авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

Зарегистрирован в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу

21 апреля 2006 года №RU515281012006001

_

Принят

решением Совета депутатов

муниципального образования

г. Заполярный от 10.03.2006 №18/5-06 УСТАВ муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области (в ред. решений Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный от 06 мая 2008 года №188/37-08, от 24 июня 2009 года № 290/51-09, от 23 сентября 2010 года № 32/06-10) Принят Решением №18/5-06 от 10.03.2006 г. Совета депутатов муниципального об разования городское поселение Заполярный Печенгского района первого созыва.

Зарегистрирован Главным Управлением Министерства юстиции Российской Фе дерации по Северо-Западному федеральному округу 21 апреля 2006 года.

Свидетельство №RU515281012006001.

Вступил в законную силу 04 мая 2006 года, после опубликования в районной газете «Печенга».

Изменения в Устав зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Рос сийской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 17 июня 2008 года.

Государственный регистрационный № RU515281012008001.

Изменения вступили в законную силу 02 июля 2008 года, после опубликования в районной газете «Печенга».

Изменения в Устав зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Рос сийской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 22 июля 2009 года.

Государственный регистрационный № RU Изменения вступили в законную силу 31 июля 2009 года, после опубликования в городской информационной газете «Заполярный вестник».

Изменения в Устав зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Рос сийской Федерации по Мурманской области 12 октября 2010 года. Государствен ный регистрационный № RU Изменения вступили в законную силу 15 октября 2010 года, после опубликования в городской информационной газете «Заполярный вестник», Специальный выпуск.

Содержание ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района.

Статья 2. Территория и границы муниципального образования г. Заполярный.

Статья 3. Преобразование муниципального образования г. Заполярный.

Статья 4. Население муниципального образования г. Заполярный Статья 5. Символика муниципального образования г. Заполярный ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ г. ЗАПОЛЯРНЫЙ Статья 6. Местное самоуправление муниципального образования г. Заполярный.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления.

Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального образования г. Заполярный.

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования г. Заполярный.

Статья 9.1 Права органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполяр ный на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального об разования г. Заполярный.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г. За полярный.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 12. Право граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум Статья 14. Муниципальные выборы Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главы муниципального образования г. Заполярный.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования г. Запо лярный, преобразования муниципального образования г. Заполярный.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 19. Устав территориального общественного самоуправления и порядок его регистра ции.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного само управления.

Статья 21. Публичные слушания.

Статья 22. Собрание граждан.

Статья 23. Конференции граждан.

Статья 24. Опрос граждан.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образова ния г. Заполярный.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправ ления и участия в его осуществлении.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г.

ЗАПОЛЯРНЫЙ Статья 27. Структура органов местного самоуправления.

Статья 28. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 29. Компетенция Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов муниципального образова ния г. Заполярный муниципальных правовых актов.

Статья 31. Депутат Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 32. Выполнение депутатских обязанностей.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 34. Глава муниципального образования г. Заполярный.

Статья 35. Порядок избрания Главы муниципального образования г. Заполярный.

Статья 36. Компетенция Главы муниципального образования г. Заполярный.

Статья 37. Срок полномочий Главы муниципального образования г. Заполярный.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования г. Запо лярный.

Статья 39. Заместители председателя Совета депутатов муниципального образования г. Запо лярный.

Статья 40. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования г. Запо лярный.

Статья 41. Заседания Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 42. Порядок проведения заседаний Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 43. Постоянные и временные комиссии Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 44. Контрольная деятельность Совета депутатов муниципального образования г. Запо лярный.

Статья 45. Обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования г. Запо лярный.

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образова ния г. Заполярный.

ГЛАВА V. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г. ЗАПОЛЯРНЫЙ – ИСПОЛНИТЕЛЬНО- РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г. ЗАПОЛЯРНЫЙ. ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 47. Администрация муниципального образования г. Заполярный.

Статья 48. Компетенция Администрации муниципального образования г. Заполярный.

Статья 49. Глава Администрации муниципального образования г. Заполярный.

Статья 50. Полномочия Главы администрации муниципального образования г. Заполярный.

Статья 51. Избирательная комиссия муниципального образования г. Заполярный.

Статья 52. Муниципальные средства массовой информации.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г.

ЗАПОЛЯРНЫЙ.

Статья 53. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального образо вания г. Заполярный - ИСКЛЮЧЕНА Статья 54. Статус муниципального служащего муниципального образования г. Заполярный – ИСКЛЮЧЕНА Статья 55. Реестр муниципальных должностей - ИСКЛЮЧЕНА Статья 56. Гарантии для муниципального служащего.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г. ЗАПОЛЯРНЫЙ Статья 57. Имущественные основы муниципального образования г. Заполярный.

