авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |

«Научное партнерство «Аргумент» Российская ассоциация содействия науке БГТУ "ВОЕНМЕХ" им. Д.Ф. Устинова, Институт международного бизнеса и ...»

-- [ Страница 3 ] --

3. Стандарты внутреннего аудита, утвержденные приказом Ми нистерства финансов Украины от 04.10.2011 года № 1247. Электрон ный ресурс. Режим доступа http // www.rada.gove.ua 4. Порядок проведения внутреннего аудита подразделениями Службы внутреннего аудита Вооруженных Сил Украины, утвержден ный приказом Министра обороны Украины от 14.11.2012 года № 753.

5. Международные профессиональные стандарты внутреннего аудита. Электронный ресурс. Режим доступа http // www.iia - ru.ru 6. Кодекс Украины об административных правонарушениях, статья 164. Электронный ресурс. Режим доступа http // www.rada.gove.ua 7. Кодекс законов о труде Украины Электронный ресурс. Режим доступа http // www.rada.gove.ua/ 8. Положение о материальной ответственности военнослужа щих за ущерб, причиненный государству, утвержденное постановле нием Верховного Совета Украины от 23.06.1995 года № 243/95-ВР.

Электронный ресурс. Режим доступа http // www.rada.gove.ua/ 9. Порядок составления финансовой и бюджетной отчетности распорядителями и получателями бюджетных средств, утвержден ный приказом Министерства финансов Украины от 24.01.2012 года № 44. Электронный ресурс. Режим доступа http // www.rada.gove.ua/ 10. Закон о реформе бухгалтерской отчетности открытых ак ционерных обществ и защите инвесторов (закон Сарбейнса - Оксли).

Электронный ресурс. Режим доступа http://forum.yurclub.ru Автор Колесник Алексей Леонидович, аспирант Национальной акаде мии статистики, учёта и аудита, г. Киев, Украина. Сфера научных интересов: аудит государственных предприятий и бюджетных. Связь с автором: revizia2012@gmail.com Корженевская Н.Л.

Korzhenevskaya N.L.

Информационно-аналитическое обеспечение системы экономической безопасности товаропроизводителей зерна в условиях рыночной глобализации Information-Analytical Maintenance of Economic Safety of Grain of Commodity Producers in Conditions of Market of Globalization Подольский государственный аграрно-технический университет, г. Каменец-Подольский, Украина Podolsk State Agrarian Technical University, Kamenetz-Podolsk, Ukraine В статье рассмотрена проблема информационно аналитического обеспечения экономической безопасности предпри ятий. Изучены ее особенности, адаптирование к функционированию товаропроизводителей зерна. Определены основные факторы, влияющие на информационно-аналитическое обеспечение экономи ческой безопасности товаропроизводителей зерна в условиях ры ночной глобализации.

Ключевые слова: экономическая безопасность, информаци онно-аналитическое обеспечение, товаропроизводители зерна, гло бализация рынка.

In the article deals with the problem of information-analytical eco nomic security companies. Examined its features, adapting to the func tioning of grain producers. Basic factors that affect information-analytical economic security of grain producers in a market globalization.

Keywords: economic security, information and analytical support, producers of grain, market globalization.

Новая эра интеллектуальной экономики характеризуется ком плексной механизацией, автоматизацией, информатизацией и элек тронизацией почти всех бизнес-процессов. Но в то же время с таки ми позитивными характеристиками, которые позволяют значительно увеличить интенсивность производства, современное мировое эко номическое товарищество столкнулось со значительными пробле мами, которые угрожают снижением глобальной экономической безопасности [1, с. 8].

Приоритетной отраслью Украины является аграрная, поскольку природно-климатические условия позволяют функционировать такой стратегически важной сфере, как производство зерновых. Наслоения экономических и социально-политических проблем, высокие требо вания конкуренции создают условия для необходимости поиска ре шений относительно того, как обезопасить этот вид бизнеса от угроз и рисков.

Для выживания компаний в условиях современной конкурент ной борьбы, которая развернулась на украинском рынке, первооче редное значение приобретает экономическая безопасность предпри ятия, обусловленная как состояние динамической устойчивости юридических, производственных, организационных, информацион ных и других отношений и связей компании, ее материальных и ин теллектуальных ресурсов, которая гарантирует стабильность функ ционирования фирмы, финансово-коммерческий успех и социальное развитие. Она обеспечивается комплексным использованием разных мероприятий, средств и методов (правовых, организационных, физи ческих, информационных и пр.), среди которых следует выделить информационно-аналитическую составляющую [2].

Вопросы развития рынка зерна обращают внимание многих ученых-исследователей, экономистов и практиков. Особенно акту альны исследования функционирования товаропроизводителей зер на в условиях рыночной глобализации и все усиливающейся конку ренции, что обуславливает повышение интереса к теме экономиче ской безопасности предприятий и ее информационно аналитическому обеспечению.

Подобные вопросы изучают И.П. Отенко, Г.А. Иващенко, Д.К. Воронков, С.М. Бортник, Г. Андрощук, П.Я. Пригунов, О.І. Захаров, И.И. Лукинов, О.О. Сторожук, И.И. Червен, И.Ю. Копелев, Э.В. Чергенец, П.Т. Саблук, В.И. Бойко, Э.В. Позднышев, О.Г. Шпикуляк, Ю.П. Воскобойник и др.

Указанные проблемы широко изучаются, анализируются, и все же считаем мало исследованными вопросы формирования экономи ческой безопасности предприятий зернопроизводителей, что осо бенно актуально в условиях экспортоориентированости отрасли и повышения интереса к товаропроизводителям со стороны конкурен тов.

Целью публикации является определение сущности и особен ностей информационно-аналитического обеспечения экономической безопасности товаропроизводителей зерна в условиях глобализации рынка.

В сегодняшних экономических условиях хозяйствования, безус ловно, информации принадлежит ключевое звено в цепочке дости жения эффективного ведения бизнеса. Имея необходимую инфор мацию субъект хозяйствования способен реализовывать свой потен циал с целью успешной деятельности, обеспечения прибыльностью и исполнения социального долга перед своими работниками и госу дарством. Также очень важно защищать имеющуюся информацию от несанкционированного доступа и использования во вред предпри ятию. С этой целью создаются соответственные системы безопасно сти, в том числе экономическая, которая противостоит утечке ин формации, упреждению угрозам и опасностям ведения бизнеса, а также страхованию рисков.

К информации предприятия предъявляют определенные крите рии: реальность;

своевременность;

оптимальность;

объективность;

полнота. Такие критерии применимы к так называемой входящей информации. В то же время, если товаропроизводитель дорожит своим именем и репутацией, интерфейсная составляющая экономи ческой безопасности также заключается в предоставлении аналогич ной информации. Если существует доверие, его нужно заслужить и поддерживать, что очень важно в условиях конкурентной борьбы за рынки сбыта продукции, в частности зернового рынка.

Таким образом, в системе экономической безопасности необ ходимо рассматривать информационную безопасность, которая, по мнению О.И.Захарова предусматривает такое состояние защищен ности жизненно важных интересов личности, общества и государст ва, при котором сводится к минимуму причинение вреда через не полноту, несвоевременность и недостоверность информации, через негативное информационное влияние, негативные последствия функционирования информационных технологий, а также через не санкционированное распространение информации [3].

С позиции законодательства ст. 1 Закона Украины «Об инфор мации» гласит, что «информация – любые сведения и/или данные, которые могут быть сохранены на материальных носителях или ото бражены в электронном виде», а «защита информации – совокуп ность правовых, административных и других мероприятий, которые обеспечивают сохранение, целостность информации и соответст вующий порядок доступа к ней». Соответственно ст. 20 п.1 того же закона «за степенью доступа информация классифицируется на от крытую информацию и информацию с ограниченным доступом». За кон предусматривает, что доступ к конфиденциальной информации ограничен со стороны физического или юридического лица, также к информации с закрытым доступом относится служебная и тайная информации [4]. В соответствии с позициями закона предприятия классифицируют информацию и могут самостоятельно определять ее направленность.

По мнению Н.Ф.Чечетовой «информационно-аналитическое обеспечение – это процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации слу жебных инструкций…на основании формирования и использования информационных ресурсов» [5]. Такое определение вполне подходит для общей характеристики информационно-аналитического обеспе чения, которое может быть приемлемо управленческому персоналу товаропроизводителей зерна, которыми являются как мелкие фер мерские хозяйства, так и крупные предприятия, а также современные холдинговые, транснациональные компании, зернотрейдеры. Стоит акцент сделать на том, что размер предприятия играет одну из клю чевых ролей в подходе к формированию его информационно аналитического обеспечения и системы информационной и экономи ческой безопасности.

