авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 9 |

«ЯРТЫХ ИГОРЬ СЕМЕНОВИЧ «Адвокатура и гражданское общество» (монография) МОСКВА - 2007 1 Содержание: ...»

-- [ Страница 2 ] --

15. Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного раз вития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных уси лий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

16. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную опла ту за равный труд. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обе спечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемой, при необходимости, другими средствами социального обеспечения. Каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов.

17. Каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.

18. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, насту пления старости или иного случая утраты средств к су ществованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Материнство и младенчество дают право на особое попече ние и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой.

19. Каждый человек имеет право на образование.

Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и про фессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой лично сти и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопони манию, терпимости и дружбе между всеми народами, ра совыми и религиозными группами и должно содействовать деятельности Организации Объединенных Наций по под держанию мира. Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей.

20. Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, уча ствовать в научном прогрессе и пользоваться его благами.

Каждый человек имеет право на защиту его моральных и ма териальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является.

21. Каждый человек имеет право на социальный и меж дународный порядок, при котором права и свободы, изло женные в настоящей Декларации, могут быть полностью осуществлены.

22. Каждый человек имеет обязанности перед обще ством, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключитель но с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых тре бований морали, общественного порядка и общего благо состояния в демократическом обществе. Осуществление этих прав и свобод ни в коем случае не должно противо речить целям и принципам Организации Объединенных Наций.

Обращает на себя внимание, что гражданские (без есте ственных) права можно разделить на две группы. К первой группе следует отнести те права, которые обеспечивают реализацию естественных прав, эту группу прав условно можно назвать гражданские обеспечительные (выделено мной – И.Я.) права. Ко второй группе прав следует отнести права, возникновение которых связанно исключительно с членством человека в организованном сообществе. Эта группа прав еще называется политические права или со циально-политические. То есть те права, которые возника ют с членством в обществе (гражданством) и реализуются посредством общественных институтов, а соответственно они могут быть прекращены с лишением гражданства или упразднением публичного сообщества в виде государства.

В заключении Декларации записана общая позиция объ единенных наций от узурпации прав человека: «Ничто в на стоящей Декларации не может быть истолковано как предо ставление какому-либо государству, группе лиц или отдель ным лицам права заниматься какой-либо деятельностью или совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в настоящей Декларации.» Особый толчок тенденция к признанию приоритета прав человека получила в период объединительных про цессов в Европе конца прошлого, начала нынешнего веков.

Одним из первых документов принятых европейским со обществом и ставшим точкой объединения европейских государств, стала Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека принятая в Риме 4 ноября 1950 г.

и действующая сегодня с изменениями от 21 сентября г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) ETS N 005. Настоящая Конвенция ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 30 мар та 1998г. N 54-ФЗ, с оговоркой и заявлениями. Конвенция составляет часть правовой системы РФ. Для целей нашего исследования представляет особый интерес второй Раздел Конвенции, систематизировавший Права и свободы чело века в понимании Совета Европы.

Проанализируем свод европейских прав и свобод и по пробуем выделить естественные прав и свободы и граждан ские.

Из анализа Конвенции можно прийти к выводу о наличии и соответственно и признании Европейским сообществом ниже перечисленных естественных прав и свобод человека.

1. Права на жизнь «1.1 Право каждого лица на жизнь охраняется законом.

Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание.

1.2. Лишение жизни не рассматривается как нарушение настоящей статьи, когда оно является результатом абсолют но необходимого применения силы:

a) для защиты любого лица от противоправного наси лия;

b) для осуществления законного задержания или предот вращения побега лица, заключенного под стражу на закон ных основаниях c) для подавления, в соответствии с законом, бунта или мятежа»;

2. Права на личное достоинство.

В Конвенции это право сформулировано в Статье 3 и на зывается «Запрещение пыток».

«Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчело вечному или унижающему достоинство обращению или на казанию.» В последующем, развивая эту идею, Европейским Союзом была принята специальная Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обра щения или наказания.

3. Права на труд.

В Конвенции это право сформулировано в Статье 4 как «Запрещение рабства и принудительного труда.»

«3.1. Никто не должен содержаться в рабстве или подне вольном состоянии.

3.2. Никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному труду» 4. Права на свободу и личную неприкосновенность «4.1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкос новенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как... в порядке, установленном законом»

Обращает на себя внимание, что право на свободу и лич ную неприкосновенность по смыслу данной Конвенции как бы перестает быть самостоятельным и естественным пра вом и полностью становится правом Гражданским.

5. Права на уважение частной и семейной жизни (Статья 8) «1. Каждый имеет право на уважение его личной и се мейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением слу чая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах наци ональной безопасности и общественного порядка, экономи ческого благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.» 6. Свобода мысли, совести и религии (Статья 9) «1. Каждый имеет право на свободу мысли, совести и ре лигии;

это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как индивидуально, так и сообща с другими, пу бличным или частным порядком, в богослужении, обуче нии, отправлении религиозных и культовых обрядов.

2. Свобода исповедовать свою религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, которые предусмотрены за коном и необходимы в демократическом обществе в инте ресах общественной безопасности, для охраны обществен ного порядка, здоровья или нравственности или для защи ты прав и свобод других лиц.» 7. Свобода выражения мнения (Статья 10) «1. Каждый имеет право свободно выражать свое мне ние. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публич ных властей и независимо от государственных границ.

Настоящая статья не препятствует государствам осущест влять лицензирование радиовещательных, телевизионных или кинематографических предприятий.

2. Осуществление этих свобод, налагающее обязанно сти и ответственность, может быть сопряжено с опреде ленными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необ ходимы в демократическом обществе в интересах нацио нальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспо рядков и преступлений, для охраны здоровья и нравствен ности, защиты репутации или прав других лиц, предотвра щения разглашения информации, полученной конфиден циально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.» 8. Права на вступление в брак (Статья 12) «Мужчины и женщины, достигшие брачного возраста, имеют право вступать в брак и создавать семью в соответ ствии с национальным законодательством, регулирующим осуществление этого права.» Таким образом, Европейская конвенция по правам и свободам человека практически полностью повторила свод прав и свобод, сформулированных во Всеобщей де кларации прав человека ООН. Однако и здесь есть свои особенности. Так, право на правосубъектность, имеюще еся во всемирной декларации, в европейской декларации отсутствует, право на личную неприкосновенность сужено до права на личное достоинство, а это на наш взгляд доста точно разные правовые категории. В Европейской конвен ции появилось право на вступление брак как естественное право. Нам представляется, что закрепление в декларации нового права обусловлено не столько необходимостью его официальной легитимизации, сколько общественными процессами, происходящими в странах Европы. Упадком традиционной морали и нравственности, поощрение не естественных форм семейного общежития и т.д. Во всяком случае, Европейская конвенция прав человека, дает при мер творческого подхода стран подписантов к ранее про декларированным и признанным всеобщим принципам.

Такая позиция Евросоюза свидетельствует о возможности правовых новаций по данной проблеме и свидетельствует о развитии и изменчивости общественных процессов проис ходящих в обществах.

Гражданские права и свободы, закрепленные в Европейской Конвенции составляют следующий перечень:

1. Право на эффективное средство правовой защиты (Статья 13) «Каждый, чьи права и свободы, признанные в настоя щей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовав шими в официальном качестве.» 2. Право на справедливое судебное разбирательство (Статья 6) «1. Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголов ного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться на судебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениям мо рали, общественного порядка или национальной безопас ности в демократическом обществе, а также когда того тре буют интересы несовершеннолетних или для защиты част ной жизни сторон, или - в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо - при особых обстоятельствах, ког да гласность нарушала бы интересы правосудия.

2. Каждый обвиняемый в совершении уголовного пре ступления считается невиновным, до тех пор пока его ви новность не будет установлена законным порядком.

