авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |

«Серия: Внешняя политика Таджикистана ДИПЛОМАТИЯ ТАДЖИКИСТАНА вчера и сегодня II Под общей редакцией Хамрохона ...»

-- [ Страница 11 ] --

Руководство Управление Секретариата Управление по работе с соотечественниками за рубежом Управление кадров Управление общей информации и дипломатической связи Управление стран Европы Управление стран Америки Управление стран Азии и Африки Сирадж ад-Дин Хамид Юсуф Управление стран Азиатско-Тихоокеанского региона Управление стран Содружества Независимых Государств Управление международных организаций Договорно-правовое управление Консульское управление Управление государственного протокола Управление информации, прессы, анализа и внешнеполи тического планирования Управление внешнеэкономического сотрудничества Управление по компьютерным системам, сетям Интернет и связи Финансовое управление Управление Делами IV. 1. Руководство Министр иностранных дел Первый заместитель министра иностранных дел Заместитель министра иностранных дел Георгий Кублашвили Заместитель министра иностранных дел Посол по особым поручениям ны обменялись мнениями о путях укрепления и развития взаимовы Функциональная направленность:

годного сотрудничества.

- функции определены Положением о Министерстве ино странных дел Республики Таджикистан (Постановление Прави- 4 апреля тельства РТ, №593 от 28.12.2006 г.) Президент принял Верительные грамоты Чрезвычайного и Пол IV. 2. Управление Секретариата номочного Посла Латвийской Республики в Республике Тад Управление Секретариата осуществляет свою деятельность жикистан Игорса Апокинса.

на первом этапе в качестве секретариата и будет иметь прямую На встрече состоялся полезный подчиненность министру. обмен мнениями по вопросам Функциональная направленность: развития сотрудничества.

В задачу Управления Секретариата будут входить вопросы;

- проведение внутренней ревизионной или инспекционной 4 апреля деятельности, выявление ошибок и нарушений финансово- Президент принял Верительные хозяйственной деятельности Министерства, его подразделений и грамоты Чрезвычайного и Полно заграничных учреждений, а также оценка состояния внутреннего мочного Посла Королевства Бель контроля в ревизуемом подразделении Министерства и его за- гия в Республике Таджикистан граничном учреждении или направлении их деятельности. Кристиана Миршмана. На встре че были обсуждены перспективы - организация процесса разработки, согласования и утверж развития таджикско-бельгийских дения внутренних нормативных документов, регламентирую отношений.

щих порядок проведения и учета операций по финансово 18 апреля хозяйственной деятельности Министерства и его заграничных Президент принял Чрезвычайного учреждений, а также поддержка должного состояния докумен и Полномочного Посла Китайской тов строгой и текущей отчетности в соответствии с требова Народной Республики в Республи- ниями национального законодательства и нормативных актов, ке Таджикистан Ли Хуэйлая в включая постановления Правительства Таджикистана, и вну связи с завершением его диплома- тренних документов, регулирующих деятельность Министер тической миссии в Таджикистане. ства и его загранучреждений.

Другим важным направлением деятельности управления бу 20 апреля дет вопрос обеспечения управленческих процедур Министра. По Президент принял Верительные согласованию с министром это подразделение будет выполнять грамоты Чрезвычайного и Полно роль организатора информационных потоков, связанных с ра мочного Посла Республики Индия ботой руководства Министерства. Кроме привычных функций, в Республике Таджикистан Ама возлагаемых на помощника Министра - работа с корреспонден ра Сингха. В ходе беседы были об цией, передача распоряжений руководства, обеспечение связи по суждены текущие вопросы и пер телефону, - ему поручается осуществлять:

спективы таджикско-индийских отношений. - подготовку коллегий Министерства;

- подготовку недельных, квартальных, полугодовых и годо 15 мая вых совещаний;

Президент принял Верительные - осуществление целевого поиска информации по направле грамоты Чрезвычайного и Полно- ниям, определенным Министром, ее реферирование, концентра мочного Посла Королевства Ни- ция, отбор, распределение по подразделениям с использованием дерландов в Республике Таджи- как компьютерных, так и «бумажных» технологий;

- организационное и информационное обеспечение совеща ний и собеседований у министра, плановых, рабочих и офици альных встреч и переговоров;

- обеспечение оптимального режима работы министра, путем отбора почтовой информации, а также регулирования приема сотрудников и посетителей;

- проведение мероприятий по формированию позитивного имиджа (психологического, морального, эстетического) Мини стерства иностранных дел Республики Таджикистан как внутри страны, так и за рубежом.

Для рациональной организации работы Министра данное подразделение разрабатывает и включает в «Регламент рабо ты Министерства иностранных дел Республики Таджикистан»

раздел «Режим работы Министра иностранных дел Республики Таджикистан».

Общим результатом функционирования Управления долж на стать организация непрерывного и постоянного контроля за построением единого процесса по всем направлениям деятель ности Министерства и на всех ее уровнях - от уровня сотрудни Михаил Спинелис ка и подразделения, до уровня заграничного представительства Министерства.

IV. 3. Управление по работе с соотечественниками за рубежом Работа с зарубежными соотечественниками является одним из приоритетов внешнеполитического курса страны, определенно го Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном в его программных выступлениях, политических заявлениях и до кументах. Роль координатора этой работы возложена на МИД, в структуре которого планируется создать новое подразделение - отдел по работе с зарубежными соотечественниками. Главной целью и задачей отдела станет концентрация усилий и органи зация более целенаправленной работы с зарубежными соотече ственниками. Кураторство над этим подразделением Министер ства возлагается на Посла по особым поручениям.

Функциональная направленность:

- обобщение опыта работы органов исполнительной власти Таджикистана на направлении соотечественников, подготовка Эдуард Ауэр рекомендаций для органов государственной власти по вопросам совершенствования государственной политики, включая финан совый аспект в отношении соотечественников, разработка пред ложений по совершенствованию нормативно-правовой базы;

- взаимодействие с зарубежными государствами и междуна родными организациями в целях защиты прав и законных инте ресов соотечественников;

- развитие связей с организациями соотечественников за ру бежом и содействие самоорганизации таджикской диаспоры за рубежом;

- обеспечение реализации мероприятий по поддержке сооте чественников за рубежом;

- поддержка и сохранение этнокультурной самобытности, развитие и распространение за рубежом культуры и языка таджикского народа;

- организация информационной работы с соотечественника ми за рубежом.

**** Альберто Антон Кортес Учитывая место и роль Управления кадров и специнформа ции в системе Министерство иностранных дел Республики Тад жикистан, предлагается на базе данного подразделения создать два самостоятельных подразделения - Управление кадров и Управление общей информации и дипломатической связи.

IV. 4. Управление кадров Отдел центрального аппарата Отдел заграничного аппарата Отдел подготовки и переподготовки кадров Необходимость выделения кадровой службы в отдельное са мостоятельное подразделение продиктована дальнейшим рас ширением задач, решаемых внешнеполитическим ведомством, укреплением в этой связи центрального и заграничного аппа ратов министерства, а также положениями Закона Республики Таджикистан «О государственной службе», продолжающимся в стране процессом реформирования государственной службы и государственного аппарата в целом. Елитис Куряк кистан Кааса ван дер Темпеля.

Функциональная направленность:

В ходе беседы были обсуждены На Управление кадров возлагается задача по реализации ка текущие вопросы и перспективы дровой политики в министерстве. Оно будет состоять из трех сотрудничества между Таджи отделов - отдел центрального аппарата, отдел заграничного кистаном и Нидерландами.

аппарата и отдел подготовки и переподготовки кадров. Такая структура позволит более четко организовать работу по адми- 18 мая нистративному управлению кадрами в министерстве, а также Президент принял Верительные их профессиональному отбору, расстановке, целенаправленной грамоты Чрезвычайного и Полно профессиональной подготовке и переподготовке. мочного Посла Австралии в Ре Основными функциями управления являются: спублике Таджикистан Роберта - качественное формирование и рациональное использование Джеймса Тайсона. Состоялась кадрового потенциала Министерства иностранных дел Респу- беседа, на которой были обсуж блики Таджикистан с учетом перспектив его развития;

дены вопросы установления и раз - профессиональное соответствие каждого работника той вития сотрудничества между должности, которую он занимает, а также создание необходи- двумя странами.

