авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
-- [ Страница 1 ] --

Федеральное издание

Вестник

Учредитель:

Федеральная

Федеральной палаты адвокатов

палата адвокатов

Российской Федерации

российской Федерации

Главный редактор:

Шаров Г.К. Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № 77-18127 от 31 мая 2004 г.

Издается 2 раза в полугодие Председатель редакционного Содержание № 1 (27) 2010 совета:

Семеняко Е.В.

редакционный НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ совет: Очередное заседание Совета ФПА 30.11.2009................................................4 Хроника событий:

Анисимов В.Ф.

Комиссия по общественному контролю за деятельностью Баранов Д.П.

правоохранительных органов и реформированием Галоганов А.П.

судебно-правовой системы Общественной палаты России Гриб В.В.

обсудила проблемы судебной реформы 11.11.2009................................. Денисова А.Н.

Встреча представителей региональных управлений Минюста РФ Калитвин В.В. с руководителями ФПА РФ 13.11.2009........................................................ Кушнарев В.Г. Презентация монографии «Верховенство права и проблемы его обеспечения в правоприменительной практике» 16.11.2009...... Лазарев В.В.

Встреча руководства ФПА РФ с делегацией Мальтов С.Н.

Международной ассоциации юристов (МАЮ) 18.11.2009.................. Пилипенко Ю.С.

Встреча руководителей ФПА РФ и ФПА Германии 19.11.2009............... Резник Г.М. Заседание Научно-консультативного совета ФПА 25.11.2009................. Рогачев Н.Д. Международная конференция «Проблемы и перспективы развития бизнес адвокатуры в России» 27.11.2009............................ Адрес редакции: Международная конференция руководителей адвокатских 119002, Москва, сообществ государств — членов ЕврАзЭС 30.11.2009.......................... Заседание Рабочей группы СМЮ при ИК ЕврАзЭС 01.12.2009.............. пер. Сивцев Вражек, д. VI конференция «Адвокатура. Государство. Общество» 01.12.2009..... тел.: (495) 787-28-35, Итоги премии «Юрист года — 2009» 02.12.2009.......................................... тел./факс: 787-28- Круглый стол «Перспективы взаимодействия адвокатуры, e-mail: press@advpalata.com вузов и общественных организаций в целях развития программ юридической помощи населению» 16.12.2009......................................... Соглашение о взаимодействии ФПА и «Деловой России» 17.12.2009.... издАтель:

Издательская ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ группа «Юрист»

Решение Совета ФПА от 30.11.2009 о пределах действия ФЗ Ответственный «О некоммерческих организациях» на адвокатуру............................... издатель: Рекомендации по обеспечению адвокатской тайны Платонова О.Ф. и гарантий независимости адвоката при осуществлении адвокатами профессиональной деятельности, Адрес издательства: утв. решением Совета ФПА от 30.11.2009................................................ 125057, Москва, а/я 15 Справка о целевом выделении бюджетных средств на расходы Тел./факс: (495) 9518828 по обеспечению граждан квалифицированной юридической Email: ispolkom@ibb.ru помощью в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания и органов предварительного следствия в 2010 году........... Отпечатано:

в типографии «Национальная Полная или частичная перепечатка материалов, Формат 60х90/16. Подписной индекс:

полиграфическая опубликованных в издании, допускается только Печать офсетная. Роспечать — группа» с письменного разрешения редакции. Физ.печ.л. — 11,5 Объединенный При перепечатке ссылка на издание Усл.печ.л. — 11,5 каталог — г. Калуга, обязательна. Тираж 1000 экз.

п. Северный, Номер подписан в печать: 05.02.2010 г.

Цена свободная.

ул. Светлая, д. 2 © Федеральная палата адвокатов РФ, Тел.: (4842) 70-03-37 © ИГ «ЮРИСТ», Из переписки руководителей ФПА РФ О незаконности требований заключения договоров на участие адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению (письмо Е.В. Семеняко А.Г. Шакурову от 26.11.2009 и письмо Е.В. Семеняко А.В. Гусеву от 26.11.2009)...... О ратификации Россией Конвенции об ответственности за коррупцию и членстве России в ГРЕКО (письмо Е.В.Семеняко А.Э. Буксману от 04.12.2009)............................. Об оплате труда адвокатов по назначению и компенсации командировочных расходов (письмо Е.В.Семеняко В.В.Карпову от 10.06.2009 и письмо Ю.С. Пилипенко А.В. Федорову от 07.12.2009)...................................................................................................... О неправомерном отказе в индексации размера оплаты труда адвоката по назначению (письмо Е.В. Семеняко В.В. Путину от 20.01.2010)................................. ПРОЕКТ TACIS «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДОСТУПА К ПРАВОСУДИЮ»

Очередное заседание Наблюдательного совета проекта ТАСИС.......... Муранов А.И., Самков Ю.С. Значение наличия в праве России квалификационных требований к лицам, оказывающим юридические услуги, с точки зрения внутренней политики России (общий обзор)..................................................................................... ГАРМОНИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДВОКАТУРЕ ГОСУДРАСТВ ЕВРАЗЭС Международная конференция руководителей адвокатских сообществ государств — членов ЕврАзЭС...................... Резолюция международной конференции представителей адвокатских сообществ государств — членов ЕврАзЭС (г.Алматы, 30.11.2009).................................................................. Третье заседание Рабочей группы СМЮ при ИК ЕврАзЭС по вопросам гармонизации законодательств в сфере адвокатской деятельности.............................................................. Протокол заседания Рабочей группы Совета министров юстиции государств — членов ЕврАзЭС по вопросам гармонизации законодательств государств — членов ЕврАзЭС в сфере адвокатской деятельности № 3 от 01.12.2009................................................ РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Об оплате труда адвокатов в нерабочее время, в частности в ночное и иное нерабочее время (письмо Шарова Г.К. Задкову А.А.

от 23.06.2009, Решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 24.09.2009).......................................................................... О пределах судебной проверки решений советов адвокатских палат по дисциплинарным делам (письмо Шарова Г.К. от 05.11.2009)............. О применении статьи 17-1 Федерального закона «О защите конкуренции» (разъяснение Семеняко Е.В. от 03.08.2009, ответ Цариковского А.Ю. Семеняко Е.В. от 06.11.2009, письмо Семеняко Е.В. Васильему С.В. от 18.11.2009)................................ ЗКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ Заключение на законопроект о системе бесплатной юридической помощи в РФ (письмо Семеняко Е.В. Любимову Ю.С. от 24.11.2009)........................... ВЕСТИ ИЗ АДВОКАТСКИХ ПАЛАТ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ Новости Московской области День донора в АП Московской области..................................................... Вице-президент ФПА А.П. Галоганов возглавил Московское областное отделение Ассоциации юристов России... Интервью с А.П. Галогановым....................................................................... Новости Брянской области В Брянске учреждено региональное отделение Ассоциации юристов России..................................................................... Новости Ханты-Мансийского автономного округа Встреча Президента ФПА РФ Семеняко Е.В.

с губернатором Югры Филипенко А.В................................................... Адвокатская палата Югры отметила 15-летний юбилей....................... АДВОКАТУРА В СМИ Куда ветер дует Юридическая помощь должна оказываться на основе единых стандартов (Президент РФ Д.А. Медведев провел совещание с участием министра юстиции А.В. Коновалова в Горках, МО 30.11.2009)............................................ В Санкт-Петербурге открыт центр бесплатной юридической помощи населению............................................................ Госдума поправит «легализацию» в УК....................................................... Козлова Н. Адвокат с пустыми руками....................................................... Два взгляда на проблему юридического образования Егоров И. Испытание перед должностью (о предложениях Коновалова А.В. по введению единого квалификационного экзамена для выпускников-правоведов)................................................ Муранов А.И. Вас обслуживает чернорабочий (юридическая помощь и юридическое образование:

проблемы и связи)......................................................................................... Прожект Адвокаты примут экзамен у судей (о предложениях Председателя ВАС РФ Иванова А.А.)................... Мнение коллег Пепеляев С.Г. Адвокату не помешает быть бизнесменом...................... АДВОКАТУРА ЗА РУБЕЖОМ Муранов А.И. Международная ассоциация юристов:

Принятие в октябре 2009 г. Комментария к Резолюции 2005 г.

о Верховенстве Права........................................................................................ Резолюция Совета Международной ассоциации юристов от 08.10.2009 г. по поводу Комментария к Резолюции о Верховенстве Права (2005 г.)....................................................................... ТОЧКА ЗРЕНИЯ Диков Г. Адвокатская тайна в свете практики ЕСПЧ................................... СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Перечень веб-сайтов адвокатских палат по состоянию на 01.01.2010 г.....  Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 1 (27) Очередное заседание Совета ФПА 30 ноября 2009 года состоялось заседание Совета Федеральной палаты адвокатов, на котором были рассмотрены вопросы, касаю щиеся осуществления адвокатской деятельности на территории Рос сийской Федерации, организации контроля за качеством оказания адвокатами квалифицированной юридической помощи гражданам, соблюдения адвокатской тайны и другие. В работе Совета приняли участие президенты и вице-президенты 21 адвокатской палаты.

