авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

«Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона ...»

-- [ Страница 3 ] --

Применение налоговых ставок и иных льгот, а также снижение размеров платежей за негативное воздействие на окружающую среду для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по обращению с отходами, виды экономической деятельности, которых относятся к переработке отходов во вторичный оборот, а также при реализации инвестиционных проектов, направленных на сокращение расходов.

Статья 90.

Установить специальные субсидии для всех действующих предприятий, отнесенных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности к обрабатывающим производствам, за исключением производств алкогольной и табачной продукции, в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, включая дистанционную форму обучения.

Статья 91.

Субсидирование процентных ставок по долгосрочным инвестиционным кредитам, полученным на строительство и модернизацию судов рыбопромыслового флота, а также объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры и объектов хранения рыбной продукции в российских кредитных организациях на срок до десяти лет.

Статья 92.

1. Освободить реконструируемые действующие предприятия от уплаты налога на имущество и налога на прибыль в части, направляемой в бюджеты субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, на определенный технико-экономическим обоснованием инвестиционного проекта период реконструкции предприятия, если реконструкция осуществляется без остановки производства или с частичной его остановкой.

2. Освободить реконструируемые действующие предприятия от налога на имущество и на землю на определенный технико-экономическим обоснованием инвестиционного проекта период реконструкции предприятия, если реконструкция осуществляется с полной остановкой производства.

Глава 14. Особый режим ценовой и тарифной политики на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе Статья 93. Общие вопросы регулирование цен и тарифов на услуги и продукцию естественных монополий 1. Определить порядок установления исключительных тарифов на перевозку грузов железнодорожным, морским и речным транспортом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, не имеющие круглогодичной транспортной доступности.

2. Ввести тарифное регулирование на топливно-энергетические ресурсы (уголь, мазут, бензин).

3. Установить исключительные тарифы предприятиям Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона на перевозку твердого топлива железнодорожным, морским и речным транспортом дли нужд электроэнергии и теплового хозяйства Дальнего Востока и Байкальского региона.

4. Установить исключительные тарифы предприятиям Дальнего Востока и Байкальского региона на перевозку экспортных грузов железнодорожным транспортом.

Статья 94. Особенности регулирования тарифов на транспорте 1. Определить порядок участия субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона в регулировании цен и тарифов и контроле за деятельностью субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах.

2. Определить порядок квотирования для авиакомпаний количества рейсов на наиболее прибыльных магистральных маршрутах в зависимости от их участия во внутрирегиональных и местных авиаперевозках.

3. Определить порядок субсидирования местных авиаперевозок с учетом деятельности федеральных казенных предприятий по обслуживанию местных аэропортов и авиаплощадок.

4. Предоставить субсидии организациям воздушного транспорта на обеспечение круглогодичных перевозок жителей северных территорий Дальнего Востока в европейскую часть страны и обратно, независимо от их возраста.

5. Установить государственное регулирование тарифов на услуги частных операторов железнодорожного подвижного и тягового состава.

6. Определить порядок субсидирования железнодорожных перевозок экспортных грузов и порядок субсидирования перевозок разных видов грузов на Дальний Восток и в Байкальский регион из других регионов Российской Федерации и обратно.

7. Определить порядок субсидирования из федерального бюджета внутрирегиональных и межрегиональных маршрутов, в том числе пригородных железнодорожных перевозок.

8. Установить государственное регулирование тарифов на услуги ледокольного флота, в том числе на услуги ледокольного флота на трассах Северного морского пути для обеспечения перевозок продукции из водных биоресурсов с Дальнего Востока в Европейскую часть Российской Федерации.

Статья 95. Особенности тарифного регулирования в электроэнергетике и тепловом хозяйстве 1. Установить средний по Российской Федерации тариф на электроэнергию для потребителей макрорегиона без дифференциации по уровням напряжения и дифференциации потребителей, присоединенных к сетям Единой национальной энергетической системы и к сетям территориальных распределительных сетевых компаний.

2. Установить порядок реализации инновационных инвестиционных проектов в электроэнергетике и тепловом хозяйстве на условиях гарантии сохранения действующих тарифов на период окупаемости проекта.

3. Предоставлять из средств федерального бюджета субвенции на компенсацию разницы энергетических тарифов для населения, предприятий и организаций северных территорий Дальнего Востока до среднероссийского уровня, как отдельные виды расходов в межбюджетных трансфертах, не включая их в состав фонда финансовой поддержки регионов.

4. Формировать долгосрочные тарифы в генерации для энергетических компаний неценовой зоны Дальнего Востока и Байкальского региона по методу доходности инвестированного капитала.

Статья 96. Особенности функционирования поставщиков электроэнергии и мощности на оптовом рынке электроэнергии в зонах с полным тарифным регулированием 1. Определить следующий порядок субсидирования дизельной энергетики Дальнего Востока и Байкальского региона при невозможности доведения тарифов до экономически обоснованного уровня:

1) Выделение субсидий из бюджетов соответствующих уровней для компенсации убытков энергетических компаний в случае неплатежей и банкротства муниципальных организаций при невозможности включения этих убытков в тарифы в связи с ограничением предельным уровнем.