мых условий для развития способностей и удовлетворения по 25 мая требностей каждого сотрудника;

Президент принял Верительные - определение текущей и перспективной потребности мини грамоты Чрезвычайного и Полно стерства в кадрах, источников ее удовлетворения, реализация мочного Посла Государства Ка мер по своевременному омоложению личного состава;

тар в Республике Таджикистан - создание действенного кадрового резерва всех уровней и це Хамада ибн Али аль-Хинзаба. На встрече были обсуждены вопросы ленаправленная его подготовка;

состояния и развития сотрудни- - поддержание необходимого квалификационного уровня ди чества между Таджикистаном и пломатического персонала, исходя из специфики внешнеполити Катаром. ческого ведомства, создание эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, направле 29 мая ние сотрудников на учебу в отечественные и зарубежные образо Президент принял Верительные вательные учреждения, а также стажировка персонала в передо грамоты Чрезвычайного и Полно- вых ведомствах страны и за рубежом;

мочного Посла Народной Респу- - проведение работы по профессиональной адаптации но блики Бангладеш в Республике вых сотрудников, изучение динамики изменения персонально Таджикистан Шамима Ахсана. го состава коллектива;

В ходе встречи были обсуждены - проведение в установленном порядке аттестации диплома вопросы налаживания и развития тических сотрудников, анализ, а также учет ее результатов в по сотрудничества между двумя вседневной кадровой работе;

странами. - своевременное проведение мероприятий по моральному и материальному стимулированию сотрудников;

1 июня - контроль за исполнением нормативно-правовых актов по Президент принял Верительные кадровым вопросам;

грамоты Чрезвычайного и Полно - анализ состояния кадровой работы и разработка мер по по мочного Посла Государства Из вышению ее результативности;

раиль в Республике Таджикистан - учет кадров и представление установленных форм отчетно сти, ведение накопительного банка данных персонала;

- укрепление дисциплины, организованности, обеспече ние благоприятного микроклимата в коллективе, предупре ждение трудовых конфликтов в структурных подразделениях Министерства;

- проведение конкурсов на замещение вакантных должностей и контроль за правильностью их организации.

IV.5. Управление общей информации и дипломатической связи Отдел общей информации Сектор специнформации Сектор дипломатической связи Отдел переводов Отдел архивации и хранения документов Образование данного управления обусловлено дальнейшим увеличением потока служебной корреспонденции, необходимо Ибрагим Хассан Сайф Бин Рабих ал-Али стью усиления контроля за прохождением и исполнением доку ментов, создания надежной и бесперебойной дипломатической, в частности, курьерской связи, а также обеспечение письменных переводов текстов и переговоров на различных уровнях встреч.

Функциональная направленность:

Управление общей информации и дипломатической связи будет состоять из четырех отделов - отдел общей информации, отдел дипломатической связи, отдел архивации и хранения доку ментов. Отдел общей информации обеспечивает прохождение и обработку входящих и исходящих материалов, а также функцию контроля за исполнением документов. Сектор специнформаци ведет секретное делопроизводство (прием, учет, исполнение се кретных документов, оформление допусков к секретным рабо там, служебных удостоверений).

На сектор дипломатической связи возлагаются задачи по обеспечению факсимильной, почтовой, включая электронную, и курьерской связи Министерства иностранных дел Республики Таджикистан.

Потайт Франц Якоб Отдел переводов в рамках обеспечения деятельности Секре тариата отвечает за выполнение следующих функций:

- письменный перевод текстов на иностранные языки (англий ский как основной), а также на таджикский и русский языки;

- перевод (включая синхронный) во время плановых, рабо чих и официальных встреч и переговоров руководства Мини стерства иностранных дел на уровне персоналий и иностран ных делегаций.

За период почти 15-летней деятельности Министерства ино странных дел Республики Таджикистан происходило и про должает происходить накопление документального материа ла, имеющие важное историческое, политическое, социальное, экономическое, культурное и научное значение. Сегодня ми нистерство поставлено перед необходимостью создания такой структуры, которая обеспечила бы сохранность, учет, отбор, упорядочение и использование документов, образующихся в его деятельности, а также их своевременную передачу на государ Даг Малмер Халворсен ственное хранение.

В этой связи предлагается образовать новую структуру в цен тральном аппарате министерства - отдел архивации и хранения документов.

Функциональная направленность:

- осуществление контроля за формированием дел в делопро изводстве структурных подразделений центрального аппарата министерства;

- внедрение в практику работы новых архивных технологий с применением средств электронно-вычислительной техники;

- разработка и согласование с соответствующими госу дарственными службами Республики Таджикистан графика представления описей и номенклатуры дел на рассмотрение экспертно-проверочных комиссий и передачи документов на го сударственное хранение;

- осуществление приема в соответствии с графиком, утверж денным руководством министерства, документов структурных подразделений Министерства, оформленных в соответствии с Джесус Инес Ябес установленными требованиями;

(с резиденцией в Иерусалиме) г-на - осуществление учета и сохранности принятых дел;

Эхуда Голя. На состоявшейся - осуществление работы по определению и учету особо цен встрече были обсуждены вопросы ных дел и документов;

двустороннего сотрудничества.

- составление и представление сводных годовых описей и номенклатуры дел постоянного хранения на рассмотре- 1 июня ние экспертно-проверочной комиссии государственной Президент встретился с регио службы архива;

нальным директором Всемирного - создание и пополнение научно-справочного аппарата хра- банка по Центральной Азии г-жой Аннет Диксон и исполняющим нящимися делами и документам на уровне требований, обеспе обязанности директора ВБ Ми чивающих его преемственную связь с научно-справочным аппа шелем Мардазини. В ходе обмена ратом государственного архива;

мнениями относительно укрепле - информирование руководства и работников министерства ния и расширения регионального о составе и содержании документов архива, по поручению руко сотрудничества стороны назвали водства министерства осуществление поиска документов;

одной из стратегических целей - выдача в установленном порядке дел, документов или копий создание энергетического рынка в документов для служебного и научного использования;

Центральной и Южной Азии.

- исполнение запросов организаций и граждан по вопросам 5 июня справочного, научного, правового, консульского и иного харак Президент принял Чрезвычайного тера, в установленном руководством министерства порядке вы и Полномочного Посла Россий дача копий документов и архивных справок;

- ведение учета использования документов, хранящихся в архиве;

ской Федерации в Республике Тад жикистан Рамазана Абдулати- - проведение экспертизы ценности документов, хранящихся в пова. На встрече были обсуждены архиве, представление на рассмотрение экспертной комиссии ми вопросы предстоящей в скором нистерства описи и номенклатуры дел, подлежащих хранению, и времени встречи глав государств акты на дела, выделенные к уничтожению в связи с истечением Таджикистана и России, а так- сроков их хранения;

же очередного заседания глав - оказание методической помощи в организации и проведе государств-участников СНГ.

нии экспертизы ценности документов в структурных подразде лениях министерства;

6 июня - оказание структурным подразделениям министерства Президент принял Верительные методической помощи в составлении номенклатур дел, кон грамоты Чрезвычайного и Полно троль за правильностью формирования и оформления дел в мочного Посла Китайской Народ делопроизводстве и хранение их в структурных подразделени ной Республики в Республике Тад жикистан Цзю Сюеляна. В ходе ях министерства;

состояшейся беседы обсуждены - участие в разработке нормативно-методических доку текущие вопросы и перспективы ментов (инструкций, рекомендаций, положений и т.п.) по ар развития таджикско-китайских хивному делу и организации документов в делопроизводстве отношений. министерства;

- участие в проведении мероприятий по повышению квалифи 1 августа кации работников подразделений министерства, ответственных Президент принял Верительные за документационное обеспечение;

грамоты Чрезвычайного и Полно - проведение мероприятий (совещания, семинары и т.п.) мочного Посла Республики Гана по внедрению нормативно-методических пособий по архив ному делу и делопроизводству в структурных подразделени ях министерства;

- представление в Государственный архив Республики Таджикистан сведений о составе и объеме документов по установленной форме;

- создание библиотеки и пополнение библиотечного фонда министерства.

**** В середине 1997 года в результате реорганизации структуры Министерства иностранных дел РТ в составе Управления стран Азии и Африки был создан отдел стран Европы и Америки.

В 2000 году отдел был преобразован в Управление стран Ев ропы и Америки.

С момента создания управления отношения Республики Тад жикистан со странами Европы и Америки заметно расширились и приобрели совершенно иной характер. Если в прежние годы сотрудничество, в основном, ограничивалось предоставлением Хасан Хами гуманитарной и иной экстренной помощи Таджикистану Соеди ненными Штатами, Канадой, странами Европейского Союза, то на сегодняшний день эти отношения приобрели партнерский ха рактер и осуществляются на взаимовыгодной основе.

Одновременно возникла необходимость в осуществлении бо лее прагматичного и взвешенного подхода к анализу, планирова нию и построению отношений со странами Европы и Америки.

Предлагается на базе управления создать Управление стран Европы и Управление стран Северной и Латинской Америки.

