авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

СтратегичеСкое управление

в зарубежных финанСовых

инСтитутах развития

State Corporation

«The Bank for Development and Foreign Economic Affairs

(Vnesheconombank)»

Strategic management

in international Development

Financial inStitutionS

Edited by V. D. Andrianov

Moscow

Consultbanker Publishing

2012

Государственная корпорация

«Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»

СтратегичеСкое управление в зарубежных финанСовых инСтитутах развития Под редакцией В. Д. Андрианова Москва Издательство «Консалтбанкир»

2012 УДК 339.7 ББК 65.9 2) ( С 83 Авторы:

В. Д. Андрианов, И. А. Никонова, Р. Н. Шамгунов, А. А. Овчаров, М. А. Кочкарина, Т. В. Замятина, Е. А. Селявина, О. А. Бычкова ISBN 978-5-85187-127-6 © Коллектив авторов, Содержание К читателям Введение Глава I.

КЛАССИФИКАЦИЯ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ Глава II.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ 21 Международная финансовая корпорация Глава III.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ 31 Межамериканский банк развития 32 Азиатский банк развития 33 Европейский инвестиционный банк Глава IV.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ 41 Бразильский банк развития 42 Банк развития Южной Африки 43 Корейский банк развития 44 Канадский банк развития бизнеса 45 Канадская корпорация развития экспорта 46 Банк развития Японии 47 Японская финансовая корпорация Заключение Литература Приложения Об авторах Уважаемые читатели!

Вашему вниманию предлагается интересная и весьма по знавательная книга. Впервые в российской экономической ли тературе анализируются современные тенденции в области организации системы стратегического управления в зарубеж ных финансовых институтах развития.

В качестве объектов исследования были выбраны наиболее эффективные финансовые институты развития на глобальном, региональном и национальном уровне.

В монографии подробно рассматриваются история созда ния, основные направления инвестиционной деятельности, структура корпоративного управления финансовых институ тов развития.

Особое внимание уделяется анализу особенностей практи ки разработки Стратегии развития, механизму ее мониторинга и реализации, в том числе с использованием системы сбалан сированных показателей.

Уверен, что книга вызовет профессиональный интерес пре жде всего у моих коллег – руководителей государственных корпораций, а также у менеджеров крупных банков с госу дарственным участием, руководителей финансовых и нефи нансовых институтов развития.

Кроме того, монография будет полезна в качестве учеб ного пособия для преподавателей, студентов и аспирантов высших учебных заведений, научных работников, занимаю щихся изучением проблем корпоративного и стратегического управления.

Председатель Внешэкономбанка В. А. Дмитриев Введение Финансовые институты развития являются специализиро ванными финансовыми организациями с государственным участием, на которые возлагаются особые функции по под держке долгосрочного финансирования общественно зна чимых проектов, способствующих экономическому росту, диверсификации и модернизации экономики и решению со циальных задач.

Институты развития национального масштаба пред ставляют собой инструмент для реализации социально-эко номической политики государства, отражают определенный этап эволюции методов государственного воздействия на эко номику.

Финансовые институты развития имеют ряд преимуществ перед традиционными механизмами государственной под держки экономики. Основываясь на рыночных принципах работы, они несут ответственность за прибыли и убытки, однако не составляют конкуренции коммерческим органи зациям, отличаясь от последних принципами, целями и за дачами своей деятельности.

Миссия и цели функционирования институтов развития зависят от макроэкономической ситуации в той или иной стра- не или регионе, уровня развития рыночных механизмов, идео логических установок. В период мирового экономического кри зиса функции многих финансовых институтов развития были дополнены функцией реализации антикризисных мер.

ВВЕДЕНИЕ Исследование показывает, что успешное функционирова ние финансовых институтов развития зависит от эффектив ного стратегического управления. Основной целью создания системы стратегического управления является разработка и обеспечение реализации Стратегии развития, что достигается путем:

формирования единого информационного пространства и нормативно-методической базы в области стратегического управления;

осуществления мониторинга и контроля реализации раз работанной Стратегии;

повышения оперативности и эффективности принимае мых управленческих решений на основе регулярной отчет ности руководству о ходе реализации Стратегии.

В основе системы стратегического управления, как прави ло, лежит система сбалансированных показателей, внедре ние которой позволяет руководству:

оценить вклад каждого подразделения в реализацию Стратегии путем каскадирования стратегических целей и по- казателей деятельности организации до уровня структурных подразделений;

обеспечить систематический анализ и контроль реали зации Стратегии;

обеспечить направленность бизнес-процессов на реали зацию разработанной Стратегии;

создать систему мотивации персонала, на основании ко торой размер индивидуального вознаграждения сотрудника зависит от результатов его деятельности.

Система стратегического управления является частью системы управления организации. Она обеспечивает воз можность управления организацией на постоянной основе за счет постановки стратегических целей, доведения их до уровня структурных подразделений и создания системы из меряемых показателей, на основе которых осуществляется оперативное управление бизнес-процессами.

ВВЕДЕНИЕ Проведенное авторами исследование практики стратегиче ского управления в зарубежных финансовых институтах раз- вития преследовало ряд целей:

выявление основных мировых тенденций в области стра тегического управления;

изучение особенностей построения системы стратегиче ского управления в финансовых институтах развития;

использование передовой и наиболее эффективной прак тики построения системы стратегического управления при менительно к Внешэкономбанку.

В ходе исследования были проанализированы особенно сти деятельности 11 зарубежных финансовых институтов развития, демонстрирующих высокую эффективность, осно ванную на постоянном совершенствовании стратегического управления. Подобный объем выборки обусловлен отсутст вием возможности ранжирования организаций по уровню стра- тегического управления, поскольку в настоящее время в мире не существует инструмента, позволяющего проводить подоб ную оценку с присвоением соответствующего рейтинга, на пример, такого, как рейтинг корпоративного управления.

Исследование проводилось на основе официально публи куемых отчетов, стратегий и планов рассматриваемых инсти тутов и других открытых источников.

Глава I КЛАССИФИКАЦИЯ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ Финансовые институты развития, в отличие от частных финансовых институтов, коммерческих банков, инвестици онных фондов, лизинговых компаний, нацелены на решение задач, поставленных перед ними государством, и не стремят ся к максимизации прибыли. Кроме того, они не принимают депозитов от вкладчиков и предприятий, не осуществляют расчетных и платежных операций, не предоставляют крат косрочных ссуд.

К финансовым институтам развития относят:

банки развития;

агентства развития;

экспортно-импортные банки;

экспортные и страховые агентства;

долговые агентства;

финансовые корпорации;

инвестиционные фонды;

венчурные фонды;

суверенные фонды.

ГлаВа I. КЛАССИФИКАЦИЯ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ Среди финансовых институтов развития наибольший вклад в развитие национальных экономик вносят банки развития.

Один из первых банков развития – Государственный фонд сбережений – был создан в 1816 г. во Франции. Большинство современных зарубежных банков развития было учреждено в 50-е гг. XX в. Их появление стало реакцией на процессы, происходящие в мировой экономике. Банки развития играли важную роль в послевоенном восстановлении экономической инфраструктуры и модернизации базовых отраслей промыш ленности таких стран, как Германия, Италия, Франция, Япо ния, Республика Корея.

В настоящее время банки развития как инструмент эконо мической политики государства действуют более чем в 30 стра- нах мира, в том числе в Германии, Испании, Норвегии, Швеции, Канаде, Японии, Республике Корея, Китае, Индии, Бразилии, Мексике, Чехии, Венгрии, Польше, России, Бело руссии, Казахстане, Армении и некоторых других.

Многие финансовые институты развития занимают лидирующие позиции в национальной экономике, финан совой или банковской системе отдельных стран, активно участвуют в реализации международных инвестиционных программ. Анализ показателей масштаба деятельности, операционной эффективности, финансовой устойчивости и платежеспособности финансовых институтов развития показал, что практически все они успешно преодолели по следствия мирового финансового кризиса и вышли на тра екторию устойчивого роста.

Финансовые институты развития можно разделить на:

международные (глобальные);

региональные;

национальные.

Международные (глобальные) финансовые институты развития работают во всех регионах мира. Они составляют одно из важнейших звеньев мировой финансовой системы и являются основным источником необходимых финансовых ГлаВа I. КЛАССИФИКАЦИЯ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ ресурсов для модернизации экономики, прежде всего для стран с развивающейся и переходной экономикой.

Региональные финансовые институты развития, подоб но международным, обеспечивают доступность значительных объемов долгосрочного финансирования на льготных услови ях, что не может быть обеспечено кредитными учреждениями из-за высокой концентрации рисков и ориентирования в пер вую очередь на получение прибыли.

Национальные финансовые институты развития прово дят финансирование приоритетных проектов, обеспечиваю щих развитие национальной экономики.

Функционирование национальных финансовых институтов развития помогает восполнить нехватку долгосрочных инве стиционных ресурсов в экономике и обеспечить возможность реализации проектов, коммерческое финансирование которых затруднено из-за более высоких рисков, длительного срока окупаемости, низкой доходности и необходимости значитель ных стартовых капиталовложений.