Статья 58. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

Статья 59. Приватизация муниципального имущества муниципального образования г. Запо лярный.

Статья 60. Отношение органов местного самоуправления муниципального образования г. За полярный с муниципальными предприятиями и учреждениями, участие в хозяйственных обще ствах и некоммерческих организациях.

Статья 61. Финансовые ресурсы муниципального образования г. Заполярный.

Статья 62. Местный бюджет муниципального образования г. Заполярный.

Статья 63. Доходы бюджета муниципального образования г. Заполярный.

Статья 64. Расходы бюджета муниципального образования г. Заполярный.

Статья 65. Бюджетный процесс.

Статья 66. Разработка проекта бюджета муниципального образования г. Заполярный, его рас смотрение и утверждение бюджета.

Статья 66.1 Контроль за исполнением бюджета муниципального образования г. Заполярный Статья 67. Местные налоги и сборы.

Статья 68. Средства самообложения граждан.

Статья 69. Порядок формирования и использования внебюджетных фондов - ИСКЛЮЧЕНА Статья 70. Муниципальный заказ муниципального образования г. Заполярный.

Статья 71. Муниципальные заимствования.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г. ЗАПОЛЯРЫЙ.

Статья 72. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муници пального образования г. Заполярный.

Статья 73. Ответственность депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Запо лярный и Главы муниципального образования г. Заполярный перед населением.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный перед государством.

Статья 75. Ответственность Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главы муниципального образования г. Заполярный и Главы администрации муниципального образования г. Заполярный перед государством.

Статья 75.1. Удаление Главы муниципального образования в отставку Статья 76. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муници пального образования г. Заполярный перед физическими и юридическими лицами.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 77. Порядок решения вопросов местного значения в переходный период.

Статья 78. Принятие Устава муниципального образования г. Заполярный, внесение изменений и (или) дополнений в Устав.

Статья 79. Прекращение действия Устава муниципального образования г. Заполярный.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус муниципального образования городское поселение За полярный Печенгского района 1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Мурманской области от 02.12.2004 г. № 539-01-ЗМО «О статусе, наименованиях и со ставе территорий муниципального образования Печенгский район и муниципальных об разованиях, входящих в его состав» - городское поселение Заполярный Печенгского района является муниципальным образованием и наделено статусом - муниципальное образование городское поселение Заполярный Печенгского района, с населенным пунктом г. Заполярный (административный центр поселения).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона Мурманской области от 02.12.2004 г.

№ 539-01-ЗМО «О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального обра зования Печенгский район и муниципальных образованиях, входящих в его состав» Муниципальному образованию городское поселение Заполярный Печенгского района настоящим Уставом устанавливается сокращенное наименование – муниципальное образование г. Заполярный.

2. Настоящим Уставом устанавливаются следующие сокращенные наименования органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муни ципального образования г. Заполярный – далее по тексту:

- Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный - Глава муниципального образования г. Заполярный - Администрация муниципального образования г. Заполярный - Глава администрации муниципального образования г. Заполярный.

3. В состав территории муниципального образования г. Заполярный входит на селенный пункт город Заполярный, являющийся административным центром муници пального образования г. Заполярный (далее по тексту – г. Заполярный).

4. Город Заполярный основан 04 июня 1956 года. Настоящим Уставом ежегодно в первую субботу июня устанавливается праздник «День города Заполярный».

Статья 2. Территория и границы муниципального образования г. Заполярный.

1. Территорию муниципального образования г. Заполярный составляют историче ски сложившиеся земли г. Заполярный, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, зем ли для развития поселения и другие земли в границах муниципального образования г.

Заполярный независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория муниципального образования г. Заполярный определена границами, установленными в соответствии с Законом Мурманской области от 29.12.2004 г. № 582 01-ЗМО «Об утверждении границ муниципальных образований Мурманской области».

3. Территория муниципального образования г. Заполярный входит в состав терри тории муниципального образования Печенгский муниципальный район и является не отъемлемой частью территории муниципального образования Печенгский муниципаль ный район.

Изменение границ муниципального образования г. Заполярный осуществляется за коном Мурманской области по инициативе населения, органов местного самоуправле ния и органов государственной власти в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 3. Преобразование муниципального образования г. Заполярный 1. Преобразование муниципального образования г. Заполярный (разделение на не сколько поселений, объединение с другими поселениями, изменение статуса муници пального образования г. Заполярный в связи с наделением его статусом городского ок руга) осуществляется законом Мурманской области в порядке, установленном феде ральным законом.

2. Инициатива преобразования муниципального образования г. Заполярный может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Мурманской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов местного самоуправления и органов государственной власти. Инициатива ор ганов местного самоуправления, органов государственной власти оформляется решени ем соответствующего органа местного самоуправления или органа государственной власти.