IV. 6. Управление стран Европы Отдел Европейского Союза Отдел стран Европы Функциональная направленность:

Управление будет состоят из двух отделов - отдел Европей ского Союза и отдел стран Европы, в задачу которых будут вхо дить вопросы:

Мухамад Асручин - изучение положения и ситуации в странах Европы и в дан ном регионе в целом;

- осуществление дипломатических связей Таджикистана со странами Европы и структурами Европейского Союза, а также работы по решению связанных с этим конкретных вопросов;

- планирование и координирование политических мероприятий по двусторонним контактам с этими странами и структурами;

- выработка руководящих рекомендаций относительно диплома тической деятельности дипломатических представительств Таджи кистана в странах Европы и при структурах Европейского Союза;

- поддержание рабочих связей и контактов с дипломатически ми представительствами стран Европы и структур Европейского Союза в Таджикистане, а также содействие их деятельности.

IV. 7. Управление стран Америки Отдел стран Северной Америки Отдел стран Латинской Америки Джон Дэ-ван Функциональная направленность:

Управление будет состоят из двух отделов отдел Северной Америки и отдел Латинской Америки, в задачу которых будут входить вопросы:

- изучение положения и ситуации в странах Северной и Ла тинской Америки, Океании и в данных регионах в целом;

- осуществление дипломатических связей Таджикистана со странами Северной и Латинской Америки, Океании, а также ра боты по решению связанных с этим конкретных вопросов;

- планирование и координирование политических мероприя тий по двусторонним контактам с этими странами;

- выработка инструктивных рекомендаций относительно ди пломатической деятельности дипломатических представительств Таджикистана в этих странах;

- поддержание рабочих связей и контактов с дипломатически ми представительствами этих стран в Таджикистане, а также со действие их деятельности.

**** Сайар бин Абдуррахман ал-Мавдах Управление стран Азии и Африки является подразделением министерства, охватывает отношения со 105-ю государствами на в Республике Таджикистан Эд варда Апау Мантея. В ходе бе двух континентах - Азиатском и Африканском.

седы были обсуждены вопросы В настоящее время активные отношения дружбы и взаимо установления взаимовыгодного выгодного сотрудничества установлены с такими странами, как сотрудничества между Таджи Китай, Индия, Пакистан, Иран, Турция и Афганистан. Концеп кистаном и Ганой.

цией внешней политики Таджикистана определено в качестве перспективного направления развития сотрудничества с веду- 2 августа щими арабскими странами, прежде всего, со странами персид- Президент принял Веритель ского Залива, Японией, Республикой Корея и развитыми стра- ные грамоты Чрезвычайного и Полномочного Посла Австрии в нами Юго-Восточной Азии - Малайзия и Сингапур, Индонезия Республике Таджикистан г-жи и Таиланд, дипломатическое обеспечение отношений, которые Урсулы Фарингер. На встрече накладывают большую нагрузку на управление.

были обсуждены вопросы расши С учетом возрастающего из года в год объема работ по ли рения таджикско-австрийского нии управления и расширения географии отношений со стра- сотрудничества.

нами Азии и Африки, предлагается образовать на базе управ ления два самостоятельных подразделения Министерства 2 августа - Управление стран Азии и Африки и Управление Азиатско- Президент принял Веритель ные грамоты Чрезвычайного и Тихоокеанского региона.

IV. 8. Управление стран Азии и Африки Полномочного Посла Южно Африканской Республики в Ре спублике Таджикистан Бекизизве Отдел Азии Гила. Во время беседы были об- Отдел Африки суждены вопросы налаживания Сектор региональных организаций сотрудничества между Таджи кистаном и ЮАР. Функциональная направленность:

Управление будет состоять из двух отделов и сектора, в за 3 августа дачу которых будут входить следующие вопросы:

Президент принял Верительные - изучение положения и ситуации в странах Азии и Африки;

грамоты Чрезвычайного и Полно- - осуществление дипломатических связей Таджикистана со мочного Посла Республики Корея странами азиатского и африканского континентов, региональ в Республике Таджикистан Кунн ными организациями, членами которых является Таджикистан Джи-Мина. На встрече были об (ОИК, ЭКО), с Лигой арабских государств, Лигой исламского суждены вопросы сотрудниче мира, Союзом африканских государств, Организацией сотруд ства между Республикой Таджи ничества арабских государств Персидского залива и другими, а кистан и Республикой Корея.

также обеспечение работы по решению, связанных с этим кон кретных вопросов;

24 августа - планирование и координирование политических мероприя Президент принял Верительные тий по двусторонним контактам со странами Азии, Африки и грамоты Чрезвычайного и Полно региональными организациями этих континентов;

мочного Посла Королевства Нор - выработка инструктивных рекомендаций относительно ди пломатической деятельности посольств и консульств Таджики стана в этих странах и при структурах региональных организа ций азиатского континента.

- содействие деятельности дипломатических и консульских представительств стран Азии и Африки в Таджикистане.

IV. 9. Управление стран Азиатско-тихоокеанского региона (АТР) Отдел стран АТР Отдел стран Южной Азии Сектор Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Азиатский Диалог сотрудничества (АДС) Функциональная направленность:

Управление будет состоять из двух отделов и сектора, в за дачу которых будут входить следующие вопросы:

- изучение положения и ситуации в странах АТР;

- осуществление дипломатических связей Таджикистана со странами АТР, региональными организациями, членами кото Нокергулы Атагулыев рых является Таджикистан (ШОС, АДС (Азиатский Диалог со трудничества), АСЕАН и др., а также обеспечение работы по решению связанных с этим конкретных вопросов;

- планирование и координирование политических мероприя тий по двусторонним контактам со странами АТР, Южной Азии и региональными организациями этого региона;

- выработка инструктивных рекомендаций относительно ди пломатической деятельности посольств и консульств Таджики стана в странах АТР и Южной Азии и при структурах региональ ных организаций азиатского континента.

- содействие деятельности дипломатических и консульских представительств стран АТР в Таджикистане.

IV. 10. Управление стран Содружества Независимых Государств Управление Содружества Независимых Государств было об разовано в 1997 году на базе Управления двухсторонних и мно госторонних отношений министерства.

За прошедшее время произошли большие перемены как в про странстве Содружества, так и в двухсторонних и многосторонних Аситх Бхаттачараджи отношениях Республики Таджикистан с членами этой организа ции. Были созданы такие региональные международные органи зации, как Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Единое Экономическое пространство (ЕЭП), ГУАМ, Междуна родный Фонд спасения Арала (МФСА) и Совещание по мерам взаимного доверия (СВМДА).

Количество документооборота между Республикой Таджики стан и указанными выше организациями с каждым годом воз растает, также растет объем принимаемых решений в рамках этих организаций. В организации Содружества Независимых Государств, к примеру, количество принятых различных реше ний превысило 3000 (три тысячи). С каждым годом все активнее разворачивается работа в ОДКБ и ЕврАзЭС, что приводит к уве личению количества встреч, совещаний, заседаний на различных уровнях, разумеется, растет и переписка.

В двусторонних связях с государствами-членами Содруже ства Независимых Государств, сотрудничество развивается диф Фань Сяньжун ференцированно. Самые активные взаимоотношения в различ ных отраслях Таджикистан имеет с Российской Федерацией на уровне двусторонних и многосторонних связей, как того требует стратегическое партнерство. Динамично развивается сотрудни чество Республики Таджикистан с Республикой Казахстан, кото рая за последние годы приобрела статус регионального лидера в области рыночного развития своей экономики. В различной сте пени интенсивности продолжается развитие отношений и с дру гими странами-членами Содружества Независимых Государств.

С учетом вышеизложенного, а также в связи с изменением направлений деятельности предлагается произвести следую щие изменения в структуре Управления стран Содружества Независимых Государств:

Отдел сотрудничества с региональными организациями Отдел Российской Федерации и европейских стран Содружества Независимых Государств Отдел Центральной Азии и Кавказа Функциональная направленность: Абдугафур Орзу Ахтармухаммад Управление будет состоять из трех отделов - отдел междуна вегия в Республике Таджики родных региональных организаций, отдел Российской Федера стан г-жи Метте Конгсхема.

ции и европейских стран Содружества Независимых Государств В ходе беседы были обсуждены и отдел Центральной Азии и Кавказа, задачами которых будет текущие вопросы и перспекти решение следующих вопросов:

вы таджикско-норвежского - осуществление сотрудничества в политической, эконо сотрудничества.

мической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;

14 сентября - работа в направлении обеспечения всестороннего и сбаланси Президент принял Верительные рованного экономического и социального развития государств- грамоты Чрезвычайного и Полно членов Содружества Независимых Государств в рамках общего мочного Посла Украины в Респу экономического пространства, межгосударственная кооперация блике Таджикистан Вячеслава и интеграция;

Похвальского. В ходе состояв - разработка концепции основных направлений страте- шейся беседы были обсуждены гии внешней политики Республики Таджикистан относитель- вопросы таджикско-украинского но курируемых региональных международных организаций и сотрудничества.

государств-участников Содружества Независимых Государств;

- реализация внешнеполитического курса на соответствую- 21 сентября щих направлениях и содействие в укреплении международного Президент принял Верительные авторитета Республики Таджикистан;

грамоты первого Чрезвычайного - координация международной деятельности других органов и Полномочного Посла Азербайд исполнительной власти Республики Таджикистан в целях про- жанской Республики в Республике Таджикистан Магеррама Алиева.