1. При рассмотрении вопроса об актуальных и текущих проблемах деятельности ФПА РФ было отмечено, что в ходе реализации решений Совета ФПА РФ были подготовлены и направлены в органы законода тельной, исполнительной и судебной власти различные обращения и предложения.

ФПА РФ направила в Государственную Думу ФС РФ и в Админис трацию Президента РФ предложение о внесении дополнений в ст. 17. Федерального закона «О защите конкуренции» с целью распростране ния льготного порядка аренды служебных помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на адвокатские образования1.

В настоящее время группа депутатов внесла на рассмотрение в пар ламент соответствующую поправку, с принятием которой проблемы с арендой служебных помещений будут решены.

2. В Государственной Думе ФС РФ приостановлено рассмотрение поправок в Федеральный закон «О содержании под стражей подозрева емых и обвиняемых в совершении преступлений», в соответствии с ко торыми адвокатам-защитникам будет запрещено проносить на терри торию места содержания под стражей подзащитных и пользоваться во время свидания с ними техническими средствами связи, компьютера ми, кино-, фото-, аудио-, видео- и множительной аппаратурой.

Этому в определенной мере способствовало отрицательное Заклю чение ФПА РФ на законопроект2. В настоящее время в профильных ко митетах Государственной Думы ФС РФ проходят обсуждения с целью согласования и учета позиции Федеральной палаты адвокатов.

По мнению Федеральной палаты адвокатов, законопроект подлежит отклонению как нарушающий профессиональные права адвокатов и ог  Письмо опубликовано в предыдущем номере Вестника ФПА.

 Заключение опубликовано в предыдущем номере Вестника ФПА.

Новости Федеральной палаты адвокатов  раничивающий конституционное право обвиняемых и подозреваемых на квалифицированную юридическую помощь адвоката.

Одновременно обращаем Ваше внимание, что действующее законо дательство не позволяет ограничивать права адвокатов пользоваться техническими средствами при посещении своих доверителей в местах содержания под стражей. Эта позиция изложена в Постановлении Кон ституционного Суда РФ от 25 октября 2001 г. № 14-П и решении Верхов ного Суда РФ от 16 марта 2009 г. по делу № ГКПИ08-2382.

Поскольку, по поступающей от адвокатов информации, в изоля торах временного содержания подозреваемых и обвиняемых и следс твенных изоляторах уголовно-исполнительной системы нарушаются вышеназванные права адвокатов, Федеральная палата адвокатов обра тила внимание Министра внутренних дел РФ Р.Г. Нургалиева и Минис тра юстиции РФ А.В. Коновалова на необходимость исполнения подве домственными им службами Постановления Конституционного Суда РФ от 25 октября 2001 г. № 14-П и решения Верховного Суда РФ от 16 марта 2009 г. по делу № ГКПИ08-2382.

Полагаем, что адвокатам следует активнее отстаивать свои профес сиональные права, обжалуя в судебном порядке незаконные действия и таким образом формировать судебную практику.

3. По информации адвокатских палат Ульяновской и Челябинской областей Управления Судебного департамента этих субъектов РФ тре буют от адвокатских образований заключения договоров на оказание услуг, возлагая на них сбор и систематизацию определений судов об оп лате труда адвокатов по назначению судов, составление реестров, фи нансовых счетов и направление в финансовый орган Управления вмес те с актом исполнения обязанностей.

Федеральная палата адвокатов, полагая, что такое «местное нормо творчество» недопустимо, обратилась к генеральному директору Су дебного департамента при Верховном Суде РФ А.В. Гусеву с просьбой об отмене неправомерных требований1.

А.В. Гусев согласился с позицией ФПА РФ и подтвердил, что дан ные нововведения противоречат требованиям п. 5 Постановления Пра вительства РФ от 4 июля 2003 г. № 400 (с последующими изменения ми и дополнениями) и приказам Минюста РФ № 199 и Минфина РФ № 87н от 15 октября 2007г.

Судебные департаменты указанных субъектов РФ в настоящее вре мя осуществляют оплату труда адвокатов в соответствии с действую щим законодательством.

 Текст письма А.В. Гусеву приводится в разделе «Из переписки руководителей ФПА РФ».

 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 1 (27) 4. В целях реализации Определения Конституционного Суда РФ от 5 февраля 2009 г. № 289-0-П по жалобе Федеральной палаты адвокатов, признавшего право адвокатов на возмещение командировочных расхо дов, Минюст России запросил от Федеральной палаты адвокатов сведе ния, необходимые для обоснования дополнительных ассигнований из средств федерального бюджета на эти цели.

На основании данных из адвокатских палат Федеральной палатой адвокатов проведены необходимые расчеты и представлены в Минис терство юстиции РФ с тем, чтобы в новом 2010 г. были предусмотрены необходимые финансовые средства1.

5. Советом ФПА РФ была рассмотрена ситуация, возникшая в ря де субъектов РФ, в связи с попытками территориальных органов юс тиции осуществлять на основании положений Федерального закона «О некоммерческих организациях» проверки административной, кад ровой, финансовой и прочей деятельности адвокатских палат и адво катских образований.

Обсуждение данного вопроса на заседании Совета ФПА РФ показа ло, что проверки приобретают все более широкий характер. При этом игнорируются нормы Федерального закона «Об адвокатской деятель ности и адвокатуре в Российской Федерации», в котором определены принципы независимости адвокатуры от государства, взаимодействия государственных органов с органами адвокатского самоуправления и полномочия государственных органов в отношении адвокатских палат и адвокатских образований.

В связи с этим Совет посчитал актуальным еще раз подтвердить свою позицию, изложенную в решении от 3 апреля 2007 г., о необходи мости руководствоваться Федеральным законом «О некоммерческих организациях» только в части, не противоречащей Федеральному зако ну «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федера ции». В случае коллизии между указанными законами приоритет имеет специальный закон, регулирующий адвокатскую деятельность.

В дополнение к решению от 3 апреля 2007 г. Совет ФПА РФ отме тил, что требования должностных лиц территориальных органов юс тиции подлежат исполнению лишь в тех случаях, когда они основаны на положениях закона об адвокатуре. Иные требования, в том числе о представлении документов и проведении проверок, следует рассматри вать как противоречащие закону об адвокатуре со всеми вытекающими последствиями. О всех фактах предъявления незаконных требований должностными лицами территориальных органов юстиции необходи мо оперативно информировать Федеральную палату адвокатов.

 Тексты писем В.В. Карпову и А.В. Федорову приводятся в разделе «Из переписки руководителей ФПА РФ».

Новости Федеральной палаты адвокатов  Одновременно Совет ФПА РФ поддержал сложившуюся в боль шинстве адвокатских палат практику взаимодействия с территори альными органами юстиции, касающуюся представления ежегодно го отчета о своей деятельности и о поступлении денежных средств от международных и иностранных организаций.

По вопросу о пределах действия Федерального закона «О некоммерческих организациях» на адвокатуру принято специальное Решение Совета ФПА1.

Позиция ФПА РФ по поводу проверок исполнения адвокатскими палатами и адвокатскими образованиями Федерального закона «О не коммерческих организациях» доведена до сведения Министра юсти ции РФ А.В. Коновалова.

6. Заслушав информацию президента ФПА РФ Е.В. Семеняко о со стоявшемся заседании Комиссии по правовому наблюдению, на котором рассмотрен вопрос об урегулировании адвокатской деятельности на тер ритории РФ, Совет ФПА РФ согласился с заключением Комиссии.

По мнению членов Комиссии и Совета ФПА РФ, осуществление ад вокатом на постоянной основе профессиональной деятельности на территории субъекта РФ, в реестре которого отсутствуют сведения об адвокате, является недопустимым.

Такая практика распространена в целом ряде субъектов РФ. Адво каты самоустраняются от общекорпоративной жизни и зачастую на рушают свои профессиональные обязанности. Принято решение под готовить к очередному заседанию Совета ФПА РФ пакет документов, касающихся комплексного урегулирования вопросов приобретения статуса адвоката, изменения членства в адвокатской палате одного субъекта на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ, осу ществления адвокатской деятельности на территории РФ.

7. Поступающие в Федеральную палату адвокатов и адвокатские па латы субъектов РФ жалобы граждан свидетельствуют о допускаемых адвокатами нарушениях норм профессиональной этики и законода тельства об адвокатуре.

Во многих случаях адвокаты при оформлении соглашений с довери телями не указывают существенные условия договора, используют не допустимые формулировки, не вручают доверителю экземпляр дого вора, заключают соглашения от имени адвокатского образования;

без оформления соглашения вносят денежные средства в кассу и получают выплаты, не исполнив обязательств перед доверителем.

Наличие надлежащего контроля со стороны руководителей адвокат ских образований могло бы исключить многие подобные нарушения.

 Текст решения публикуется в разделе «Официальные материалы ФПА».

 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 1 (27) На заседании Совета ФПА РФ вице-президент ФПА РФ — предста витель Совета в Приволжском федеральном округе, президент Адвокат ской палаты Нижегородской области Н.Д. Рогачев проинформировал об организации контроля за качеством оказания адвокатами квалифици рованной юридической помощи гражданам в Нижегородской области.

