авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

Историко-культурные и социально-экономические аспекты социальной… 785

Идеологическая трансформация образа «страны»

(по материалам прессы в период с 1984 по 2009 гг)

К.И. Балеева

Иркутский государственный университет г. Иркутск, ул. Ленина-3,

E-mail: ksushenka89@mail.ru

Последние 25 лет в истории развития нашей страны стали наиболее значимыми и перелом-

ными. Изменилась экономическая и политическая система, трансформировалось социально-

культурное пространство и изменились сами люди. Мы попытались рассмотреть, как на симво лическом уровне поменялось смысловое пространство нашей страны за эти годы. Для этого мы использовали транссимволический анализ. Транссимволический анализ исходит из предполо жения о том, что социальная реальность структурируется и описывается в троичной системе – когнитивного символа (существительное), аффективного символа (прилагательное), и деятель ностного символа (глагол). В качестве категории объекта анализа выступило понятие «страна».

Был проанализирован массив газеты «Аргументы и факты» за 25 лет [1].

Результаты исследования показывают, что весь период (1984-2009) можно условно поде лить на 3 этапа:1985-1991- перестройка, нахождение путей развития;

1992-1999 – хаос, эконо мический и политический;

2000-2009- стабилизация. Рассмотрим подробнее эти этапы.

Первый этап 1985-1991 годы. Для данного периода характерно поиск направления для дальнейшего развития страны и его реализация. Страна характеризуется как «крепкая держа ва», идущая вперед к «светлому будущему», однако наличие большого числа ядерного оружия, выставляет ее как «империю зла». Вся жизнь страны просматривается через призму коммуни стической партии. На данном этапе ярко отслеживается описание и обожествление сущест вующего состояния и режима власти.

В начале периода, особенно в 1985-1987гг мы можем наблюдать описание страны как ве ликой, крепкой, могущественной, огромной державы, которая стремится, улучшает, достигает и подтверждает свое могущество, как правило, это отголоски «доперестроичного периода», в котором широко распространялся и навязывался позитивизм и вера в светлое будущее. Скла дывается ложное мнение, что в стране все хорошо и замечательно. В 1987 наблюдается фено мен перестройки, «страна» – активная, перестраивающаяся, демократическая, гласная, справед ливая, стремящаяся, идущая. Особая роль, на данном этапе, отдается социальной сфере, так:

дети являются привилегированным классом, пенсионеры – сытым и обеспеченным классом, трудящимся гарантированы рабочие места, часто делается акцент на бесплатном здравоохране нии и развитии культуры и искусства.

Для первого этапа (1989-1991) характерно замедление темпов перестройки, «страна» рас сматривается как ослабленная, падающая, стоящая на грани кризиса, катящаяся вниз, проблем ная, запущенная, но в то же время сохраняющая надежду и верующая в светлое будущее. Здесь раскрывается ущербность советской промышленности, которая была ориентирована не на раз витие внутренней, жизненно-важной инфраструктуры страны, а на создание военной техники и оружия, что и привело к катастрофической нехватке продуктов питания и продовольствия.

«Страна» вновь представляется как «империя зла», но только не внешнего как это было ранее, а внутреннего, «зла» направленного на народ, на разрушение и исчезновение Советского Союза.

В период перехода к рынку люди жили в условиях тотального дефицита, неведомой ранее безработицы и тоталитарного кризиса. Следует отметить, что в это время все меньше упомина ется о динамически развивающейся науке, советском искусстве, появляются первые развлека тельные передачи, забивающие голову и способствующие отвлечению людей от реальности.

Второй этап 1992-1999. Смутное время, кризис, время реформ и преобразований, продолжения приватизации, время повышенной преступности. Страна характеризуется как «Империя зла», угне тающая свой народ. Все просматривается через призму затянувшегося кризиса и реформ.

Для начала данного периода характерно проведение реформ активных, позитивных, улуч шающих. Позитивно воспринятый людьми приход новой власти, омрачается активным проти востоянием оппозиции на почве реформ, в дальнейшем это приведет к ослаблению эффектив ности реформ и становлению полного хаоса. Наука, здравоохранение, культура находятся в за Научный потенциал молодёжи - будущее России пущенном состоянии. Следует отметить, что во время хаоса, в прессе много встречается статей о том, что раньше не принято было выносить на общественный суд, это – проституция, секс, одно полая любовь, семейные проблемы, азартные игры, заболевания и многое другое. Такой прием необходим для того, что бы люди забыли о реальности и не думали о проблемах в стране.

Однако, несмотря на трения властей, продолжаются реформы, приватизация и формирова ние рынка. На 1993 и 1994 гг. приходиться пик разгосударствления предприятий и земли. Для начала данного периода характерен продовольственный дефицит, а с дефицитом и кризисом наблюдается рост преступности, она чаще всего грабежная, организованная, активная, массо вая, угрожающая. Дальнейшая экономическая и политическая стабилизация уменьшает пре ступность, а в 1999 г. преступность приобретает новый ярко-выраженный характер – террориз ма. Следует отметить, что в это время Россия была еще больше экономически отброшена назад, недостаток товара был сбалансирован вливанием американских товаров в российскую эконо мику, в результате этого вливания, российская промышленность и сельское хозяйство оказа лись неразвитыми и неконкурентоспособными. Для конца данного периода характерно ослаб ление президентской власти, но периодически продолжаются начатые реформы. Народ с тру дом переживший кризисный период, уставший от слабости Ельцинской власти, в конце 1998 1999, оказался в полном неведении и недоверии, однако также как и раньше верит в светлое будущее, которое обязательно наступит. «Страна» характеризуется как послекризисная, ослаб ленная, откинутая, уставшая, ждущая, реформенная, постепенно развивающаяся, надеющаяся.

Третий этап 2000 – 2009. «Восставшая держава». Для данного периода характерны, актив ное проведение реформ, становление рубля, восстановление экономики, завязывание новых связей, корректирование и продолжение курса развития страны Ельцина, его приемником В.Путиным, а также коррупция, бюрократия, олигархи, бедность, плохой уровень рождаемости и борьба с ними. «Страна» характеризуется как болезненная, застоявшаяся, но активная, ре формная, улучшающаяся, ведущая, сильная, крепкая.

Так в 2000 году к власти приходит новый президент, готовый к проведению новых реформ, в начале, его приход был воспринят народом скептически, затем - вознесен до небес, приложив ему все почести и заслуги. Однако, автор с этим не согласен, так как проводимые реформы в период с 1985 по 2000 годов, вели Россию к становлению. При этом мы можем заметить ярост ную критику в адрес проводимых реформ Б.Ельцина и перекладывания на него всех бед наро да. Возможно, минус – непоследовательность этих реформ, но совсем никак полное их отрица ние. Автор эссе считает, что не стоит перекладывать все беды, накопившиеся за 70 лет застой ной «военно-плановой экономики» на одного человека и проводимую им политику. Если за лет сельское хозяйство и легкая промышленность упали на самое дно, т.к. вместо них активно развивали военную, тяжелую промышленность и освоение космоса, то на стадии перехода к рыночной экономике из-за неразвитости жизненно-важной инфраструктуры, люди оказались в тупике. Проводимая политика реформ в 90-гг стала базисом для становления и развития сего дняшней рыночной экономики. Кризис, инфляция, безработица, преступность, беспризорниче ство, развал системы, это все плата за переход от плановой экономики к рыночной и совсем не вина М.Горбачева и Б.Ельцина за развал страны и не лавры одного В.Путина. Переход к ры ночной экономики, как к совершенно новой и развивающейся системе, это их заслуга и заслуга народа, верившего в светлое будущее.

Таким образом, проведя транссимволический анализ категории «страна» в период с по 2009 гг., мы можем сделать следующий вывод: за последние 25 лет наша страна очень изме нилась, переход от плановой экономики к рыночной поменял прежний уклад жизни, разрушил многие стереотипы и образы, за это время страна сменила три маски в первом периоде – «Креп кая держава», крепкая военная могущественная, во втором периоде – «Империя зла» разрушен ная, разваленная страна, в третьем периоде – «Восставшая держава», вновь стабильная и креп кая, такая эволюция исходит из кардинальных изменений, которые поставили страну совер шенно на новый этап развития. Возможно, однозначно говорить об эффективности или неэф фективности данной политики еще рано, однако сейчас уже можно отметить факт улучшения и постепенную стабилизацию страны, ведь переход от старой системы к новой – это уже совер шенно новый и кардинальный шаг, а значит и дальнейший прогресс страны.

Литература 1. Еженедельная газета Аргументы и Факты 1984-2009гг.

Историко-культурные и социально-экономические аспекты социальной… Проблемы перевода литературных источников в исторических исследованиях междисциплинарного характера В.А. Дюкарев Научный руководитель: к.и.н., доцент Е.А. Семичева Белгородский государственный университет В настоящее время существуют различные тенденции развития исторической науки. Од ним из наиболее перспективных направлений является историческая антропология, сделавшая человека и, прежде всего, многообразие его внутреннего мира, главным объектом историческо го познания. Важной областью подобного рода исследований является изучение этнопсихоло гии и мировоззрения древних обществ, их отношения к внешнему окружающему миру и взаи моотношений внутри социума. Это объясняется тем, что именно данный раздел антропологии позволяет нам понять осознанные (субъективные) и неосознанные (объективные) мотивы дея тельности исторических личностей, групп и общества в целом, что, в свою очередь, ещё на один шаг приближает нас к познанию исторического процесса.

