервитута публикуется только в сети "Интернет".

4. Решение об установлении публичного сервитута направляется в орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости и вступает в силу через тридцать дней со дня его опубликования.

Сведения о публичных сервитутах, установленных в соответствии с настоящим законом, включаются в данных Государственного кадастра недвижимости в качестве сведений о зонах с особыми условиями территорий, в которых отражаются сведения о реквизитах решения об установлении публичного сервитута, сведения о лице, в пользу которого установлен сервитут, и о содержании публичного сервитута. Орган кадастрового учета обязан в месячный срок со дня внесения сведений об установленных публичных сервитутах, уведомить об этом правообладателей земельных участков, в отношении которых, установлен публичный сервитут. Уведомление осуществляется по адресу для связи с правообладателем, имеющемуся в данных Государственного кадастра недвижимости.

5. Публичный сервитут подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статья 32. Плата за публичный сервитут 1. Обладатель публичного сервитута обязан до начала работ на земельном участке, обремененном публичным сервитутом, заключить с собственником данного земельного участка либо лицом, которому такой земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения либо арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в долгосрочную аренду, соглашение, предусматривающее размер платы за публичный сервитут.

При этом собственник, землепользователь, землевладелец или арендатор не может требовать установления платы за публичный сервитут в большем размере, чем установленное обременение земельного участка снижает рыночную стоимость данного участка.

2. Размер платы в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за публичный сервитут устанавливается равным пяти процентам кадастровой стоимости земельного участка (части земельного участка), обремененного публичным сервитутом.

3. Плата за публичный сервитут вносится единовременным платежом собственнику земельного участка, а при наличии землепользователя или землевладельца, арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного в долгосрочную аренду – такому лицу.

4. Если в течение года со дня принятия решения об установлении публичного сервитута соглашение о размере платы за публичный сервитут не подписано собственником, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка по причине их отсутствия по известным адресам либо по причине их отказа от переговоров по данному вопросу с обладателем публичного сервитута, плата за публичный сервитут в предусмотренном частью 2 настоящей статьи размере вносится на депозит нотариуса по месту нахождения земельного участка для обеспечения обязательств обладателя сервитута по плате за публичный сервитут.

В этом случае обладатель публичного сервитута имеет право осуществлять деятельность, для которой установлен публичный сервитут, на обремененном земельном участке (части земельного участка) с момента внесения платы за публичный сервитут.

5. Собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец или арендатор земельного участка может оспорить размер платы за публичный сервитут в суде.

6. Убытки, причинные деятельностью обладателя сервитута, не входят в состав платы за сервитут. Названные убытки возмещаются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

7. В случае если ограничения прав на землю, устанавливаемые решением об установлении публичного сервитута установлены в объеме и на площади, которые необходимы в связи с установлением охранной зоны соответствующего объекта, то такие охранные зоны не устанавливаются.

Статья 33. Основания прекращения публичного сервитута 1. Публичный сервитут может быть прекращен по следующим основаниям:

1) добровольный отказ обладателя публичного сервитута от его осуществления;

2) истечение срока действия сервитута;

3) решение суда.

2. Орган местного самоуправления, установивший публичный сервитут, на основании заявления заинтересованного лица или по собственной инициативе принимает решение о прекращении публичного сервитута. К заявлению, названному в настоящем пункте, прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи.

Решение о прекращении публичного сервитута должно быть направлено в орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости.

3. Собственник, землепользователь, землевладелец или арендатор земельного участка, обремененного публичным сервитутом, может требовать прекращения публичного сервитута в судебном порядке по следующим основаниям:

1) обладателем публичного сервитута не ведется деятельность, для осуществления которой был установлен сервитут, на протяжении трех лет и более лет, если иное не следует из цели установления публичного сервитута или технологических особенностей строения или сооружения, размещенного на земельном участке;

2) в утвержденную документацию по планировке территории внесены изменения, предусматривается иное местоположение линейных объектов, для размещения которых установлен публичный сервитут.