В адвокатской палате создана система мер, обеспечивающая конт роль на уровне Совета адвокатской палаты и на уровне адвокатских об разований. Приняты решения Совета о форме и порядке оформления соглашений с доверителями, содержании и обязательном ведении ад вокатских производств по делам, порядке и сроках приходования гоно рара. На руководителей адвокатских образований возлагается обязан ность контролировать исполнение принятых решений. В адвокатских образованиях проводятся проверки исполнения решений Совета.

Совет использует свой интернет-сайт для информирования граж дан об условиях оказания юридической помощи (оформление соглаше ний, оплата гонорара и др.), а также о порядке обжалования действий адвокатов. Такая информация для потенциальных доверителей имеется только на сайте Адвокатской палаты Нижегородской области.

В целях обеспечения оказания адвокатами квалифицированной юридической помощи и ее доступности для населения в адвокатской палате организован контроль за подготовкой стажеров адвокатов и по вышением профессионального уровня адвокатов, функционируют Ме тодический совет и Совет молодых адвокатов.

Учитывая важность и актуальность вопроса оказания квалифициро ванной юридической помощи, Федеральная палата адвокатов планирует в первом полугодии 2010 г. провести совещание президентов адвокатс ких палат и обобщить виды и формы действующего в субъектах РФ кон троля за качеством юридической помощи, оказываемой адвокатами.

8. Советом Федеральной палаты адвокатов утверждены в новой редак ции Рекомендации по обеспечению адвокатской тайны и гарантий незави симости адвоката при осуществлении профессиональной деятельности.

В настоящих Рекомендациях содержатся описание понятия «адво катская тайна» и перечень возможных нарушений адвокатской тайны, предусматривается обязанность адвоката сохранять адвокатскую тайну и обжаловать незаконные действия, посягающие на адвокатскую тайну, а также предлагается практический алгоритм поведения адвоката в це лях предупреждения возможных нарушений адвокатской тайны.

С целью широкого оповещения адвокатов и использования в их практической деятельности Рекомендации подлежат размещению на сайте ФПА РФ (www.fparf.ru) и опубликованию в «Вестнике Федераль ной палаты адвокатов» № 1 за 2010г.  Текст Рекомендаций публикуется в разделе «Официальные материалы ФПА».

Новости Федеральной палаты адвокатов  Хроника событий 11 ноября 2009 г. Комиссия по общественному контролю за де ятельностью правоохранительных органов и реформировани ем судебно-правовой системы Общественной палаты России под председательством А.Г. Кучерены в помещении делового цент ра «Александр Хаус» провела открытое обсуждение проблем су дебной реформы, поднятых на страницах журнала «Коммерсант.

Власть».

В заседании участвовали авторы, представившие свои позиции в журнале, депутаты, адвокаты и общественные деятели, ученые и пра возащитники: советник Президента РФ, профессор В.Ф. Яковлев, судья КС РФ в отставке Т.Г. Морщакова, адвокат, профессор МГУ, член Обще ственной палаты России Е.А. Лукьянова, вице-президент ФПА РФ, пре зидент АП г. Москвы, член Общественной палаты России Г.М. Резник, профессор Л.В. Головко, политолог Сатаров Г.А., руководитель пресс службы Московского городского суда А.А. Усачева, вице-президент ФПА РФ Г.К. Шаров и другие.

В.Ф. Яковлев в своем выступлении, в частности, отметил, что в Рос сии около 30 тысяч судей рассматривают в год около 20 миллионов дел, или в среднем 1 судья в год рассматривает около 700 дел. Правосудие, по мнению В.Ф. Яковлева, — тот рычаг, который может изменить реаль ность во всех сферах, суд — главный щит в борьбе с коррупцией.

Е.А. Лукьянова говорила о том, что право является регулятором об щественных отношений. Поскольку сегодняшнее регулирование не от вечает общественным отношениям, его следует менять.

Г.А. Сатаров сказал, что менять надо не только суд, но, и следствие, и прокуратуру, а также правосознание. Следствие и прокуратура давят на суд, поскольку заинтересованы в исходе дела, а в правосознание на до внедрять идею, что суд не борется с преступностью и является неза висимым арбитром.

13 ноября 2009 г. в Российской правовой академии Минюс та РФ прошла встреча представителей региональных управлений Минюста РФ с руководителями ФПА РФ.

В Москве собрались представители шестидесяти территориальных управлений Минюста РФ, курирующие вопросы адвокатуры в своих ре гионах. Федеральную палату адвокатов представляли вице-президент ФПА Г.К. Шаров и руководитель Управления по адвокатуре и адвокат ской деятельности ФПА Ю.С. Самков. Во встрече участвовала началь ник Отдела по вопросам адвокатуры Департамента по вопросам пра 10 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 1 (27) вовой помощи и взаимодействия с судебной системой Минюста РФ Г.В. Душкина.

В ходе встречи состоялся заинтересованный деловой взаимополез ный обмен мнениями по актуальным и спорным вопросам организации адвокатуры и адвокатской деятельности.

16 ноября 2009 г. в Конгресс-центре ТПП РФ состоялась презен тация монографии «Верховенство права и проблемы его обеспече ния в правоприменительной практике».

Монографию подготовил международный авторский коллектив в составе В.И. Жуйкова, В.И. Лафитского, Т.Г. Морщаковой, А.В. Наумо ва, А.В. Рахмиловича, В.Ф. Яковлева, В.Г. Ярославцева, Л.М. Григорье ва, М. Норос, П. Саласа и др. Презентацию организовали издательство «Статут» и ТПП РФ.

В книге освещаются такие проблемы, как позитивные и негативные аспекты официального толкования закона;

ситуации, когда судебная практика складывается в нарушение права;

отсутствие единства пре юдиции в судебной системе;

случаи использования судов и судебных актов для достижения неправовых целей;

негативные тенденции в об ласти законодательного регулирования и соблюдения статуса судей;

искусственная криминализация общественных отношений.

Представленная книга не имеет аналогов в современной российской юридической литературе по актуальности, остроте исследуемых про блем, глубине их анализа и форме подачи материала. Книга будет спо собствовать совершенствованию российского законодательства, прак тики толкования и применения норм права.

18 ноября 2009 г. в Федеральной палате адвокатов состоялась встреча руководства ФПА РФ с делегацией Международной ассо циации юристов (МАЮ).

Делегацию МАЮ возглавлял президент МАЮ Фернандо Пелаз Пьер, его сопровождали вице-президент МАЮ Акира Кавамура, пред седатель подразделения по юридической практике МАЮ Хендрик Ха аг, старший вице-президент Европейского форума МАЮ Василий Рудомино. Со стороны ФПА во встрече участвовали президент ФПА Е.В. Семеняко, вице-президенты Ю.С. Пилипенко и Г.К. Шаров, руко водитель департамента международных связей П.С. Магута, советник президента ФПА А.И.Муранов.

На встрече участники обменялись информацией о текущей ситуа ции в адвокатской деятельности в России и в мире, обсудили ход разви Новости Федеральной палаты адвокатов тия взаимоотношений между ФПА и МАЮ, возможности для большего вовлечения российских адвокатов в деятельность МАЮ.

В ходе дискуссии участники обозначили проблему отсутствия в Рос сии единых стандартов юридической практики, что стало особенно ак туальным в связи с предстоящим вступлением России в ВТО.

Стороны отметили большое значение симпозиума на тему «Верхо венство права», проведенного ФПА в рамках сотрудничества с МАЮ, ор ганизаторами которого выступили также КС РФ, АП г. Москвы, МС(С)А и который успешно прошел 6 июля 2009 г. в помещении КС РФ.

Вестник ФПА регулярно публикует материалы МАЮ — основные акты о юридической деятельности и информацию о МАЮ как ведущей международной организации юристов.

19 ноября 2009 г. в ФПА состоялась встреча руководителей Фе деральной палаты адвокатов РФ и Федеральной палаты адвокатов Германии.

Во встрече участвовали: со стороны ФПА Германии — президент ФПАГ А. Фильгес, президент Адвокатской палаты земли Бранденбург Ф. Энгельман, член правления ФПАГ В. Айхеле;

со стороны Федераль ной палаты адвокатов — президент ФПА Е.В. Семеняко, вице-прези денты ФПА Ю.С. Пилипенко, Г.М. Резник, А.П. Галоганов и Г.К. Шаров, руководитель департамента международных связей ФПА РФ П.С. Ма гута.

На встрече обсуждались итоги проводившейся в Германии с 2003 г.

реформы юридического образования, а также деятельность в Герма нии иностранных адвокатов. Так, в 2009 г. в этой стране практикуют 522 адвоката из зарубежных государств (российских адвокатов в их числе нет). При обсуждении проблем российской адвокатуры рассмот рены вопросы правового регулирования юридической профессии в России в свете вступления России в ВТО.

На встрече обсуждались также вопросы, связанные с проведением совместных семинаров и конференций, с организацией стажировок и учебных курсов в Германии для адвокатов из России.