Н.Ф.Чечетова утверждает, что «информатизация стратегиче ских направлений…это комплекс мероприятий, направленных на создание и развитие информационно-аналитических, расчетных и автоматизированных систем, центров и сетей…особенностью зада ний этого направления является их сложность, связанная с необхо димостью обработки большого количества информации, которая поступает из множества источников, а также с высокими требова ниями к скорости и форме ее предоставления, достоверности, акту альности, безопасности» [5].

Крупные товаропроизводители зерна создают информационно аналитические отделы, в функции которых входит мониторинг как производственной, так и сбытовой деятельности, что позволяет кон тролировать процесс и немедленно реагировать на опасность и уг розы, а также просчитывать риски предпринимательства.

Для мелких товаропроизводителей создание таких центров не выгодно, поскольку зачастую они ограничены в финансовых возмож ностях, когда срабатывает принцип экономической целесообразно сти (при котором расходы по защите не должны превышать потерь от реализации угроз), а зачастую и непонимание стратегических при оритетов усиления информационного обеспечения и контроля. По нашему мнению таким товаропроизводителям было бы целесооб разно наличие привентивных мер по предупреждению угроз неста бильности производства, а также избежания потерь прибыли. Произ водство зерна характеризуется его сезонностью и объемами сбыта, что в конечном итоге отображается на ценовом факторе. Как извест но, на цену влияет эластичность спроса. При недостаточном разви тии инфраструктуры многоканальный сбыт и его различные формы заменяются реализацией товаропроизводителями зерна большей части продукции посредническим структурам, что зачастую приводит к снижению эффективности производства из-за ценового фактора.

Кроме того, сегодня система подготовки, переподготовки и по вышения квалификации работников, которая действует на сельсько хозяйственных предприятиях, несовершенная. Руководство, как пра вило, не придает значения основным элементам теории человече ского капитала. Повышение квалификации работников в хозяйствах носит формальный характер [6].

Высоких результатов товаропроизводители зерна могут дос тичь только при систематическом и целеустремленном новаторстве, нацеленном на поиск возможностей, которые открывает среда хо зяйствования относительно выведения и использования новых сор тов и гибридов, современных производственных и транспортных средств, усовершенствованных методов земледелия и обработки грунтов, экологичности и внедрения органического производства, освоения новых форм его организации, поиске выгодных рынков. Все эти меры предусматривают необходимость эффективной экономиче ской безопасности, основанной на информационно-аналитической работе.

Источниками информации у товаропроизводителей зерна яв ляются официальные данные: законодательные, нормативно инструктивные материалы, договора, контракты, данные статисти ческих источников, информация бухучета, планово-экономического отдела, оперативные данные, а также неофициальная информация.

Но каким бы ни был источник информации, в дальнейшем ключевым моментом становится ее качественный и продуктивный анализ.

В соответствии со Стратегией развития аграрного сектора эко номики на период до 2020 года, приоритетными направлениями ее достижения являются [7]:

- снижение рыночных рисков для сельскохозяйственных това ропроизводителей в результате разнообразия рыночных инструмен тов (страхования, гарантийных фондов, форвардной торговли, тор говли деривативами, электронной торговле и пр.);

- усовершенствование системы информационно аналитического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизво дителей, введения системы оперативного мониторинга рынка сель скохозяйственной продукции, строительства развитой системы сель скохозяйственного консультирования.

Исследования литературных источников также показывают, что одним из источников активизации и усиления экономической безо пасности предприятий может быть более качественный подход к формированию и использованию информационно-аналитического потенциала. Так, Э.В.Позднышев предлагает информационно аналитическое обеспечение безопасности предприятия проводить с помощью использования общенаучных практических методов позна ния (наблюдения, опроса, сравнения, эксперимента, даже прослуши вания);

общенаучных теоретических (анализ и синтез, индукция и дедукция, моделирования, аналогии);

общефилософских (историче ский и логический, математический, мозгового штурма, творческого мышления, модульно-цикловой, круглого стола, анализа конкретной ситуации, экспертных оценок, контент-анализа) [8].

Как видно из заключений многих ученых-экономистов, при быльность и финансовая устойчивость – основополагающие крите рии оценки экономической безопасности предприятия. К примеру, И.Г.Лукьяненко предлагает использовать методы стресс тестирования финансовой стойкости предприятия. Предлагаемый ею подход, как утверждает автор, позволяет не только получить про гнозную оценку финансовой устойчивости в будущих периодах дея тельности предприятия, но и всесторонне исследовать и количест венно оценить его реакцию на действие внутренних и внешних шоков в краткосрочной и долгосрочной перспективах [9]. Использование такого метода для товаропроизводителей зерна может быть целесо образным, если существует угроза финансового развития предпри ятия и имеются специалисты, способные использовать модели лон гитюдных данных и векторные авторегрессионные модели, в том числе и модели коррекции ошибки при проведении стресс тестирования.

Грановская Л.М. указывает на то, что «разработка и внедрение механизма обеспечения конкурентоспособности предприятия требу ет всестороннего анализа его экономической деятельности с целью определения приоритетов дальнейшего развития;

укрепления «сильных» сторон;

компенсации или нейтрализации негативных эф фектов деятельности», что вполне присуще товаропроизводителям зерна на этапе усиления глобализации рынка. Автор указывает на низкую инновационную активность аграрных предприятий, необхо димость «последовательной структурно-инновационной и научно технической политики…ускорения паритетной интеграции в совре менную мирохозяйственную систему. При этом существует возмож ность возникновения инновационных рисков». В работе предостав ляется характеристика таких рисков и угроз и делается вывод о при оритете принципа экономичности «эффект от реализации иннова ционного проекта должен не только не превышать затраты на его реализацию, а и покрывать расходы по разработке и реализации рискованных инновационных экспериментов» [10].

Насущной проблемой на сегодня является разработка комплек са положений по адаптации учета к потребностям менеджмента, по скольку формирование и использование информационных потоков напрямую зависит от управленческих решений. Исследования отече ственных специалистов в области методов и приемов анализа на основании данных бухгалтерского (управленческого) учета и финан совой отчетности дают возможность утверждать о необходимости более серьезного отношения к такому источнику информации, учи тывая организационно-технологические особенности производства зерна и его реализации, особенно принимая во внимание все воз растающие экспортные потребности. При этом важно, по нашему мнению, мониторить информационные потоки с целью недопущения утечки ценной информации, а также вовремя отреагировать на имеющиеся данные. Такие задачи, собственно говоря, и стоят перед обеспечением экономической безопасности товаропроизводителя.

Исходя из того, что учет является функцией управления, то есть одним из способов достижения поставленных целей перед управленческой системой на равне с такими функциями как плани рование, бюджетирование, прогнозирование, анализ, контроль, мо жем утверждать, что с помощью бухгалтерского учета есть возмож ность влиять на результаты определенных операций, освещая их в отчетности предприятия [11].

Основным преимуществом использования методов аналитиче ской работы товаропроизводителями зерна в условиях рыночной глобализации является их использования в качестве инструмента для анализа и прогнозирования, а в некоторых случаях и экономиче ского предвидения развития событий. Методики информационно аналитического обеспечения экономической безопасности предпри ятия позволяют своевременно отреагировать и повлиять на факторы риска и угроз, оценить последствия принятых решений, а в конечном итоге влиять на финансовые результаты хозяйствования.

Литература 1. Отенко И.П. Экономическая безопасность предприятия:

учебное пособие / И.П. Отенко, Г.А.Иващенко, Д.К.Воронков. – Х.:

Изд. ХНЭУ. – 2012. – 256 с.

2. Бортник С.М. Информационно-аналитическое обеспечение экономической безопасности предприятий [Электронный ресурс] / С.М.Бортник // Научный журнал «Аспект». – Режим доступа:

http://asconf.com/rus/archive_ view/ 3. Захаров О.И. Информация в управлении системой экономи ческой безопасности предприятия /О.И.Захаров // Ученые записки Университета «Крок». – 2009. - №19. С. 177-186.

4. Про информацию: Закон Украины от 2 октября 1992 г.

№2658-ХІІ // Ведомости Верховного Сонета Украины. – 1992. №48. – С. 650. – (с изм.).

5. Н.Ф.Чечетова. Сущность и задания информационно аналитического обеспечения муніципального управления [Электрон ный ресурс] /Н.Ф.Чечетова. – Режим доступа:

http://eprints.kname.edu.ua/22396/1/162-167_Чечетова_НФ.pdf 6. Беков М.Б. региональная политика в сфере образования / М.Б.Беков, Квитка И.И. // Проблемы соціального управления городом в условиях рынка: материалы научно-практической конференции. – 2002. – С. 101-102.

7. Стратегия развития аграрного сектора экономики на период до 2020 года: Распоряжение КМУ от 17 октября 2013 года № 806-р [Электронный ресурс] / Режим доступа:

http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/806-2013-р 8. Позднышев Э.В. Информационно-аналитическое обеспече ние безопасности предпринимательства (методы и их применение).

[Учебное пособие] / Э.В.Позднышев. – Книга 1. – К.: Изд. Поздны шев. – 2007. – 89 с.

