авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 29 |
-- [ Страница 1 ] --

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОНД «ДЕМОКРАТИЯ»

(ФОНД АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА)

ДОКУМЕНТЫ

СЕРИЯ ОСНОВАНА В 1997 ГОДУ

ПОД ОБЩЕЙ Р Е Д А К Ц И Е Й

АКАДЕМИКА

А.Н.ЯКОВЛЕВА

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:

А. Н. Яковлев (председатель),

Г. А. Арбатов, В. А. Мартынов, С. В. Мироненко,

Ч. Палм, В. Ф. Петровский, Е. М. Примаков, С. М. Рогов,

А. Н. Сахаров, Г Н. Севостьянов, П. В. Стегний,

Н. Г. Томилина, А. О. Чубарьян, В. Н. Шостаковский МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОНД «ДЕМОКРАТИЯ», МОСКВА ГУВЕРОВСКИЙ ИНСТИТУТ ВОЙНЫ, РЕВОЛЮЦИИ И МИРА, СТЭНФОРДСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ, СТЭНФОРД, КАЛИФОРНИЯ ДОКУМЕНТЫ Россия и США:

дипломатические отношения 1900 1917 СОСТАВИТЕЛИ:

Ю. В. Басенко, В. И. Журавлева, Е. Ю. Сергеев НАУЧНЫЕ РЕДАКТОРЫ:

Г. Н. Севастьянов, академик РАН профессор Дж. Хэзлем, «Колледж Корпус Кристи», Кембридж, Лондон.

МОСКВА УДК 327(47+73) "1900 1917" (093) ББК 63.3 (2) Р Международный фонд «Демократия» выражает признательность Гуверовскому институту войны, революции и мира за участие в подготовке и издании книг серии «Россия. XX век. Документы».

Россия и США: дипломатические отношения. 1900 Р 76 Под ред. акад. А. Н. Яковлева;

сост. Ю.В. Басенко, В.И. Журавлева, Е.Ю. Сергеев. М.;

МФД, 1999 — 856 с. — (Россия. XX век. Документы).

ISBN 5 65646 042 В сборнике документально представлена широкая панорама российско американских отношений в начале столетия, накануне и в годы Первой миро вой войны. Документы рассказывают, как исторически складывались и разви вались отношения Санкт Петербурга с Вашингтоном. Значительное место в сборнике отведено раскрытию взаимодействия и соперничества России и США на Дальнем Востоке, показу их дипломатической борьбы в Азиатско Ти хоокеанском регионе. Определенное место в сборнике занимают документы, отражающие национально этнические и религиозные проблемы и вопросы взаимного восприятия народов двух стран. Выделен специальный раздел о влиянии общеевропейской войны на эволюцию политических и социально экономических отношений между Россией и США в условиях противоборства двух коалиций.

Издание включает послания глав государств и правительств двух стран, официальные ноты и меморандумы, секретные донесения дипломатических миссий, журналы заседаний Совета Министров, консульские отчеты, анали тические записки экспертов.

ББК 63.3 (2) © Международный фонд "ДЕМОКРАТИЯ" (Фонд Александра Н. Яковлева), © Гуверовский институт войны, революции и мира, © Г.Н. Севостьянов, введение, © Ю.В. Басенко, В.И. Журавлева, Е.Ю. Сергеев, составление, вводные статьи к разделам, ISBN 5 85646 042 1 комментарии, примечания, указатели, переводы, ПРЕДИСЛОВИЕ Международный фонд «Демократия» и Гуверовский институт революции, войны и мира объединили усилия в осуществлении совместного проекта по изданию серии сборников документов, отражающих историю Советского Союза. Включение документов из недавно открытых архивов Коммунистической партии Совет ского Союза и Советского государства дает возможность опубли ковать в рамках проекта и таким образом сделать доступной для научного мира важную, но длительное время скрывавшуюся от об щественности документацию по истории. Особая цель проекта заключается в том, чтобы осветить для русского и других народов бывшего Советского Союза некоторые из важнейших аспектов их недавнего прошлого. В каждом томе главное внимание будет со средоточено на каком то одном решающем событии или теме эво люции советской системы. В каждый сборник включаются докумен ты из недавно открытых советских архивов, а также примечания и комментарии видных историков.

Проект предполагает, в частности, издание восьми томов доку ментов по истории российско американских отношений с 1900 го по 1991 год. В публикацию войдут новые документы, относящиеся к первым годам советско американских отношений при Ленине, предвоенной дипломатии между Сталиным и Западом, «великому союзу» времен Второй мировой войны, а также к истокам, истории и окончанию «холодной войны».

В настоящем томе рассматриваются российско американские отношения с начала века до октябрьского большевистского пере ворота. Особое внимание уделяется отношениям России и США на Дальнем Востоке, религиозным и национальным вопросам в рос сийско американских отношениях, экономическим аспектам этих 6 Россия и США: дипломатические отношения. 1900 взаимоотношений, культурным и социальным связям, влиянию Пер вой мировой войны на российско американские отношения как в военно политической, так и в экономико гуманитарной сфере.

Международный фонд «Демократия» и Гуверовский институт осу ществляют этот проект, исходя из понимания важности истории и из того, что курс страны и ее будущее во многом определяются по ниманием ею своего прошлого. С самого начала советская система скрывала и искажала информацию таким образом, который исклю чал возможность объективного анализа и значительно затруднял поиск истины. Надеемся, что данный проект даст возможность на роду России, как и ученым всех стран, получить более точное и глу бокое представление о российской истории, особенно советского периода. Такое понимание не может не принести пользы всему се годняшнему миру и следующим его поколениям.

Академик Александр Н. Яковлев, Джон Рейсиан, президент Международного директор Гуверовского института, фонда «Демократия» Стэнфордский университет, (Фонд Александра Н. Яковлева), Стэнфорд, Калифорния, США Москва, Россия ВВЕДЕНИЕ Настоящий сборник вносит существенный вклад в создание документаль ной истории российско американских отношений. Он содержит уникальные, малоизвестные специалистам и широкой научной общественности докумен ты, которые были выявлены в пятнадцати фондах Архива внешней политики Российской империи МИД РФ.

Надо отметить, что по российско советско американским отношениям у нас уже изданы отдельные сборники документов, представляющие бесспорную научную значимость. Историки и архивисты провели значительную и плодо творную работу, которая позволила специалистам и научной общественности познакомиться с неизвестными страницами истории двусторонних отноше ний. Эти публикации полумили признание, хотя они, возможно, не всегда удов летворяли исследователей из за селективного подхода к источникам.

Одновременно и в США издавались документы по американо российским отношениям. В них показана позиция Вашингтона на разных этапах истории взаимоотношений двух государств.

Отечественные и зарубежные исследователи стремились воссоздать сложную и противоречивую историческую ткань внешнеполитических со бытий. Их внимание было привлечено преимущественно к освещению дальневосточной политики России и США накануне и в период Русско японской войны.

Многие историки США также изучали американо российские отношения.

Их интерес был тоже сосредоточен на освещении прежде всего дальневос точной американской политики, показе соперничества США и России в этом регионе. Особенно подробно рассматривалась политика президента Вудро Вильсона в отношении России на протяжении Первой мировой войны. В ра ботах американских коллег представлены различные оценки американо рос сийских отношений. База их исследований ограничивается в основном аме риканскими документами, что не могло не отразиться на изложенных концеп циях и сделанных научных выводах.

Ознакомление с опубликованными документами и историографией издан ных работ по российско американским отношениям в рассматриваемый пе риод дает основание сказать, что многие архивные документы по указанной теме все еще не введены в научный оборот.

8 Россия и США: дипломатические отношения. 1900 Предлагаемый читателю сборник документов об отношениях России и США с 1900 го по 1917 г. открывает многотомную публикацию, хронологические рамки которой составляет весь XX век. История международных отношений на протяжении рассматриваемого периода, включая сам процесс развития российско американских отношений, прослеживается по источникам, лишь небольшая часть которых была ранее опубликована в нашей стране.

Научная новизна и практическая ценность представленного в сборнике кор пуса архивных материалов заключается в том, что в научный оборот вводится целый пласт ранее недоступных для отечественных и зарубежных исследова телей информационно насыщенных источников, создающих основу для объек тивного прочтения уже известных исследователям документов. Это позволит историкам абстрагироваться от стереотипов и штампов в понимании собы тий прошлого, одновременно обогатив свои представления о масштабах и специфике двусторонних отношений.

Основной принцип структурной компоновки издания заключается в соче тании группировки документов по темам с расположением их в хронологи ческой последовательности.

В издание включены послания глав государств и правительств обеих дер жав, официальные ноты и меморандумы, секретные донесения дипломати ческих представителей, журналы заседаний Совета министров, консульские отчеты, аналитические записки экспертов, эпистолярные материалы.

Документы проливают свет на основные тенденции в развитии российско американских контактов начала текущего столетия, раскрывают особенности двусторонних отношений в предвоенные годы.

Первый раздел, посвященный сюжетам дальневосточной политики двух стран, содержит в частности донесения российских дипломатических пред ставителей и агентов Министерства финансов в Китае и Японии, дешифран ты перехваченной компетентными органами России корреспонденции аме риканских дипломатов, телеграммы С. Ю. Витте, материалы Вашингтонской конференции по охране котиков.

