авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

«ПРИНЯТ УСТАВ муниципального образования - Сапожковский Сапожковской районной Думой муниципальный район зарегистрирован Главным ...»

-- [ Страница 2 ] --

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Сапожковского муниципального района, преобразования Сапожковского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сапожковского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сапожковского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 35. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления 1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

- самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

- наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

- тесного сотрудничества представительного районного органа и администрации Сапожковского муниципального района в обеспечении развития района и удовлетворении законных прав и интересов населения;

- подотчетности администрации Сапожковского муниципального района, представительному районному органу.

2. Разногласия между представительным районным органом и администрацией Сапожковского муниципального района разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Глава VI. ГЛАВА САПОЖКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 36. Порядок избрания главы Сапожковского муниципального района 1. В структуре органов местного самоуправления Сапожковского муниципального района предусматривается должность главы Сапожковского муниципального района.

2. Глава Сапожковского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования – Сапожковский муниципальный район и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава Сапожковского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории Сапожковского муниципального района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Глава Сапожковского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более 50 % избирателей, принявших участие в голосовании. Порядок выборов главы муниципального образования определяется законом Рязанской области.

4. Главой Сапожковского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий в соответствии с законодательством избирательным правом.

5. Полномочия главы Сапожковского муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сапожковского муниципального района.

Глава Сапожковского муниципального района вступает в должность на следующий день после опубликования в районной газете результатов голосования о выборах главы Сапожковского муниципального района.

6. При вступлении в должность глава Сапожковского муниципального района приносит присягу. Присяга приносится в торжественной обстановке на внеочередном заседании Сапожковской районной Думы после опубликования результатов выборов главы Сапожковского муниципального района.

7. Текст присяги: «Вступая в должность главы муниципального образования – Сапожковский муниципальный район, клянусь: верно, служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования – Сапожковский муниципальный район, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанской области, Устав муниципального образования – Сапожковский муниципальный район».

Статья 37. Статус и полномочия главы Сапожковского муниципального района 1. Глава Сапожковского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования – Сапожковский муниципальный район, возглавляющим администрацию Сапожковского муниципального района.

2. Глава Сапожковского муниципального района в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

3. Глава Сапожковского муниципального района в своей деятельности подотчетен населению муниципального образования – Сапожковский муниципальный район и Сапожковской районной Думе.

Глава Сапожковского муниципального района не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Глава Сапожковского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Отчет главы Сапожковского муниципального района перед населением Сапожковского муниципального района осуществляется через встречи и средства массовой информации не реже 1 раза в год.

4. Глава Сапожковского муниципального района, обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Сапожковской районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Сапожковской районной Думы.

5) представляет структуру администрации Сапожковского муниципального района и схему управления района на утверждение Сапожковской районной Думы;

6) обеспечивает контроль и организует исполнение решений Сапожковской районной Думы, собственных постановлений и распоряжений;

7) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения;

8) содействует развитию системы органов местного самоуправления;

9) содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений.

10) организует разработку и вносит в районную Думу проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития района, решений районной Думы;

11) вносит в качестве правотворческой инициативы проекты местных нормативных актов, дополнений и изменений к ним, в том числе в настоящий Устав;

12) представляет в районную Думу ежегодный отчет о деятельности администрации Сапожковского муниципального района;

13) руководит деятельностью администрации Сапожковского муниципального района на принципах единоначалия;

14) определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации Сапожковского муниципального района;

15) определяет штаты и численность администрации Сапожковского муниципального района и ее структурных подразделений, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели местным бюджетом;

16) назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и должностных лиц администрации Сапожковского муниципального района, осуществляет прием и увольнение иных работников администрации Сапожковского муниципального района;

17) от имени Сапожковского муниципального района заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, и обеспечивает их выполнение;

18) обеспечивает охрану общественного порядка в районе;

19) осуществляет мероприятия по защите населения территории района от чрезвычайных ситуаций;

20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 19.04.2010г. №195) 21) вносит на рассмотрение органов государственной власти проекты актов, принятие которых находится в их компетенции;

22) наделяет полномочиями по обслуживанию муниципального долга;

23) глава Сапожковского муниципального района предоставляет Сапожковской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации Сапожковского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Сапожковского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Сапожковской районной Думой.

