авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
-- [ Страница 1 ] --

11 июля 2007 года 488-З N 991-III

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ САХА

(ЯКУТИЯ)

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2007 - 2011 ГОДЫ"

Принят постановлением

Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 11.07.2007 З N 992-III Статья 1 Утвердить государственную целевую программу "Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы".

Статья 2 Установить, что объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной целевой программы "Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы" утверждаются ежегодно законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

Статья Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства агропромышленного комплекса в рамках реализации государственной целевой программы "Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы" составляют не менее 1 541 млн. рублей.

Статья Правительство Республики Саха (Якутия) ежегодно, до 1 мая, готовит и опубликовывает национальный доклад о ходе и результатах реализации государственной целевой программы "Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы" в предыдущем году.

Статья Установить, что по окончании срока реализации государственной целевой программы "Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы" Правительство Республики Саха (Якутия) готовит и опубликовывает национальный доклад об итогах выполнения указанной программы за весь период ее реализации.

Статья Установить, что для оценки реализации государственной целевой программы "Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы" создается специальная экспертная комиссия, в состав которой входят независимые эксперты, представители ассоциаций сельскохозяйственных производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, представители органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статья Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Саха (Якутия) В.ШТЫРОВ г. Якутск 11 июля 2007 года 488-З N 991-III ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2007 - 2011 ГОДЫ" I. ПАСПОРТ Наименование Государственная целевая программа Программы "Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы" Основание для Распоряжение Президента Республики Саха разработки (Якутия) от 27 июля 2006 года N 302-РП "О Программы целевых программах Республики Саха (Якутия)", постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2005 года N 712 "О Плане действий Правительства Республики Саха (Якутия) в области социально-экономической политики на 2006 год и основных направлениях до 2008 года" Государственный Министерство сельского хозяйства Республики заказчик - Саха (Якутия) координатор Программы Основные Министерство сельского хозяйства Республики разработчики Саха (Якутия), Министерство экономического Программы развития Республики Саха (Якутия), Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия), Якутский НИИ сельского хозяйства СО РАСХН, Якутская государственная сельскохозяйственная академия, Институт региональной экономики АН Республики Саха (Якутия) Цели и задачи Целями Программы являются:

Программы - устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

- сохранение традиционного уклада жизни сельского населения;

- повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции;

- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

1. По развитию агропромышленного комплекса:

1.1. Стимулирование развития товарного сельскохозяйственного производства, для чего планируется:

- обеспечение повышения уровня механизации и продуктивности сельскохозяйственного производства;

- обеспечение республики продовольственными товарами и расширение производства за счет повышения продуктивности собственного производства;

- проведение единой сбытовой политики по реализации продукции местных товаропроизводителей, в том числе в части государственного и муниципального заказа;

- совершенствование ветеринарного обслуживания;

- совершенствование механизмов государственной поддержки скотоводства как основы традиционного уклада жизни сельского населения;

- укрепление кормовой базы скотоводства.

1.2. Облегчение доступа товаропроизводителей всех форм собственности к материально-техническим, земельным, финансовым (в т.ч. кредитным), информационным и инновационным ресурсам, для чего планируется:

- упорядочение имущественного комплекса АПК;

- урегулирование вопросов права собственности на земли сельскохозяйственного назначения;

- стимулирование привлечения долгосрочных инвестиций в отрасли АПК;

- повышение уровня финансовой устойчивости товаропроизводителей;

- совершенствование механизмов материально-технического обслуживания;

- развитие научно-инновационного и консультационно-информационного обеспечения;

- развитие сети подсобных хозяйств несельскохозяйственных организаций (промышленных и строительных организаций, агропрофилированных школ и т.д.).

1.3. Повышение эффективности трудовых ресурсов в отраслях АПК, для чего планируется:

- стимулирование привлечения молодых специалистов в сфере АПК для работы в сельской местности;

- повышение уровня квалификации работников АПК через систему материального стимулирования.

2. По развитию табунного коневодства:

- наращивание кормовой базы до нормативного уровня через освоение и улучшение пастбищ;

- укрепление материально-технической базы;

- увеличение объема товарного производства и Сроки и этапы Все мероприятия Программы будут реализованы в реализации один этап с 2007 по 2011 годы.

Программы Перечень В состав Программы входят следующие подпрограмм и подпрограммы:

основных 1. "Развитие агропромышленного комплекса".

мероприятий 2. "Развитие табунного коневодства".

3. "Развитие традиционных отраслей Севера".

4. "Развитие сельскохозяйственной кооперации".

5. "Развитие сельских территорий".

Исполнители 1. По подпрограммам "Развитие подпрограмм и агропромышленного комплекса", "Развитие основных табунного коневодства", "Развитие традиционных мероприятий отраслей Севера", "Развитие сельскохозяйственной кооперации" - Министерство сельского хозяйства РС(Я).

2. По подпрограмме "Развитие сельских территорий" - Министерство строительства и промышленности строительных материалов РС(Я), Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я), Министерство сельского хозяйства РС(Я), Министерство промышленности РС(Я), Министерство транспорта, связи и информатизации РС(Я), Министерство здравоохранения РС(Я), Министерство образования РС(Я), Министерство культуры и духовного развития РС(Я), Министерство охраны природы РС(Я), Министерство имущественных отношений РС(Я), Министерство по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я), Государственный комитет РС(Я) по физической культуре и спорту.

Объем и 1. По подпрограммам "Развитие источники агропромышленного комплекса", "Развитие финансирования табунного коневодства", "Развитие традиционных Программы отраслей Севера", "Развитие сельскохозяйственной кооперации" консолидированный объем финансирования на 2007 - 2011 годы составит 540,6 млн. рублей (из них капитальных вложений 6 295,6 млн. рублей), в том числе:

- федеральный бюджет - 2 255,0 млн. рублей;

- бюджет Республики Саха (Якутия) - 23 968, млн. рублей (капитальные вложения - 501,0 млн.

рублей);

- внебюджетные средства - 9 317,2 млн. рублей (капитальные вложения - 5 794,6 млн. рублей).

2. По подпрограмме "Развитие сельских территорий" консолидированный объем финансирования на 2007 - 2011 годы составит всего 41 782,3 млн. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 5 040,3 млн. рублей;

- республиканский бюджет - 13 513,9 млн.

рублей;

- собственные средства предприятий - 7 915, млн. рублей;

- привлеченные средства по отдельному решению Правительства РС(Я) - 8 869,0 млн. рублей;

- прочие источники - 6 444,0 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального и республиканского бюджетов ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального и республиканского бюджетов на соответствующий год.

Ожидаемые 1. По подпрограмме "Развитие конечные агропромышленного комплекса":

результаты - увеличение доли средне- и крупнотоварных реализации хозяйств в валовой продукции сельского хозяйства Программы до 60%;

(индикаторы - увеличение доли рентабельных организаций в эффективности отраслях АПК ежегодно не менее 10%;

мероприятий - повышение уровня обеспеченности населения Программы) республики потребительскими продовольственными товарами за счет местного производства (согласно приложению N 3);

- обеспечение ежегодного 2-процентного прироста валовой продукции сельского хозяйства в физическом объеме;

- увеличение объема производства потребительских продовольственных товаров до 60% объема валовой продукции сельского хозяйства;

- достижение полной обеспеченности отраслей АПК квалифицированными специалистами в сельской местности (стимулирование перетока специалистов в сельскую местность);

- прирост уровня продуктивности скота и урожайности сельскохозяйственных культур (согласно приложению N 3).

2. По подпрограмме "Развитие табунного коневодства":

- рост поголовья лошадей до 145 тыс. голов, в том числе кобыл - до 82,8 тыс. голов;

- увеличение объема производства конины до 9,3 тыс. тонн в год и кобыльего молока до тонн в год.

3. По подпрограмме "Развитие традиционных отраслей Севера":

- обеспечение гарантированными доходами работников оленеводства;

- увеличение объема реализации продукции рыболовства, охотничьего промысла, клеточного звероводства.

4. По подпрограмме "Развитие сельскохозяйственной кооперации":

- увеличение объема производства и реализации сельскохозяйственной продукции членами сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- повышение уровня механизации скотоводства, кормопроизводства, картофелеводства и овощеводства членами сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

5. По подпрограмме "Развитие сельских территорий":

- сокращение разрыва между городской и сельской местностью в уровне обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры;

- повышение престижности проживания в сельской местности и содействие решению общегосударственных задач в области миграционной политики;

- создание правовых, организационных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований;

- эффективная реализация полномочий органов местного самоуправления;

- планирование и организация рационального использования территорий муниципальных образований;

- увеличение поступлений доходов за использование земельных участков.