Вторая группа документов сборника раскрывает национально религиоз ную проблему и то, как ее воспринимали в Петербурге и Вашингтоне и как она сказывалась на отношениях между Россией и США. Донесения российского посла с берегов Потомака и дешифранты некоторых важных телеграмм из пе реписки Государственного департамента и американских представителей в Петербурге, письмо обер прокурора Синода В. К. Саблера, записка эксперта царского МИД Н. Н. Кратова «Славяне в Америке» и другие материалы позво ляют оценить реакцию правительственных кругов и общественности обоих го сударств на «еврейскую проблему», заполнить лакуны в источниковой базе изучения славянского движения за океаном, расширить представление о про русской агитации с целью привлечения США на сторону Антанты в годы Пер вой мировой войны.

Оригинальным и очень важным сюжетом в истории формирования россий ско американских отношений начала XX в. стал процесс узнавания друг друга Введение представителями различных социальных слоев обоих государств. Материа лы, иллюстрирующие различные проблемы, встававшие перед народами двух стран на пути к взаимопониманию, вошли в третий раздел публикации. За метим, что он нехарактерен для обычных сборников дипломатических доку ментов и озаглавлен «Человеческое измерение российско американских от ношений». Вниманию читателя предлагаются аналитическая записка первого секретаря посольства России в Вашингтоне Лорис Меликова о перспективах сближения двух стран, материалы американского «Общества друзей русской свободы», обзоры дипломатических представителей о реакции обществен ного мнения США на события революции 1905 — 1907 гг. и т.д. Новизной отли чаются материалы, проливающие свет на особенности российской эмигра ции за океан, в частности, на Гавайские острова. Среди наиболее интересных документов следует отметить также автограф письма председателя Совета Министров России П. А. Столыпина. Ряд материалов раздела помогает дос тичь более верного понимания вопросов, возникших в двусторонних отноше ниях накануне Первой мировой войны.

Дипломатическая переписка, консульские депеши, отчеты МИД, в частно сти секретные телеграммы посла Ю. П. Бахметева, конфиденциальные депе ши государственного секретаря Ф. Нокса в С. Петербург, проекты освоения Сибири и строительства железнодорожных магистралей на ее бескрайних просторах с помощью американского капитала вошли в четвертый раздел сборника, раскрывающий торгово экономический аспект российско амери канских отношений. Особый интерес представляют документы, уточняющие оценку тарифного вопроса, освещающие проблему денонсации торгового договора 1832 г., а также дополняющие картину развития двусторонних ком мерческих связей накануне и в годы Первой мировой войны.

Пятый раздел публикации целиком посвящен периоду войны 1914—1918 гг.

Здесь представлены обращения президента Вильсона к царю и Временному правительству, материалы о деятельности различных американских миссий в России, документы о закупках, кредитах и гуманитарном сотрудничестве меж ду нашей страной и Америкой, депеши российских дипломатов, приветствен ные адреса общественных организаций заокеанской республики в отноше нии молодой российской демократии и т.д.

Сборник дает возможность как специалистам, так и всем, кто интересуется историей российско американских связей, взглянуть по новому на перипе тии дипломатической борьбы и сотрудничества двух великих держав в азиат ско тихоокеанском регионе, составить мнение о характере экономических связей между ними, расширить понимание специфики взаимного восприятия русских и американцев.

Каждый раздел издания предваряется небольшой вступительной статьей.

Наиболее важные исторические события, факты, персоналии отмечены ком ментариями составителей. В конце сборника публикуются именной указатель, список фондов, избранная библиография по теме и перечень изданных ис точников.

10 Россия и США: дипломатические отношения. 1900 Документы сборника снабжены археографическими примечаниями. Геогра фические названия, имена и фамилии, упоминаемые в тексте, даются соста вителями в современной орфографии. Все случаи разночтений, пропусков и малопонятные словосочетания оговариваются в постраничных сносках.

Выявление и археографическая обработка документов, а также вводные статьи, комментарии, примечания и переводы к I, II разделам и 1 й части III раздела сделаны канд. ист. наук Журавлевой В.И., ко 2 й части III раздела и к V разделу — канд. ист. наук Сергеевым Е.Ю., а к IV разделу — совместно с Басенко Ю.В.

Сборник имеет не только чисто научный интерес, но и практическое значе ние для политиков, дипломатов, военных. В то же время публикация будет полезна преподавателям и студентам учебных заведений различного профи ля и уровня.

Все это дает основание считать сборник серьезным вкладом в отечествен ную американистику, выходящую на новые рубежи исследования актуальных проблем в истории отношений между Россией и США.

В процессе работы над сборником большая помощь была оказана сотрудни ками Архива внешней политики Российской Империи (АВПРИ) О.Ю.Волковой и Н.В.Кирилловой. Содействие в подготовке научно справочного аппарата ока зали сотрудники Института славяноведения РАН докт. ист. наук А.А.Шемякин и канд. ист. наук А.И.Миллер, преподаватели РГГУ канд. ист. наук О.В.Барсуко ва, канд. ист. наук О.В.Павленко и О.В.Сапрыкина, а также ведущий архивист РГВИА канд. ист. наук Б.Б.Давыдов. В информационном поиске принимали участие работники справочно библиографического отдела и зала всеобщей истории Государственной публичной Исторической библиотеки В.Б.Воронцо ва, И.А.Гузеева, Г.В.Масленникова, Г.А.Осипова, М.В.Тарасова. Всем им вы ражаем глубокую благодарность.

Техническое содействие в подготовке рукописи и компьютерного набора издания осуществляли А. Б. Ситнина и П. А. Варламова, за что приносим им искреннюю признательность.

Академик Г.Н.СЕВОСТЬЯНОВ Раздел I Россия и США на Дальнем Востоке Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке П ервый раздел сборника посвящен комплексному анализу российско американских отношений на Дальнем Востоке. Здесь представлена дипломатическая корреспонденция русского и американского проис хождения, большая масть которой ранее не публиковалась*. Среди материа лов АВПРИ (фонды: «Канцелярия МИД», «Посольство в Вашингтоне», «Мис сия в Пекине», «Китайский стол», «Японский стол», «Тихоокеанский стол») были отобраны лишь те документы, которые отражают специфику взаимоотноше ний России и США в данном регионе, позволяют уточнить влияние дальнево сточной политики двух стран на общее развитие межгосударственных отно шений, высветить параллельную роль американской и российской диплома тии в решении тех или иных принципиальных вопросов международных отно шений на Дальнем Востоке. Документы обобщающего характера (договоры, соглашения, трактаты, а также ноты и памятные записки Госдепартамента США и МИД России по проблемам, затрагивающим интересы различных госу дарств) не вошли в основной текст сборника, так как они, как правило, публи ковались раньше**. Их содержание раскрывается в комментариях. Такой под ход позволил, с одной стороны, расширить объем документов, отобранных для публикации в соответствии с задачами задуманного издания, а с другой — показать место двух стран в системе международных отношений в Тихооке анском регионе.

Архивные материалы, вошедшие в первую и третью части раздела (пере писка МИД с русскими дипломатами в США, Китае и Японии, ноты, меморан думы и памятные записки внешнеполитических ведомств, дешифранты пере писки госсекретаря с американским послом на берегах Невы, донесения рос сийских агентов Министерства финансов в Китае и Америке, записки обоб щающего характера по различным вопросам), позволяют рассмотреть эво * Документы по данной теме публиковались, например, в следующих изданиях:

«Международные отношения эпохи империализма» (далее МОЭИ). серия 2 я. 19001913, М. Л., 1938;

серия 3 я. 1914 1917. М. Л., 19311938;

журнал «Красный архив», тт. 6,7,14, 28,37, и т.д. Часть американской дипломатической переписки вошла в «Foreign Relations of the United States» (далее FRUS). Комплекс документов по вопросу о политике «открытых две рей» в Китае издан в FRUS, 1915. Washington, 1924.

** См., например: Гримм Э.Д. Сборник договоров и других документов по истории между народных отношений на Дальнем Востоке (18421925). М., 1927;

Сборник договоров и дип ломатических документов по делам Дальнего Востока. Спб., 1906;

Русско китайские отно шения, 16891916 гг. Официальные документы. М., 1957;

Сборник дипломатических доку ментов по монгольскому вопросу. МИД, 1914, и т.д.

14 Россия и США: дипломатические отношения. 1900 люцию двусторонних отношений «через Китай» с 1900 го по 1917 г. и оценить дальневосточную политику России и США сквозь призму «китайского вопро са». Документальный комплекс, посвященный указанной проблеме, разбит на две части (до и после Русско японской войны), во первых, для соблюдения хронологического принципа, а во вторых, в силу того, что в 1904 1905 гг. ос новное внимание официального С. Петербурга и Вашингтона на Дальнем Во стоке было сосредоточено на связанных с военным конфликтом аспектах их взаимоотношений. В эти годы китайские сюжеты по вполне понятным причи нам рассматривались в контексте противостояния России и Страны восходя щего солнца. Последнее замечание объясняет размещение во второй части раздела донесений русских дипломатов о деятельности американских консу лов в Китае и переписки по вопросу о нейтрализации территории Поднебес ной империи, а также позволяет понять хронологический разрыв, возникший между архивными материалами первой и третьей частей.

Публикация открывается подборкой документов о российско американс кой дипломатической дуэли в Маньчжурии в первые годы XX в. Основными вопросами корреспонденции в этот период стали: эвакуация войск из Пеки на, подписание русско китайской конвенции и открытие портов в Северо Во сточном Китае. Анализ архивных источников, выявленных в фондах АВПРИ, позволяет сделать вывод о стремлении США распространить действие прин ципа «открытых дверей» на русскую сферу влияния и выяснить причины наме тившегося англо американо японского сближения. В то же время они свиде тельствуют о намерениях царского правительства расширить свои позиции в Маньчжурии, что не исключало его готовности разрядить напряженность, воз никшую в российско американских отношениях из за противоречий в Даль невосточном регионе.