Цель предпринятого исследования – выявить семантическую структуру социальных аксио логических установок на основе их историко-филологического анализа, а также проследить эволюцию социальных ценностей в представлениях древних греков на основе данных нарра тивной традиции.

Важной задачей при изучении предложенной проблемы, как и в других подобных случаях, является не только изучение самих категорий – отношения греков к той или иной социальной ценности, но и их эпистемологическое, т.е. понятийное значение.

Вопрос перевода исторических источников уместен в отношении любого общества, в том числе древнегреческого[1]. Мы никогда не сможем думать как греки, будет почти невозможно получить от греческих слов тот смысл, который в них вкладывали сами носители языка, даже используя современные идеи относительно психологии древнего грека [2]. Однако греческий язык не умер, именно он предоставляет нам возможность исследования ментальных характери стик древнегреческого социума. Одним из важнейших приёмов изучения столь значимых и многозначных терминов-ценностей (как аксиологические установки социального характера) является их наблюдение в различных контекстах, благодаря чему мы сможем понять причины использования того или иного слова, характер ситуаций применения, и его значение в системе ценностей греческого общества [3].

Так, при изучении справедливости, как структурообразующего элемента всей мировоз зренческой системы древних греков [4], мы обнаружили что ни один из авторов рассматривае мых источников не использует для обозначения справедливости наиболее подходящий по сво ей смысловой структуре (и наиболее часто употребляемый в источниках философского харак тера) термин «дйкбйпу нз». В данном отношении наибольшее распространение получает не сколько аморфное и многозначное понятие «д кбйпт» - переводимое как «выполнение правил и обычаев;

праведность, законность, справедливость». Шантрен в своём «Этимологическом словаре греческого языка» указывает, что понятие фп дйкбйпн, видимо, соответствует дйкбйпухнз, хотя и несет в себе оттенок соотнесенности с правом [5].

На наш взгляд, различия в употреблении того или иного понятия для обозначения одной категории можно объяснить тем, что концепция справедливости того или иного автора быстрее и проще находит опору в сознании простого афинянина через персонифицированную Правду (Д кз), чем через безличную и неопределённую Справедливость – силу, лежащую в основе действий олимпийцев и человека (дйкбйпу нз). Более того, это является отражением процесса гуманизации аксиологической системы древнегреческого общества: усиления роли личности и возрастающего к ней внимания – что также проявилось в персонификации судьбы в Мойрах, справедливости в Правде и, в целом, в супрематизации греческой религии. То есть, являясь представителями одного из самых демократичных жанров литературы в Древней Греции, авто ры нарративных источников (историки, драматурги) просто не могли, в отличие от философов, использовать сложный для понимания простого жителя Афин термин «дйкбйпу нз» - справед ливость, заменив его правдой, персонифицированной в дочери Зевса «Д кз» [6].

Научный потенциал молодёжи - будущее России Таким образом, в результате применения методики эпистемологического анализа ценност ных категорий древнегреческого общества обнаружены границы семантического поля иссле дуемых категорий (на примере справедливости), а также выявлены некоторые специфические особенности словоупотребления в исторических источниках разного вида, что в дальнейшем позволит достичь более объективных и верифицированных результатов исследования.

Литература 1. Adkins A.W.H. Moral values and political behaviour in Ancient Greece. London, 1972. p. 3.

2. Garner R. Law and society in classical Athens. London-Sydney, 1987. p. 7.

3. Adkins A.W.H. Op. cit. p. 6.

4. Harrison, J. Themis: A study of the Social Origins of Greek Religion. Cambridge, 1927. p. 517.

5. Chantraine P. Dictionnaire йtymologique de la langue grecque: Histoire des mots. P., T. 1. 1968.

p. 283.

6. Лингвистический анализ проведён на основе: Liddell, H. G., Scott, R. A Greek-English Lexi con. Oxford, 1940.

Региональный аспект внешней миграции (на примере Владимирской области) Л.С. Евсеева Научный руководитель: М.Е. Гусарова Федеральное агентство по образованию Муромский институт (филиал) ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет»

г. Муром, ул. Орловская, E-mail: centr@mivlgy.ru В свете протекающей уже десятилетие депопуляции населения в России особую роль при обретают миграционные процессы. В широком смысле миграция – это любое территориальное перемещение людей. В этом случае мигрантами будут считаться множество людей совершаю щих любое перемещение по территории, например, на работу, в отпуск, на учебу и т.д. Под ми грацией в узком смысле понимается передвижение людей через границы тех или иных терри торий с переменой места жительства (навсегда или на более или менее длительные сроки)[1].

Особое значение некоторые ученые отводят международной миграции, которая в некото рых случаях способна уменьшать естественную убыль. Такая миграция в 2000 году Отделом народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН была опреде лена как «замещающая миграция».

Рассматривая миграцию со статистической точки зрения, можно более четко проследить ее влияние на демографическую ситуацию в России.

1) Для того, чтобы отразить способности «замещающей миграции» необходимо рассчи тать относительный показатель замещения естественной убыли населения механическим при ростом за определенный период времени (1) и на конкретный год(2):

(1) (2) где МПi абсолютный показатель миграционного прироста за один год;

EУi - абсолютный пока затель естественной убыли населения за один год.

За период с 1999 по 2008 миграционный прирост сгладил естественную убыль населения на 16,2%. Можно просмотреть динамическое развитие данной тенденции: если в 2001 г. мигра ция возмещала всего 5 % естественной убыли, то в 2008 году миграция возместила естествен ную убыль практически на 66%. Так же прослеживается тенденция увеличения миграционного прироста и сокращения естественной убыли, что является несомненным положительным мо ментом для воспроизводства населения. Сложившуюся ситуацию в России характеризуют дан ные представленные в Таблице 1. [4] Историко-культурные и социально-экономические аспекты социальной… Таблица 1.* Естественный и миграционный прирост населения в России в период с 1999 2008 гг.

Год 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Мигра цион.

при- 129230 213610 49840 77927 35126 39362 107432 132319 239943 рост, чел.

Естест венная -929627 -958532 -943252 -935305 -888525 -792925 -846559 -687066 -470323 - убыль, чел.

* Статистические данные таблицы отражают сведения, содержащиеся на электронном ресурсе www.gks.ru. Они могут расходиться с печатной информацией, содержащихся в статистических ежегодниках, издававшимся этим ко митетом. В процессе обработки данные много раз уточняются, поэтому между ними иногда наблюдается расхожде ние Подобная тенденция сохраняется и во Владимирской области, где за последние десятиле тия сохраняется тенденция естественной убыли населения. Как и по России вообще депопуля ция населения во Владимирской области перестает прогрессировать и отчасти замещается ме ханическим приростом. Так за период 2000-2009 гг. миграционный прирост сгладил естествен ную убыль населения на 13,6%, причем, если в 2004 году всего на 4,8%, то за 2009 уже на 32,8% Сложившуюся ситуацию во Владимирской области характеризуют данные представлен ные в Таблице 2. [4] Таблица 2. Естественный и миграционный прирост населения во Владимирской области в период с 2000 -2009 гг.

Год 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Мигра- 2805 1631 1965 956 793 2398 1595 2472 2941 цион.

прирост, чел.

Естест- -18056 -17872 -18733 -17393 -16240 -16434 -14430 -12422 -11550 - венная убыль, чел.

3) Миграция как фактор, который влияет на смертность, рождаемость, заключение браков и на количество разводов на той или иной территории. Если миграция носит постоянный ха рактер, и место жительства меняется на долгое время или навсегда, то это, в свою очередь, вполне может привести к вступлению бывшим мигрантом в брак и рождению детей или повы сить уровень смертности, в случае своей гибели. Основная доля мигрантов люди репродуктив ного возраста, так что вероятность браков и рождения детей остается высокой. Так для примера во Владимирской области в 2007 году было зарегистрированы 12330 браков, из которых в хотя бы один из супругов является гражданином другого государства. Наибольшее количество молодоженов оказалось из Украины - 198. Затем следуют граждане Молдовы (88 браков), Ар мении (87), Узбекистана (85), Азербайджана (66). Отношение населения к таким межнацио нальным бракам различны, но по данным аналитического центра Юрия Левады на вопрос: как бы вы отнеслись к тому, чтобы ваши сын или дочь вступили в брак с азербайджанцем, армяни ном, грузином 71% москвичей ответили - отрицательно. Положительно - только 4%. То есть на одного приветствующего межнациональный брак приходится 16 негативно настроенных [3].

Сложнее дело обстоит с временной/сезонной миграцией. Как правило, наиболее активно совершают временные миграционные перемещения мужчины, соответственно в районах мас сового вселения доля мужчин повышается, а по месту выезда повышается удельный вес жен щин, что влияет на гендерные соотношения в социальной сфере общества. Таким образом, можно предположить (ориентируясь на данные о том, что основную долю мигрантов составля ют трудоспособные люди от 15 до 40 лет), что в рамках сезонной/временной миграции так же могут создаваться семьи (но их относительный показатель, скорее всего, будет невысоким). И это, скорее, проблема так называемых «гражданских браков» и рожденных в них детей.

Научный потенциал молодёжи - будущее России Таким образом, наблюдае6тся в основном позитивное воздействие миграции на демогра фическую ситуацию в России замещая естественную убыль и регулируя половозрастной состав населения.