9. Лукьяненко И.Г. Методы стресс-тестирования финансовой устойчивости предприятий Украины / И.Г.Лукьяненко // Бизнес ин форм. – 2013. - № 11. – с. 57-64.

10. Грановская Л.М. Инновационная составляющая, как фактор формирования конкурентоспособности аграрных предприятий / Л.М.Грановская // Актуальные аспекты развития предприятий аграр ной сферы: учет, аудит и налогообложение: материалы всеукраин ской научно-практической интернет-конференции молодых ученых, преподавателей и студентов 18-19 октября 2012 г. – Херсон: ФОП Гринь Д.С., 2012. – 204 с.

11. Сопко В.В. бухгалтерский учет в управлении предприятием.

[Учебное пособие] / В.В.Сопко. – К.:КНЭУ, 2006. – 526 с.

Автор Корженевская Наталья Леонидовна, к.э.н., доцент кафедры экономики предприятий и социально-трудовых отношений Подоль ского государственного аграрно-технического университета, г. Каме нец-Подольский, Украина. Сфера научных интересов: экономическая безопасность товаропроизводителей зерна в условиях рыночной глобализации. Связь с автором: ngusl@mail.ru Котляревский Я.В., Штангрет А.М., Сирык М.В.

Kotlyarevskyy Yа.V., Shtangret A.M., Siryk M.V.

Состояние и тенденции развития издательско полиграфической отрасли в Украине Status and development trends of publishing and printing industry in Ukraine Издательско-полиграфический институт Национального технического университета Украины «Киевский политехнический институт», г. Киев, Украина Printing and Publishing Institute of National Technical University of Ukraine “Kyiv Polytechncal Institute”, Kyiv, Ukraine Украинская академия печати, г. Львов, Украина Ukrainain Printing Academy, Lviv, Ukraine В статье рассмотрена динамика развития издательско полиграфической отрасли в Украине в течении 2005–2010 гг. Прове ден анализ показателей состояния отрасли, определены основные тенденции и угрозы развития.

Ключевые слова: полиграфия, издательства, основные сред ства, анализ, инновационное развитие.

The article considers dynamics of development publishing and print ing industry in Ukraine during 2005-2010. Analysis of industry indicators basic development trends is presented as well as threats for further de velopment are investigated.

Keywords: printing, publishing, fixed assets, analysis, innovative development.

Деятельность предприятий издательско-полиграфической от расли в Украине как составной части информационной сферы, не смотря на все сложности и противоречия развития на современном этапе дигитализации, играет важную роль в самосознании нации, формировании ее политической культуры и приоритетных направле ний национального социально-экономического развития. В частнос ти, издательско-полиграфическая деятельность относится к одной из тех сфер предпринимательства, которые претерпели существенные трансформации в ходе становления рыночной модели экономики [6].

Издательское дело и полиграфическая деятельность являются важным средством повышения культурно-образовательного уровня членов общества, их воспитания, мобилизации на решение важней ших задач общественного и хозяйственного характера, обеспечения базовых предпосылок устойчивого развития и внедрения инноваций в должной степени применительно к задачам расширенного воспро изводства национального хозяйства.

Издательско-полиграфическая деятельность осуществляется предприятиями издательско-полиграфической отрасли (ИПО), кото рая представляет собой сложную социально-экономическую систему сбалансирования институциональных интересов на получение эко номических выгод и достижения опережающих темпов роста качест ва человеческого капитала, соответствующих характеристик челове ческих ресурсов и т. д.

Современная ИПО Украины включает следующие структурные элементы: государственные органы, издательства и издательские организации, полиграфические предприятия, организации оптовой книжной торговли, отраслевые научно-исследовательские и образо вательные учреждения, профессиональные и общественные профи льные организации, поставщиков материально-технического обеспе чения, сетевую инфраструктуру и техническое обеспечение. Все пе речисленные элементы системы независимо от организационно правовой формы хозяйствования и собственности в определенной степени связаны между собой и функционируют в общей для всех внешней и специфической для отрасли макроструктурной (рабочей) среде.

Тенденции развития издательских структур и полиграфических предприятий представлено в аналитических исследованиях украинс ких ученых, которые систематически проводят анализ баз данных Государственной службы статистики [1–3, 7–9].

Целью статьи является предоставление характеристики теку щего состояния и динамики ключевых показателей функционирова ния издательско - полиграфической деятельности (ИПД) в разрезе двух видов деятельности: 22.1 «Издательская деятельность» и 22. «Полиграфическая деятельность» на основе официальных статисти ческих данных и результатов научных исследований украинских ученых.

Мировой финансово-экономический кризис 2008–2009 годов существенно повлиял на все без исключения аспекты общественной жизни, не обойдя и полиграфию, что выразилось, в частности, и в отрицательной динамике количества предпринимательских структур.

Так, в упомянутом 2008 году имело место (рис. 1) сокращение коли чества издательских структур на 168 ед. (5,74 %) и полиграфических предприятий на 121 ед. (3,98 %).

млн грн 2005 2006 2007 2008 2009 издательская деятельность полиграфическая деятельность Рис. 1. Динамика количества предприятий (издательская и полиграфическая деятельность) В 2009 г. для обоих видов деятельности было присуще оживле ние и увеличение количества участников рынка соответственно на 5,04 % и 1,78 %, хотя докризисный уровень и не был достигнут. 2010 й как и 2008-й вызвал резкое сокращение субъектов предпринимате льской деятельности в издательской деятельности на 5,07 %, а в полиграфической – на 11,88 %. Бесспорно, что связывать выявлен ные негативные тенденции в полиграфии целесообразно с общей негативной динамикой, в частности согласно статистическим данным общая ситуация в перерабатывающей промышленности характери зовалась снижением количества предприятий в 2008 г. – на 3,7 %., а в 2010 г. – на 13,34 %.

Выяснение причин указанного снижения предпринимательской активности находится в нескольких плоскостях. Например, вся сово купность предприятий нами разделена на две наиболее существен ные группы: «средние и большие» и «малые». По результатам про веденного обобщения статистических данных, основную долю субъ ектов хозяйствования составляют малые предприятия, в частности в 2010 г. в издательской деятельности – 95,5 %, а в полиграфической деятельности – 93,85 %, что является исключительно высокими по казателями для экономики, которая не достигла уровня ВВП сравни мого с развитыми европейскими странами.

Другой аспект – изменение структуры совокупности предприя тий по форме собственности, ведь это особенно важно с точки зре ния возможности контроля субъектов информационного поля в про цессе обеспечения инновационного развития в Украине. Согласно полученным результатам, доминирующую долю по обоим видам де ятельности занимают частные структуры, удельный вес которых до минирует, в частности в 2010 г. в издательской деятельности – 82, %, а в полиграфической деятельности – 91,41 %. Одновременно те нденции количества государственных и коммунальных предприятий в разрезе видов деятельности существенно различаются: для изда тельской деятельности в 2008–2010 гг. характерен рост, в том числе коммунальных с 371 до 422 ед., а для полиграфической деятельнос ти – сокращение коммунальных предприятий с 256 до 209 ед. Это указывает на неоднородность процессов в полиграфии, но домини рование частной формы собственности требует усиления влияния государства, в частности путем создания мощных и системно вклю ченных в национальные социально-экономические отношения верти кально-интегрированных издательско-полиграфических центров.

Следующим шагом стало исследование финансовых результа тов предприятий ИПД. Так, динамика величины чистого дохода от реализации продукции (работ, услуг) в течение 2005–2010 гг. для исследуемых видов деятельности имеет различные тенденции (рис. 2). Если для полиграфической деятельности характерен систе матический рост, несмотря на необходимость учета инфляционных процессов и роста цен, можно считать положительным фактом, то для издательской деятельности было присуще снижение исследуе мого показателя в 2006 г. на 26,48 % и в 2008 г. – на 11,6 %, что сви детельствует о наличии определенной цикличности, которая требует разработки соответствующих институциональных механизмов проти водействия негативным явлениям на микро- и макроуровнях органи зационных структур.

млн грн 2005 2006 2007 2008 2009 издательская деятельность полиграфическая деятельность Рис. 2. Динамика величины чистого дохода от реализации продукции В полиграфической деятельности наибольшую долю чистого дохода, несмотря на охарактеризованное выше их незначительное количество, получают средние и крупные предприятия, в частности в 2009 г. – 67,82 % и в 2010 г. – 68,03 %. Что касается издательской деятельности, то на протяжении 2005–2009 гг., аналогично полигра фической деятельности, для нее была характерна большая доля средних и крупных предприятий, в частности в 2009 г. она составля ла 53,43 %, но в 2010 г. имел место рост чистого дохода на малых предприятиях более высокими темпами – на 44,04 % (по сравнению с 2009 г.), что привело к увеличению их доли в общей совокупности до 51,49 %.

