авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«Правила землепользования и застройки Губкинского городского округа (Проект) 2012 год Правила землепользования и застройки Губкинского городского округа разработаны в ...»

-- [ Страница 2 ] --

Предельные размеры участка (в м2) Для каких нужд минимальный максимальный в сельских Для индивидуального жилищного в г. Губкин населенных строительства 2 пунктах 3 в сельских Для ведения личного подсобного в г. Губкин населенных хозяйства 2 пунктах 12 Для многоквартирных блокированных 60 домов (без площади застройки) Для строительства индивидуального 20 гаража При этом установленные в данной таблице для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства минимальные площади предоставления земельных участков не применяются при предоставлении земельных участков под существующими земельными участками, а установленные для строительства индивидуального гаража максимальные и минимальные площади предоставления земельных участков не применяются при предоставлении земельных участков под существующими гаражами и объектами незавершенного строительства.

Кроме того для осуществления розничной торговли в киосках предусмотрено предоставление в аренду земельных участков (минимальный размер – 4м2, максимальный размер – 20 м2).

Для других целей предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности (необходимости) или в соответствии с градостроительной, проектной и землеустроительной документацией.

4.6. Разрешения на условно разрешенный вид использования недвижимости Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства в пределах конкретной территориальной зоны может включать:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Физическое и юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства (далее – разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию.

Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещается на официальном сайте Губкинского городского округа в сети «Интернет».

Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций главе Администрации городского округа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

На основании указанных рекомендаций глава Администрации городского округа в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещается на официальном сайте Губкинского городского округа в сети «Интернет»

Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое и юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

4.7. Разрешения на отклонение от предельных размеров (конфигурации) земельных участков, параметров разрешенного строительства Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, аналогично положениям пункта 4.6 Главы 4 «Порядка применения Правил землепользования и застройки» настоящих Правил. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе Администрации городского округа.

Глава Администрации городского округа в течение семи дней со дня поступления рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

4.8. Выбор вида разрешенного использования и получение разрешения на изменение вида разрешенного использования недвижимости Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, при условии соблюдения требований технических регламентов и если не затрагиваются конструктивные или иные характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства при реализации возможностей разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков, объектов недвижимости на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства, расположенных в территориальных зонах, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется (земельные участки в границах памятников истории и культуры, в границах территорий общего пользования, занятых линейными объектами, предоставленные для добычи полезных ископаемых) или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются (для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (без земель лечебно оздоровительных местностей и курортов) на другой вид такого использования принимаются в соответствии с законами Российской Федерации и Белгородской области.

В территориальных зонах действия градостроительного регламента решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков, объектов недвижимости на другой вид такого использования принимается главой Администрации Губкинского городского округа с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания и другие процедуры оформления разрешения организуются и проводятся в порядке положений пункта 4.6, Главы «Порядка применения Правил землепользования и застройки Губкинского городского округа».

В случае, если до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации один вид разрешенного использования объекта капитального строительства был изменен на другой вид такого использования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования объекта недвижимости, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен указанный объект, на другой вид разрешенного использования этого земельного участка принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению.

Глава 5. Инженерные изыскания и архитектурно-строительное проектирование.

Экспертиза и утверждение проектно-сметной документации, оформление разрешения на строительство объектов недвижимости 5.1. Проведение инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования Подготовка архитектурно-строительной (проектной) документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика, результатов инженерных изысканий, градостроительного плана предоставленного застройщику или заказчику земельного участка с техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Архитектурно-строительные проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или заказчику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Разработка проектной документации на конкретный объект недвижимости базируется на ранее разработанной и утвержденной градостроительной документации. Состав и содержание проектно-сметной документации должны соответствовать действующим нормам и Правилам федерального, областного, городского округа уровней.

Разработка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с общим количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи), застройщик или заказчик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

5.2. Согласование, государственная экспертиза материалов изысканий и проектной документации Разработанная проектная документация на объекты капитального строительства подлежит согласованию согласно требованиям технического задания на ее разработку.

Результаты инженерных изысканий и проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением перечисленных в подпунктах 5.2.1-5.2.4 Главы 5 «Порядка применения Правил землепользования и застройки» случаев.

5.2.1. Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно защитные зоны или требуется установление санитарно-защитных зон, за исключением особо опасных, технически сложных или уникальных объектов.