3. Каждый обвиняемый в совершении уголовного пре ступления имеет как минимум следующие права:

a) быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявлен ного ему обвинения;

b) иметь достаточное время и возможности для подго товки своей защиты;

c) защищать себя лично или через посредство выбран ного им самим защитника или, при недостатке у него средств для оплаты услуг защитника, пользоваться услу гами назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия;

d) допрашивать показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допро шены, и иметь право на вызов и допрос свидетелей в его пользу на тех же условиях, что и для свидетелей, показыва ющих против него;

e) пользоваться бесплатной помощью переводчика, если он не понимает языка, используемого в суде, или не говорит на этом языке.» 2. Наказание исключительно на основании закона (Статья 7) «1. Никто не может быть осужден за совершение како го-либо деяния или за бездействие, которое согласно дей ствовавшему в момент его совершения национальному или международному праву не являлось уголовным пре ступлением. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое подлежало применению в мо мент совершения уголовного преступления.

2. Настоящая статья не препятствует осуждению и на казанию любого лица за совершение какого-либо деяния или за бездействие, которое в момент его совершения яв лялось уголовным преступлением в соответствии с общи ми принципами права, признанными цивилизованными странами.» 3. Свобода собраний и объединений (Статья 11) «1. Каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право соз давать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.

2. Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены зако ном и необходимы в демократическом обществе в интере сах национальной безопасности и общественного поряд ка...» 4. Запрещение дискриминации (Статья 14) «Пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхож дения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.» Таким образом, из выше перечисленного вырисовыва ется система естественных и гражданских права европей ского сообщества. В Европейской Конвенции, не смотря на повторение вслед за Всеобщей декларацией основных естественных прав, явно прослеживается тенденция на уменьшение значимости естественных прав и их привяз ка, а порой и смешение с правами гражданскими. Если в декларации заявляется о равенстве всех прав принадлежа щих человеку, то в Конвенции произошло понятийное сме шание ряда прав. Это высвечивает имеющуюся объектив ную тенденцию в современных и в частности европейских подходах к проблеме реализации прав и свобод человека в пользу, признания естественных прав гражданскими.

Обосновывается такой подход всеобъемлющим присут ствием государства и невозможности, де-факто, в совре менном мире реализовать естественные права вне органи зованного социума.

В развитие тезиса о единстве прав и свобод челове ка и обязательности государства предпринимать все не обходимые меры к их реализации и защите, под патро нажем ООН был создан Комитет по правам человека.

Созданию Комитета предшествовала большая научная и политическая дискуссия, вызванная первым опытом при менения Всеобщей декларации прав и свобод человека.

Завершилась эта дискуссия принятием странами члена ми ООН 19 декабря 1966 г. в Нью-Йорке Международного пакта о гражданских и политических правах. В преамбу ле Пакта государства подписанты заявили: «...признавая, что, согласно Всеобщей декларации прав человека, идеал свободной человеческой личности, пользующейся граж данской и политической свободой и свободой от страха и нужды, может быть осуществлен только, если будут соз даны такие условия, при которых каждый может поль зоваться своими экономическими, социальными и куль турными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами...» Уже из преамбулы видно, что мировое сообщество также тесно связывает естественные права и граждан ские, более того из гражданских, как бы, были выделе ны в самостоятельный блок политические права. Такое выделение не случайно, мировое сообщество все больше отдаляется от кровавых событий Второй мировой войны, послуживших толчком провозглашению прав человека как незыблемой твердыни существующей независимо от государства. Объединенные нации перед новыми гло бальными угрозами стали возвращаться к тезису зависи мости реализации прав и свобод от качества правоохран ной деятельности государства. Выделение политических свобод в самостоятельную категорию призвано подчер кнуть значимость той части гражданских прав, которые призваны реализовать собственно естественные права.

Из Пакта совершенно очевидно выкристаллизовыва ется следующий набор прав и основных свобод челове ка.

1. Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не мо жет быть произвольно лишен жизни.

2. Никто не должен подвергаться пыткам или жесто кому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию. В частности, ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться ме дицинским или научным опытам.

3. Никто не должен содержаться в рабстве;

рабство и работорговля запрещаются во всех их видах. Никто не должен содержаться в подневольном состоянии. Никто не должен принуждаться к принудительному или обяза тельному труду;

4. Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

5. Все лица, лишенные свободы, имеют право на гу манное обращение и уважение достоинства, присущего че ловеческой личности.

6. Никто не может быть лишен свободы на том только основании, что он не в состоянии выполнить какое-либо договорное обязательство.

7. Каждому, кто законно находится на территории ка кого-либо государства, принадлежит, в пределах этой тер ритории, право на свободное передвижение и свобода вы бора местожительства. Каждый человек имеет право поки дать любую страну, включая свою собственную.... Никто не может быть произвольно лишен права на въезд в свою собственную страну.

8. Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилища или тайну его корре спонденции или незаконным посягательствам на его честь и репутацию.

9. Каждый человек имеет право на свободу мысли, со вести и религии. Это право включает свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору и свободу исповедовать свою религию и убеждения как еди нолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении культа, выполнении религиоз ных и ритуальных обрядов и учении.

10. Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений. Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения;

это право включает свободу искать, получать и распространять вся кого рода информацию и идеи, независимо от государ ственных границ, устно, письменно или посредством пе чати или художественных форм выражения, или иными способами по своему выбору.

Обращает на себя внимание то, что по сравнению с Декларацией в Пакте произошло дробление естественных прав либо умышленное разделение отдельных. Так если в Декларации в качестве основных прав человека было про возглашено право собственности, то в пакте это право отсут ствует. Что же произошло? Изменение отношения человека к собственности вообще, или собственность перестала быть той категорией, с которой ранее связывали реализацию пра ва на свободу, или вопрос собственности перестал быть зна чимым, в силу «справедливого» распределения собственно сти между людьми. Нет и конечно нет, мы можем лишь пред полагать о мотивах такого исключения. Во всяком случае, это еще одно свидетельство, что права человека не догма, они как и человек, как и общество находятся в постоянном развитии. Признавая примат прав и свобод человека никог да нельзя забывать об «обратной стороне медали». При воз никновении новых прав, возникают и новые обязанности.

Гражданские и политические права сформулирова ны в Пакте следующим образом:

1. Все лица равны перед судами и трибуналами.

Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовно го обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском про цессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона... Каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невино вным, пока виновность его не будет доказана согласно за кону.

2. Никто не может быть признан виновным в совер шении какого-либо уголовного преступления вследствие какого-либо действия или упущения, которое, согласно действовавшему в момент его совершения внутригосудар ственному законодательству или международному праву, не являлось уголовным преступлением. Равным образом, не может назначаться более тяжкое наказание, чем то, которое подлежало применению в момент совершения уголовного преступления. Если после совершения престу пления законом устанавливается более легкое наказание, действие этого закона распространяется на данного пре ступника.

3. Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности.

4. Всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом.

5. Всякое выступление в пользу национальной, расо вой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или наси лию, должно быть запрещено законом.

6. Признается право на мирные собрания.

Пользование этим правом не подлежит никаким ограни чениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обще стве в интересах государственной или общественной без опасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод дру гих лиц.

7. Каждый человек имеет право на свободу ассоци ации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.

8. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства. За мужчинами и женщинами, достигшими брачного возраста, признается право на вступление в брак и право основывать семью. Ни один брак не может быть заключен без свободного и полного согласия вступающих в брак.

9. Каждый ребенок без всякой дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, наци онального или социального происхождения, имуществен ного положения или рождения имеет право на такие меры защиты, которые требуются в его положении как малолет него со стороны его семьи, общества и государства.

10. Каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации, упоминаемой в статье 2, и без необоснованных ограничений право и возможность:

a) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно вы бранных представителей;

b) голосовать и быть избранным на подлинных пери одических выборах, производимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;

c) допускаться в своей стране на общих условиях ра венства к государственной службе.

11. Все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона.