ведения единой политической линии Республики Таджикистан в отношениях с региональными международными организациями, На состоявшейся встрече было а также с государствами-участниками Содружества Независи акцентировано внимание на те мых Государств;

кущих вопросах и перспективах - общий контроль за исполнением международных договоров, таджикско-азербайджанского заключенных Республикой Таджикистан с курируемыми регио сотрудничества.

нальными международными организациями и государствами участниками Содружества Независимых Государств;

25 сентября - анализ деятельности курируемых региональных междуна Президент принял Чрезвычайного родных организаций;

и Полномочного Посла Российской - работа в направлении обеспечения эффективного сотрудни Федерации в Республике Таджи чества Республики Таджикистан в целях реализации Националь кистан Рамазана Абдулатипова.

ной стратегии развития до 2015 года и сокращения бедности на Во время беседы были обсужде 2006-2008 годы;

ны вопросы подготовки к пред - выработка рекомендаций и предложений для определения стоящим очередным заседаниям официальной позиции Республики Таджикистан по наиболее Совета глав государств СНГ, перспективным и приоритетным направлениям развития со Межгосударственного совета трудничества Республики Таджикистан с курируемыми регио ЕврАзЭС и сессии Совета кол нальными международными организациями и государствами лективной безопасности ОДКБ, участниками Содружества Независимых Государств;

а также ряд вопросов двусто - обеспечение направления работы, связанной с подготов роннего таджикско-российского кой и проведением переговоров по вопросам заключения, ис сотрудничества.

полнения и денонсации международных договоров Республики Таджикистан с курируемым региональными международными организациями и государствами-участниками Содружества Не зависимых Государств;

- координация взаимодействия по вопросам реализации со вместных проектов, соглашений и договоренностей, обмена необходимой информацией и документацией с Посольствами Республики Таджикистан в странах Содружества Независимых Государств и представителями Республики Таджикистан при региональных международных организациях, а также с посоль ствами стран Содружества Независимых Государств, аккредито ванными в Республике Таджикистан;

- участие в подготовке взаимных визитов и встреч различного уровня и формата в рамках курируемых региональных междуна родных организаций и государств-участников Содружества Не зависимых Государств;

- содействие в осуществлении межпарламентских и других внешних связей Маджлиси Оли Республики Таджикистан с Межпарламентской Ассамблеей Содружества Независимых Го сударств и государствами - участниками Содружества Независи Туула Юрёля мых Государств;

- осуществление работы по координации и взаимодействию государств-членов Содружества Независимых Государств в об ласти обеспечения международного мира и безопасности, осу ществление эффективных мер по сокращению вооружений и во енных расходов и другим вопросам военного сотрудничества.

IV. 11. Управление международных организаций Успехи таджикской дипломатии за годы независимости спо собствовали формированию у мирового сообщества восприятия Таджикистана в качестве стабилизирующего фактора в между народном сотрудничестве и как государства, проводящего по следовательную и предсказуемую внешнюю политику. Важная роль в этом вопросе принадлежит активному и конструктив ному взаимодействию Таджикистана в рамках международных многосторонних институтов и международных организаций, являющихся, с одной стороны, инструментом для ознакомле ния мирового сообщества с реальным положением дел в стране и ее достижениями в сферах внутренней и внешней политики, с Хандакар Абдуссаттор другой -предоставляющих возможность отстаивать и защищать собственные национальные интересы, используя эти институты также и в плане широкой международной трибуны.

Если в первые годы независимости цели и задачи внешней политики Таджикистана заключались в достижении возможно широкого международного признания его государственной не зависимости и содействия мирному процессу и национального примирению, то на современном этапе, исходя из условий реаль ного развития страны, они коренным образом изменились. Се годня и в обозримом будущем национальные интересы Таджи кистана будут в основном связаны с реализацией стратегических программ Правительства по дальнейшему экономическому раз витию страны, повышению уровня благосостояния населения и расширению взаимовыгодных торгово-экономических отноше ний с южноазиатскими странами. Данный внешнеполитический курс, в свою очередь, предполагает дальнейшее развитие эффек тивного сотрудничества и взаимодействия с международными глобальными и региональными организациями и международ Ада Филип Сливник ными финансовыми институтами, призванными содействовать процессу проведения Правительством РТ экономических реформ и социальных преобразований.

С учетом нового курса развития страны возникает необходи мость коренной перестройки деятельности Управления между народных организаций и Национальной Комиссии по делам ЮНЕСКО, в сторону достижения функциональной адекватно сти выполнению реальных задач, что, в свою очередь, требует проведения определенной работы по реорганизации их струк туры, разумеется, исходя из реально имеющихся возможностей и ресурсов.

Эта необходимость также объективно обусловлена значи тельным увеличением сегодня по сравнению с 90-ми годами количества международных организаций, функционирующих в Таджикистане, особенно неправительственных (более 140), вступлением страны в новые функциональные и региональные международные организации, изменением мандатов их пред ставительств, а также значительным расширением сфер и на правлений сотрудничества Республики Таджикистан с упомя нутыми институтами.

Структура Управления международных организаций и его Эмир Хаджикадунич штатное расписание в нынешнем виде совершенно не отвечают 1 октября указанным целям и задачам.

Президент принял Верительные К вопросу о Национальной Комиссии по делам Организации грамоты Чрезвычайного и Полно Объединенных Нации по вопросам образования, науки и куль- мочного Посла Туркменистана в туры (ЮНЕСКО). Республике Таджикистан Ахме Она была создана 28 июня 1994 г. (Постановление Совета да Курбанова. На состоявшейся Министров Республики Таджикистан № 305) как отдел в составе встрече обсуждены вопросы раз Управления международных организаций Министерства ино- вития таджикско-туркменских странных дел Республики Таджикистан. отношений.

Следует отметить, что при соответствующей реструктури зации отдела он мог бы решать больше вопросов, связанных 12 октября Президент принял руководителя с привлечением инвестиций (проекты, гранты, стажировки и Бюро ООН по содействию миро т.д.), и шире использовать возможности ЮНЕСКО для Таджи строительству в Таджикиста кистана, например: избрание в один из органов ЮНЕСКО, со не Владимира Сотирова в связи с хранение исторических и природных памятников Таджикиста завершением деятельности этой на и включение их в Список Всемирного наследия, привлечение структуры.

доноров для решения проблем республики в сферах деятельно Глава государства Эмомали сти ЮНЕСКО и др.

Рахмон выразил Владимиру Со Надо также учитывать, что Посольство Республики Таджи тирову и Бюро ООН по миро кистан в Королевстве Бельгия, одновременно являющееся По- строительству в Таджикистане стоянной делегацией при ЮНЕСКО, выполняет объем работы благодарность за выдающийся и как дипломатическая миссия, и как представительство Тад- вклад в обеспечение и укрепление жикистана в различных международных организациях (НАТО, процесса межтаджикского мира.

Собеседники провели обмен мне- ЕС и др.), а это объективно влияет на качество выполнения им ниями о преодолённой Таджики- функции делегации при ЮНЕСКО. Поэтому основная нагрузка станом тяжёлой ситуации, вос- по сотрудничеству с ЮНЕСКО остается за Министерством и его становлении мира и согласия и отделом -Национальной Комиссией по делам ЮНЕСКО.

выходе страны на магистральный Исходя из вышеизложенного, а также с учетом результа путь стабильного и ускоренного тов сравнительного изучения опыта соседних стран по созда социально-экономического разви- нию аналогичных структур предлагается произвести следую тия, выразив удовлетворение ны щую реорганизацию структуры Управления международных нешним прогрессом РТ.

организаций:

27 ноября Отдел ООН Президент принял Веритель Отдел проблем безопасности и военно-политического ные грамоты Чрезвычайного сотрудничества и Полномочного Посла Японии Отдел международных финансовых, гуманитарных и непра в Республике Таджикистан вительственных организаций Цутому Хираока.

Национальная Комиссия по делам ЮНЕСКО 12 декабря Президент принял руководителя Функциональная направленность:

миссии Международного валют- - участие в разработке концепции, основных направлений и ного фонда по Таджикистану общей стратегии внешней политики Республики Таджикистан Карлоса Пинеруа. На встрече относительно курируемых международных организаций и пред ставление соответствующих предложений;

- участие в реализации внешнеполитического курса на соот ветствующих направлениях и содействие укреплению междуна родного авторитета Республики Таджикистан;

- участие в контроле и координации международной дея тельности других органов исполнительной власти Республики Таджикистан в целях проведения единой политической линии Республики Таджикистан в отношениях с международными организациями;

- участие в осуществлении общего контроля за исполнением международных договоров, заключенных Республикой Таджи кистан с курируемыми международными организациями;

- анализ деятельности курируемых международных организа ций, а также вопросов взаимоотношений Республики Таджики стан с ними;

- участие в обеспечении эффективного сотрудничества Респу блики Таджикистан в целях реализации Национальной страте гии развития до 2015 года, Документа о сокращении бедности на 2006-2008 годы, Индивидуальной программы партнерства между Мохаммед Алла Элдин Али Шавки аль-Хадиди Республикой Таджикистан и НАТО на 2006-2007 г.г.