25 ноября 2009 г. состоялось заседание Научно-консультативно го совета ФПА, посвященное взаимодействию адвокатов и адвока туры со средствами массовой информации.

В заседании участвовали президент ФПА Е.В. Семеняко, вице-пре зиденты ФПА Ю.С. Пилипенко, Г.М. Резник и Г.К. Шаров, президент Гильдии российских адвокатов Г.Б. Мирзоев, директор Института адво катуры МГЮА С.И. Володина, журналисты — представители централь 12 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 1 (27) ных СМИ и правовых изданий, в том числе адвокатских, руководители и сотрудники пресс-служб, интернет-порталов, телеканала «Закон-ТВ».

Вел заседание заместитель председателя НКС профессор В.В. Лаза рев.

Дискуссия была очень интересной и показала, что адвокаты и жур налисты, в полной мере осознавая роль своих корпораций в постро ении гражданского общества и правового государства, проявляют взаимопонимание и намерены общими усилиями решать проблемы, связанные с освещением в средствах массовой информации деятель ности адвокатов и корпорации в целом.

На заседании был одобрен проект рекомендаций для адвокатов по взаимодействию со средствами массовой информации. Необходимость подготовки этого документа вызвана тем, что многие члены адвокат ского сообщества, не умеющие правильно выстраивать отношения со СМИ, не только наносят ущерб собственной профессиональной репу тации, но и бросают тень на корпорацию в целом.

Обсуждая проект рекомендаций для адвокатов по взаимоотноше ниям со СМИ, участники заседания высказали много полезных предло жений, которые будут учтены при его доработке. Рекомендации плани руется принять на очередном заседании Совета ФПА РФ.

Подробнее см.: Новая адвокатская газета, № 23 2009 г.

27 ноября 2009 г. в отеле «Балчуг Кемпински Москва» состоя лась международная конференция по теме «Проблемы и перспек тивы развития бизнес-адвокатуры в России».

Организаторами конференции выступили Ассоциация американс ких юристов (ААЮ), Ассоциация юристов России (АЮР) и Федераль ная палата адвокатов. С приветствиями выступили президент ФПА, председатель Комиссии по вопросам деятельности адвокатуры и нота риата АЮР Е.В. Семеняко и директор Московского представительства ААЮ Г.Г. Глинка.

В ходе конференции были обсуждены основные проблемы деятель ности адвокатов и юристов, не имеющих адвокатского статуса, по пра вовому обслуживанию бизнеса, перспективы развития бизнес-адвока туры в России и необходимые законодательные шаги.

С докладами выступили вице-президент ФПА, управляющий пар тнер юридической фирмы «ЮСТ» Ю.С. Пилипенко, президент ад вокатской фирмы «Юстина» В.Н. Буробин, президент коллегии ад вокатов «Муранов, Черняков и партнеры» А.И. Муранов, партнер юридической фирмы «Гомбургер» (Швейцария) Бальц Гросс, партнер юридической фирмы «Редль и Партнеры Юридические Услуги» Андреас Кнауль.

Новости Федеральной палаты адвокатов 30 ноября 2009 г. в г. Алматы состоялась международная конфе ренция руководителей адвокатских сообществ государств — членов ЕврАзЭС по теме «О проблемах и перспективах оказания юриди ческой помощи гражданам и юридическим лицам государств — членов ЕврАзЭС»1.

1 декабря 2009 г. в г. Алматы состоялось очередное третье за седание Рабочей группы Совета министров юстиции при Интег рационном комитете ЕврАзЭС по вопросам гармонизации зако нодательств государств — членов ЕврАзЭС в сфере адвокатской деятельности2.

1 декабря 2009 г. в Большом зале Центрального дома ученых РАН состоялась VI ежегодная научно-практическая конференция «Адвокатура. Государство. Общество».

Организаторами конференции выступили Федеральная палата ад вокатов, Институт государства и права РАН, Институт адвокатуры МГЮА и Российская академия адвокатуры и нотариата. Обсуждались проблемы, связанные с осуществлением защиты в суде присяжных, а также роль этой формы судопроизводства в российской судебно-пра вовой системе.

В конференции приняли участие руководители адвокатского сооб щества, представители Государственной Думы ФС РФ, Правительства РФ, Государственно-правового управления Президента РФ, Генераль ной прокуратуры РФ, Счетной палаты РФ, Минюста РФ, МВД РФ, ап парата Уполномоченного по правам человека в РФ, руководители науч ных учреждений и высших учебных заведений, руководители и члены адвокатских палат субъектов РФ, видные ученые-юристы.

Открывая конференцию, президент ФПА Е.В. Семеняко подчерк нул, что проблема суда присяжных, как и в целом проблема осущест вления правосудия в России, является весьма острой. Поэтому адвока тура, как институт правового государства и судебно-правовой системы, уделяет самое серьезное внимание вопросам, связанным с рассмотре нием дел судом с участием присяжных заседателей и с его ролью в обес печении конституционных прав граждан.

Вице-президент ФПА, член Общественной палаты РФ Г.М. Резник в своем выступлении сообщил, что Общественная палата РФ направила  См. раздел «Гармонизация законодательства об адвокатуре государств ЕврАзЭС»

Вестника.

 См. раздел «Гармонизация законодательства об адвокатуре государств ЕврАзЭС»

Вестника.

1 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 1 (27) в Государственную Думу ФС РФ и Президенту РФ законопроект, пре дусматривающий расширение компетенции суда присяжных, и призвал всех к тому, чтобы эта наиболее прогрессивная, наиболее соответству ющая духу правосудия форма судопроизводства все шире внедрялась в нашу жизнь.

Представитель ФПА в Конституционном Суде РФ Ю.А. Костанов отметил, что ограничение компетенции суда присяжных противоречит, в частности, ст. 32 Конституции РФ, устанавливающей право граждан участвовать в отправлении правосудия.

Опровергая распространенное мнение о некомпетентности при сяжных, Ю.А. Костанов обратил внимание на то обстоятельство, что не существует ни одного дела, приговор по которому был бы отменен по их вине. Основанием отмены приговора, вынесенного на основании вердикта присяжных, во всех случаях является нарушение уголовно процессуального закона, допущенное председательствующим судьей.

Поэтому возникает вопрос: зачем же отдавать правосудие на откуп та ким судьям, которые допускают нарушения закона?

Президент АП Ханты-Мансийского АО — Югры, заведующий ка федрой Югорского государственного университета В.Ф. Анисимов ос тановился на основных моментах, которые прежде всего должен учи тывать защитник в процессе. В частности, адвокат должен подготовить свидетелей со стороны защиты — ознакомить их с вопросами, которые будет им задавать в судебном заседании, и устранить противоречия в их показаниях. Выступая с речью перед присяжными, защитник должен индивидуализировать подсудимого, раскрыть причины, которые толк нули его на совершение преступления.

Член АП Воронежской области Е.А. Панин в своем выступлении проанализировал основные ошибки, которые допускают адвокаты при формировании коллегии присяжных заседателей.

Выступления московских адвокатов, доцентов МГЮА С.А. Насоно ва и Е.А. Рубинштейна были посвящены конкретным вопросам, вста ющими перед защитником в суде с участием присяжных заседате лей.

Член АП Ленинградской области Р.Н. Айдамиров существенным не достатком производства в суде присяжных назвал возможность иссле дования доказательств в отсутствие присяжных.

Материалы конференции изданы отдельным сборником:

Адвокатура. Государство. Общество : сб. материалов VI ежегодной науч.-практ. Конференции, 2009 г. / Федер. палата адвокатов Рос. Феде рации. — М. : Информ-Право, 2009. — 320с. Ответственные редакторы:

С.И. Володина и Ю.С. Пилипенко.

Подробнее о конференции см.: Новая адвокатская газета № 24 2009 г.

Новости Федеральной палаты адвокатов 1 2 декабря 2009 г. в Центре международной торговли состоялись расширенное заседание Центрального совета Ассоциации юристов России, а также торжественное объявление итогов премии «Юрист года 2009» и презентация высшей юридической премии «Юрист года».

Высшая юридическая награда «Юрист года» официально утвержде на в октябре 2009 г. указом Президента РФ.

Инициатором и организатором вручения премии «Юрист года» ста ла Ассоциация юристов России. Церемония вручения проходила в дни празднования профессионального праздника — Дня юриста1.

В 2009 г. премия присуждена человеку, чей величайший вклад в пра вовую систему современной России не вызывает в юридическом со обществе никаких сомнений. Первым Юристом года стал выдающий ся российский правовед, один из ведущих авторов Конституции РФ и Гражданского кодекса доктор юридических наук — Сергей Сергеевич Алексеев. Торжественное вручение премии прошло в родном городе лауреата — Екатеринбурге 4 декабря 2009 г.

На торжественном заседании Центрального совета Ассоциации юристов России состоялось также вручение отличившимся за год юристам наград Ассоциации юристов России и Совета Федерации РФ.

Мероприятие завершилось праздничным вечером, посвященным Дню юриста России с фуршетом и концертной программой.