12. В тех странах, где существуют этнические, религи озные и языковые меньшинства, лицам, принадлежащим к таким меньшинствам, не может быть отказано в праве совместно с другими членами той же группы пользовать ся своей культурой, исповедовать свою религию и испол нять ее обряды, а также пользоваться родным языком.

Как видно из анализа Пакта, через двадцать с неболь шим лет после принятия Декларации, фундаментальны ми и подлежащими защите в их перечне все больше при сутствуют права связанные с правами национальных меньшинств, правами детей, правами женщин. Это по казывает, как может меняться набор подлежащих защите гражданских прав и свобод в различные периоды челове ческой истории.

Сегодня когда на земле все большее влияние на миро вую цивилизацию оказывают риски и угрозы планетар ного масштаба, такие как угроза неконтролируемого рас пространения оружия массового поражения, глобальный терроризм, различные пандемии и наконец всемирное потепление климата и связанные с ним изменения всей экосистемы, выживание народов, как и отдельно взятой личности, невозможно без объединение усилий всего че ловечества. Вышеперечисленные обстоятельства застав ляют государства оперативно реагировать на эти вызо вы времени. Решая эти задачи, они все больше склонны к ограничению прав отдельно взятой личности в пользу интересов общества.

Россия, признав примат прав и свобод человека как основополагающую идею построения современного обще ства и государства, творчески развила ее в Конституции РФ и в международных межгосударственных актах, за ключаемых со своими политическими союзниками.

Несомненный интерес с точки зрения исследуемой темы представляет Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека подпи санная в Минск, 26 мая 1995 г. и вступившая в силу с августа 1998 г.

В преамбуле Конвенции СНГ записано: «Государства - участники Содружества Независимых Государств, ниже именуемые Договаривающимися Сторонами, принимая во внимание Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт об экономических, со циальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах и Факультативный протокол к этому последнему пакту, а также международ ные обязательства по правам человека, принятые в рамках ОБСЕ (СБСЕ), принимая во внимание, что упомянутые документы имеют целью обеспечение всеобщего и эффективного при знания и соблюдения провозглашенных в них прав, принимая во внимание Декларацию глав государств - участников Содружества Независимых Государств о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод, считая, что соблюдение международных стандартов в области прав человека всеми государствами - участника ми Содружества Независимых Государств, развитие и поо щрение уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка, политических убеждений, религии и социального происхождения со действуют углублению демократических преобразований, экономическому и социальному росту, укреплению закон ности и правопорядка, стремясь к эффективному осуществлению обязательств по защите прав человека и основных свобод в духе сосредо точения коллективных усилий Договаривающихся Сторон в деле утверждения идеалов свободы и верховенства зако на, предотвращения нарушений прав человека и основных свобод, традиций терпимости и дружбы народов, укрепле ния гражданского мира и согласия, полагая, что такие усилия будут способствовать всеоб щему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод в соответствии с основополагающими международ но-правовыми документами в области прав человека.» Конвенция СНГ подтвердила приверженность стран СНГ признанию и соблюдению прав человека как основы устройства современных цивилизованных государств рас положенных на постсоветском пространстве.

В конвенции ретроспективно закреплены следующие права и свободы человека:

Естественные прав и свободы:

1. Право каждого человека на жизнь охраняется за коном. Никто не может быть намеренно лишен жизни.

Смертная казнь, пока она не отменена, может применяться только по приговору суда за особо тяжкие преступления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам или жесто кому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвер гнут медицинским или научным опытам без своего свобод ного согласия.

3. Никто не должен содержаться в рабстве или в под невольном состоянии. Никто не должен принуждаться к принудительному или обязательному труду.

4. Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

5. Каждый человек имеет право на уважение его лич ной и семейной жизни, на неприкосновенность жилища и тайну переписки.

6. Каждый человек имеет право на свободу мысли, со вести и вероисповедания. Это право включает свободу вы бирать свою религию или убеждения и свободу исповедо вать свою религию и убеждения как индивидуально, так и совместно с другими, отправлять религиозный культ, сле довать и выполнять религиозные и ритуальные обряды и действовать в соответствии с ними.

7. Каждый человек имеет право на свободное выраже ние своего мнения. Это право включает свободу придержи ваться своих мнений, получать и распространять инфор мацию и идеи любым законным способом без вмешатель ства со стороны государственных властей и независимо от государственных границ.

8. Мужчины и женщины, достигшие брачного воз раста, имеют право вступать в брак и основывать семью...

Брак может быть заключен только при свободном и полном согласии вступающих в брак.

9. Каждый человек имеет право на труд...

10. Каждому, кто законно находится на территории какой-либо Договаривающейся Стороны, принадлежит в пределах этой территории право на свободное передвиже ние и свободу выбора местожительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою соб ственную.

11. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на собственность. Никто не может быть лишен свое го имущества...

Далее в Конвенции СНГ сформулированы гражданские (социально-политические права) права человека которых, по мнению подписантов, следует придерживаться государ ствам участникам СНГ.

1. Все лица равны перед судом.

2. Никто не может быть лишен свободы только на том основании, что он не в состоянии выполнить какое-либо договорное обязательство.

3. Каждый человек имеет право на свободу мирных со браний и на свободу ассоциаций с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.

4. Каждый человек имеет право на охрану здоровья.

5. Каждый человек имеет право на социальное обе спечение, включая социальное страхование по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, вос питания детей и в других случаях, установленных нацио нальным законодательством.

6. Каждый несовершеннолетний имеет право на осо бые меры защиты, требуемые его положением со стороны семьи, общества и государства.

7. Все лица физически и умственно нетрудоспособные имеют право на эффективное восстановление трудоспо собности, профессиональную подготовку и возвращение к общественной жизни...

8. Каждый человек, права и свободы которого наруше ны, имеет право на эффективное восстановление в правах и свободах...

9. Все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона.

10. Лицам, принадлежащим к национальным мень шинствам, не может быть отказано в праве индивидуаль но, совместно и беспрепятственно выражать, сохранять и развивать свою этническую, языковую, культурную или религиозную самобытность.

11. Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности.

12. Каждый человек имеет право на гражданство.

13. Никто не может быть выслан в индивидуальном по рядке или в результате коллективного мероприятия с тер ритории государства, гражданином которого он является.

Никто не может быть лишен права на въезд на территорию государства, гражданином которого он является.

14. Каждый имеет право на образование.

15. Каждый человек в соответствии с национальным законодательством имеет право и возможность в государ стве, гражданином которого он является:

а) принимать участие в управлении и ведении государ ственных дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей;

б) голосовать и быть избранным на выборах, проводи мых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное во леизъявление избирателей;

в) допускаться в своей стране на общих условиях равен ства к государственной службе.

Как видно из процитированного большинство проде кларированных в Конвенции СНГ прав и свобод человека повторяют ранее закрепленные права и свободы в между народных документах. Однако, есть и интересные отличия.

Так, как мы выше писали, в Конвенции ЕС и в Пакте ООН отсутствует упоминание права на частную собственность, тогда как в Конвенции СНГ такое право закреплено. Это обстоятельство может свидетельствовать лишь о той ци вилизационной разнице в развитии западных государств и стран СНГ и России. Для большинства стран «право част ной собственности» настолько святое понятие, что даже в период воин и военных конфликтов имевших место в по следние столетия оно фактически не нарушалось. Сегодня «право частной собственности» для большинства развитых обществ по своей значимости ни стало менее значимым, а может быть, даже имеет и большее значение, чем ранее.

Однако система его реализации и защиты настолько совер шенна, что ни у кого и не возникает соблазна покушаться на него. Право частной собственности составляет матери альную основу свободы человека и без него немыслима пра вая категория «права и свободы человека». Посягательство на частную собственность считается величайшим грехом и тяжелейшим публичным преступлением.