Статья 34. Предоставление земельных участков и иных объектов недвижимости для размещения объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов 1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе приобретенные путем изъятия недвижимости, предоставляются участникам инвестиционных проектов без проведения торгов и предварительного выбора земельных участков в двухнедельный срок со дня подачи заявления.

2. Признание итогов конкурсных процедур по выбору частного партнера (концессионера) для заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (концессионного соглашения) является правовым основанием для гарантированного предоставления находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка в аренду этому частному партнеру (концессионеру) в целях выполнения им обязательств в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве (концессионного соглашения).

Статья 35. Особенности регулирования градостроительной деятельности и земельных отношений при строительстве объектов капитального строительства государственной и муниципальной собственности субъектов Российской Федерации Особенности регулирования градостроительной деятельности и земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, применяются в отношении объектов капитального строительства государственной и муниципальной собственности субъектов Российской Федерации, строительство и реконструкция которых необходима для реализации инвестиционных проектов.

Глава 6. Особенности организации промышленной деятельности на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе Статья 36. Особенности организации промышленной деятельности 1. В том случае, если промышленный комплекс в целом как объект прошел государственную экспертизу в установленном действующим законодательством порядке, проведение государственной экспертизы по отдельным его объектам, входящим в состав промышленного комплекса, не требуется.

2. В том случае, если промышленный комплекс в целом как объект прошел государственную экспертизу в установленном действующим законодательством порядке, устанавливается уведомительный порядок пуска отдельных объектов промышленного комплекса в эксплуатацию.

Статья 37. Особенности проведения государственных (муниципальных) закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона 1. При размещении заказов на выполнение работ по разработке проектной документации объекта капитального строительства, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона путем проведения конкурса или аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме (далее – аукцион) участникам размещения заказа, зарегистрированным в установленном порядке на территории субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, предоставляются преференции в следующем порядке:

1) при размещении заказов путем проведения конкурса к участникам размещения заказов, зарегистрированным за пределами территории макрорегиона при оценке заявок по критерию "цена контракта" применяется повышающий 15 процентный коэффициент к цене государственного (муниципального) контракта, предложенной в заявках;

2) при размещении заказов путем проведения аукциона, если победителем аукциона становится лицо, зарегистрированное за пределами территории макрорегиона, государственный (муниципальный) контракт заключается по цене, заниженной на 15 процентов от цены, предложенной в заявках участником аукциона.

2. При исполнении контрактов для государственных и муниципальных нужд на территории макрорегиона, подрядчики обязаны привлекать в первую очередь работников, проживающих на территории места выполнения работ и оказания услуг.

Глава 7. Государственно-частное партнерство в реализации проектов развития Дальнего Востока и Байкальского региона Статья 38. Правовая основа государственно-частного партнерства на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе Правовую основу государственно-частного партнерства составляют гражданское законодательство Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах государственно-частного партнерства" и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, расположенных на территории макрорегиона.

Статья 39. Цели и задачи государственно-частного партнерства на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе Государственно-частное партнерство заключается в эффективном привлечении субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, расположенных на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, инвестиций путем объединения ресурсов публичного и частного партнеров для инвестирования и реализации проектов в социально-экономической сфере с целью достижения задач социально-экономического развития, повышения уровня доступности и качества товаров, работ, услуг населению.

Статья 40. Принципы участия субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, расположенных на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, в государственно-частном партнерстве 1. Участие субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, расположенных на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе основывается на принципах:

1) законности;

2) равноправия сторон;

3) обеспечения равных условий доступа хозяйствующих субъектов к участию в государственно-частном партнерстве;

4) соблюдения прав и законных интересов сторон государственно частного партнерства;

5) добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон государственно-частного партнерства.

Статья 41. Формы участия в государственно-частном партнерстве 1. Участие субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, расположенных на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, осуществляется в следующих формах:

1) имущественное участие;

2) финансовое участие;

3) предоставление государственной поддержки частным партнерам в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, расположенного на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе;

4) иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству субъекта Российской Федерации, расположенного на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе.