Национальные финансовые институты развития являются полностью или частично государственными банками или кор порациями, учредителями которых выступают правительства соответствующих стран. Эти банки и корпорации различают ся по организационно-правовому статусу, формам собственно сти, направлениям и масштабам деятельности, специализации и другим характерным чертам.

Список наиболее известных финансовых институтов раз вития приведен в разделе «Приложения» (с. 223–265).

Глава II ГЛОБАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ 2.1. Международная финансовая корпорация 2.1.1. История создания Международная финансовая корпорация (International Fi nance Corporation) (далее – МФК) была создана в 1956 г. с це лью содействия экономическому развитию стран-членов Корпорации путем поддержки частного предприниматель ства, особенно в наименее развитых регионах.

Уставный капитал МФК на момент создания составлял 100 млн. долл. США, штат сотрудников – 12 человек.

На первом этапе деятельности МФК осуществляла кредито вание предприятий. В 1957 г. она предоставила первый кредит в размере 2 млн. долл. США филиалу Siemens в Бразилии на производство электрического оборудования.

В 1961 г. полномочия МФК были расширены: она нача ла использовать такой инструмент, как участие в капитале. В 1962 г. МФК вошла в капитал испанского производителя автозапчастей FEMSA.

В 1965 г. получила развитие программа синдицированно го кредитования. Первый синдицированный кредит в разме- ре 600 млн. долл. США был предоставлен бразильской цел люлозно-бумажной компании.

ГлаВа II. ГЛОБАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ В 1971 г. был создан Департамент рынков капитала с целью укрепления местных банков, фондовых рынков, а также дру гих финансовых посредников. Со временем это направление деятельности МФК стало одним из ключевых.

В 1972 г. МФК направила своих консультантов на четыре года в Индонезию с целью инициации создания там рынка ценных бумаг, что стало основой для развития такой функции МФК, как оказание консультационных услуг.

В 1972 977 гг. начался процесс создания представительств – МФК. К 2009 г. представительства МФК имелись более чем в 80 странах мира.

В 1981 г. МФК вводит в оборот термин «развивающиеся рынки» как новую группу активов, стоимость которых через 25 лет достигла пяти трлн. долл. США.

В 1984 г. МФК было предоставлено право осуществлять эмиссию собственных долговых обязательств на междуна родных рынках капитала.

В 1989 г. МФК получает наивысший кредитный рей- тинг – ААА – от частных рейтинговых агентств и становится ключевым заемщиком на рынках капитала, программа заим ствований которого к 2009 г. превысила 9 млрд. долл. США в год.

В 1991 г. учредители МФК увеличили ее уставный капитал до 1,2 млрд. долл. США, что позволило расширить операции в области приватизации, финансирования инфраструкту ры, развития рынка капитала, поддержки малого и среднего бизнеса.

В 1994 г. МФК внедряет первую программу раскрытия ин формации, значительно увеличив открытость и прозрачность своих проектов. В 1998 г. МФК запускает новые процедуры оценки экологической и социальной безопасности разрабаты ваемых проектов и устанавливает высокие стандарты устой чивого развития в своей деятельности.

В 2003 г. десять международных банков принимают «Прин ципы Экватора», которые отражают применение новых стандартов экологического и социального развития к оценке 2.1. МЕждУНАРОдНАЯ ФИНАНСОВАЯ КОРпОРАЦИЯ финансируемых ими проектов на основе опыта и стандартов МФК.

К 2007 г. инвестиции МФК в страны-члены Международ ной ассоциации развития (МАР) увеличиваются на 75% в год, и на эти страны приходится уже почти половина всех инве стиций МФК.

С 2008 г. МФК активно участвует в программах по предот вращению изменений климата, фокусируясь на инвестициях в производство возобновляемых источников энергии и эколо гически чистой продукции, а также в энергоэффективность.

В период мирового финансового кризиса МФК предприни мает усилия к снижению воздействия кризиса, развивая торго вое финансирование, микрофинансирование, инфраструктуру, а также помогая в реструктуризации активов. В 2009 г. МФК создает собственную компанию по управлению активами, тем самым запуская третье бизнес-направление (помимо инвести ций и консультирования).

В 2010 г. МФК начинает реализацию новой программы по созданию рабочих мест, повышению доходов и выведению на глобальные рынки производителей товаров и услуг для низ кодоходных групп населения. В том же году МФК становит ся глобальным партнером группы G-20 по развитию малого и среднего бизнеса как основного фактора создания рабочих мест и экономического роста.

ГлаВа II. ГЛОБАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ 2.1.2. Общие сведения МФК является одной из организаций Группы Всемирного банка (World Bank)1, оставаясь при этом юридически и фи нансово самостоятельной структурой.

Членами МФК (по состоянию на 01.10.2011 г.) являются 182 государства (далее – страны-члены), которые сформиро вали акционерный капитал Корпорации в размере 2,45 млрд. долл. США. Страны-члены коллегиально определяют полити ку МФК, в том числе принимают инвестиционные решения.

Видение МФК – это мир, в котором каждый человек имеет возможность вырваться из тисков бедности и изменить свою жизнь к лучшему.

Миссия МФК заключается в снижении уровня бедности и улучшении качества жизни населения развивающихся стран.

МФК стремится работать с компаниями в регионах и стра нах, имеющих ограниченный доступ к капиталу, предоставляя финансирование на более рискованных, по мнению других ин- весторов, рынках.

МФК предлагает странам-членам следующие финансовые продукты и услуги:

кредиты как в твердой валюте, так и в валютах стран с формирующимися рынками;

участие в капитале частных компаний и других органи заций, таких как финансовые институты и фонды портфель ных и прямых инвестиций;

Учреждения в составе Группы Всемирного банка:

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) – The International Bank for Reconstruction and Development;

Международная ассоциация развития (МАР) – The International Development Association;

Международная финансовая корпорация (МФК) – The International Finance Corporation;

Многостороннее агентство гарантирования инвестиций (МАГИ) – The Multilateral Investment Guarantee Agency;

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) – The International Centre for Settlement of Investment Disputes.

2.1. МЕждУНАРОдНАЯ ФИНАНСОВАЯ КОРпОРАЦИЯ синдицированные кредиты: в рамках программы син дицированных кредитов МФК предоставляет коммерческим банкам и другим финансовым учреждениям возможность уча ствовать в финансировании проектов и компаний, которые не могут получить финансирование на рыночных условиях. При организации синдицированных займов МФК остается ос- новным кредитором;

структурное финансирование: гарантии с частичным покрытием кредитных рисков, участие в секьюритизации и применение механизмов распределения рисков, при которых активы остаются на балансе клиента, а риск частично покры вается гарантиями МФК;

финансовые продукты по управлению рисками: МФК предоставляет клиентам доступ к рынкам долгосрочных про изводных инструментов, что позволяет им хеджировать свои валютные риски;

финансирование торговли: содействие странам с фор мирующейся рыночной экономикой в увеличении их доли в глобальной торговле посредством финансирования внеш неторговых сделок с покрытием рисков со стороны МФК;

муниципальное финансирование: МФК совместно со Всемирным банком финансирует капитальные вложения муниципальных органов власти и других местных государ ственных учреждений, предоставляющих ключевые услуги в секторе инфраструктуры в развивающихся странах без га рантий правительства;

казначейские операции: финансирование собственных кредитных операций за счет выпуска облигаций на междуна родных рынках капитала. МФК была одной из первых много сторонних организаций, эмитировавших облигации в местной валюте в странах с формирующимися рынками;

технические и консультационные услуги.

Численность штатных сотрудников МФК (по состоянию на 01.10.2011 г.) составляет около 3400 человек.

ГлаВа II. ГЛОБАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ 2.1.3. Организационная структура и органы управления Страны-члены МФК участвуют в управлении Корпорацией через своих представителей в руководящих органах – Совете управляющих и Совете директоров (рис. 1).

Высшим коллегиальным органом управления МФК являет ся Совет управляющих, который состоит из представителей стран-членов Корпорации (более ста представителей). Ежегод но проводится общее собрание Совета управляющих. Также в случае необходимости могут быть созваны внеочередные собрания – как по инициативе Совета директоров МФК, так и членов Совета управляющих.

Совет управляющих делегирует значительную часть сво их полномочий Совету директоров Корпорации, состоящему из 24 членов. Председателем Совета директоров МФК явля ется Президент, избираемый на основании рекомендации председателя Совета управляющих. Президент МФК также является Президентом Группы Всемирного банка.

Президент, а также вице-президенты во главе с исполни тельным вице-президентом, на которых возложена ответст венность за оперативное руководство деятельностью МФК, образуют высшее руководство Корпорации.

Поддержку работы Совета директоров осуществляют пять комитетов, через которые Совет управляющих осуществляет свои надзорные функции:

Ревизионный комитет;

Комитет по административным вопросам;

Комитет по кадровым вопросам;

Бюджетный комитет;

Комитет по вопросам эффективности деятельности в об ласти развития.

Ревизионный комитет выносит рекомендации по финансо вым вопросам, управлению рисками, корпоративному управ лению и вопросам осуществления надзорных функций.