В издательской деятельности 90,9 %, а в полиграфической – 90,67 % чистого дохода получают частные предприятия, что указы вает на необходимость повышения эффективности функционирова ния государственных и коммунальных предприятий как за счет инте нсивных, так и экстенсивных факторов. Однако, если принять во внимание показатель чистого дохода, приходящийся на одно предп риятие, то для государственного издательства он составлял 5,13 млн грн, коммунального – 0,42 млн грн, частного – 1,97 млн грн. Среди полиграфических предприятий в 2010 г. в среднем на одно государс твенное предприятие приходилось 41,91 млн грн, коммунальное – 0,58 млн грн, частное – 3,22 млн грн.

Оценка финансовых результатов требует характеристики не только общего объема полученного чистого дохода, но и динамики конечного результата деятельности: чистой прибыли или убытка.

Проведенное обобщение (рис. 3) позволило выявить, что в 2008– 2009 гг. имело место значительное превышение полученного чистого убытка над прибылью, в частности в 2008 г. в издательской деятель ности общая сумма убытка составила 296,65 млн грн, а в полигра фической деятельности – 666,28 млн грн, что указывает на неудов летворительные результаты деятельности значительной части пред приятий. В этом контексте целесообразно отметить, что доля убыто чных предприятий в полиграфии является критически высокой, ведь, например, в 2010 г. она составила в издательской деятельности 37,86 %, а в полиграфической – 36,87 %, что с учетом фактического устойчивого негативного тренда в течении 2005–2010 гг. указывает на наличие кризисных признаков и, соответственно, недостаточный уровень экономической безопасности.

Еще одним доказательством высказанного тезиса является то, что согласно полученным статистическим данным доля предприятий, не осуществляющих хозяйственную деятельность, является крити чески высокой в издательской деятельности: 2007 г. – 26,3 %, 2008 г. – 19,53 %, 2009 г. – 25,77 %, 2010 г. – 19,19 %, полиграфичес кой деятельности: 2007 г. – 17,49 %, 2008 г. – 14,0 %, 2009 г. – 19,14 %, 2010 г. – 14, 09 %.

млн грн - - - - - - издательская деятельность млн грн - - - - - полиграфическая деятельность Рис. 3. Динамика конечного финансового результата (чистой прибыли (убытка)) в полиграфии Если принять во внимание динамику чистого дохода, неудовле творительный уровень конечного финансового результата деятель ности, значительную долю убыточных предприятий и таких, которые не осуществляют хозяйственную деятельность, то, в общем, резуль таты деятельности полиграфии Украины можно считать такими, ко торые являются реальной угрозой для дальнейшего развития ИПД.

Большинство отмеченных угроз объясняется тем, что совре менная ИПД функционирует в сложной социально-экономической среде, поэтому для обеспечения ее эффективности необходимо пос тоянно создавать и внедрять инновации. В результате организации инновационной деятельности новые знания трансформируются в прогрессивную технику, технологию, новые товары, услуги, высшее профессиональное мастерство, новые организационно управленческие приемы и методы, дающие результат не только в пределах объекта управления, конкретной хозяйственной единицы или совокупности организаций похожего профиля, но и косвенно – через механизмы распространения формации экономики знаний, на уровне развития общественного сектора как института генерации ресурсов устойчивого развития.

Одновременно отметим, что возможности формирования и ре ализации потенциала предприятий, их конкурентоспособность зави сят от наличия, состояния, уникальности и уровня использования основных средств, от скорости принятия управленческих решений по сохранению и расширению ресурсного потенциала.

Эффективно решить проблему снижения ресурсо- и энергоем кости можно только широким внедрением новых технологий и сов ременной техники, связав интересы научных исследований и практи ки потребностям рынка. Кроме того, сам по себе инвестиционный процесс предполагает постоянное обновление производства, исходя из достижений научно-технического прогресса.

Прежде всего отметим, что уровень износа основных средств всей совокупности полиграфических предприятий в 2010 году соста вил более 50 %, поэтому возникла острая необходимость техничес кого перевооружения, чему должны были способствовать системати чески осуществляемые валовые инвестиции. В то же время обоб щенные статистические данные указывают на скорее пассивную ин вестиционную политику в сфере отечественной полиграфии (рис. 4).

млн грн 2005 2006 2007 2008 2009 издательская деятельность полиграфическая деятельность Рис. 4. Динамика валовых инвестиций (издательская и полиграфическая деятельность) Величина валовых инвестиций, осуществленных издательскими структурами, была критически низкой на протяжении 2005–2010 гг., а полиграфических предприятий – характеризуется ростом в 2005– 2008 гг. и резким спадом в 2009–2010 гг.

Определенная структура валовых инвестиций по формам собс твенности предприятий позволила выявить, что их доминирующую долю осуществляют частные предпринимательские структуры: в 2010 г. в издательской деятельности 92,98 %, в полиграфической деятельности – 91,93 %. Одновременно, государственные и комму нальные инновационно пассивны, поэтому они постепенно становят ся технически и технологически несовершенными, что отрицательно влияет на их конкурентоспособность.

Технический парк украинских предприятий ИПД состоит или из оборудования, которое было приобретено еще во времена СССР, или новейших образцов, но не отечественного производства. В Укра ине выпуском полиграфического оборудования занимается ограни ченный круг предприятий, их продукция имеет более низкую стои мость, но значительно ограничена в модификациях, объемах произ водства, а технические параметры уступают иностранным образ цам [4].

Совокупного ассортимента отечественного полиграфического оборудования на рынке недостаточно для удовлетворения потреб ностей производителей печатной продукции, а ее качество не всегда соответствует мировым стандартам. Кроме этого, отдельные основ ные технологические процессы полностью обеспечиваются только за счет импортируемого оборудования, так в Украине не производятся листовые и рулонные печатные машины, без которых изготовление любой печатной продукции невозможно. Соответственно, отечест венная ИПД существенно зависит от импорта оборудования.

Принимая во внимание полученные результаты, а также учиты вая общие тенденции развития полиграфии в Украине, можно опре делить следующие проблемы развития отечественной ИПД в кон тексте осуществления внешнеэкономической деятельности:

- зависимость от импорта материалов и оборудования;

- отсутствие развитого отечественного полиграфического ма шиностроения и эффективного обеспечения отечественными мате риалами.

Эти проблемы можно трактовать как определенную угрозу для дальнейшего развития ИПД, однако учитывая вышеупомянутое, с позиций институционализма, указанные угрозы не просто ухудшают показатели хозяйствования отрасли или вида деятельности, они та кже существенно искажают социально-экономические перспективы вхождений в формацию стабильного экономического развития, иск лючая обеспечение опережающих темпов роста экономики.

Подводя итог проведенного аналитического исследования, мо жно утверждать, что для текущего состояния развития ИПД, в кон тексте выполнения ею важных задач по формированию экономики знаний в Украине, характерны следующие угрозы:

- снижение предпринимательской активности, что проявляет ся в уменьшении количества субъектов хозяйственной деятельности;

- низкая эффективность хозяйственной деятельности, о чем свидетельствует величина суммарных убытков, весомая доля убы точных и нефункционирующих предприятий;

- низкая инвестиционная активность, что приводит к техничес кому и технологическому отставанию отечественных товаропроизво дителей;

- потеря позиции на внутреннем и внешнем рынках, зависи мость от импорта сырья, материалов и оборудования.

Литература 1. Дурняк Б. В. Видавнича справа та поліграфічна діяльність в Україні: моногр. / Б. В. Дурняк, А. М. Штангрет, О. В. Мельников, Я. М.

Угрин. — Львів: Укр. акад. друкарства, 2009. — 150 с.

2. Дурняк Б. В. Стан і тенденції розвитку підприємництва у ви давничо-поліграфічній галузі / Б. В. Дурняк, А. М. Штангрет, В. В. Ма ртинів // Наукові записки. Вип. 2. — Львів: Укр. акад. друкарства. — 2008. — С. 7783.

3. Котляревський Я. В. Управління інноваційним розвиитком ви давничо-поліграфічної діяльності в процесі формування економіки знань: моногр. / Я. В. Котляревський. — Львів: Укр. акад. друкарства, 2012. — 354 с.

4. Петрашова О. М. Моделювання загроз техніко-технологічної безпеки підприємств видавничо-поліграфічної галузі [Електронний ресурс] / О. М. Петрашова, О. В. Мельников, А. М. Штангрет // Ефек тивна економіка. — 2011. — № 9. — Режим доступу:

http://www.economy.nayka.com.ua/ index.php?operation=1&iid= 5. Статистичний щорічник України за 2010 рік: зб. / за ред. О. Г.

Осауленка;

Держ. ком. стат. України. — К.: Консультант, 2011. — 566 с.

6. Швайка Л. А. Розвиток і регулювання видавничого підприєм ництва: моногр. / Л. А. Швайка. — Львів: Укр. акад. друкарства, 2005. — 424 с.

7. Штангрет А. М. Видавнича справа та поліграфічна діяльність в Україні: регіональний аспект / А. М. Штангрет, Б. В. Дурняк, О. В.