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 19.04.2010г. №195) 5. Выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы Сапожковского муниципального района 1. Полномочия главы Сапожковского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 23.05.2007г. №287) 9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сапожковского муниципального района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 21.11.2008г. №80) 12) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 19.04.2010г. №195) 2. Исключена.

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 21.11.2008г. №80) 3. Выборы нового главы Сапожковского муниципального района, должны быть назначены в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 38.1. Исполнение обязанностей главы Сапожковского муниципального района (ред. решения Сапожковской районной Думы от 21.11.2008г. №80) 1. В случае временного отсутствия главы Сапожковского муниципального района (болезнь, отпуск, командировка) его обязанности временно осуществляет один из заместителей главы администрации Сапожковского муниципального района, назначенный главой Сапожковского муниципального района.

2. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Сапожковского муниципального района, предусмотренных статьей 38 настоящего устава его обязанности исполняет один из заместителей главы администрации Сапожковского муниципального района, предложенный к исполнению Сапожковской районной Думой Статья 39.Социальные гарантии главы Сапожковского муниципального района 1. Признать утратившей силу.

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 23.05.2007г. №287) 2. Жизнь и здоровье главы Сапожковского муниципального района подлежит страхованию за счт средств районного бюджета на сумму годового денежного содержания главы Сапожковского муниципального района. Страховые суммы выплачиваются в случае гибели (смерти) главы Сапожковского муниципального района, либо получения им увечья или иного повреждения здоровья, исключающее дальнейшее осуществление полномочии, полученного в связи с исполнением им служебных обязанностей.

3. Главе Сапожковского муниципального района гарантируется страхование на случай причинения вреда его имуществу в связи с исполнением им своих полномочий.

4. Главе Сапожковского муниципального района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, независимо от выслуги лет, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью пятнадцати календарных дней.

5. Глава Сапожковского муниципального района пользуется правом бесплатного проезда автомобильным транспортом на территории Сапожковского муниципального района и на всех видах районного пассажирского транспорта, за исключением такси, а также получения компенсации за использование личного транспорта в служебных целях, за счет средств местного бюджета.

Глава VII. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН САПОЖКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 40. Сапожковская районная Дума 1. Представительным органом Сапожковского муниципального района является Сапожковская районная Дума - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Сапожковского муниципального района.

2. Сапожковская районная Дума избирается в количестве 16 депутатов сроком на года по смешанной избирательной системе, при которой одна часть депутатов (не менее 50%) избирается по пропорциональной избирательной системе, а другая часть – по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, при этом 8 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе и 8 депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 04.09.2007г. №313) 3. Сапожковская районная Дума правомочна, приступить к работе, если в ее состав избрано не менее двух третей установленного числа депутатов.

Заседание представительного органа Сапожковского муниципального района не 4.

может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа Сапожковского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган Сапожковского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа Сапожковского муниципального района в правомочном составе.

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 30.05.2008г. №35) Статья 41. Полномочия представительного районного органа 1. К полномочиям представительного районного органа относится решение следующих вопросов:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(в редакции решения Сапожковской районной Думы от 19.04.2010г. №195) 1.1. Сапожковская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Сапожковского муниципального района, главы местной администрации Сапожковского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации Сапожковского муниципального района и иных подведомственных главе Сапожковского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Сапожковской районной Думой.

(в редакции решения Сапожковской районной Думы от 19.04.2010г. №195) 2. Сапожковская районная Дума определяет свою структуру самостоятельно.

3. Сапожковская районная Дума вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к предметам ведения районного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

4. Сапожковская районная Дума обладает правом законодательной инициативы в Рязанской областной Думе.

Статья 42. Аппарат представительного районного органа 1. Порядок формирования и деятельности рабочих органов представительного районного органа определяется Положением и Регламентом представительного районного органа.

2. Для обеспечения деятельности представительного районного органа формируется аппарат представительного районного органа.

3. Состав, численность, смета расходов на содержание аппарата представительного районного органа определяются положением, утверждаемым решением представительного районного органа.

Статья 43. Контрольная деятельность представительного районного органа 1. Сапожковская районная Дума осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам местного значения.

2. Порядок осуществления контрольной деятельности представительного районного органа регламентируется соответствующим Положением, утверждаемым представительным районным органом.