Литература:

1. Методология и методы изучения миграционных процессов. Междисциплинарное учебное пособие / Под ред. Ж. Зайончковской, И. Молодиковой, В. Мукомеля - Центр миграционных исследований - М.: 2. Егорова Е.А., Карманов М.В., Кучмаева О.В. Экономическая демография / Московский ме ждународный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М.: 3. www.gks.ru (Федеральная служба государственной статистики России).

Публицистический аспект в документальном фильме А.Ю. Ильина Научный руководитель: д.филол.н., профессор Г.Ф. Рахимкулова ЮФУ, Факультет филологии и журналистики E-mail: ilyina@list.ru, Следует сразу же сказать, что с середины девяностых принято говорить о «буме» докумен тального кино, происходящем во всем мире. В России «бум» заключается в том, что централь ные телевизионные каналы производят (сами или заказывают независимым студиям) вместе несколько сотен документальных программ, которые выходят в эфир с пометкой «докумен тальный фильм» и положительным образом отражаются на рейтинговых показателях телекана лов, но при этом, в большей своей части, относятся не к кинематографу, а только к журнали стике с элементами пропаганды (пропагандироваться может все – от политических лозунгов до «гламурной» картины мира)[4]. При этом следует отметить, что документальные картины во обще исчезли с теле- и киноэкранов России, школа проблемного кино, не найдя себе места в общественной жизни после развала Советского Союза, исчезла. Фильмы, которые производи лись документалистами, забыты, а общество никак не артикулирует запрос на такое кино.

Стремительно развивающийся на Западе жанр оказывается в России самым ненужным. Кино искусство, обращающееся к искусству и художественности, существует только в воспоминани ях и лозунгах среди критиков и историков документального кино[2].

В процессе своего развития документальное кино прошло ряд этапов, на которых изменя лось понимание сущности и целей этой разновидности кинематографа, совмещающей в себе искусство и журналистику. Тенденции, доминирующие в кинематографе на каждом этапе, не всегда совпадают с главными творческими достижениями данного периода, но в целом отра жают в себе особенности социально-политического устройства, уровня цензуры, культуры зри тельского восприятия, технического развития кинопроизводства и кинопроката[3]. Таким обра зом, фильмы и направления, относящиеся в большей степени к кинематографу, чем к журнали стике или пропаганде, часто оказываются вне условий для проката и дальнейшего развития.

- Документальное кино является искусством, сочетающим как эстетические, так и инфор мационные аспекты, и сознательный отказ от одного из них ведет к сужению возможностей документалистики.

- Прокатные и производственные затруднения документального кино привели к тому, что лучшие его представители оказываются на периферии общественной и культурной жизни, если не отказываются от развития эстетической стороны документалистики.

- Происходит размытие границ между документальным фильмом и журналистским жан ром. (Документальный фильм как грамотный способ подачи в журналистике.) Можно проанализировать фильм В. Манского «Девственность» по выдвинутым положени ям, как пример, фильма являющегося теледокументальным.

Итак, общая ситуация заставляет думать, что неигровое кино по каким-то соображениям выводится из духовной жизни общества и выталкивается на его периферию. Зато на смену при Историко-культурные и социально-экономические аспекты социальной… ходит теледокументалистика: форма журналистского жанра, не обладающая глубиной доку ментального фильма, но представляющая синтез художественности и публицистичности.

Документальное кино оказалось настолько выброшено за пределы культурной жизни об щества, что, даже попытки немногих энтузиастов позволяют видеть лишь малую толику от собственно документального кино – его журналистские проявления, лишенные эстетической нагрузки. Зритель, не приученный телевидением к документальному кино, оказался неспособен воспринять их эстетику, и теперь, понятно, кинотеатры боятся рисковать. Новые формы прока та (бесплатные «цифровые» копии фильмов вместо традиционных пленочных, например) в перспективе могут заставить прокатчиков вновь обратить внимание на «сложный» вид кинема тографа, но для того, чтобы документальное кино нашло свою аудиторию, должна быть прове дена существенная работа как со зрителем, так и с производителем и прокатчиком. Пока по добные попытки существуют на уровне кинофестивалей, и уже можно говорить об их относи тельном успехе: фестивальные показы документального кино идут при полных залах, что пока зывает востребованность этого искусства широким зрителем.

Литература 1. Джулай Л.Н.. Документальный иллюзион: Отечественный кинодокументализм – опыты социального творчества. 2-е изд. доп. и перераб. М: Материк, 2005.

2. Прожико Г.С. Концепция реальности в экранном документе. М.: ВГИК, 2004.

3. Фрейлих С.И. Теория кино: От Эйзенштейна до Тарковского. М.: Академический Проект:

Альма Матер, 2005.

4. http://www.kinodocument.ru Организация медицинского дела в России в первой половине XVIII в.

Ю.В. Карпова Научный руководитель: к.и.н., доцент кафедры СиСР М.Е. Гусарова Федеральное агентство по образованию Муромский институт (филиал) ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет»

602264, Владимирская область, г. Муром, Орловская, 23.

Реформы, проводившиеся, Петром I затронули и медицинскую часть. Это проявилось в приеме на русскую службу врачей иностранцев (иноземцев) и появлении новых лечебных уч реждений. В 1701 г. было указано устроить 8 новых аптек в Москве, а на Красной площади возникла Главная аптека. 25 мая 1706 г. Петр подписал указ об организации госпиталя ("гош питаля") за Яузой, напротив Немецкой слободы для лечения больных (в настоящее время Глав ный военный госпиталь им. Н.Н. Бурденко). При госпитале, открытым в 1707 году, была учре ждена школа (с 1798 г.- Медико- хирургическая академия), которая на долгое время стала не только крупнейшим военно-медицинским центром, но и опорой московского здравоохранения.

Петром I была проведена административная реформа управления медицинской частью. В 1707 г. в Петербурге учреждена Аптекарская канцелярия, которая вместе с Аптекарским прика зом в Москве, осуществляла руководство медицинским делом в России. В 1716 г. с учреждени ем должности архиатра было введено единоначалие в управлении, а указ Сената от 14 августа 1721 г. объявил о создании Медицинской канцелярии. В этом указе говорилось о том, что гос питаля и аптеки находятся под управлением и содержанием Медицинской канцелярии.

В Москве, как отделении находившейся в Петербурге Медицинской канцелярии, была уч реждена Медицинская контора (с 1763 г. в ведении Медицинской коллегии, с 1808 г.- Меди цинского департамента Министерства внутренних дел, в 1876 г.- переименована в Московское врачебное управление). Контора осуществляла медицинский надзор за аптеками, выдавала раз решения на открытие больниц и лечебниц и т.д.

Несколько позже в столицах были созданы первые административные органы управления городской медициной - физикаты. Во главе их были поставлены штадт-физики имевшие право обращаться в Сенат по делам касающихся лечения больных. Московский штадт-физик, имел в Научный потенциал молодёжи - будущее России подчинении лекаря, оператора и других служителей, а также вместе с физикатом управлял Ме дицинской конторой.

В 1756 г. сенатским указом было велено в Москве иметь двух докторов - одного при гу бернской канцелярии, а другого при магистрате, а также при Московской губернской канцеля рии одного аптекаря (лекаря). В их обязанности входило освидетельствование умерших и лече ние больных (губернскому доктору- дворян, магистратскому- купцов).

В 1763 г. в Москве была учреждена первая в России больница гражданского ведомства, получившая по имени своего основателя-цесаревича Павла Петровича название Павловской (в настоящее время 4- я городская клиническая больница). Местом для больницы царевич выбрал дом генерал-прокурора Глебова, близ Данилова монастыря. В объявлении об открытии больни цы говорилось о том, что мужчины и женщины должны обеспечиваться лекарствами, пищей, одеждой и другим всем необходимым из собственных средств, выделяемых из суммы Его Ве личества.

Первоначально в больнице было 25 мест, но число их постоянно увеличивалось. В начале XIX в. для больницы, по проекту Казакова, было построено новое более вместительное камен ное здание. Через 100 лет после основания Павловской больницы число штатных мест достигло 177 (к 1914 г.-190). Павловская больница, в числе некоторых других заведений, была принята под высочайшее "непосредственное и особое покровительство". Управлялась она назначаемы ми императором главными директорами, а с 1859 г.- почетными опекунами.

Появление Павловской больницы непосредственно предшествовало учреждению других больниц гражданского ведомства после реформ последней четверти XVIII в. Большую роль в подготовке врачей для этих больниц сыграл открытый в 1764 г. медицинский факультет Мос ковского университета.

Литература 1. Балязин В.Н. Тайны дома Романовых. – М.: ОЛМА-ПРЕСС,2007. – 447 с. – (Историческая библиотека «ОЛМА-ПРЕСС»).

2. Романовы. 300 лет служения России./Гл. ред. Н.В. Астахова – М.: Белый город, 2007. – 672 с.

3. Сайт: http://medinfa.ru.