Мельников // Технол. і техн. друкарства. — 2010. — № 4 (30). — С.

206–216.

8. Швайка Л. А. Розвиток і регулювання видавничого підприєм ництва [Текст]: моногр. / Л. А. Швайка. — Львів: Укр. академ. друкарс тва, 2005. — 432 с.

9. Штангрет А. М. Стан та загрози кадровій безпеці на підприєм ствах поліграфії / А. М. Штангрет, В. І. Воробйов // Економіка: про блеми теорії та практики. – Випуск 252: В 6 т. Т. І. — Дніпропетровськ:

ДНУ, 2009. — С. 229238.

Авторы Котляревский Ярослав Викторович, канд. экон. наук, доцент ка федры организации издательского дела, полиграфии и книгораспро странения Издательско-полиграфического института Национального технического университета Украины «КПИ», г. Киев, Украина. Сфера научных интересов: инновационная экономика, информационное общество. Связь с автором: nafta2005@ukr.net.

Штангрет Андрей Михайлович, д-р экон. наук, зав. кафедры учета и аудита в издательстко-полиграфическом комплексе Украин ской академии печати, г. Львов, Украина. Сфера научных интересов:

экономическая безопасность, институционализм. Связь с автором:

2609070@gmail.com.

Сирык Максим Витальевич, ассистент кафедры организации издательского дела, полиграфии и книгораспространения Издатель ско-полиграфического института Национального технического уни верситета Украины «КПИ», г. Киев, Украина. Сфера научных интере сов: организация полиграфического производства, управление ос новными средствами полиграфических предприятий. Связь с авто ром: maksym@siryk.com.

Котляров М.А.

Kotlyarov M.A.

Территориальная децентрализация государственного управления в условиях глобального информационного пространства Territorial Decentralization of State Government in the Global Information Space Государственный университет управления, г. Москва, Россия State University of Management, Moscow, Russia Централизация функций государственного управления в России все больше входит в противоречие с современными концепциями управления, основанными на сетевых моделях взаимодействия вла сти и общества. Ситуация усугубляется чрезмерной дифференциа цией уровня развития отдельных территорий страны, их отстранен ности от основных процессов социально-экономической жизни, что создает угрозу территориальной целостности России. В статье пред лагается путь перехода к децентрализованной модели организации органов исполнительной власти, который заключается в рассредото чении основных министерств и ведомств по территории страны.

Ключевые слова: государственная власть, централизация, социально-экономическая целостность страны, органы исполнитель ной власти, сетевая модель управления Centralization of government in Russia is increasingly at odds with the modern concepts of management, based on network models of inter action between government and society. The situation is aggravated by excessive differentiation of the level of development of individual areas of the country, they are detached from the main processes of social and economic life, which poses a threat to the territorial integrity of Russia.

The paper proposes an original way of transition to a decentralized model of organization of the executive power, which is to disperse the main min istries and agencies throughout the country.

Keywords: state power, centralization, social and economic integ rity of the country, the executive authorities, network management model Трансформация модели управления социально экономическим развитием страны. В России начала 2010-х гг. все очевиднее нарастают противоречия и диспропорции в территори ально-экономическом развитии страны, что становится особенно заметным в условиях формирующегося глобального информацион ного пространства. Во-первых, увеличивается разрыв уровня и тем пов развития отдельных регионов. В традиционной модели админи стративно-территориального устройства отчетливо выделяются ре гионы-лидеры и регионы-аутсайдеры, активным жителям которых заранее уготована роль потенциальных мигрантов. Во-вторых, мо дель государственного управления по-прежнему является верти кальной, географически ориентированной на центральный феде ральный округ, а точнее – на столицу. Активность в сфере реализа ции властных полномочий в регионах, решению иных вопросов, от носящихся к компетенции органов федеральной власти, связана с обязательным физическим перемещением заинтересованных сторон в Москву. Можно только предполагать масштабы впустую потрачен ных ресурсов на физические перемещения людей и документов в системе «центр-регион» в эпоху развития информационных техноло гий. Реализация функций государственной власти в России – сфера, которая пока далека от современных технологий дистанционного общения. В-третьих, не надо быть провидцем, чтобы предсказать, что в ближайшие 10-15 лет наши представления о технологиях эф фективного государственно-властного воздействия на социально экономические процессы изменятся кардинально. Ни одной страной мира, тем более такой огромной как Российская Федерация, не уда стся управлять из единого центра через вертикальный механизм передачи решений и получения обратной связи по этой же вертика ли. Вырастет роль так называемых «облачных» сетевых технологий, когда общественное мнение, профессиональная экспертная позиция формируются в профессиональных и иных сообществах во всемир ной сети, что невозможно проигнорировать. Нынешнее поколение десятилетних детей, которое объективно растет вместе с глобальной сетью и ее возможностями, просто не сможет понять, а значит и при нять централизованную вертикальную систему взаимодействия с властью. Нас ждет эпоха электронных партий, сетевых лидеров, об щественно-экономических сообществ, члены которых никогда не видели друг друга, но способны легко сформировать консолидиро ванную позицию и добиться ее признания властью.

На текущий момент системной проблемой для России, которая входит в информационную эру развития, является не соответствую щая новым требованиям территориальная структура размещения органов государственного управления. Однако при всем развитии виртуального пространства, мы живем в материальной среде, по требляем материальные ресурсы, кроме того, российская земля с ее несметными богатствами становится все более привлекательным активом, в условиях дефицита энергоресурсов и продовольствия в мире. Таким образом, в качестве основной идеи данной статьи мы бы хотели выдвинуть тезис о трансформации схем управления ма териальными и интеллектуальными ресурсами и необходимости ме нять устаревшие технологии вертикального централизованного управления страной в условиях, когда реальная власть в мире реа лизуется через сетевые модели управления. Для России эта про блема актуальна вдвойне – перед нами стоит системная задача пе рехода на сетевую модель управления социально-экономическими процессами в условиях огромного неравномерно развитого физико географического пространства, наполненного огромным природно ресурсным и интеллектуальным капиталом.

Как отмечал В.Л. Глазычев «…идеология территориального планирования в масштабе всей страны потерпела решительное по ражение» [1, с. 199]. Он писал это применительно, прежде всего, к вопросам развития территории и расселения граждан России. При знавая этот тезис, мы хотим подчеркнуть, что гипертрофированное развитие страны, которое выражается в разрыве связей между ее западной и восточной частью, в громадном провале в уровне жизни (приоритетах, насущных проблемах и пр.) в «центре» и отдельных регионах создает угрозу целостности Российской Федерации. Все это в условиях коррупции, отсутствия системного управления эконо мическими процессами, развала механизма стратегического плани рования требует немедленных действий на высшем государствен ном уровне.

В данной статье мы рассмотрим указанную проблему в аспекте проблемы концентрации властных полномочий в центральном ре гионе России. При всем развитии информационных и коммуникаци онных технологий мы не ушли от принципов управления страной, заложенных в период собирания земель русских и концентрации власти в Москве. Пытаясь точечно решить отдельные проблемы, – проект «Большая Москва», «переезд» органов власти, программы развития отдельных регионов страны и т.п., – мы не замечаем глав ных тенденций, происходящих в глобальном информационном про странстве, которые в ближайшее время сломают наши представле ния об устройстве системы власти и методах управления, о принци пах размещения производительных сил, о процессах принятия ре шений на глобальном и бытовом уровне. Как отмечают сторонники концепции «облачной демократии» мы все дальше впадаем в проти воречие между устаревшими вертикальными структурами власти и сетевыми способами движения информации [2]. Технологии рано или поздно победят, однако, что будет с искаженными материаль ными структурами власти, территориями, городами и регионами, которые сформированы под вертикальные модели функционирова ния и управления?

Москва как заложник диспропорций социально экономического развития страны. Москва часто характеризуется как пример безграничной концентрации экономической и политиче ской власти в стране, не дающей развиваться остальной территории.

Мы постоянно слышим тезисы о централизации финансовых пото ков, о монополизации процессов принятия ключевых решений прак тически во всех сферах жизни. Укрепилось представление, что мас штабное развитие личности возможно только в Москве, в связи с чем, переезд в столицу многими россиянами рассматривается как единственное условие реализации карьерных амбиций высшего уровня. Естественно, став местом притяжения людей с активной жизненной позицией со всей страны, Москва перестала быть горо дом для жизни, где комфортно работать, а стала городом для рабо ты, где приходится жить. Искажения заметны по многим экономиче ским и социальным показателям. На территории Москвы, которая составляет менее одной сотой процента территории России, только официально проживает более 8% населения страны. Рынок недви жимости Москвы, транспортная ситуация, миграционные процессы, градостроительная политика и землепользование стали хрестома тийными примерами системных искажений в развитии города. На фоне упадочного состояния развития инфраструктуры в стране не померно увеличивается нагрузка на столицу (примеры перегружен ности Московского авиаузла, транспортной сети города и области и т.п.), и это при всем том, что в нашей стране низкие показатели мо бильности населения, использования авиатранспорта и обеспечен ности автомобильным транспортом.