5.2.2. Государственная экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство:

1) гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) объектов, не являющихся объектами капитального строительства, реконструкции (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, законодательством Белгородской области о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

5.2.3. Также государственная экспертиза проектной документации не проводится в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификация такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности капитального строительства.

5.2.4. Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится в случае, если инженерные изыскания выполнялись для подготовки проектной документации объектов капитального строительства, указанных в п.п. 5.2.1. настоящей Главы 5, а также в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство (перечисленных в п.п. 5.2.2. настоящей Главы 5).

Результаты инженерных изысканий могут быть направлены на государственную экспертизу одновременно с проектной документацией или до направления проектной документации на государственную экспертизу.

5.2.5. Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий проводится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственным ему государственным учреждением.

Срок проведения государственной экспертизы определяется сложностью объекта капитального строительства, но не должен превышать три месяца.

Отрицательное заключение государственной экспертизы может быть оспорено застройщиком или заказчиком в судебном порядке. Застройщик или заказчик вправе повторно направить проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу после внесения в них необходимых изменений.

5.2.6. После получения положительного заключения государственной экспертизы проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком.

5.3. Оформление разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных в тексте п.п. 5.3.1 Главы 5 «Порядка применения Правил землепользования и застройки Губкинского городского округа».

5.3.1. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) в иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Белгородской области о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

5.3.2. Разрешения на строительство на землях (в территориальных зонах), на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент и отнесенных к государственной собственности, выдаются федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Белгородской области, соответственно принадлежности земель, территорий. При этом в соответствии со ст. Градостроительного кодекса РФ форма разрешения на строительство устанавливается Правительством РФ.

В других территориальных зонах (исключая территориальные зоны, перечисленные в первом абзаце подпункта 5.3.2 Главы 5 «Порядка применения Правил землепользования и застройки») в пределах границ городского округа разрешение на строительство оформляются в виде распорядительных актов главы Администрации городского округа. Разрешения на производство земляных работ и ремонтно-восстановительных работ также оформляются Администрацией городского округа путем выдачи Заказчику ордера на производство земляных и ремонтно восстановительных работ.

5.3.3. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, застройщик направляет в Администрацию городского округа заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. Градостроительного кодекса РФ;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

5.3.4. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный, областной, муниципальный органы в течение десяти дней со дня получения в их адрес заявления о выдаче разрешения на строительство:

1) проводят проверку полноты наличия и соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации и указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

2) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

5.3.5. Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Белгородской области или Администрацией городского округа без взимания платы. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство указанные органы направляют копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, или в орган исполнительной власти Белгородской области, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства.

Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Белгородской области или в Администрацию городского округа (которые ранее выдавали разрешение на строительство) сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 – 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в системе информационного обеспечения градостроительной деятельности в городском округе.

Разрешение на строительство объектов капитального строительства выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

5.3.6. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

2) проводит проверку соответствия схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдаёт без взимания платы разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Глава 6. Строительство на территориях городского округа 6.1. Осуществление строительства (застройки) Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.

6.2. Подготовка участка застройки При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство.

Геодезическая разбивка (посредством полевых измерений) объектов строительства в границах отведенного в натуре участка и в соответствии с проектной документацией должна осуществляться уполномоченными Администрацией городского округа организациями.

При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Порядок консервации объекта капитального строительства может устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.9 ст.52 Градостроительный кодекс РФ) Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6.3. Государственный строительный надзор Государственный строительный надзор обязателен при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, проектная документация на осуществление которых подлежит государственной экспертизе в соответствии с пунктом 5.2 Главы «Порядка применения Правил землепользования и застройки Губкинского городского округа» или является типовой проектной документацией либо ее модификацией.

В случае обязательного проведения государственного строительного надзора, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, органы исполнительной власти Белгородской области (далее – органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ.

Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, градостроительного плана и проектной документации.

Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, выдавшего разрешение на строительство органа, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Глава 7. Контроль создания и использования объектов недвижимости, ответственность за нарушения при использовании недвижимости 7.1. Основные обязанности юридических и физических лиц при использовании объектов недвижимости Собственники земельных участков, объектов недвижимости и лица, не являющиеся их собственниками обязаны:

соблюдать настоящие Правила;

предоставлять организациям, осуществляющим проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, ведение кадастра недвижимости и подсистему информационного обеспечения градостроительной деятельности, достоверные сведения о состоянии, изменении земельных участков и объектов недвижимости;

безвозмездно передавать один экземпляр копий градостроительной, проектно-изыскательской документации в органы архитектуры городского округа и соответствующую организацию по созданию и ведению системы информационного обеспечения градостроительной деятельности;

соблюдать порядок разработки, согласования, экспертизы проектной документации, оформления разрешения на строительство, ведения строительно-монтажных работ, сдачи завершенного строительством объекта в эксплуатацию;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

обеспечивать доступность и зону видимости знаков;

использовать земельные участки, объекты недвижимости в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить земельные и имущественные платежи;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях сельскохозяйственного использования;

не препятствовать должностным лицам органов местного самоуправления в осуществлении земельного контроля, градостроительного мониторинга, обеспечивать допуск на территорию строительства представителей уполномоченного органа, выдававшего разрешение на строительство, а также извещать уполномоченный орган, выдавший разрешение на строительство, о сроках завершения работ;

выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, федеральными законами и законами Белгородской области.

7.2. Строительный контроль Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

При выявлении по результатам контроля недостатков застройщик или заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков. Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков. В случаях, если выполнение работ должно быть начато более чем через шесть месяцев со дня окончания проведения соответствующего контроля, контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, должен быть проведен повторно с составлением соответствующих актов.

Замечания застройщика или заказчика, привлекаемых застройщиком или заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора и выдавший разрешение на строительство орган о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.

7.3. Контроль соответствия земельных участков и объектов недвижимости градостроительному регламенту Контроль соответствия земельных участков и объектов недвижимости градостроительному регламенту осуществляют:

Комиссия по землепользованию и застройки Губкинского городского округа – в части:

проверки строительных намерений владельцев недвижимости и предоставления специальных зональных согласований для видов использования недвижимости, проверки вновь построенных (реконструированных) объектов на соответствие согласованной проектной документации, обязательным строительным нормам и правилам, иным обязательным требованиям к предоставлению разрешения на эксплуатацию объектов;

Органы архитектуры городского округа в части проверки строительных намерений владельцев недвижимости на соответствие настоящим Правилам и предоставления общих зональных согласований;

Уполномоченный территориального органа Минприроды РФ – в части проверки строительных намерений владельцев недвижимости и застройщиков на соответствие требованиям экологии и охраны природы;

Территориальный орган Минкультуры РФ – в части проверки строительных намерений владельцев недвижимости и застройщиков на соответствие требованиям охраны памятников истории и культуры;

Органы государственного земельного контроля, муниципального земельного контроля.

В процессе контроля могут быть выявлены следующие типовые случаи несоответствия градостроительному регламенту земельных участков, объектов недвижимости:

если виды использования участков, объектов недвижимости не входят в перечень видов разрешенного использования, определяемых настоящими Правилами;

несоответствие виду разрешенного использования (если санитарно-защитные зоны производственных и иных объектов распространяются за пределами территориальной зоны расположения этих объектов и функционирование этих объектов наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов и значительно снижает стоимость соседних объектов);

недостижение или превышение допустимых размеров земельных участков (площадь и линейные размеры, отступы построек от границ участка, линий застройки), строительных параметров (плотность, высота (этажность) построек, процент застройки, коэффициент использования участка);

расположение участков, объектов капитального строительства в створе установленных красных линий.

Несоответствующие градостроительному регламенту земельные участки, объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Реконструкция (другие изменения) несоответствующих градостроительному регламенту объектов недвижимости может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования, установленными градостроительным регламентом.

В случае, если использование несоответствующих градостроительному регламенту земельных участков, объектов недвижимости продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, определенным федеральными законами органом может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов, до приведении их в соответствие с настоящими Правилами.

Также к нарушениям, подлежащим устранению, относятся:

самовольное занятие земельных участков, а также противоправные действия должностных лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель на территории Губкинского городского округа;

использование земельных участков не по целевому назначению, нарушение утвержденной градостроительной документации при отводе земель;

самовольное строительство на территориях городского округа;

строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель;

нарушение сроков рассмотрения заявлений граждан (ходатайств) о предоставлении земельных участков в городском округе;

уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение выданных предписаний по вопросам устранения нарушений земельного, градостроительного и природоохранного законодательства.