Статья 42. Участники государственно-частного партнерства 1. Участником государственно-частного партнерства является частный партнер, которым может быть индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением:

1) государственных компаний;

2) государственных корпораций;

3) государственных и муниципальных унитарных предприятий;

4) государственных и муниципальных учреждений;

5) хозяйственных обществ, 100 процентов акций или долей, в уставном капитале которых принадлежат Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

2. Участником государственно-частного партнерства является публичный партнер, к которым относится Российская Федерация, и (или) субъект (субъекты) Российской Федерации, и (или) орган (органы) местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов, а также уполномоченная органами власти, организация.

3. В соответствии с соглашением о государственно-частном партнерстве частный партнер принимает на себя обязательства по полному или частичному финансированию и эксплуатации и (или) техническому обслуживанию объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, а также одно или более из следующих обязательств:

1) разработка и согласование проектной документации;

2) создание объекта соглашения о государственно-частном партнерстве;

3) реконструкция объекта соглашения о государственно-частном партнерстве;

4) модернизация или иные виды обязательств, необходимые для реализации соглашения о государственно-частном партнерстве.

4. В соответствии с соглашением о государственно-частном партнерстве публичный партнер вправе принимать на себя одно или более из следующих обязательств:

1) предоставить частному партнеру имущество, предназначенное для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением о государственно частном партнерстве, во владение и (или) пользование;

2) предоставлять частному партнеру периодические платежи необходимые для исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве в сроки, порядке и размере, определенных соглашением;

3) предоставить частному партнеру земельный участок для строительства объектов, определенных соглашением;

4) предоставить частному партнеру государственные (муниципальные) гарантии для строительства (реконструкции) объектов, определенных соглашением;

5) предоставить частному партнеру освобождение от платы за подключение к созданной в рамках соглашения инфраструктуре и установить специальные тарифы при пользовании данной инфраструктурой;

6) предоставить частному партнеру гарантию предоставления сквозных прав на разведку и добычу месторождения полезных ископаемых, в том числе, по совмещенной лицензии (поиск, разведка, добыча);

7) предоставить частному партнеру вычет из расчетной суммы платежа за право пользования недрами, сумм затраченных частным партнером на поисковые и разведочные работы, подтвержденные в ходе защиты запасов в установленном порядке в Государственной комиссии по запасам.

5. В соглашении о государственно-частном партнерстве может участвовать несколько публичных партнеров с одной стороны и (или) частных партнеров с другой стороны, в том числе иностранных юридических лиц, осуществляющих совместную деятельность на основе договора простого товарищества.

Статья 43. Объекты соглашений о государственно-частном партнерстве 1. Объектами соглашений о государственно-частном партнерстве могут являться:

1) объекты транспортной инфраструктуры и транспорта, включая железнодорожный, автомобильный, воздушный, водный, иные виды транспорта общего пользования;

2) объекты водо-, тепло-, и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, а также объектов обеспечения функционирования и благоустройства жилищного и нежилого фонда, объекты коммунального хозяйства;

3) объекты жилищного строительства;

4) объекты информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

5) объекты, используемые для осуществления медицинской, лечебно профилактической и иной деятельности в системе здравоохранения;

6) объекты, используемые в сфере образования, воспитания, культуры, физической культуры, спорта, туризма и социального обслуживания;

7) объекты, используемые для обеспечения государственного и муниципального управления;

8) объекты, используемые для управления природными ресурсами и их использования;

9) объекты, имеющие природоохранное значение, объекты защиты, профилактики и охраны окружающей среды;

10) иные объекты, в отношении которых не запрещено заключать соглашения о государственно-частном партнерстве законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, расположенных на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе;

2. Соглашение о публично-частном партнерстве может быть заключено в отношении одного или более объектов, указанных в части 1 настоящей статьи, а также в отношении любой части такого объекта.

Статья 44. Условия соглашений о государственно-частном партнерстве 1. Соглашение о государственно-частном партнерстве должно включать в себя следующие существенные условия:

1) объект соглашения;

2) права, обязанности и ответственность сторон соглашения;

3) сроки, порядок и этапы выполнения соглашения сторонами;

4) срок действия соглашения и (или) порядок его определения;

5) порядок расчетов между сторонами соглашения;

6) порядок осуществления контроля над исполнением соглашения;



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.