2) Выделение субсидий из бюджетов соответствующих уровней на компенсацию убытков энергетических компаний в случае признания в досудебном порядке необоснованным исключение регулирующим органом тарифного регулирования расходов из необходимой валовой выручки при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию".

3) Освободить организации, создающие новое производство на территории макрорегиона, от платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, с выработкой механизма компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций.

4) Ликвидировать перекрестное субсидирование локальной энергетики, в том числе путем возмещения затрат на выработку электроэнергии из федерального бюджета.

2. Установить меры, направленные на выравнивание тарифов на услуги предоставления доступа к сети Интернет для потребителей Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона до среднероссийского уровня.

3. Установить меры, направленные на:

1) квотирование физических объемов продукции и услуг естественных монополий, реализуемых по фиксированным тарифам;

2) создание биржи квот на региональные тарифы естественных монополий.

4. Определить упрощенный порядок выдачи разрешений на строительство объектов малой генерации.

5. Разработать предложения о формировании условий ценовой и тарифной политики, обеспечивающих конкурентоспособность продукции, товаров и услуг, производимых на территории макрорегиона предприятиями всех видов транспорта, предприятиями электро- и теплоэнергетики, связи, жилищно-коммунального хозяйства, организациями и учреждениями социальной сферы.

6. Определить порядок реализации инвестиционных проектов в электроэнергетике и тепловом хозяйстве на условиях гарантии сохранения действующих тарифов на период окупаемости проекта.

7. Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, на услуги снабженческо-сбытовых и торговых организаций согласно перечню таких товаров, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Глава 15. Наука и образование на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе Статья 97. Правовое регулирование в сфере науки и образования Дальнего Востока и Байкальского региона Отношения в сфере образования и науки регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от августа 1996 года № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", а также, с учетом особенностей ускоренного социально экономического развития макрорегиона, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования и науки.

Статья 98. Принципы развития науки и образования на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе 1. Развитие науки и образования определяется особенностями реализации социально-экономической политики Российской Федерации на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, направленной на обеспечение опережающего развития региона, создания для его территорий особых условий инвестиционного климата с использованием бюджетных, налоговых, таможенных и тарифных преференций, и основывается на следующих принципах:

1) обеспечение права каждого человека в течение всей жизни на образование, реализацию научного, творческого потенциала, недопустимость дискриминации в сфере научной деятельности и образования;

2) обеспечение интеграции системы науки и образования;

3) обеспечение единства образовательного пространства на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации, проживающих на территории макрорегиона;

4) доступность качественного образования, обеспечение воспитания, способствующего становлению нравственных идеалов и ценностей, направленность на развитие интеллектуального потенциала человека;

5) создание соответствующих социально-экономических условий для получения образования на территории макрорегиона, привлечение и закрепление научных и педагогических кадров;

6) создание необходимых условий для осуществления научной, научно технической и инновационной деятельности на территории Дальнего Востока и Байкальского региона.

2. Установление особого статуса образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования Дальнего Востока и Байкальского региона, определяемого формированием инновационных зон с применением системы экономических и иных льгот.

3. Создание условий для организации кафедр ведущих университетов России в соответствующих университетах Дальнего Востока и Байкальского региона в целях эффективного взаимодействия организаций высшего образования Российской Федерации.

4. Определение структуры "образовательных округов" применительно к сфере профессионального образования на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, включающие:

1) определение "опорных" университетов, получающих право контроля над отчетностью организаций профессионального образования, входящих в "образовательный округ", а также координации их развития;

2) правовое закрепление и разработку системы преференций и льгот для выпускников образовательных организаций Дальнего Востока и Байкальского региона, а также выпускников ведущих вузов европейской части Российской Федерации, трудоустраивающихся в организациях реального сектора экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации на территории Дальнего Востока и Байкальского региона по приоритетным и остродефицитным специальностям.

Статья 99. Особенности финансового регулирования в сфере науки и образования на территории Дальнего Востока и Байкальского региона 1. Предоставление обучающимся образовательного кредита с обеспечением возвратности денежных средств, определение порядка его погашения или списания в зависимости от стажа работы на Дальнем Востоке и/или в Байкальском регионе после завершения обучения.

2. Предоставление жилищного кредита или жилищной субсидии, определение порядка их возврата или списания в зависимости от стажа работы на Дальнем Востоке и/или в Байкальском регионе после завершения обучения.

3. Предоставление предприятиям Дальнего Востока и Байкальского региона права вычета при расчете налога на прибыль, перечисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, сумм, затраченных на подготовку кадров в образовательных организациях среднего профессионального образования и высшего образования при наличии договоров о целевом приеме или о целевом обучении, обязывающих обучающихся отработать на данных предприятиях не менее 3 календарных лет после завершения обучения.