В качестве, своего рода, панацеи предложены и отчасти реали зуются проекты разгрузки Москвы, которые в основном сводятся к расширению территории или к предложениям переезда отдельных государственных структур (например, периодически возникающая полемика о строительстве парламентского или правительственного центра вне пределов исторического центра города или даже в Мос ковской области). По нашему мнению, стремление решить проблему перегруженности Москвы путем переноса объектов недвижимости или расширения территории города – это в целом примитивизация проблемы. Необходимо посмотреть на Москву как на материальное воплощение централизации и концентрации властных и управленче ских полномочий, что не решается посредством переезда, как это принято в семейном быту или в хозяйственной деятельности пред приятия.


Проблема в том, что гипертрофированная вертикаль с ме стом основания в Москве обслуживает горизонтальные процессы на миллионах квадратных километров. В стране есть развитые города, и это не только города-«миллионники», однако нет ни одного места, в которое была бы делегирована часть функций органов исполни тельной власти и, соответственно, появился бы еще один ареал при тяжения деловой активности. Иными словами, ни одна местность в России не удостоена чести и доверия, чтобы ей можно было делеги ровать хотя бы часть вопросов по профилю какого-нибудь феде рального министерства, службы или агентства. Справедливости ра ди отметим, что новое Министерство по развитию Дальнего Востока имеет адрес не только в Москве, но и в Хабаровске.

В то время как России требуется сетевая многоуровневая сис тема управления, ничего кроме модели управления времен москов ских князей у нас не реализуется. Однако у централизованной моде ли управления в России есть исторически сложившиеся, прочно уко ренившиеся основания, которые при всем стремлении переходить к современным сетевым технологиям и децентрализации, необходимо учитывать. Суть их – в тотальном определяющем воздействии вла сти на любые процессы в социально-экономической жизни страны.

Основным местом притяжения деловой и общественной жизни в России всегда были органы центральной власти. Практически все основные тенденции и направления развития страны задавались не частной инициативой и затем поддерживались властью, а иницииро вались властью и подхватывались частным сектором. Наша страна никогда не была и вряд ли станет в ближайшее время страной ис тинного предпринимательского духа, когда все процессы определя ются стремлением частного бизнеса удовлетворить запросы клиента на полностью рыночной и конкурентной основе. Эффективность и целесообразность у нас, особенно в крупном бизнесе, определяется и сверяется с направлением, заданным системой государственного управления. Государство – заметный игрок, модератор и участник всех сколько-нибудь значимых социально-экономических процессов, крупнейший обладатель активов. Относительно последнего стоит отметить, что при всем декларировании снижения доли государст венной собственности она если и снижается, то номинально. Реаль ный уровень контроля государства над экономическими процессами только увеличивается. Отсюда мы делаем вывод, что при всем же лании построить страну с рыночной экономикой, которая управляет ся на основе эффективных сетевых технологий, нам необходимо трансформировать сами формы, в том числе организационные, го сударственного воздействия на экономические и социальные про цессы. Реформы даже в глобальной сети в России все равно будут происходить через изменения в модели реализации властных пол номочий.

Решение вопроса чрезмерной территориальной централи зации функций государственного управления. Казалось бы, странно ожидать от органов власти каких-либо предложений или действий, направленных на децентрализацию государственно властных функций. Однако подчеркнем, что в данной статье мы не ведем речи о передаче полномочий на уровень субъектов федера ции, муниципалитетов или о реформе межбюджетных отношений в части повышения бюджетной самостоятельности территорий. Мы говорим о компромиссном и, в определенной степени, беспроигрыш ном варианте, как для федеральной власти, так и для регионов Рос сии. Наше предложение заключается в рассредоточении органов исполнительной власти России по территории страны. Как мы уже отметили, вопрос снятия нагрузки с центрального региона не реша ется переносом столицы или строительством правительственного центра в Московской области.

По нашему мнению, предлагаемая реформа, целью которой является повышение эффективности государственного управления в России, должна иметь следующие задачи:

- территориальная децентрализация функций органов феде ральной власти;

- укрепление экономических взаимосвязей между регионами;

- сохранение территориальной и социально-экономической це лостности России;

- подготовка к работе в условиях глобального информационно го пространства;

- инновационное развитие страны;

- снижение коррупции.

Сначала обратимся к действующей структуре федеральных ор ганов исполнительной власти с учетом их подведомственности Пре зиденту и Правительству Российской Федерации. Президент России осуществляет непосредственное руководство 5 министерствами и федеральными службами и управлениями, Правительство – 15 ми нистерствами и 44 федеральными службами и агентствами, находя щимися под руководством министерств и непосредственно 12 феде ральными службами и агентствами [3]. Оставим за рамками настоя щей статьи вопросы эффективности отдельных структур исполни тельной власти и распределения конкретных полномочий. Отметим лишь, что министерства и ведомства, коих в совокупности порядка 70 единиц, находящиеся под руководством Правительства, вполне могут быть размещены по территории всей страны. Министерства и ведомства, находящиеся под непосредственным руководством Пре зидента РФ мы не затрагиваем, т.к. управление большей их частью дистанционно вряд ли целесообразно в силу их работы с информа цией ограниченного пользования, передача которой по каналам свя зи не всегда желательна.

По нашему мнению, перенос части министерств и ведомств в регионы должен осуществляться на следующих принципах:

- выбор места размещения министерства (службы, агентства) с учетом примерной специализации региона или приоритетов развития территориального кластера;

- подбор руководящих кадров и служащих всех уровней госу дарственных должностей преимущественно на новом месте разме щения органа исполнительной власти;

- переход на новые технологии межведомственного взаимодей ствия (электронный режим документооборота, видеоконференции).

Системное рассредоточение органов исполнительной власти по территории страны, позволит решить следующие задачи:

- восстановление связей между регионами России, недопуще ние потери территориальной целостности страны;

- перераспределение деловых, трудовых, финансовых потоков, снятие миграционного давления на центральный регион страны;

- формирование кластеров региональной и межрегиональной специализации;

- увеличение прозрачности деятельности органов исполнитель ной власти, что может стать существенным вкладом в борьбу с кор рупцией;

- приведение в соответствие территориальной модели государ ственного управления с сетевой моделью коммуникаций, основанной на современных информационных технологиях;

- ускорение инновационного развития страны.

В завершении необходимо сделать следующие выводы:

1. Диспропорции в территориально-экономическом и социаль ном развитии России, особенно заметные в условиях единой инфор мационной среды и стремительного развития средств связи, создают угрозу целостности нашего государства и могут привести к наруше нию единства и целостности нашего государства. Для России по прежнему характерна модель вертикального централизованного управления с концентрацией государственно-властных полномочий и органов в едином центре.

2. Централизованная модель управления страной создает и поддерживает существенную территориальную дифференциацию по ключевым показателям социально-экономического развития. В со временном мире новые информационные технологии меняют формы взаимодействия власти и общества, неизбежно приводят к транс формации моделей государственного управления. Изменения пока не происходят в России, где сохраняется модель управления, осно ванная на концентрации органов управления в едином центре и транслировании распоряжений по вертикали по территории в не сколько миллионов квадратных километров.

3. Роль и влияние государственной власти на социально экономические процессы в России исторически была и остается оп ределяющей. Это доминирование определяет места социально экономической активности в стране, формирует точки притяжения человеческого и финансового капитала. Практически единственным местом такого рода в нашей стране стала Москва, однако и этот го род подошел к пику перегруженности по всем параметрам развития.

Проекты по снятию нагрузки со столицы вроде расширения террито рии города или переноса в область части правительственных учреж дений не является системным решением проблемы.

4. По нашему мнению, вариантом снятия чрезмерной нагрузки с центрального округа и прежде всего с Москвы, а также способом создания новых мест деловой активности в стране может стать рас средоточение федеральных органов исполнительной власти по тер ритории всей страны. Подобного рода реформа внесет свою лепту в сохранение территориальной целостности России, переход на путь инновационного развития, снижение коррупции, поддержку талант ливых и инициативных людей по всей стране.

5. Предложенная гипотеза развития модели государственного управления в территориальном аспекте подтверждается стреми тельным развитием информационных технологий и постепенным переходом цивилизованного мира на сетевые технологии управле ния социально-экономическими процессами, которые приходят на смену централизованным вертикальным схемам реализации госу дарственно-властных функций.

Литература 1. Глазычев В.Л. Город без границ. М.: Издательский дом «Тер ритория будущего», 2011.

2. Электронный ресурс: www.cdem.ru 3. Указ Президента Российской Федерации «О структуре феде ральных органов исполнительной власти» от 21.05.2012 г. № 636.