16 декабря 2009 г. Институт «Право общественных интересов»

при поддержке Федеральной палаты адвокатов в помещении ФПА провел круглый стол «Перспективы взаимодействия адвокатуры, вузов и общественных организаций в целях развития программ юридической помощи населению».

В работе круглого стола приняли участие представители Минюста РФ, ФПА, представители адвокатских палат Ленинградской области,  Указом Президента РФ от 4 февраля 2008 г. № 130 был установлен новый про фессиональный праздник — День юриста, который отмечается 3 декабря.

Выступая 29 января 2008 г. на съезде АЮР, Президент РФ, председатель По печительского совета Ассоциации Д.А. Медведев отметил целесообразность введения в России такого профессионального праздника, выразив надежду на то, что «этот день послужит для профессиональной и человеческой консолидации всех членов юридического сообщества».

Вопрос о выборе праздничной даты был решен следующим образом: в этот день, 20 ноября 1864 г. (3 декабря по новому стилю), в России были приняты Су дебные уставы, что послужило началом Судебной реформы 1864 г. Именно этот день, 20 ноября, вплоть до 1917г. российские правоведы считали своим профес сиональным праздником.

1 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 1 (27) Красноярского края и республик Марий-Эл (президент АП О.О. Поле тило) и Чувашия (член Совета АП В.Л. Маврин).

В дискуссии также участвовали сотрудники московских и регио нальных общественных организаций, а также эксперты в области ока зания юридической помощи и обеспечения доступности правосудия и сотрудники ФПА — советник президента ФПА А.М. Потапова и руко водитель Управления по адвокатуре и адвокатской деятельности ФПА Ю.С. Самков.

От имени ФПА с приветственным словом выступил вице-президент ФПА Г.К. Шаров.

Работа круглого стола была посвящена обсуждению положений за конопроекта «О системе бесплатной юридической помощи в РФ».

Участники отметили, что включение разных субъектов в программы юридической помощи ставит несколько серьезных вопросов, которые должны быть решены на стадии доработки законопроекта и введения его в действие. В частности, необходимо создать механизмы, обеспечи вающие координацию всех этих субъектов и распределение между ни ми потока нуждающихся в помощи. Не менее важным является вопрос разработки и установления общих стандартов качества юридической помощи, а также создание механизмов поддержания необходимого ка чества юридических услуг, оказываемых разными субъектами.

Программа круглого стола также включала в себя обсуждение су ществующей в различных регионах страны практики сотрудничест ва между адвокатурой и общественными организациями и юридичес кими клиниками. Участникам был представлен опыт взаимодействия адвокатской палаты Ленинградской области (президент АП А.Н. Де нисова) и общественной правозащитной организации «Гражданский контроль», которые совместными усилиями создали на территории области сеть общественных приемных, куда могут обратиться лица, нуждающиеся в юридической помощи. Также участники имели воз можность обсудить практику сотрудничества юридической клиники Юридического института Сибирского федерального университета с Адвокатской палатой Красноярского края, в рамках которой опытные адвокаты привлекаются к курированию работы студентов-юристов по оказанию юридической помощи.

Подробнее см.: http://www.pili.ru/ 17 декабря 2009 г. Федеральная палата адвокатов и «Деловая Россия» заключили соглашение о взаимодействии.

Президент ФПА Е.В. Семеняко и председатель общероссийской об щественной организации «Деловая Россия» Б.Ю. Титов подписали со глашение о сотрудничестве возглавляемых ими организаций.

Новости Федеральной палаты адвокатов 1 Стороны договорились о взаимодействии в части юридической под держки развития российского предпринимательства и уже в ближай шее время готовы перейти к практическим действиям.

В частности, ФПА и «Деловая Россия» намерены объединить уси лия по продвижению блока поправок, направленных на гуманизацию уголовного законодательства. Как заметил Б.Ю. Титов, главной целью предлагаемых новаций является исключение из практики уголовного преследования за нарушения в экономической деятельности такой ме ры, как заключение под стражу, по крайней мере, на стадии дознания.

Е.В. Семеняко заверил коллегу, что ФПА окажет новым партнерам содействие в юридической проработке поправок, используя свой науч ный потенциал и богатый практический опыт.

Пресс-служба ФПА РФ 1 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 1 (27) РЕШЕНИЕ Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации 30 ноября 2009 г. г. Москва (протокол № 3) В Совет Федеральной палаты адвокатов по-прежнему поступает ин формация из адвокатских палат субъектов Российской Федерации о прове дении территориальными органами Министерства юстиции РФ проверок адвокатских палат и адвокатских образований в порядке реализации пол номочий по контролю за деятельностью некоммерческих организаций.

Рассмотрев данную ситуацию, Совет ФПА РФ отмечает:

В ряде субъектов Российской Федерации территориальные орга ны юстиции продолжают осуществлять двойной контроль за деятель ностью адвокатских палат и адвокатских образований, так как в ходе проверок специалисты по делам некоммерческих организаций, по су ществу, дублируют контрольно-надзорные функции специалистов уп равлений юстиции по вопросам адвокатуры и представителей управле ний юстиции, входящих в состав квалификационных комиссий.

Такая ситуация возникла потому, что органы юстиции не учитыва ют правовой статус и сферу деятельности адвокатских палат и адвокат ских образований, которые коренным образом отличаются от право вого статуса и сферы деятельности некоммерческих организаций иных форм, тем самым игнорируют нормы Федерального закона «Об адво катской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», регули рующие пределы осуществления уполномоченными органами предо ставленных им контрольных полномочий.

При этом представители государственной власти иногда допускают необоснованное вторжение в сферу финансовой деятельности адвокат ских палат и адвокатских образований, указывая, каким образом и на какие цели должны направляться финансовые средства, сформирован ные исключительно за счет отчислений адвокатов. Такие действия про веряющих, по сути, направлены на подмену полномочий органов ад вокатского самоуправления, к исключительной компетенции которых относятся вопросы формирования имущества и его расходования.

Например, в акте проверки Адвокатской палаты Пермского края сделан вывод о ее бездействии в вопросах компенсации адвокатам-за щитникам по назначению за счет средств адвокатской палаты команди Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 1 ровочных расходов, связанных с выездом к месту проведения процес суальных действий, и как следствие об уклонении палаты от содействия в защите профессиональных и социальных прав адвокатов.

Федеральная палата адвокатов обратилась к Министру юстиции РФ с предложением об урегулировании контрольно-надзорной деятель ности территориальных органов юстиции с учетом специального Фе дерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Рос сийской Федерации».

Оценивая сложившуюся ситуацию, возникшую в связи с исполне нием органами юстиции Федерального закона «О некоммерческих ор ганизациях», и исходя из необходимости ее разрешения правовыми средствами, Совет Федеральной палаты адвокатов РЕШИЛ:

1. В дополнение к решению Совета ФПА РФ от 3 апреля 2007 г. (про токол № 10) разъяснить, что действие Федерального закона «О неком мерческих организациях» в части проведения проверок в адвокатских палатах и адвокатских образованиях, а также использования иных форм контроля, применяемых к некоммерческим организациям, не распро страняется на адвокатуру, так как он противоречит Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В случае коллизии между законами равной юридической силы приоритет ным признается закон, который специально предназначен для регулиро вания соответствующих отношений, в частности, в сфере адвокатуры.

Поэтому требования должностных лиц территориальных органов юстиции при осуществлении ими своих контрольных полномочий под лежат исполнению лишь в тех случаях, когда они основаны на положе ниях Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокату ре в Российской Федерации».

2. Рекомендовать адвокатским палатам и адвокатским образовани ям о всех фактах предъявления незаконных требований должностны ми лицами территориальных органов юстиции оперативно информи ровать Федеральную палату адвокатов.

3. Направить копию настоящего решения в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации и заместителю Министра юстиции РФ Любимову Ю.С.

4. Опубликовать настоящее решение в «Вестнике Федеральной па латы адвокатов Российской Федерации».

Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Е.В. Семеняко 20 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 1 (27) «УТВЕРЖДЕНЫ»

решением Совета ФПА РФ от 30 ноября 2009 г.

(протокол № 3) Рекомендации по обеспечению адвокатской тайны и гарантий независимости адвоката при осуществлении адвокатами профессиональной деятельности Как показывает анализ адвокатской практики, а также обращений в Федеральную палату адвокатов РФ, следственные органы и органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, допускают су щественные нарушения положений действующего законодательства, направленных на обеспечение адвокатской тайны. Следователи пыта ются допрашивать адвокатов в качестве свидетелей по уголовным де лам, составлять процессуальные документы, фиксирующие результаты следственных действий с их участием, в действительности не прово дившихся, и т.п. Эти и иные подобные действия являются грубым нару шением ст. 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и ад вокатуре в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон). Ими нередко преследуется цель либо не допустить того или иного адвоката к осуществлению защиты по уголовному делу, либо любыми средства ми, в том числе незаконными, собрать доказательства вины подозрева емого (обвиняемого).