Статья 44. Досрочное прекращение полномочий представительного районного органа 1. Полномочия Сапожковской районной Думы прекращаются досрочно:

- в случае самороспуска Сапожковской районной Думы при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы;

- в случае преобразования Сапожковского муниципального района осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 21.11.2008г. №80) - в случае е роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Сапожковской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

2. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы, избирательная комиссия муниципального образования – Сапожковский муниципальный район назначает выборы районной Думы в сроки, установленные действующим законодательством.

3. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет прекращение полномочий депутатов районной Думы.

Статья 45. Председатель Сапожковской районной Думы 1. Председатель районной Думы - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность районной Думы.

2. Председатель районной Думы избирается на ее заседании из числа депутатов тайным или открытым голосованием по усмотрению Думы на срок полномочий Думы.

3. Председатель Думы считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

4. Председатель районной Думы подотчетен Думе и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

5. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя районной Думы от должности определяется Регламентом районной Думы.

6. Добровольное сложение председателем районной Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

7. В случае непринятия Думой отставки председатель Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

8. Председатель районной Думы представляет интересы Думы в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, с организациями, предприятиями, учреждениями, должностными лицами, с населением, общественными объединениями в соответствии с федеральным и областным законодательством.

9. Председатель районной Думы осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом районной Думы, созывает и ведет ее заседания, подписывает принятые Думой решения, осуществляет в соответствии с законодательством прием и увольнение работников аппарата Думы, открывает и закрывает расчетные и текущие счета районной Думы, является распорядителем по этим счетам.

10. Председатель районной Думы выполняет другие полномочия и функциональные обязанности, по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения.

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 30.05.2008г. №35) Статья 46. Заместитель(и) председателя районной Думы 1. Сапожковская районная Дума избирает из своего состава заместителя(ей) председателя представительного районного органа.

2. Порядок избрания заместителя(ей) председателя представительного районного органа определяется Регламентом представительного районного органа.

3. Заместитель(и) председателя представительного районного органа осуществляет полномочия председателя представительного районного органа в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределениями обязанностей, установленными Регламентом представительного районного органа.

Статья 47. Комитеты и комиссии Сапожковской районной Думы 1. Районная Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районной Думы.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов определяются Регламентом районной Думы и принимаемым ею «Положением о постоянных комитетах».

3. Районная Дума может образовывать временные комиссии, рабочие группы и определяет их задачи и сроки полномочий.

Статья 48. Депутат Сапожковской районной Думы (ред. решения Сапожковской районной Думы от 23.05.2007г. №287) 1. Депутатом Сапожковской районной Думы является гражданин Российской Федерации, избранный в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области сроком на 4 года.

2. Порядок организации и проведения выборов депутатов районной Думы определяется федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.

3. Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года. Не имеют права быть избранным депутатом Сапожковской районной Думы граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. В течении срока полномочий депутат районной Думы не может быть депутатом государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации,, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 23.05.2007г. №287) 5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 21.11.2008г. №80) 6. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно в случае:

- смерти депутата;

- отставки по собственному желанию;

- выезда депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 23.05.2007г. №287) - вступления в отношении его законную силу обвинительного приговора суда;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- отзыва депутата избирателями;

- досрочного прекращения деятельности представительного органа местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных действующим законодательством и иными федеральными законами.

(в редакции решения Сапожковской районной Думы от 19.04.2010г. №195) 7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на заседании представительного органа местного самоуправления. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения.

Статья 49. Правовая основа статуса депутата районной Думы 1. Депутат Сапожковской районной Думы организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области на основе решений Сапожковской районной Думы.

2. Депутату районной Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством 3. Права, обязанности и ответственность депутата Сапожковской районной Думы, его основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности, порядок прекращения депутатских полномочий устанавливается законом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 50. Обязанности депутата представительного районного органа 1. Депутат обязан:

- принимать участие в заседаниях представительного районного органа и ее рабочих органах, в состав которых он входит;

- выполнять поручения представительного районного органа и ее рабочих органов, данные в пределах их компетенций;

- работать в комиссиях представительного районного органа (не более чем в двух);

- периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран.