Особенности мифосознания представителей современных региональных политических элит А.В. Косов Калужский государственный педагогический университет им. К.Э. Циолковского г. Калуга E-mail: sanslav@kaluga.net Распространенность нео- и псевдо-мифологий, современное мифосознание, ассимилирую щее в виде квазинаучных мифологий понятийный аппарат и ряд концепций науки;

актуализа ция мифосознания в рамках массовой культуры, рекламе, политике и других отраслях знания делают анализ мифосознания чрезвычайно злободневным. Кроме того, сосуществование в культуре и социальной практике множественности локальных горизонтов «жизненного мира», определяющих различия когнитивных, эстетических, морально-нравственных, идеологических установок, также инспирировано различием исходных мифологем, разделяемых членами той или иной общности. Это многообразие обусловлено перманентным осуществлением и функ ционированием мифосознания, как особого экзистенциального опыта сознания, конститутивно го для социальных и культурных практик формирования базовых идентичностей. Таким обра зом, как экспрессивно-эстетический феномен молодежных суб- и контркультур, так и другие партикулярные горизонты жизненных миров необходимо исследовать, привлекая аналитику мифосознания. Это необходимо и для эффективного поиска путей обеспечения возможности продуктивной коммуникации разнородных парадигм опыта, обеспечения возможности взаимо понимания и толерантности в интерсубъективном социокультурном пространстве.

Предполагается (основа - принципы структурного подхода), что мифосознание отражает об щие характеристики мифологического способа освоения действительности, а ряд свойств мифо Историко-культурные и социально-экономические аспекты социальной… сознания несет в себе потенциальную возможность трансформации их в исторические категории, конституируя при этом социальную реальность. Подобного рода подход достаточно близок гер меневтико-феноменологического направлению (М. Хайдеггер, Х.-Г. Гадамер, П. Рикер) и струк туралистским и постструктуралистским школам (К. Леви-Стросс, Р. Барт, М. Фуко).

Мы исходим из понимания мифа как самоценной формы опыта сознания, экзистирования и фундаментальной интерпретативной «настроенности», истолкования мир. Миф - стратегиче ская форма опыта сознания, изначально сакрализующая некоторый порядок (констелляция) отождествлений – различений бытия (абсолютной реальности, сакральное и в принципе не проблематизируемое в рамках данной традиции, так как любая проблематизация выводит за рамки традиции или разрушает последнюю), сущего (план феноменации, «профанного» бытия), и небытия (абсолютной нереальности, загоризонтная область не-помышляемого, абсурдного).

Этот порядок реализуется в деятельности через натурализацию или субстанциализацию дея тельности смыслосозидания, как творения осмысленной реальности возможного существова ния. Мифосознание, не строя рациональных, логически последовательных доводов, создает чувственно воспринимаемые выразительные образы, способные изменять мировоззрение инди вида. Обладая способностью к суггестии, эти образы апеллируют не к разуму и чувствам, а к подсознательным глубинам психики.

Основы создания современных теорий элит были заложены в трудах В. Парето, Г. Моска и Р. Михельса и получили дальнейшее развитие у Ч. Миллса, Х. Ортеги-и-Гассета, К. Манхейма.

Они составляют методологическую основу для изучения современной элиты, ее российской специфики, особенностей и источников ее формирования, процесса ее институционализации в современной России. Проблемам самоидентификации и самоорганизации элиты, ее взаимосвя зи с обществом посвящены работы А. Бартона, П. Брауна, М. Вебера, Т. Дая, Р. Дени, М. Джи ласа, Х. Зиглера, Г. Лассуэла, С. Липсета, М. Мэрвика, Г. Пейджа, Дж. Сартори, Д. Сеаринга, Ж. Сореля, А. Тойнби, Л. Филда, З. Фрейда, Ф. Хантера, Л. Эдингера, А. Этциони. А также оте чественных элитологов - М. Афанасьева, В. Ачкасовой, Г. Ашина, С. Барзиловой, М. Вослен ского, О. Гаман-Голутвиной, В. Гельмана, И. Дискина, А. Дука, Э. Зелетдиновой, И. Зубаревич, П. Карабущенко, О. Крыштановской, Н. Лапиной, А. Магомедова, А. Макаркина, В. Мохова, А.

Понеделкова, A. Старостина, А. Чирикова, М. Фарукшина, которые изучали политические эли ты как субъект принятия стратегических решений, с акцентом на вопросах, связанных с пози ционированием элиты в системе власти, вопросах субъектности политических процессов феде рального и регионального уровней. Ими подчеркивается, что именно тогда, когда правильность решения быстро и непосредственно не может быть обоснована, начинают учитываться мнения других и проявляется готовность следовать за лидером.

Изучением социально психологических особенностей роли общественного мнения занима лись Г. Ласуэлл и Хабермас Ю., Тард Г., Ослон А.А., Петренко Е.С., Докторов Б.З. Лапкин В.В.

Демидов А.М. Юдина Е.Н. Балабанов С.С. Мухаметшин Ф.Х. Оссовский В.Л. Рукавишников В.О. и другие, пришедшие к выводу, что общественное мнение способно предопределять бу дущее развитие событий с учетом принятия заготовленных для него вариантов политики и пер соналий, а также о том, что в общественном мнении современной России существует резкое неприятие влияние «западных» ценностей и образцов демократии, причем весьма сильны тра диционные стереотипы врагов. Общественное мнение в стране чрезвычайно консервативно, его основные ожидания и установки изменяются редко и медленно, поэтому в России признанны ми «лидерами общественного мнения» неизменно оказывались первые лица государства и/или их вероятные конкуренты. Все многообразие социальных факторов, оказывающих влияние на поведение молодых людей, не исчерпывается только особенностями политической культуры и гражданской самоидентификацией – велико влияние ценностно-мотивационных характеристик личности, во многом его определяющих. Таким образом, очевидно, что необходимо уделять особое внимание лидерам общественного мнения из молодежной среды.

Теоретико-методологической основой нашего исследования являются общенаучные прин ципы познания;

теоретические разработки в области общей психологии и психологии сознания (Л.С. Выготский, А.Н. Леонтьев, С.Л. Рубинштейн, В.П. Зинченко, В.Ф. Василюк, В.В. Сто лин), принципы культурно-исторической теории Л.С. Выготского, идея «образа мира» А.Н. Ле онтьева, теория социальных представлений С. Московичи, психосемантический подход к ис следованию обыденного сознания (Ч. Осгуд, Дж. Келли, В.Ф. Петренко, А.Г. Шмелев, Е.В.

Научный потенциал молодёжи - будущее России Улыбина), принципы единства исторического и логического, подчеркивающие необходимость системного рассмотрения проблемы, использовались методы сравнительно-исторического ана лиза и общенаучные методы анализа. Мы опирались на идеи и теории, представленные в рабо тах Адлера А., Бехтерева В.М., Бурно М.Е., Вундта В., Джеймса В., Добровича А.Б., Леви Брюля Л., Мерлина В.С., Мид М., Налимова В.В., Панова В.Г., Пезешкян Н., Поршнева Б.Ф., Тайлор Э.Б., Юнга К.-Г. и др., в которых заложены основы изучения субъектности и форм ее объективизации. В исследовании использовались гносеологический, онтологический, психоло гический и историко-психологический подходы, позволившие провести анализ проблемного поля и создать процессную модель преобразований мифосознания как основы мировоззрения в рамках исследуемого феномена.

Методологическую базу исследования составили концептуальные подходы, раскрывающие специфику развития личности и систему задающих детерминант: концепция человека как лич ности, субъекта деятельности и индивидуальности (Б.Г. Ананьев, A.Г. Асмолов, К.Л. Абульха нова-Славская, А.А. Бодалев, Л.И. Божович, В.В. Давыдов, И.Б. Котова, А.Н. Леонтьев, Б.Ф.

Ломов, B.C. Мерлин, В.Н. Мясищев, А.В. Петровский, В.А. Петровский, С.Л. Рубинштейн, Е.Н.

Шиянов), культурно-историческая теория Л.С. Выготского (механизмы присвоения культурно исторического опыта и вхождения в культуру), М. Мид, B. Berns. Использовались положения современного психоанализа, отраженные в теории привязанности, «object relation» (Э. Эриксон, К. Хорни, D. Winnicott, M. Mahler, M. Klein и др.), процесс «социализации» в психоанализе Э.

Эриксона. Особое внимание было уделено теоретическим посылкам М.С. Кагана, В.Е. Кемеро ва, М.К. Мамардашвили, А.Н. Леонтьева, А.К. Уледова, В.Д. Шадрикова, рассматривающих ценностные ориентации личности как результат познания мира, себя, смысла, назначения своей жизни. При этом мифическое рассматривается в ракурсе осуществления специфического кон фигурирования различений-синтезов-идентификаций когнитивных, ценностных и нормативных содержаний опыта сознания, а миф осмысляется в парадигме исследования многомерности сознания и практики, включающей в себя различные взаимно не редуцируемые ипостаси опыта сознания;

исследуется то, каким образом мифосознание участвует в формировании и структу рировании локальных жизненных миров, интенциональных идентичностей и коммуникативно го пространства интеракций (бытие-друг-с-другом).

От «образа-Я» и картины мира к личностному мифотворчеству А.В. Косов Калужский государственный педагогический университет им. К.Э. Циолковского г. Калуга E-mail: sanslav@kaluga.net Образ жизни создает необходимость соответствующего ориентирующего, управляющего образа, опосредствующего его в предметном мире. Образ мира строится путем активного «вы черпывания» его из объективной реальности (процесс восприятия - средство «вычерпывания»), в результате этого процесса получается - образ объективного мира, объективной реальности (насколько-то точный, иногда ложный...). Образ - продукт симультанного и субцессивного со вмещения. Так, мир позади воспринимающего пространство присутствует в картине мира, но отсутствует в актуальном зрительном мире - в связи с отсутствием у нас панорамного зрения панорамная картина мира просто иначе проявляется. Проблема филогенетического развития образа мира актуальна, поскольку:

-необходима «ориентировочная основа» поведения, чем, собственно, и является образ. Человеческая картина мира (по К. Ритцлеру) - контурная схема, опережающая опыт, определяющая его и управляющая им, причем решающую роль в конст руировании картины мира принадлежит символам, особенно лингвистическим. Леонтьев А.Н.

