авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

«№ 2 (27) май-июнь 2011 ЛЕСНОЙ ФОНД И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ 38 ...»

-- [ Страница 3 ] --

ципах рационального природопользования, Использование земель лесного фонда радикально изменить весь существующий по- для геолого-разведочных работ (ГРР) и раз рядок земельных отношений в России. работки месторождений представляет для Необходимо разработать и принять но- недропользователей особую проблему, ведь вый Земельный кодекс РФ, основанный на большинство договоров аренды лесных учас принципиально иной концептуальной осно- тков приходится на них. Лесозаготовители ве, упразднив деление земель на категории и другие арендаторы (для других видов лесо и взяв за основную таксономическую единицу пользования) имеют по сравнению с недро учета земель понятие «землевладение», вклю- пользователями очень небольшое количество чающее в себя в качестве составных частей договоров аренды лесных участков. На один «земельные угодья» (лесные, водно-болот- лесной участок, арендуемый для лесозаго ные, сельскохозяйственные, урбанизирован- товки, или для иных видов лесопользования, ные, промышленно-транспортные, казенные кроме геологического изучения недр и разра и т.п.). Установить правовой статус «земле- ботки месторождений ПИ, приходятся сотни, владения» как основной экономической еди- а возможно, и тысячи лесных участков, арен ницы в земельных отношениях, закрепляемой дуемых недропользователями.

май•июнь ТЕ МА НО МЕ РА Недропользователь арендует лесной учас- законодательства вид лесопользования, как ток под конкретный небольшой объект ка- геологическое изучение недр и разработка питального строительства на промысле или месторождений ПИ на лесных участках из своем лицензионном участке, таких объектов состава земель лесного фонда.

для ГРР и для обустройства месторождений Лесное и земельное законодательство до требуется большое множество, возводятся они принятия действующего ЛК РФ требовало в разные сроки, растянуты по времени в соот- от недропользователей проводить перевод ветствии с проектами освоения месторожде- лесных земель из категории «земли лесного ний и условиями лицензионных соглашений. фонда» в другую категорию земель – «земли Средняя площадь одного арендованного лес- промышленности и иного специального на ного участка для целей геологического изу- значения», либо перевод лесных земель в не чения недр и разработки месторождений ПИ лесные земли в пределах категории земель настолько мала, что несопоставима с величи- «земли лесного фонда» и только после это ной площади арендуемых лесных участков го, оформив права на их аренду, приступать для лесозаготовителей и для других видов к работам, связанным с геологическим изу лесопользования. чением недр и разработкой месторождений Законодательно не определено, на какую ПИ, с размещением на этих участках объек минимальную площадь арендуемого лесного тов капитального строительства. При этом участка должен разрабатываться ПОЛ, а ука- сейсморазведочные, геофизические и др. ГРР зывается, что на каждый арендуемый лесной работы на землях лесного фонда, не требу участок ПОЛ должен быть разработан. На ющие размещения на используемых лесных практике получается, что на арендованный участках стационарных объектов капиталь лесной участок площадью 4 млн га (для це- ного строительства, не требовали оформле лей северного оленеводства) и на лесной ния под них в аренду лесных участков. Такой участок площадью 0,32 га (под размещение порядок действовал с незапамятных времен одной поисково-оценочной скважины для до 2007 г. и был ясен, понятен и вполне уст ГРР) законодательное требование обязыва- раивал как недропользователей-арендаторов, ет разработать два одинаковых по структуре производителей работ, так и арендодателя – идентичных ПОЛа, заплатив за разработку РФ, в лице территориальных органов лесно каждого не менее сотни тысяч рублей. Пос- го хозяйства федерального органа управле кольку структура ПОЛов стандартная и по- ния лесами (Минлесхоза РСФСР, Комлеса, рядок их государственной экспертизы один Рослесхоза).

и тот же, они обязаны ее пройти и получить Поскольку процедура перевода лесных положительное заключение. Недропользо- земель в земли других категорий была и ос ватель, арендуя для своих целей крохотные тается чрезвычайно длительной и затратной, площади лесных участков, вынужден заклю- более того, действующее законодательство чать колоссальное количество договоров вообще не предусматривает перевода лес аренды лесных участков и соответственно ных земель в земли других категорий для для них разрабатывать огромное количество нужд недропользования, а недропользова ПОЛов, оплачивая их разработку, и в течение телям жизненно необходимо оперативно всего срока аренды (до 49 лет) направлять производить работы на участках земель лес арендодателю ежегодно декларации и еже- ного фонда (львиная доля месторождений квартально отчеты об их использовании. ПИ располагается на этой категории земель, До принятия нового Лесного кодекса занимающих до 70% территории России), (ЛК) РФ в 2006 г. все арендуемые недро- существовало негласное джентльменское пользователями в целях геологического изу- соглашение между лесниками и недропользо чения недр и разработки месторождений ПИ вателями, по которому в нарушение лесного лесные участки находились у них в аренде законодательства лесные участки передава на нелегитимной основе, поскольку действо- лись в аренду для геологического изучения вавшее в тот период лесное законодательс- недр и разработки месторождений ПИ. Все тво (ЛК РФ 1997 г.), как и новое лесное за- закрывали на это глаза, понимая объектив конодательство (ЛК РФ 2006 г.), разрешали ную целесообразность и необходимость этого и разрешают аренду лесных участков только вынужденного, пусть и порочного нелеги под определенные виды лесопользования, тимного порядка. Заинтересованные стороны закрытый перечень которых установлен понимали и ждали решений на законодатель в ЛК РФ и в который ранее не включался ном уровне по принятию мер, направленных такой абсолютно экзотический для лесного на исправление этой безвыходной ситуации 56 май•июнь с использованием земель лесного фонда при геологическом изучении недр и разработке Без ПОЛ, прошедшего государственную экспер месторождений ПИ.