Совет управляющих Совет директоров Комитет по Комитет Комитет по вопросам Бюджетный Ревизионный административным по кадровым эффективности деятельности комитет комитет вопросам вопросам в области развития Президент Группа независимой оценки Омбудсмен/ советник по вопросам обеспечения соблюдения внутренних правил и процедур Исполнительный вице-президент Вице-президент/ Вице-президент/ Вице-президент/ Вице-президент/ Вице-президент/ Вице-президент/ Управление Глобальные Развитие частного Казначейство и Управление рисками, Консультационные человеческими ресурсами, направления и финансового информационные финансы и Стратегия услуги коммуникациями развития сектора технологии и административно хозяйственными вопросами Департамент Департамент Департамент Вице-президент Вице-президент/ Департамент бухгалтерского по управлению по управлению и Генеральный Африка к югу от Сахары, корпоративной учета и финансовых бизнес- портфелем юрисконсульт Латинская Америка, Карибский стратегии операций рисками финансовых активов бассейн, Западная Европа Вице-президент/ Азиатско-Тихоокеанский регион Департамент Департамент по Департамент Департамент кредитного интегрированному по управлению специальных Вице-президент/ Восточная и Южная Европа, анализа управлению рисками рисками (Стамбул) операций Средняя Азия, Ближний Восток и Северная Африка Рис. 1. Организационная структура МФК (по состоянию на сентябрь 2011 г) ГлаВа II. ГЛОБАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ Комитет по кадровым вопросам представляет рекомен дации по вопросам оплаты труда и другим принципиальным кадровым вопросам.

Бюджетный комитет занимается теми вопросами админи стративной политики, стандартов и бюджета, которые имеют большое значение для общей экономической эффективности деятельности организаций Группы Всемирного банка.

Комитет по вопросам эффективности деятельности в об ласти развития занимается оценкой политики и операцион ной деятельности в целях мониторинга прогресса в области сокращения бедности.

Члены Совета директоров участвуют в работе одного или нескольких комитетов. Директора также участвуют в работе Комитета по административным вопросам.

2.1.4. Особенности системы стратегического управления Основным стратегическим документом МФК является План развития МФК. План развития составляется на трех летний период и ежегодно корректируется с учетом изменения текущих экономических условий (рис. 2).

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 годы ПР 2004– ПР 2005– ПР 2006– ПР 2007– ПР 2008– ПР 2009– ПР 2010– Рис. 2. Преемственность планов ПР 2011– развития (ПР) МФК 2.1. МЕждУНАРОдНАЯ ФИНАНСОВАЯ КОРпОРАЦИЯ План отображает стратегию развития Корпорации на ближайшую перспективу, определяет видение, приоритеты и стратегические цели, а также включает анализ внешней среды, обзор текущего состояния МФК и перспектив даль нейшего развития, обзор возможностей и угроз.

Перевод стратегических приоритетов развития в конкрет ный план действий производится в едином документе – Бизнес-плане и бюджете. Он составляется на ежегодной осно ве и утверждается Советом директоров Корпорации. В первой части документа содержится бизнес-план и внешние условия функционирования МФК, во второй и третьей частях – бюд жет и рекомендации к его исполнению.

В 2008 г. по инициативе Бюджетного комитета МФК про цесс стратегического планирования и бюджетирования был существенным образом пересмотрен. В основу подго товки Плана развития МФК на период 2010–2012 гг., а также Бизнес-плана и бюджета на 2010 г. легли новые подходы и принципы. Ранее стратегические цели Корпорации и бюджеты формировались отдельно. Согласно пересмотренному процес су стратегического планирования и бюджетирования План развития Корпорации, Бизнес-план и бюджет на следующий год формируются совместно, затем на базе стратегии, сфор мулированной в Плане развития, определяется потребность в персонале и финансировании. После этого прорабатываются детальный Бизнес-план и бюджет на планируемый год.

Усовершенствованный процесс стратегического планиро вания и бюджетирования упростил процедуру согласования Плана развития МФК и выявления потребности в финансовых и человеческих ресурсах, а также позволил:

обратить внимание высшего руководства МФК на тен денции развития внешней среды и обеспечить более точную оценку реальных возможностей Корпорации;

способствовать более гибкому реагированию МФК на изменяющиеся условия внешней среды;

подчеркнуть первостепенную роль высшего руководства МФК в определении основных направлений деятельности и ГлаВа II. ГЛОБАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ в обеспечении устойчивости региональных и отраслевых про грамм развития на ранних стадиях цикла планирования;

напрямую связать стратегию с планированием потреб ности в человеческих ресурсах, за которыми следует процесс бюджетирования.

Усовершенствованный процесс стратегического планирова ния и бюджетирования включает два этапа, результат каждого из которых утверждается Советом директоров Корпорации. Основные стадии процесса стратегического планирования и бюджетирования на период 2010–2012 гг. представлены на рис. 3.

2008 Сентябрь Январь Январь–Февраль Март Май–Июнь Стратегическая Презентации Высшее Разработка После сессия высшего (рассмотрение руководство проекта Бизнес- одобрения руководства предложенных выбирает плана и бюджета Бюджетным (23–25 сент.) сценариев сценарий на 2010 г. комитетом развития развития, на базе Плана Совет Результат:

в департаментах) определяет развития директоров сформировано 1 неделя: основные утверждает два сценария Апрель инвестиционный приоритеты, Бизнес-план развития МФК Совет директоров блок утверждает и бюджет на 2010–2012 гг. утверждает 2 неделя: другие План развития на 2010 г.

План развития подразделения на 2010—2012 гг. на 2010—2012 гг.

Октябрь–Ноябрь Февраль Март Апрель Стратегические сессии Высшее Презентации Уточнение в департаментах руководство бюджета проекта Результат: окончательно выбрано представляет (департаменты Бизнес-плана два сценария развития МФК предварительные рассматривают и бюджета бюджеты проект бюджета) на 2010 г.

Разработка департаментам функциональных стратегий Высшее для выбранного и предварительных бюджетов руководство сценария департаментов (бюджет и потребность рассматривает в кадрах для реализации стратегии Результат: проект МФК на 2010–2012 гг.) департаменты Бизнес-плана сформировали и бюджета свои части на 2010 г.

бюджета 1 этап на 2010 г.

2 этап Рис. 3. Процесс стратегического планирования и бюджетирования МФК на период 2010–2012 гг 2.1. МЕждУНАРОдНАЯ ФИНАНСОВАЯ КОРпОРАЦИЯ На первом этапе определяются стратегические приоритеты инвестиционной деятельности и состав оказываемых консуль тационных услуг, а также их вклад в развитие мировой эконо мики. Этот этап завершается формированием Плана развития и утверждением его Советом директоров Корпорации.

При разработке стратегии на период 2010–2012 гг. были предложены два сценария развития МФК: умеренный и опти мистический.

Умеренный сценарий развития был выбран в качестве ос новного, и в апреле 2009 г. Совет директоров МФК утвердил План развития на период 2010–2012 гг.

На втором этапе структурные подразделения МФК (де партаменты) формулируют свои потребности в человеческих ресурсах и рекомендации по структуре бюджета, который необходим для реализации выбранного сценария развития. Руководство рассматривает планы департаментов и предложе ния по формированию бюджета, далее ресурсы распределяют ся между департаментами в зависимости от приоритетности того или иного направления их деятельности. Этот этап за вершается рассмотрением Советом директоров Бизнес-плана и бюджета на ближайший год.

При формировании Бизнес-плана и бюджета на 2010 г. были внесены существенные изменения в процесс текуще го планирования и бюджетирования. Так, были разработаны рабочие планы департаментов инвестиционного блока, а на их основе – рабочие планы обеспечивающих подразделений. В дополнение к стратегии и планам работ департаменты долж ны были также предоставить предварительные бюджеты и информацию о потребностях в персонале.

Таким образом, руководство уже на ранней стадии процес са стратегического планирования и бюджетирования имело представление о стратегии развития и необходимом для ее реализации бюджете.

Для повышения эффективности реализации стратегии было принято решение внедрить матричный подход к управлению персоналом и бюджетированию. Основной принцип матрич ГлаВа II. ГЛОБАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ ного подхода состоит в формировании бюджета на основании как региональных, так и отраслевых инвестиционных про грамм и планов по мобилизации человеческих ресурсов.

Главным инструментом реализации стратегии Корпорации является Система корпоративных показателей, которая включает:

общекорпоративные показатели;

показатели департаментов и дирекций;

индивидуальные показатели деятельности сотрудников.

Система корпоративных показателей была внедрена в 2005 г. Она позволяет оценить результаты деятельности МФК на разных уровнях. Высшее руководство отчитывается перед Советом директоров и акционерами по результатам деятельности МФК по направлениям, установленным в Си стеме корпоративных показателей. Система показателей де партаментов и дирекций отражает общую корпоративную стратегию и обеспечивает согласованность целей департа ментов (включая индивидуальные цели сотрудников) со стра тегическими приоритетами МФК и Группы Всемирного банка в целом.

Система корпоративных показателей на 2008–2010 гг. при ведена в приложении 1.

На основании оценки выполнения плановых значений Сис темы корпоративных показателей строится Система мотива ции сотрудников Корпорации.