Система Управление реализацией Программы и контроль организации ее исполнения осуществляет государственный контроля за заказчик - координатор Программы - Министерство исполнением сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).

Программы На уровне поселений организацию и контроль исполнения программных мероприятий осуществляет служба специалистов по сельскому хозяйству в наслегах, создание которой предусмотрено Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13 апреля 2007 года N 266.

Ежегодно, в срок до 1 апреля, исполнители Программы представляют информацию о ходе реализации Программы в Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия). Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) представляет сводную информацию об итогах реализации Программы в предыдущем году и задачах на отчетный год в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия). По данным указанной сводной информации Правительство Республики Саха (Якутия) в срок до 1 мая готовит и опубликовывает национальный доклад о ходе и реализации Программы.

Утвержденный Правительством Республики Саха (Якутия) национальный доклад направляется в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и подлежит опубликованию в средствах массовой информации. На заседаниях Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) заслушивается информация представителей Правительства Республики Саха (Якутия) по национальному докладу. Национальный доклад содержит:

- итоги реализации Программы за прошедший год в целом и в отношении отдельных мероприятий (в случае завершения Программы - за весь период реализации);

- основные показатели в соответствии с целью и задачами, определяемыми Программой;

- прогноз показателей на предстоящий год и при необходимости предложения о корректировке Программы.

Для оценки результатов реализации Программы создаются экспертные комиссии по каждой подпрограмме, в состав которых входят представители союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей, потребителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также других некоммерческих организаций, представители республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов законодательной власти всех уровней.

Экспертная комиссия составляет заключение, содержащее оценку результатов реализации и эффективности каждой из подпрограмм, степени достижения целей и задач Программы, а также рекомендации по корректировке подпрограмм.

II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Приоритеты социально-экономического развития сельской местности в Республике Саха (Якутия) на среднесрочную перспективу определялись в целом ряде республиканских целевых программ отраслевого характера, в каждой из которых в той или иной мере были предусмотрены мероприятия в сельской местности.

Первым опытом консолидации мероприятий в сельской местности стала Президентская программа социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2002 - годы (далее - Программа), которая представляла собой комбинированную программу, сочетающую отраслевой подход (развитие агропромышленного комплекса в целом) и территориальный подход (развитие отраслей экономики, наиболее востребованных в сельской местности). В то же время финансирование мероприятий в рамках Программы осуществлялось в части развития агропромышленного комплекса, по другим отраслям ресурсное обеспечение продолжало обеспечиваться по отраслевым целевым программам.

Практически все республиканские целевые программы предусматривали мероприятия в сельской местности. Например, за 2002 - 2006 годы на сельскую местность пришлось 80% всех построенных в республике дошкольных учреждений, 67% школ, 32% больничных учреждений, 21% амбулаторно-поликлинических учреждений. Методом народной стройки в рамках общереспубликанского движения построено более 120 спортивных сооружений.

В рамках реализации программы газификации населенных пунктов газифицирован населенный пункт. Построено более 1 300 км газопроводов, из них 315 км магистральных газопроводов, 191 км газопроводов-отводов, 820 км межпоселковых и внутрипоселковых газовых сетей. В результате переведены на газовое топливо 70 котельных и газифицировано более 11 тыс. жилых домов.

Для обеспечения электроснабжения жизнедеятельности сельского производства и социально-бытовой сферы села введены в эксплуатацию 23 дизельные электростанции в сельских населенных пунктах, построено линий электропередач в 13 селах протяженностью км.

В рамках реализации программы реформирования и развития жилищно-коммунального комплекса модернизировано и реконструировано 179 котельных, введено 114 новых котельных, реконструировано 120 км тепловых сетей.

Сдано в эксплуатацию 278 км автомобильных дорог общего пользования и 598 погонных метров мостов.

Количество основных телефонных аппаратов в сельской местности в 2006 году доведено до 66 тыс. штук, что выше уровня 2002 года на 29%.

Всего по Инвестиционной программе РС(Я) на мероприятия в сельской местности в течение 2002 - 2006 годов затрачено 8,6 млрд. рублей, или 31% от общего объема инвестиций.

Несмотря на проведенную работу, не преодолен разрыв в уровне жизни между сельским и городским населением.

По данным органов госстатистики, в целом за 2002 - 2006 годы сохраняется территориальная дифференциация среднедушевых денежных доходов населения (разница достигает почти 5-кратного размера). Наибольший размер денежных доходов приходится на районы, ориентированные на добычу полезных ископаемых, - Мирнинский и Анабарский районы (более 24 тыс. рублей в месяц), а также города Нерюнгри и Якутск (17 - 18 тыс. рублей).

Наименьшие размеры денежных доходов отмечены в сельскохозяйственных районах: Намском, Мегино-Кангаласском, Горном, Хангаласском, Верхневилюйском, Амгинском (менее 6,5 тыс.

рублей в месяц).

По данным обследования, проведенного органами госстатистики по бюджетам домашних хозяйств, в 2006 году располагаемые ресурсы домашних хозяйств составили в среднем 10, тыс. рублей на 1 члена домохозяйства в месяц, в том числе: в сельской местности - 7,8 тыс.

рублей, в городской - 11,8 тыс. рублей.

За 2002 - 2006 годы уровень занятости населения в сельской местности сохранялся на уровне 59%, что ниже уровня в городской местности на 6%. При этом среди молодежи и среднего возраста отклонение достигает 8%.

Данные социологических обследований показывают, что жилищная проблема стоит перед 61% семей, которые в той или иной степени не удовлетворены жилищными условиями, при этом каждая четвертая семья проживает в жилье, находящемся в плохом или очень плохом состоянии. Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.

Качество содержания жилищного фонда и коммунальных услуг не соответствует не только потребностям и ожиданиям населения, но и общему объему финансовых ресурсов, направляемых в этот сектор. Основная причина неэффективности жилищно-коммунального хозяйства - сохранение нерыночных принципов функционирования в секторе, где могут и должны нормально развиваться рыночные отношения.

В основной части сельского жилищного фонда отсутствуют элементарные коммунальные удобства. Водопроводом оборудовано 6% сельского жилищного фонда, центральным отоплением - 41% (с учетом автономного отопления помещений), канализацией - 5%, горячим водоснабжением - 5% площади сельских жилых помещений.

Главные проблемы транспортного обслуживания сельского населения республики обусловлены слабым развитием наземных коммуникаций - низким техническим уровнем автомобильных дорог и мостовых переходов с преобладанием сети автозимников. При этом более 90% территории республики имеет сезонную транспортную доступность. Почти 88% объема производства товаров и услуг находится в районах, обслуживаемых сезонными путями сообщений и видами транспорта. Лишь 15% населения проживает в зоне круглогодичного транспортного сообщения. Основной объем грузов в республике перевозится в короткий навигационный период речным транспортом, доля которого в грузообороте республики составляет 43%.

Серьезные проблемы сложились в транспортном обслуживании населения, проживающего в арктических районах республики, где связь с отдаленными поселками и наслегами традиционно осуществлялась воздушным транспортом и вездеходной техникой. В республике более 65% пассажирооборота приходится на воздушный транспорт. Резкое сокращение парка подвижного состава авиатранспортных предприятий и высокая стоимость перевозок на самолетах и вертолетах, отсутствие оптимального типажа транспортной авиатехники и средств высокой проходимости является сегодня реальным ограничивающим фактором в обеспечении свободы перемещения населения и решения жизненно важных социальных задач в арктической зоне.

В сельской местности отмечается сужение доступа селян к основным социальным услугам - образованию и здравоохранению.

Наиболее высокий уровень общей и первичной заболеваемости населения наблюдается в северных и арктических улусах республики (Среднеколымский, Аллаиховский, Жиганский, Верхнеколымский и Оленекский), а также в тех районах, где имеет место неблагополучная экологическая обстановка (Вилюйский, Кобяйский и Нюрбинский). По данным органов государственной статистики в целом по республике в структуре общей заболеваемости значительное место занимают болезни органов дыхания, органов пищеварения, травмы и отравления. Высок уровень болезней, характеризующих социальное неблагополучие, туберкулеза, в том числе детского, алкоголизма, наркомании.