[7, с. 251-261] вводит понятие о пятом квазиизмерении - смысловом поле, системе значений, от крывающей человеку объективный мир. Значения выступают в познанных объективных связях предметного мира, в различных системах (в которых они только и существуют, раскрывая свои свойства и, т.о., неся в себе особую мерность - пятое квазиизмерение объективного предметного мира - мерность его внутрисистемных связей. Следовательно, проблема восприятия - проблема Историко-культурные и социально-экономические аспекты социальной… построения в сознании многомерного образа мира, образа реальности - в процессе деятельности индивиды строят образ мира, в котором они живут…, знание также о том, как функционирует образ мира, опосредствуя их деятельность в объективно реальном мире [7, с. 251].

В гештальттеории понятие объективного мира подменено понятием поля, а смысл меж личностных отношений «Я-Ты» определяется формулой Ф. Перлза: «Я есть Я, а Ты есть Ты. Я занят своим делом, а Ты - своим. Я в этом мире не для того, чтобы соответствовать твоим ожи даниям, и Ты - не для того, чтобы соответствовать моим». Т.о., бытие исчерпывается онтологи ей изолированного индивида, признающей мир и людей в нем, где картина мира включает с одной стороны изолированное от мира существо, а с другой - людей (объекты), существующих «в-себе» и «по ту сторону». Проекцией гносеологической схемы «субъект-объект» на плос кость межличностных отношений является позиция «Я-Оно», а не «Я-Ты» [8]. В картину мира входят невидимые свойства предметов:

- амодальные;

- «сверхчувственные», в субстрате объ екта не содержащиеся, но означенные. Природа значения – во всей совокупности человеческой практики, входящей в картину мира в идеализированных формах. Становление образа мира переход его за пределы «непосредственно чувственной картинки» с все большим «обезразли чиванием» чувственных модальностей, т.к. сенсорные модальности несут в себе реальность, не кодируя её. Чувственные модальности образуют обязательную фактуру образа мира неравно значную самому образу - в картину мира (образ) входит не изображение, а изображенное. Кар тина мира - образ желаемого (и/или ожидаемого) будущего. В процессе накопления субъектив ного опыта постепенно формируется внутренний мир представлений человека об окружающей действительности, о себе и других людях. Необходимо учитывать ряд взаимосвязанных харак теристик субъективного мира представлений, взаимодействие которых дает весь спектр пове денческих проявлений т.н. «картины мира», моделями которых могут служить применяемые личностью в межличностных контактах стратегии.

В связи с тем, что, согласно утверждению А.Ф. Лосева о том, что «миф есть не субстан циональное, но энергийное самоутверждение личности. Это... утверждение (личности) в ее вы явительных и выразительных функциях... Миф есть разрисовка личности, картинное излучение личности, образ личности» [9]. Так, мифологическая идентификация присутствует как реально и постоянно действующий механизм, участвующий в формировании образа «Я» и мифологиче ская составляющая образа «Я» должна оказывать регулирующее действие на процессы атрибу ции, внося в картину мира субъекта и его представления о себе «систематический сдвиг» [11].

Следовательно, мифологическая составляющая образа Я оказывает влияние на характер атрибутируемых себе качеств - наличествует связь между мифологическим образом «Я» и осо бенностями категоризации при межличностном оценивании [14] [15] [17]. Кроме того, мифоло гическая идентификация связана с некоторыми особенностями представлений индивида о себе.

Мифологическая основа актуализирует в сознании человека слой знаний о себе, в котором со держится представление о правильном, «эталонном», для данного человека ходе событий в его жизни. Само переживание собственного существования через мифологическое представление позволяет человеку, по мысли М. Мамардашвили [10], увидеть себя целиком, «собранным», т.е.

перейти в восприятии себя к тому уровню, на котором представлена модель личности, а не по рождаемые ее проекцией на конкретную ситуацию и поэтому разрозненные, отчасти случайные свойства.

Помимо образа экзистенциальной ситуации, модель личности опирается на определенные средства описания реальности. Метафорическая оценка объекта, метафорическое описание – образ, а метафорическая шкала образуется из противопоставления двух образов. Люди, опи рающиеся в межличностном восприятии на метафорические оценки, определяют степень при надлежности человека к некоему образу, неявно предполагая при этом наличие чего-то внепо ложного уже известным образам. Механизм метафорического описания опирается на образ, «адекватный не стимулу, а действиям субъекта в предметном мире» [4] и предполагает выра ботку внутреннего языка психических состояний, способного регистрировать изменения, про исходящие в образе «Я» - «настроеность» на порождение новых субъективных состояний, об ластей переживания, «проживания» еще не актуализировавшихся сторон образа «Я».

Результат поисковой активности - сам способ описания реальности. Так как стабильного средства различения объектов механизм не предполагает, то любая ситуация, требующая дос таточно полного и адекватного отражения, должна вызывать к жизни творческую активность, Научный потенциал молодёжи - будущее России направленную на продуцирование самих средств описания – применяется принципиально но вый и достаточно мощный язык описания, порождающий ощущение открытия новой реально сти (что характерно для мировосприятия суперпрограммистов [3]) - происходит не достройка реальности, а замещение прежней реальности - иной, виртуальной. По мнению Аксеновой Ю.А. [1], мифологическая картина мира - эталон и/или прецедент для создания «неомифологи ческих» (термин Ю. Аксеновой) – авторских моделей, модифицирования, преобразования су ществующего мировоззрения. Мифологизация сознания – процесс от некритического принятия как элементов собственной картины мира - мира (или элементов) Другого (Значимого Другого) к осознанному (целенаправленно-системному) управлению личностным мифотворчеством, с учетом того, что миф (как информация) не имплицитен и возможно только полное принятие всех без исключения сведений (хотя бы на эмоциональном уровне). Кроме того, при всем этом необходимо учитывать одно из важнейших качеств мифосознания - спонтанность, обеспечен ная полинаправленностью мифомышления.

Литература 1. Аксенова Ю.А. Картина мироустройства в рисунках взрослых и детей. // Модели мира. – М., –1997.

2. Долныкова А.А., Чудова Н.В. Психологические особенности суперпрограммистов. // Пси хол. журн. - 1997. - Т. 18. - № 1. - С. 45-47.

3. Зинченко В.П. От генезиса ощущении к образу мира. // А.Н. Леонтьев и современная психо логия. - М.: МГУ, 1983. - С. 147.

4. Леонтьев А.Н. Образ мира. Избр. психол. пр-я. - М.: Педагогика, 1983. - С. 251-261.

5. Лосев А.Ф. Диалектика мифа. - М.: ИПЛ, 1991, - С. 74, 94.

6. Мамардашвили М.К. Сознание как философская проблема. // Вопросы философии. -1990. № 10. - С. 3-18.

7. Петренко В.Ф. Психосемантика сознания. - М.: МГУ. - 1988.

8. Пропп В.Я. Фольклор и действительность. - М.: Наука. - 1976.

9. Психологический словарь / ред. В.П. Зинченко и др. - М.: Педагогика-Пресс. - 1997.

Садовская А.В. Понятие враждебности. Основные направления и методы исследования враж дебности. – М.: МГУ, 2003.

История создания службы занятости населения: российский опыт Е.Н. Малахов Научный руководитель: ассистент кафедры СиСР Е.Е. Горина Федеральное агентство по образованию Муромский институт (филиал) ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет»

602264, г. Муром, Владимирская область, ул. Орловская, д. Российская история развития исследуемого института, по мнению О.В. Зайцевой, начина ется в начале двадцатого века с появления первых российских бирж труда [2]. Однако, некото рые функции будущих бирж труда в России выполняли другие социальные институты гораздо ранее того периода, о котором шла речь. Так, С.В. Хохидра, анализируя административно правовые механизмы защиты от безработицы, и в том числе изучая институты, решающие по добные проблемы, начинает исследование с Императорского человеколюбивого общества 1816г., одно из направлений работы которого было «доставление неимущим, кои в состоянии работать, приличных упражнений, снабжая их материалами, собирая отработанные ими изде лия и сбывая оные в свою пользу» [7].

Говоря об исследованиях Л.А. Саенко, упомянем, что автор называет 80-е годы XIX века «колыбелью безработицы в России», в условиях ее появления и все большего развития встал вопрос о необходимости организации «общественных контор по приисканию работы безработ ным рабочим». Серьезное содействие, по мнению автора, предпринимала контора, открытая в 1899 году в Москве.

Историко-культурные и социально-экономические аспекты социальной… Л.А. Саенко утверждает, что попытки организации посредничества органами обществен ного самоуправления просматриваются в деятельности относятся к 1884 году, когда вопрос о таком посредничестве встал перед Петроградским и Московским самоуправлениями: Петро градская управа даже наметила создать справочную контору труда, в обязанности которой бы вошло приискание работы лицам, отправившимся в столицу. Проект был разослан на заключе ние уездным земским собраниям, из которых только два одобрили все предложения Губерн ской Управы. Как результат – данный проект был на некоторое время забыт, организация по средничества осуществилась лишь спустя десятилетие, когда в 1909 году Петроградской город ской Управой было принято временное Положение о Городской Бирже труда: на его основании она действовала до войны [4].