Автор Котляров Максим Александрович, д-р экон. наук, проф. Госу дарственного университета управления, г. Москва, Россия. Сфера научных интересов: управление собственностью, финансы, денеж ное обращение и кредит. Связь с автором: kotlyar2005@list.ru Лазаришина И.Д., Погребняк Н.Д., Погребняк А.А.


Lazaryshyna I.D., Pogrebniak N.D., Pogrebniak A.A.

Актуальные проблемы эволюции учета и экономического анализа в условиях рыночных отношений Actual problems of the evolution of accounting and economic analysis in market conditions Национальный университет водного хозяйства и природопользования, г. Ровно, Украина National university of water management and nature resources use, Rovno, Ukraine В статье рассмотрены наиболее актуальные проблемы учета и экономического анализа в условиях рыночных отношений. Сформу лирована сущность конфликта интересов между запросами системы управления и информационными возможностями подсистем учета и экономического анализа. Обосновывается необходимость четкой идентификации понятийного аппарата учета и анализа. Предложено выделять четыре группы принципов, положенных в основу методоло гии учета и экономического анализа. Рассмотрена взаимосвязь эво люции учета и анализа с законами развития систем.

Ключевые слова: учет, экономический анализ, управление, законы развития систем, информация The article examines the most actual problems of accounting and economic analysis in market conditions. The essence of the conflict of interests between the demands of management and information capabilities subsystems accounting and economic analysis is formulated.

The necessity of identification of the conceptual apparatus of accounting and analysis is justified. It is suggested that the four groups of the principles underlying the methodology of accounting and economic analysis. The interrelation of the evolution of accounting and analysis of the laws of the development of systems is considered.

Keywords: accounting, economic analysis,management,laws of the system development,information.

В связи с рыночными трансформациями теория экономической науки отстает от практики хозяйствования. Следовательно, теорети ческое осмысление процессов, происходящих на микро -, мезо - и макроуровне происходит с некоторым опозданием, необходимым для восприятия, осознания и систематизации проблемных вопросов экономики.

Переход к рыночным отношениям обусловил появление многих новых субъектов и объектов учетных и аналитических исследований, и, соответственно, задач бухгалтерского учета и анализа. Вместе с тем, наблюдается конфликт интересов между запросами системы принятия и поддержки управленческих решений - с одной стороны, информационными и адаптационными возможностями подсистем учета и экономического анализа - с другой. Например, обеспечение применения одного из фундаментальных приемов экономического анализа - сравнения - в современных условиях чрезвычайно ослож нилось в связи с многоальтернативностью учетной политики субъек тов хозяйствования, определяемой положениями (стандартами) бух галтерского учета и привело к методологической несопоставимости данных предприятий, функционирующих в одной отрасли экономики.

Если в условиях социалистической экономики теория, методо логия и организация экономического анализа, бухгалтерского учета и контроля была отработана до деталей, то постоянные изменения в хозяйственном законодательстве, бухгалтерском учете не позволяют сформировать устойчивую среду бухгалтерского учета и экономичес кого анализа - и в части понятийно - категориального аппарата, и принципов, положенных в основу учета и экономического анализа, и их методических приемов.

Усилия ученых сегодня должны сосредотачиваться на более четкой идентификации понятийного апарата учета и анализа, поско льку разные подходы к пониманию экономической сущности фунда ментальных категорий и понятий уже сейчас приводят к иногда не оправданной дискуссии.

Учитывая синергетические воздействия таких взаимосвязанных отраслей научных знаний, как бухгалтерский учет, анализ и аудит (контроль), нужно принципы, положенные в основу методологии уче та и экономического анализа, рассматривать в разрезе четырех групп: теоретические, методологические, этические, организацион ные.

Одной из основных проблем экономического анализа является то, что его методики является составной методологического инстру ментария многих других видов научной деятельности и практики управленческого учета, финансового менеджмента, стратегического менеджмента, аудита, контроля и других. Поэтому происходит «раз мывание» предметных границ экономического анализа, что, в итоге, может привести к потере его позиций как вида научной деятельности и практики хозяйствования. Удаленным эффектом при реализации такого негативного сценария относительно экономического анализа и бухгалтерского учета может быть переход к элементарным, прими тивным, малоинформативным, а, следовательно, непроизводитель ным учетным и аналитическим продуктам, что, в свою очередь, сни зит уровень полезности информации, продуцируемый этими подсис темами, и повысит уровень рисков принятия неэффективных управ ленческих решений, а также потребует роста стоимости информаци онных ресурсов, что является негативным эффектом транзакций.

Эти тенденции находятся в каузальной и функциональной взаимо связи с рядом законов развития систем:

- законом циклического развития;

- законом убывающей эффективности эволюционного совер шенствования систем;

- законом перехода к малооперационным процессам;

- законом возростания сложности систем[1, с.68].

Кроме того, рост уровня неопределенности среды, необходи мость учета рисков различного вида является причиной актуальнос ти пересмотра многих традиционных учетных и аналитических мето дических приемов для снижения уровня асимметричности учетной и аналитической информации, реализуемой, в итоге, в ущерб для заи нтересованных сторон [2, с.73].

Так, для внешней по отношению к предприятию среды наличие асимметричной информации приводит к потерям в виде:

– ослабления уровня управляемости процессами, происходя щи-ми в рыночной среде со стороны государственных и негосударст вен-ных институтов;

– роста доли теневого сектора экономики;

– снижения уровня инвестиционной привлекательности;

– роста уровня угрозы банкротств субъектов хозяйствования;

– увеличения непроизводительных расходов, направленных на уменьшение уровня асимметричности экономической информации.

Следовательно, для обеспечения оптимального соотношения "выгоды - затраты" в системе принятия и поддержки управленческих решений по подсистемам учета и экономического анализа вопросы их методологии, организации должно рассматриваться в непосредс твенной взаимосвязи с повышением их роли и веса.

Литература 1. Любушин Н.П., Лещева В.Б., Дъякова В.Г. Анализ финансово экономической деятельности предприятия: Учеб. пособие для вузов/ Под ред.проф. Н.П.Любушина. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 1999. – 471с.

2. Лазаришина І.Д. Економічний аналіз в Україні: історія, мето дологія, практика: Монографія. – Рівне: НУВГП, 2005. – 369 с.

Авторы Лазаришина Инна Дмитриевна, д-р экон. наук, проф., зав. ка федрой учета и аудита Национального университета водного хозяй ства и природопользования, г. Ровно, Украина. Сфера научных инте ресов: экономический анализ, управленческий учет, финансовый менеджмент, полезность учетной и аналитической информации.

Связь с автором: in7799@mail.ru Погребняк Надежда Дмитриевна, старший преподаватель ка федры учета и аудита Национального университета водного хозяй ства и природопользования, г. Ровно, Украина. Сфера научных инте ресов: методология и организация бухгалтерского учета. Связь с автором: anna_alla@mail.ru Погребняк Анна Александровна, соискатель кафедры учета и аудита Национального университета водного хозяйства и природо пользования, г. Ровно, Украина. Сфера научных интересов: методо логия и организация бухгалтерского учета, учет в бюджетных органи зациях. Связь с автором: anna_alla@mail.ru Мартынов Л.М.

Martynov L.M.

Инфоком-менеджмент для управления взаимовыгодным развитием экономик стран постсоветского пространства Infocom-Management to Manage Mutually Beneficial Development of the Economy of Post-Soviet Space Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана, г. Москва, Россия Moscow State Technical University n. a. N.E. Bauman, Moscow, Russia В статье рассмотрены особенности современной материально виртуальной бизнес-среды, отличающиеся бурным освоением ее виртуальной составляющей. Адекватным видом менеджмента для таких условий является предложенный автором инфоком менеджмент, основанный на широком применении информационно коммуникационных технологий. Поэтому показано, что он пригоден для стратегического управления взаимовыгодным развитием эконо мик стран постсоветского пространства.

Ключевые слова: инфоком-менеджмент, информационно коммуникационная бизнес-среда, экономика постсоветского про странства.

The article describes the features of a modern material and virtual business environment, characterized by the rapid development of its vir tual component. Adequate view of management for such conditions is suggested by the author Infocom management, based on the extensive use of information and communication technologies. Therefore, it is shown that it is suitable for the strategic management of mutually benefi cial development of the economies of the former Soviet Union.

Keywords: infocom-management, information and communication business environment, the economy of the post-Soviet space.

Одной из актуальных проблем взаимовыгодного развития эко номик стран постсоветского пространства является формирование эффективных систем управления c учетом:

рассмотрения сильных и слабых сторон объектов управле ния во взаимосвязи с новыми возможностями в масштабе экономи ческой среды постсоветского пространства, что важно не только для приграничных регионов входящих в это пространство стран вследст вие особенностей их экономической географии;

использования все возрастающих возможностей современ ной бурно развивающейся информационно-коммуникационной сре ды (ИКС), примером которой является глобальная сеть Интернет, применения адекватного менеджмента для реализации мо делей стратегического управления взаимовыгодным развитием эко номик стран постсоветского пространства в условиях такой бизнес среды.