Сеть лечебно-профилактических учреждений сельского здравоохранения представлена 34 центральными улусными (районными) больницами, 172 сельскими участковыми больницами, 56 сельскими врачебными амбулаториями, 230 фельдшерско-акушерскими пунктами.

Стационарная помощь оказывается на 7 830 койках по различным профилям.

Износ лечебных зданий в целом по республике составляет 53%. Отмечается существенный износ и старение парка диагностического оборудования.

Количество ЛПУ, обслуживающих малонаселенные пункты, составляет 440 или 86% от общего количества. При этом отмечается нехватка и отсутствие врачей-специалистов на местах - обслуживаемая территория в северных районах республики составляет до 13 кв. км на 1 участкового врача. Мелкие населенные пункты, в которых проживает коренное население, ведущее традиционный образ жизни, рассредоточены по всей территории, для обслуживания которых участковые врачи вынуждены добираться по бездорожью.

Развитие системы образования в сельской местности сопряжено с более высокими издержками. Количество учащихся на 1 преподавателя в республике ниже, чем в среднем по России, что обусловлено низкой плотностью населения и преобладанием сельских населенных пунктов - 9 (по России - 13,5). Это означает, что в структуре финансирования образования большая доля приходится на оплату труда и меньше на учебные расходы. Оптимизация сети образовательных учреждений и увеличение соотношения "учащийся/преподаватель" позволило бы высвободить значительную долю средств для повышения уровня заработной платы учителей и приобретения оборудования. Но это затруднено в связи с неразвитой транспортной инфраструктурой. Из 629 сельских населенных пунктов лишь 48 связаны с районными центрами дорожной сетью с твердым типом покрытия, 25 районов из 35 не имеют надежной транспортной связи с центром республики и близлежащими районами. В арктических районах связь с отдаленными населенными пунктами осуществляется только воздушным транспортом и вездеходной техникой.

Учреждения культуры в сельской местности не имеют возможностей для развития рынка услуг. Материально-техническое состояние большинства учреждений культуры в сельской местности признано неудовлетворительным: 44% зданий нуждаются в капитальном ремонте, 13% - находятся в аварийном состоянии. Оборудование большинства учреждений культуры эксплуатируется в течение 15 - 20 лет. Более 50% инвентаря полностью выработало свой ресурс и подлежит списанию, остальной морально и технически устарел. Обеспеченность компьютерной техникой библиотек, музеев и культурно-досуговых учреждений составляет 23%.

Сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в сельской местности сократилась на одну треть, их единовременная пропускная способность составляет 12 - 17% норматива. Занимаются физической культурой и спортом всего 3 - 5% взрослого населения и - 10% учащейся молодежи.

Ухудшается демографическая ситуация на селе. Сокращение численности сельского населения наблюдается во всех улусах республики, что обусловлено как ростом естественной убыли, так и миграционными потерями. Миграционный прирост сельского населения, начавшийся в начале 90-х годов, в настоящее время сменился оттоком. При этом интенсивность миграции молодежи из села в возрасте до 30 лет почти в 2 раза выше среднего уровня. При незначительном росте уровня рождаемости смертность сельского населения продолжает расти во всех группах, особенно у мужчин в возрасте 30 - 39 лет.

Разграничение собственности на землю, особенно для муниципальных образований, создает благоприятные предпосылки для решения многих социально-экономических проблем, непосредственным образом связанных с бюджетными возможностями территорий. Местные органы власти придают большое значение возрастающей роли земельных отношений в общем комплексе экономических реформ и системе управления муниципальной собственностью.

В настоящее время в республике не проводятся работы по планированию и организации рационального использования земельных участков. Ни одно муниципальное образование не имеет схемы планирования и организации рационального учета земель территории.

Наделенные определенными полномочиями в области земельных отношений органы местного самоуправления должны планировать использование земли, организацию проведения работ по землеустройству, оформления прав на земельные участки. Кроме того, органы местного самоуправления обязаны осуществлять муниципальный земельный контроль, а также вести сбалансированную политику по установлению платы за использование земельных участков.

Для осуществления всех полномочий, планирования и организации рационального использования земель муниципальным образованиям необходимо проведение землеустройства территорий. Проведение данного мероприятия позволит обеспечить органы местного самоуправления необходимой картографической, экономической информацией для дальнейшего планирования использования территорий.

В современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии самостоятельно осуществлять социальные преобразования и удовлетворение основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения, что обуславливает необходимость активного участия органов государственной власти республики в решении вышеуказанных проблем программными методами.

В части развития агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) за 2002 - годы были достигнуты определенные результаты:

- общий прирост валовой продукции сельского хозяйства за 2002 - 2006 годы в физическом объеме составил 5,4%, при этом продукция животноводства возросла на 11,8% за счет значительного прироста производства молока, мяса и яиц;

- в расчете на душу населения валовая продукция сельского хозяйства в 2005 году составила 13,8 тыс. рублей, что значительно превышает средний уровень по Дальневосточному федеральному округу и по России в целом;

- перевыполнены параметры программы по численности северных домашних оленей и заготовке пушнины;

- продолжается рост производства потребительских продовольственных товаров - доля переработки в продукции сельского хозяйства увеличилась за 2002 - 2006 годы с 45 до 54%, при этом достигнуто увеличение объема производства макаронных изделий, кондитерских изделий, мяса и субпродуктов 1 категории, колбасных изделий, цельномолочной продукции, масла животного, рыбной продукции, минеральной воды, пива. Как результат достигнут опережающий рост индекса промышленного производства по пищевой и перерабатывающей промышленности;

- реализован Комплексный план финансово-экономического оздоровления предприятий АПК на 2004 - 2006 годы в рамках Федерального закона о финансовом оздоровлении сельхозтоваропроизводителей. Количество прибыльных сельхозорганизаций увеличилось со 114 до 187 при сокращении убыточных с 233 до 114. Сальдированный финансовый результат возрос со 121 млн. рублей убытка до 49 млн. рублей прибыли;

- реструктуризированы долги 118 сельхозтоваропроизводителей на сумму 220 млн.

рублей задолженности по основному долгу и списано 130 млн. рублей пеней и штрафов. Из числа хозяйств, проходящих процедуру финансового оздоровления, количество прибыльных организаций увеличилось с 39 до 68;

- с 2004 года возобновлена система производственно-финансового планирования, на основе чего производится бюджетное финансирование расходов по сельскому хозяйству. В результате по итогам 2006 года перевыполнены параметры Программы по уплате налоговых платежей организациями АПК - фактически уплачено 1 606 млн. рублей при плане 1 373 млн.

рублей;

- проведена организованная работа по сокращению просроченной задолженности по выплате заработной платы - за период с 1 января 2002 года по 1 марта 2007 года долги работникам сельскохозяйственных организаций сокращены со 143 до 1,4 млн. рублей, работникам организаций пищевой промышленности - с 25 до 1,4 млн. рублей;

- с 2003 года организована работа Аккумуляционного фонда, сформированного из долгов сельскохозяйственных организаций перед бюджетом республики, переданных Минфином по агентскому договору ГУП ФАПК "Туймаада". Сумма активов на 1 января 2007 года составила 2,6 млрд. рублей, в том числе действующие текущие активы - около 700 млн. рублей, капитализированные основные средства - почти 800 млн. рублей, реструктуризировано в рамках финоздоровления более 1 млрд. рублей;

- функционирует лизинговый фонд на базе ГУП "Туймаада-лизинг". За годы реализации Программы лизинговая компания поставила 2 457 тракторов, 1 124 единицы автомобилей и спецтехники;

- создана сеть из 13 машинно-технологических станций с укреплением материально технической базы (сенажные комплексы), построены и реконструированы 28 АЗС и нефтебазы;

- организована система заготовки сельскохозяйственной и промысловой продукции на базе 125 заготовительных организаций, в том числе 22 республиканских, охватывающих все сельские населенные пункты республики;

- активно велось техническое перевооружение пищевой и перерабатывающей промышленности - за 2002 - 2006 годы построено 122 объекта переработки с доведением общего количества до 480, из которых большинство составляют объекты переработки молока (346 единиц);

- благодаря введению с 2002 года механизма субсидирования из бюджета республики части затрат на уплату процентов по кредитам, организациями АПК активизирована работа по привлечению банковских кредитов. Сотрудничество ведется с филиалами Сбербанка России, Внешторгбанка, Россельхозбанка, а также с республиканскими банками (Сахадаймондбанк, Алмазэргиэнбанк, Таатта). Всего за 2002 - 2006 годы из бюджета республики на эти цели направлено 320 млн. рублей, общая сумма банковских кредитов, по которым получено возмещение, составила 4,3 млрд. рублей;