4. Ограничение стоимости обучения в образовательных организациях профессионального образования Дальнего Востока и Байкальского региона с полным возмещением затрат в расчете на одного студента на уровне среднероссийского норматива.

5. Предоставление единовременной безвозмездной стипендиальной выплаты обучающимся, впервые поступившим в образовательные организации среднего профессионального образования и высшего образования Дальнего Востока и Байкальского региона на обучение по образовательным программам высшего образования (бакалавриата, специалитета, магистратуры).

6. Предусмотреть выделение дополнительных ассигнований образовательным организациям для обеспечения студентам льготной оплаты за проживание в общежитиях.

7. Предусмотреть бюджетные ассигнования федерального бюджета на развитие объектов инновационной инфраструктуры (бизнес-инкубаторов, технопарков, технопарковых зон, инновационно-технологических центров, инжиниринговых центров, центров сертификации, центров трансфера технологий, центров коллективного пользования, центров научно-технической информации, центров инновационного консалтинга и других объектов инновационной инфраструктуры) и их оснащение современным оборудованием и программным обеспечением, необходимыми для внедрения результатов научно-технической и интеллектуальной деятельности.

8. Предусмотреть увеличение количества бюджетных мест в образовательных организациях среднего профессионального образования и высшего образования Дальнего Востока и Байкальского региона.

9. Сохранить доступность образования в труднодоступных и малочисленных населенных пунктах, путем сохранения и поддержки малокомплектных школ.

10. Предусмотреть предоставление субсидий из федерального бюджета на:

1) модернизацию системы образования в субъектах Российской Федерации, входящих в макрорегион, в том числе повышение заработной платы и педагогическим работникам образовательных организаций;

2) возмещение части затрат в связи с предоставлением педагогическим работникам образовательных организаций ипотечного кредита.

Глава 16. Развитие транспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, в том числе сети малой авиации Статья 100. Правовое регулирование развития транспортной инфраструктуры на территории Дальнего Востока и Байкальского региона Отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и развитием транспортной инфраструктуры на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, предоставление мер государственной поддержки регулируется законодательством Российской Федерации о транспортной инфраструктуре, таможенном законодательством Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, муниципальными правовыми актами.

Статья 101. Особенности организации развития транспортной инфраструктуры Дальнего Востока и Байкальского региона 1. В целях государственного регулирования и управления малой авиацией Дальнего Востока и Байкальского региона создать структуру федерального органа исполнительной власти на базе Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, которое будет обеспечивать государственное регулирование развития малой авиации Дальнего Востока и Байкальского региона.

2. Разработать основные условия перехода полетов от разрешительного принципа к полетам малой авиации к уведомительному принципу.

3. Установить правовые меры по упрощению процедур организации авиационной деятельности, переоснащения парка летательных аппаратов малой авиации отечественными, современными, высокотехнологичными типами летательных аппаратов по всему спектру реализации авиационных работ и социальных задач в интересах экономики и удовлетворения жителей Дальнего Востока и Байкальского региона.

4. Установить налоговые преференции предприятиям, осуществляющим производство летательных аппаратов малой авиации, предоставляющим услуги по обслуживанию воздушных судов малой авиации;

ведущим аэропортовую деятельность в сфере "малой авиации" на территории, предприятиям, осуществляющим строительство гражданских судов Дальнего Востока и Байкальского региона.

5. Освободить действующие предприятия, осуществляющие деятельность по содержанию аэропортов местного значения и авиаплощадок, от уплаты земельного налога.

6. Установить порядок финансирования объектов федеральных целевых программ по развитию транспортной инфраструктуры в северных районах с учетом ограниченного навигационного периода.

7. Установить порядок финансирования федеральных казенных предприятий, обеспечивающих содержание аэропортов местного значения и авиаплощадок.

8. Установить "нулевую" ставку налога на добавленную стоимость в отношении производства, ремонта и технического обслуживания морских, речных и воздушных судов.

9. Установить порядок субсидирования тарифов на авиабилеты по авиамаршрутам местного значения, между населенными пунктами в пределах одного субъекта Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, где не имеется иного вида круглогодичного транспортного сообщения.

10. Установить полномочия и порядок подготовки пилотов, летных экипажей, авиационных специалистов, специалистов обеспечивающих полеты летательных аппаратов, специалистов в области создания и управления инфраструктурой на территории Дальнего Востока и Байкальского региона.

11. Определить порядок возмещения из федерального бюджета недополученных доходов от перевозки пассажиров морским и воздушным транспортом на межрегиональных маршрутах, для субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, где авиационное сообщение является доминирующим.

12. Установить порядок субсидирования закупок горюче-смазочных материалов, авиатоплива для осуществления полетов на региональных и местных воздушных линиях.

Глава 17. Заключительные положения Статья 102. Вступление в действие настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года и действует по 31 декабря 2025 года включительно.

Президент Российской Федерации

Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.