Для успешной реализации стратегии развития МФК реа лизует ряд внутренних программ и проектов. Так, например, в 2007 г. МФК разработала концепцию общекорпоративной программы «Видение 2010», основной целью которой была децентрализация операционной деятельности в Корпорации. Реализация данной программы осуществлялась под руковод ством Офиса по управлению программами. Ключевые цели и результаты реализации программы «Видение 2010» пред ставлены на рис.4.

2.1. МЕждУНАРОдНАЯ ФИНАНСОВАЯ КОРпОРАЦИЯ «Видение 2010»

Стратегические Результат цели (по состоянию на конец 2009 г.) Ускорить процесс Увеличилось децентрализации число сотрудников операционной работы в локальных офисах Усилилась функция по управлению рисками МФК Повысить качество Появилась должность кредитного управления рисками инспектора, который действует на своем участке работы (в зависимости от места пребывания) По сравнению с 2002 г. почти вдвое Назначить сотрудников увеличилось число сотрудников на должности в странах-членах МАР в соответствии с их квалификацией Увеличилось число локальных офисов Создать функцию Увеличилось общее число проектов, по управлению по которым принято положительное отношениями решение о финансировании, с клиентами МФК особенно в странах-членах МАР Повысилась эффективность Совершенствовать деятельности МФК внутренние процедуры (увеличилось соотношение суммы и усилить делегирование инвестированных средств полномочий в процессе и общей суммы административно- принятия решений хозяйственных расходов) Рис. 4. Результаты реализации программы «Видение 2010»

В 2010 финансовом году руководством МФК была принята программа «МФК-2013» – всеобъемлющий план, нацеленный на обеспечение дальнейшей адаптации методов работы Кор порации к новым условиям и более эффективной реализации стратегических приоритетов.

ГлаВа II. ГЛОБАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ В этом контексте Корпорация внедряет новый подход к дальнейшему укреплению системы управления интел лектуальным и управленческим потенциалом в масшта бах всей организации.

2.1.5. Система мониторинга результатов в области развития Для оценки социально-экономической эффективности своей деятельности Корпорация с 2005 г. использует систему мониторинга результатов в области развития, которая по зволяет оценить эффективность инвестиционной и консуль тационной деятельности Корпорации, а также степень дости жения результатов, установленных в Стратегии МФК.

Система мониторинга результатов в области развития интегрирована в проектную деятельность Корпорации, что позволяет отслеживать результаты развития в режиме реального времени на протяжении всего проектного цикла. Система мониторинга дает также возможность оценить вклад в развитие от реализации всего портфеля инвестиционных и консультационных проектов.

На начальном этапе сотрудники Корпорации определяют четкие, стандартизированные и поддающиеся мониторин гу показатели с исходными и целевыми значениями. Затем они отслеживают ход реализации проекта и при необходи мости вносят корректировки в процессе его осуществления. Система мониторинга в режиме реального времени позволяет осуществлять обратную связь между этапами разработки проекта и сопоставлять достигнутые результаты с перво начально поставленными целями.

Для оценки общего воздействия на процесс развития ис пользуется сводный индекс, который рассчитывается на основе оценки результатов по четырем категориям. Чтобы получить положительную оценку, проект должен содейство 2.1. МЕждУНАРОдНАЯ ФИНАНСОВАЯ КОРпОРАЦИЯ вать развитию принимающей страны, которое оценивается в соответствии с нормами передовой практики. Применитель но к консультационным услугам Корпорации сводная оцен ка выводится исходя из общей стратегической значимости, результативности (измеряемой непосредственными резуль татами, итогами и воздействием проекта) и экономической эффективности услуг.

Процесс мониторинга результатов развития включает определение целевых показателей и проведение оценки проектов в процессе их реализации.

Целевые показатели распределены по четырем кате гориям:

финансовые показатели;

экономические показатели;

экологические и социальные показатели;

показатели развития частного сектора.

Полный набор показателей, используемых для оценки ре зультатов развития, приведен в приложении 2.

В зависимости от сферы реализации проекта (реальный или финансовый сектор) применяется соответствующая шкала оценки (таблица 1).

В результате оценки по четырем категориям формируется интегрированная оценка по проекту.

Проект определяется как «успешный» в случаях, когда он:

признан финансово привлекательным;

обеспечивает преимущества не только инвесторам, но и прочим заинтересованным лицам;

соответствует социальным и экологическим стандартам деятельности МФК;

стимулирует развитие частного сектора.

Исходя из доли успешных проектов в общем портфеле, по итогам года формируется комплексная оценка проектной деятельности МФК.

ГлаВа II. ГЛОБАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ Таблица Шкала оценки проекта Проекты Показатели Реальный сектор Финансовый сектор Финансовые Реальная ставка Для целевых фондов показатели: доходности проекта (например, кредитной линии) в финансовом финансовый оценивается прибыльность выражении (FRR) результат конкретного направления, в от реализации сравнивается с WACC. противном случае оценивается проектов должен прибыльность проекта в целом.

быть выше Наиболее важным показателем Шкала оценки:

значения является рентабельность 1. Отлично: показателя собственного капитала (ROE), FRR WACC + 2,5% средневзвешенной сравниваемая со стоимостью стоимости 2. Удовлетворительно: собственного капитала капитала FRR WACC компании (Cost of Equity, COE).

компании 3. Частично Шкала оценки: (WACC) неудовлетворительно: 1. Отлично: FRR WACC – 2% ROE COE + премия за риск 4. 2. Удовлетворительно: Неудовлетворительно: ROE COE FRR WACC – 2% 3. Частично неудовлетворительно: ROE COE 4. Неудовлетворительно: ROE безрисковая ставка доходности (T-bill rate of return) Экономические Наиболее значимым Оценка доли вклада показатели: индикатором является проекта в показатель общей экономическая ставка проекты должны эффективности финансовых доходности проекта приносить пользу рынков (эффективное обществу помимо (economic rate of return, распределение активов и др.). преимуществ, ERR), которая должна Оценка корпоративных получаемых быть не менее 10%. кредитов и вложений в инвесторами акционерный капитал Для оценки осуществляется путем оценки качественного финансовых показателей воздействия компании (до уплаты налогов) используется ряд других и определения границ, в индикаторов.

пределах которых они могут быть искажены (субсидии, Шкала оценки: колебания процентов или валютной ставки, изменения в 1. Отлично: реальном секторе). Для целевых ERR 20% + фондов оценивается объем существенные и показатели значимой доли не выражаемые портфеля активов количественно (sub-portfolio).

экономические выгоды 2.1. МЕждУНАРОдНАЯ ФИНАНСОВАЯ КОРпОРАЦИЯ Таблица 1 (продолжение) Проекты Показатели Реальный сектор Финансовый сектор 2. Удовлетворительно: Шкала оценки:

ERR 10% 1. Отлично: экономическая 3. Частично рентабельность собственного неудовлетворительно: капитала компании (Economic ERR 5% Return on Equity, EROE) COE + премия за риск 4.

Неудовлетворительно: 2. Удовлетворительно: ERR 5% EROE COE 3. Частично неудовлетворительно: EROE COE 4. Неудовлетворительно: EROE безрисковая ставка доходности (T-bill rate of return) Экологические Шкала оценки:

и социальные 1. Отлично: показатели проекта выше показатели: установленных стандартов деятельности МФК.

проекты должны 2. Удовлетворительно: проект соответствует стандартам соответствовать деятельности МФК (или требования корректирующих экологическим мероприятий выполняются).

и социальным 3. Частично неудовлетворительно: проект по нескольким стандартам параметрам не соответствует стандартам, однако меры деятельности по устранению несоответствия принимаются.

МФК 4. Неудовлетворительно: непреодолимое, очевидное несоответствие стандартам МФК без перспектив принятия корректирующих мер в короткие сроки Показатели Шкала оценки:

развития частного 1. Отлично: сектора: проект значительно улучшает проекты условия для развития частного сектора.

должны улучшать 2. Удовлетворительно: проект имеет инвестиционный явное позитивное влияние.

климат, привлекая 3. Частично неудовлетворительно: новых инвесторов проект имеет отрицательные последствия, в национальный ожидаемые на короткий период времени частный сектор, (например, неудачный единичный проект, способствовать не влияющий на развитие частного сектора).

конструктивным изменениям 4. Неудовлетворительно: в законодательной значительные негативные последствия и регулятивной для развития частного сектора базе и др. (например, изменение конкурентной среды) ГлаВа II. ГЛОБАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ Мониторинг результатов в области развития осущест вляется на регулярной основе проектными группами МФК и Группой независимой оценки (Independent Evaluation Group, IEG1), являющейся независимым подразделением в структуре Группы Всемирного банка (рис. 5).

Отчеты, формируемые Группой независимой оценки, пре доставляются напрямую Совету директоров, тем самым по вышая эффективность системы мониторинга результатов в области развития.