Статья 51. Права депутата представительного районного органа 1. Депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в рабочие органы представительного районного органа;

- принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым представительным районным органом;

- оглашать на заседаниях представительного районного органа от имени граждан обращения, имеющие общественное значение;

- получать информацию от любого должностного лица и структурного подразделения администрации Сапожковского муниципального района по вопросам жизнедеятельности Сапожковского муниципального района;

- выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения Сапожковского муниципального района и о своей деятельности в представительном районном органе;

получать в двухнедельный срок ответ на официальный запрос от главы Сапожковского муниципального района, заместителя (ей) председателя представительного районного органа, главы администрации Сапожковского муниципального района и должностных лиц администрации Сапожковского муниципального района.

2. Депутат обладает другими правами, предоставленными ему федеральным и областным законодательством.

Статья 52. Социальные гарантии депутата представительного районного органа 1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством.

2. Депутат, работающий на постоянной основе в представительном районном органе, может быть освобожден от этой работы только по решению представительного районного органа с соблюдением всех условий, предусмотренных трудовым законодательством.

Статья 53. Система муниципальных правовых актов Сапожковского муниципального района 1.В систему муниципальных правовых актов Сапожковского муниципального района входят:

1)устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 23.05.2007г. №287) 2)исключен.

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 23.05.2007г. №287) 3) нормативные и иные правовые акты представительного органа Сапожковского муниципального района;

4) правовые акты главы Сапожковского муниципального района;

5) постановления, распоряжения главы администрации Сапожковского муниципального района;

6) постановления и распоряжения председателя Думы;

7) распоряжения и приказы руководителей иных органов местного самоуправления.

2.Устав Сапожковского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Сапожковского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Сапожковского муниципального района.

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина осуществляется в средствах массовой информации Сапожковского муниципального района.

В случае невозможности опубликования муниципальных правовых актов в средстве массовой информации Сапожковского муниципального района официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде органов местного самоуправления, расположенных в административных центрах городского и сельских поселений Сапожковского муниципального района в где они должны находится в течении не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина размещаются на информационном стенде в день их подписания, лицом ответственным за своевременное и достоверное обнародование информации.

Ознакомиться с нормативными актами, снятыми со стенда, можно у лица, ответственного за своевременное и достоверное обнародование информации.

Органы местного самоуправления Сапожковского муниципального района могут самостоятельно издавать небольшим тиражом периодические информационные бюллетени для опубликования муниципальных правовых актов, и размещать их для открытого доступа в библиотеках, домах культуры, помещениях органов местного самоуправления.

5. Муниципальные правовые акты Сапожковского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Статья 54. Право нормативной правовой инициативы Проекты нормативных правовых актов представительного районного органа имеет право вносить на рассмотрение представительного районного органа:

- председатель Сапожковской районной Думы;

- глава администрации Сапожковского муниципального района;

- заместитель(и) председателя представительного районного органа;

- депутаты и постоянные комиссии представительного районного органа;

- органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

- прокурор Сапожковской районной прокуратуры.

(в редакции решения Сапожковской районной Думы от 19.04.2010г. №195) Статья 55. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 1. Сапожковская районная Дума по вопросам своего ведения принимает правовые акты нормативного и иного характера в форме решения. Решения принимаются на заседании представительного районного органа открытым голосованием.

2. Решения представительного районного органа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Решения представительного районного органа о принятии Устава, внесении изменений и дополнений принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов представительного районного органа.

3. Принятые представительным районным органом нормативные правовые акты направляются главе Сапожковского муниципального района для подписания и обнародования. Глава в течение десяти дней подписывает нормативные правовые акты.

4.Глава Сапожковского муниципального района, исполняющий полномочия главы района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным районным органом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

(в редакции решения Сапожковской районной Думы от 19.04.2010г. №195) Если глава Сапожковского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным районным органом.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного районного органа, он подлежит подписанию главой Сапожковского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты представительного районного органа вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

6.Нормативные правовые акты представительного районного органа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

Глава VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ САПОЖКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 56. Статус администрации Сапожковского муниципального района 1. Исполнительно - распорядительные функции местного самоуправления в Сапожковском муниципальном районе осуществляет администрация Сапожковского муниципального района, возглавляемая главой муниципального образования – Сапожковский муниципальный район.

2. Администрация Сапожковского муниципального района подотчетна Сапожковской районной Думе.

3. Первые заместители, заместители главы администрации Сапожковского муниципального района, руководители иных органов местного самоуправления и служб, в соответствии с установленным Сапожковской районной Думой перечнем должностей, утверждаются на должность и освобождаются от нее главой Сапожковского муниципального района по согласованию с Сапожковской районной Думой.