- участие в реализации инициатив Президента Республики Таджикистан -Международное десятилетие действий «Вода для жизни» и «Единая концепция антинаркотиковой коалиции»;

- обеспечение эффективного сотрудничества Республики Тад жикистан с иностранными государствами по вопросам, входя щим в компетенцию курируемых международных организаций;

- разработка рекомендаций и предложений по определению наиболее перспективных и приоритетных направлений развития сотрудничества Республики Таджикистан с курируемыми меж дународными организациями;

- разработка предложений (ориентировок) о целесообраз ности проведения мероприятий в рамках взаимоотношений с курируемыми международными организациями, а также о це лесообразности участия в них представителей государственных органов и иных организаций Республики Таджикистан;

- подготовка аналитических, информационных и справочных материалов по различным аспектам деятельности курируемых международных организаций;

Хаваавчийн Аюурзан - содействие в проведении и участие в переговорах по вопро сам заключения, исполнения и денонсации международных до говоров Республики Таджикистан с курируемыми международ ными организациями;

- выработка предложений по определению официальной по зиции Республики Таджикистан в переговорном процессе с кури руемыми международными организациями и участие в них;

- координация взаимодействий по вопросам реализации со вместных проектов, соглашений и договоренностей, обмену необходимой информацией и документацией с загранучрежде ниями Республики Таджикистан при курируемых международ ных организациях, а также с представительствами курируемых международных организаций, аккредитованными в Республике Таджикистан;

- участие в подготовке и проведении взаимных визитов и встреч различного уровня и формата в рамках курируемых меж дународных организаций;

- координация работы совместных рабочих органов с ку- Саралаев Урмат Кадыкеевич рируемыми международными организациями и осуществле ние общего контроля за реализацией достигнутых в их рамках договоренностей;

- содействие осуществлению межпарламентских и других внешних связей Маджлиси Оли Республики Таджикистан;

- координация сотрудничества и взаимодействия государ ственных органов, общеобразовательных, научных и культур ных учреждений, общественных и неправительственных органи заций, СМИ и других организаций с ЮНЕСКО;

- осуществление связи между Правительством Республики Таджикистан (государство-член) с органами ЮНЕСКО в плане участия Таджикистана в программах и деятельности ЮНЕСКО.

IV. 12. Договорно-правовое управление Договорно-правовое управление Министерства иностранных дел Республики Таджикистан было создано в 1997 году. Ранее оно входило в состав Управления международных организаций на правах отдела международного права. Абелардо Фабио Эрнандес Феррера За период деятельности управления и в связи с возрастанием роли Министерства иностранных дел Республики Таджикистан были обсуждены вопросы сотруд в обеспечении единой линии внешней политики объем работы ничества Таджикистана с этим влиятельным международным управления существенно возрос.

финансовым институтом.

Интенсификация деятельности внешней политики страны вы звала объективную необходимость значительно активизировать 13 декабря работу в направлении дальнейшей разработки международно Президент принял генерального правовых актов и реализации внешнеполитической линии Ре попечителя Международного Ко спублики Таджикистан в вопросах обеспечения международного митета помощи имени Хомейни мира и безопасности (МАГАТЭ, ОЗХО, ДНЯО, ДЗЯО, МНТЦ, Хусайна Анвори. Глава государ вопросы укрепления режима нераспространения ОМУ), много- ства выразил удовлетворение 13 стороннего и двустороннего международного сотрудничества, летней деятельностью предста юридической защиты за рубежом прав и интересов Республики вительства данного Комитета в Таджикистан и ее граждан в политической, экономической, гума- Таджикистане.

нитарной, социально-культурной и иных сферах. Сюда следует внести направление по экспертизе представляемых в министер ство проектов законодательных и нормативных актов Республи 5 января ки Таджикистан на предмет определения их соответствия обяза Президент принял Чрезвычайного тельствам Республики Таджикистан по международному праву.

и Полномочного Посла Исламской Задачи, поставленные политическим руководством страны Республики Пакистан в Респу перед Министерством иностранных дел Республики Таджики блике Таджикистан Икромулло стан, определяют необходимость выявления и анализа новых Максуда в связи с завершением тенденций развития международного публичного и частного его дипломатической миссии в права, укрепления международной безопасности, а также между- Таджикистане.

31 января народной практики государств в целях своевременного обеспе Президент принял Постоянного чения адекватной реакции Республики Таджикистан на проис координатора Организации Объ- ходящие изменения.

единённых Наций в Республике Требуют должного внимания также и вопросы решения Таджикистан Майкла Джонса. правовых проблем: укрепление международной безопасности На встрече были обсуждены те- (правовая регламентация проблематики оружия массового уни кущие вопросы сотрудничества чтожения, разоружение, укрепление режима нераспространения между РТ и ООН. и экспортного контроля, реализация конвенций о запрещении химического оружия и запрещении биологического оружия);

7 февраля многостороннее сотрудничество (СНГ, ЕврАзЭС, ШОС, ОДКБ Президент принял Верительные и т.д.);

международно-правовые аспекты борьбы с преступно грамоты Чрезвычайного и Полно- стью, терроризмом, наркоопасностью, оказание правовой помо мочного Посла Ирана в Респу- щи, вопросы универсального сотрудничества по правам человека блике Таджикистан Алиасгара (вопросы обеспечения правовой защиты лиц, находящихся под Амира Шеърдуста. В ходе беседы юрисдикцией Республики Таджикистан, граждан Республики были обсуждены текущие вопро- Таджикистан, таджикских меньшинств за рубежом, вопро сы и перспективы таджикско- сы гражданства, трудовой миграции, правового положения иранских отношений.

иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Таджикистан) и т.д.

19 февраля В целях полного охвата рассмотрения и решения проблем Президент встретился с Дирек в областях, которые непосредственно входят в компетенцию тором регионального учреждения управления, предлагается произвести следующее реформирова Всемирной организации здравоох ние структуры Договорно-правового управления:

ранения (ВОЗ) Марком Данзо ном. На встрече были обсуждены Отдел международных договоров Отдел правовых проблем международной безопасности Отдел общеправовых вопросов Функциональная направленность:

- участие в предпринимаемых по линии министерства меро приятиях по дальнейшей разработке международно-правовых актов и реализации внешнеполитической линии Республики Таджикистан в вопросах обеспечения международного мира и безопасности, многостороннего и двустороннего международ ного сотрудничества, юридической защиты за рубежом прав и интересов Республики Таджикистан и ее граждан в политиче ской, экономической, гуманитарной, социально-культурной и иных сферах.

- участие в подготовке проектов международных договоров Республики Таджикистан и других международно-правовых до кументов, а также законодательных и нормативных актов Респу блики Таджикистан по вопросам, относящимся к компетенции управления.

Мухаммад Солех Ахмад аль-Хелали - экспертиза представляемых в министерство проектов зако нодательных и нормативных актов Республики Таджикистан на предмет их соответствия обязательствам Республики Таджики стан по международному праву.

- координация международно-правовых аспектов деятельно сти подразделений Министерства иностранных дел Республики Таджикистан и его загранучреждений, а также подготовка для руководства министерства предложений по обеспечению более тесного взаимодействия министерств и ведомств Республики Таджикистан, принимающих участие в осуществлении внешне политической линии Республики Таджикистан на основе единых международно-правовых позиций.

- выявление и анализ новых тенденций развития между народного публичного и частного права, а также между народной практики государств в целях обеспечения своев ременно адекватной реакции Республики Таджикистан на происходящие изменения.

- обеспечение своевременного и качественного выполнения решений органов государственной власти, поручений руковод Мухаммад Хусейн Хасан Заруг ства министерства по вопросам, относящимся к компетенции управления.

IV. 13. Консульское управление В период формирования структуры Консульского управления в начале 90-х годов прошлого столетия миграционные процессы, касающиеся Республики Таджикистан находились на сравни тельно низком уровне. Количество граждан РТ, выезжающих за границу, и иностранных граждан, прибывающих в Республику Таджикистан, было незначительным, и как следствие, проблемы, требующие консульско-правового обслуживания не могли быть обозначены в полном объёме. Более того, нынешняя структура формировалась, исходя из реальных финансовых возможностей республики в целом и министерства в частности, соответственно его деятельность была направлена на решение первоочередных задач в консульской сфере.