При преобразовании муниципального образования г. Заполярный наличие согласия населения городского поселения является обязательным.

Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муни ципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Советом депутатов каждого из объединяемых поселений.

(абзац введен решением Совета депутатов от 23.09.2010 №32/06-10) Статья 4. Население муниципального образования г. Заполярный Население муниципального образования г. Заполярный составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования г. Запо лярный граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств – участ ников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 5. Символика муниципального образования г. Заполярный 1. Муниципальное образование г. Заполярный имеет символику. Описание и поря док официального использования символики устанавливаются Решением Совета депу татов муниципального образования г. Заполярный.

2. Символика муниципального образования г. Заполярный подлежит государствен ной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ г. ЗАПОЛЯРНЫЙ Статья 6. Местное самоуправление муниципального образования г. Заполярный Местное самоуправление в муниципальном образовании г. Заполярный – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установ ленных федеральными законами, - законами Мурманской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования г. Запо лярный непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов мест ного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления муниципального образования г. Запо лярный составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, меж дународные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, фе деральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области, настоящий Устав, решения, приня тые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального образования г. Заполярный 1. По вопросам местного значения население муниципального образования г. Запо лярный непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица мест ного самоуправления муниципального образования г. Заполярный принимают муници пальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передан ных органам местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный фе деральными законами и законами Мурманской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответст вующими федеральными законами, законами Мурманской области.

3. Систему муниципальных правовых актов образуют:

1) Устав муниципального образования г. Заполярный;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) Решения Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный;

4) постановления и распоряжения Главы муниципального образования г. Заполярный;

5) постановления и распоряжения Администрации муниципального образования г. За полярный;

(пункт 5 в ред. решения Совета депутатов от 24.06.2009 № 290/51-09) 6) приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесен ным к их полномочиям настоящим Уставом.

4. Устав муниципального образования г. Заполярный и оформленные в виде право вых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юри дической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты муниципального образования г. Заполярный не должны противоречить им.

5. Правовые акты муниципального образования г. Заполярный обязательны для ис полнения на всей территории муниципального образования г. Заполярный.

6. Муниципальные правовые акты муниципального образования г. Заполярный вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты муниципального образования г. Заполярный, за трагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по сле их официального опубликования (обнародования).

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования г.

Заполярный о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должност ных лиц местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный норма тивного характера (правовые акты, имеющие обязательную силу, направленные на регу лирование общественных отношений и рассчитанные на многократное или постоянное применение) подлежат опубликованию (обнародованию).

Для официального обнародования принятых муниципальных правовых актов, заве ренные копии муниципальных правовых актов безвозмездно направляются должност ными лицами местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный, подписавшими нормативные правовые акты, в десятидневный срок со дня их принятия (издания) в библиотеки или их филиалы, расположенные на территории муниципально го образования г. Заполярный, а также могут вывешиваться на информационных стен дах, расположенных на территории муниципального образования г. Заполярный и в по мещениях занимаемых органами местного самоуправления муниципального образова ния г. Заполярный.

Для официального опубликования нормативные правовые акты муниципального образования г. Заполярный, если это предусмотрено самим правовым актом, направля ются в средства массовой информации.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных правовых ак тов муниципального образования г. Заполярный указываются их реквизиты, не допуска ется изменение или сокращение их текста.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения та ких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено приня тие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом;

а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципаль ного образования г. Заполярный отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, - уполномоченным орга ном государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом госу дарственной власти Мурманской области).

(часть девятая в ред. решения Совета депутатов от 24.06.2009 № 290/51-09) 10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Рос сийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным правовым актам Мурманской области.

(часть десятая введена решением Совета депутатов от 24.06.2009 № 290/51-09) 11. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области, организа ция и ведение которого осуществляется органами государственной власти Мурманской области в порядке, установленном законом Мурманской области.

(часть одиннадцатая введена решением Совета депутатов от 24.06.2009 № 290/51 09) Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования г. Заполярный 1. К вопросам местного значения муниципального образования г. Заполярный от носятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования г. Заполярный и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования г. Заполярный;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муници пальной собственности муниципального образования г. Заполярный;

4) организация в границах муниципального образования г. Заполярный электро-, тепло,- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топли вом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта г. Заполярный, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п.5 в ред. решения Совета депутатов от 06.05.2008 №188/37-08) 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образова нии г. Заполярный и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помеще ниями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и со держания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строи тельства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и органи зация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования г. Заполярный;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муни ципального образования г. Заполярный;

(п.5 введен решением Совета депутатов от 06.05.2008 №188/37-08) 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования г. Заполярный;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования г. Заполярный;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования г.

Заполярный услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслужива ния;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обес печение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования г.