Бесспорный интерес представляет дипломатическая переписка за 1914 гг., высвечивающая «болевые точки» взаимоотношений России и США в Китае после окончания Русско японской войны. Один блок документов свя зан с вопросом о гражданском управлении на территории КВЖД. Этот конф ликт приобрел затяжной характер и относился к числу наиболее серьезных столкновений межгосударственных интересов на Дальнем Востоке в указан ные годы. Материалы, вошедшие в публикацию, позволяют определить пози цию сторон, проследить логику развития конфликта, формируют представле ние об альтернативных вариантах решения возникшей проблемы, а также объясняют, почему американской дипломатии не удалось добиться серьез ных уступок от российского правительства и администрации президента У. Тафта пришлось признать харбинский вопрос исчерпанным. При этом по сланник в Китае И.Я. Коростовец пришел к важному выводу, что вмешатель ство Америки в маньчжурские дела способствовало американо китайскому сближению и осложняло русско китайские переговоры о порядке управления в полосе отчуждения КВЖД.

Документы другого блока рассказывают о финансовой политике США в Се веро Восточном Китае. Настоящие дипломатические баталии развернулись Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке вокруг двух неосуществившихся проектов федерального правительства: «ком мерческой нейтрализации» железных дорог в Маньчжурии и строительства Цзиньчжоу Айгунской железнодорожной магистрали. Представленные в сбор нике материалы отражают негативную реакцию российского правительства, увидевшего и в том и в другом случае угрозу для русских интересов в Китае, и иллюстрируют процесс нормализации российско японских отношений. До несения царских дипломатов в Пекине и Токио позволяют сделать вывод, что вашингтонский кабинет не оставлял надежды помешать наметившемуся сбли жению и урегулировать свои собственные противоречия с Японией. Повышен ное внимание С. Петербурга вызвала также деятельность США в рамках Ки тайского консорциума, созданного для предоставления займов правительству Поднебесной империи.

Содержание документов по китайскому вопросу не только подтверждает распространенный тезис об обострении российско американских противоре чий на Дальнем Востоке в начале XX века, но также свидетельствует о суще ствовавших в то время возможностях для нормализации отношений и позво ляет сделать вывод о заинтересованности обеих сторон в разрядке напряжен ности. В этом смысле большой интерес представляют информативно насы щенные сообщения агента Министерства финансов в Китае Л. фон Гойера, донесения посла в Вашингтоне P.P. Розена, переписка между министром ино странных дел А.П. Извольским, P.P. Розеном и послом в Японии Н.А. Малевс ким Малевичем по вопросу о присоединении России к соглашению Рут—Та кахира и об альтернативном варианте международного договора тихоокеанс ких государств, а также сообщения И.Я. Коростовца о путях сотрудничества двух стран в деле строительства железных дорог в Монголии.

В 19111912 гг. основной темой дипломатической корреспонденции стали события Китайской революции и вопрос о реорганизационном займе*. Рос сийские дипломаты в Пекине и Вашингтоне обращали внимание МИДа на по пытки США захватить инициативу в свои руки. Архивные материалы дают пред ставление о совместной борьбе России и Японии против попыток четырех стороннего консорциума монополизировать китайские займы на нужды Мань чжурии и в то же время позволяют проследить эволюцию американской пози ции в вопросе об участии в этих займах русских банков. Попытка вашингтонс кой администрации организовать международное признание правительства Юань Шикая вызвала негативную реакцию официального С. Петербурга, о чем свидетельствует переписка между товарищем министра иностранных дел А.А. Нератовым и посланником в Китае В.Н. Крупенским. Этот шаг так же, как и предшествовавший ему выход США из международного банковского кон сорциума, был воспринят скептически русскими дипломатами за границей, увидевшими в действиях кабинета В. Вильсона намерение заокеанской рес публики укрепить свою репутацию «друга Китая», защитника его целостности * Весь комплекс документов, связанных с вопросом о реорганизационном займе и участи ем в нем России, опубликован в МОЭИ. Серия 2 я, т. XVIII XX. В сборник вошел обобщаю щий документ, в котором определяется позиция российского правительства.

16 Россия и США: дипломатические отношения. 1900 и независимости. Однако указанные события, что подтверждают материалы, отложившиеся в фондах АВПРИ, не означали отказа американского правитель ства от активного участия в делах Китая в то время, когда произошла смена международных приоритетов и внимание России было сосредоточено на дру гих проблемах.

В сообщениях российских дипломатических представителей за 1917 гг. в основном речь идет об активизации деятельности американских предпринимателей на китайском рынке и растущем влиянии США в этой стра не. Особый интерес вызывает записка, составленная бывшим посланником в Китае И.Я. Коростовцем об энергичной политике Японии на Дальнем Востоке и необходимости российско американского сотрудничества.

Документы, представленные во второй части первого раздела, отражают процесс американо японского сближения и ухудшения российско американ ских отношений накануне и в ходе войны между Россией и Страной восходя щего солнца. Архивные источники свидетельствуют о росте антирусских чувств в американском обществе и японофильских настроениях прессы, о широком участии США в четырех военных займах Японии, об увеличении объема аме рикано японской торговли с момента начала войны и об организации контра бандных перевозок, наконец, о попытках федерального правительства исполь зовать сложную ситуацию для расширения своего влияния в Китае.

Особый интерес у читателя, бесспорно, вызовет подборка архивных мате риалов, посвященных вопросу о возможной продаже американцам о. Саха лин, состоящая из переписки между наместником на Дальнем Востоке Е.И. Алексеевым, министром иностранных дел В.Н. Ламздорфом, министром земледелия и государственных имуществ А.С. Ермоловым и послом в США А.П. Кассини.

Большой документальный блок связан с деятельностью президента США по подготовке и проведению конференции в Портсмуте: донесения P.P. Розе на, телеграмму главного уполномоченного по ведению мирных переговоров С.Ю. Витте*, переписка императора Николая II и Т. Рузвельта, дешифранты инструкций послу в России Дж. фон Лангерке Мейеру и его донесений прези денту. Часть этих материалов была опубликована в США**. Однако включение их в комплекс документов русского происхождения дает возможность воссоз дать напряженную атмосферу Портсмута и подчеркнуть позицию Т. Рузвель та, определявшуюся его идеей «балансирующих антагонизмов». Собственно ручные пометы царя на дешифрантах позволяют судить об источнике инфор мации, которым располагал Николай II в дополнение ктелеграммам С.Ю. Витте и P.P. Розена, а также письмам германского императора. Завершает эту те * Большая часть переписки между С.Ю. Витте и В.Н. Ламздорфом издана. См.;

Сборник дип ломатических документов, касающихся переговоров между Россией и Японией о заключе нии мирного договора (Спб.. 1906), ставший библиографической редкостью.

** Переписка Т. Рузвельта с Николаем II и американским послом Дж. фон Лангерке Мейером вошла в 4 и 5 тт. «The Letters of Theodore Roosevelt» (Cambridge, 1951 1954), а также была опубликована в монографии американского историка Т. Деннета (Dennett T. Roosevelt and the Russo Japanese War. N.Y., 1925).

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке му письмо P.P. Розена министру иностранных дел В.Н. Ламздорфу о распро странении прорусских настроений в Америке после окончания работы конфе ренции в Портсмуте. По мнению дипломата, наметившийся позитивный поворот общественного мнения, а также «холодок», возникший в американо японских отношениях, открывали возможности для российско американско го сближения.

Наиболее ярким примером сотрудничества двух стран в Дальневосточном регионе стало единодушное выступление России и США на Вашингтонской конференции по охране морских котиков в 1911 г. Ее подготовке и ходу посвя щена последняя часть данного раздела. Выявленные документы не публико вались ранее и не использовались в исследовательской литературе. Дипло матическая переписка, посвященная подготовке конференции, дает возмож ность восстановить историю «котикового» вопроса и выяснить взгляды заин тересованных государств. Среди архивных материалов, отобранных для пуб ликации, следует выделить донесения консула в Сан Франциско П.М. Козаке вича и представление губернатора Камчатской области В.В. Перфильева, в которых описывается печальное состояние российского котикового промыс ла и проводится мысль о необходимости выработки специального междуна родного соглашения, в идеальном варианте при участии России, США, Япо нии и Англии. Позицию русской стороны уточняет вошедший в публикацию «Журнал междуведомственного совещания при МИД». Донесения российс кого представителя на конференции П.С. Боткина дают возможность просле дить ход международной встречи в Вашингтоне, выяснить механизм приня тия решений и иллюстрируют полную согласованность действий российской и американской делегаций, благодаря чему конвенция об охране морских ко тиков была подписана и вступила в силу.

Таким образом, документы, представленные в первом разделе сборника, создают достаточно полную и объективную картину взаимоотношений Рос сии и США в Тихоокеанском регионе и позволяют проследить их эволюцию от обострения противоречий к поиску почвы для сотрудничества.

18 Россия и США: дипломатические отношения. 1900 1. КИТАЙСКИЙ ВОПРОС В НАЧАЛЕ XX ВЕКА ДОНЕСЕНИЕ ВРЕМЕННОГО ПОВЕРЕННОГО В ДЕЛАХ РОССИИ В США Г. ДЕ ВОЛЛАНА1 ТОВАРИЩУ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ В.Н.ЛАМЗДОРФУ2 О ПОЗИЦИИ РОССИИ В СВЯЗИ С АНГЛО АМЕРИКАНСКИМ СБЛИЖЕНИЕМ В ПЕРИОД ВОССТАНИЯ ИХЭТУАНЕЙ* Вашингтон, 20 июня/3 июля 1900 г.