Начиная со второй половины 90-х годов прошлого столетия, Рамдан Мекдуд многократно увеличился выезд граждан Республики Таджики стан за границу - на постоянное место жительства, временное пребывание, на учёбу, с целью трудоустройства и т.д. Расши рилась и география рассредоточения граждан РТ - Российская Федерация и другие страны СНГ, Афганистан, Иран, Пакистан, Объединённые Арабские Эмираты, европейские страны и США и др. Закономерным следствием упомянутых процессов является многократное увеличение проблем, входящих в орбиту консуль ского обслуживания.


Это, прежде всего, вопросы предоставления документов о принадлежности к гражданству с целью дальнейшего докумен тирования, о несудимости, истребования по выписке с прежнего места жительства и предоставления других различных докумен тов с паспортных столов органов внутренних дел, истребования документов, касающихся актов гражданского состояния, коорди нация действий по экстрадиции заключённых, препровождение следственных поручений, информационных материалов о совер шении гражданами различных правонарушений и преступлений, об осуждённых, умерших и выдворенных гражданах республи Мехмет Мунис Дирик ки, предоставление документов, подтверждающих прохождение воинской службы, стаж работы и заработную плату граждан и вопросы сотрудничества Таджи бывших граждан РТ, препровождение материалов судебного ха кистана с этой организацией.

рактера и многое другое.

С достижением стабильности в республике, а также объявлен 28 апреля ным курсом на привлечение иностранных инвестиций, развитие Президент принял Верительные туризма с каждым годом увеличивается количество иностран грамоты Чрезвычайного и Полно ных граждан, въезжающих и пребывающих в РТ с различными мочного Посла Государства Ку целями. Соответственно возрос объём работы по оформлению и вейт в Республике Таджикистан выдаче виз иностранным гражданам и решению других, в част Азиза Рахима ад-Дехани. В ходе бе ности, правовых, проблем, связанных с пребыванием и деятель седы были обсуждены текущие во ностью иностранных граждан на территории Республики Тад просы и перспективы таджикско жикистан.

кувейтских отношений.

Расширение многосторонних и двусторонних связей Респу блики Таджикистан на международном и региональном уровнях 28 апреля содействует развитию консульских сношений с различными го Президент принял Верительные сударствами мира, что, в свою очередь, требует усиления работы грамоты Чрезвычайного и Полно управления по укреплению их правовой базы, в том числе разра мочного Посла Исламской Ре ботке консульских конвенций и других соглашений по консуль спублики Пакистан в Республике ским вопросам.

Таджикистан Халида Усмана С учётом изложенного, а также с целью более полного и эф Кайсара. На состоявшейся встре фективного выполнения стоящих перед Консульским управле че были рассмотрены вопросы нием задач по установлению и развитию консульских сношений дальнейшего расширения плодот с иностранными государствами, защите прав и интересов граж дан и юридических лиц Республики Таджикистан за границей, ворных таджикско-пакистанских оказанию правовой помощи гражданам страны, постоянно про отношений.

живающим или временно находящимся за рубежом, возникает 30 апреля необходимость реорганизовать его структуру и произвести соот Президент принял Верительные ветствующую перегруппировку функций кадрового персонала.

грамоты Чрезвычайного и Пол номочного Посла Итальянской Паспортно-визовый отдел Республики в Республике Тад- Отдел легализации документов и правового обеспечения жикистан Джованни Риччулли. Отдел по вопросам гражданства и истребования документов В ходе беседы были обсуждены Консульское Бюро в аэропорту «Душанбе»

текущие вопросы и перспекти вы таджикско-итальянских Функциональная направленность:

отношений.

- выдача виз иностранным гражданам и лицам без гражданства;

- контроль за соблюдением консульскими учреждениями Ре 30 апреля спублики Таджикистан установленного порядка выдачи виз ино Президент принял Верительные странным гражданам.

грамоты Чрезвычайного и Полно - разработка инструкций, регулирующих оформление, прод мочного Посла Социалистической ление, замену и аннулирование заграничных паспортов Респу Республики Вьетнам в Республике Таджикистан Ле Ван Тоана. В блики Таджикистан и виз гражданам иностранных государств;

ходе беседы были обсуждены пер- направление консульским учреждениям Республики Таджики спективы развития таджикско- стан за границей инструкций, указаний и материалов по визо вьетнамских связей. вым вопросам и обобщение практики этой работы.

- исполнение запросов консульских учреждений РТ за грани цей по установлению личности и подтверждению принадлежно сти к гражданству Республики Таджикистан с целью их дальней шего документирования.

- координация работы с консульскими учреждениями Республи ки Таджикистан за границей по выдаче проездных документов;

- оформление и выдача виз иностранным гражданам в консуль ских представительствах в регионах Республики Таджикистан;

- оказание консультационных услуг по консульским вопро сам иностранным гражданам, прибывшим в Республику Таджи кистан, и гражданам Республики Таджикистан, выезжающим за границу;

- участие в разработке и реализации мер в области внешней трудовой миграции граждан Республики Таджикистан, въезда в Республику Таджикистан иностранной рабочей силы и по пре дотвращению незаконной миграции в Республику Таджикистан;

- осуществление работы по вопросам истребования документов, касающихся обеспечения прав и законных интересов граждан;

Бандар Мухаммад Джамиль Ахмад Махмуд - легализация документов;

- разработка проектов консульских конвенций и других со глашений по консульским вопросам между Республикой Таджи кистан и иностранными государствами;

- осуществление контроля за выполнением договоров и со глашений по консульским вопросам, заключенным Республикой Таджикистан с иностранными государствами;

- разработка нормативных актов по вопросам нотариата, за писей актов гражданского состояния, истребования и легализа ции документов;

- обеспечение связи по консульским вопросам с дипломати ческими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств и представительствами международ ных организаций в Республике Таджикистан;

- оказание правовой и консультационной помощи гражданам Республики Таджикистан, в том числе постоянно проживающим или временно находящимся за рубежом.

IV. 14. Управление государственного протокола К числу важнейших функций внешнеполитического ведом ства, определяющих престиж и эффективность дипломатической Александр Зуев службы, следует отнести осуществление сношений с иностран ными государствами и международными организациями пу тем обеспечения средствами и нормами дипломатического протокола всех внешнеполитических мероприятий Республи ки Таджикистан.

Следует констатировать, что в данном направлении деятель ности министерства сформировалось и эффективно функцио нирует Управление государственного протокола. Его задачи и функции неотделимо связаны с внешнеполитическим курсом и состоянием межгосударственных отношений Республики Тад жикистан с зарубежными странами, представительством страны в международных организациях. Дальнейшее совершенство вание внешнеполитического механизма путем модернизации структуры Министерства иностранных дел должно найти свое отражение в области дипломатического протокола. Помимо разработки ряда нормативных актов внутриведомственного и общегосударственного характера (Основные положения еди ной протокольной практики, Положение об Управлении госу дарственного протокола, Порядок аккредитации, Положение о Ёшихиса Курода государственном протоколе РТ), приоритетными шагами сле дует считать оптимизацию системы управления и структурной реорганизации данного функционального подразделения путем достижения сообразности возложенных на управление задач определенным функциям.

Совершенствование организационной структуры управле ния учитывает тот факт, что на сегодняшний день Управление государственного протокола является центром разработки, ко ординации и инструментом реализации протокольных норм в масштабах всей республики и структуре органов государствен ной власти. К примеру, в компетенцию управления входило и продолжает входить протокольное обеспечение всех внешнепо литических мероприятий с участием Президента РТ, Премьер министра и руководителей законодательных ветвей власти.

Наиболее оптимальной структурной моделью управления, позволяющей эффективно осуществлять функциональные обя занности с учетом реалий сегодняшнего дня и дальнейших пер спектив, можно считать следующую схему:

Отдел приёма делегаций и официального церемониала Отдел подготовки визитов Наваф Абдулазиз Аль-Анёзи Отдел аккредитации и работы с дипломатическим корпусом 30 апреля Состоялась встреча Президента Группа региональных представителей государственного протокола с главой миссии МВФ Карлосом Пинеруа.

Функциональная направленность:

- координация деятельности ключевых органов государствен 6 мая ной власти РТ в области сношений с иностранными государства- Президент принял Чрезвычайного ми в соответствии с их функциями, определенными нормами го- и Полномочного Посла Российской сударственного протокола Республики Таджикистан;

Федерации в Республике Таджи - обеспечение межгосударственных обменов РТ на высшем и кистан Рамазана Абдулатипова.

высоком уровнях при визитах за границу руководителей высшей 14 мая государственной власти - Президента Республики Таджикистан, Президент принял Чрезвычайного Премьер-министра РТ, министра иностранных дел;

и Полномочного Посла Республи - обеспечение межгосударственных обменов РТ на высшем ки Чехия в Таджикистане Алеша и высоком уровнях при визитах в РТ государственных и прави Фойтика в связи с окончанием сро тельственных делегаций зарубежных стран;

ка его дипломатической миссии в - защита национальных интересов Республики Таджи- Таджикистане.