- приняты законы Республики Саха (Якутия) "О государственном регулировании агропромышленного производства", "О сайылыках", "О табунном коневодстве", "О мелиорации земель", "О кочевом жилье для работников традиционных отраслей Севера", "О сельскохозяйственных палах", "О крестьянском хозяйстве", "О поддержке сельскохозяйственных кооперативов", а также 5 законов, касающихся государственного регулирования земель сельскохозяйственного назначения;

- по линии Минсельхоза России успешно реализованы федеральные целевые программы "Социальное развитие села до 2010 года" и "Повышение плодородия почв России на 2002 2005 годы" с учетом республиканской целевой программы "Обводнение и водоснабжение группы заречных улусов на 2002 - 2006 годы":

- по первой программе за 2002 - 2006 годы введено в действие 507 жилых домов общей площадью 41 тыс. кв. метров, 402 км локальных водопроводов в 58 населенных пунктах, 109 км внутрипоселковых газовых сетей в 7 населенных пунктах;

- по второй программе проведены оросительные и осушительные работы на 2 тыс. га, введено 3 объекта гидротехнической системы, 2 водохранилища обшей емкостью 1,3 млн.

куб. метров, магистральный водовод с. Бедеме - оз. Нал - Тюнгюлю протяженностью 19, км.

Основными механизмами государственной поддержки сельскохозяйственного производства стали прямое субсидирование из бюджета в расчете на единицу продукции, льготное налогообложение (переход на ЕСХН), выделение инвестиций, предоставление государственных гарантий и поручительств по привлекаемым предприятиями кредитам, предоставление льготных займов из аккумуляционного фонда развития села.

При этом субсидирование личных подсобных хозяйств населения по заготовке сельскохозяйственной продукции, а также расходов на функционирование традиционных отраслей Севера, было направлено, прежде всего, на решение социальной задачи по обеспечению гарантированными доходами сельского населения республики.

В условиях высокого уровня безработицы среди сельского населения ведение личного подсобного хозяйства являлось порой единственным источником средств к существованию.

Поэтому расходы государственного бюджета РС(Я) по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство" за 2002 - 2006 годы были направлены не только на решение чисто производственных отраслевых задач, но и на оказание социальной поддержки сельскому населению республики в целом.

Вместе с тем было допущено невыполнение основных параметров Программы как по финансовому обеспечению из государственного бюджета РС(Я), так и по производственным показателям.

Несмотря на значительные объемы субсидирования заготовок сельскохозяйственной продукции из бюджета республики, опережающий рост себестоимости продукции не позволил вести расширенное воспроизводство, так как получаемые текущие доходы идут на погашение кредиторской задолженности предыдущих лет - на 1 января 2007 года сумма задолженности сельхозорганизаций составила 1,8 млрд. рублей, что практически на уровне 2002 года, при этом сумма непокрытых убытков снизилась с 1 млрд. 730 млн. рублей до 470 млн. рублей. На федеральном уровне отсутствовали меры по поддержанию паритета цен на сельскохозяйственную продукцию и на ресурсы, используемые в производстве (энергоресурсы, запасные части, техника и т.д.).

Объем инвестирования в развитие производства (строительство и реконструкция производственных объектов, приобретение техники и оборудования) занимал незначительную долю в бюджете - на уровне 9% от лимита подраздела, при этом из-за необходимости соблюдения федерального законодательства и принятых Правительством РС(Я) обязательств существенно возросли расходы на содержание бюджетной сети, заработную плату оленеводов, негосударственное пенсионное обеспечение, водоводы - с 16 до 20% лимита подраздела.

При значительном росте текущих затрат на субсидирование заготовок сельхозпродукции с 1 229 до 1 729 млн. рублей, около половины направляется личным подсобным хозяйствам населения, которые расходуют полученные средства на потребительские нужды. В данном случае можно говорить о росте реальных доходов сельского населения в целом, при этом организованные формы хозяйствования не могут конкурировать с ЛПХ из-за дополнительной нагрузки по налогообложению, тарифов на энергоносители и прочих издержек.

Допущено невыполнение отдельных параметров Программы, среди которых самыми существенными можно назвать спад поголовья скота и лошадей, сокращение посевных площадей и валового сбора сельхозкультур, объема заготовки грубых и сочных кормов.

Сокращение поголовья крупного рогатого скота (с 299 до 254 тыс. голов за 2002 - годы) и лошадей (со 131 до 129 тыс. голов), являющихся основой сельскохозяйственного производства большей части сельского населения республики, вызвано целым рядом факторов производственного и социального характера:

1. Тяжелые условия кормозаготовительной кампании на протяжении нескольких лет - за 2001 - 2006 годы общий объем заготовок грубых и сочных кормов снизился с 583 до 464 тыс.

тонн.

2. Сокращение количества держателей скота и лошадей среди личных подсобных хозяйств населения - за 2001 - 2006 годы общее поголовье крупного рогатого скота снизилось на 38 тыс. голов, при этом в ЛПХ допущено сокращение на 70 тыс. голов, а организованные формы хозяйствования увеличили поголовье на 32 тыс. голов. Аналогичная ситуация сложилась и по поголовью лошадей. Данная тенденция вызвана:

- сокращением численности сельского населения пенсионного возраста, являющегося традиционным держателем скота и лошадей, - молодежь, в основном, ориентируется на другие отрасли экономики в силу низкой доходности сельского хозяйства;

- повышением уровня доходов работников бюджетной сферы в сельской местности, что позволяет им избавляться от ведения трудоемкого личного подсобного хозяйства;

- отношением личных подсобных хозяйств населения к поголовью сельхозживотных не как к основному капиталу, а как к фонду накопления и потребления, который немедленно используется при росте потребительских расходов сельского населения (газификация, введение платного высшего образования, рост цен на ГСМ и тарифов на грузовые и пассажирские перевозки и т.д.).

3. Консолидация скота и лошадей в организованных формах хозяйствования, что является своего рода оптимизацией поголовья скота и лошадей в нынешних условиях уровня технической оснащенности, уровня субсидирования содержания поголовья. В результате при общем сокращении поголовья скота за 2002 - 2006 годы на 15% валовой надой молока возрос на 9%, объем государственных заготовок молока - на 20%. Это предопределило прирост производства потребительских продовольственных товаров по всей номенклатуре мясомолочной продукции, а также рост доли местного производства на внутреннем потребительском продовольственном рынке республики.

Сокращение посевных площадей сельскохозяйственных культур за 2002 - 2006 годы с 54,3 до 45,5 тыс. га вызвано, в первую очередь, опережающими затратами на обработку земель - рост цен на ГСМ, сельскохозяйственную технику и запчасти, не сопоставимый с отпускными ценами на продукцию растениеводства, не позволяет соблюдать технологические нормы ведения земледелия. Это приводит к значительному снижению урожайности сельскохозяйственных культур при неблагоприятных климатических условиях.

Существенное сокращение посевных площадей зерновых культур с 30,8 до 17,6 тыс. га было обусловлено необходимостью увеличения заготовки кормовых культур для покрытия дефицита кормов для скотоводства и коневодства - посевные площади кормовых культур увеличены с 11,9 до 18,2 тыс. га.

Основными нерешенными проблемами отрасли являются:

- социальная направленность расходов подраздела 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство" республиканского бюджета, вызванная необходимостью обеспечения гарантированными доходами сельского населения, в том числе за счет дотирования традиционных отраслей Севера;

- низкий уровень кредитоспособности большинства сельхозтоваропроизводителей, в том числе из-за отсутствия правоустанавливающих документов на объекты недвижимости (производственные здания и сооружения);

- нерешенность земельных вопросов в части упрощения и удешевления оформления земельно-кадастровых дел - при общей площади сельскохозяйственных угодий в 1 млн. тыс. га за хозяйствующими субъектами всех форм собственности официально закреплено только 412 тыс. га. Это приводит к отсутствию долгосрочных инвестиций на развитие отрасли, в том числе на мелиорацию и восстановление земель;

- низкая доля местных товаропроизводителей на внутреннем потребительском рынке продовольствия;

- возрастающий дефицит квалифицированных кадров в отраслях АПК, особенно в части их закрепления в сельской местности;

- отсутствие реального роста доходов работников сельского хозяйства - за 2002 - годы соотношение заработной платы работников сельскохозяйственных организаций к среднему уровню по республике снизилось с 39% до 32%, к прожиточному минимуму трудоспособного населения - с 99 до 85%.