Милостивый государь граф Владимир Николаевич, Китайские события3 по прежнему приковывают к себе всеобщее внимание.

Американская публика совершенно забыла о бурах4 и даже о своих собствен ных интересах в Филиппинах5. Никогда не было столько статей, известий о Китае и о том, какова роль России в этих событиях. Кроме скудных телеграмм от командующего американскою эскадрою6 здесь получаются сенсационные известия из Лондона, Шанхая7 и Чифу8, в которых непременно возвещается о каком нибудь факте, свидетельствующем наглядно об англо американском единении и о коварстве России. Что статс секретарь сочувствует такому ос вещению фактов, заметно по многим статьям, которые прямо вдохновлены здешним Министерством иностранных дел.

Под влиянием этих известий и статей в американской публике произош ла за последнее время заметная перемена. Слышавшиеся прежде голоса о том, что Америке не следует вмешиваться в дела Китая, уже заглуша ются довольно энергически выражаемыми протестами о том, что Соеди ненные Штаты должны защитить интересы своих подданных и принять участие в общем деле. Это является их первой обязанностью, а затем после замирения наступит очередь говорить о судьбе Китая. Американцы высказывают при этом вообще свое несочувствие разделу Китая, но они бы помирились с этой необходимостью, если бы им была обеспечена по литика «открытых дверей» (open door policy)10.

Нет никакого сомнения, что американцы будут протестовать довольно гром ко, если их торговые интересы будут затронуты каким нибудь новым согла * Здесь и далее заголовки составителей.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке шением относительно Китая. И на этой почве их ожидает готовая к услугам Англия, которая всячески старается доказать, что их интересы тождественны в этом вопросе.

Впутать Соединенные Штаты в новые осложнения и заставить их фигури ровать в качестве союзника было бы громадным успехом для английской по литики.

С глубочайшим почтением и совершенной преданностью имею честь быть, милостивый государь, Вашего Сиятельства покорнейший слуга.

Подпись: де Воллан.

На подлинном помета: •/• — знак рассмотрения Николаем II11.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1900 г. Д. 109. Т. 1.Л. 186 187 об. Подлинник.

ТЕЛЕГРАММА УПРАВЛЯЮЩЕГО МИД В.Н. ЛАМЗДОРФА ПОСЛАМ В СТОЛИЦАХ ДЕРЖАВ ПО ВОПРОСУ ВЫВОДА ИНОСТРАННЫХ ВОЙСК ИЗ ПЕКИНА* Санкт Петербург, 12/25 августа 1900 г.

Секретно С самого возникновения беспорядков в Китае императорское правитель ство, как о том неоднократно было заявлено, озабочено было достижением следующих целей:

1) ограждения российского представительства в Пекине и обеспечения рус ско подданных от преступных замыслов китайских мятежников и 2) оказания помощи пекинскому правительству в борьбе его со смутою для скорейшего восстановления в империи законного порядка вещей.

Когда вслед за тем всеми заинтересованными державами решено было направить войска в Китай с подобными же целями, то императорским прави тельством предложено было принять за руководство по отношению к китайс ким событиям нижеследующие основные начала: 1) поддержание общего со гласия держав;

2) сохранение исконного государственного строя Китая;

3) ус транение всего того, что могло бы повести к разделу Поднебесной империи и, наконец, 4) восстановление общими усилиями законного центрального пра вительства в Пекине, которое могло бы само обеспечить стране порядок и спокойствие.

По этим пунктам почти между всеми державами состоялось соглашение.

Не преследуя никаких иных задач, императорское правительство осталось и намерено впредь оставаться неуклонно верным вышеуказанной программе действий.

* Опубликована с некоторыми изменениями в кн.: Обзор сношений с Японией по корейским делам. Спб., 1906. С. 47 49;

без изменений в «Красном архиве». 1926. Т. 14. Документ 24.

С. 28 29.

20 Россия и США: дипломатические отношения. 1900 Если ход событий — как нападение мятежников на наши войска в Нючжуа не12, а также ряд враждебных действий китайцев на нашей государственной границе, например, ничем не вызванное бомбардирование Благовещенска, — побудил Россию к занятию Нючжуана и введению русских войск в пределы Маньчжурии, то эти временные меры, вызванные исключительно необходи мостью отражать агрессивные действия китайских мятежников, отнюдь не могут свидетельствовать о каких либо своекорыстных планах, совершенно чуждых политике императорского правительства.

Как скоро в Маньчжурии будет восстановлен прочный порядок и будут приняты все необходимые меры к ограждению рельсового пути, постройка коего обес печивается особым формальным соглашением с Китаем, относительно концес сии, выданной Обществу Восточно Китайской железной дороги, — Россия не преминет вывести свои войска из пределов соседней империи, если, однако, этому не послужит препятствием образ действий других держав.

Очевидно, что имеющиеся у иностранных государств и международных об ществ интересы как в занятом Россией открытом торговом порте Нючжуане, так и на линиях железных дорог, восстановленных русскими войсками, оста ются ненарушимыми и вполне обеспеченными.

Последовавшим ныне, ввиду изменившихся обстоятельств, более скорым, чем следовало ожидать, занятием Пекина достигнута первая и главная зада ча, поставленная императорским правительством, а именно: представители держав со всеми находившимися в осаде иностранцами освобождены. Вто рая задача, т.е. оказание содействия законному центральному правительству к восстановлению порядка и правильных отношений к державам, представ ляется до поры до времени затруднительным вследствие отъезда из столицы 14 самого богдыхана, императрицы регентши и Цзунлиямыня. При этих усло виях императорское правительство не видит оснований для дальнейшего пре бывания в Пекине иностранных миссий, аккредитованных при правительстве, которое отсутствует, а посему оно, со своей стороны, намерено отозвать в Тяньцзинь16 своего посланника д[ействительного] с[татского] с[оветника] Гир са17 со всем составом миссии;

к указанному пункту их будут сопровождать рус ские войска, присутствие коих в Пекине отныне представляется без цели вви ду принятого и неоднократно заявленного Россией твердого решения не вы ходить из пределов заранее поставленной ею задачи.

Но как только законное китайское правительство вновь примет бразды прав ления и назначит представителей, снабженных должными полномочиями для ведения переговоров с державами, то Россия по соглашению со всеми инос транными правительствами не замедлит со своей стороны назначить для сей цели уполномоченных и направить их к месту, избранному для предстоящих переговоров.

Обо всем изложенном благоволите довести до сведения правительства, при коем вы аккредитованы, которое, как мы надеемся, вполне разделит наш взгляд.

Ф. Посольство в Вашингтоне. Оп. 512/1. Д. 1. Л. 167 168 об. Копия.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке МЕМОРАНДУМ США ОБ УСЛОВИЯХ ВЫВОДА ВОЙСК ИЗ ПЕКИНА В ОТВЕТ НА ЗАЯВЛЕНИЕ РОССИИ ОТ 15/28 АВГУСТА 1900 Г.* Вашингтон, 16/29 августа 1900 г.

Правительство Соединенных Штатов Америки с чувством глубокого удовлетворения воспринимает упомянутое заявление о том, что Россия не стремится к территориальным приобретениям в Китае и наравне с други ми державами, действующими там в настоящий момент, намеревалась обеспечить безопасность своей миссии в Пекине и помочь китайскому правительству справиться с возникшими беспорядками. Правительство Соединенных Штатов Америки руководствовалось и будет руководство ваться в дальнейшем такими же соображениями, и откровенные заявле ния России на этот счет полностью совпадают с заявлениями, сделанны ми другими державами. Поскольку все державы отказались от притязаний на какую либо часть Китая и подтвердили этот принцип после освобожде ния Пекина, не должно возникнуть осложнений в том, чтобы во время пе реговоров путем совместных усилий прийти к дружескому соглашению с Китаем, которое гарантирует в будущем соблюдение договорных прав всех держав, принципа «открытых дверей», охрану интересов и собствен ности иностранных граждан, а также полное возмещение нанесенных им убытков.

Мы знаем, что большая часть Китая умиротворена, китайское правитель ство всерьез намерено защищать жизнь и собственность иностранцев, а в отдельных провинциях вице королями при широкой поддержке наших консу лов и морских офицеров предприняты активные и успешные действия по по давлению боксерского восстания. Существующие хорошие отношения долж ны способствовать установлению мира в Китае.

Несмотря на то, что цель, ради которой державы объединили свои воору женные силы, т.е. освобождение посланников в Пекине, выполнена, остаются другие задачи, решение которых потребует их совместных усилий. Эти зада чи изложены в заявлении поверенного в делах России и четко сформулирова ны в нашей ноте к заинтересованным державам от 3 июля**.

А именно: обеспечить в любой части Китая охрану жизни и собственности иностранцев;

оградить законные иностранные интересы;

содействовать борь * FRUS. 1900. Wash., 1902. Р. 378 379.

** Циркулярная нота Дж. Хэя была направлена державам 3 июля 1900 г. в связи с междуна родной интервенцией в Китай. В ней заявлялось, что США посылают туда войска для защи ты жизни и собственности американских граждан, и содержался призыв «сохранять терри ториальную целостность и административную независимость» Китая и придерживаться «принципа равной и справедливой торговли во всех частях Китайской империи» // FRUS, 1900. Р. 299.

22 Россия и США: дипломатические отношения. 1900 бе против распространения беспорядков в других провинциях империи и обес печить предупреждение подобных беспорядков;

выработать решение, гаран тирующее прочный мир и безопасность в Китае, сохранение его территори ального и административного единства, защиту всех прав, предоставляемых дружественным державам договором и международным законом, соблюде ние принципа равной и справедливой торговли во всех частях Китайской им перии.