Другие должностные лица администрации Сапожковского муниципального 4.

района назначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации Сапожковского муниципального района самостоятельно.

Статья 57. Полномочия администрации Сапожковского муниципального района 1. Администрация Сапожковского муниципального района имеет следующие полномочия:

1) исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) подготовка предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, внесение указанных предложений на рассмотрение Сапожковской районной Думы.

3) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение указанных предложений на рассмотрение Сапожковской районной Думы;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25)создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26)обеспечения условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) подготовка проектов предусмотренных настоящим Уставом общеобязательных решений по предметам ведения муниципального образования, внесение указанных проектов на рассмотрение Сапожковской районной Думы;

29) подготовка проектов планов и программ развития муниципального образования, внесение указанных проектов на утверждение Сапожковской районной Думы подготовка отчетов об исполнении планов и программ развития муниципального образования;

30) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, внесение указанных предложений на рассмотрение Сапожковской районной Думы;

31) текущее руководство и контроль за деятельностью иных органов местного самоуправления;

32) осуществление иных полномочий администрации муниципального образования, установленных в соответствии с действующим законодательством.

2. Перечень полномочий администрации района, приведенный в настоящей статье Устава, не является исчерпывающим.

Статья 58. Структура администрации Сапожковского муниципального района 1. Структура администрации Сапожковского муниципального района по предложению главы администрации Сапожковского муниципального района утверждается решением Сапожковской районной Думы.

2. Глава администрации Сапожковского муниципального района по согласованию с районной Думой назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации, кроме случаев, предусмотренных пунктами 1-3, 5-11 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 1-3 статьи 18 Закона Рязанской области «О муниципальной службе Рязанской области.

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 21.11.2008г. №80) 3.Другие должностные лица администрации муниципального образования назначаются на должность и увольняются главой администрации самостоятельно.

4. Функции и полномочия заместителей главы администрации, управляющего делами администрации, начальников отделов, председателей комитетов и иных должностных лиц администрации определяются должностными инструкциями, утверждаемыми главой администрации самостоятельно и трудовыми контрактами.

5. По усмотрению главы администрации Сапожковского муниципального района один из заместителей может быть назначен первым заместителем главы администрации муниципального района.

Статья 59. Иные органы местного самоуправления 1. Иными органами местного самоуправления, наделенными исполнительно распорядительными функциями, регулирующими решение задач в сфере местных финансов, образования, сельского хозяйства, социальной защиты населения и культуры на территории Сапожковского муниципального района являются:

1) финансовое управление Сапожковского муниципального района, обладающее следующими полномочиями:

- составление проекта бюджета муниципального образования – Сапожковский муниципального образования – Сапожковский муниципальный район;

- обеспечение деятельности администрации Сапожковского муниципального района по исполнению бюджета Сапожковского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

- участие в обеспечении устойчивости финансов, их концентрации и активном воздействии на социально-экономическое развитие района;

перечень полномочий финансового управления муниципального образования – Сапожковский муниципальный район приведенные в настоящей статье Устава, не являются исчерпывающими.

2) управление образования и молодежной политики Сапожковского муниципального района, обладающее следующими полномочиями:

- обеспечение деятельности администрации Сапожковского муниципального района по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования не территории муниципального района, а также отдыха детей в каникулярное время;

- подготовка и проведения социально-педагогической экспертизы ведомственных проектов, программ и решений по вопросам образования;

- контроль выполнения государственных образовательных стандартов, нормативов и реализации образовательных программ;

- перечень полномочий управления образования и молодежной политике муниципального образования – Сапожковский муниципальный район приведенные в настоящей статье Устава, не являются исчерпывающими.

3) управление сельского хозяйства Сапожковского муниципального района, обладающее следующими полномочиями:

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- регулирование и координация развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в районе;

- освоение достижений научно-технического прогресса в агропромышленном производстве, осуществление государственной технической, технологической, инвестиционной политики, информационно-консультативное обеспечение предприятий агропромышленного комплекса района;

- осуществляет разработку прогнозов социально-экономического развития агропромышленного комплекса района;


перечень полномочий управления сельского хозяйства муниципального образования – Сапожковский муниципальный район приведенные в настоящей статье Устава, не являются исчерпывающими.