7.4. Ответственность за нарушения Правил Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности и в области охраны и использования земель, несут дисциплинарную, имущественную, административную уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области и муниципальными правовыми актами и обязаны устранить выявленные нарушения.

Возмещение и компенсация вреда, причиненного жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц при осуществлении территориального планирования, градостроительного зонирования, инженерных изысканий и подготовки проектной документации, вследствие недостатков строительных работ осуществляется в соответствии со статьями 59, 60, 61 и 62 Градостроительного кодекса РФ.

Глава 8. Ввод в эксплуатацию построенных объектов и государственная регистрация прав на них 8.1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.


Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Белгородской области или к главе Администрации городского округа (который ранее разрешал строительство) с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора) за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9) заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в п. 8.1. настоящей Главы 8, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В ходе осмотра построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства. В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Белгородской области или главе Администрации городского округа (ранее выдававшему разрешение на строительство объекта) передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка (уточненных исполнительными съемками в масштабе 1:500) и планировочную организацию земельного участка, для размещения сведений в системе информационного обеспечения градостроительной деятельности.

8.2. Государственная регистрация прав на объект недвижимости Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет прав на построенный объект капитального строительства, внесения изменений в документы государственной регистрации прав на реконструированный объект капитального строительства.

В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет прав на этот объект или внесения изменений в документы государственного учета прав на реконструированный объект капитального строительства.

Глава 9. О внесении в Правила дополнений, изменений 9.1. Основания внесения в Правила дополнений, изменений Основанием для внесения дополнений и изменений в настоящие Правила является соответствующее решение Совета депутатов Губкинского городского округа, которое принимается:

из-за необходимости учета произошедших изменений в законодательстве Российской Федерации, Белгородской области;

в связи с необходимостью включения в Правила дополнительных положений (дополнительных градостроительных требований по условиям охраны объектов культурного наследия и природного комплекса, по экологическим условиям, по установленным целевому назначению территориальной зоны, параметрам разрешенного строительства, по изменению границ территориальных зон и другим изменениям градостроительного регламента);

если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального, регионального, местного значения;

если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

9.2. Порядок оформления дополнений, изменений Предложения о внесении дополнений и изменений в Правила органами исполнительной власти РФ, Белгородской области, местного самоуправления, юридическими, физическими лицами направляются главе Администрации городского округа, который поручает их проработку Комиссии.

Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением дополнения (ий), изменения (ий) в Правила или об отклонении такого предложения (ий) с указанием причин отклонения, и направляют это заключение главе Администрации городского округа.

Глава Администрации городского округа с учетом рекомендаций Комиссии в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении дополнения (ий), изменения (ий) в Правила или об отклонении предложения о внесении дополнения (ий), изменения (ий) в Правила с обоснованием причин отклонения и направляет копию решения заявителю (ям).

Глава Администрации городского округа не позднее, чем по истечении десяти дней с даты принятия решения на подготовку проекта о внесении дополнения (ий), изменения (ий) в Правила (далее - проект дополнений, изменений) обеспечивает опубликование официального сообщения о принятии такого решения и направляет проект дополнений, изменений Главному архитектору городского округа на заключение об ожидаемых последствиях при принятии проекта дополнений, изменений. При его положительном заключении, сопровожденном примерной сметой расходов на реализацию дополнений, изменений в Правила, Глава Администрации городского округа принимает решение о проведении Комиссией публичных слушаний по проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения указанного проекта.

Продолжительность публичных слушаний по проекту дополнений, изменений в Правила составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования проекта.

В случае, если внесение изменений в Правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий.


Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой Администрации городского округа решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении дополнений, изменений в Правила землепользования и застройки.

После завершения публичных слушаний по проекту дополнений и изменений в Правила Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение корректировок в проект дополнений, изменений в Правила и представляет проект главе Администрации городского округа. Обязательным приложением к проекту являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

Глава Администрации городского округа в течение десяти дней после представления ему проекта дополнений, изменений в Правила и указанных в предыдущем абзаце обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Совет депутатов Губкинского городского округа или об отклонении проекта дополнений, изменений в Правила и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

9.3. Утверждение и опубликование дополнений, изменений Дополнение (я), изменение (я) в Правила землепользования и застройки утверждаются Советом депутатов Губкинского городского округа. Обязательными приложениями к проекту дополнений, изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.