На наш взгляд, наилучшим путем для достижения этих целей является со вместная оккупация Пекина на условиях соглашения между державами вплоть до восстановления власти китайского правительства, которое сможет подпи сать новые договоры, надежно обеспечивающие выплату репараций и безо пасность в будущем. После учреждения и признания подобной власти Соеди ненные Штаты Америки готовы вывести свои войска из Пекина и приступить к мирным переговорам на основе справедливых требований.

Однако представляется, что дальнейшая оккупация Пекина не приведет к желаемому результату, если не будет достигнуто полного взаимопони мания между державами. Любая держава, приступившая к выводу своих войск из Пекина, неизбежно начнет после этого действовать собственны ми методами для защиты своих интересов в Китае, и это, с нашей точки зрения, сделает целесообразным общий вывод войск. Касаясь вопроса о сроках и способе вывода войск и учитывая отсутствие достаточной инфор мации о военной ситуации из за нарушения телеграфного сообщения, следует, как нам кажется, дать указания командующим военными силами в Пекине обсудить и выработать общий план действий, подобный тому, который существовал при вводе войск.

Таким образом, если державы не придут к единодушному решению о про длении оккупации, которое могло бы повлиять на взгляды, выраженные пра вительством России, и привести к всеобщему соглашению на этот счет, мы дадим инструкции командующему американскими военными силами в Китае вывести наши войска из Пекина, предварительно обсудив вопрос о сроках и способе вывода войск с другими командующими.

Правительство Соединенных Штатов Америки полностью удовлетворе но объяснениями России по поводу того, что оккупация Нючжуана есть в военном отношении мера незапланированная, вызванная стремлением защитить приграничные российские провинции от угрозы со стороны ки тайцев, и что, как только порядок будет восстановлен, Россия отзовет свои войска из этого района, если образ действий других держав не станет тому помехой. Подобных действий не следует опасаться со стороны Со единенных Штатов Америки, чья политика четко определена и неоднократ но декларирована.

Подпись: Олви О. Эди20.

Ф. Посольство в Вашингтоне. Оп. 512/1. Д. 611. Л. 298 302. Пер. с англ. Подлинник.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке ДОНЕСЕНИЕ Г. ДЕ ВОЛЛАНА В.Н. ЛАМЗДОРФУ С КОММЕНТАРИЯМИ ОТВЕТНОЙ НОТЫ ГОСДЕПАРТАМЕНТА Вашингтон, 30 августа/12 сентября 1900 г.

В моих секретных телеграммах от 16,17 и 18 августа* я имел честь донести Ва шему Сиятельству, как было принято вашингтонским кабинетом сообщение импе раторского правительства от 12 августа. В заседании кабинета, в котором присут ствовал сам президент21, после продолжительного обсуждения и оживленных пре ний был выработан известный Вашему Сиятельству ответ федерального прави тельства. По слухам, впрочем, весьма достоверным, разногласие произошло между военным министром Рутом и статс секретарем Хэем. Последний, не вы несший в начале китайской смуты усиленных занятий и вашингтонской жары, должен был, по совету докторов, удалиться в деревню, но это не помешало ему при помощи телефона дальнего расстояния высказать свое высокое мнение президен ту. Он, говорят, советовал держаться англо американского соглашения (understanding) по этому вопросу, а военный министр был того мнения, что нужно последовать примеру России и отозвать американские войска из Пекина. В мемо рандуме федерального правительства, как Ваше Сиятельство могли заметить, вид ны эти два течения мысли. Прежде всего говорится, что отозванием войск из Пекина не могут быть достигнуты цели, поставленные себе федеральным правительством и о которых говорится в ноте отЗ июля, но цели эти так обширны, что для достиже ния их потребуются годы оккупации. Затем совершенно неожиданно вашингтон ский кабинет делает salto mortale** и объявляет, что если мнение России не будет поколеблено другими державами и она не изменит своего намерения отозвать свои войска из Пекина, то Соединенные Штаты последуют ее примеру.

Обнародование ответа федерального правительства было сюрпризом для многих и произвело громадное впечатление на американскую публику.

Первые дни газеты говорили только о русско американском предложении и о том, какое тяжелое и ошеломляющее впечатление оно произвело в Англии и в Германии. Многие органы печати видели в этом поступке федерального правительства нечто вроде измены Англии и союза с Россией. Но скоро неко торые газеты, стоящие близко к администрации, раскусили, что дело совсем не так просто и что вашингтонский кабинет совсем не сочувствует русской точке зрения и присоединяется к ней только по необходимости ради предсто ящей президентской кампании. Администрация очень хорошо поняла, что она не может поступить иначе. Ведь во все время китайского кризиса всем и каж дому разъяснялось, что Соединенные Штаты ничего не ищут в Китае и что их участие в этом деле вполне бескорыстное.

Военные приготовления, говорилось дальше, предпринимаются только по необходимости ради освобождения миссии и защиты американских поддан * Телеграммы не публикуются.

** Смертельно опасный трюк (ит.).

24 Россия и США: дипломатические отношения. 1900 ных. Федеральное правительство желает только поддержать нераздельность и независимость Китая и обеспечить за американской торговлей «открытую дверь». Соединенные Штаты всегда изображались единственною защитни цею Китая от расхищения алчных и ненасытных союзников. И что могла адми нистрация ответить на заявление императорского правительства? Ничего, кро ме полного сочувствия. Но это было не по вкусу англофилам, и они очень лов ко, исподтишка, начали свою кампанию против России.

Прежде всего была заподозрена искренность русского правительства. А затем, когда бескорыстие России бросилось в глаза всем, то получающие свои внушения из Лондона стали говорить публике, что бескорыстие России объяс няется очень просто тем, что сибирская дорога не кончена, что Россия вооб ще не готова и желает просто выиграть время.

Если Россия имеет возможность ждать, то другие державы не имеют тако го преимущества и они должны остаться в Пекине и присутствовать при раз деле Китая, если оный должен совершиться. Для того чтобы внушить публике ненависть к России, печатаются разные корреспонденции якобы от очевид цев о зверствах, совершаемых русскими солдатами, и при этом корреспон денты замечают, что англо американские* войска приходят в негодование от варварства русских, не щадящих беззащитных женщин и детей.

Такими статьями исподволь подготовляется общественное мнение, и можно сказать, что это делается весьма успешно. Для примера, как обрабатывают об щественное мнение, можно взять хотя бы слово «империализм», сначала очень ловко эксплуатируемое демократическою партией, но теперь потерявшее пре жнее значение. Совершенно естественно, что администрация ввиду предстоя щей президентской кампании не сивеем уверена в своих силах и хотела бы явить ся перед страною, так сказать, с чистым балансом, а не с разными недочетами вроде войны в Филиппинах или продолжительной оккупации Пекина. Ввиду это го, желая иметь все шансы на своей стороне, она, конечно, рада избавиться от китайских осложнений и отозвать свои войска из Пекина. Но если этого избежать нельзя, то надо подготовить общественное мнение и потешить американскими успехами в международной политике. И американцы стали очень чувствитель ны на этот счет. Демократы могут нападать на «империализм» Маккинли, сколь ко хотят, но американский народ уже преисполнен манией величия и желает иг рать заметную роль во всемирной истории. Республиканская простота и невме шательство в дел а других народов, столь восхваляемые демократами, если я не ошибаюсь, уже достояние прошлого. И это стремление к величию очень на руку нынешней администрации.

С глубочайшим почтением и совершенной преданностью имею честь быть, милостивый государь, Вашего Сиятельства покорнейший слуга.

Подпись: де Воллан.

На подлинном помета: •/•.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1900 г. Д. 109. Т. 1. Л. 226 229 об. Подлинник.

* Подчеркнуто в документе.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке ДОНЕСЕНИЕ Г. ДЕ ВОЛЛАНА В МИД О ВЫВОДЕ ВОЙСК ИЗ ПЕКИНА Вашингтон, 12/25 сентября 1900 г.

В своих секретных телеграммах от 4,9 и 10 сего сентября* я старался пред ставить Вашему Сиятельству в кратких чертах отношение федерального пра вительства к китайским делам. В ответе вашингтонского кабинета на запрос императорского правительства** заметно некоторое отклонение от прежней точки зрения, высказанной в меморандуме федерального правительства от 15/28 августа.*** Это объясняется отчасти тем, что президент во время своих продолжитель ных отлучек из столицы назначал особого заместителя и что эти заместители по несчастному стечению обстоятельств постоянно менялись. Когда во главе был англофил Хэй, то дела принимали благоприятный для Англии оборот, но когда он, как говорят, удалился вследствие разногласия с кабинетом, то уп равление Министерством иностранных дел перешло ко второму помощнику Хэя, глухому Эди, и заместителем президента явился энергичный военный министр Рут. Но когда последний вследствие болезни должен был покинуть свой пост, президент выбрал своим заместителем обер прокурора24, мало знакомого с внешней политикой и придерживавшегося совсем другой точки зрения. Запросы императорского правительства и Циркулярная нота Герма нии, требовавшая выдачи главных виновников в китайской смуте как предва рительное условие к начатию переговоров, показались президенту настолько важными, что он покинул свой родной город Кантон (Огайо) и созвал экстрен ное заседание кабинета, которым были выработаны ноты федерального пра вительства, прилагаемые на благосклонное воззрение Вашего Сиятельства.