В то же время, в дореволюционной России идея «свя щенности частной собственности» не приобрела такого значения для общества, государства и человека, как дру гие фундаментальные идеи. А за период с 1917 г. по г. право частной собственности если и не было искоренено вовсе, то дискредитировано из политических соображений до крайности. Поэтому восстановление уважения к правам личности подразумевает и реабилитацию права частной собственности. Понимая, что для государств СНГ на дан ном историческом отрезке времени восстановление и все мерная защита со стороны общества и государства права частной собственности является наиважнейшей задачей, государства участники Конвенции СНГ об этом определен но продекларировали.

С учетом исторических и социально-политических условий, в которых происходит восстановление в обще ственном сознании и внедрение в политику государства примата прав и свобод человека, в Конвенции СНГ Статьей 35 сделана существенная оговорка:

«1. В период войны или иного чрезвычайного по ложения, угрожающего высшим интересам каждой из Договаривающихся Сторон, каждая из них может принять меры в отступление от своих обязательств, принятых по настоящей Конвенции, только в той степени, в какой это требуется серьезностью положения, при условии, что та кие меры не противоречат другим ее обязательствам по международному праву и не влекут за собой дискримина ции по признакам, перечисленным в статье 20 настоящей Конвенции.

2. Никакое отступление на основании пункта 1 настоя щей статьи от статьи 2 настоящей Конвенции, за исключе нием случаев гибели людей в результате правомерных во енных действий, или от статьи 3, пункта 1 статьи 4 и ста тьи 7 настоящей Конвенции не допускается.

3. Любая Договаривающаяся Сторона, воспользовав шаяся правом отступления от обязательств, ставит в из вестность депозитария о принятых мерах и причинах их принятия. Она также ставит его в известность, когда такие меры прекратили свое действие и положения Конвенции вновь выполняются в полном объеме.» Данная оговорка свидетельствует об особом отношении государств подписантов к правам и свободам человека. Она констатирует об особом состоянии общества и государства в вопросе прав и свобод человека. Возможные отступления от основных продекларированных принципов закреплен ные в Конвенции СНГ позволяют предположить, что такие отступления, чрезвычайными обстоятельствами могут быть и в дальнейшем. Избежать расширительного толкова ния, а тем более применения положений Конвенции пред ставляется чрезвычайно, проблематичным. Здесь необхо димо иметь в виду, что в государстве должна быть создана такая система сдержек и противовесов в виде демократи ческих институтов и особенно общественных негосудар ственных институтов, которая бы позволила эффективно сдерживать государственную власть от искушения исполь зовать «особое состояние общества и государства».

Конституция РФ последовательно реализуя общепри знанные нормы международного права уже в статье определяя принципы построения Российского государства декларирует: «Человек, его права и свободы являются выс шей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государ ства.» Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина»

Конституции РФ полностью посвящена изложению прав и свобод гражданина и человека.

Далее мы вернемся к этому вопросу при анализе Конституции РФ законов РФ и других нормативных актов, составляющих правовое поле в рамках которого формиру ется гражданское общество, существуют и действуют об щественные институты и адвокатские общественные объ единения, в частности.

Дискуссия о правах и свободах человека остается и се годня краеугольным камнем развития человеческой циви лизации и российского общества в целом. Представляется интересным взгляд на эту проблему Русской православной церкви, которая на X Всемирном Русском Народном Соборе состоявшемся в Москве в апреле 2006 г. высказала свой взгляд на проблему прав и свобод человека в России. Мнение РПЦ представляется очень значимым, так как ее роль и ме сто в возрождении духовности современного российского общества все более возрастает.

В декларации принятой по итогам работы Собора ска зано:

«Сознавая, что мир переживает переломный момент истории, стоит перед угрозой конфликта цивилизаций, по-разному понимающих человека и его предназначение, Всемирный Русский Народный Собор от имени самобытной русской цивилизации принимает настоящую декларацию.

Человек как образ Божий имеет особую ценность, кото рая не может быть отнята. Она должна уважаться каждым из нас, обществом и государством. Совершая добро, лич ность приобретает достоинство. Таким образом, мы разли чаем ценность и достоинство личности. Ценность – это то, что дано, достоинство – это то, что приобретается. (выделе но мной – И.Я.)...

Мы различаем две свободы: внутреннюю свободу от зла и свободу нравственного выбора. (выделено мной – И.Я.) Свобода от зла является самоценной. Свобода же выбора приобретает ценность, а личность - достоинство, когда человек выбирает добро. Наоборот, свобода выбора ведет к саморазрушению и наносит урон достоинству человека, когда тот избирает зло.

Права человека имеют основанием ценность личности и должны быть направлены на реализацию ее достоин ства. Именно поэтому содержание прав человека не мо жет не быть связано с нравственностью. (выделено мной – И.Я.) Отрыв этих прав от нравственности означает их профанацию, ибо безнравственного достоинства не быва ет.

Мы - за право на жизнь и против «права» на смерть, за право на созидание и против «права» на разрушение. Мы признаем права и свободы человека в той мере, в какой они помогают восхождению личности к добру, охраняют ее от внутреннего и внешнего зла, позволяют ей положи тельно реализоваться в обществе...

Права и свободы неразрывно связаны с обязанностя ми и ответственностью человека. (выделено мной – И.Я) Личность, реализуя свои интересы, призвана соотносить их с интересами ближнего, семьи, местной общины, на рода, всего человечества.

Опасным видится и «изобретение» таких «прав», кото рые узаконивают поведение, осуждаемое традиционной моралью и всеми историческими религиями.

Мы отвергаем политику двойных стандартов в области прав человека, а также попытки использовать эти права для продвижения политических, идеологических, воен ных и экономических интересов, для навязывания опре деленного государственного и общественного строя.

Мы готовы к сотрудничеству с государством и со всеми благонамеренными силами в деле обеспечения прав чело века. Особыми областями такого сотрудничества должны стать сохранение прав наций и этнических групп на их религию, язык и культуру, отстаивание свободы вероиспо ведания и права верующих на свой образ жизни, противо стояние преступлениям на национальной и религиозной почве, защита личности от произвола властей... недопу щение тотального контроля над частной жизнью и убежде ниями человека...

Мы стремимся к диалогу с людьми разных вер и взгля дов по вопросам прав человека и их места в иерархии цен ностей. Сегодня такой диалог, как ничто другое, поможет избежать конфликта цивилизаций, достичь мирного со четания на планете различных мировоззрений, культур, правовых и политических систем. От того, насколько лю дям удастся решить эту задачу, зависит их будущее.» Как видно из процитированного Русская православная церковь от лица русского православного народа в целом также придерживается универсальности прав и свобод че ловека, однако очень точно указывает и на то, что их объем не может формироваться в отрыве от национальной тра диции и вероисповедания. Стремление же некоторых «ци вилизованных стран» продвигать сформировавшиеся в их обществах принципы жизни общества в том числе и права человека формируют двойные стандарты в их понимании и применении. Более того, навязывание тому или иному народу своего образа жизни не может не привести к кон фликту цивилизаций, а это смерти подобно.

Для Российского общества универсальный набор прав и свобод человека продекларированный международны ми актами и закрепленный Конституцией РФ является основополагающим при выстраивании новых отношений между обществом и государством. Однако не следует забы вать и том, что традиция имеющаяся в обществе не менее сильна чем позитивное право заключенное в норме закона.

При таких обстоятельствах, реализуя главную идею при мата прав и свобод человека и гражданина, государство должно чутко прислушиваться к тем общественным орга низациям, которые предметно занимаются этим вопроса.

Идея прав и свобод человека всегда будет иметь ключевое значения для развития гражданского общества и отноше ний между обществом и государством.

§3. Свобода как главная идея гражданского общества.

Как мы писали выше под гражданским, т.е. цивилизо ванным обществом следует понимать объединение людей (граждан) сплоченных общностью устремлений реализо вать свой частный интерес через преимущества единого социума.

Идеи гуманизма, человечности, справедливости вол новали людей на всем протяжении развития человеческой цивилизации. Еще древние мыслители, такие как Платон, Протагор, Аристотель, Фома Аквинский и многие дру гие в своих изысканиях по публичным проблемам стави ли во главу угла человека, его жизнь и место в природе и обществе. Протагор писал: «...человек – мера всех вещей».