4) утратил силу с 01 января 2008 года.

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 30.05.2008г. №35) 5) управление культуры Сапожковского муниципального района, обладающее следующими полномочиями:

- обеспечение деятельности администрации Сапожковского муниципального района по вопросам организации библиотечного обслуживания поселений - создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности;

- обеспечения культурного обслуживания населения с учетом культурных ценностей и потребностей, различных социально-возрастных групп;

- перечень полномочий управления культуры муниципального образования – Сапожковский муниципальный район приведенные в настоящей статье Устава, не являются исчерпывающими.

2. Деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального района руководят в пределах своей компетенции начальники управлений (отделов).

3. Руководители иных органов местного самоуправления назначаются на должность и освобождаются от должности главой Сапожковского муниципального района с согласия Сапожковской районной Думы, кроме случаев предусмотренных пунктами 1-3, 5-11 ст. Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 1-3 статьи 18 Закона Рязанской области «О муниципальной службе Рязанской области.

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 21.11.2008г. №80) 4. Глава Сапожковского муниципального района подписывает трудовые договоры (контракты) с руководителями иных органов местного самоуправления, совместно со Сапожковской районной Думой заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Текущее руководство и контроль за деятельностью иных органов местного самоуправления осуществляет глава Сапожковского муниципального района.

Статья 60. Правовые акты администрации и иных органов местного самоуправления Сапожковского муниципального района 1. Глава администрации Сапожковского муниципального района в пределах своей компетенции принимает постановления и распоряжения.

2. Руководители органов местного самоуправления, обладающие исполнительно распорядительными функциями Сапожковского муниципального района издают распоряжения и приказы, регулирующие решение задач, стоящих перед данным органом.

3. Правовые акты вступают в силу после их подписания.

4. Акты главы администрации Сапожковского муниципального района, руководителей органов местного самоуправления, обладающие исполнительно распорядительными функциями Сапожковского муниципального района затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 61. Контрольно-счетная палата Сапожковского муниципального района 1. Контрольно-счетная палата Сапожковского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, выполнением районных программ и планов социально- экономического развития района, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата Сапожковского муниципального района является постоянно действующим органом финансового контроля.

3. Контрольно-счетная палата Сапожковского муниципального района в своей деятельности независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления, обладает организационной и функциональной самостоятельностью.

Контрольно-счетная палата осуществляет свои функции на основе принципов законности, независимости, гласности и объективности.

Контрольно-счетная палата владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для обеспечения деятельности контрольно-счетной палаты.

4. Контрольно-счетная палата формируется Думой сроком на 4 года.

5.Контрольно-счетная палата состоит из председателя контрольно-счетной палаты, заместителя контрольно-счетной, аудиторов контрольно-счетной палаты.

Контрольно – счетная палата возглавляется председателем, назначенным районной Думой.

По предоставлению председателя контрольно-счетной палаты районная Дума назначает заместителя председателя, членов контрольно-счетной палаты.

6. Контрольно-счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, что предусматривает:

1) организацию и проведение оперативного контроля за исполнением местного бюджета в отчетном году;

2) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям местного бюджета;

3) экспертизу проекта нормативного правового акта об утверждении местного бюджета, нормативного правового акта о внесении в него изменений и дополнений, иных нормативных правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления, муниципальных программ и иных необходимых документов;

4) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Думу предложений по их устранению, а также по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в целом;

5) подготовку и представление в Думу заключений по исполнению местного бюджета в отчетном году;

6) подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) контроль за порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат обсуждению на заседании Думы с последующей публикацией в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления не позднее 10 дней.

Контрольно-счетная палата ежегодно представляет в Думу отчет о своей деятельности, проведенных проверках и ревизиях.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

9. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 62. Избирательная комиссия Сапожковского муниципального района 1. Избирательная комиссия Сапожковского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов представительного органа Сапожковского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного должностного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Сапожковского муниципального района, преобразования Сапожковского муниципального района.

2.Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются законами Российской Федерации, и принимаемые в соответствии с ним законами Рязанской области, Уставом Сапожковского муниципального района.