Колебание правительства объясняется не одним только, может быть, мимо летным разногласием в кабинете, но и более глубокими причинами. Надо ска зать, что многочисленный класс фермеров и большинство американской пуб лики, выразительницей которой является печать, желают скорого отозвания войска не только из Пекина, но даже из Китая, и будут с радостью приветство вать всякий выход из китайских затруднений. Противниками этой точки зре ния являются миссионеры, железнодорожники, пароходовладельцы и вооб ще весь промышленный и торговый мир, дорожащий китайским рынком и не желающий, чтобы Соединенные Штаты уступили свои выгоды другим держа вам. Эти люди, имеющие большое значение при теперешнем режиме, оказы вают сильное давление на нынешнюю администрацию. Президенту же, ввиду предстоящих выборов, приходится лавировать между этими противополож * Телеграммы не публикуются.

** В циркулярной ноте Госдепартамента от 8/21 сентября сообщалось об отказе США эваку ировать войска из Пекина. // FRUS, 1900. Р. 306.

*** См. документ 3 данного раздела.

26 Россия и США: дипломатические отношения. 1900 ными течениями. Отвечая России, что он не думает переносить местопребы вание миссии в Тяньцзинь, президент показал стране, что Соединенные Шта ты избрали свой независимый курс и не идут на буксире России. Для успоко ения же громадного большинства американской публики был пущен слух, ко торый может и не подтвердиться впоследствии, о том, что Соединенные Шта ты отзывают свои войска из Пекина, оставив там незначительный отряд для охраны миссии.

Ф. Посольство в Вашингтоне. Оп. 512/1. Д. 611. Л. 348 348 об. Копия.

ДОНЕСЕНИЕ ПОСЛА В США А.П. КАСС И НИ25 МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ В.Н. ЛАМЗДОРФУ ОБ АМЕРИКАНО ЯПОНСКОМ СБЛИЖЕНИИ И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯХ ДЛЯ РОССИИ Вашингтон. 16/29 января 1902 г.

Конфиденциально Милостивый государь граф Владимир Николаевич, В дополнение к донесению моему от сегодняшнего числа за 6* относитель но обмена взглядов, происшедшего между американским и японским прави тельствами по поводу проектированного между Россией и Китаем маньчжурс кого соглашения26, я считаю небесполезным прибавить несколько слов об отно шениях, существующих между вашингтонским и токийским кабинетами.

Отношения эти бесспорно могут считаться наилучшими, и я должен заме тить, что как общественное мнение, так и местная пресса вполне разделяют в этом отношении взгляды федерального правительства. Симпатии между обе ими странами существуют уже в течение некоторого времени. Ваше Сиятель ство изволите, без сомнения, припомнить, что во время китайско японской войны представителю Соединенных Штатов в Пекине была поручена защита японских интересов в Китае. Со времени этой войны вашингтонский кабинет неизменно расположен к интересам Японии. Справедливость требует заме тить, что означенные добрые отношения между обеими странами проявлялись до сих пор лишь чисто платоническим образом и что различные попытки Япо нии, всегда нуждающейся в деньгах, поместить свои займы в Соединенных Штатах неизменно оканчивались полным неуспехом, несмотря на выказыва * В своем донесении А.П. Кассини сообщал: «Г н Хэй заявил мне в самых категорических выражениях, что он может дать мне самое положительное и формальное заверение, что никакого обмена взглядов относительно проектированного маньчжурского соглашения не происходило между кабинетами Вашингтона и Лондона. Что касается Японии... он может положительно заверить меня, что означенный обмен взглядов никоим образом не имел ха рактера, враждебного России, и не был противен отличным отношениям, существующим между нашими обоими правительствами». Русский посол связывал беспокойство федераль ного правительства относительно русско китайской конвенции с его опасением за свои ком мерческие интересы в Маньчжурии //Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1902 г. Д. 107. Л. 40 43.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке емую в этих случаях добрую волю федерального правительства и его искрен нее желание протянуть Японии руку помощи. Таков был результат сделанной японским правительством попытки поместить в Соединенных Штатах так на зываемые «war bond»*, оставшиеся от китайско японской войны, и таков же будет, вероятно, результат новой попытки его заключить в ЭТОЙ стране заем В 25 миллионов долларов. Если симпатии, внушаемые Японией Соединенным Штатам несомненны, то не менее несомненно и недоверие, внушаемое здесь этой страной в отношении ее финансового положения и кредитоспособнос ти. Как бы то ни было, представитель Японии в Вашингтоне является «persona grata»** как в Белом доме, так и в Министерстве иностранных дел, и я нис колько не удивлен, что г н Хэй избрал его для поверения ему своих беспо койств, внушаемых нашим маньчжурским соглашением.

Есть тем не менее один вопрос, в коем означенные установившиеся сим патии между федеральным правительством и Японией могут, правда, в отда ленном будущем, но что не должно упускать из виду, причинить нам, может быть, некоторые затруднения. Вопрос этот есть вопрос о наших отношениях к Корее. Мне удалось ознакомиться с содержанием весьма конфиденциально го письма, написанного недавно президентом Рузвельтом27 одному из своих близких друзей и в коем он сообщает об отличном впечатлении, произведен ном на него маркизом Ито28, которого президент видел несколько раз во вре мя его посещения Вашингтона. Г н Рузвельт замечает по этому поводу, что, по его мнению, Япония должна завладеть Кореей, дабы составить противо вес русскому распространению в Маньчжурии. Президент известен своими неожиданными выходками и многословием, подчас не вполне обдуманным;

тем не менее означенное место его письма относительно Кореи не могло не обратить на себя моего внимания, и я считаю своим долгом довести его до сведения Вашего Сиятельства. К тому же означенный взгляд президента со гласуется с образом действий представителя Соединенных Штатов в Сеуле29, который, хотя и не является открыто враждебным по отношению к нам, одна ко не упускает случая создавать для нас мелкие малодружественные затруд нения. Я тем не менее уверен, что при обмене взглядов между президентом Рузвельтом и маркизом Ито было произнесено много дружеских фраз и сер дечных заверений, но что со стороны президента не было сказано ничего, что могло бы связать его в будущем. Я уверен даже, что и впредь им не будет дано никаких положительных обещаний. Тем не менее, повторяю, мы должны зор ко следить за Соединенными Штатами в этом направлении.

Примите, милостивый государь, уверение в отличном моем почтении и со вершенной преданности.

Подпись: гр[аф] Кассини.

На подлинном помета: •• /.

Ф. Канцелярия МИД. Oп. 470. 1902 г. Д. 107. л. 45 47 об.

* Облигация военного займа (англ.).

** Персона грата (лат.,дип.).

28 Россия и США: дипломатические отношения. 1900 НОТА МИД ПОСЛУ В РОССИИ Ч. ТАУЭРУ30 В ОТВЕТ НА МЕМОРАНДУМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕПАРТАМЕНТА* О РУССКО КИТАЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ ПО МАНЬЧЖУРИИ** Санкт Петербург, 27 января/9 февраля 1902 г.

Императорское правительство в постоянном стремлении своем поддержи вать и развивать наилучшие отношения с Североамериканскими Соединен ными Штатами вполне готово устранить опасения, внушаемые, по видимому, вашингтонскому кабинету предположенными соглашениями между Россией и Китаем, но вместе с тем императорское правительство считает долгом зая вить, что переговоры между двумя совершенно независимыми государства ми не могут подлежать контролю других держав.

Ни о каком нарушении принципа «открытых дверей», как его понимает им ператорское правительство, нет и речи, и оно ни в чем не намерено видоиз менять политику, коей следовало по этому вопросу до сего времени.

Если бы Русско Китайский банк получил в Китае какие либо концессии, то соответственные контракты частного свойства ни в чем не отличались бы от тех, кои были ранее того заключены столькими иностранными ком паниями. Не представлялось ли бы затем весьма странным, чтобы «от крытые двери» для некоторых держав были закрыты для России, которая граничит с Маньчжурией и которая была вынуждена последними собы тиями послать войска в эту область в видах восстановления порядка в общих и несомненных интересах всех держав. В сущности Россия завое вала Маньчжурию, и тем не менее она сохраняет твердое намерение возвратить эту область Китаю и отозвать свои войска, как только будут установлены условия эвакуации и приняты необходимые меры для пре дупреждения новых беспорядков в этих пограничных местностях. Невоз можно оспаривать у независимого государства право выдачи другим концессий, коими оно свободно распоряжаться, и я имею полное осно вание думать, что требования Русско Китайского банка ни в чем не пре вышают тех, кои так часто предъявляются другими иностранными ком паниями. Ввиду сего я полагаю, что императорскому правительству труд но было бы оказывать русским компаниям меньшую поддержку, чем та, которая оказывается другими правительственными компаниями и синди катами их национальности.

* 19 января/1 февраля 1902 г. Госдепартамент направил представителям США в Китае и Рос сии меморандум, в котором подчеркивалось, что предоставление особых привилегий Рос сии создаст угрозу для суверенных прав Китая и будет препятствовать выполнению им сво их международных обязательств, а кроме того, явится поводом для претензий других госу дарств в различных частях Китая. Это, в свою очередь, нанесет удар по политике «открытых дверей» и равных возможностей, к которой согласились примкнуть все заинтересованные державы. // FRUS, 1902. Wash., 1903. Р. 926 927.

** Перевод ноты опубликован: FRUS, 1902. Р. 929.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке Во всяком случае я прошу Ваше Правительство быть уверенным в том, что нет и не может быть речи о каком либо отступлении от тех заверений, кото рые я имел случай высказывать относительно принципов, коими по указани ям государя императора неизменно руководствуется русская политика.


Ф. Китайский стол. Оп. 491. Д. 1574. Л. 184 185. Черновик*.