Однако стремительное развитие общества несколько зат мило роль личности в этих процессах, а в отдельных теори ях, личность со своими интересами отошла на второй план как второстепенный элемент цивилизационного процесса.

Тем не менее, путь проделанный человеческой цивилиза цией в поисках наиболее справедливого устройства обще ства и государства вернул общество к пониманию значи мости личности в этой системе. Права и свободы человека стали фундаментом современной цивилизации.

Понятие личности в целом тождественно понятию чело века, но такого, который поднялся до уровня личностного понимания своего места в природе и обществе, осознающе го меру собственной автономии и суверенитета, (естествен ного, духовного, экономического, политического). Человека признающего жизненную необходимость быть в обществе, поскольку только так возможно наиболее эффективно ре шить свои насущные проблемы и только так раскрыть и ре ализовать свой творческий потенциал.

Потребность личности в самореализации – естественное общечеловеческое качество, предполагающее возможность раскрытия разносторонних человеческих способностей, со впадающих с потребностями гражданского общества.

Мир людей устроен так, что нет на земле двух одина ковых особей человеческой породы. В силу естественного происхождения каждый человек обладает комплексом уни кальных личностных характеристик. Это соответственно порождает множественность поведенческих форм в основе своей объединенных лишь общевидовой идентичностью их носителей. Разнообразие личностных проявлений по общим раздражителям (вопросам, проблемам, темам) не может не порождать разности субъективных интересов, более того эти интересы постоянно находятся в постоянном движении и конкуренции между собой. Конфликт интересов есть есте ственная среда взаимоотношений между людьми. Отличие человека общественного от человека не общественного со стоит в том, что цивилизованный человек стремится пре одолеть высокую степень различий в интересах разных субъектов общественных отношений путем поиска компро мисса и выработки единых (общих) правил поведения и раз решения возникающих конфликтов. Человек дикий или не цивилизованный стремится реализовать свой эгоистичный интерес любыми средствами не взирая на последствия, как для него самого, так и для окружающих его людей руковод ствуясь в достижении поставленной цели исключительно «правом сильного».

Выработка общих правил и норм поведения и стремле ние следовать им формируют так называемый, правовой менталитет. Человек с правовым менталитетом осознает степень собственной индивидуальности, но и признает за любым человеком его право на свободу самовыражения.

Способность личности при всей ее уникальности и суве ренности формировать пространство и общество способ ное учитывать интересы неограниченного множества себе подобных личностей это главный признак человека граж данского общества. Человек, в гражданском обществе об ладая суверенной свободой, возлагает на себя обязанно сти связанные с пребыванием в обществе. Так он создает такую систему государственного устройства, которая по средством делегированных ей большинством населения властных полномочий обеспечивает справедливое управ ление обществом, максимально способствуя реализации частного интереса через достижение общественно значи мых целей.

Способность личности добровольно ограничивать свой эгоистичный интерес, возлагать на себя обязанности по отношению к другим людям и обществу в целом это и есть самая главная характеристика человека цивилизованного, личности гражданской.

Ключевой идеей гражданского общества является сво бода. Свобода человека есть дарованное создателем состо яние, при котором человек имеет возможность реализовать все свои личностные уникальные способности. Свобода человека имеет различные формы самовыражения, это и свобода экономическая, это и свобода вероисповедания, это и свобода мысли это, в конечном счете, и свобода по литическая. Свобода и независимость личности в наиболь шей степени проявляются в ее естественных правах, при знание и защита которых является наиболее адекватным мерилом зрелости гражданского общества. Особенность гражданского общества состоит в том, что деятельность всех его институтов в той или иной степени направлена на удовлетворение и защиту прав и интересов отдельного человека, на удовлетворение частных потребностей инди вида, что, однако, исключает вмешательство в его частную жизнь.

Свобода каждого ограничена такой же свободой других.

Там где начинается свобода одного человека там же закан чивается свобода другого и на оборот. В гражданском обще стве осуществление человеком его прав и свобод не должно нарушать прав и свобод других членов общества. В этом состоит одно из выражений принципа равенства. Отсюда ясно, что в гражданском обществе человеку приходится со измерять свои интересы с интересами других людей, так как все частные интересы формально равны.

Понятие свободы в философии и юриспруденции рас сматривается далеко не однозначно. Так античные мысли тели считали, что социальная ценность человека опреде ляется тем, что он рожден свободным гражданином и по этому главными являются его качества гражданина. Из такого подхода к свободе непременно вытекает вывод, что поскольку человек уже рождается гражданином, то обще ственные интересы превыше частных. Такой взгляд на свободу человека имеет массу сторонников и в современ ном мире. Такая позиция позволяет волюнтаристски бес контрольно формировать так называемые общественно значимые цели и реализовывать их вне интересов и мне ний граждан.

С рождением христианства наметился переход к проти воположному: свобода стала восприниматься как абсолют ное достояние каждого индивида, дарованное Богом.


В средние века под свободой человека подразумевалось отсутствие внешних препятствий, которые могут ограни чить его свободу. По мнению Дж. Локка личность обязана передать часть своей свободы (прав) государству во имя бла га самой личности. Однако при этом личность не в полной мере индивидуализирована. Хотя значительная часть на селения юридически была свободна, в действительности в результате деления на различные касты, кланы и т.п. любой член общества всегда от кого-то зависел.

С развитием частной собственности и капиталистиче ского способа производства идей индивидуальной свободы получили дальнейшее развитие. Кто владел собственнос тью, тот становился экономически независимым. Частная собственность породила совершенно новое отношение к свободе. Человек, обладавший частной собственностью уже, как минимум, мог обеспечить свои насущные потреб ности в пище, в доме и в иных самых естественных желани ях. Обеспечив себя в самом необходимом, человек стал бо роться за возврат себе прав и свобод, ранее оказавшихся в силу исторического условий в распоряжении других людей или государства. Так впервые в 1215 г. в Англии в результа те череды кровопролитнейших столкновений между наро дом и властьпридержащими возник первый исторический пример социального компромисса между обществом и го сударством и разделением сфер ответственности на основе безусловного принятия и уважения прав и свобод человека.

Дальнейшее развитие и внедрение в жизнь общества идей свободы получили развитие в США в период борь бы за независимость, восемнадцатом веке во Франции и ряде других стран Европы. Окончательное закрепление как базового принципа устройства цивилизованного го сударства, идея свободы и равенства граждан, приобре ла с принятием Всеобщей декларации прав и свобод че ловека в двадцатом веке, о чем мы писали выше.

Весьма специфичен и интересен путь движения России к пониманию и признанию свободы как государ ственной идеи. Сегодня в дискуссиях о будущем страны, перспективах развития и становления гражданского об щества краеугольной темой является способность и же лание граждан России жить в условиях настоящей сво боды. Ряд представителей общества, в основном действу ющие политики и государственные деятели, склонны стоять на позиции несовместимости свободы с русским менталитетом, не готовности, как отдельной личности, так и общества в целом принять свободу и разумно рас поряжаться ею, другая часть общества, наоборот, видят в свободе чуть ли не панацею от всех бед и решение всех проблем сложившихся в настоящий исторически пери од. И та и другая позиции скорее отражают радикальные взгляды, а истинна как водится находится, где-то посре дине. Пытаясь приблизиться к ней, интересным на наш взгляд будет небольшой исторический экскурс, на пред мет выяснения отношения русского человека к свободе как идее.