Фофанова Н., объектом своего исследования определяя историю организации посредниче ства, первые попытки упорядочения передвижений сельскохозяйственных рабочих усматривает в деятельности Сызранского земства Симбирской губернии 1874 года, примеру которого в году последовали Ростовская и Мариупольская земские управы, в 1877-1882 годах – Прилук ская и Александровская, в 1898 году – Самаркандское и Симбирское земства [6].


Голубева Л.Ф. изучает историю бирж труда в региональном аспекте, начиная с 1888 года, когда в Тамбове был открыт работный дом [1].

В данном контексте, по нашему мнению, будет интересен опыт организации и функциони рования домов трудолюбия Иоанна Крондштатского. В 60-70 годы XIX века освобожденное крестьянство подается в города, чтобы получить работу, возникают определенные социальные проблемы, одной из которых стала безработица. Несмотря на то, что Кронштадт был портовый город, проблема безработицы там стояла достаточно остро: всем желающим предоставить ра боту не было возможности, и безработные пополняли ряды профессиональных нищих. В целях ликвидации последствий безработицы Иоанн Кронштадтский организовал программу устрой ства домов трудолюбия, которые охватывали различные сферы деятельности – от предоставле ния работы нуждающимся до создания сети вокруг этого учреждения институтов призрения (сиротских домов, столовых, убежищ, дешевых квартир). В 1881 году такой дом трудолюбия был организован в Петербурге, в 1887 – в Новгороде, Твери, Туле, Орле, Курске, Харькове, Киеве, в 1888 – в Витебске, Смоленске и других крупных промышленных городах. На 1 октяб ря 1898 года их насчитывалось 129 [5]. Интересен и тот факт, что при домах трудолюбия зачас тую функционировали посреднические конторы для найма прислуги и работников других ви дов труда.

Как можно увидеть, проблема изучения эволюции службы занятости вообще и российской в частности на сегодняшний день актуальна: не систематизирована история развития данного института, представленные периодизации зачастую противоречат друг другу, отличаются дан ные исследователей. Возможно, это объясняется тем, что зачастую авторам приходится опери ровать косвенными данными, нет четкости и в исторических источниках. Например, В.П. Па шин и С.В. Богданов упоминают: «Применительно к России начала ХХ века, анализ и подсчет количества безработных осложняется отсутствием надежных статистических данных». Не смотря на это, по ряду косвенных признаков авторы делают вывод, что «безработица стала од ной из форм экономических диспропорций отечественного рынка труда на начальном этапе его формирования и функционирования». [3] Литература 1. Голубева Л.Ф. Роль службы занятости в инфраструктуре российского рынка труда: Моно графия / Л.Ф. Голубева;

М-во образования и науки Российской Федерации, Тамб. гос. ун-т им.

Г.Р. Державина. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2004. С.47.

2. Зайцева О.В. Служба занятости в современных российских условиях: социолого управленческий аспект: Дис. … канд. социол. наук: 22.00.08. – М., 2004. С.14.

3. Пашин В.П., Богданов С.В. Государство и безработица в России: 1900-2000 гг.: Монография / Курс. гос. техн. ун-т. Курск, 2004. С.34-38.

4.Саенко Л.А. Теория и методика социально-педагогической работы с незанятым населением:

Монография. – Ставрополь: ООО «Мир данных», 2006. С.30-32.

5. Фирсов М.В. История социальной работы в России: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. за ведений. - Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999.

6. Фофанова Н. Из истории организации посредничества // Человек и труд. – 2007. – № 10.

Научный потенциал молодёжи - будущее России 7. Хохидра С.В. Административно-правовые аспекты обеспечения права на защиту от безрабо тицы в России: Монография / Под ред. к.ю.н., проф. И.А. Склярова. Н. Новгород: Издательство Нижегородского госуниверситета, 2003.

Типология социальной рекламы в области спорта Е.О. Неуструева Научный руководитель – к.ф.н. доцент кафедры CиCР О.А. Мекка Федеральное агентство по образованию Муромский институт (филиал) ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет»

Представляется актуальным изучение механизмов социальной рекламы в области спорта и здорового образа жизни. Автором предпринят анализ социальной рекламы двух спортивных комплексов города Мурома - «Ока» и «Энергия» - в соответствии с известными критериями.

Во-первых, это форма воздействия на людей, массовое сознание. Во-вторых, форма обращения, нацеленная на определенный круг людей. В- третьих, это форма убеждения или внушения на правленная как на сознание каждого индивидуума, так и на общественное сознание. Всего за фиксировано 60 образцов рекламных продуктов. Анализ показывает, что преобладает реклама прямая, открытая для восприятия. Это легко доказывается наличием на внутренних и внешних стенах спортивных сооружений «кричащих», призывных плакатов и объявлений, в которых содержится ясно сформулированная идея «присоединиться к числу людей, занимающихся спортом и укрепляющим свое здоровье». Причем данная реклама направлена на широкого по тенциального потребителя – людей как занимающихся физкультурой и спортом, так и граждан далеких от этих видов деятельности. Что касается классификации по частоте воспроизведения, то в «Оке» и «Энергии» представлена как разовая, организационная реклама, привлекающая людей к текущим плановым мероприятиям, так и личностно-ценностная, утверждающая в том или ином виде значимость здоровья. Этот вид составляет меньшую часть. Следующий крите рий – соотношение чувственного и рационального в рекламных продуктах. Реклама спортивно го содержания является преимущественно рациональной, во многих случаях прямолинейной.

Как отмечает А.С. Ильин, «…рациональная, или предметная, реклама обращается к разуму по тенциального потребителя, в ней приводят логические аргументы и доводы, а словесную форму часто усиливают рисунками и чертежами».

К сожалению, в настоящее время во многих провинциальных городах, в том числе и в го роде Муроме на улицах и площадях, в парках и скверах спортивной рекламы просто не найти.

Подобная реклама «спрятана» внутри стен спорткомплексов и других спортивно оздоровительных учреждений. Встречающиеся на улицах образцы рекламы спорттоваров носят безусловно коммерческий характер, хотя в них присутствует социальная составляющая. На пример, образ известного спортсмена вызывает не только желание купить, но и напоминает о значимости спорта, национальных спортивных достижениях и т.п. Таким образом коммерче ская реклама объективно способствует развитию социальной.

Подробно рассмотрим социальную рекламу спорткомплекса «Энергия» и на ее основе про следим классификацию рекламы в городе Муроме. В этом спорткомплексе автором был собран и проанализирован фотоматериал в количестве 20 образцов. Исходя из которых, можно придти к выводу, что для округа Муром внешняя спортивная реклама вообще нетипична. Те образцы, которые являются элементами внешнего оформления спортивных сооружений, как правило, малоинформативны и невыразительны. Два представленных образца являются частью строения спорткомплекса, точнее своеобразными эмблемами и не несут никакой существенной инфор мации о спорте. Эти образцы по форме воздействия можно отнести к косвенной или сопутст вующей социальной рекламе, так как в ней не содержится ясно сформулированного призыва, ориентации на здоровый образ жизни.

Непосредственно в самом здании спорткомплекса присутствуют еще 11 рекламных про дуктов. Рассмотрим их более подробно с использованием известных классификаций. Все они из категории серийных информационных материалов, в которых можно усмотреть элементы Историко-культурные и социально-экономические аспекты социальной… социально-рекламного характера. 7 образцов из 11 имеют к предупреждающе-обучающий ха рактер. Данная разновидность социальной рекламы выполняет информационно познавательную и ознакомительную функции. С одной стороны, она нацелена на обучение тех нике безопасности при всевозможных чрезвычайных ситуациях и обстоятельствах людей, за нимающихся определенными видами спорта, с другой стороны, здесь присутствует идея жизне и здоровьесбережения. В плане занятия спортом она ни к чему не призывает, а лишь предупре ждает. Предупреждающе-обучающая реклама имеет узкую адресность и обращена спортсме нам, которым понятен и доступен определенный набор терминов, используемых в ней. Любого другого человека, не имеющего к спорту прямого отношения, такая социальная реклама может насторожить или отпугнуть, так как, читая ее, человек ярко и красочно представляет и осознает весь риск, всю опасность, которую многие виды спорта для него представляют, при нарушении определенного свода правил и указаний. Например, на одном из таких образцов приведена от нюдь не располагающая к спорту статистика: «По данным Международной любительской фе дерации плавания (ФИНА) ежегодно вода уносит до 300 тысяч жизней. В среднем каждые две минуты по человеку. Это очень много, если учесть, что главным образом гибнут подростки, молодежь». С другой стороны такая реклама просто необходима, потому что тренеры и адми нистраторы несут ответственность за жизнь и здоровье граждан, посещающих данный спорт комплекс.

Оставшиеся 4 из 11 составляют прямую рекламу. Они являются четко сформулированны ми и несут в себе конкретный минимум информации о каждом виде спорта в отдельности, по казателях, связанных с тем или иным видом спорта. Такая реклама рассчитана на детей в воз расте с 6 до 14 лет и нацелена на приобщение к активным занятиям физической культурой и спортом в группах спортивно-оздоровительной и начальной подготовки. Примером может служить образец, который призывает детей вступить в «Детско-юношескую спортивную школу со специализированными отделениями олимпийского резерва» имени олимпийского чемпиона А.А Прокуророва.