Совет депутатов Губкинского городского округа по результатам рассмотрения проекта дополнений, изменений в Правила землепользования и застройки может утвердить этот проект или направить его главе Администрации городского округа на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

Дополнения, изменения в Правила землепользования и застройки (либо Правила с внесенными дополнениями, изменениями) подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

Физические и юридические лица вправе оспорить решение о внесении дополнений, изменений в Правила в судебном порядке.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Белгородской области вправе оспорить решение о внесении дополнений, изменений в Правила в судебном порядке в случае несоответствия изменений, дополнений законодательству, а также схемам территориального планирования РФ, схемам территориального планирования Белгородской области, утвержденным до утверждения внесения дополнений, изменений в Правила землепользования и застройки Губкинского городского округа.

II. Определение градостроительного регламента Глава 1. Карта градостроительного зонирования 1.1. Функционально-планировочная организация территории Функционально-планировочная структура сформирована на основе элементов планировочной структуры и зон перспективного функционального зонирования территорий (предложенных генеральным планом городского округа) и включает:

ареал г. Губкин и другие планировочные районы городского округа;

городские планировочные районы;

планировочные микрорайоны на городских территориях;

зоны функционального назначения.

Границы земель города Губкин определены городской чертой, утверждаемой (изменяемой) Правительством Белгородской области.

Планировочный район включает территории, границы которых определяются красными линиями региональных и местных автодорог, границами земель и земельных участков, чертой городского поселения, линейными и другими контурами на местности.

Планировочный городской микрорайон включает в себя межмагистральные территории или территории с явно выраженным определенным функциональным назначением. При определении границ планировочных микрорайонов на незастроенных территориях учитывались положения действующего генерального плана городского округа и другой градостроительной документации.

В связи с тем, что на территориях Губкинского городского округа не установлены линии градостроительного регулирования (включая красные линии) в настоящей разработке вместо понятия «красных линий» применяется термин «предполагаемые красные линии». После установления в городском округе линий градостроительного регулирования, возможно, потребуется уточнение границ планировочных образований и территориальных зон.

1.2. Зоны потенциальных градостроительных ограничений В процессе формирования границ территориальных зон и в целом Карты градостроительного зонирования на слой «графическое отображение предложенных генпланом границ зон функционального (целевого) назначения территорий» наложены границы зон потенциальных градостроительных ограничений, включающих:

зоны с особыми условиями использования территорий (зоны охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны, охранные, запретные зоны охраняемых объектов (которых необходимо охранять от внешней среды), зоны залегания рудного тела и др.

полезных ископаемых);

зоны действия (возможного действия) опасных природных, техногенных процессов затопление, нарушенные территории, неблагоприятные геологические, (подтопление, гидрогеологические, атмосферные и др. процессы – карсты, эрозия, территории с повышенным уровнем радиации и др.).

1.3. Интеграция территориальных зон и формирование Карты градостроительного зонирования Дополнительные регламенты зон потенциальных градостроительных ограничений (перечисленных в п. 1.2 настоящей Главы 1) при проецировании (наложении) на функционально целевые зоны образуют в определенной части этих функционально-целевых зон отличительные условия использования территории и, следовательно, вызывают необходимость выделения, отграничения части функциональной зоны и создания на этой основе другой дополнительной территориальной зоны с несколько иными признаками и отличающимся градостроительным регламентом.

Также границы территориальных зон определялись с учетом требования принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускалось Территориальные зоны, как правило, устанавливались применительно к земельным участкам с одинаковым назначением.

Границы территориальных зон установлены с учетом:

1. возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования (функционально-целевого назначения) земельных участков;

2. функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом городского поселения;

3. определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальных зон;

4. сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

5. предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

Границы территориальных зон намечались по:

1. предполагаемым красным линиям (так как еще не установлены линии градостроительного регулирования);

2. границам земельных участков (землеотводов);

3. естественным границам природных объектов;

4. иным обоснованным границам, включая границы зон возможного действия градостроительных ограничений.