Рис. 5. Группа независимой оценки в структуре Группы Всемирного банка Группа независимой оценки (IEG) состоит из трех подразделений, каждое из которых осуществляет оценку соответствующих учреждений в составе Группы Всемирного банка:

IEG-WB (Международный банк реконструкции и развития, Международная ассоциация развития);

IEG-IFC (Международная финансовая корпорация);

IEG-MIGA (Многостороннее агентство гарантирования инвестиций) 2.1. МЕждУНАРОдНАЯ ФИНАНСОВАЯ КОРпОРАЦИЯ В структуре МФК существует Отдел эффективности раз вития, в компетенцию которого входит развитие системы мониторинга и отчетности Корпорации. Функциями Отдела являются:

оптимизация системы мониторинга результатов в облас ти развития;

оказание поддержки «инвестиционному блоку» Корпо рации в измерении и оценке вклада МФК в развитие по ре зультатам деятельности;

взаимодействие с другими структурными подразделени ями Корпорации для обеспечения системного представления информации руководству Корпорации;

сбор, анализ и составление отчетов о результатах дея тельности МФК;

проведение тренингов, образовательных семинаров и распространение лучших практик в области стратегического и проектного управления.

Отделом на регулярной основе готовятся информационно аналитические материалы о мониторинге результатов в об ласти развития.

В 2010 г. была запущена усовершенствованная система мониторинга результатов в области развития с примене нием улучшенной методики регистрации и контроля обраба тываемых данных, которая полностью совместима с циклом реализации инвестиционных проектов, а также с другими ин- формационными системами МФК.

В результате появилась возможность:

агрегировать специфические показатели результатов развития;

установить доступ к проектным документам на протя жении всего проектного цикла;

осуществлять мониторинг возможных препятствий для притока инвестиций, с которыми сталкиваются клиенты МФК.

ГлаВа II. ГЛОБАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ Для оценки эффективности производительности труда сотрудников МФК проводит сравнение результатов своей деятельности с результатами деятельности других финан совых институтов развития, реализующих программы в развивающихся странах (бенчмаркинг). Для проведения оценки МФК использует годовые отчеты институтов развития и данные общей системы оценки эффективности деятельно сти международных банков развития (COMPAS). Результаты последнего бенчмаркинга представлены в приложении 3.

Приложение Система корпоративных показателей МФК (Corporate Scorecard) Корпоративные Единица 2008 2009 Показатели цели измерения (факт) (факт) (прогноз) Инвестиционная деятельность: интегрированный показатель системы мониторинга результатов в области развития % 71 71 (Development Outcome Tracking System – DOTS)1 – доля успешных проектов в общем портфеле инвестиционных проектов МФК Консультационные услуги: доля успешных консалтинговых проектов в общем объеме консультационных услуг МФК % 67 58 (без корректировки с учетом риска) Объем поддержки стран Африки млн. долл. 1 380 1 824 1 810–1 к югу от Сахары США Объем поддержки стран млн. долл. 1 442 1 260 1 550–1 Среднего Востока и Северной Африки США Увеличение Количество проектов, вклада Приоритет 1: шт. 195 225 220– реализованных в странах МАР в развитие усилить внимание стран к рынкам с повышенным Доля расходов на оказание уровнем риска консультационных услуг в странах % 58 57 55– МАР в структуре общих расходов МФК Доля проектов в странах с повышенным уровнем риска % 10 9 8– в общем портфеле проектов МФК Приоритет 2: Количество инвестиционных проектов, налаживать долгосрочные реализованных в рамках программы шт. 62 52 связи с клиентами «Юг–Юг»

в странах с формирующимся Объем инвестиций в проекты млн. долл. 1 913 1 449 рынком в рамках программы «Юг–Юг» США 1 Показатель оценки полученных результатов развития определен исходя из результатов реализации проектов на 30.06.2009 (по проектам, одобренным в 2000–2005 гг.).

Приложение 1 (продолжение) Корпоративные Единица 2008 2009 Показатели цели измерения (факт) (факт) (прогноз) Приоритет 3: учитывать тенденции изменения Объем поддержки проектов климата и обеспечивать в области изменения климата млн. долл. 906 1 034 900–1 экологическую (проекты по энергоэффективности США и возобновляемой энергетике) и социальную устойчивость развития Приоритет 4: устранять Объем поддержки млн. долл. 2 819 2 385 2 170–2 факторы, сдерживающие инфраструктурных проектов2 США расширение участия Увеличение частного сектора в развитии вклада Объем поддержки проектов в области млн. долл. инфраструктуры, 315 223 325– в развитие здравоохранения и образования США здравоохранения, стран образования и цепочек Объем поддержки проектов млн. долл. продовольственного 762 714 550– в сельском хозяйстве3 США снабжения млн. долл. 4 605 4 709 5 500–6 Объем вложений в финансовый сектор Приоритет 5: США развивать местные Объем поддержки проектов микро-, финансовые млн. долл. малых и средних предприятий 2 877 2 969 2 800–3 рынки США (ММСП) Инвестиционная деятельность: % 85 85 н/д Повышение общий показатель удовлетворенности клиентов удовлетворенности Доля клиентов, оценивающих консультационные услуги МФК стейкхолдеров % 77 88 н/д как удовлетворительные и выше 1 Цель МФК состоит в увеличении объема поддержки проектов по энергоэффективности и возобновляемой энергетике вдвое/втрое за период 2009–2011 гг. по сравнению с объемом поддержки в 2000–2005 гг. (1,1 млрд. долл.).

2 Включается объем поддержки проектов развития инфраструктуры, информационно-коммуникационных технологий и субнациональное финансирование.

3 Включается только объем поддержки сельского хозяйства.

4 Показатель не включает вложения в акции частных компаний и инвестиционных фондов.

5 Включаются прямые заемщики;

финансовые институты, доля клиентов ММСП которых более чем 50%;

а также другие направления инвестиционной поддержки, которые прежде всего направлены на поддержку ММСП.

6 Оценивается по результатам ежегодного опроса клиентов.

7 Оценивается по результатам ежегодного опроса клиентов.

Приложение 1 (продолжение) Корпоративные Единица 2008 2009 Показатели цели измерения (факт) (факт) (прогноз) Удовлетворенность клиентов качеством совместной работы МФК % 47 67 н/д и группы Всемирного банка Усиление кооперации Количество совместных инвестиционных проектов, реализованных внутри шт. 6 16 МФК совместно с организациями группы Всемирного банка Группы Всемирного банка Количество совместных проектов по оказанию консультационных услуг, реализованных МФК совместно с организациями группы шт. 81 125 Всемирного банка млн. долл. Общий объем поддержки развития стран (за счет средств МФК) 11 399 10 547 11 500–12 США Коэффициент мобилизации ресурсов (отношение объема – 0,42 0,38 0, инвестиций других участников рынка к объему инвестиций МФК) Обеспечение устойчивого роста Общий объем инвестиций млн. долл. 16 151 14 511 6 (за счет средств МФК и других участников рынка) США Производительность: количество профинансированных проектов шт. 416 447 470– балл – – Показатель управления инвестиционным портфелем 1 Оценивается по результатам ежегодного опроса клиентов.

2 Используется с 2008 г. Основан на оценке следующих критериев: 1) диверсификация;

2) исполнение;

3) качество. Виды оценок: 1 (первоклассное исполнение);

2 (достаточный уровень);

3 (необходимо повышение качества управления портфелем).

Приложение 1 (продолжение) Единица 2008 2009 Корпоративные цели Показатели измерения (факт) (факт) (прогноз) млн. долл. Общий объем доступных ресурсов 15,0 14,7 16, США Достаточность капитала Минимально необходимый объем млн. долл. 10,3 10,9 12, ресурсов США Финансовая Общий уровень ликвидности устойчивость % 62 75 Уровень ликвидности1 (мин. 45%) Финансовый рычаг 1,6 2,1 2, Рентабельность капитала % 9,0 -3,0 9, Степень удовлетворенности сотрудников % 73 н/д н/д Доля сотрудников, считающих, что они «регулярно получают обратную связь от своих руководителей, что повышает % 62 62 н/д эффективность их деятельности»

Высоко квалифицированные, Доля женщин в общем количестве сотрудников, занятых % 41 44 мотивированные в основной деятельности МФК (включая консультационные услуги) кадры Доля женщин на руководящих позициях % 27 29 Доля сотрудников – представителей коренного % 9 9 африканского населения и населения Карибского бассейна 1 Ликвидность оценивается с точки зрения потребности в финансовых ресурсах на следующие три года.

Приложение Показатели для оценки результатов развития и социально-экономической эффективности деятельности МФК Заинтересованная Категории Кол-во сторона/ Наименование показателя показателей Конечный результат показателей Финансирующая организация/инвестор Реальная финансовая ставка доходности, по каждому проекту (FRR, %) Рентабельность инвестированного капитала, отдельно для каждого проекта (ROIC, %) Годовая рентабельность инвестированного капитала (Annual ROIC, %) Затраты на осуществление проекта (долл. США) и срок его реализации Рентабельность собственного капитала, по каждому проекту (ROE, %) Годовая рентабельность собственного капитала (Annual ROE, %) Качество кредитного портфеля – доля неработающих кредитов Преимущества, Финансовые в кредитном портфеле (%) получаемые показатели инвесторами Объем выданных средств в общем фонде денежных средств (%) Чистая внутренняя норма доходности (Net IRR, %) Общие отчисления в фонд денежных средств (долл. США) Валовой доход после вычета налога с продаж (долл. США) Доля рынка (%) Чистая прибыль (долл. США) Выручка (долл. США) Операционное сальдо/совокупный доход (%) Общество Экономическая ставка доходности, по каждому проекту (ERR, %) Экономическая рентабельность инвестированного капитала, по проекту (EROIC, %) Экономические Выгоды Годовая экономическая рентабельность инвестированного капитала показатели для общества (Annual EROIC, %) Экономическая рентабельность собственного капитала, по каждому проекту (EROE, %) Годовая экономическая рентабельность собственного капитала (Annual EROE,%) Приложение 2 (продолжение) Заинтересованная Категории Кол-во сторона/ Наименование показателя показателей Конечный результат показателей Персонал Количество постоянных рабочих мест (шт.) Количество рабочих мест, занимаемых женщинами (шт.) Количество временных рабочих мест (шт.) Увеличение Количество рабочих мест, на создание которых косвенно повлияла количества реализация проекта (шт.) рабочих мест Количество рабочих мест в компаниях, в которые инвестирует МФК (шт.) Рост количества сотрудников в компаниях, в которые инвестирует МФК (в сравнении с общим ростом занятости в стране) (%) Повышение Средний месячный доход (заработная плата плюс премии) (долл. США) заработной платы в сравнении с аналогичными предприятиями Обучение 1 Затраты на обучение персонала (долл.