Россия в силу своего геополитического положения и исторической судьбы, обречена находитьcя в состоянии перманентной самоидентификации. Эта «жертвенная участь» отложила неизгладимую печать и на государство и на людей ее населяющих. Что в данном случае является первичным: субъективное представление русского чело века об особенностях общественного состояния и его пер спективах, или собственно объективная реальность обще ственного бытия, однозначно сказать не представляется возможным. Однако, совершенно очевидно, что как в об ществе, так и во власти присутствует убеждение, предпо лагающее исключительность судьбы русского государства и общества, значительно отличающегося от общециви лизационного исторического опыта, а соответственно и неповторимости политического пути, по которому идет и должна идти Россия к своему процветанию. Все это, безу словно, имеет определенный смысл, но только лишь в той части, которая позволяет увидеть и оценить действитель но значимые факторы и обстоятельства, составляющие объективную картину происходящего вокруг нас.

Свобода в самом широком понимании этого слова яв ляется базовой ценностью современного мироустройства.

По отношению к свободе и формах ее реализации судят о цивилизованности как отдельно взятой личности так и государства в целом.

Что есть в понимании русского человека вольность (свобода и свободолюбие)? Насколько дух свободы и сво бодолюбие присущи русскому человеку, русскому народу и может ли быть свободолюбие, сиречь поклонение свобо де – быть идеологической основой русского государства?

Эти вопросы требуют скорейшего научного разрешения объективных, внятных и по возможности доступных от ветов. Отсутствие ответов на них, либо замалчивание данной темы, так и оставит почву для безответственных политических спекулянтов и нарастания внутренних общественных противоречий. Отсутствие либеральной исторической традиции и туманность общественно го представления по этому вопросу, привело к тому, что слова либерализм и производные от него, с легкой руки некоторых «ученых» и политиков, воспринимаются боль шинством граждан чуть ли не как ругательные, а клише «либерал» используется почти как оскорбление тогда, ког да хотят унизить человека, прилепив к нему соответству ющий ярлык.

Дискуссию на эту тему можно было бы не начав, за вершить лозунгом, который был начертан на красных знаменах русской пролетарской революции 1917 г. – «Мы не рабы – рабы немы». Но мы пойдем дальше и обратим взгляд в обозримое историческое прошлое с позиций мо рально-нравственных начал, выработанных поколени ями наших предков и почитающихся на генном уровне каждым русским человеком.

Попробуем ответить на вопросы: что и кто в истории любого народа, а русский народ в данном случае не исклю чение, представляет наибольшую публичную ценность?

О ком и о чем слагаются предания и легенды? На каких примерах воспитывается патриотизм? Всяк разумеющий без труда ответит однозначно - о героях. В чем же состоит героизм событий и людей, отмеченных публичным при знанием? В самопожертвовании в трудную годину во имя Родины, зачастую собственной жизнью. А под трудными временами всегда понимались события и обстоятельства, не устранение которых, неминуемо привело бы к утрате свободы государственной, политической, экономической, культурной и в конечном итоге и личной, позволяющей идентифицировать группу людей как народ.

Из выше сказанного очевиден вывод: свобода - есть безусловное, естественное состояние и потребность чело века и общества, любое неправомерное посягательство на нее расценивается как индивидуумом, так и обществом как величайшее из зол, как посягательство на жизненно важную ценность, дарованную свыше. Подчеркивая суще ствование сей аксиомы, К. Маркс писал: «Опасность, угро жающая жизни каждого существа, заключается в утрате им самого себя. Отсутствие свободы и является поэтому, подлинной смертельной опасностью для человека».

Следовательно, тот, кто противостоит этому злу - ге рой, совершающий подвиг, пример его достоин прослав ления и подражания в настоящем и будущем. Давайте зададим себе вопрос, по каким ассоциациям, укоренив шимся в нашем сознании, мы вспоминаем историю соб ственного государства? В чем есть суть патриотической памяти? Ответ очевиден, в лицах героев, в победах в «вели ких» битвах, в значимых событиях, связанных с победами против того или тех, кто хотел узурпировать наше право на свободу. Какой главный праздник большинства госу дарств мира, за редким исключением? Верно – День неза висимости. Так не стремлением ли к свободе, как личной, так и публичной, сиречь государственной, ознаменована вся история человеческой цивилизации и русского наро да в частности. Свобода - вот тот идеал, к которому всегда стремится любой здравомыслящий человек. Русский че ловек не исключение свидетельством тому наша героиче ская история.

Правомерен вопрос: является ли свобода естественным устремлением русского человека или отдельные свободо любивые примеры для него не характерны, а свобода рус скому народу и обществу противопоказана? Существует ли специфический русский путь к свободе, если да, то каковы его особенности, и на сколько он уникален? В очевидности ответа на этот вопрос состоит вся суть интриги и слож ность ответа.

Русский народ по своим антропологическим харак теристикам, в общем то, мало чем отличается от многих других народов, проживающих на Земле. Более того, он по многим антропологическим и психофизиологическим чер там идентичен тем европейским народам, которые, после довательно реализуя и отстаивая принципы свободолюбия (либерализма), достигли сегодня наиболее впечатляющих результатов во всех областях человеческого бытия. И, тем не менее, мы все-таки немного другие, и это «немного», не заметная на первый взгляд разница при поверхностном сравнении двух произвольно взятых человеков, становит ся совершенно очевидной при сравнении народов, пред ставителями которых они являются.

В чем же наша особенность? Возьмем на себя смелость, и выделим эти отличительные черты, которые и формиру ют «русскую самость». Во-первых, русский народ занимает самую большую территорию на планете, расположенную в северном полушарии, протянувшуюся с востока на запад на более чем на двенадцать тысяч километров. Действительно гигантские пространства, суровый климат, огромные при родные ресурсы не могли не отложить неизгладимый от печаток на душу и сознание русского человека. Огромная территория, вплоть до конца двадцатого века, создавала непреодолимые препятствия для информационных по токов, что в значительной степени снижало социальную мобильность и политическую активность большинства на селения. Во-вторых, экономика России всю свою историю строилась по экстенсивному принципу. Неисчерпаемые природные ресурсы сформировали в русском человеке равнодушное отношение к ним и соответственно их не ра циональное использование. Развитие государства шло по пути освоения новых земель с целью добычи природных богатств, в основном с использованием подневольного тру да. Рабочая сила была самой дешевой составляющей об щих издержек на единицу произведенной продукции. Если вспомнить, что крепостное право в России было упразд нено лишь в конце девятнадцатого века, а уже в начале двадцатого в силу известных исторических событий, ему на смену пришли «трудовые армии» социализма, то совер шенно очевидно, что при таких обстоятельствах о свобод ном труде и эффективной экономике речи быть не могло.


А ведь именно экономическая свобода является одним из основных критериев свободы по существу. В третьих, исто рия собирания русских земель есть история русской гума нитарной экспансии и ассимиляции присоединенных на родов в русскую культуру. Большинство военных компаний русские армии вели с агрессорами, посягавшими на землю русскую, и заканчивали их с достижением своих границ и изгнания неприятеля. Присоединение большинства тер риторий шло невоенным путем, а путем их гуманитарного освоения, когда они находились в природно-девственном состоянии. История присоединения инородных государств в являет примеры в основном добровольности таких ша гов со стороны присоединяющихся. В четвертых, история русской государственности овеяна знаменательным исто рическим событием, отложившим неизгладимый след на века. В 862г. старейшина Новгородского совета Гостомысл обратился к Рюрику и его братьям со словами: «Земля наша велика и обильна, а порядка в ней нет: идите княжить и владеть нами». Идея неспособности русского народа к го сударственной самоорганизации, культивируемая и по ощряемая властьпридержащими группировками внутри России, и ее «доброжелателями» за рубежом, по сути своей осталась неизменной и сегодня. В пятых, история России – это история перманентных воин с внешними врагами, по стоянно стремившимися либо к ее полному порабощению либо, на худой конец, к завладению частью ее территорий.