Глава IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 63. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Сапожковского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 64. Муниципальная собственность 1. В муниципальной собственности Сапожковского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро-, газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 21.11.2008г. №80) 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) утратил силу;

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 23.05.2007г. №287) 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Сапожковского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 23.05.2007г. №287) 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;


11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Сапожковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12)имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сапожковского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты – пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Сапожковского муниципального района;

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 23.05.2007г. №287) 16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сапожковского муниципального района;

17) имущество, предназначено для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 23.05.2007г. №287) 23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 21.11.2008г. №80) 2. В муниципальной собственности Сапожковского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 21.11.2008г. №80) 3. В муниципальной собственности Сапожковского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Сапожковского районной Думы.

4. Утратила силу.

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 23.05.2007г. №287) 5. Утратила силу.

(ред. решения Сапожковской районной Думы от 23.05.2007г. №287) 6. В случаях возникновения у Сапожковского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 65. Права органов местного самоуправления Сапожковского муниципального района в области земельных отношений 1. В муниципальной собственности Сапожковского муниципального района состоят находящиеся в пределах территории Сапожковского муниципального района земельные участки и природные объекты, переданные ему или приобретенные им в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о разграничении или приобретении земельной собственности, и зарегистрированные в поземельной книге Сапожковского муниципального района (реестр земель).

2. В муниципальной собственности Сапожковского муниципального района могут находиться земельные участки и природные объекты, приобретенные за счет средств местного бюджета в установленном порядке на территории других административно территориальных единиц, субъектов Российской Федерации.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления могут предоставлять в бессрочное и временное пользование, передавать в аренду, передавать и продавать в собственность земельные участки и природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности Сапожковского муниципального района, в соответствии с установленным ими на основе законодательства порядком представления земель, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории.

4. Сапожковская районная Дума утверждает своим решением перечень земельных участков и других природных объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень земельных участков и других природных объектов, передача и продажа которых во владение, пользование, собственность или аренду может осуществляться администрацией Сапожковского муниципального района только с согласия представительного районного органа.

5. Предоставление, передача и продажа земель и других природных ресурсов, состоящих в муниципальной собственности Сапожковского муниципального района не предусмотренных перечнем, осуществляется администрацией Сапожковского муниципального района самостоятельно.

6. Органы местного самоуправления Сапожковского муниципального района вправе осуществлять предоставление, передачу и продажу земель, переданных в их ведение из фонда других земель, как в границах территории Сапожковского муниципального района, так и в не их, в соответствии с их целевым назначением и условиями, предусмотренными актами о передаче таких земель.

7. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов определяются Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», земельным законодательством Российской Федерации, Рязанской области, иными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земле- и природопользования.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют контроль, в пределах полномочий представленных действующим законодательством, за соответствием использования земель и других природных ресурсов на территории Сапожковского муниципального района всеми собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами, требованиям законодательства, а также установленным в районе правилам пользования земельными и другими природными ресурсами.

9. Органы и должностные лица местного самоуправления Сапожковского муниципального района осуществляют на территории Сапожковского муниципального района выделение земельных участков для федеральных, региональных и межрегиональных нужд на договорной основе или в порядке, установленном законодательством.

Статья 66. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности Сапожковского муниципального района 1. Органы местного самоуправления района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются представительным органом муниципального района по предоставлению главы администрации муниципального района.

3. Сапожковская районная Дума может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации района.

4. В решении Сапожковской районной Думы определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава администрации муниципального района своим постановлением определяет порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Сапожковская районная Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 67. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящихся в муниципальной собственности Сапожковского муниципального района 1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Сапожковского муниципального района, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящихся в муниципальной собственности Сапожковского муниципального района, а также физическими лицами, строятся на основе договора.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности Сапожковского муниципального района в комплексном социально - экономическом развитии территории Сапожковского муниципального района.

Статья 68. Муниципальный заказ (ред. решения Сапожковской районной Думы от 23.05.2007г. №287) 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта бюджета муниципального образования – Сапожковский муниципальный район на очередной финансовый год. Порядок формирования муниципального заказа определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования – Сапожковский муниципальный район, нормативным правовым актом Сапожковской районной Думы.

Структура муниципального заказа (номенклатура товаров, работ, услуг для муниципальных нужд) на очередной финансовый год определяется исходя из перечня вопросов местного значения, отнесенных к ведению Сапожковского муниципального района, и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования – Сапожковский муниципальный район федеральными законами и законами Рязанской области.