США) Клиенты Экономические показатели Процент учащихся, окончивших учебное заведение (%) Выпускники (чел.) Доля выпускников, устроившихся на работу (%) Зачисленные студенты (чел.) Разница в оплате труда в зависимости от наличия/отсутствия высшего образования (долл. США) Пациенты, которым оказаны медицинские услуги (чел.) Новый товар или услуга Пациенты, которым оказаны медицинские услуги со страховым покрытием (чел.) Пациенты, которым оказаны медицинские услуги за счет государственных средств (чел.) Повышение доступности товара/расширение ассортимента (да/нет) Потребители (чел.) Клиенты (чел.) Энергия вырабатываемая (ГВт/ч) Приложение 2 (продолжение) Заинтересованная Категории Кол-во сторона/ Наименование показателя показателей Конечный результат показателей Энергия передаваемая (км/с по линии передачи) Энергия распределенная – потребители (чел.) Вода – потребители (чел.) Сточные воды – потребители (чел.) Вода – очищенная, объем (м3) Чистая вода – обработанный объем (м3) Газ распределенный – потребители (чел.) Аэропорты – пассажиры (чел.) Авиалинии – пассажиры (чел.) Автобусы/ ж/д перевозки – пассажиры (чел.) Контейнерный порт – контейнеры (шт.) Другие порты – обслуживаемые порты (двадцатифунтовый эквивалент) Объем ж/д и грузовых перевозок (т/км) Количество профинансированных МСП (шт.) Остаток задолженности по кредитному портфелю МСП (долл. США) Количество проектов МСП в кредитном портфеле (шт.) Количество профинансированных микропредприятий (шт.) Остаток задолженности по кредитному портфелю микропредприятий (долл. США) Количество проектов микропредприятий в кредитном портфеле (шт.) Количество домохозяйств, получивших финансовую поддержку (шт.) Объем кредитного портфеля поддержки домохозяйств (долл. США) Количество проектов по поддержке домохозяйств (шт.) Ставка привлечения по выпущенным МФК ценным бумагам (%) Количество выпущенных ипотечных ценных бумаг (шт.) Количество построенных жилых домов (шт.) Портфель проектов по повышению энергоэффективности (долл. США) 1 Для морских, а также смешанных перевозок;

обозначается размером – двадцать погонных футов = 610 см.

Приложение 2 (продолжение) Заинтересованная Категории Кол-во сторона/ Наименование показателя показателей Конечный результат показателей Количество проектов в портфеле проектов по повышению энергоэффективности (шт.) Портфель проектов, способствующих устойчивому развитию (долл. США) Количество проектов в портфеле проектов, способствующих устойчивому развитию (шт.) Количество поддержанных малых растущих предприятий (шт.) Объем продаж сырьевых товаров, значимых для устойчивого развития (в натуральном выражении) Разработанные меры экономической политики (шт.) Увеличение сбора страховых премий (долл. США) Количество потребителей, получивших финансирование (чел.) Объем портфеля проектов потребительского кредитования (долл. США) Количество проектов потребительского кредитования (шт.) Филиалы (шт.) Предприятия, классифицируемые как малые и средние на момент поглощения (шт.) Доля финансируемых компаний с ростом прибыли до уплаты процентов, налогов и амортизации (EBITDA) (%) Доля финансируемых компаний с ростом производительности труда (%) Доля финансируемых компаний с ростом объема продаж (%) Улучшение качества (да/нет) Улучшение качества продукта Филиалы (шт.) Снижение 1 Цена продукта (долл. США) в сравнении с аналогами цены продукта Поставщики Объем поставки местных поставщиков (долл. США) Рост спроса Объем поставки местных поставщиков (тонны) Приложение 2 (продолжение) Заинтересованная Категории Кол-во сторона/ Наименование показателя показателей Конечный результат показателей Количество малых и средних предприятий-поставщиков (шт.) Новые поставщики Количество фермеров, участвующих в поставке (чел.) Государство Отчисления 1 Налоговые и другие отчисления (долл. США) государству Полученные субсидии (долл. США) Государственные 3 Государственные субсидии на проект (долл. США) выплаты Ежегодный объем государственных субсидий (долл. США) Тарифная 1 Потери в доходах в результате применения государством тарифов (долл. США) диспропорция Заинтересованные стороны Улучшение качества в системе управления окружающей средой/ системе управления социальной сферой (в т.ч. стандарты в области здоровья и безопасности) (да/нет) Развитие энергоэффективности/альтернативной энергетики (да/нет, затраты – долл. США) Вклад в развитие Произошли ли улучшения в системе управления вредными выбросами окружающей среды в атмосферу? (да/нет), объем снижения выбросов в атмосферу (%) Экологические Происходит ли вынужденное переселение населения? и социальные (да/нет, количество переселенных людей) показатели Объем отходов (т) Объем выбросов углекислого газа в атмосферу (т) Расширение инфраструктуры (да/нет) Инфраструктура 3 Построенные дороги (км) Соотношение капитальных затрат и совокупной выручки (%) 1 Определяются как разность между доходами, которые организация могла бы получить в случае применения экономически обоснованного уровня тарифа, определяемого на основе себестоимости и уровня рентабельности, обеспечивающего безубыточность, и доходами организации, полученными в результате применения регулируемых государством тарифов.