кистан при выполнении задач, связанных с пребыванием дипломатического корпуса. 19 мая Президент принял Чрезвычайного В группу региональных представителей государственного про и Полномочного Посла Японии в токола будут входить назначаемые руководством министерства дипломатические сотрудники, обеспечивающие данное направ Республике Таджикистан Цуто ми Хираоку. На встрече были об- ление деятельности в Горно-Бадахшанской автономной области суждены перспективы сотрудни- (г.Хорог), Согдийской (г.Хождент) и Хатлонской (г.Курган-Тюбе чества Таджикистана и Японии. и г.Куляб) областях. Содержание региональных представителей государственного протокола и их офисов предлагается возложить 30 июня на областные органы исполнительной власти.


Президент встретился с Чрезвы чайным и Полномочным Послом IV. 15. Управление информации, Венгерской Республики в Респу прессы, анализа и внешнеполитического планирования блике Таджикистан Янушем Не метем в связи с завершением сро ка его дипломатической миссии в Позитивные изменения, происходящие в общественно Таджикистане. политической жизни Республики Таджикистан, связанные с углублением процесса мира и стабильности в стране, неуклон 8 июля ным подъемом экономической и социальной сфер жизнедеятель Президент принял Чрезвычай ности республики, определили укрепление позиций и авторитета ного и Полномочного Посла Го Таджикистана на мировой арене.

сударства Кувейт в Республике В этом немаловажную роль сыграла и продолжает оказывать Таджикистан Азиза Рахима ад значительное влияние на внешнюю информационную ситуацию Дехани и Председателя Обще деятельность Министерства иностранных дел через доведение до ства Красного Полумесяца этой широких кругов мировой общественности объективной и точ страны Юсуфа аль-Меъраджа.

ной информации о позициях Таджикистана по основным между народным проблемам, ее внешнеполитических инициативах и действиях.

Сегодня остается крайне важной необходимость выдвижения на передний план задачи по укреплению позиций и их активно му продвижению в деле формирования за рубежом позитивного восприятия Республики Таджикистан, дружественного отноше ния к ней. Неотъемлемым элементом соответствующей работы должны стать активизация и развитие целенаправленных уси лий по широкому разъяснению за рубежом сути внутренней политики Таджикистана, происходящих в стране политических и экономических процессов, аргументация внешнеполитиче ского курса, разъяснение всех нюансов, как намерений, так и практических шагов государства. В этом плане актуальным становится ускоренное развитие в Республике Таджикистан собственных эффективных средств информационного влияния на общественное мнение за рубежом, в число которых должны войти вопросы реструктуризации и реформирования соответ ствующих структур в системе государственного управления и Роджих Собир Аббуд Аль-Мусави государственной службы.

Следует также учитывать тот фактор, что современный мир охвачен информационной революцией, проводимой в сочетании с активно идущими в мире процессами глобализации. Все это оказывает мощное влияние на мировую политику. Однако пере ход от открывающихся возможностей к их практической реали зации достаточно сложен. Сегодня на пути продвижения инфор мации нет прежних барьеров, но не все страны, в том числе и Таджикистан, оказались готовыми к информационной револю ции. Сказываются различия в их экономическом и технологиче ском потенциале. Несмотря на это, с появлением новых средств связи, в частности Интернета, возможности информационного обеспечения внешней политики Республики Таджикистан стре мительно возросли.

В подходах к формированию информационной политики внутри страны и в рамках мирового сообщества в целом Тад жикистан исходит из понимания того, что реальной альтерна Педру Нуну Бартолу тивы многополярной системе международных отношений, от ражающей многоликость современного мира, не существует.

Вместе с тем, как это отражено в Концепции информационной безопасности Республики Таджикистан (2003 г.), информацион ное поле продолжает оставаться сферой, потенциально несущей в себе угрозы поддержанию стабильного мира и безопасности в стране. Имеют место примеры использования сфабрикованной информации или информационного «вброса» для создания пред посылок к дестабилизации обстановки, подрыва внутреннего и внешнего политического имиджа Таджикистана, в том числе и в целях недобросовестной экономической конкуренции.

В этом контексте следует признать, что Таджикистан в на стоящее время не располагает необходимыми ресурсами для эффективного противостояния этим вызовам, следовательно, для решения данной проблемы необходим соответствующий подход, подразумевающий наряду с применением оператив ных и иных схем реагирования (в основном дипломатическими средствами), также и наличие такой государственной струк туры, которая обеспечила бы комплекс мер, направленных на Петрос Кесторас защиту информационного пространства Таджикистана и его международной репутации.

В нынешних условиях, когда, как это было отмечено выше, на первое место выдвинулась задача аргументации внешнепо литического курса, разъяснения всех нюансов как намерений, так и практических шагов государства, возникла настоятель ная необходимость пересмотра ряда положений деятельно сти Управления информации МИДа в целях придания этому подразделению нового качества, основанного на переходе к многоцелевой системе работы в сфере информации, информа ционного обмена и защиты информационного пространства Республики Таджикистан.

Для эффективного обеспечения стратегических установок внешнеполитической деятельности Таджикистана требуется, как это показала практика, их аналитико-экспертное сопровожде ние, которое позволило бы не только обеспечить возможность формирования долгосрочных прогнозов, но и осуществить пере Имре Ластоски вод данного направления работы в научно-исследовательскую плоскость. При том, что в министерстве с 1993 года функцио- На состоявшейся встрече были нирует Управление анализа и стратегических исследований, сле- обсуждены текущие вопросы дует признать, что до настоящего времени им еще не накоплен и перспективы таджикско кувейтского сотрудничества.

достаточный опыт информационного обеспечения в режиме целенаправленного поиска и представления в соответствующем 16 июля виде информации, необходимой для анализа и выбора внешне Президент принял Верительные политических предпочтений и альтернатив. Это связано с тем, грамоты Чрезвычайного и Пол что на нынешнем уровне деятельности данного управления, ког номочного Посла Республики Ка да главное внимание уделяется краткосрочным проблемам, где захстан в Таджикистане Абу спектр предпочтений и альтернатив не особенно широк, потреб- талипа Ахмедова. На встрече ности в сложных методах анализа невелики, а основные инфор- были обсуждены текущие вопро мационные запросы связаны с отслеживанием текущей ситуа- сы и перспективы таджикско казахстанских отношений.

ции. Поэтому на этом этапе и в этих условиях возможно решение относительно простых задач мониторинга и «обработки инфор 16 июля мационного сырья» - предварительного просмотра, классифи Президент принял Чрезвычайного цирования информации, организации и контроля проведения и Полномочного Посла Федера прогнозно-аналитических работ и подготовки, специализиро тивной Республики Германия в ванных информационно-аналитических материалов. Учитывая, Республике Таджикистан Райне что в стране создан и успешно функционирует Центр стратеги- ра Мюллера в связи с завершени ческих исследований при Президенте Республики Таджикистан, ем его дипломатической миссии в видится логичным с точки зрения отказа от дублирования от- Таджикистане.

12 августа дельных аспектов данного направления работы, невозможности Президент дал интервью китай- обеспечить продуктивную конкуренцию в профессиональном и ским журналистам, аккредито- научном планах, а также в целях сокращения бюджетных затрат ванным в странах Центральной на содержание Управления анализа и стратегических исследова Азии в связи с предстоящим Сам- ний предлагается произвести упразднение данного подразделе митом ШОС в Душанбе. ния Министерства иностранных дел и сформировать на его осно ве отдел информационно-аналитического обеспечения в составе 17 октября Управления информации, которое, в свою очередь, предлагается Президент встретился с Чрезвы трансформировать в Управление информации, прессы, анализа чайным и Полномочным Послом и внешнеполитического планирования.

Федеративной Республики Герма ния в Республике Таджикистан Отдел анализа и внешнеполитического планирования Дорис Хертрампф.