При составлении проекта бюджета муниципального образования – Сапожковский район на очередной финансовый год определяются органы местного самоуправления и муниципальные бюджетные учреждения, уполномоченные выступать заказчиками.

Решение о бюджете, утверждаемое Сапожковской районной Думой, должно содержать перечень получателей бюджетных средств, наделенных правом заключать муниципальные контракты.

Полномочия заказчиков по распоряжению бюджетными средствами, выделенными для финансирования муниципального заказа, определяются решением о бюджете, утвержденным Сапожковской районной Думой, и правовыми актами главы Сапожковского муниципального района, в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и уставом Сапожковского муниципального района.

Администрация Сапожковского муниципального района, органы местного самоуправления, уполномоченные выступать заказчиком, обязаны вести реестры закупок в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными и правовыми актами Российской Федерации. Муниципальный заказ формируется на основе приоритетных направлений социального и экономического развития района.

Формирование муниципального заказа предусматривает подготовку и утверждение сводного проекта потребностей.

Сводный проект потребностей формируется на основе проектов потребностей муниципальных бюджетных учреждении, и утверждается главой муниципального образования - Сапожковский муниципальный район.

После принятия местного бюджета на очередной финансовый год на основе расходной части бюджета района и сводного проекта потребностей района составляется реестр потребностей на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

До утверждения бюджета района заказчики имеют право размещать муниципальный заказ на закупку товаров, работ, услуг на основе сводного проекта потребностей и исходя из сложившихся среднегодовых объемов бюджетных ассигнований в разрезе соответствующих статей.

Проекты потребностей готовятся муниципальными бюджетными учреждениями и включают в себя предложения по закупкам с обоснованием необходимости их приобретения. Все данные передаются в головное предприятие для формирования проекта Реестра потребностей.

Органы местного самоуправления собирают и обобщают информацию, поступающую к ним от муниципальных бюджетных учреждений, и исходя из соответствующих прогнозов в пределах своей компетенции, определяют приоритеты, осуществляют выбор первоочередных целей, на которые следует направить требуемые бюджетные ассигнования, и согласовывают данный вопрос с финансовым управлением.

Ответственность за достоверность сведений, представленных в проекте потребностей, несет руководитель муниципального бюджетного учреждения.

Размещение муниципального заказа осуществляются только в случаях и порядке, установленных федеральными законами.

Приобретение муниципальным заказчиком товаров, работ, услуг за счет средств муниципального бюджета, или средств, полученных муниципальным бюджетом в качестве государственной поддержки (субсидии, субвенции), а также собственных средств муниципальных предприятий и учреждений по номенклатуре продукции и товаров, утвержденной распорядителем бюджетных средств осуществляется:

- путем проведения открытых и закрытых торгов в форме конкурса;

- путем проведения открытых и закрытых торгов в форме аукциона;

- путем проведения открытого аукциона в электронной форме;

- без проведения торгов – - запрос котировок;

- запрос котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий ситуаций природного и техногенного характера - у единственного исполнителя (поставщика, подрядчика) - на товарных биржах.

Контроль и исполнение муниципального заказа осуществляется уполномоченным органом по контролю в сфере размещения заказа для муниципальных нужд.

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 69. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления Сапожковского муниципального района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 70. Финансовые ресурсы Сапожковского муниципального района 1. Финансовые ресурсы Сапожковского муниципального района состоят из средств местного бюджета, средств администраций городского (их) и сельских поселений, формируемых в порядке и на условиях, установленных законами Российской Федерации, законами Рязанской области, целевых средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов, а также разовых платежей (самообложение) граждан Сапожковского муниципального района для решения вопросов местного значения.

Статья 71. Местный бюджет 1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

2. Вмешательство других органов в процесс разработки проекта, принятия и исполнения местного бюджета не допускаются.

3. Бюджет муниципального образования разрабатывается и принимается решением Сапожковской районной Думы.

4. Расходы бюджета муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования федеральными и областными законами, осуществляются в соответствии с указанными законами.

5. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет собственных доходов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сапожковской районной Думы в распоряжение органов местного самоуправления муниципального образования.

6. К собственным доходам бюджета Сапожковского муниципального района относятся:

- средства самообложения граждан предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- доходы от местных налогов и сборов предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с данным Федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального образовании;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Сапожковской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования;

- добровольные пожертвования;



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.