Русский народ собственно и не знал длительных периодов без войн, и жил, отходя от одной войны и собираясь на дру гую. Такой жизненный уклад не оставлял времени для рас суждений о свободе внутренней. Постоянное нахождение в состоянии мобилизационной готовности не располагало к этому. Такая повседневная жизнь воспитала в русском народе чувства: коллективизма, сопереживания близко му, взаимовыручки и взаимоответственности. Такое по лувоенное бытие сформировало беззаветную веру в силь ных вождей и стремление народа иметь сильного лидера нации и в дни лихолетия и в дни мира. Мобилизационно – коллективистское сознание никогда не предрасполагает к индивидуализации, а соответственно и к свободе лич ности. В шестых, формирование общественного созна ния у большинства граждан происходило на протяжении длительного исторического периода под влиянием право славной церкви, самой ортодоксальной ветви христиан ства. Покорность, покорность и еще раз покорность – вот один из основных принципов православия въевшийся в наши души на генетическом уровне. Покорность богу, покорность судьбе, покорность государю, покорность хо зяину - это составляло квинтэссенцию общественного со знания.

Таковы на наш взгляд главные основополагающие факторы, определяющие особенность русского понятия о свободе.

Теперь вернемся на путь исторических и культурологи ческих параллелей. И посмотрим насколько наше понятие о свободе и принципы, выработанные наиболее развиты ми обществами, совпадают или разнятся. Здесь стоит за метить, что формально сегодняшняя Россия солидарна с представлениями о свободе, сформулированными в осно вополагающих документах мирового сообщества. Здесь необходимо обратить внимание, что в краеугольном во просе либерализма - вопросе о примате прав человека, Россия присоединилась к большинству из них, признав как составную часть нашей правовой системы. Всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной ассам блеей ООН 10 декабря 1948 г., Декларация прав и свобод человека и гражданина, принята постановлением ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г., стандарты Совета Европы это те либеральные ценности, которым Россия обязалась неукоснительно следовать в будущем.

Более того, основной закон Российской Федерации Конституция пронизана идеями свободы. Казалась чего же более? Однако все обстоит не так просто. Между продекла рированными идеями, формальным публичным согласием об их признании и нашей повседневной жизнью лежит про пасть русского невежества, устаревших моральных догм и животного страха перед любыми радикальными переме нами, особенно если учесть, что еще ни одно поколение на Руси не выросло по настоящему свободным.

И, тем не менее, идея свободы или вольности, как чаще говорили, витала в мыслях людей и представлялась наи большей благодатью, к которой стремились многие достой ные сыны отечества. Великий русский поэт А.С. Пушкин в 1817 г. писал в своей оде «Вольность», выражая тем самым многовековые чаяния русского народа:

«Лишь там над царскою главой Народов не легло страданье, Где крепко с Вольностью святой Законов мощных сочетание;

Где сжатый верными руками Граждан над равными главами Их меч без выбора скользит» Мечта о свободном гражданине, о справедливом устро енном на равенстве всех перед Законом обществе, вот тот идеал, ради которого стоит жить, считал А.С. Пушкин.

Делясь своими мыслями с известным вольнодумцем своего времени и личным другом Чаадаевым, в известном стихот ворении «К Чаадаеву», он пишет:

«Под гнетом власти роковой Нетерпеливою душой Отчизны внемлем призванье.

Мы ждем с томленьем упованья Минуты вольности святой, Как ждет любовник молодой Минуты верного свиданья.

Пока свободою горим, пока сердца для чести живы, Мой друг, отчизне посвятим Души прекрасные порывы!

Товарищ, верь: взойдет она, Звезда пленительного счастья, Россия воспрянет ото сна...» Пушкин и Чаадаев были не одиноки в своих взглядах на исторические чаяния и перспективы русского народа.

К сожалению, в условиях царского деспотизма любое вы ражение свободолюбивых взглядов и устремления жесто ко преследовалось. Однако, лучшие сыны русского народа в меру своих сил, пониманий и возможностей, пытались идею всеобщей вольности для русского человека воплотить в жизнь.

Стремление к свободе побудило на крестьянские вос стания Степана Разина и Емельяна Пугачева, стремление к свободе подвигло Декабристов на выступление против царя. Народовольцы конца девятнадцатого века также, стремлением к свободе для народа обосновывали свой тер роризм. Россия, впитавшая в себя идеи свободы, завезен ные Вольтером в царствование Екатерины ІІ и с восторгом принятый большинством интеллигенции и дворянства европейский опыт демократического переустройства, об речена была на движение к свободе. Гуманистические и свободолюбивые идеи были главной идейной почвой, как в культуре, так и в жизни. И.С. Тургенев писал: «...нельзя произнести слово человек, чтобы не иметь вместе с сим по нятия о свободе.»

Очевидно, что идеи свободы постепенно овладевали и царствующим домом. Но сколь велик труд подняться над традицией, над собственным и корпоративным эгоизмом, над боязнью ошибиться. Лишь некоторым из государей Российских это удалось. Так, в результате либеральных реформ Александра ІІ, было отменено крепостное право, начата глобальная судебная реформа. Все эти начинания должны были послужить фундаментом всеобъемлющей государственной перестройки. К сожалению, реформы на чались со значительным опозданием, проводились непо следовательно при жесточайшем противодействии со сто роны властной бюрократии. Такая ситуация не могла не породить недовольство в самых широких общественных массах. Отсутствие публичной политической традиции, неверие в искренность намерений, проводивших рефор мы, подкреплявшееся очевидно углублявшейся пропастью между идеями и жизнью, все это не могло не породить ре волюционеров и революционную ситуацию. Что, в конеч ном счете, и произошло. Общественные ожидания, осно ванные на стремлении народа к свободе, не оправдались в силу ряда объективных и субъективных обстоятельств.

Очередная полоса войн, закончившаяся втягиванием России в Первую мировую войну, незавершенность, со смертью П.А. Столыпина, экономических реформ, непо следовательность в политическом переустройстве, с одной стороны, слабый царь, консервативное дворянство, хилая интеллигенция и отсутствие гражданского общества, за вершились национальной катастрофой.

С обретением свободы, хоть и относительной, в начале двадцатого века с русским народом и обществом произошел эффект «кессонной болезни». Не выдержал общественный организм поглотившего давления внезапно появившейся свободы, легкие – интеллигенция, не смогла обуздать по рыв радикального вольнодумства, не выдержало сердце – экономика, не перестроилась на рыночные механизмы и многоукладность, не справился мозг – государственная власть, не оказалось в этот период государя, способного сплотить нацию и повести ее вперед. И произошло то, что так часто бывает. Нарыв народного недовольства вскрыл ся, вылившись, в конечном счете, в череду революций, ко торые уже не были стеснены какими-то гуманитарными рамками. «Народу кажется, что он свободен в революци ях, это – страшный самообман....В революции не бывает и не может быть свободы, революция враждебна духу сво боды... Революция... случается с человеком, как случается болезнь, несчастье, стихийное бедствие, пожар или наво днение.», - писал Н.А. Бердяев. Его пророчество, к сожале нию сбылось.

Все русские революции в двадцатом веке совершались под знаменами свободы, и это не удивительно, исконное чаяние народа не могло не быть главным идеологическим лозунгом всех революционеров. Только каждая из револю ций по своему понимала свободу и отстаивала ту свободу, которая ею была провозглашена. Февральская буржуазно демократическая революция по своему характеру была ли берально-демократической, она преследовала цель пере стройки России на принципах либерально-рыночной эко номики и построения демократического республиканского государства.

Октябрьская 1917 г. революция хоть и использова ла многие лозунги демократического толка, однако по своему характеру была охлократической революцией.

Большевики, захватившие власть в кратчайший исто рический период создали государство, ничего общего не имеющее со свободой и демократией, созданная ими фор ма государственного устройства может быть охаракте ризована как монопартийная автократия. Исторический опыт Советского Союза, показывает, что какой бы не была власть антинародной и деспотичной, все равно она вынуж дена прикрывать свое истинное лицо демократическим «фиговым листком». Лицемерие, с которым это делалось и те фетиши, которые выстраивались с целью обосновать наличие какой-то особенной коллективистской свободы, обречены были на крах. Сколько не занимайся политиче ским шаманством и научной эквилибристикой, чтобы «на вести тень на плетень», истина все равно рано или поздно восторжествует. Так и произошло и в России в конце про шлого века. Стоило только дать воздуху истинной свободы слегка повеять на просторах нашей Родины, как он разбу дил невиданные силы, доселе дремавшие в народе.