Приложение 2 (продолжение) Заинтересованная Категории Кол-во сторона/ Наименование показателя показателей Конечный результат показателей Расходы на развитие местного сообщества (долл. США) Направлены ли реализуемые проекты на решение вопроса гендерного неравенства (отдельно по разным типам гендерного неравенства)? (да/нет) Объем кредитования в целях поддержки неосвоенных рынков (долл. США) Количество кредитов в рамках поддержки неосвоенных рынков (шт.) Предоставленные стипендии (долл. США) Малообеспеченные студенты, зачисленные в учебные заведения (чел.) Количество мероприятий, проведенных с пользой для общества (шт.) Медицинские услуги, предоставленные бесплатно или со скидкой (долл. США) Малообеспеченные студенты, которым оказаны медицинские услуги (чел.) Развитие местного сообщества Отчисления на программы развития здравоохранения и образования (долл. США) Отчисления на поддержку местных образовательных учреждений (долл. США) Отчисления на поддержку местных медицинских учреждений (долл. США) Количество сотрудников компаний, пользующихся услугами консультирования (чел.) Люди, имеющие доступ к услугам здравоохранения (чел.) Проекты, направленные на распространение информации о ВИЧ/СПИД (да/нет) Количество профинансированных школ (шт.) Количество малообеспеченных домохозяйств, получивших финансирование (шт.) Средняя себестоимость условной единицы услуги (долл. США) Конкуренты и новые участники рынка Внедрение новых технологий (да/нет) Институты, функционирующие по модели государственно-частного Показатели партнерства (шт.) развития Демонстрационный 27 Проекты, продемонстрировавшие эффект от кредитования образовательных частного эффект учреждений (да/нет) сектора Институты, внедрившие в свою деятельность передовую практику по реализации проекта (шт.) Приложение 2 (продолжение) Заинтересованная Категории Кол-во сторона/ Наименование показателя показателей Конечный результат показателей Институты, финансирующие образовательные учреждения по примеру МФК (шт.) Проекты, продемонстрировавшие перспективность кредитования медицинских учреждений (да/нет) Институты, внедрившие передовую практику по реализации проектов (медицинская/управленческая практика) (шт.) Институты, финансирующие медицинские учреждения по примеру МФК (шт.) Подтверждение международной аккредитации (да/нет) Количество обращений за получением патента (шт.) Новые участники рынка (чел.) Внедрение новых технологий в результате реализации проекта (да/нет) Компании, внедрившие новые технологии по примеру клиентов МФК (шт.) Доля местного населения среди высшего руководства (%) Использование субординированных кредитов компаниями-клиентами МФК (да/нет) Количество новых предложений по микрофинансированию (да/нет) Новые продукты по страхованию (да/нет) Финансовые институты, предоставляющие продукты и услуги по примеру МФК (шт.) Институты, внедрившие в свою деятельность передовую мировую практику (шт.) Институты, созданные после осуществления успешных инвестиционных проектов МФК в данной отрасли (шт.) Новые продукты по ипотечному кредитованию (да/нет) Ипотечные ценные бумаги, выпущенные на рынке впервые (да/нет) Создание фондов – «преемников» других инвестиционных фондов, у которых закончился срок функционирования (да/нет) Приложение 2 (продолжение) Заинтересованная Категории Кол-во сторона/ Наименование показателя показателей Конечный результат показателей Финансирование фондов – «преемников» других инвестиционных фондов, у которых закончился срок функционирования, финансовыми организациями, не являющимися финансовыми институтами развития (да/нет) Менеджеры фондов (чел.) Увеличение финансирования муниципальных органов власти (да/нет) Применение другими организациями инструментов и механизмов финансирования, используемых муниципальными органами власти (да/нет) Приверженность качественному корпоративному управлению (да/нет) Улучшения в организационной структуре и в работе Совета директоров (да/нет) Усиление системы внутреннего контроля (да/нет) Повышение прозрачности и уровня раскрытия информации (да/нет) Повышение уровня удовлетворенности акционеров (да/нет) Внедрение новых информационных систем (да/нет) Корпоративное 11 Внедрение системы управления рисками (да/нет) управление Внедрение новых методик оценки заемщиков (да/нет) Проекты и клиенты, удовлетворяющие критериям матрицы оценки уровня качества корпоративного управления (шт.) Доля компаний, увеличивших уровень прозрачности и корпоративного управления (%) Более прозрачная процедура закупки товаров, работ и услуг (да/нет) Изменения в законодательстве/нормативном регулировании (да/нет) Приватизация (да/нет) Инвестиционный 16 Инфраструктура в сфере здравоохранения, созданная в результате климат реализации проекта (долл. США) Количество высококвалифицированных специалистов на рынке труда (чел.) Приложение 2 (продолжение) Заинтересованная Категории Кол-во сторона/ Наименование показателя показателей Конечный результат показателей Уровень открытости экономики (%) Общее количество потребителей продуктов и услуг МФК (шт.) Изменения в законодательстве, произошедшие в результате реализации инвестиционных проектов, профинансированных МФК (шт.) Законопроекты, принятые к рассмотрению в результате реализации инвестиционных проектов, профинансированных МФК (шт.) Законы, принятые в результате реализации проектов, профинансированных МФК (шт.) Некоммерческие организации, финансовые институты, преобразованные в подотчетные банковские институты (да/нет) Государственные предприятия, преобразованные в подотчетные частные банки (да/нет) Объем ипотечной задолженности (% от ВВП страны) Коэффициент использованных резервных средств (%) Количество филиалов в сельской местности (шт.) Создание новых торговых/промышленных предприятий (да/нет) Повышение уровня занятости (да/нет) Объем финансовой поддержки поставщиков (да/нет), (долл. США) Объем финансовой поддержки покупателей (да/нет), (долл. США) Объем финансовой поддержки производителей взаимодополняющих товаров Партнерские (долл. США) отношения Соглашения с поставщиками в целях совершенствования производства (да/нет) Количество соглашений, заключенных с МСП (шт.) Участие местных поставщиков в программах поддержки МСП (да/нет) Приложение Сравнительная таблица эффективности деятельности международных финансовых институтов ЕБРР1 ДЕГ2 ФМО3 МАИК МФК (2008) Показатель ЦВЕ В целом 2008 2008 2007 1. Объем проектов, по которым принято положительное решение о финансировании (утвержденных проектов) 21,2 20,9 15,7 25,8 12, объем утвержденных проектов/общие АХР 5,0 5,3 3,9 7,2 2, объем утвержденных проектов/ФОТ (млн. долл. США) объем утвержденных проектов/ФОТ (инвестиционный блок) (млн. долл. США) 12,5 12,4–13 16, 2. Кредитный портфель кредитный портфель/общие АХР (млн. долл. США) 60,3 84,6 47,9 66,7 41, кредитный портфель/ФОТ (млн. долл. США) 14,1 21,5 15,4 18,6 9, кредитный портфель/ФОТ (инвестиционный блок) (млн. долл. США) 35,6 43,4 65, 3. Количество утвержденных проектов количество утвержденных проектов/общие АХР (на 1 млн. долл. США) 0,7 0,8 1,1 2,8 2, 1 ЕБРР – Европейский банк реконструкции и развития.


2 ДЕГ (DEG, Deutsche Investitutions – und Entwicklungsgesselschaft mbH) – член банковской группы KfW Bankengruppe, финансирующий капиталовложения в частные компании в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

3 ФМО (FMO, Nederlandse Financierings – Maatschappij voor Ontwikkelingslanden NV) – Банк развития Королевства Нидерландов.

4 МАИК (IIC, Interamerican Investment Corporation) – Межамериканская инвестиционная корпорация.

5 ЦВЕ – Центральная и Восточная Европа.

6 АХР – административно-хозяйственные расходы.

7 ФОТ – фонд оплаты труда.

Приложение 3 (продолжение) ЕБРР1 ДЕГ2 ФМО3 МАИК МФК (2008) Показатель В целом 2008 2008 2007 ЦВЕ количество утвержденных проектов/ФОТ 0,16 0,21 0,27 0,8 0, количество утвержденных проектов/ФОТ (инвестиционный блок) 0,4 0,4–0,6 0, 4. Количество проектов в кредитном портфеле количество проектов в кредитном портфеле/общие АХР (на 1 млн. долл. США) 3,4 4,0 8, количество проектов в кредитном портфеле/ФОТ 0,8 1,0 1, количество проектов в кредитном портфеле/ФОТ (инвестиционный блок) 2,0 2,1 3, 5. Количество компаний в кредитном портфеле количество компаний в кредитном портфеле/общие АХР 2,8 7, (на 1 млн. долл. США) количество компаний в кредитном портфеле/ФОТ 0,7 2, количество компаний в кредитном портфеле/ФОТ (инвестиционный блок) 1,6 1,6–2, 6. Средний размер инвестиционного проекта (млн. долл. США) объем (инвестиционный блок)/количество (инвестиционный блок) 30,6 20,9–31 24,8 14,3 9,3 4, кредитный портфель/количество проектов в портфеле 17,6 20,2 21,4 5, кредитный портфель/количество компаний в портфеле 21,7 26,9 9, Глава III РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ 3.1. Межамериканский банк развития 3.1.1. История создания Межамериканский банк развития (Inter-American Deve lopment Bank) (далее – МАБР) был создан 30 декабря 1959 г. по инициативе Специальной консультативной комиссии Меж- американского социально-экономического совета Организа ции американских государств с целью содействия экономи ческому и социальному развитию стран Латинской Аме рики и Карибского бассейна.

Первоначально учредителями банка являлись 18 стран членов. Уставный капитал составлял 1 млрд. долл. США. Штаб-квартира разместилась в Вашингтоне.

В 1960-е гг. к МАБР присоединились шесть государств ре- гиона. Первым проектом МАБР было оказание технической помощи в развитии горнорудной промышленности Боливии.

В 1961 г. МАБР создал Трастовый фонд социального про гресса и поддержал создание Центральноамериканского банка экономической интеграции, который получил от него первый межбанковский кредит.

В 1962 г. банк впервые выходит на международные рынки капитала и делает заимствования в Европе и США. В 1963 г. ГлаВа III. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ утверждается специальная программа поддержки экспорта машинотехнической продукции из стран-заемщиков.

В 1965 г. банк основал Институт латиноамериканской ин теграции со штаб-квартирой в Буэнос-Айресе.

В 1966 г. банк создает Фонд первоначальных инвестиций в латиноамериканскую интеграцию. Великобритания и Шве ция первыми из неамериканских стран создают трастовые фонды под управлением МАБР.

К началу 1970-х гг. МАБР выдал кредиты на общую сум му 4,1 млрд. долл. США для развития сельского хозяйства, транспорта, связи, обрабатывающей и горнодобывающей про мышленности, производства электроэнергии, водоснабжения и канализации, городского хозяйства, жилищного строитель ства и сферы образования.

В 1970-е гг. еще 15 стран Европы и три страны Латин ской Америки становятся соучредителями банка. Создается Норвежский фонд развития для инвестирования в Латинскую Америку.

В 1975 г. МАБР впервые привлекает частные международ-ные банки для кредитования проектов развития. В конце 1970-х гг. банк принимает программу по защите окружающей среды.

В 1984 г. создается Межамериканская инвестиционная кор порация, однако операции она начинает только в 1989 г.

В начале 1990-х гг. МАБР принимает программу разви тия частного сектора, а также микрофинансирования в трех странах региона. В 1990 г. под эгидой банка создается регио нальная сеть по исследованию экономической политики для изучения ключевых вопросов развития.

В 1994 г. Совет управляющих увеличивает уставный капи тал до 40 млрд. долл. В банке принимается политика раскры тия информации, создается механизм независимой оценки, а также учреждается Межамериканский институт социаль ного развития.

В 2000 г. МАБР выдает первую кредитную гарантию, по ложив тем самым начало новому направлению деятельности – гарантийным операциям.