Заполярный;

( п.11в ред. решения Совета депутатов от 06.05.2008 №188/37-08) 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципаль ного образования г. Заполярный услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального обра зования г. Заполярный, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муни ципального образования г. Заполярный;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художест венного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художе ственных промыслов в муниципальном образовании г. Заполярный;

(п.13.1. введен решением Совета депутатов от 06.05.2008 №188/37-08) 14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования г. Заполярный физической культуры и массового спорта, организация проведения офи циальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования г. Заполярный;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования г. Заполярный и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу с 01 января 2008 года – решение Совета депутатов от 06.05. №188/37- 17) формирование архивных фондов муниципального образования г. Заполярный;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального обра зования г. Заполярный, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских ле сов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах насе ленных пунктов муниципального образования г. Заполярный»;

(п.19 в ред. решения Совета депутатов от 06.05.2008 №188/37-08) 20) утверждение генеральных планов муниципального образования г. Заполярный, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе гене ральных планов муниципального образования г. Заполярный документации по плани ровке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования г. Заполярный, утверждение местных нормативов градостроительного про ектирования муниципального образования г. Заполярный, резервирование земель и изъ ятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального обра зования г. Заполярный для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования г. Заполярный;

(п.20 в ред. решения Совета депутатов от 06.05.2008 №188/37-08) 21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(п.21 в ред. решения Совета депутатов от 23.09.2010 №32/06-10) 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования г. Заполярный от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования г. Заполярный;

25) утратил силу - решение Совета депутатов от 24.06.2009 №290/51- 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местно стей и курортов местного значения на территории муниципального образования г. Запо лярный;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п.28 в ред. решения Совета депутатов от 06.05.2008 №188/37-08) 29) утратил силу с 01 января 2008 года – решение Совета депутатов от 06.05. №188/37-08) 30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании г. Заполярный;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Россий ской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населе ния об ограничениях их использования;

(п.31введен решением Совета депутатов от 06.05.2008 №188/37-08) 32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(п.32 введен решением Совета депутатов от 06.05.2008 №188/37-08) 33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п.33 введен решением Совета депутатов от 06.05.2008 №188/37-08) 34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организаци ям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(п.34 введен решением Совета депутатов от 23.09.2010 №32/06-10) 2. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального об разования Печенгский муниципальный район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образо вания г. Заполярный в бюджет муниципального образования Печенгский муниципаль ный район, а также соглашения о принятии части полномочий муниципального образо вания Печенгский муниципальный район за счет субвенций, предоставляемых муници пальному образованию г. Заполярный из бюджета муниципального образования Пе ченгский муниципальный район.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного само управления муниципального образования г. Заполярный или о принятии части полно мочий органов местного самоуправления муниципального образования Печенгский му ниципальный район принимается Советом депутатов муниципального образования г.

Заполярный по предложению Главы администрации муниципального образования г. За полярный или при наличии его заключения.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досроч ного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществ ления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за не исполнение соглашений.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального образо вания г. Заполярный на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования г. Заполярный (введена решением Совета депутатов от 06.05.2008 №188/37-08) 1. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу – решение Совета депутатов от 23.09.2010 № 32/06-10) 3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании г. Заполярный нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жи лых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального об разования г. Заполярный;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на терри тории муниципального образования г. Заполярный;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной под готовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муни ципального образования г. Заполярный;

(п. 8 введен решением Совета депутатов от 24.06.2009 № 290/51-09) 8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 8.1 введен решением Совета депутатов от23.09.2010 № 32/06-10) 9) создание условий для развития туризма.

(п. 9 введен решением Совета депутатов от 24.06.2009 № 290/51-09) 2. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществ лении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с феде ральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного само управления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской об ласти, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступле ний налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть вторая в ред. решения Совета депутатов от 23.09.2010 №32/06-10) Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования г. Заполярный и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования г. Заполяр ный;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансо вого обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муни ципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального зака за;

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов от 23.09.2010 №32/06-10) 4) установление тарифов за услуги, предоставляемые муниципальными предпри ятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструкту ры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тари фам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (та рифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципаль ного образования г. Заполярный по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального ком плекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично пе редаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муници пального образования г. Заполярный и органами местного самоуправления муниципаль ного образования Печенгский район;

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов от 23.09.2010 №32/06-10) 5.1) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом «О теп лоснабжении»;

(п. 5.1. введен решением Совета депутатов от 23.09.2010 №32/06-10) 5.2) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