ДОНЕСЕНИЕ А.П.КАССИНИ В.Н.ЛАМЗДОРФУ О ВЫСТУПЛЕНИИ АМЕРИКАНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В СВЯЗИ С РУССКО КИТАЙСКОЙ КОНВЕНЦИЕЙ ПО МАНЬЧЖУРИИ Вашингтон, 30 января/12 февраля 1902 г.

Милостивый государь граф Владимир Николаевич, Статс секретарь Хэй сообщил мне текст меморандума, препровожденного им 19 января/1 февраля представителям Соединенных Штатов в С. Петер бурге и Пекине.

Как Ваше Сиятельство изволите усмотреть, означенный меморандум, в ко пии у сего прилагаемый**, касается вопроса о весьма серьезном ущербе, ко торый будет нанесен американской торговле и промышленности в Маньчжу рии предоставлением китайским правительством исключительных привиле гий иностранным компаниям вообще и русским в частности.

Я имел честь неоднократно обращать Ваше внимание, милостивый госу дарь, на то обстоятельство, что в деле о нашем соглашении с Китаем относи тельно Маньчжурии наиболее и, можно сказать, исключительно интересую щим Соединенные Штаты является вопрос о последствиях, которые означен ное соглашение может иметь для развития американской торговли и промыш ленности в этой сопредельной с нами области. Равным образом я имел честь сообщить Вашему Сиятельству, что в означенном вопросе федеральное пра вительство не пользуется свободой действий и связано многочисленными и могущественными влияниями, побуждающими его, не дожидаясь заключения соглашения нашего с Китаем, принимать все зависящие от него меры, дабы обеспечить важные торговые и промышленные интересы, которые Соединен ные Штаты имеют или могут иметь в Маньчжурии. Под давлением означенных влияний вашингтонский кабинет вынужден был наконец обратиться к импе раторскому и китайскому правительствам с вышеупомянутым меморандумом.

Я ограничился уведомлением г на Хэя о получении означенного докумен та, но во время свидания, которое я имел на этих днях со статс секретарем и когда он первый заговорил о меморандуме, я не мог не заметить ему, что вме шательство вашингтонского кабинета в переговоры, происходящие между * Идентичный текст утвержденного ответа В.Н. Ламздорфа Ч. Тауэру на французском язы ке: Ф. Китайский стол. Оп. 491. Д. 1574. Л.173а 174.

** Меморандум не публикуется. См. предыдущий документ.

30 Россия и США: дипломатические отношения. 1900 двумя государствами, является совершенно необычным и что заявление его в Пекине, принимая во внимание хорошо известный характер китайских госу дарственных деятелей, может побудить сих последних затянуть переговоры о соглашении, успешное заключение коего должно, по моему мнению, одина ково соответствовать как нашим, так и американским интересам. Мы не мо жем эвакуировать Маньчжурию, повторил я еще раз г ну Хэю, не заключив с Китаем означенного соглашения, и восстановление нормального порядка в этой области, которого Вы, как говорите, желаете, может быть, таким обра зом, отложено на неопределенное время. Затруднения, которые Вы создаете нам в Пекине, являются, таким образом, противными Вашим собственным ин тересам.

Г н Хэй ответил мне, что он вынужден был решиться на сделанный им шаг ввиду сообщений, сделанных князем Цином31 посланнику Соединенных Шта тов в Пекине, касательно переговоров, происходящих между китайским пра вительством и Русско Китайским банком. Статс секретарь заключил из до несения г на Конгера, что постановления проектируемого соглашения явля лись серьезной опасностью для будущности американской торговли в Мань чжурии. К тому же он был осведомлен из достоверного источника, что в слу чае приведения переговоров с Русско Китайским банком к успешному зак лючению германское и японское правительства намереваются потребовать от Китая подобных же преимуществ для своей промышленности в Шаньду не и Фуцзяне34. При подобных обстоятельствах Соединенные Штаты поте ряют почти все свои рынки в Китае, и это, конечно, не может не привлекать самого серьезного внимания федерального правительства, которое делает все возможное, чтобы охранить свои интересы. «Я всегда признавал совер шенно исключительный характер отношений России к Маньчжурии, — приба вил г н Хэй, — и вытекающие из сего некоторые неоспоримые права. Вслед ствие сего мы относились сочувственно к принятию Россией необходимых мер для предотвращения повторения событий последних лет, но мы не можем смотреть хладнокровно на уничтожение нашей торговли в Маньчжурии, кото рое явится неизбежным результатом заключения Россией с Китаем соглаше ния, составленного исключительно в интересах вашей страны. Мы, конечно, предпочли бы в таком случае, чтобы Россия окончательно завладела Маньч журией, так как тогда бы в этой стране была введена по крайней мере хоро шая администрация, которая доставила бы одинаковую безопасность для всех»*. Я позволяю себе подчеркнуть означенные слова статс секретаря Хэя, которые еще раз доказывают, насколько политические вопросы играют вто ростепенное значение в настоящих заботах федерального правительства.

Г н Хэй заключил разговор со мной самым положительным заверением, что заявление, сделанное им в Пекине с целью защиты американских коммер ческих интересов, никоим образом не является результатом предваритель ного соглашения с Великобританией или Японией. «Англо американская прес са, — заметил по этому поводу статс секретарь, — старается выставить меня * Подчеркнуто в документе.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке убежденным сторонником химерического союза или по крайней мере весьма сердечного соглашения между Соединенными Штатами и Великобританией.

Я могу заверить Вас, что в этом нет ни слова правды. Мы, конечно, желаем сохранять наилучшие отношения со всеми государствами, но Вы можете быть убеждены, что дружба с Россией и сохранение исключительно добрых и ис кренних отношений между нашими обеими странами являются одним из ос новных принципов иностранной политики Соединенных Штатов».

Я поблагодарил статс секретаря за его весьма любезные слова, которые, без всякого сомнения, найдут сочувственный отголосок в России, и выразил надежду, что действия федерального правительства будут всегда согласны с теми сердечными заверениями, которые он мне только что дал.

Примите, милостивый государь, уверения в отличном моем почтении и со вершенной преданности.

Подпись: гр[аф] Кассини.

На подлинном помета: •• /.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1902 г. Д. 107. Л. 61 65 об. Подлинник.

ДОНЕСЕНИЕ А.П. КАССИНИ В.Н. ЛАМЗДОРФУ О РЕАКЦИИ АМЕРИКАНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА НА СОВМЕСТНУЮ РУССКО ФРАНЦУЗСКУЮ ДЕКЛАРАЦИЮ ПО ДАЛЬНЕМУ ВОСТОКУ Вашингтон, 13/26 марта 1902 г.

Милостивый государь граф Владимир Николаевич, Ответ федерального правительства, в копии у сего прилагаемый*, на пере данную мною 6 сего марта статс секретарю декларацию России и Франции относительно дел Крайнего Востока был сообщен мне лишь 10 го числа сего месяца.

Исключительное значение документа, который мне было поручено сообщить федеральному правительству, вполне объясняет некоторое замедление в со ставлении администрацией своего ответа. Вашему Сиятельству хорошо из вестны английские симпатии, существующие в правительственных сферах Вашингтона и наиболее горячим последователем коих является статс секре тарь Хэй. Будучи поставлен между англо японской конвенцией36 и русско французской декларацией от 3/16 сего марта, статс секретарь был весьма затруднен в составлении ответа, который, выражая полное одобрение феде рального правительства выставленных в декларации принципов, в тоже вре мя оскорбил бы чутких и подозрительных авторов англо японской конвенции, на сообщение коей г н Хэй ограничился простым уведомлением о ее получе нии.

*FRUS, 1902. Р. 931.

32 Россия и США: дипломатические отношения. 1900 Принимая во внимание вышеизложенное, ответ федерального правитель ства, представляющий почти буквальное повторение нашей декларации, дол жен быть признан настолько удовлетворительным, насколько он только мог быть. Соединенные Штаты желают прежде всего сохранения мира на Даль нем Востоке, которое одно лишь может обеспечить развитие их торговли и промышленности в этих пределах, и все, что способствует поддержанию мир ного настроения, может рассчитывать на моральную поддержку с их стороны.

Примите, милостивый государь, уверение в отличном моем почтении и со вершенной преданности.

Подпись: Кассини.

На подлинном помета: •• /.

Приложение к документу Вашингтон, 9/22 марта 1902 г.

Правительство Соединенных Штатов, получив предварительно англо япон скую конвенцию от 30 января 1902 г., имело удовольствие ознакомиться с со держанием совместной декларации правительств России и Франции, кото рая призвана гарантировать сохранение status quo и всеобщего мира на Даль нем Востоке, а также независимость Китая и Кореи при условии, что эти стра ны будут открыты для торговой и промышленной деятельности всех наций.

Соединенные Штаты с чувством глубокого удовлетворения усмотрели в этом подтверждение тех неотъемлемых принципов, на основе которых, как неодно кратно декларировалось, проводится и будет в дальнейшем проводиться их собственная политика.

Правительство Соединенных Штатов Америки радо обнаружить в союзни ческой декларации правительств России и Франции так же, как и в англо япон ской конвенции, новое подтверждение гарантий, полученных прежде от каж дой из стран, по поводу их согласия со взглядами, о которых данное прави тельство заявило с самого начала и которые оно отстаивало, в отношении со хранения независимости и территориальной целостности Китайской империи и Кореи и поддержания полной свободы их торговых и промышленных отно шений с остальными нациями.