ХХI век – век высоких технологий, к которым относятся широко используемые в управленческой деятельности информационно коммуникационные технологии (ИКТ). Хорошо известна ставшая крылатой фраза «экономика эффективна, если эффективно управ ление этой экономикой». Поэтому применение ИКТ для управления социально-экономическими системами, организациями, их персона лом, плодотворными взаимодействиями бизнес-партнеров, то есть применение ИКТ в менеджменте, является актуальным для практики достижения эффективного взаимовыгодного сотрудничества не только для социально-экономического, но, прежде всего, организа ционно-управленческого развития стран постсоветского пространст ва. И это должно находить свое должное отражение при формирова нии и реализации систем стратегического менеджмента в рассмат риваемой бизнес-среде для взаимовыгодного экономического парт нерства и сотрудничества в постсоветском пространстве в режиме реального времени, независимо от барьеров на пути достижения успешной жизнедеятельности и повышения качества жизни населе ния стран данного пространства в условиях географической удален ности и часовых поясов.

В соответствие с нашей идеей, предложен вид менеджмента для условий, прежде всего, виртуальной бизнес-среды, – информа ционно-коммуникационный (инфокоммуникационный, инфокомный) менеджмент или, более кратко, инфоком-менеджмент (ИКМ) [1].

Этот новый вид менеджмента является не только его разновидно стью, но и управленческой новацией, а также своеобразным векто ром развития менеджмента в условиях современной материально виртуальной бизнес-среды. В ней все большее значение начинает приобретать ее виртуальная составляющая вследствие развития, прежде всего, глобальной сети Интернет. Она осваивается людьми, организациями, фирмами не только для общения, но и для ведения бизнеса, для управления бизнесом, для реализации в ней схемы «от контактов к контрактам».

Экономика в условиях изменений, происходящих в рассматри ваемой ИКС, требует должного управления, а организациям (ком мерческим и некоммерческим, предприятиям, фирмам, компаниям, корпорациям и всевозможным их объединениям) необходим адек ватный менеджмент. Именно для этого нами и предложен инфоком менеджмент, сущность которого разъясняется в его теории, в теоре тико-методологических основах, в концепции и соответствующих методических положениях [2]. Концептуальные положения ИКМ представлены в виде системы его принципов, так как основания лю бой теории всегда определяются, прежде всего, ее принципами хотя теория инфоком-менеджмента включает в себя и многие другие «свои» концепты и методологические составляющие (подходы, методы, законы, закономерности, понятия, характерные черты и осо бенности, методические положения, механизм самоорганизации, составляющие комплексного ресурса и другие компоненты системы знаний об ИКМ). Практика инфоком-менеджмента уже показывает многочисленные примеры успешного его применения в торговых, финансовых, проектных, промышленных и в других организациях, осваивающих ИКС и такие высокие технологии как ИКТ. На его осно ве в сочетании с другими управленческими теориями создаются но вые теории менеджмента [3], которые позволяют подходить к сфере управления постсоветским экономическим пространством как к еди ной и целостной среде адекватного менеджмента.

Следует подчеркнуть тот особый характер, который придают указанным современным реалиям различные сферы применения мобильных инфокомных средств и технологий, включая их использо вание и в ИКМ. Поэтому инфоком-менеджмент – это менеджмент использующий не только стационарные, но также, в частности, и мо бильные инфокомные системы, средства, сети и технологии с соот ветствующим программным обеспечением, что повышает оператив ность и гибкость управления экономикой постсоветского пространст ва в отмеченных специфических условиях ИКС.

Использование для этого предложенных в теории ИКМ подхо дов и методов базируется на учете одной из самых ярких тенденций современности. – Мы все являемся свидетелями того, что процессы развития связи и информатики, а также обусловленные ими процес сы развития телекоммуникаций, компьютеризации, телесвязи, ин форматизации осуществляются в условиях их конвергенции. Это позволяет анализировать всю совокупность таких процессов в виде единого и целостного инфокомного процесса, артефакты которого позволили людям создать виртуальную среду, в которой опосредо ванные коммуникации не менее плодотворны, чем при личных встречах людей. И эти процессы происходят во всех странах постсо ветского пространства, актуализирующее решение вопросов их ко ординации, взаимосвязанного и взаимообусловленного развитии для адекватного экономико-управленческого использования.

При этом транзакции в ИКС эффективны, так как в ней комму никации и коммуникативные процессы осуществляются в режиме реального времени и не зависят от удаления друг от друга взаимо действующих экономических агентов, субъектов, объектов, сотруд ников, партнеров. По мере мультимедийного развития ИКТ опосре дованные коммуникации в условиях ИКС по все большему числу па раметров приближается к межличностно-непосредственным комму никациям, обеспечивая, тем самым, развитие теории и практики ИКМ как управленческой науки и искусства во всем экономическом пост советском пространстве.

Современная ИКС создает в масштабах постсоветского про странства идеальные условия для управленческого интеллекту ально-креативного телевзаимодействия в экономическом постсо ветском пространстве на основе использования, прежде всего, профессиональных знаний в сфере менеджмента, непрерывного их накопления в процессе осваивания специфического бытия вирту альной ИКС для:

повышения уровня этих знаний, поиска и генерации новых знаний, обмена и взаимообогащения управленческими знаниями друг друга для достижения общих поставленных целей в ходе опо средованных коммуникаций, осуществляемых на основе использо вания ИКТ, создания управленческих новшеств и новаций на этой основе.

Поэтому использование ИКМ эффективно в континууме «про странство-время» применительно к постсоветскому экономическому пространству. В то же время применение ИКМ для управления эко номикой постсоветского пространства выдвигает такие императивы времени, как:

наличие у менеджмента инфокомных компетенций в эффек тивном использовании применяемых ИКТ, формирование адекватной инфокомной культуры [4], соче тающей в себе культуру делового общения в ИКС с умением рабо тать с нематериальными ресурсами – с данными, циркулирующими в ней, с их систематизацией для интерпретации релевантной инфор мации в актуальные знания, необходимые для принятия должных управленческих решений, компетентного перехода от традиционной схемы ведения бизнеса «от контактов к контрактам» к схеме в условиях ИКС «от телеконтактов к телеконтрактам», заключаемым, например, с помо щью электронной цифровой подписи, эффективно осуществлять интеракции в ходе телесотрудни чества и телепартнерства в режиме реального времени с учетом особенностей человеко-компьютерного взаимодействия [5], условий телесвязи и другие императивы.

Реализация бизнес-схемы «от телеконтактов к телеконтрактам»

возможна, очевидно, во всем материально-виртуальном постсовет ском экономическом пространстве, если его развитие будет идти с учетом рассмотренного здесь «инфкомного управленческого векто ра». Возможно, это и есть вектор развития современного менедж мента для осуществления управления взаимовыгодным развитием экономик стран постсоветского пространства… В заключении в качестве выводов отметим следующее.

1. Эффективно управлять организациями, их сотрудниками, де ловыми взаимоотношениями партнеров, географически удаленных друг от друга в условиях рассматриваемой бизнес-среды постсовет ского пространства, и призван инфоком-менеджмент.

2. Настоящая публикация направлена на побуждение к раз мышлениям ученых социально-экономической и организационно управленческой сфер научных интересов о путях дальнейшего фор мирования, развития и использования единого информационно коммуникационного пространства для сотрудничества и взаимодей ствия, прежде всего, менеджеров в масштабе экономики постсовет ского пространства на базе научного обоснования и реализации управленческих новаций с использованием ИКТ. Для этого, в частно сти, может использоваться инфоком-менеджмент.

3. Надежда на обозначенную здесь перспективу взаимовыгод ного развития экономик стран постсоветского пространства в том, что пока пишутся эти строки уже созданы и создаются новейшие ИКТ и новые теории, требующие их компетентного применения в ме неджменте для рассматриваемых масштабов экономики… Литература 1. Мартынов Л.М. Инфоком-менеджмент – современная управ ленческая новация. – Проблемы экономики и менеджмента. – 2012. – № 2(6). – С. 92-98.

2. Мартынов Л.М. Инфоком-менеджмент: учебное пособие. – М.: Университетская книга, Логос, 2007.

3. Мартынов Л.М., Суздальцев С.И. Целостный информацион но-коммуникационный менеджмнт: теория и практика. – Современ ная научная мысль7 – 2013. - № 5. – С. 123-127.

4. Мартынов Л.М., Макарченко М.А. Культура организации и культура инноваций в информационно-коммуникационном менедж менте. Монографии. – СПб.: НОУ ИБП, 2012.

5. Магазанник В.Д. Человеко-компьютерное взаимодействие:

учебное пособие. – М.: Университетская книга, Логос, 2007.

Маскаева С.В., Филиппова Н.А., Виссарионова Е.Ю.

Maskaeva S.V., Filippova N.A., Vissarionova E.Yu.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.