На Карте градостроительного зонирования предусмотрены территориальные зоны со следующими названиями, соответствующими их функционально-целевому назначению:

1. жилые зоны;

2. общественно деловые зоны;

3. производственные зоны;

4. зоны транспортно-инженерной инфраструктур;

5. зоны сельскохозяйственной деятельности;

6. зоны сохранения природного потенциала и культурного наследия, а также рекреации (природно-рекреационные зоны);

7. зоны особо охраняемых природных территорий;

8. зоны специального назначения.

Жилые зоны включают:

зоны многоэтажной (6 этажной и выше) жилой застройки;

зоны среднеэтажной (3-5 этажей) жилой застройки;

зоны малоэтажной (1-3 этажа) жилой застройки;

зоны смешанной (разноэтажной, с объектами соцкультбыта) жилой застройки;

зоны подлежащей реконструкции жилой застройки;

зоны жилой застройки с дополнительными ограничениями санитарно-защитных зон от источников негативного воздействия;

зоны малоэтажной жилой застройки с дополнительными ограничениями прибрежных защитных полос и водоохранных зон.

Общественно деловые зоны предусмотрены для:

административно-деловых учреждений, объекты управления и связи;

учреждений и предприятий торговли, общественного обслуживания и питания;

учреждений образования, культуры и искусства;

лечебно-профилактических учреждений;

культовых учреждений;

общественно деловые зоны с дополнительными ограничениями санитарно-защитных зон от источников негативного воздействия;

зоны учреждений и предприятий торговли, общественного обслуживания и питания с дополнительными ограничениями прибрежных защитных полос и водоохранных зон.

Производственные зоны предусмотрены для размещения:

промышленных объектов;

промышленных территорий Лебединского ГОКа;

коммунальных и складских объектов и санитарно-защитных зон производственных объектов;

предприятий агропромышленного комплекса;

промышленных предприятий с дополнительными ограничениями водоохранных зон.

Зоны транспортно-инженерной инфраструктуры предназначены для размещения крупных линейных и других объектов транспорта и инженерного обеспечения.

Зоны сельскохозяйственной деятельности включает предназначенные для ведения сельского хозяйства территории.

Зоны сохранения природного потенциала и культурного наследия, а также рекреации (зоны природно-рекреационные) включают:

зоны лесов на землях лесного фонда;

зоны акваторий рек;

зоны территорий памятников истории и культуры федерального и регионального значения;

зоны природных территорий городского округа;

зоны оздоровительных и спортивных объектов;

зоны некоммерческих объединений садоводов, владельцев дач;

зоны муниципальных памятников истории и культуры;

природно-рекреационные зоны с дополнительными ограничениями санитарно-защитных зон от источников негативного воздействия;

природно-рекреационные зоны с дополнительными ограничениями водоохранных зон;

зоны некоммерческих объединений садоводов, владельцев дач с дополнительными ограничениями санитарно-защитных зон от негативного воздействия;

зоны некоммерческих объединений садоводов, владельцев дач с дополнительными ограничениями водоохранных зон;

зоны некоммерческих объединений садоводов, владельцев дач с дополнительными ограничениями в связи с залеганием рудного тела;

зоны природных территорий городского округа с дополнительными ограничениями в связи с залеганием рудного тела.

Зоны особо охраняемых природных территорий включают:

особо охраняемые природные территории федерального значения (участки государственного природного заповедника «Белогорье»);

территории зон ботанического заказника местного значения;

территории ботанического заказника местного значения с дополнительными ограничениями возможностей застройки.

Зоны специального назначения предусматривают размещение:

кладбищ;

скотомогильников;

усовершенствованных свалок и полигонов ТБО, отвалов пород, отстойников, хвостохранилищ.

Земельные участки общего пользований, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, муниципальными водными объектами и пляжами могут включаться в состав территориальных зон различного функционального назначения.

1.4. Кодификация территориальных зон Каждой территориальной зоне, в границах которой сформирован свой градостроительный регламент, присваивается индивидуальный идентификационный индекс.

Индекс включает букву с цифрой, для обозначения конкретной территориальной зоны (например, Ж-1 – зоны многоэтажной (6 этажей и выше) жилой застройки).

На Карте градостроительного зонирования индивидуальный идентификационный индекс проставлен на ареалах соответствующих территориальных зон и каждый вид функционально целевого назначения (соответствующего названию территориальной зоны) выделен тоном, цветом краски и другими отличиями.