(п. 5.2. введен решением Совета депутатов от 23.09.2010 №32/06-10) 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и прове дения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главы муниципального образования г. Заполярный, голосования по вопросам изменения границ муниципально го образования г. Заполярный, преобразования муниципального образования г. Запо лярный;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социаль но-экономического развития муниципального образования г. Заполярный, а также орга низация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования г. Заполярный, и предоставление ука занных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правитель ством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного и иных средств массовой информации для опубликова ния (обнародования) муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования г. Заполярный официаль ной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной ин формации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выбор ных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации му ниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п.10 введен решением Совета депутатов от 06.05.2008 №188/37-08) 11) организация и проведение на территории муниципального образования г. Запо лярный проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования г. Заполярный (муниципального кон троля);

(п. 11 введен решением Совета депутатов от 23.09.2010 №32/06-10) 12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбереже ния и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетиче ского обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муни ципальный жилищный фонд в границах муниципального образования г. Заполярный, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 12 введен решением Совета депутатов от 23.09.2010 №32/06-10) 13) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный на селение может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значи мых для муниципального образования г. Заполярный работ (в том числе дежурств) в це лях решения вопросов местного значения муниципального образования г. Заполярный, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требую щие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудо способные жители муниципального образования г. Заполярный в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.

Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов под ряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией муниципального образования г. Запо лярный.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправле ния муниципального образования г. Заполярный не могут быть подчинены органам ме стного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления других муни ципальных образований. Органы местного самоуправления муниципального образова ния г. Заполярный самостоятельны в осуществлении полномочий, установленных на стоящей статьей.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципаль ного образования г. Заполярный отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области. Полномочия по осуществле нию отдельных государственных полномочий возлагаются на Главу администрации му ниципального образования г. Заполярный и Администрацию муниципального образова ния г. Заполярный.

Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответ ствии с федеральным законодательством, в случае принятия Советом депутатов муни ципального образования г. Заполярный решения о реализации права на участие в осуще ствлении указанных полномочий.

(абзац введен решением Совета депутатов от 06.05.2008 №188/37-08) 2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный, осуще ствляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответст вующих бюджетов.

Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный может принять реше ние об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств му ниципального образования г. Заполярный для осуществления переданных органам ме стного самоуправления отдельных государственных полномочий. Такое решение выно сится по инициативе или при наличии заключения Главы администрации муниципаль ного образования г. Заполярный и должно предусматривать допустимый предел исполь зования указанных средств и ресурсов.

3. Глава администрации муниципального образования г. Заполярный и Админист рация муниципального образования г. Заполярный несут ответственность за осуществ ление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном федеральны ми законами и законами Мурманской области в пределах, выделенных муниципальному образованию г. Заполярный на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования г. Заполярный (за исключением финан совых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов пре дусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления муниципально го образования г. Заполярный вправе устанавливать за счет средств бюджета муници пального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной под держки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от на личия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования г. Заполярный, осуществляется при нали чии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 12. Право граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживаю щие на территории муниципального образования г. Заполярный, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муни ципальных выборах, посредством иных форм волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на тер ритории муниципального образования г. Заполярный, обладают при осуществлении ме стного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Россий ской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования г. Запо лярный, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объе динениям.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами права граждан в осуществлении местного самоуправления могут быть ограничены фе деральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 13. Местный референдум 1. Для решения вопросов местного значения на территории муниципального обра зования г. Заполярный может проводиться местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории муниципального образова ния г. Заполярный на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общест венными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные феде ральными законами;

3) по инициативе Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный и Главы администрации муниципального образования г. Заполярный выдвинутой ими со вместно посредством принятия соответствующих правовых актов. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных об щественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, ко личество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, за регистрированных на территории муниципального образования г. Заполярный, но не менее 25 подписей.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов от 23.09.2010 № 32/06-10) Допускается реализация инициативы проведения местного референдума в форме собрания граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, по месту жи тельства, работы или учебы. В этом случае, если за решение о выдвижении инициативы проведения референдума проголосуют не меньше участников собрания, чем требуется собрать подписей для назначения местного референдума, то сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума не проводится.

(часть вторая в ред. решений Совета депутатов от 06.05.2008 №188/37-08, от 23.09.2010 №32/06-10 ) 2.1. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муници пального образования г. Заполярный документов, на основании которых назначается местный референдум.

(часть 2.1. введена решением Совета депутатов от 06.05.2008 №188/37-08) 3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федера ции, место жительство которых расположено в границах муниципального образования г.

Заполярный.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит офици альному опубликованию (обнародованию), в порядке и сроки предусмотренном феде ральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Мурманской об ласти.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполне нию на территории муниципального образования г. Заполярный и не нуждается в ут верждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.


6. Не допускается проведение повторного местного референдума, то есть местного референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) про ведено на состоявшемся местном референдуме, в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума.