При этом нарушается гарантированное ст. 48 Конституции РФ пра во каждого на получение квалифицированной юридической помощи, которое обеспечено нормами Федерального закона. Как следует из п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 8 Федерального закона, адвокатская тайна представ ляет собой существенное условие реализации указанного права: в со ответствии с п. 1 ст. 1 адвокатской деятельностью является квалифи цированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката;

согласно п. 1 ст. 8 адво катской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием ад вокатом юридической помощи своему доверителю.

В то же время нередки случаи неправомерного использования сами ми адвокатами сведений, составляющих предмет адвокатской тайны, в том числе случаи не санкционированного доверителями распростране ния таких сведений. Такие действия наносят вред охраняемым законом правам и интересам граждан, нарушают направленные на обеспечение адвокатской тайны положения Федерального закона и Кодекса профес сиональной этики адвоката (далее — Кодекс).

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов Учитывая сложившуюся ситуацию, Совет Федеральной палаты адвокатов РФ считает необходимым дать следующие разъяснения.

1. Адвокатская тайна — это состояние запрета доступа к информа ции, составляющей ее содержание, посредством установления специ ального правового режима, направленного на реализацию конституци онного права на получение квалифицированной юридической помощи, а также на формирование и охрану иммунитета доверителя путем: вве дения запретов на несанкционированное получение, разглашение или иное неправомерное использование любой информации, находящейся у адвоката в связи с его профессиональной деятельностью;

закрепле ния права адвоката на тайну и обязанностей по ее сохранению;

установ ления ответственности адвоката и третьих лиц за нарушение адвокат ской тайны.

2. К предмету (содержанию) адвокатской тайны относятся:


— факт обращения к адвокату, включая имена и названия довери телей;

— все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;

— сведения, полученные адвокатом от доверителей, и документы, если они входят в производство по делу;

— информация о доверителе, ставшая известной адвокату в процес се оказания юридической помощи;

— содержание правовых советов, данных непосредственно довери телю или ему предназначенных;

— адвокатское производство по делу;

— условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем;

— любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юри дической помощи.

3. Одной из гарантий сохранности адвокатской тайны служит уста новленный п. 2 ст. 8 Федерального закона запрет вызова и допроса ад воката в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему извес тными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

В случае нарушения этого запрета органами, осуществляющими предварительное расследование, и судебными органами действующее законодательство предусматривает признание недопустимыми полу ченных таким способом доказательств (п. 2, 3 ч. 3 ст. 56, п. 3 ч. 2 ст. УПК РФ).

Во всех остальных ситуациях адвокат рассматривается действую щим законодательством как частное лицо, и в случае, если ему извест ны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования 22 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 1 (27) и разрешения уголовного дела, он может быть вызван для дачи показа ний и допрошен.

Следует учитывать также позицию Конституционного Суда Рос сийской Федерации, выраженную им в определении от 16 июля 2009 г.

№ 970-О-О, в соответствии с которой «деятельность адвоката предпо лагает в том числе защиту прав и законных интересов подозреваемо го, обвиняемого от возможных нарушений уголовно-процессуально го закона со стороны органов дознания и предварительного следствия.

С этой целью, в частности, адвокат присутствует при предъявлении об винения его доверителю. Выявленные же им при этом нарушения тре бований уголовно-процессуального закона должны быть в интересах доверителя доведены до сведения соответствующих должностных лиц и суда, то есть такие сведения не могут рассматриваться как адвокатс кая тайна. Соответственно суд вправе задавать адвокату вопросы отно сительно имевших место нарушений уголовно-процессуального закона, не исследуя при этом информацию, конфиденциально доверенную ли цом адвокату, а также иную информацию об обстоятельствах, которая стала ему известна в связи с его профессиональной деятельностью».

4. Недопустимость разглашения адвокатской тайны гарантирована также предусмотренными п. 3 ст. 8 Федерального закона ограничения ми для оперативно-розыскных и следственных органов на производс тво оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности): та кие мероприятия и действия допустимы только на основании судебно го решения.

Это правило распространяется на весь спектр адвокатской деятель ности и не имеет ограничений, касающихся места и времени (п. 3 ст. Федерального закона, п. 2 ст. 6 Кодекса). Служебными помещениями, на которые распространяется защита, следует считать: а) служебные по мещения адвокатских образований, используемые для осуществления адвокатской деятельности;

б) иные помещения, в которых отдельные адвокаты осуществляют адвокатскую деятельность, обусловленную специальными соглашениями (договорами);

в) жилые и нежилые поме щения, находящиеся на праве собственности адвокатов, осуществляю щих адвокатскую деятельность в форме такого адвокатского образова ния, как кабинет.

Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следс твенных действий (в том числе после приостановления или прекраще ния статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть ис пользованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей.

Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот ко торых ограничен в соответствии с законодательством Российской Фе дерации (п. 3 ст. 8 Федерального закона).

5. Следует также иметь в виду гарантии независимости адвоката, за крепленные ст. 18 Федерального закона, а именно:

— запрет вмешиваться в адвокатскую деятельность либо препятс твовать ей каким бы то ни было образом;

истребовать от адвокатов и работников адвокатских образований, адвокатских палат или Феде ральной палаты адвокатов сведения, связанные с оказанием юридичес кой помощи по конкретным делам (п. 1 и 3);

— запрет на привлечение адвоката к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката.

Исключением из данного правила является вступивший в законную си лу приговор суда, устанавливающий вину адвоката в преступном дейс твии (бездействии) (п. 2);

— нахождение адвоката, членов его семьи и их имущества под защи той государства и обязанность органов внутренних дел принимать ме ры по обеспечению их безопасности (п. 4);

— соблюдение предусмотренных уголовно-процессуальным зако нодательством гарантий при осуществлении уголовного преследова ния адвоката (п. 5).

Особый процессуальный порядок уголовного преследования адво ката установлен ст. 447, п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ.

6. Необходимо учитывать, что сохранение адвокатом профессио нальной тайны обеспечивает иммунитет доверителя (п. 1 ст. 6 Кодек са). Иммунитет доверителя представляет собой особое правовое со стояние неприкосновенности прав и интересов доверителя в связи с обращением к адвокату и получением квалифицированной юридичес кой помощи. Соблюдение иммунитета доверителя является важней шей гарантией реализации конституционного права на квалифициро ванную юридическую помощь.

В целях обеспечения иммунитета доверителя действующее законо дательство устанавливает для адвокатов ряд запретов:

— адвокат не вправе действовать вопреки законным интересам до верителя, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь со ображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или находясь под воздействием давления извне (подп. 1 п. 1 ст. 9 Ко декса);

— адвокат не вправе занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора свое 2 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 1 (27) го подзащитного (подп. 3 п. 4 ст. 6 Федерального закона, подп. 2 п. т. 9 Кодекса);

— адвокат должен избегать действий, направленных к подрыву до верия (п. 2 ст. 5 Кодекса), поскольку злоупотребление доверием несов местимо со званием адвоката (п. 3 ст. 5 Кодекса);

— адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему довери телем в связи с оказанием юридической помощи, без согласия послед него (подп. 5 п. 4 ст. 6 Федерального закона;

подп. 4 п. 1 ст. 9 Кодекса);

— адвокат не вправе давать свидетельские показания об обстоя тельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением профес сиональных обязанностей (п. 6 ст. 6 Кодекса).

Исключение составляет случай, предусмотренный п. 4 ст. 6 Кодекса:

без согласия доверителя адвокат вправе использовать сообщенные ему доверителем сведения в объеме, который адвокат считает разумно не обходимым для обоснования своей позиции при рассмотрении граж данского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уго ловному делу.

Адвокату предписан особый порядок ведения адвокатского дело производства и переписки с доверителями (п. 9 ст. 6 Кодекса).

Правила о сохранении профессиональной тайны распространяют ся на помощников, стажеров адвоката и иных сотрудников адвокатских образований (п. 10 ст. 6 Кодекса), в связи с чем адвокат либо руководи тель адвокатского образования (подразделения) обязаны ознакомить соответствующих лиц с правилами Кодекса (п. 2 ст. 3 Кодекса).

Адвокаты, осуществляющие профессиональную деятельность сов местно на основании партнерского договора, при оказании юридичес кой помощи должны руководствоваться правилом о распространении тайны на всех партнеров (п. 8 ст. 6 Кодекса).

Из положений ст. 7 Федерального закона, предусматривающей обя занность адвоката честно, разумно и добросовестно отстаивать пра ва и законные интересы доверителя всеми не запрещенными российс ким законодательством средствами, вытекает требование правомерно и осмотрительно использовать профессионально значимую информа цию, с тем чтобы не нанести какой-либо вред доверителю. Отсюда так же следует, что адвокат обязан принимать меры, направленные на за щиту доверителя от ситуаций, когда несанкционированный доступ к тайне становится возможным по оплошности (неосторожности) адво ката или полученная третьими лицами информация незаконно исполь зуется для формирования доказательственной базы обвинения или ис ковых требований.