3.1. МЕжАМЕРИКАНСКИй БАНК РАЗВИТИЯ Тогда же банк присоединяется к международной инициа тиве по достижению Целей развития тысячелетия1, а так же к программе поддержки бедных стран, обремененных большими долговыми обязательствами.

В 2003 г. под управлением МАБР создаются пять трастовых фондов, а в структуре самого банка – подразделение по оценке эффективности проектов развития.

В 2005 и 2009 гг. странами-членами МАБР становятся Юж ная Корея и Китай соответственно.

С 2005 г. банк начинает использовать финансовые инстру менты в национальных валютах, а также кредитовать без суверенных гарантий как частный, так и государственный сектор.

В 2006 г. МАБР учреждает два новых фонда: Фонд ин фраструктурных проектов и Фонд предупреждения ката строф.

Несмотря на мировой финансовый кризис, пришедшийся на празднование 50-летнего юбилея МАБР, банк продолжает рас ширять свои кредитные операции. Этому способствует уве- личение в 2010 г. его уставного капитала до рекордной вели чины – 70 млрд. долл. США.

3.1.2. Общие сведения МАБР является одной из организаций Группы Межаме риканского банка развития (Inter-American Development Bank Group), оставаясь при этом юридически и финансово самостоятельной структурой. Вместе с Международным Цели развития тысячелетия (Millennium Development Goals) – разработаны на основе восьми глав Декларации Тысячелетия ООН, под писанной в сентябре 2000 г. В Декларации тысячелетия государства– члены ООН приняли на себя обязательства по достижению целей развития тысячелетия в области мира и безопасности, развития, охра ны окружающей среды, прав человека, демократии и управления, защиты уязвимых, удовлетворения потребностей Африки, укрепления ООН.

ГлаВа III. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ валютным фондом и Всемирным банком он входит в тройку наиболее крупных финансовых организаций мира1.

Членами МАБР (по состоянию на 10.02.2011 г.) являются 48 государств (далее – страны-члены), в числе которых 26 го сударств Латинской Америки и Карибского бассейна и 18 вне региональных стран (европейские страны, Израиль и Япония). Каждая страна-член имеет равное право на участие в про ектах, финансируемых МАБР, вне зависимости от ее доли в уставном капитале.

Миссия МАБР заключается в содействии экономическому и социальному развитию развивающихся стран-членов МАБР региона Латинской Америки и Карибского бассейна.

Видение МАБР – регион Латинской Америки и Карибского бассейна, развитый экономически и социально.

Основные цели МАБР определены в Уставе банка и со стоят в следующем:

содействовать ускорению экономического и социального развития развивающихся стран-членов;

стимулировать государственные и частные инвестиции в целях экономического роста;

предоставлять финансирование для осуществления про ектов высокой экономической и социальной значимости, до полняя частные инвестиции;

способствовать рациональному использованию ресурсов стран региона;

предоставлять техническую помощь в подготовке, раз работке и финансировании проектов развития стран-членов.

Численность штатных сотрудников МАБР (по состоянию на 10.02.2011 г.) составляет около 2000 человек. Штаб-квартира банка находится в Вашингтоне.

Учреждения в составе группы Межамериканского банка развития:

Межамериканский банк развития (Inter-American Development Bank, МАБР) Межамериканская инвестиционная корпорация (Inter-American Investment Corporation, МАИК) Многосторонний инвестиционный фонд (Multilateral Investment Fund, МИФ) 3.1. МЕжАМЕРИКАНСКИй БАНК РАЗВИТИЯ 3.1.3. Органы управления и организационная структура МАБР Высшим коллегиальным органом управления МАБР яв ляется Совет управляющих. Каждая страна-член МАБР участвует в управлении банком через своих представителей в Совете управляющих (всего 48 членов и 48 заместителей). Право на участие в голосовании стран-членов соответствует их доле в акционерном капитале. Совокупный пакет акций 26 латиноамериканских стран-членов составляет 50,02%;

дер жателем пакета в 30,01% являются США.

Ежегодно (в марте или апреле) проходит собрание Совета управляющих. На нем проводится анализ результатов деятель ности в истекшем году и определяются перспективы развития банка.

Совет управляющих МАБР осуществляет контроль за дея тельностью банка, но на практике значительную часть своих полномочий он делегирует Совету директоров, состоящему из 14 членов.

Члены Совета директоров (и их заместители) назначаются Советом управляющих сроком на три года. Исполнительные директора от США и Канады представляют свои страны, дру гие члены Совета директоров представляют группы стран.

Совет директоров одобряет проекты, устанавливает ставки по кредитам, а также утверждает основную банковскую по литику и бюджет административных расходов. Деятельность Совета директоров осуществляется на основании утвержден ных стандартов и Кодекса корпоративного поведения Совета директоров.

Президент МАБР избирается Советом управляющих сро ком на пять лет. На Президента, а также на четырех вице президентов во главе с исполнительным вице-президентом возложена ответственность за оперативное руководство дея тельностью МАБР. Президент председательствует на собра ниях Совета директоров, но не имеет право голоса.

ГлаВа III. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ Поддержку работы Совета директоров осуществляют пять комитетов (рис. 1):

Комитет по аудиту;

Комитет по бюджетной и финансовой политике;

Комитет по оценке;

Комитет по программам развития стран;

Комитет по управлению человеческими ресурсами и ор ганизационному развитию.

3.1.4. Особенности системы стратегического управления МАБР В 1999 г. Совет директоров принял решение о необходимо сти модернизации системы оценки эффективности деятель ности банка. В результате был создан независимый орган, подотчетный Совету директоров – Отдел оценки и контроля (рис. 1).

В 2001 г. Рабочая группа по разработке Стратегии пред ставила предложения по новому курсу развития банка. В этом документе были сформулированы основные направления раз вития банка, даны рекомендации по определению ожидаемых результатов деятельности на уровне стран, заложен подход к оценке проектов на основании достигнутых результатов.

В 2004 г. Совет директоров банка утвердил Среднесроч ный план действий по повышению результативности раз вития. В плане были представлены механизмы системы от четности, внедрение которых позволило повысить качество мониторинга реализации стратегии и проектов.

В целях повышения эффективности системы оценки дея тельности банка в 2003 г. был создан Отдел результативности развития, который в 2005 г. был преобразован в Департамент стратегического планирования и результативности раз вития. Основная задача Департамента состоит в разработке Стратегии, обеспечении процессов мониторинга и оценки ре зультатов развития, а также в контроле за реализацией ини Совет управляющих Независимый консультационный орган по вопросам Отдел оценки и контроля Совет директоров обеспечения интересов местных сообществ Комитет Комитет по бюджетной Комитет Комитет по программам Комитет по управлению человеческими по аудиту и финансовой политике по оценке развития стран ресурсами и организационному развитию Президент Глава Аппарата Президента Исполнительный Главный советник Президента Аппарат вице-президент Ведущий советник исполнительного вице-президента корпоративного секретаря Департамент по Департамент Департамент Департамент Департамент Департамент работе с партнерами противодействия внутреннего по связям стратегического планирования управления и расширению коррупции аудита с общественностью и результативности развития рисками сотрудничества и мошенничеству Отдел управления Отдел управления Представительство Представительство Отдел Отдел мониторинга коммуникациями информацией в Европе в Азии стратегического реализации развития стратегии Отдел мобилизации ресурсов Вице-президент Вице-президент по развитию Вице-президент по финансам Вице-президент по развитию по развитию отраслей экономики и и административно- частного сектора и финансированию стран управлению знаниями хозяйственным вопросам без государственных гарантий Департамент Правовой Финансовый Департамент Департамент бюджетирования и IT департамент департамент управления персоналом административно-хозяйственного обеспечения Рис. 1. Организационная структура МАБР ГлаВа III. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ циатив, утвержденных в Среднесрочном плане действий по результативности развития.

Банком были приняты документы, составляющие основу системы эффективности развития:

Документ по предынвестиционной оценке качества про ектов;

План по управлению портфелем проектов.

Были усовершенствованы требования по подготовке От чета о мониторинге реализации проекта и Отчета об итогах реализации проекта.

В настоящее время Департамент стратегического планиро вания и результативности развития осуществляет контроль и мониторинг реализации Стратегии и Плана развития банка на основании принципов и подходов системы оценки эффек тивности в области развития. В задачи Департамента входит разработка всех основных политик и руководств по подго товке и мониторингу проектов, стратегий стран и вопросам нефинансовой деятельности.

Департамент выполняет функцию Комитета по операци онной деятельности банка, обеспечивает обзор международ ных стандартов и лучших практик с целью предоставления качественной информации по их внедрению вице-президенту 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Система сбалансированных Отдел показателей (СПП) эффективности развития Отчет Отдел об итогах Система оценки и деятель- мониторинга контроля ности результатов Система Департамент План действий в области в области бюджетирования, стратегического на среднесрочную развития развития ориентированная планирования и перспективу стран стран на результат результативности по повышению Латинской Латинской (БОР) развития результативности Америки и Америки и развития Карибского Карибского бассейна бассейна Рис. 2. Эволюция системы стратегического управления МАБР 3.1. МЕжАМЕРИКАНСКИй БАНК РАЗВИТИЯ по развитию стран и вице-президенту по развитию отраслей экономики и управлению знаниями.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.