Статья 14. Муниципальные выборы (в ред. решения Совета депутатов от 23.09.2010 № 32/06-10) 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депута тов муниципального образования г. Заполярный на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов Совета депутатов муниципального образо вания г. Заполярный применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов, при этом в изби рательном округе считается избранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каждого из других кандидатов.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального обра зования г. Заполярный не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голо сования, если иное не установлено законодательством.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение ре зультатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и прини маемыми в соответствии с ним законами Мурманской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обна родованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципально го образования г. Заполярный, Главы муниципального образования г. Заполяр ный ( в ред. решения Совета депутатов от 23.09.2010 № 32/06-10) 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный (далее – депутата Совета депутатов), Главы муниципального образования г. Заполярный (далее – Главы муниципального образования) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответ ствии с ним законом Мурманской области для проведения местного референдума, с уче том особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах ор ганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы муниципального об разования являются его конкретные противоправные решения или действия (бездейст вие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Правом на инициирование отзыва депутата Совета депутатов, Главы муници пального образования обладают граждане Российской Федерации, обладающие актив ным избирательным правом (далее - граждане).

4. Гражданин или группа граждан для реализации права на инициирование отзыва депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования образуют из числа гра ждан инициативную группу по отзыву (далее - инициативная группа) в количестве не менее десяти человек.

5. Инициативная группа в письменной форме уведомляет депутата Совета депута тов, Главу муниципального образования об инициировании его отзыва, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы не позднее пятнадцати дней до его рассмотрения.

6. В случае, если на собрании инициативной группы инициирование отзыва депута та Совета депутатов, Главы муниципального образования было поддержано, инициа тивная группа обращается с заявлением в избирательную комиссию муниципального образования о регистрации инициативной группы. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, да ты и места рождения, серии, номера паспорта и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы, с указанием наименования или ко да выдавшего его органа, а также адреса места жительства каждого члена инициативной группы.

7. В заявлении должны содержаться:

- предложение об отзыве депутата Совета депутатов, Главы муниципального обра зования;

- основание (основания) отзыва депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования;

- сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

8. К заявлению должны быть приложены:

- документ, подтверждающий факт уведомления депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования в соответствии с частью 6 настоящей статьи;

- документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие нали чие основания (оснований) отзыва;

- протокол собрания инициативной группы.

9. Избирательная комиссия незамедлительно, при получении заявления, в письмен ной форме информирует о нем депутата Совета депутатов, Главу муниципального обра зования, в отношении которых инициируется процедура отзыва, и по их требованию представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутату Совета депутатов, Главе муниципального образования должна быть предоставлена возмож ность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Избирательная комиссия письменно уведомляет депутата Совета депутатов, Главу муниципального образования, уполномоченных представителей инициативной группы о дате рассмотрения заявления.

11. Депутат Совета депутатов, Глава муниципального образования, уполномочен ные представители инициативной группы вправе присутствовать на заседании избира тельной комиссии при рассмотрении заявления.

12. Избирательная комиссия на своем заседании рассматривает заявление и предос тавленные документы, устанавливает их соответствие либо не соответствие требовани ям настоящего Устава и принимает мотивированное решение о регистрации инициатив ной группы либо об отказе в регистрации в течение 15 дней со дня подачи заявления.

В случае принятия решения о регистрации, инициативной группе выдается регист рационное свидетельство.

13. Инициативная группа, инициировавшая отзыв, в соответствии с требованиями Закона Мурманской области «О местном референдуме» создает собственный фонд для финансирования кампании по отзыву после регистрации избирательной комиссией ини циативной группы либо вправе не создавать фонд в случаях, предусмотренных выше указанным Законом. Депутат Совета депутатов, Глава муниципального образования создают собственные фонды после назначения даты голосования по отзыву.

14. Со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства депутат Совета депутатов, Глава муниципального образования, в отношении которого иниции рован отзыв, инициативная группа, инициировавшая отзыв, вправе назначить в избира тельную комиссию и в участковые избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

Полномочия и порядок деятельности членов избирательной комиссии с правом со вещательного голоса определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основ ных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Россий ской Федерации» и Законом Мурманской области «Об избирательных комиссиях в Мурманской области».

15. Избирательная комиссия в срок, не превышающий трех дней со дня принятия решения, в письменной форме извещает Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный, депутата Совета депутатов, Главу муниципального образования о реги страции (об отказе в регистрации) инициативной группы.

16. Основанием отказа в регистрации инициативной группе может быть только на рушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных за конов, Устава и законов Мурманской области, Устава муниципального образования г.

Заполярный. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается решение из бирательной комиссии с указанием в нем основания (оснований) отказа в регистрации.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.

17. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы отзыва депутата Совета депу татов, Главы муниципального образования начинается со дня, следующего за днем по лучения регистрационного свидетельства в избирательной комиссии, и заканчивается по истечении двадцати дней со дня начала сбора подписей. В поддержку инициативы отзы ва Главы муниципального образования, депутата Совета депутатов, должно быть собра но не менее пяти процентов подписей от числа участников референдума, зарегистриро ванных на территории муниципального образования (избирательного округа) в соответ ствии с Федеральным законом, но не менее 25 подписей.

18. Сбор подписей граждан и поддержку инициативы отзыва депутата Совета депу татов, Главы муниципального образования организует инициативная группа в соответ ствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Мурманской облас ти «О местном референдуме».

19. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня предоставления инициатив ной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей участников рефе рендума обязана проверить соблюдение установленного порядка открытия фонда рефе рендума, сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, дос товерность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в этих подписных листах, на соответствие Федеральному закону «Об ос новных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Рос сийской Федерации», иным федеральным законам и законам Мурманской области и на править документы о выдвижении инициативы проведения референдума по отзыву де путата Совета депутатов, Главы муниципального образования (подписные листы, эк земпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления (решения)) в Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный. Копия решения избира тельной комиссии направляется также инициативной группе.


20. Совет депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву депу тата Совета депутатов, Главы муниципального образования в течение тридцати дней со дня получения указанного в части 19 настоящей статьи решения избирательной комис сии.

21. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального об разования назначается на первое воскресенье после истечения пятидесяти дней со дня принятия решения Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный о на значении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального об разования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

22. Голосование по отзыву назначается с 08:00 до 20:00 часов местного времени. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, ко торое в установленном порядке объявлено рабочим днем, голосование в таком случае назначается на следующее воскресенье.

23. Процедура голосования производится в соответствии с Федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» и Законом Мурманской области «О местном референдуме».

24. В случае, если до назначения даты голосования по отзыву депутатом Совета де путатов, Главой муниципального образования подано заявление о досрочном сложении своих полномочий, в связи с которым было принято решение Совета депутатов муници пального образования г. Заполярный о сложении полномочий указанных лиц, избира тельная комиссия принимает решение о прекращении кампании по отзыву.

25. В случае, если после назначения Советом депутатов муниципального образова ния г. Заполярный даты голосования по отзыву, депутатом Совета депутатов, Главой муниципального образования подано заявление о досрочном сложении своих полномо чий, в связи с которым принято решение Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный о прекращении полномочий депутата Совета депутатов, Главы муници пального образования, Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный принимает решение о прекращении кампании по отзыву.

26. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный по заявлению о досрочном сложении полномочий депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования обязан принять решение о прекращении его полномочий не позднее, чем за сутки до дня голосования и незамедлительно проинформировать о своем решении изби рательную комиссию.

27. В случае, если инициативная группа отзовет заявление об инициировании отзы ва до направления в Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный реше ния избирательной комиссии о соответствии порядка инициирования отзыва депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования настоящему Уставу, кампания по отзыву прекращается решением избирательной комиссии.

28. В случае, если инициативная группа отзовет свое заявление об инициировании отзыва после направления в Совет депутатов муниципального образования г. Заполяр ный решения избирательной комиссии о соответствии порядка инициирования отзыва депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования настоящему Уставу, кампания по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования прекращается решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов проводится по соответствующе му избирательному округу, по которому он был избран депутатом.

Голосование по отзыву Главы муниципального образования проводится по всему муниципальному образованию г. Заполярный.

29. Депутат Совета депутатов, Глава муниципального образования считается ото званным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистриро ванных в муниципальном образовании (избирательном округе).

30. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципально го образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнаро дованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального обра зования г. Заполярный, преобразования муниципального образования г. Заполяр ный 1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования г. Заполярный, преобра зовании муниципального образования г. Заполярный проводится голосование по вопро сам изменения границ муниципального образования г. Заполярный, преобразования му ниципального образования г. Заполярный.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования г. За полярный, преобразования муниципального образования г. Заполярный назначается Со ветом депутатов муниципального образования г. Заполярный и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования г. За полярный, преобразования муниципального образования г. Заполярный считается со стоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального об разования г. Заполярный или соответствующей части муниципального образования г.

Заполярный, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования г. Заполяр ный, преобразование муниципального образования г. Заполярный считается получен ным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины при нявших участие в голосовании жителей муниципального образования г. Заполярный или соответствующей части муниципального образования г. Заполярный.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования г. Заполярный, преобразования муниципального образования г. Заполярный и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан муниципального образования г. Заполярный вносить в органы местного самоуправления проекты право вых актов по вопросам местного значения.

2. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом депу татов муниципального образования г. Заполярный.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Реше нием Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный и не может превы шать 3 процента от числа жителей муниципального образования г. Заполярный, обла дающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации право творческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению тем органом или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования г. За полярный, в чью компетенцию входит принятие соответствующего правового акта, в те чение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта му ниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой ини циативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самооргани зация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образова ния г. Заполярный для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредствен но населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также по средством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в преде лах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

иные территории проживания граждан.