7. Кроме того, ряд запретов на несанкционированное разглашение или иное неправомерное использование любой информации, находя Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 2 щейся у адвоката в связи с его профессиональной деятельностью, вытека ет из системного толкования норм действующего законодательства, уста навливающих правовой режим адвокатской тайны. Адвокат не вправе:

— использовать информацию, составляющую предмет адвокатской тайны, при работе по делам других клиентов;

— без согласия доверителя, выраженного в письменной форме, со общать информацию, составляющую предмет адвокатской тайны, кол легам для получения консультаций относительно ведения дела;


— подробно рассказывать о работе по делу в кругу семьи или друзей;

— использовать информацию, составляющую предмет адвокатской тайны, в личных целях, в том числе рекламных.

Прекращение доверителем действия режима тайны, выраженное в письменной форме, не должно открывать возможности для причине ния бывшему доверителю какого-либо вреда, связанного с использова нием информации, ранее составлявшей ее предмет.

8. Необходимостью сохранения адвокатской тайны определяются особенности исполнения адвокатами обязанности, установленной п. ст. 7.1 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противо действии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее — Закон о противодейс твии легализации доходов).

Согласно п. 2 ст. 7.1 Закона о противодействии легализации доходов при наличии у адвоката любых оснований полагать, что сделки или фи нансовые операции, указанные в п. 1 ст. 7.1 данного закона, осуществля ются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терро ризма, адвокат обязан уведомить об этом уполномоченный орган.

При этом п. 5 ст. 7.1 Закона о противодействии легализации доходов установлено, что положения п. 2 ст. 7.1 данного закона не относятся к сведениям, на которые распространяются требования законодательс тва Российской Федерации о соблюдении адвокатской тайны.

9. Необходимостью сохранения адвокатской тайны определяются также действия налогоплательщиков — адвокатов и адвокатских обра зований в случае, когда налоговый орган в силу подп. 6 п. 1 ст. 23, п. ст. 93 и 93.1 НК РФ требует от них предоставления документов, необхо димых для исчисления и уплаты налогов.

В этом случае следует руководствоваться правовой позицией, кото рую Конституционный Суд РФ сформулировал в определении от 6 мар та 2008 г. № 449-О-П и подтвердил в определении от 17 июня 2008 г.

№ 451-О-П.

Согласно этой позиции положения подп. 6 п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 93 НК РФ не могут рассматриваться как возлагающие на адвокатов и адвокат ские образования обязанность предоставлять налоговому органу лю 2 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 1 (27) бые документы, содержащие сведения о клиентах и соответственно предусматривающие ответственность за неисполнение такой обязан ности как за налоговое правонарушение.

Вместе с тем адвокаты и адвокатские образования обязаны уплачи вать законно установленные налоги и сборы и в равной мере со всеми другими налогоплательщиками вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять в налоговый орган налоговые декларации (расчеты) по налогам, а в не обходимых случаях, предусмотренных законом, — информацию и доку менты, подтверждающие полноту и своевременность уплаты налогов и сборов, а также нести иные обязанности, предусмотренные законода тельством о налогах и сборах (ст. 23 НК РФ).

Налоговые органы вправе требовать от адвокатов и адвокатских об разований предоставления сведений, которые необходимы для оценки налоговых последствий сделок, заключаемых с клиентами, но не вправе требовать предоставления сведений, которые связаны с содержанием оказываемой адвокатами юридической помощи и могут быть исполь зованы против их клиентов.

Разрешение же споров о том, содержит ли запрашиваемый у адво ката документ сведения, составляющие адвокатскую тайну, либо он от носится к документам, которые связаны с оценкой налоговых последс твий сделок, заключаемых адвокатом со своими клиентами, то есть отражают его собственные доходы и расходы, а потому могут быть под вергнуты проверке в обычном порядке, входит в компетенцию право применительных органов.

Таким образом, возникающие между адвокатами (адвокатскими об разованиям) и налоговыми органами споры о том, содержат ли доку менты, запрашиваемые налоговым органом, сведения, являющиеся предметом адвокатской тайны, должны разрешаться вышестоящим на логовым органом или судом.

С учетом изложенного Совет Федеральной палаты адвокатов РФ рекомендует адвокатам, руководителям адвокатских образова ний и адвокатских палат субъектов РФ принимать следующие ме ры, направленные на защиту и сохранение адвокатской тайны.

10. С целью обеспечить сохранение профессиональной тайны адво катам и руководителям адвокатских образований рекомендуется при нимать практические меры по защите информации, составляющей ее предмет. Примерный перечень таких мер приведен в приложении № 2 к настоящим Рекомендациям.

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 2 Адвокатским палатам субъектов РФ рекомендуется при необходи мости составить единый перечень (реестр) служебных помещений, ис пользуемых адвокатами для осуществления своей деятельности.

11. В случае если доверитель прекращает действие режима тайны, предоставляя тем самым адвокату право использовать и даже огласить (в частности, в научных или иных публикациях) соответствующую ин формацию, рекомендуется обусловить это право письменным разре шением доверителя. В таком разрешении следует оговорить условия, сохраняющие режим тайны в отношении части информации и опреде ляющие допустимые цели использования адвокатом тех или иных све дений.

12. Адвокатам в случаях нарушений оперативно-розыскными и следственными органами, органами государственной власти и местно го самоуправления действующего законодательства, предусматриваю щего охрану адвокатской тайны и гарантии независимости адвокатов, рекомендуется принимать следующие меры:

— оперативно информировать соответствующие адвокатские обра зования и адвокатские палаты субъектов РФ о нарушениях прав и га рантий адвоката при осуществлении профессиональной деятельности;

— в порядке, установленном уголовно-процессуальным законода тельством (ст. 123–125 УПК РФ), обжаловать незаконные действия и решения в прокуратуру или в суд, добиваясь устранения нарушений.

В соответствии со ст. 125 УПК РФ право обращения непосредственно в суд предусмотрено при обжаловании отказа в возбуждении или прекра щения уголовного дела, а также при обжаловании решений и действий (бездействия) дознавателя, следователя и прокурора, которые способ ны причинить ущерб конституционным правам и свободам участни ков уголовного судопроизводства либо могут затруднить гражданам доступ к правосудию. В остальных случаях действия и решения дозна вателя, органа дознания могут быть обжалованы прокурору, действия следователя — руководителю следственного органа, а действия проку рора — вышестоящему прокурору;

— при совершении явно незаконных действий или вынесении явно незаконных решений органами государственной власти, органами мест ного самоуправления, должностными лицами, государственными и му ниципальными служащими обращаться в связи с допущенными нару шениями законодательства в соответствующие суды в порядке, уста новленном гл. 23 и 25 ГПК РФ;

— в случаях, когда незаконные действия должностных лиц опера тивно-розыскных и (или) следственных органов, органов государствен ной власти и местного самоуправления носят характер преступления, обращаться с заявлением о возбуждении уголовного дела в правоохра нительные органы.

2 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 1 (27) Коллегиям адвокатов, адвокатским бюро и адвокатским палатам субъ ектов РФ рекомендуется по каждому факту нарушения гарантий независи мости адвоката, установленному вступившим в законную силу судебным решением, письменно обращаться к руководителям соответствующих пра воохранительных и иных органов и организаций с требованием о привле чении к ответственности лиц, по вине которых нарушены права адвокатов при осуществлении профессиональной деятельности.

Советам адвокатских палат субъектов РФ рекомендуется при выяв лении случаев нарушений действующего законодательства, предусмат ривающего охрану адвокатской тайны и гарантии независимости адво катов, информировать представителя Федеральной палаты адвокатов РФ по федеральному округу и Федеральную палату адвокатов РФ обо всех случаях таких нарушений.

13. В случаях, подпадающих под действие ст. 7.1 Закона о противо действии легализации (отмыванию) доходов, адвокатам следует руко водствоваться Рекомендациями по организации исполнения адвока тами требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирова нию терроризма, утвержденными Советом Федеральной палаты адво катов 27.09. 2007 г. (протокол № 2).

Приложение 1: Рекомендуемые действия по обеспечению гарантий независимости адвокатов при наиболее распространенных нарушени ях их прав.

Приложение 2: Рекомендуемые практические меры по защите ин формации, составляющей предмет адвокатской тайны.

Приложение Рекомендуемые действия по обеспечению гарантий независимости адвокатов при наиболее распространенных нарушениях их прав Наиболее рас- Установленные Действия по обеспечению пространен- законом гаран- гарантий независимости ные наруше- тии прав адво- адвоката ния ката Статья 447, п. Возбуждение 1. Получить копию постанов ч. 1 ст. 448 УПК уголовного де- ления о возбуждении уголов РФ.

ла в отноше- ного дела, вынесенного ру нии адвоката. ководителем следственного органа Следственного комите та при прокуратуре Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 2 Решение о воз- Российской Федерации по буждении уго- субъекту Российской Федера ловного дела в ции, и ознакомиться с ним.

отношении адво- 2. При наличии оснований по ката принимает- лагать, что уголовное дело ся руководителем возбуждено незаконно и не следственного обоснованно, обжаловать дан органа Следствен- ное постановление председа ного комитета телю Следственного комитета при прокуратуре при прокуратуре РФ, проку Российской Фе- рору, а также в судебном по дерации по субъ- рядке.

екту Российской 3. Информировать адвокат Федерации. скую палату субъекта РФ о происшедшем.