Преодоление сложившихся тенденций возможно только при консолидации усилий Правительства РС(Я), органов местного самоуправления, а также самих хозяйствующих субъектов посредством реализации предлагаемых программных мероприятий.

III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью Программы является повышение уровня жизни сельского населения на основе развития всех отраслей экономики республики с учетом сохранения традиционного уклада жизни.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

1. По развитию агропромышленного комплекса:

1.1. Стимулирование развития товарного сельскохозяйственного производства, для чего планируется:

- обеспечение повышения уровня механизации и продуктивности сельскохозяйственного производства;

- обеспечение республики продовольственными товарами и расширение производства за счет повышения продуктивности собственного производства;

- проведение единой сбытовой политики по реализации продукции местных товаропроизводителей, в том числе в части государственного и муниципального заказа;

- совершенствование ветеринарного обслуживания;

- совершенствование механизмов государственной поддержки скотоводства как основы традиционного уклада жизни сельского населения;

- укрепление кормовой базы скотоводства.

1.2. Облегчение доступа товаропроизводителей всех форм собственности к материально техническим, земельным, финансовым (в т.ч. кредитным), информационным и инновационным ресурсам, для чего планируется:

- упорядочение имущественного комплекса АПК;

- урегулирование вопросов права собственности на земли сельскохозяйственного назначения;

- стимулирование привлечения долгосрочных инвестиций в отрасли АПК;

- повышение уровня финансовой устойчивости товаропроизводителей;

- совершенствование механизмов материально-технического обслуживания;

- развитие научно-инновационного и консультационно-информационного обеспечения;

- развитие сети подсобных хозяйств несельскохозяйственных организаций (промышленных и строительных организаций, агропрофилированных школ и т.д.).

1.3. Повышение эффективности трудовых ресурсов в отраслях АПК, для чего планируется:

- стимулирование привлечения молодых специалистов в сфере АПК для работы в сельской местности;

- повышение уровня квалификации работников АПК через систему материального стимулирования.

2. По развитию табунного коневодства:

- наращивание кормовой базы до нормативного уровня через освоение и улучшение пастбищ;

- укрепление материально-технической базы;

- увеличение объема товарного производства и реализации мяса конины, кобыльего молока;

- развитие институтов лизинга, страхования, банковского кредитования в табунном коневодстве.

3. По развитию традиционных отраслей Севера:

- обеспечение функционирования оленеводства как традиционного уклада жизни, культуры и духовного развития коренных малочисленных народов Севера;

- развитие товарного производства в рыболовстве, охотничьем хозяйстве, клеточном звероводстве;

- урегулирование вопросов права собственности на земли традиционного природопользования;

- стимулирование привлечения молодежи для работы в традиционных отраслях Севера.

4. По развитию сельскохозяйственной кооперации:

- обеспечение максимального охвата сельскохозяйственной потребительской кооперацией сельскохозяйственных товаропроизводителей малых форм хозяйствования (КФХ и ЛПХ);

- облегчение доступа малых форм хозяйствования (КФХ и ЛПХ) к материально техническим, земельным, финансовым (в т.ч. кредитным), информационным и инновационным ресурсам.

5. По развитию сельских территорий:

- развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований;

- сокращение разрыва между городом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры, повышение престижности проживания в сельской местности и содействие решению общегосударственных задач в области миграционной политики;

- создание правовых, организационных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления;

- расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;

- создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села в ведение органов местного самоуправления;

- выявление, определение размещения и анализ использования земель сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения в границах муниципального образования;

- уточнение существующих и установление площадей земель, передаваемых в ведение РС(Я), муниципальных районов и сельских и городских поселений;

- выделение массивов земель крестьянских (фермерских) хозяйств, коллективно-долевой, коллективно-совместной собственности и других форм сельскохозяйственных организаций;

- выделение площадей земель запаса и фонда перераспределения земель, их размещения;

- выделение зон с особыми условиями пользования землей (в том числе особо охраняемых территорий федерального, республиканского, муниципального значений) с целью последующего установления обременений земельных участков;

- выявление, выделение и оформление территорий традиционной хозяйственной деятельности и природопользования коренных и малочисленных народов и этнических общностей;

- совершенствование нормативно-правовой базы в области земельных отношений.

IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Включенные в Программу мероприятия сгруппированы в 5 подпрограмм по комбинированному территориально-отраслевому признаку с учетом их взаимосвязанности:

1. Подпрограмма "Развитие агропромышленного комплекса" включает в себя мероприятия по развитию растениеводства, кормопроизводства, скотоводства, птицеводства, свиноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности, а также отраслей, обеспечивающих необходимыми ресурсами сельское хозяйство, пищевую и перерабатывающую промышленности. При этом реализация мероприятий предусматривается как в сельской, так и в городской местности.

2. Подпрограмма "Развитие табунного коневодства" является узкоотраслевой и включает в себя мероприятия по стимулированию ведения табунного коневодства. Реализация мероприятий предусматривается в сельской местности в районах традиционного ведения табунного коневодства.

3. Подпрограмма "Развитие традиционных отраслей Севера" включает в себя мероприятия по развитию оленеводства, рыболовства, охотничьего хозяйства и клеточного звероводства. Реализация мероприятий предусматривается в сельской местности преимущественно в северных и арктических улусах.

4. Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной кооперации" является функциональной и призвана стимулировать консолидацию малых форм хозяйствования в АПК в кооперативные образования, том числе в сельскохозяйственные потребительские кооперативы и сельскохозяйственные производственные кооперативы.

5. Подпрограмма "Развитие сельских территорий" включает в себя мероприятия по развитию неаграрных отраслей исключительно в сельской местности:

- стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов;

- улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний и поддержания высокой работоспособности;

- повышение роли физкультуры и спорта для профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма;

- повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда;

- активизация культурной деятельности на селе;

- повышение уровня и качества водо- и газоснабжения сельских поселений;

- расширение сети сельских автомобильных дорог с твердым покрытием и их благоустройство;

- повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест;

- землеустройство территорий муниципальных образований поселенческого уровня;

- государственный мониторинг и охрана земель;

- перевод земель из лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения.

Учитывая ограниченность средств бюджетов всех уровней, поставленные в подпрограмме задачи должны решаться путем формирования условий для самодостаточного развития сельских муниципальных образований, применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере обустройства сельских муниципальных образований. Для решения указанных задач предусматриваются:

- предоставление приоритетной государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований на федеральном, региональном и местном уровнях;


- разработка и реализация эффективного экономического механизма, обеспечивающего содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований;

- повышение эффективности использования материально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы села путем формирования предприятий интегрированного типа, внедрения новых прогрессивных форм деятельности;

- разработка и внедрение в сельском строительстве новых экономичных проектов жилых домов, жилищно-производственных и жилищно-сервисных комплексов, общественных зданий (в том числе многопрофильного использования), адаптированных к различным типам сельских поселений, их местоположению, демографической ситуации и другим условиям;

- снижение стоимости сельского жилищного строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов, строительства жилья "под ключ", развития инжиниринговых услуг, снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве;

- создание условий для привлечения в социальную сферу села средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, других внебюджетных источников, а также для функционирования в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур;

- формирование правового и методического обеспечения социального развития села.

Обязательные для государственной программы разделы, как нормативно-правовое обеспечение, научно-исследовательское обеспечение, ресурсное обеспечение, разделены по подпрограммам.

IV.I. Подпрограмма "Развитие агропромышленного комплекса" 1. ОТРАСЛЕВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 1.1. Развитие личных подсобных хозяйств как традиционного уклада жизни сельского населения Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, признаются сельскохозяйственными товаропроизводителями согласно статье 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Деятельность личных подсобных хозяйств и их государственная поддержка регламентируются Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", а также Законом РС(Я) от 14.06.2000 З N 207-II "О личном подсобном хозяйстве граждан в Республике Саха (Якутия)".

В целях обеспечения гарантированными доходами сельского населения, ведущего традиционное скотоводство на личном подворье, сохраняются субсидии из бюджета РС(Я) на заготовку молока.

При этом планируется сохранение поголовья крупного рогатого скота и валового надоя молока по личным подсобным хозяйствам населения в период реализации Программы.

Также планируется сохранение системы заготовок мяса и картофеля у личных подсобных хозяйств.