Глава 2. Состав и сферы действия градостроительного регламента 2.1. Суть и структура градостроительного регламента Функционально-целевое назначение объектов в пределах конкретной территориальной зоны (предусмотренное в названии этой зоны) определяет суть градостроительного регламента и строго ограничивает иные допустимые виды разрешенного использования объектов недвижимости.

Градостроительный регламент в конкретной территориальной зоне составляется из:

1) разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (недвижимости), включая основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования;

2) предельных размеров (конфигурации) земельных участков и параметров разрешенного строительства;

3) ограничений в использовании, дополнительных условий, требований к использованию земельных участков и объектов капитального строительства.

2.1.1. Разновидности разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительный регламент в части разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включает:

основные виды разрешенного использования недвижимости, которые при условии соблюдения строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, иных обязательных требований не могут быть запрещены;

виды разрешенного использования, являющиеся вспомогательными к основным видам использования недвижимости, которые по отношению к последним являются вспомогательными, при отсутствии на земельном участке основного вида использования сопутствующий вид использования не считается разрешенным;

виды использования недвижимости, которые могут быть разрешены при соблюдения определенных условий (условно разрешенные), для которых необходимо получение специальных согласований с проведением публичных слушаний.

Для каждой территориальной зоны, выделенной на Карте градостроительного зонирования в рамках функционального назначения этой зоны, установлено несколько видов разрешенного использования недвижимости.

Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы (далее – правообладатели) земельных участков, иных объектов недвижимости имеют право в соответствии с законодательством по своему усмотрению выбирать и менять вид/виды использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих зон.

Виды разрешенного использования недвижимости, не перечисленные в настоящей Главе 2 и не нашедшие другого упоминания в настоящих Правилах как разрешенные к применению, являются запрещенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены по процедурам специальных согласований.

2.1.2. Параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, их конфигурации, в том числе их площадь и линейные размеры (минимальные и/или максимальные), включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное (минимальное и/или максимальное) количество этажей или предельную (минимальную и/или максимальную) высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

5) показатели общей площади помещений (минимальные и/или максимальные) для вспомогательных видов разрешенного использования;

6) иные показатели.

2.1.3. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В некоторых случаях (например, в условиях необходимости сохранения исторических ландшафтов) в дополнение к ограничениям хозяйственной деятельности общего порядка вводятся особые градостроительные требования к использованию недвижимости в пределах территориальных зон по следующим возможным направлениям:

1) требования к архитектурно-художественному облику застройки (стилевое единство;

материал и конструкции;

характер кровли;

цветовое решение фасадов;

устройство мансардных этажей;

уровень подземной урбанизации;

устройство нежилых первых этажей в жилых домах);

2) обеспечение благоустройства и озеленения (материал элементов благоустройства;

материал мощения;

использование крупномерного посадочного материала и т.д.);

3) регламентация визуальной информации и рекламы (размещение на зданиях с применением существующих конструкций;

использование отдельных рекламоносителей;

требования к цветовому и светодинамическому решению в оформлении витрин, фасадов).

2.2. Порядок форматирования градостроительного регламента Градостроительный регламент территориальной зоны (с присвоенным кодом и конкретным названием) формируется с учетом требований к сути и структуре регламента согласно п. 2. настоящей Главы 2 путем сложения информации, выбираемой для этой зоны в пунктах 2.2 и 2. Главы 2, а также включения сведений из одного из пунктов Главы 3 (Тома 3 «Определения градостроительного регламента»), сведения которого соответствуют названию территориальной зоны и содержат описание видов разрешенного использования, параметры и ограничения в использовании недвижимости в этой зоне.

2.3. Сферы действия градостроительного регламента Градостроительные решения по землепользованию и застройке территории городского округа принимаются в соответствии с документацией территориального планирования на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в данной зоне земельные участки, иные объекты недвижимости независимо от форм собственности.

Исключения составляют территории внешнего транспорта (землеотводы под железную дорогу и автодороги регионального значения), на которые действие градостроительных регламентов не распространяется. Также не распространяется действие градостроительных регламентов в границах территорий памятников истории и культуры Российской Федерации и регионального значения.

Градостроительные регламенты не устанавливаются на территории земель водного фонда (в нашем случае – акватории рек Сейм, Осколец, других крупных рек и их притоков).

Использование земельных участков в территориальных зонах, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.