Что касается заключительного параграфа русского меморандума, то пра вительство Соединенных Штатов Америки, разделяя высказанные там взгля ды о проведении политики «открытых дверей», направленной против любых посягательств, и проявляя заботу о свободном развитии независимого Китая, оставляет тем не менее за собой полную свободу действий в том случае, если возникнут непредвиденные обстоятельства, которые могут препятствовать политике Соединенных Штатов в Китае и Корее или нарушать их интересы.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1902 г. Д. 107. Л. 108 109. Подлинник. Приложение. Л. 110 об. Копия. Пер. с англ.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке ДОНЕСЕНИЕ А.П. КАССИНИ В.Н. ЛАМЗДОРФУ ОБ «ОТКРЫТЫХ ПОРТАХ» В КИТАЕ Вашингтон, 9/22 апреля 1903 г.

Весьма секретно Милостивый государь граф Владимир Николаевич, Включенное правительством Соединенных Штатов в статью 12 ю проекта торгового трактата с Китаем притязание об установлении положения «откры 37 38 тых портов» в Пекине, Мукдене и Такушане дает мне повод в качестве быв шего представителя российских интересов в Китае высказаться как относи тельно политики «открытых портов» вообще, так и о проведении ее в сфере нашего влияния в Китае в частности. Обсуждение означенных вопросов пред ставляется, по моему мнению, тем более своевременным, что примеру Со единенных Штатов могут в недалеком будущем последовать и другие иност ранные государства, имеющие в Китае обширные торговые интересы и гото вые для развития оных в настоящее время рисковать компрометировать свои политические отношения к Срединной империи в будущем.

Изучение истории открытия Китая для иностранной торговли открывает нам целый ряд эгоистических действий со стороны иностранных государств без принятия во внимание интересов самих китайцев и приведших к установлению хотя глухой, но постоянной вражды между китайским правительством и народом, с одной стороны, и внешним миром — с другой. Вражда эта наиболее обостри лась в 1900 году, и повторения печальных событий этого времени, казалось, же лательно было бы всячески избегнуть, и, наоборот, было бы необходимо поло жить основание дружескому и мирному развитию отношений между Китаем и ци вилизованным миром. Одной из причин, приведших к вышеуказанному неудов летворительному положению вещей, бесспорно можно считать установление так называемых «открытых портов» на основании специальных договоров иностран ных держав с Китаем. Само собой разумеется, что открытие портов само по себе не могло бы причинить помянутого зла, но злоупотребление оным, заключающе еся в выделении означенных портов из китайского строя и установлении в них международного управления имело и будет иметь громадное влияние на увели чение враждебности отношений между Китаем и иностранными державами.

Действительно, служа интересам иностранцев, установление «открытых портов»

не приносило никакой пользы для китайцев и, наоборот, являлось постоянным источником для пререканий. Оно никоим образом не может считаться, как то уверяют сторонники означенной системы, примером, которым могли бы вос пользоваться китайцы, т.к., строго говоря, иностранное влияние едва ли серь езно коснулось китайцев. Иностранцы никогда не желали применяться к свое образному китайскому строю, выработанному столетиями, но стремились сло мать все китайское, а затем, убедясь* по опыту в невозможности достичь этой * Так в документе.

2— 34 Россия и США: дипломатические отношения. 1900 цели, держались от них в стороне и старались извлечь из отношении к народу, среди коего селились, лишь ближайшую выгоду, не заботясь о будущих резуль татах. В этом заключается, по моему мнению, главная причина закоренелой не нависти китайцев ко всему иностранному, и предлагаемые иностранными пра вительствами реформы нисколько не имеют целью улучшение означенных от ношений.

Совершенно иной характер имеют отношения между Китаем и Россией.

Всякий, имевший случай наблюдать сношения между русским и китайцем, не может не прийти к заключению, что мы видим в китайце не объект срывания как можно более выгод, а доброго соседа, с которым нужно сохранять наи приятнейшие отношения. Такова к нашей заслуге была исконная политика наша в Китае и такового направления, по видимому, мы намерены придержи ваться и в будущем. Б этом наше громадное преимущество перед иностран цами, и по крайней мере во время моего долголетнего пребывания в Пекине это вполне сознавалось китайскими политическими деятелями, без чего, ко нечно, нельзя было бы добиться того, что было сделано. При подобных обсто ятельствах едва ли в наших интересах было бы поддерживать предложения, которые имеют целью преследование старой эгоистической политики иност ранных держав, и, наоборот, мы должны бы всячески им противиться и протя гивать руку помощи своему соседу. Если мы бессильны делать это в отдален ных от нас частях Китая, то мы достаточно могущественны, чтобы не допус кать сего в сфере нашего влияния.

Следующее соображение еще более убеждает меня в справедливости выс казанного мною положения. Нисколько не уменьшая искренности в исполне нии под известными условиями принятых нами по отношению к Китаю обяза тельств, искренности, могущей лишь убедить китайское правительство в на шей к нему расположенности, мы не можем, однако, не заглядывать в буду щее, может быть, не столь отдаленное. Одним из кризисов, который придется пережить Китаю, явится, по моему мнению, кончина китайской императрицы матери. Трудно предвидеть, к чему приведет означенная кончина, но толчок, который получит при этом Китай, будет весьма силен, т.к. элементы, едва сдер живаемые ныне ее сильной рукой, могут прийти в сильное брожение и поро дить смуты во всех концах империи. Этот кризис, как мне кажется, нужно иметь в виду и к нему готовиться. Перемена, которая произойдет во внутреннем строе Китая, очевидно, отразится и на наших отношениях к Маньчжурии, и было бы неблагоразумно, по моему мнению, допустить до этого времени проник новение иностранного влияния в эти пределы, каким бы предлогом оно ни прикрывалось. Одним из способов, коим означенное влияние могло бы утвер диться в Северном Китае, является именно установление в некоторых пунк тах положения «открытых портов» с целью облегчения ведения торговли. За тем последовало бы домогательство об отведении концессий и сеттльмен тов40 для подданных отдельных государств наподобие того, как это делается в других «открытых портах», и к тому времени, когда мы силою обстоятельств вынуждены были бы заявить наши права в этой части Китая, мы имели бы про Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке тив себя не только ту или другую китайскую партию, но и многочисленные дер жавы, прочно утвердившиеся в помянутых пунктах. Принимая во внимание зат руднения, какие были встречены нами со стороны иностранных правительств при временном занятии для военных целей Нючжуана, было бы, по моему, настоятельно необходимо всячески стараться не допустить подобного поло жения вещей будь то посредством соглашения с Китаем или же косвенным воздействием на китайское правительство, которое в сущности не могло бы считать соответствующим своим интересам допущение иностранцев внутрь Маньчжурии, и если бы согласилось на их требования, то исключительно с це лью создания для нас некоторых затруднений.

Что касается, в частности, притязания Соединенных Штатов на открытие трех портов Северного Китая, то я считаю долгом повторить то, что я имел уже честь сообщать Вашему Сиятельству в предшествующих моих донесениях, а именно, что те препятствия, которые мы принуждены были бы косвенно, но весьма энергично поставить федеральному правительству в его стремлении получить означенное преимущество, не могли бы быть по справедливости сочтены им за нарушение данных ему нами в свое время успокоительных за верений, так как установление положения «открытых портов» во внутренних пунктах Северного Китая является, с нашей точки зрения, вмешательством во внутреннюю администрацию страны, что, по заявлению самого статс секре таря Хэя, Соединенные Штаты не имеют в виду. В заключение считаю долгом прибавить, что, и как мне сообщают, проект торгового трактата с Китаем встре чает значительные затруднения со стороны китайского правительства.

Примите, милостивый государь, уверения в отличном моем почтении и со вершенной преданности.

Подпись: Кассини.

На подлинном помета: ••«Царское Село. 27апреля 1903 г.». Рукой В.Н. Ламз /.

дорфа написано: «К докладу. Посол безусловно прав».

Ф. Китайский стол. Оп. 491. Д. 44. Л. 74 77 об. Подлинник.

ДЕПЕША В.Н.ЛАМЗДОРФАА.П. КАССИНИ ПО МАНЬЧЖУРСКОМУ ВОПРОСУ С[анкт] Петербург, 18 апреля/1 мая 1903 г.

Секретно Милостивый государь граф Артур Павлович, Депеша Ваша от 9 апреля за 39* по вопросу об установлении положения «открытых дверей» в Китае была представлена мною на высочайшее государя императора благовоззрение** и удостоилась всемилостивейшего одобрения.

* См. предыдущий документ.

** Так в документе.

36 Россия и США: дипломатические отношения. 1900 Все высказанное Вами относительно общей политики иностранных госу дарств в Поднебесной империи как нельзя более справедливо. Действитель но, иностранцы никогда не желали применяться к своеобразному китайскому строю и характеру, выработанному столетиями, а старались извлечь из отно шений к народу, среди коего они селились, лишь ближайшую выгоду, не забо тясь о будущих результатах.

Конечно, совершенно иными условиями отличались взаимные отношения между Россией и Китаем. Это обстоятельство между прочим и послужило глав ным основанием к тому, что с самого возникновения беспорядков 1900 года императорское правительство, изъявившее готовность действовать сообща с другими державами в видах умиротворения Китая, поспешило заявить, что оно в китайских делах строго различает вопросы, имеющие исключительно значение для каждой державы в отдельности* от тех, которые затрагивают интересы всех государств в совокупности. В своих циркулярных сообщениях иностранным правительствам мы открыто заявляли, что цели, преследуемые другими державами в Китае, настолько расходятся с задачами России на Даль нем Востоке, что мы не можем сетовать, если они не вполне понимают чисто русскую точку зрения на происходившие в Поднебесной империи события;



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 29 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.