1.2. Развитие товарного сельскохозяйственного производства Развитие товарного сельскохозяйственного производства предусматривает наращивание объема производства сельхозпродукции, ориентированной на:

- переработку в качества сырья для производства продовольственных товаров;

- прямую реализацию на потребительском продовольственном рынке республики.

При этом доля сельскохозяйственных товаропроизводителей, ориентированных лишь на самообеспечение продовольствием, должна значительно сократиться благодаря объединению малых форм хозяйствования в специализированные сельскохозяйственные организации или кооперативные образования.

Установить критерии отнесения сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств к мелкотоварным, среднетоварным и крупнотоварным хозяйствам согласно следующей таблице:

Критерии отнесения сельскохозяйственных организаций и КФХ к мелкотоварным, среднетоварным и крупнотоварным хозяйствам Показатели Мелкие Средние Крупные Поголовье коров До 50 От 50 Свыше голов до 200 голов 200 голов % от количества хозяйств в 97% 2% 1% 2006 г.

% от количества хозяйств в 79% 21% 0,2% 2011 г.

Поголовье кобыл До 50 От 50 Свыше голов до 200 голов 200 голов % от количества хозяйств в 92% 6% 2% 2006 г.

% от количества хозяйств в 45% 48% 7% 2011 г.

Поголовье свиней До 10 От 10 Свыше голов до 50 голов 50 голов % от количества хозяйств в 77% 19% 4% 2006 г.

% от количества хозяйств в 74% 23% 4% 2011 г.

Посевная площадь зерновых До 100 От 100 Свыше га до 1 000 га 1 000 га % от количества хозяйств в 10% 85% 5% 2006 г.

% от количества хозяйств в 10% 85% 5% 2011 г.

Посевная площадь картофеля До 5 га От 5 Свыше 50 га до 50 га % от количества хозяйств в 80% 14% 6% 2006 г.

% от количества хозяйств в 81% 18% 1% 2011 г.

Посевная площадь овощей До 2 га От 2 Свыше 7 га до 7 га % от количества хозяйств в 78% 17% 5% 2006 г.

% от количества хозяйств в 77% 18% 5% 2011 г.

1.2.1. Растениеводство Основной задачей развития отрасли растениеводства является стимулирование увеличения товарности производства зерна, картофеля, овощей.

Основными мероприятиями для решения этой задачи являются:

- определение оптимальной структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур;

- сохранение и восстановление плодородия почв;

- повышение культуры земледелия с применением современных технологий возделывания сельскохозяйственных культур;

- развитие системы семеноводства сельскохозяйственных культур;

- обеспечение товаропроизводителей энергосберегающими сельскохозяйственными машинами на условиях лизинга;

- стимулирование привлечения кредитов на приобретение необходимых ресурсов для ведения земледелия.

Мероприятия по защите растений предусматривают приобретение, применение средств и техники по защите сельскохозяйственных культур от вредителей, болезней и сорных растений, а также проведение утилизации пестицидов, пришедших в негодность. Приобретение препаратов по защите сельскохозяйственных культур от вредителей и болезней возможно при создании службы защиты растений в республике.

Производство зерновых культур Производство зерна направлено на обеспечение фуражным зерном табунного коневодства, частичное обеспечение сырьем комбикормовых заводов и продовольственным зерном мукомольных заводов, а также на обеспечение семенами зерновых культур районированных сортов.

К 2011 году посевная площадь зерновых культур составит 24,6 тыс. гектаров.

Планируется обеспечение семенами зерновых культур собственного производства в объеме 5,0 тыс. тонн.

Для своевременного проведения планового сортообновления на всей посевной площади зерновых культур запланировано производство элитных семян зерновых культур до 220 - тонн.

Предусматривается дальнейшая государственная поддержка зерноводческих хозяйств исходя из объемов заготовок фуражного и продовольственного зерна.

Таблица 1.1. Механизмы государственной поддержки производства зерновых культур Требование к Механизмы Получатели получателям государственной Основание поддержки Зерноводческие Наличие базы, посевов Бюджет РС(Я). Ставка - 5, хозяйства зерновых культур не Выплата тыс. руб./тн в менее 100 га, кадров, субсидии на ценах 2007 года договора контрактации фуражное зерно с заготовительной с организацией авансированием в размере 70%, в том числе:

в 1 квартале 25%, во 2 квартале 25%, в 3 квартале 20%.

Зерноводческие 1) Наличие Бюджеты РС(Я), Наличие хозяйства бизнес-плана. РФ. проектно-сметной 2) Платежеспособность. Возмещение % документации 3) Наличие кредитного ставки договора. банковских кредитов по строительству зерноскладов Картофелеводство Производство картофеля направлено на увеличение товарного производства картофеля и на обеспечение потребности населения в продовольственном картофеле местного производства. К 2011 году площадь посадки картофеля составит 9,1 тыс. га, валовой сбор 76, тыс. тонн.

Предусматривается государственная поддержка специализированных семеноводческих картофелеводческих хозяйств.

Для полного перехода на сортовые посадки в организованных хозяйствах запланировано ежегодное производство 50 тонн суперэлиты и 200 тонн элиты семян картофеля при средней урожайности в 130 ц/га.

В целях повышения качества выращиваемого картофеля предусмотрено строительство картофелехранилищ по типовым проектам путем:

- разработки и предоставления типовой проектно-сметной документации на строительство картофелехранилищ, отвечающих технологическим требованиям и нормам;

- предоставления целевых инвестиций на строительство и реконструкцию картофелехранилищ на 100 - 500 тонн по принципу софинансирования с муниципальными образованиями;

- стимулирования инвесторов на приобретение и монтаж современного технологического оборудования для хранения картофеля 1 000 и более тонн в виде предоставления субсидий по привлекаемым ими банковским инвестиционным кредитам;

- субсидирования процентов по среднесрочным банковским кредитам, привлеченным на строительство и реконструкцию картофелехранилищ в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".

Также, предусматривается стимулирующий заказ на поставку в северные и арктические улусы, а также в промышленные районы по ежегодно индексируемым ценам.

Овощеводство Посевная площадь овощей открытого грунта к 2011 году составит 1,9 тыс. га, при средней урожайности 126 ц/га валовой сбор составит 25,2 тыс. тонн.

Для увеличения объемов производства овощей будет осуществлен комплекс мер:

- повышение плодородия овощных участков;

- соблюдение агротехники возделывания овощей;

- использование более совершенных систем орошения (капельное и т.п.);

- подбор высокоурожайных сортов овощных культур, пригодных для возделывания по зонам земледелия, а также переработки и консервирования.

Развитие овощеводства закрытого грунта будет стимулировано через расширение сети локальных водопроводов, кредитование строительства теплиц и их газификации.

Предусмотрено внедрение современных технологий хранения и переработки овощей открытого грунта путем:


- предоставления поручительств регионального залогового фонда на привлечение среднесрочных банковских кредитов для приобретения оборудования по хранению и переработке овощей открытого грунта;

- субсидирования процентов по среднесрочным банковским кредитам, привлеченным на приобретение оборудования для хранения и переработки овощей открытого грунта.

Таблица 1.2. Механизмы государственной поддержки картофелеводства и овощеводства Требование к Механизмы Получатели получателям государственной Основание поддержки Сельскохозяйственные Ставка субсидии 1) Выплата Бюджет РС(Я).

товаропроизводители, 3,123 тыс.

производится на Выплата субсидии организации АПК руб./тн в ценах основании на независимо от их 2007 года с статистической продовольственный организационно-правовых индексацией в отчетности. картофель с форм, крестьянские 2008 году до 4, 2) Наличие договоров авансированием (фермерские) хозяйства, тыс. руб./тн с контрактации с %, в том числе:

граждане, ведущие учетом заготовительной в 1 квартале личное подсобное удорожания цен организацией. 30%, хозяйство на во 2 квартале энергоносители 40%.

Сельскохозяйственные 1) Выплата Бюджет РС(Я). Ставка субсидии товаропроизводители, 3,036 тыс.

производится на Выплата субсидии организации АПК руб./тн (откр.

основании на овощи с независимо от их грунта) статистической авансированием организационно-правовых года с отчетности. %, в том числе:

форм, крестьянские индексацией в 2) Наличие договоров в 1 квартале (фермерские) хозяйства, 2008 году до контрактации с 40%, граждане, ведущие 3,752 тыс.

заготовительной во 2 квартале личное подсобное руб./тн с учетом организацией. 30%.