Отдел информационно-аналитического обеспечения Отдел международной информации и аккредитации 21 октября Президент встретился с Чрезвы Функциональная направленность:

чайным и Полномочным Послом России в Республике Таджики- - участие в разработке и осуществлении мероприятий по ин стан Рамазаном Абдулатиповым. формационному обеспечению внешней политики Республики Таджикистан, широкому информированию о ней отечествен 12 ноября ной и зарубежной общественности, формированию понимания Президент встретился с Чрезвы- сути и целей инициатив и конкретных акций Таджикистана на чайным и Полномочным Послом международной арене;

России в Республике Таджики- - проработка международных информационных проблем и обеспечение участия Республики Таджикистан в международных организациях и форумах по информационной тематике;

- участие в межведомственной координации международного сотрудничества в информационной сфере;

- разработка концептуальных направлений освещения в прес се вопросов государственной политики, деятельности руковод ства и Правительства Республики Таджикистан;

- ориентация органов печати, радио и телевидения Таджики стана по вопросам внешней политики;

- принятие решений об открытии на территории Республики Таджикистан представительств иностранных средств массовой информации, о постоянной, временной и других видах аккреди тации сотрудников иностранных СМИ, а также о прекращении их аккредитации на основе законодательных актов Республики Таджикистан и положений международных документов, участ ницей которых является Таджикистан;

- координация работы средств массовой информации иностранных государств;

- координация работы временных пресс-центров во время Мариан Пшездзески подготовки и проведения государственных, официальных и ра бочих визитов в Республику Таджикистан делегаций на высшем и высоком уровнях, а также международных форумов;

- содействие корреспондентам иностранных государств в во просе обеспечения им свободного доступа к информации о дея тельности Правительства Республики Таджикистан в области внутренней и внешней политики и в этом аспекте координация работы пресс-центров других министерств и ведомств страны;

- организация для отечественных и иностранных СМИ пресс конференций, брифингов, тематических и информационных встреч с участием высших и высоких должностных лиц Прави тельства, освещение визитов, переговоров и консультаций пра вительственных делегаций;

- осуществление сотрудничества в рамках своих полномочий с внешнеполитическими ведомствами иностранных государств;

- установление и поддержание деловых контактов с дипло матическими представительствами иностранных государств на территории Республики Таджикистан по вопросам, входящим в компетенцию управления;

Рудолфо Мартин Саравия - своевременное размещение на официальном интернет-сайте министерства информационных материалов, представляемых подразделениями министерства;

- формирование информационной политики министерства и информирование общественности и СМИ о деятельности министерства;

- контроль за точностью подачи и своевременностью распро странения официальной информации через прессу, теле- и ради овещание и на web-site министерства;

- организация редакционно-технической группы для обеспе чения издательской деятельности Министерства и выполнения полиграфических и копировально-множительных работ по по ручению руководства министерства и заявкам структурных под разделений министерства;

- сбор и первичная обработка информации, относящей ся к компетенции управления: разработка и обеспечение единого процесса по приему и регистрации поступающего Давид Карабалло информационно -аналитического материала, проверка це лостности и достоверности данных, систематизация инфор мации по тематике и адресу;

- мониторинг ситуации: анализ поступающей текущей инфор мации в рамках полномочий управления, ее обобщение, сопо ставление и представление руководству Министерства иностран ных дел в виде аналитических справок, ориентировок, прогнозов и других документов информационно-аналитического свойства;

- экспертно-аналитическое обеспечение: проведение исследо ваний по различным аспектам внешней политики Таджикиста на и международного сотрудничества совместно с различными научно-исследовательскими организациями и институтами, про фильными факультетами высших учебных заведений, отдельны ми специалистами и экспертами;

- разработка и создание системы автоматизированной под держки аналитических исследований;

- анализ и обобщение опыта зарубежных стран в области опе ративной обработки и анализа информации, относящейся к ком Ольга Анатольевна Гаврук петенции управления.

стан Рамазаном Абдулатиповым в связи с завершением его дипломати IV. 16. Управление внешнеэкономического сотрудничества ческой миссии в Таджикистане.

Влияние на Таджикистан процессов регионализации и гло бализации обуславливает важность проведения нашей страной 2 января политики открытости национальной экономики и одновременно Президент принял Чрезвычайного выдвигает требования к обеспечению национальных интересов, и Полномочного Посла Француз устойчивому развитию экономики и экономической безопасно- ской Республики в Таджикистане сти, актуализирует необходимость интенсификации экономиче- Оливье Мэтленда Пелена в связи ской дипломатии Республики Таджикистан. с завершением срока его дипло Экономическая дипломатия сегодня - это важнейший рычаг матической миссии в Республике укрепления международной конкурентоспособности страны и Таджикистан.

продвижения экономических интересов с использованием ин 26 января струментария традиционной и современной дипломатии, ком Президент принял Верительные плекса отечественных внешнеэкономических институтов, регио грамоты Чрезвычайного и Полно нальных и многосторонних структур.

мочного Посла Литовской Респу Большое значение в данном процессе имеет правильное вы блики в Республике Таджикистан страивание приоритетов экономической дипломатии, ее надле Ромуальдаса Козыровичюса.

жащее финансовое, организационное и кадровое обеспечение. В настоящее время экономическая дипломатия, как одна из важ- 28 января нейших функций государства в условиях глобализации, должна Президент принял Верительные приобрести комплексный, системный характер, опираться на грамоты у Чрезвычайного и Полно тесное взаимодействие широкого круга государственных струк- мочного Посла Великобритании в тур, общественных организаций и союзов предпринимателей. Таджикистане Тревора Мура.

В качестве важнейших элементов системной организации 28 января Президент принял Веритель- экономической дипломатии следует назвать:

ные грамоты Чрезвычайного и - усиление в административном, организационном и кадро Полномочного Посла Француз- вом отношении функции внешнеэкономической политики, свя ской Республики в Республике занные с защитой и активным продвижением национальных эко Таджикистан Энри Зиппера де номических интересов на международной арене;

Фабиани.

- совершенствование и более широкое использование меха низмов политико-дипломатического лоббирования коммерче 28 января ских инициатив за рубежом с привлечением к этой деятельности Состоялась встреча Президента с высших должностных лиц и всех загранпредставительств РТ;

Чрезвычайным и Полномочным По - создание и развитие эффективных механизмов взаимодей слом Латвийской Республики в Тад ствия государственного аппарата и бизнеса в реализации целей жикистане Игорсом Апокинсом.

и задач внешнеэкономической политики РТ, в том числе в фор 6 февраля мате частно-государственного партнерства.

Президент принял Чрезвычайного и Объективный процесс постоянной трансформации интересов Полномочного Посла Соединенных международных и региональных действующих лиц в сочетании Штатов Америки в Таджикиста о некоторыми изменениями конфигурации отношений между не Трейси Энн Джейкобсон.

странами создает такую внешнюю среду, которая требует эф фективной, гибкой, логичной и последовательной организации 4 марта дипломатической службы нашей страны.

Президент принял Чрезвычайного Веление времени требует более активного и системного во и Полномочного Посла Исламской влечения во внешнеэкономическую деятельность Министерства Республики Иран в Таджикиста не Алиасгара Амира Шеърдуста. иностранных дел Республики Таджикистан с позиции координа тора международной деятельности государственных и частных 20 апреля структур страны и его равноправного участия, наряду с государ Президент принял Верительные ственными структурами, формирующими политику и внешнеэ грамоты Чрезвычайного и Полно- кономическую стратегию государства.

мочного Посла Малайзии в Респу Решение указанных задач диктует необходимость фор блике Таджикистан Абдул Азиза мирования в рамках Министерства соответствующего бин Харуна.

институционально-правового базиса.

В этой связи, в соответствии с поэтапной реструктуриза 20 апреля цией Министерства иностранных дел, считаем в качестве при Президент принял Верительные оритетной меры создать специализированное подразделение грамоты Чрезвычайного и Полно мочного Посла Чешской Респу- Отдел, а в будущем и Управление по внешним экономическим блики в Таджикистане Роберта связям, который должен стать связующим звеном между ми Капецкого. нистерствами и ведомствами республики и аналогичными структурами за рубежом.

21 апреля Президент принял Верительные - Отдел международных отраслевых и межведомственных связей грамоты Чрезвычайного и Полно - Сектор экономических и инвестиционных проектов мочного Посла Румынии в Респу блике Таджикистан Емила Рапча.

Функциональная направленность:

Управление, выполняя свои функции во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппара та Министерства иностранных дел, дипломатическими предста вительствами РТ за рубежом, призван решать комплекс задач, среди которых:

- обеспечение экономической безопасности страны, - разработка предложений в сфере внешнеэкономической дея тельности;

- сведение к минимуму рисков РТ в процессах регионализации, - обеспечение эффективного участия РТ в международных ор ганизациях и межправительственных соглашениях, - содействие привлечению иностранных инвестиций в прио ритетные сферы национальной экономики и новых технологий;

- обеспечение доступа страны к внешним финансовым и техническим ресурсам, которые необходимы для поддержки и развития реального сектора экономики и осуществления струк турных преобразований за счет укрепления сотрудничества с за рубежными финансовыми структурами;

Агибай Смагулов - развитие энергетического диалога со странами-потребителями и странами-производителями энергетических ресурсов;

Кроме того, крайне необходимо активизировать работу ми нистерства, аккредитованных за рубежом дипломатических мис сий и представительств по решению таких вопросов экономиче ской дипломатии, как:

- оказание политической поддержки отечественному бизнесу в его деятельности за рубежом;

- укрепление благоприятного инвестиционного имиджа страны.

К приоритетным элементам институциональной модерниза ции внешнеэкономической деятельности следует отнести пере смотр деятельности института торговых представительств Ре спублики Таджикистан за рубежом.



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.