Таким образом, вся история России, пронизана стрем лением русского человека и общества к свободе.

«Свобода не легка, как думают ее враги, клевещущие на нее, свобода трудна, она есть тяжелое бремя. И люди лег ко отказываются от свободы, чтобы облегчить себя:...Все в человеческой жизни должно пройти через свободу, через испытание свободы, через отвержение соблазнов свобо ды»,- писал Н.А. Бердяев.

Сегодня как никогда остро стал перед обществом во прос нужна ли нам свобода или нет, если да - то в каком объеме? Что есть государственная власть и насколько она способна вывести российское общество на новые гори зонты развития, насколько мы можем ей доверить свои самые сокровенные устремления. Способно ли общество оказавшись свободным самостоятельно и разумно распо рядиться открывшимися перспективами? Да, именно так должен стоять вопрос и никак не иначе. Общество должно осознать необходимую степень своей свободы, соотнести права и свободы личности с публичными ценностями и претензиями. Общество должно определить объем полно мочий государственной власти и степень своей полити ческой ответственности при этом.

Часто можно услышать в рассуждениях на эту тему о неготовности общества к свободе, неспособности ответ ственно принимать решения государственного масшта ба, о безответственности в отправлении гражданских обязанностей. В подтверждение этому приводятся приме ры нерадивых губернаторов, нечистоплотных депутатов, радикальных политиках, несовершенство государствен ной власти, незрелость общественных институтов (не развитость гражданского общества). Да все это от части имеет место быть. Такие настроения и взгляды присущи в основном представителям государственной власти или приближенных к ним ученым и общественным деятелям.

Но такая позиция полагающая народ (общество) не зрелым недееспособным субъектом, не подлежащим обу чению и неспособным к самообразованию - чрезвычайно ущербна и абсолютно несостоятельна.

Невозможно научиться плавать, не зайдя в воду, не возможно научиться говорить, не участвуя в беседах, невозможно научиться ответственности, не приняв са мостоятельно ни одного решения. Русский народ не был замечен ни в отсутствии интеллекта, ни в отсутствии смекалки и сообразительности и тем более в отсутствии решительности. Русский народ своей историей доказал всему миру что он чрезвычайно способный к обучению, мобильный и целеустремленный при достижении постав ленной цели.

Задача государственной власти сегодня состоит в том, чтобы дать возможность народу учиться свободе и поли тической ответственности, а сделать это можно исключи тельно посредством вовлечения максимально возможного числа граждан в активную общественную и политическую жизнь государства. Не отмена прямых выборов губернато ров решит вопрос ответственности и профессионализма последних, а систематическое участие граждан в этих вы борах. Не урезание правомочий Государственной думы, а их расширение, не сокращение полномочий органов мест ного самоуправления, а их увеличение, не ограничение возможностей общественных организаций, а стимулиро вание их активной деятельности – вот рецепт построения гражданского общества и демократического государства в России.

Жить свободными надо учиться, а не мечтать о том вре мени, когда свобода снизайдет с выше. Больше свободы, везде и во всем - вот единственный, верный путь построе ния гражданского общества и демократического государ ства.

Свобода это не только естественное состояние любого человека, дарованное ему свыше, свобода это величайший труд и ответственность. Свобода это испытание и благо.

Свобода - заветная мечта русского человека на протяже нии всей истории государства Российского. Русское сво бодолюбие (либерализм) не миф, но реальность. Русское свободолюбие извечная, неистребимая ценность русского народа.

«Славься, Отечество наше свободное...»51- вот главная идея Русской государственности, гимн которой поет рус ский народ.

Фактически ничто, кроме стремления сохранить свобо ду, не интегрирует людей в гражданское общество. Таким образом, всяческое поощрение и развитие свободы в обще стве и государстве есть непременное условие всесторонней реализации личности, формирования дееспособного граж данского общества и становления сильного демократиче ского государства.

Что же еще, кроме свободы, определяет место личности в обществе? Ответ на этот вопрос дает понимание того, ка кие внутренние силы скрепляют общественный организм, что объединяет разрозненных и суверенных людей и дела ет их членами общества и гражданами.

§ 4. Общественные организации как ключевой элемент структуры гражданского общества.

Ставя перед собой цель определить место и роли обще ственных организаций адвокатуры в гражданском обще стве мы сталкиваемся с необходимостью ответить на ряд вопросов связанных со структурированием самого граж данского общества. Рассмотрение вопроса о структуре гражданского общества является необходимым элементом нашего исследования, поскольку правовое регулирование формирования и деятельности общества осуществля ется применительно к его структурным составляющим.

Своеобразие же последних, по способу учреждения, по за дачам и целям, по контингенту, который они объединяют и, наконец, по формам достижения уставных целей, доста точно велико. Регулирование деятельности общественных организаций деструктивного политического поведения существенно отличается от регулирования общественных организаций конструктивной направленности.

То обстоятельство, что общество обладает структурой, замечено давно. Еще Аристотель писал, что «...политиче ское устройство есть порядок общественной жизни всех людей...»52, а развивший этот тезис Э.Дюркгейм замечал, что «...политический строй общества - это способ, в соот ветствии с которым общественные слои приспособились жить рядом друг с другом. Люди нуждаются в структури ровании своей жизни, ибо жизнь, недостаточно структу рированная, есть бесцельная катастрофа...» Безусловным и не подлежащим сомнению, на наш взгляд, как мы уже писали выше, является тот факт, что первичным элементом структуры гражданского общества является собственно человек (индивид) – гражданин, об ладающий в совокупности естественными неотчуждае мыми и приобретенными гражданскими правами и обя занностями. Не было бы человека - не было и общества.

Стремление к объединению коренится в самой природе человека и человеческой деятельности. Еще нашими пра щурами было замечено, что наиболее эффективными яв ляются те способы выживания, которые осуществляются посредством объединения и взаимопомощи. В обществе постепенно формировалась коллективистская психоло гия, которая стала доминирующей у большинства инди видуумов.

Первичной реакцией человека на себе подобного явля ется интерес, представляющий в себе единство объектив ного и субъективного ощущения реального окружающего его мира. Интерес как естественная функция человека разумного является отправной точкой в постижении ре альности. Интерес как свойство разумного существа охва тывает самую широкую сферу его потребностей и направ лен на их реализацию. Интерес выражает отношение че ловека к окружающему его миру. Интерес это своего рода пружина, побудительная сила, приводящая в движение.

Интерес есть та отправная точка, которая побуждает че ловека оценивать, сравнивать, размышлять, делать вы воды формировать представления и идеи. «Интерес есть то, благодаря чему разум становится практическим, т.е.

становится причиной определяющей волю.»54, считал И.

Кант. Солидарен с ним был и Г.Гегель, который отмечал, что все поступки людей «... вытекают из потребностей, их страстей, их интересов» Таким образом, интерес является отправной точкой для человека в формировании представления об окружа ющем мире, выработке целевых задач и возникновения волевого импульса побуждающего к действию направлен ного на достижение осознанных целей.

Очевидно, что в силу многообразия мира нет двух оди наковых людей, следовательно, нет двух человек с совер шенно идентичным интересом, а соответственно и с по требностями. Более того, так как все основные свойства личности являются строго индивидуальными то и об уславливают они совершенно индивидуальные потреб ности. Сами же потребности выступают источником ак тивности, которая в свою очередь порождает изменения в личностных характеристиках человека, тем самым про исходит процесс волевого воздействия личности на саму себя или процесс самовоспитания и самоформирования.

Результатом реализации собственного интереса че рез стремление к удовлетворению объективных потреб ностей человек формирует для себя систему значимых ценностных ориентиров. Реализация этих ценностных ориентиров становится смыслом всей его жизни.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.