хозяйство удорожания цен на энергоносители Сельскохозяйственные 1) Наличие Бюджеты РС(Я), Наличие товаропроизводители, бизнес-плана. РФ. проектно-сметной организации АПК документации на 2) Платежеспособность. Возмещение % независимо от их 100, 250, 3) Наличие кредитного ставки банковских организационно-правовых тонн договора. кредитов на форм, крестьянские строительство (фермерские) хозяйства картофелехранилищ и овощехранилищ Семеноводство сельскохозяйственных культур Селекционерами республики выведены скороспелые, засухоустойчивые, устойчивые к полеганию сорта зерновых культур и многолетних трав.

Для получения устойчивого урожая сельскохозяйственных культур требуется эффективная работа системы семеноводства сельскохозяйственных культур.

Оригинатором районированных сортов зерновых культур и многолетних трав является ГНУ ЯНИИСХ СО РАСХН.

Производителями элитных семян и семенного материала высших репродукций являются специализированные семеноводческие хозяйства.

Перечень производителей элитных и репродукционных семян утверждается приказом Министерства сельского хозяйства РС(Я).

Субсидии, предусмотренные на поддержку семеноводства сельскохозяйственных культур, будут направляться на закуп семян районированных сортов зерновых культур, картофеля в республиканский семенной фонд для сортообновления по системе семеноводства, а также на поддержку производителей семян многолетних трав. Производителями семян многолетних трав планируется ежегодно производить семена многолетних трав в объеме 46 тонн, в том числе тонн семян злаковых трав для улучшения сенокосных угодий.

Будет укрепляться материально-техническая база специализированных семеноводческих хозяйств, занимающихся производством элитных и репродукционных семян зерновых культур и картофеля.

Таблица 1.3. Механизмы государственной поддержки развития семеноводства Требования к Механизмы Получатели получателям государственной Основание поддержки ГУ Специализированное Бюджет РС(Я). Смета "Сортсеминспекция" учреждение Финансирование расходов апробации посевов сельскохозяйственных культур Специализированные Ставки в 1) Наличие базы, Бюджет РС(Я).

семеноводческие ценах наличие кадров, Финансирование на хозяйства по года:

плана по формирование производству семян зерно:

производству семян семенного фонда.

сельскохозяйственных оригин. - с/х культур. Авансирование культур, тыс.

2) Наличие поддержки утвержденные МСХ руб./тн, договора семеноводства РС(Я) элита - 13, контрактации с сельскохозяйственных тыс.

заготовительной культур производится в объеме 70%, в руб./тн, организацией.

том числе: 1 репр. - 3) Данные в 1 квартале - 30%, тыс.

государственной во 2 квартале - 40%. руб./тн, статистической 2 репр. отчетности.

8,4 тыс.

руб./тн, 3 репр. - тыс.

руб./тн;

картофель:

оригин. - тыс.

руб./тн, элита - 16, тыс.

руб./тн, 1 репр. 14,5 тыс.

руб./тн, 2, 3 репр. 12,5 тыс.

руб./тн;

овощи:

элита - 833 руб./кг, 1 репр. - 500 руб./кг Специализированные 1) Наличие базы, Ставки в Бюджет РС(Я).

семеноводческие наличие кадров, ценах Выплата субсидии на хозяйства по наличие плана по года на производство производству семян производству семян площадь оригинальных, многолетних трав многолетних трав. посева и элитных и 2) Перечень производства репродукционных хозяйств семян семян многолетних утверждается МСХ многолетних трав. Выплата РС(Я). трав:

авансирования донник:

субсидий оригин. производится в 64,0 тыс.

размере 70%, в том руб./га, числе:

в 1 квартале - 30%, элита - 41, во 2 квартале - 20%, тыс.

в 3 квартале - 20%. руб./га, 1 репр. 35,0 тыс.

руб./га;

люцерна:

оригин. 29,6 тыс.

руб./га, элита - 24, тыс.

руб./га, 1 репр. 23,3 тыс.

руб./га, 2 репр. 17,4 тыс.

руб./га злаки:

оригин. 26,5 тыс.

руб./га, элита - 22, тыс.

руб./га, 1 репр. 20,0 тыс.

руб./га, 2 репр. 17,4 тыс.

руб./га Мелиорация земель сельскохозяйственного назначения Приоритетным направлением в мелиорации земель определено качественное улучшение существующего мелиоративного фонда. Из имеющихся 26,5 тыс. гектаров орошаемых земель необходимо провести работы по ремонту и восстановлению орошаемых земель на площади тыс. га. Из 70 тыс. га осушенных земель требуют проведения работ по их ремонту и восстановлению около 30 тыс. гектаров.

Средства из бюджета РС(Я) будут направляться на ремонт и восстановление оросительных систем для выращивания кормовых культур вдоль трасс водоводов заречной группы улусов.

Мелиоративные мероприятия направлены на повышение эффективности использования и расширения орошаемых и осушенных земель, увеличение урожайности выращиваемых на них сельскохозяйственных культур. Основными мероприятиями являются:

- приобретение специальной мелиоративной техники;

- эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт мелиоративных систем, включая работы по подготовке к пропуску весеннего паводка;

- эксплуатация и техническое обслуживание объектов сельхозводоснабжения;

- проведение противопаводковых мероприятий;

- организация страхования гражданской ответственности и имущества по рискам, связанным с эксплуатацией гидротехнических сооружений;

- восстановление неиспользуемых мелиоративных объектов.

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, своевременное проведение осушительных мероприятий в затопляемых районах республики являются работами чрезвычайного характера, дополнительным заданием и выполняются при выделении финансовых средств на эти цели.

Таблица 1.4. Механизмы государственной поддержки мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Требование к Механизмы Получатели получателям государственной Основание поддержки ГУ Создание необходимых Смета Бюджет РС(Я).

"Упрмелиоводхоз" условий для расходов Финансирование Минсельхоза вовлечения в эксплуатации, РС(Я) сельскохозяйственный технического оборот обслуживания и ремонта неиспользуемых и мелиоративных систем малопродуктивных (системы орошения земель, поддержание дождеванием, системы в техническом лиманного орошения, состоянии осушительные системы), государственных находящихся в мелиоративных систем государственной собственности РС(Я);

проектно-изыскательские работы, страхование ГТС, приобретение дождевально-поливного и энергосилового оборудования, специальной мелиоративной техники.

ГУ Обеспечение Бюджет РС(Я). Смета "Упрмелиоводхоз" населенных пунктов Финансирование расходов Минсельхоза технической и эксплуатации, РС(Я) питьевой водой технического обслуживания и ремонта 1-ой очереди водовода р. Лена - п.

Туора-Кюель до насосной станции N 5 "Бютейдях", р. Лена - оз. Мюрю, с.

Бэдимэ - оз. Нал (Тюнгюлю), Бюлгюттях, Мас-Анна.

Финансирование эксплуатации, технического обслуживания и ремонта, (включая противопаводковые работы) объектов сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности РС(Я).

Планируется строительство 8 объектов, по финансированию строительства которых предусматривается софинансирование из средств республиканского бюджета в размере не менее 30% от стоимости строительства, в том числе:

- 4 картофеле-, овощехранилища на 250 тонн;

- 1 объекта по выращиванию грибов;

- 1 семяочистительного комплекса (элеватора) на 3 200 тонн;

- 1 зерносклада на 500 тонн;

- 1 тепличного комплекса на 1 000 кв. м.

1.2.2. Кормопроизводство Мероприятия, предусмотренные по кормопроизводству, направлены на обеспечение кормами отраслей животноводства. К 2011 году будет заготовлено 540 тыс. тонн грубых и тыс. тонн сочных кормов.

По улучшению естественных сенокосов и пастбищ предусматривается проведение следующих мероприятий:

- внедрение малозатратной технологии использования лугопастбищных угодий путем организации сенокосо-, пастбищеоборотов, строительства изгородей и соблюдения приемов рационального сенокошения, своевременных сроков уборки с целью сохранения качества и питательности кормов;

- проведение мероприятий по поверхностному и коренному улучшению сенокосных угодий, в том числе по 1 тыс. га с посевом семян многолетних трав с 2008 года.

- внедрение малозатратной технологии омоложения сенокосов путем подсева трав во влажные годы с пониженной нормой высева семян до 50%;

- стимулирование освоения отдаленных сенокосных угодий.