4. Адвокатская палата субъек та РФ направляет информа цию о происшедшем в Федеральную палату адвока тов РФ.

Пункт 2 ст. 8;

п. Вызов и до- 1. Потребовать повестку о вы ст. 18 Федераль прос в качес- зове на допрос и выяснить ного закона.

тве свидетеля причины и основания вызова.

по обстоятель- Запрещены вы- 2. При наличии оснований по ствам, свя- зов и допрос ад- лагать, что целью вызова на занным с ад- воката по об- допрос является получение вокатской стоятельствам, информации, ставшей извест деятельнос- связанным с ад- ной адвокату в связи с оказа тью. вокатской де- нием юридической помощи:

ятельностью. Ис- — информировать совет соот требование от ветствующей адвокатской па адвокатов, а так- латы о вызове для принятия же от работни- ею решения о запрете явки на ков адвокатских такой допрос;

образований, ад- — направить руководителю вокатских палат следственного органа пись или Федеральной менное заявление, обосновы палаты адвокатов вающее незаконность вызо сведений, связан- ва для допроса в соответствии ных с оказани- с положениями Федерально ем юридической го закона;

помощи по конк- — обжаловать вызов на до ретным делам, не прос со ссылкой на Федераль допускается. ный закон.

30 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 1 (27) Пункт 3 ст. 8 Фе Обыск по мес- 1. Истребовать у лиц, при дерального за ту работы ад- бывших для производства кона.

воката и в его обыска, судебное решение о жилище в свя- Проведение опе- производстве данного следс зи адвокатской ративными и твенного действия.

деятельнос- следственными 2. В целях предотвращения тью. органами опера- возможных вторжений со тивно-розыскных трудников оперативных и мероприятий или следственных органов места, следственных определенные для выполне действий в отно- ния адвокатом своей деятель шении адвоката ности, должны иметь соот допустимо толь- ветствующее оформление: на ко на основании двери кабинета должна быть судебного реше- установлена табличка с обоз ния. начением места работы адво ката.

3. Место работы адвоката в офисе фирмы указывается в соответствующем соглашении между адвокатским образова нием и доверителем.

4. В приказе руководителя не обходимо указать, что на все документы, передаваемые ад вокату, распространяется ре жим конфиденциальности.

5. Перед началом обыска со трудники следственных и (или) оперативно-розыскных органов должны быть предуп реждены о том, что они соби раются производить обыск в помещении, используемом ад вокатом, и о том, что в данном помещении содержатся доку менты, подпадающие под за щиту как содержащие адво катскую тайну.

В случае изъятия таких доку ментов соответствующее за явление должно быть зафик сировано в протоколе обыска.

6. Обжаловать действия ор ганов, проводивших незакон ный обыск.

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 7. Информировать адвокат скую палату субъекта РФ о проведении обыска.

8. В случае если в результа те обыска была нарушена ад вокатская тайна, информи ровать об этом доверителя (доверителей).

Личный до- 1. Сослаться на определение Конституционного Суда РФ смотр адвока от 6 марта 2008 г. № 428-О-П, та при посе согласно которому решение о щении места проведении личного досмотра лишения сво в отношении адвоката может боды, где нахо быть принято на основании дится его до ч. 6 ст. 82 УПК РФ и п. 6 ст. веритель.

Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уго ловные наказания в виде лише ния свободы» только в случае, если администрация исправи тельного учреждения распола гает данными, позволяющими предполагать наличие у адво ката запрещенных к проносу на территорию исправительно го учреждения предметов. При этом необходимость лично го досмотра должна быть под тверждена указанием как на правовые, так и на фактичес кие основания его проведения, а ход и результаты — письмен но фиксироваться.

2. Потребовать составления протокола досмотра и выдачи его копии адвокату.

3. В случае если работниками исправительных учреждений будут допущены действия, про тиворечащие указанному реше нию Конституционного Суда РФ, обжаловать эти действия.

4. Информировать адвокат скую палату субъекта РФ о происшедшем.

32 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 1 (27) Осмотр орга- 1. Истребовать у лиц, при нами дознания бывших для производства ос и следствия мотра, судебное решение о помещений ад- производстве данного следс вокатских об- твенного действия.

разований. 2. Предупредить перед на чалом осмотра сотрудников следственных и (или) опера тивно-розыскных органов о том, что они собираются ос мотреть помещение, исполь зуемое адвокатом, и о том, что в данном помещении содер жатся документы, подпадаю щие под защиту как содержа щие адвокатскую тайну.

3. Сослаться на определение Конституционного Суда РФ от 21 октября 2008 г. № 673-О-О, согласно которому, несмот ря на то что УПК РФ прямо не предусматривает судебную санкцию на производство та кого неотложного следствен ного действия, как осмотр места происшествия, подле жит применению п. 3 ст. 8 Фе дерального закона, предусмат ривающий предварительный судебный контроль. Обосно вать это тем, что адвокатская тайна подлежит обеспечению и защите не только в связи с производством по уголовно му делу, но и в связи с реали зацией адвокатом своих прав в различных видах судопроиз водства и оказанием гражда нам консультативной помощи.

Следовательно, осмотр поме щения может быть проведен только по решению суда.

4. В случае изъятия докумен тов, содержащих адвокатскую тайну, соответствующее заяв ление должно быть Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов зафиксировано в протоколе осмотра.

5. Обжаловать действия ор ганов, проводивших незакон ный осмотр.

6. Информировать адвокат скую палату субъекта РФ о проведении осмотра.

7. В случае если в результа те осмотра была нарушена ад вокатская тайна, информи ровать об этом доверителя (доверителей).

Пункт 1 ст. Сокрытие от 1. Направить запрос в соот Федерального адвоката мес- ветствующие органы уголов закона.

та нахожде- но-исполнительной системы ния подзащит- Вмешательство в Министерства юстиции РФ.

ного. адвокатскую де- 2. Запросить о месте нахожде ятельность, осу- ния подзащитного у его родс ществляемую в твенников, которым в соот соответствии с ветствии с требованиями ч. законодательс- ст. 46, ч. 1 ст. 96 и ч. 12 ст. твом, либо пре- УПК РФ сообщается о месте пятствование нахождения арестованного.

этой деятельнос- 3. Обжаловать действия по со ти каким бы то крытию от адвоката места на ни было образом хождения подзащитного.

запрещаются. 4. Информировать о проис ходящем адвокатскую палату субъекта РФ.

Приложение Рекомендуемые практические меры по защите информации, составляющей предмет адвокатской тайны 1. Общаться с доверителем в помещениях, позволяющих сохранять конфиденциальность, что имеет особое значение для адвокатов, осу ществляющих адвокатскую деятельность в форме адвокатского каби нета и использующих для этих целей жилые помещения.

2. В телефонных разговорах с доверителем не касаться вопросов, в которые не должны быть посвящены посторонние;

не использовать «громкую» телефонную связь.

3 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 1 (27) 3. В случае необходимости для защиты от прослушивания исполь зовать разные SIM-карты или телефонные аппараты;

при обсуждении особо важных дел выключать сотовый телефон и вынимать из него ба тарею питания.

4. При совещании с другими адвокатами относительно ведения дела не сообщать информацию, составляющую предмет адвокатской тайны, без письменного согласия доверителя.

5. Уничтожать документы и информацию, в хранении которых нет необходимости (удалять файлы из компьютера, в том числе и из «кор зины», уничтожать бумаги в специальном устройстве).

6. Для того чтобы исходящая от адвоката корреспонденция могла быть однозначно идентифицирована как почта адвоката, следует ис пользовать фирменные бланки адвокатского образования;

если доку мент оформлен не на бланке, обязательно указывать, что этот документ составлен адвокатом.

7. Соблюдать осторожность при работе с ежедневниками и органай зерами (как бумажными, так и электронными), поскольку в них содер жится много конфиденциальной информации.

8. Каждый компьютер снабдить прочно удерживаемой наклейкой, содержащей надпись: «Компьютер принадлежит адвокату (фамилия, имя, отчество) и содержит адвокатские производства по делам его до верителей».

9. Для защиты информации, содержащейся в компьютере адвоката, установить периодически изменяемые пароли и систематически тес тировать компьютер на предмет выявления попыток незаконного про никновения.

10. Особое внимание уделить локальной сети, а также получению и отправке информации через Интернет, то есть контролю за безопас ностью электронной почты.

11. Компьютер, в котором хранится вся информация, создаваемая в адвокатском образовании, или сервер, разместить в отдельном поме щении с особым доступом — защитой от вторжения, а наиболее важ ную информацию хранить на сервере в зашифрованном виде.

12. Принять меры к тому, чтобы исключить возможность доступа к содержимому компьютеров, на которых работают адвокаты, всех ос тальных лиц (защита информации может быть обеспечена путем специ альных шифровальных программ, например PGP (Pretty Good Privacy), которая доступна на сайте www.pgp.com).

13. Хранить отдельно адвокатские производства в отношении каж дого доверителя, а при необходимости (в том числе и для удобства) — адвокатские производства по каждому делу;

хранить адвокатские про изводства в папках, имеющих надпись: «Адвокатское производство.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.