4. Граждане, проживающие на соответствующей территории, вносят в Совет депу татов муниципального образования г. Заполярный в письменной форме предложения по установлению границ территории, на которой планируется организация территориаль ного общественного самоуправления. В предложениях указываются цели, задачи, фор мы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправ ления, которые предполагается осуществлять на указанной территории.

Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный в срок не позднее дней со дня подачи предложений принимает решение об установлении границ осущест вления территориального общественного самоуправления либо направляет инициаторам мотивированный отказ от установления таких границ.

Мотивом для отказа может быть вхождение предлагаемой к утверждению терри тории в состав территории иного муниципального образования, наличие не граничащих между собой участков территории, включение в состав предлагаемой к утверждению территории общегородских объектов (площадей, скверов, парков и т.п.).

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан осуществ ляющих территориальное общественное самоуправление относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправ ления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального обществен ного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного само управления и отчета о е исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с мо мента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Устав территориального общественного самоуправления и поря док его регистрации 1. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного само управления.

2. Устав территориального общественного самоуправления подлежит регистрации в Администрации муниципального образования г. Заполярный. С этой целью инициато ры создания территориального общественного самоуправления предоставляют Главе администрации муниципального образования г. Заполярный заявление, решение собра ния (конференции) граждан о принятии устава территориального общественного само управления, решение Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общест венное самоуправление, и два экземпляра устава.

3. Регистрация устава территориального общественного самоуправления проводит ся не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для регистрации. Регистрация осуществляется постановлением Главы администрации муниципального образования г. Заполярный.

4. Копия постановления о регистрации устава территориального общественного самоуправления и один экземпляр устава территориального общественного самоуправ ления с записью о регистрации в течение 3-х дней вручается под роспись или высылает ся инициаторам создания территориального общественного самоуправления.

5. В регистрации устава территориального общественного самоуправления может быть отказано в случаях:

1) несоответствия устава требованиям, содержащимся в части 1 настоящей статьи;

2) наличия в компетенции органов территориального общественного самоуправле ния вопросов, которые отнесены к полномочиям уже существующих на данной терри тории органов территориального общественного самоуправления;

3) непредставления документов, необходимых в соответствии с частью 2 настоя щей статьи для регистрации устава;

4) принятия устава не правомочным составом жителей (делегатов) соответствую щей территории;

5) обращения с заявлением о регистрации устава лицами, не уполномоченными со бранием (конференцией) граждан на представление документов на регистрацию;

6) противоречия устава федеральным законам, законам Мурманской области.

Инициаторы создания территориального общественного самоуправления в пись менной форме официально извещаются об отказе в регистрации устава территориально го общественного самоуправления.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления не является препятствием после устранения причин, препятствовавших регистрации уста ва, для повторной подачи заявления и необходимых документов для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления 1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собра ниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муни ципального образования г. Заполярный.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправле ния осуществляются в соответствии с уставом территориального общественного само управления.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной ре гистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориально го общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают уча стие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилет него возраста.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей терри тории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству террито рии, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;

(п.3 в ред. решения Совета депутатов от 06.05.2008 №188/37-08) 4) вправе вносить в Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главе муниципального образования г.Заполярный и Администрацию муниципального образования г. Заполярный проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обя зательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного само управления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 21. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования г. Заполярный Советом де путатов муниципального образования г. Заполярный, Главой муниципального образова ния г. Заполярный могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный или Главы муниципального образования г.

Заполярный.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, назначаются Советом депутатов муници пального образования г. Заполярный, а по инициативе Главы муниципального образова ния г. Заполярный – Главой муниципального образования г. Заполярный.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования г. Заполярный, а также проект му ниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в со ответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п.1 в ред. решения Совета депутатов от 06.05.2008 №188/37-08) 2) проект бюджета муниципального образования г. Заполярный и отчет о его ис полнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования г. Заполяр ный, проекты генеральных планов муниципального образования г. Заполярный, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты ме жевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разре шенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительст ва, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, рекон струкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разре шенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользова ния и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования г. Заполярный.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется норма тивными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования г. Заполяр ный.

5. Итоги обсуждения и результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муни ципального образования г. Заполярный о деятельности органов и должностных лиц ме стного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправле ния на части территории муниципального образования г. Заполярный могут проводить ся собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов му ниципального образования г. Заполярный, Главы муниципального образования г. Запо лярный, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный или Главы муниципального образования г. Заполярный, на значается соответственно Советом депутатов муниципального образования г. Заполяр ный или Главой муниципального образования г. Заполярный.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществ ляется Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.