По производству сочных кормов предусматривается проведение следующих мероприятий:

- восстановление пашен под кормовые культуры для увеличения заготовки сенажа;

- увеличение площади орошаемых культур для выращивания корнеплодов и ведение кормовых севооборотов с включением многолетних трав;

- формирование рынка грубых и сочных кормов за счет эффективного использования площадей сельхозугодий;

- софинансирование по субсидиям, предусмотренным в федеральном бюджете на завоз семян кормовых культур и страхованию урожая сельскохозяйственных культур.

В целях обеспечения экономической безопасности сельского хозяйства в условиях воздействия природных катаклизмов предусматривается создание регионального резервного фонда кормов. Финансирование мероприятий производится из средств бюджета республики с последующим восполнением резервного фонда за счет продажи кормов. При возникновении страховых случаев расходы по доставке кормов осуществляются за счет средств бюджета республики.

Основными заготовителями и поставщиками сенажа в улусные и республиканские фонды кормов являются МТС (машинно-тракторные станции) в улусах. До них ежегодно доводятся объемы заготовки сенажа с возмещением части затрат производства из республиканского бюджета для формирования страхового фонда кормов.

С учетом географического расположения и транспортной схемы будут определены поставщики кормов по особо подвергающихся наводнениям улусам.

Обеспечение грубыми кормами хозяйств Среднеколымского улуса планируется с Верхнеколымского улуса, а хозяйств Момского улуса - с Абыйского улуса.

Производство концентрированных кормов сосредоточено в трех местах: ОАО "Хаптагайский комбикормовый завод", на малых комбикормовых заводах в г. Покровске - ОАО ПКЗ "Дэлэгэй" и с. Намцы - ОАО "Намский комбикормовый завод".

План развития предприятий комбикормовой промышленности до 2011 года предполагает наращивание производства комбикормов с 11,1 тыс. тонн до 34,0 тыс. тонн, в том числе предполагается наладить производство птичьего комбикорма в Хаптагайском комбикормовом заводе.

Для выполнения производственной программы необходимо обеспечить сырьем предприятия комбикормовой промышленности. В целях снижения себестоимости производства предусмотрено увеличение доли использования местного сырья.

По производству комбикорма объем местного зернофуража предполагается увеличить с 813 тонн до 12 000 тонн, что составит 47% потребности в сырье. Основная сырьевая зона из местного зернофуража будет сконцентрирована в Заречной группе улусов в особенности, СХПК "Амгинский".

КонсультантПлюс: примечание.

Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.

Взаимодействие поставщиков сырья, производителей и потребителей комбикорма представляется в следующей схеме: семеноводческие хозяйства - поставка семенного материала для зерноводческих хозяйств (финансирование по статье "формирование семенного фонда"), зерноводческие хозяйства - поставка зернофуража для комбикормовых заводов (финансирование по статье "поддержка производства фуражного зерна"), комбикормовые заводы - производство комбикормов (финансирование по статье "поддержка комбикормовой промышленности"), потребители комбикормов - ОАО "Якутская птицефабрика", ООО "Хатасский свинокомплекс", племенные хозяйства и другие (финансирование по статье "развитие животноводства"). Основным координатором по взаимодействию от поставщиков сырья, производителей комбикормов и поставки готовой продукции до потребителей возлагается на ОАО "Сахазернопродукт" на основании постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2003 года N 724.

Программой перспективного развития комбикормовой промышленности на 2007 - годы предусмотрено следующее:

1. Реализация программы внедрения передовой технологии, линии шелушения и гранулирования, ввод жидких компонентов, перевод на полную автоматизированную систему управления для выпуска продукции комбикормов для птицеводства и домашних животных.

2. Внедрение оптимальных форм интеграции с местными производителями зерна и потребителями концкормов, таких как ОАО "Якутптицепром", птицефабрик, ООО "Хатасский свинокомплекс", базовых хозяйств.

Основными требованиями для нормального функционирования комбикормовых заводов должны быть:

- высокое качество выпускаемой продукции;

- широкий ассортимент для выбора;

- совместная разработка и согласование оперативных рецептов с заказчиком;

- реализация продукции в кратчайшие сроки по схеме "завод - потребитель";

- установление отпускных цен на желаемом уровне местного рынка при обязательной компенсации следующих объективно сложившихся расходов во избежание банкротства предприятия:

Таблица 1.5. Механизмы государственной поддержки кормопроизводства Требование к Механизмы Получатели получателям государственной Основание поддержки КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов в таблице дана в соответствии с официальным текстом документа.

Сельскохозяйственные 1) Наличие пашен;

Бюджет РС(Я). Ставка товаропроизводители, 2) План посева Выплата субсидиируб./га организации АПК кормовых культур не на восстановленных независимо от их менее 50 га, восстановление пашен в ценах организационно-правовыхприоритетно пашен под 2007 года форм, крестьянские включаются кормовые культуры (в т.ч.

(фермерские) хозяйства,хозяйства, машинно-технологическиевключенные в ПНП частичное станции "Развитие АПК" в возмещение целях обеспечения затрат на кормами КРС;

строительство 4) МТС при наличии изгороди;

договора проведения проведение работ по агротехнических восстановлению пашенработ;

с хозяйствами или насоставление арендованных землях проектно-сметной для заготовки сенажадокументации;

в улусный или приобретение республиканский фондминеральных кормов. удобрений и освоение залежей минеральных удобрений). Авансирование производится в размере 70%, в том числе: в 1 квартале - 30%, во 2 квартале - 40%. Сельскохозяйственные - наличие сенокосныхБюджетное На площадь товаропроизводители, угодий, финансирование проведения организации АПК - план заготовки проведения мероприятий по независимо от их кормов или мероприятий по улучшению сенокосных организационно-правовыхобеспечения кормами коренному форм, крестьянские сельскохозяйственных(поверхностному)угодий (фермерские) хозяйства,животных улучшению машинно-технологические сенокосных станции угодий на условиях софинансирования по строительству изгороди. Бюджет РС(Я). Ставка Комбикормовые заводы Специализированное субсидии предприятие Выплата субсидииежегодно на возмещение утверждается части затрат на РЭК совместно с производство МСХ РС(Я) комбикормов. Авансирование производится в размере 70%, в том числе: в 1 квартале - 30%, во 2 квартале - 40%. 1.2.3. Скотоводство Основной задачей развития скотоводства является стимулирование увеличения товарности производства молока и мяса, в том числе путем восстановления нарушенной структуры стада крупного рогатого скота в организованных формах хозяйствования.

Для решения этой задачи предусматриваются следующие мероприятия:

А. Строительство и реконструкция типовых животноводческих комплексов на 200 и более голов дойных коров на территориях, расположенных вблизи рынков сбыта:

- привлечение 8-летних инвестиционных банковских кредитов на строительство и реконструкцию типового животноводческого комплекса, по которым предусмотрены субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам из федерального и республиканского бюджета;

- предоставление по системе федерального и республиканского лизинга технологического оборудования и племенного крупного рогатого скота;

- установление гарантированных объемов заготовок молока.

Б. Строительство типовых молочных ферм на 50, 100 дойных коров на территориях вокруг модернизированных перерабатывающих мощностей в сельской местности:

- привлечение банковских кредитов на строительство и реконструкцию типовых молочных ферм, по которым предусмотрены субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам из федерального и республиканского бюджета;

- предоставление по системе федерального и республиканского лизинга технологического оборудования и племенного крупного рогатого скота;

- софинансирование строительства животноводческих помещений (коровники на 50, голов КРС) из средств республиканского бюджета в размере до 50% от стоимости строительства. Планируется строительство 41 коровника на 50 и 100 голов КРС;

- установление гарантированных объемов заготовок молока;

- субсидирование из федерального и республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по банковским кредитам и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных кооперативах, на приобретение крупного рогатого скота.

Таблица 1.6. Механизмы государственной поддержки строительства типовых молочных ферм Требование к Механизмы Получатели получателям государственной Основание поддержки Сельскохозяйственные 1) Нормативные 1) Субсидирование организации, Соответствие правовые части затрат на крестьянские требованиям акты РФ уплату процентов по (фермерские) ПНП "Развитие РС(Я) кредитам из хозяйства АПК". бюджетов РФ и 2) Привлечение РС(Я).

собственных 2) Софинансирование средств и строительства банковских животноводческих кредитов на помещений (коровники на 50, строительство 100 голов КРС) из типовых средств молочных ферм республиканского на 50, бюджета в размере дойных голов до 50% от стоимости до 50% от строительства.

стоимости 3) Поручительство строительства.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.