Еще два образца прямой по форме воздействия и разовой по частоте восприятия рекламы носят коммерческую направленность, лишь с элементами социальной рекламы и содержат об ращение, такое как «Уважаемые посетители!», затем приведен подробный прейскурант плат ных услуг и график работы. Такие объявления содержат подпись «Администрация». Эти ин формационные материалы нацелены на широкий круг посетителей, начиная с тех, кто серьезно, не первый год занимается спортом и, заканчивая людьми, которые даже случайно зашли просто «за компанию» или поинтересоваться наличием и стоимостью тех или иных спортивных услуг.


Оставшиеся из 20 рекламных продуктов 5 образцов, можно отнести к выражениям благо дарности за активное участие в соревнованиях и чемпионатах и поздравлениям победителей – спортсменов округа Муром. Такие образцы также можно отнести к социальной рекламе лишь с определенными оговорками. Они рассчитаны на тот слой людей, которые легко подвергаются убеждению и «заражаются» идеей победить, в их головах созревает мысль: «А чем я хуже како го-то чемпиона? Я тоже так смогу!». Жаль, далеко не все после таких грандиозных идей при ступают к действиям.

Таким образом, можно констатировать ряд проблем в организации социальной рекламы спорта и здорового образа жизни провинциального города. Во-первых, отсутствует систем ность, регулярность рекламы. Социальная реклама данного вида является преимущественно нецеленаправленной, ориентированной на всех и ни на кого. Нет спецификации по конкретным группам населения. Форма выражения – преимущественно рациональная. В текстовых фраг ментах доминирует лозунг и призыв. Таким образом, есть основания дать практические ориен тиры по совершенствованию рекламы: шире использовать воздействие на чувственно эмоциональную сферу людей, учитывать витальные потребности различных социально демографических слоев городского населения.

Научный потенциал молодёжи - будущее России Интернет как форма досуга молодежи: возрастной аспект М.Ю. Покареева Научный руководитель: к.и.н., доцент кафедры СиСР М.Е. Гусарова Федеральное агентство по образованию Муромский институт (филиал) ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет»

602264, Владимирская обл., г. Муром, ул. Орловская, 23.

Досуг является одной из важнейших сфер жизнедеятельности молодежи. Именно досуг способствует самореализации, самоутверждению, формированию жизненных ценностей, помо гает отвлечься от повседневных забот. Актуальность темы молодежного досуга заключается в том, что именно он для современной молодежи является одной из главных ценностей, в этой области реализуются многие потребности молодых людей.

В последние десятилетия можно говорить о культурной революции досуга. Средства мас совой информации становятся главной силой, формирующей представление о действительно сти. Однако, в связи с бурным развитием информационных технологий сейчас наиболее попу лярны виды досуга, связанные с использованием компьютеров и Интернета.

Молодежь является основными пользователями Интернета во всем мире. Он стал особым миром, без которого многие уже не могут представить своего существования. Благодаря Ин тернету информация стала общедоступной и появилась возможность всемирной связи. Пре имущество Интернета состоит в том, что информация постоянно обновляется, он доступен круглосуточно, имеет голосовые, аудио- и видео-составляющие. Стоимость такой связи и пере дачи данных относительно невелика и с каждым годом становится дешевле. Он позволяет фор мировать круг общения, который раньше был технически невозможен, стирает социальные, национальные, религиозные, пространственно-временные и материальные границы. Каждый в равной степени имеет возможности для реализации собственных амбиций.

В 2010 году нами был проведен анкетный опрос, в котором приняли участие 138 молодых людей – студентов ВУЗа и средних специальных заведений, 80% из них признались, что часто пользуются Интернетом. В ходе него было поставлены две гипотезы:

- основными пристрастиями молодых людей в Интернете являются социальные сети и иные порталы, позволяющие общаться в реальном времени (ICQ,чаты, форумы). Данная гипо теза подтвердилась в ходе исследования. Около 72% опрошенных посещают социальные сети (В контакте.ру, Одноклассники.ру, Мой Мир). Сайт «В контакте» занимает второе место по популярности в России, на нем на данный момент зарегистрировано более 60 миллионов учет ных записей. 58% опрошенных пользуются ICQ, общаются в чатах и на форумах. Также попу лярны поисковые порталы (56,5%), помогающие искать необходимую информацию по учебе и быстро ориентироваться по ресурсам Сети.

- Основной причиной, по которой большинство молодых людей выбирают Интернет в каче стве досуга, является отсутствие времени на реальное общение. Данная гипотеза была опроверг нута в ходе исследования. Основной причиной, по которой опрошенные заходят в Интернет, яв ляется удовлетворение потребностей в общении, познании, эмоциях (57,2%), причем чаще все же в общении. Второй по популярности причиной является реализация своих способностей (творче ских, коммуникативных, организационных, знаний компьютерных технологий) – 29%. Лишь 22,4% молодых людей используют Интернет по причине отсутствия времени на реальное обще ние. Некоторые опрошенные выбирают Интернет потому, что не могут раскрыть себя в реальной жизни или считают виртуальную реальность ярче и интереснее реального мира.

Средства массовой информации, а чаще телевидение, традиционно являются ведущими формами досуга у людей в любом возрасте. Однако приходится быть ограниченным телепро граммой и рамками эфира. Интернет позволяет в любой момент времени найти интересующий фильм, программу, обхватить вниманием большее количество информации за небольшой про межуток времени, он наиболее демократичен в предоставляемой информации. Основными пре имуществами Интернета по сравнению с иными СМИ молодые люди отмечают высокую сте пень доступности любой информации (84%), быструю скорость ее получения и отсутствие тер риториальных границ общения (66,6% и 31,2%). Также среди преимуществ были выделены:

Историко-культурные и социально-экономические аспекты социальной… низкая стоимость Интернета по сравнению с походом в кино, клуб, возможность не задумы ваться о своих действиях и выражениях и возможность оставаться анонимным. 50% опрошен ных проводят в Интернете от 1 до 5 часов ежедневно, что свидетельствует о его значимости в структуре молодежного досуга. Однако 32,6% проводят в Интернете менее часа в сутки, вслед ствие чего можно отметить, что молодые люди имеют и иные формы досуга помимо него. Наи более популярными видами досуга молодежи можно отметить визиты к друзьям (76%) и посе щение дискотек и кафе (53%). Меньшую популярность у молодежи кинотеатров, театров, кон цертов и посещение выставок, музеев (25,4% и 8%), вероятно, можно объяснить высокой их стоимостью. Однако, данные ресурсы доступны быстро и бесплатно в он-лайн кинотеатрах и галереях. Лишь 17,4% проводят в Сети более 5 часов ежедневно.

Также исследование показало, что основной целью посещения Интернета молодые люди ставят общение с друзьями (77,5%) и знакомство с новыми людьми (22,4%), 71% опрошенных пользуются Интернетом из познавательного интереса. Интересно мнение молодых людей по вопросу, сможет ли в дальнейшем виртуальное общение заменить реальное. Так, 80,4% опро шенных посчитали, что этого не произойдет, однако 19,6% все же согласились с данным ут верждением, причем преимущественно мужского пола.

Нельзя однозначно оценить роль Интернета. В нем, как и в реальной жизни, есть позитив ные и негативные проявления. В конце концов, это личный выбор каждого – как использовать свое свободное время. Отрывая молодого человека от компьютера и отправляя его на улицу, где он также подвержен асоциальному влиянию – не лучшее решение данной проблемы. Ин тернет – лишь средство связи и развлечения, необходимо научить молодых людей, как исполь зовать его с умом, не вместо реального мира, а как дополнение к нему.

Особенности избирательных прав городского сословия в начале XIX в.

В.В. Попова Федеральное агентство по образованию Муромский институт (филиал) ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет»

602204, Муром, Владимирская обл., Орловская, 23, E-mail:Oid@Mivlgu.ru Сразу после своего восшествия на престол Александр I восстановил ряд законодательных актов, отменённых его отцом. Среди них была и «Жалованная грамота городам». Однако выбо ры и характер деятельности городского самоуправления в первые годы XIX в. не совсем соот ветствовали букве этого документа. Жизнь внесла в него свои поправки.

Как известно, «Жалованная грамота городам» сохранила все положения «Учреждений для управления губерний» 1775 г., касавшиеся городских структур. По-прежнему действовали гу бернские и городовые магистраты, сиротские и словесные суды, городские главы и старосты.

Однако в «Жалованной грамоте» имелось и существенное новшество. Городское общество получило права юридического лица. Ему принадлежали земли, реки, поля, леса, рыбные ловли и много другого имущества. И, конечно, было бы несправедливо, чтобы этим богатством рас поряжалась только торгово-промышленная часть населения, т.е. мещане. Поэтому Екатерина ввела новое понятие: «городовые обыватели» (все, кто имел какое-либо отношение к городу).

Обыватели должны были выбирать «гласных» (депутатов) «общей городской думы», которая и заведовала собственностью, доходами и расходами города.

Для выборов обыватели делились на 6 разрядов. «Настоящими городовыми обывателями»

именовались владельцы недвижимости. Другие разряды обывателей составляли: купцы всех трёх гильдий, цеховые мастера, «иногородние и иностранные гости», «именитые граждане»

(общественные деятели, учёные, художники), посадские люди.

Однако именитых граждан, а также иногородних и иностранных гостей в большинстве русских городов просто не было. Поэтому чаще всего в городских выборах участвовали только 4 разряда обывателей: настоящие обыватели, купцы, цеховые и посадские. Из них избиратель ный опыт имели купцы, цеховые ремесленники и посадские люди. У них были свои органы са моуправления, которое вели списки членов сословия и могли организовать баллотировку глас Научный потенциал молодёжи - будущее России ных. Что касается «настоящих обывателей», то их списков доселе не существовало. Кроме того, «Жалованная грамота» не определила, кто должен заниматься устройством выборов от этой категории населения. В Нижнем Новгороде эту обязанность возложили на начальника полиции (он же комендант, он же батальонный командир).

Полиция составила перечень домовладельцев, независимо от их сословной принадлежно сти. Но как мог представитель благородного сословия допустить, чтобы «грубые» мужики ре шали, быть или не быть ему в Думе? Ни один дворянин не явился бы на выборы, если бы на них присутствовали купцы и посадские люди. Поэтому, чтобы привлечь дворян, нижегородская полиция, вопреки закону, целиком отдала им курию «настоящих городовых обывателей».

То, что в голосовании от настоящих городовых обывателей приняли участие только дворя не, вызвало возражения нижегородского городского головы. Ибо, как писал он в полицию, по закону «и другого звания обыватели города от сего выбора не изъемлются».

Для того чтобы хотя бы формально исправить это действительно вопиющее нарушение, в июне 1801 г. была проведена новая избирательная процедура, согласно протоколу которой, из бранные в Думу дворяне стали гласными уже не от «благородного дворянства», а от «разно чинцев».

После этих бурных событий дворяне в городском самоуправлении Нижнего Новгорода участвовать перестали. Это несколько изменило схему выборов. Она теперь выглядела так:

сигналом к началу избирательной кампании был указ нижегородского губернского правления в магистрат о выборе надлежащего числа кандидатов на городские должности;

магистрат пере давал соответствующее распоряжение городскому и мещанскому старостам;

старосты прово дили собрание общества градского (купцов и мещан), где выбирали и уполномочивали канди датов на городские должности;

подписанный избирательный протокол («выбор») передавался в городовой магистрат;

городской голова запрашивал магистрат, есть ли среди кандидатов град ского общества те, кто состоит под судом или по иным причинам не может занять должность;

ратман магистрата отвечал на запрос городского головы;

удовлетворяющие всем необходимым условиям кандидаты градского общества в присутствие городничего принимали присягу;

при сягнувшие кандидаты градского общества под наблюдением городского головы баллотировкой определяли нового городского голову, бургомистров и ратманов городового магистрата, ста рост и судей словесного суда;

кандидаты градского общества баллотировкой определяли из своего числа гласных общей городской думы от купцов 1-й, 2-й, 3-й гильдии, а также посад ских людей;

цеховые на своих собраниях выдвигали уполномоченных выборщиков, которые баллотировкой определяли гласного общей городской думы от каждого цеха;

домовладельцы из числа посадских и купцов на собраниях в каждой части города выдвигали уполномоченных, которые баллотировкой определяли гласного общей городской думы от настоящих городовых обывателей (по одному от части).

Одним из важнейших орудий избирательного процесса являлось собрание общества град ского. А.А. Кизеветтер полагал, что «Жалованная грамота городам» позволяла участвовать в нём только владельцам капитала в 5000 рублей и более, т.е. лишь купцам 1-й и 2-й гильдий.

Этот вывод широко распространился в современной учебной и справочной литератур. Однако выборщиками, а значит и участниками собрания общества градского, могли быть не только купцы 1-й и 2-й гильдий, но также купцы 3-й гильдии и посадские люди. Таким образом, пуб ликуемые документы позволяют по-новому осмыслить некоторые важные проблемы истории городского самоуправления в России и даже подвергнуть сомнению отдельные устоявшиеся представления.

Историко-культурные и социально-экономические аспекты социальной… Сословный состав городского самоуправления в России II половины XIX века (на примере Н.Новгорода) В.В. Попова Федеральное агентство по образованию Муромский институт (филиал) ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет»

602204, Муром, Владимирская обл., Орловская, 23, E-mail: Oid@Mivlgu.ru Местное самоуправление в нашей стране имеет глубокие корни, которые уходят в догосу дарственные образования восточных славян с их патриархальным самоуправлением. В летопи сях говориться об избрании в древнейших городах главного должностного лица (приглашение на княжение), о таком институте городского самоуправления как вече, которое приобрело осо бое значение в Новгороде и Пскове. В 16 веке получает распространение жалование уставных грамот отдельным административно-территориальным единицам. Дальнейшее становление ме стного самоуправления обусловили реформы Петра 1.

К началу 60х гг. в Российской империи произошло увеличение численности населения го родов, усиление процесса его расслоения, изменение в социально-экономической структуре городов, усложнение и рост городского хозяйства – все это вызывало потребность создания но вой эффективной системы управления. «Городовое Положение», вступившее в силу в 1870 г.

предусматривало создание системы городского самоуправления, включающего следующие ин ституты: городское избирательное собрание (для избрания гласных через каждые четыре года), Городская Дума, Городская Управа и Городской Голова.

Работа по введению Положения в Н. Новгороде началась с июля 1870 г. Было открыто гу бернское по городским делам присутствие, о чем сообщалось в Нижегородских ведомостях от 19 августа. В октябре-ноябре были составлены и утверждены списки избирателей, и после это го стали работать избирательные собрания. Первый разряд голосовал 21 декабря 1870 г, 2-й — 22 декабря, 3-й -23 декабря. В 1870 г. в Нижнем Новгороде имели право участвовать в выборах 2404 человека. Если учитывать их принадлежность к сословиям, то было: дворян потомствен ных и личных — 519 чел., духовенства — 45 чел., купцов и почетных граждан — 484 чел., ме щан и цеховых — 1074 чел., крестьян — 111 чел., разночинцев — 148 чел., разных учреждений и обществ—23. На избирательные собрания явились: 21 декабря из 64 — 32;

22 декабря — из 224 — 48;

23 декабря из 2116 — 115, а всего из 2404 избирателей —195 человек. В дальнейшем активность избирателей заметно росла. Так, например, при избрании гласных Нижегородской Думы 1879 — 1882 гг. избирателей насчитывалось уже 3075 чел. Их них первому разряду зна чилось 65 чел. (2,1 %), по 2-му— 281 чел (9,1%), 3-му — 2729 чел. (88,7 %).

Анализ архивных документов показывает, что в Н. Новгороде особенно высокой избира тельной активностью отличалось купечество, и, в отличие от других городов Средневолжского района, на протяжении ста лет должность Городского Головы не занимали военные чины, не служилое дворянство, интеллигенция.

Рассмотрим особенности новых органов городского общественного управления.

Дума – представительный орган, основными функциями которого были: утверждение го дового бюджета, определение суммы сборов, такс, распоряжение городским имуществом, осу ществление займов, прием пожертвований, возбуждение ходатайств от имени города, произ водство выборов на должности, определение размеров содержания должностным лицам (после 1892 г.). Дума формировалась из городского головы (председателя), гласных, а также из пред седателя уездной земской управы и представителя духовного ведомства. Городская Дума изби ралась на городских собраниях через каждые четыре года на основе бессословных выборов на основе имущественного ценза.

Городскому Голове предоставлялось право (своего рода аналог современного вето) приос танавливать исполнение думских определений в случае признания их незаконными. В отличие от земских собраний городские Думы имели право собираться в течение всего года по мере на копления дел. Для законности заседания необходимо было присутствие не менее четвертой части гласных в городах, где их число не превышало 40 человек, а в других – не менее одной Научный потенциал молодёжи - будущее России трети (в то время как в Европе – не менее половины). Для действительности решения Думы требовалось абсолютное большинство голосов присутствующих гласных, а по особо важным вопросам – не менее 2/3 (ст. 70, 71 Положения 1892 г.). Характерной чертой того времени была низкая явка.

Для осуществления полномочий в отдельных отраслях управления Дума была вправе на значать особых лиц, а в крайних случаях - особые исполнительные комиссии, члены которых должны были принадлежать к числу гласных или, по крайней мере, к числу городских избира телей.

Управа – исполнительный орган, все члены которого избирались Думой. В обязанности Управы входило: сбор и расходование городских налогов и сборов, разработка проектов город ских смет, найм и увольнение городских служащих, непосредственное руководство городским хозяйством и т. д. Управа было подотчетна в своих делах перед Думой, без санкции которой не могла расходовать денежные средства. В случае чрезвычайной ситуации Городской Голова об ладал правом «единого распоряжения» с последующим уведомлением об этом членов Управы.

Должность Городского Головы возникла в 1767 г., когда Екатерина II решила созвать зем ский собор для издания нового Уложения и предписала всем служащим и городам избрать де путатов на этот собор. Для этого из числа жителей на два года стали выбирать Городского Го лову. Других обязанностей тогда у него не было, но в 1771 г. должность стала постоянной, хотя и без определенного назначения, а в 1775 г., при издании учреждения о губерниях, он предсе дательствовал в сиротском суде. При введении Городового Положения 1785 г. Городские Голо вы стали официальными представителями городов и председателями городских Дум и главами Управ.

Согласно Положению 1870 г. Городской Голова выбирался Думой, которая не имела пол номочий предать его суду, а могла лишь просить об этом высшее правительство. Окончатель ное же решение принимал Первый Департамент Сената.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.