тизу, запрещено использовать арендуемый лес От нового Лесного кодекса ждали нова ций, которые устранили бы нелигитимность ной участок даже при заключенном в установ в этой сфере деятельности недропользовате ленном порядке договоре аренды и регулярном лей, и новый кодекс «как мог» попытался это сделать. Но не сделал до конца.

внесении за него арендной платы Новое лесное законодательство и разрабо танные на его основе подзаконные правовые акты впервые в качестве одного из видов ле сопользования определило геологическое изу- абсолютно фиктивных проектов на каждый из чение недр и разработку месторождений ПИ. арендуемых лесных участков и обеспечение Это наконец дало право недропользователям фиктивного ведения на них лесного хозяйс на законном основании арендовать лесные тва в соответствии с утверждаемыми проек участки для своих целей. тами, в обязательном порядке прошедшими По новому ЛК РФ на каждый арендуемый государственную экспертизу, а также ведение лесной участок под все виды лесопользова- соответствующей фиктивной отчетности в те ния, включая ГРР и разработку месторожде- чение всего срока его аренды (до 49 лет).

ний ПИ, необходимо разработать и соответс- Новое лесное законодательство РФ огуль твующим образом оформить ПОЛ в пределах но и чисто механически приравняло друг этого лесного участка. Без ПОЛ, прошедшего к другу абсолютно несопоставимые меж государственную экспертизу, запрещено ис- ду собой объекты лесопользования (лесные пользовать арендуемый лесной участок даже участки).

при заключенном в установленном порядке Основной идеей нового Лесного кодек договоре аренды и регулярном внесении за са РФ было – передать управление лесным него арендной платы. фондом с федерального уровня на уровень Это, с одной стороны, узаконило ис- субъектов РФ и возложить ведение лесно пользование земель лесного фонда для це- го хозяйства на арендаторов лесного фон лей недропользования, с другой – выдви- да, ликвидировав федеральные лесхозы, в нуло абсолютно абсурдное требование: том виде в каком они существовали и кото разработку ПОЛ – по своему существу рые до этого это делали. Была упразднена май•июнь ТЕ МА НО МЕ РА государственная лесная охрана, и вместе с ней канул в Лету лесник, как ее первичное Не возможно ведение лесного хозяйства на и основное звено (сторож леса). Арендаторы участке, площадь которого используется для лесных участков теперь должны выполнять в лесу все, что ранее делали федеральные размещения буровой площадки, где по проекту лесхозы и лесники. Их деятельность должна скважины не может находиться ни органический организовываться, планироваться и реализо ваться на основе ПОЛ, которые взамен ранее почвенный слой, ни какая-либо растительность.

существовавших в федеральных лесхозах проектов организации и ведения лесного хо зяйства конкретного лесхоза должны их вы полнять на конкретном арендованном лесном лесов стоимостью около 100 тыс. руб. и более участке. Нельзя однозначно утверждать, что и обязательное проведение его государствен с арендой для других видов лесопользования ной экспертизы, заведомо, и априори зная, дело обстоит таким же образом, но в таком что его использование в целях ведения лес виде лесопользования, как «геологическое ного хозяйства полностью исключено. Толь изучение недр и разработка месторождений ко после получения положительного заклю полезных ископаемых», с арендой лесных чения госэкспертизы ПОЛ, арендатор имеет участков много непонятного. Очевидно, что право приступить к использованию арендуе ни при каких условиях не возможно ведение мого лесного участка, при этом арендная пла лесного хозяйства, даже по фиктивному про- та уплачивается арендатором даже не с мо екту освоения лесов, на участке, площадь ко- мента регистрации договора аренды лесного торого используется для размещения одной участка, а с момента выхода распоряжения буровой площадки и составляет 0,32 га, где администрации субъекта РФ о предостав по проекту скважины в принципе не может лении лесного участка, т.е. арендатор около находиться даже органический почвенный полугода, которые, как правило, уходят на слой, не говоря о какой-либо растительнос- разработку ПОЛ и его госэкспертизу, опла ти. На арендуемый лесной участок, пусть чивает аренду, не имея права пользоваться его площадь гипотетически составляет 1 м2, арендованным участком. При этом аренда действующее лесное законодательство требу- тор-недропользователь никогда не может ет разработку фиктивного проекта освоения быть уверен в том, что на разработанный, за 58 май•июнь ТЕ М А НО МЕРА его средства проект освоения лесов на арен- 1) Наиболее сложный и длительный вари дуемый участок получит положительное ант, но наиболее цельный и правильный:

заключение государственной экспертизы. Внести в текст ЛК РФ (в его соответству Очевидно, что для договоров аренды лесных ющие статьи) изменения, в соответствии с ко участков для целей геологического изучения торыми должно быть однозначно указано, что недр и разработки месторождений, разработ- для аренды лесных участков в соответствии со ка ПОЛов в том виде в каком они сейчас раз- ст. 43-46 ЛК РФ разработка ПОЛ не требует рабатываются, не имеет под собой каких-либо ся, а указать, что лесные участки передаваемые практических и логических оснований. Так, в аренду, осваиваются в соответствии с проек в проекте объекта капитального строительс- тами объектов капитального строительства, ко тва, размещаемого на арендованном лесном торые на этих участках запроектированы, или участке, который в обязательном порядке для ГРР – в соответствии с проектами работ по проходит государственную экспертизу в со- ГРР на этих участках. Соответствующие изме ответствии с Постановлением Правительства нения внести во все сопряженные с этим подза РФ от 5 марта 2007 г. № 145, использование конные нормативные правовые акты.

лесного (земельного) участка строго регла- 2) Менее сложный и менее длительный ментировано и ни о каком ведении там лесно- вариант, но вынужденно временный и поло го хозяйства не может быть и речи. винчатый (до внесения изменений в ЛК РФ):

Особо следует остановиться на уста- Внести изменения в подзаконные пра новленном порядке отчетности, связанной вовые акты, связанные с предоставлением с реализацией ПОЛов на арендуемых лес- в аренду лесных участков в соответствии ных участках, для видов использования с ст. 43-46 ЛК РФ, указав, что для этих це лесов в соответствии со ст. 43-46 ЛК РФ, лей, и прежде всего для вида лесопользования и прежде всего для вида лесопользования «геологическое изучение недр и разработка «Геологическое изучение недр и разработка месторождений ПИ», проект освоения лесов месторождений ПИ». (ПОЛ) разрабатывается по упрощенной схеме Кроме ежегодно подаваемой декларации и включает в себя только те разделы, которые на каждый ПОЛ от арендатора требуется еже- связаны с общим таксационным описанием квартальное представление трех видов отче- участка, объемами и породным составом выру тов, а именно: отчет по лесопользованию, от- баемой на нем древесины (лесопользования).

чет по лесовосстановлению и отчет по охране Никаких абсурдно-виртуальных меропри и защите леса в течение всего срока аренды ятий, связанных с ведением лесного хозяйства лесного участка (до 49 лет, с последующей на арендованном лесном участке, ПОЛ не дол пролонгацией на такой же срок). Каждый из жен содержать.

отчетов состоит из нескольких страниц, в каж- Лесная декларация должна подаваться дом отчете в графах, отражающих объемы вы- только единоразово и содержать в себе только полняемых лесохозяйственных мероприятий, информацию об объеме вырубленной древе стоят прочерки (нули), ввиду того что рубить, сины и ее породном составе, если на арендо сажать и охранять лес на арендованном участ- ванном лесном участке имеются в наличии ке физически невозможно, поскольку на учас- древесные насаждения.

тке его уже нет и не может быть после первого Никакие виртуально-«липовые» квар года аренды, так как он или вырублен под раз- тальные отчеты по: 1) «Лесопользованию», 2) мещаемые объекты капитального строительс- «Лесовосстановлению» и 3) «Охране и защи тва, или его вообще не было, а была не покры- те лесов» для ПОЛ, разработанных для видов тая лесом площадь. использования лесов в соответствии со ст. 43 46, прежде всего для геологического изуче Что делать? ния недр и разработки месторождений ПИ, Считаем, что крайне необходимо на законода- арендаторами-недропользователями не пред тельном уровне оперативно устранить данный ставляется арендодателю (в лице лесничеств нонсенс, внеся соответствующие изменения и участковых лесничеств субъектов РФ.) в ЛК РФ. Для решения насущной пробле- По нашему мнению проекты освоения мы ПОЛ для геологического изучения недр лесов при аренде лесных участков для целей и разработки месторождений полезных иско- геологического изучения недр и разработки паемых необходимо рассмотреть следующие месторождений ПИ, как и для других видов два варианта таких изменений в зависимости использования лесов, в соответствии со ст. 43 от степени их радикальности и быстроты воз- 46 ЛК РФ должны быть немедленно законода можной реализации: тельно отменены.

май•июнь УДК 332. ТЕ МА НО МЕ РА Е. П. Платонов директор Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО Практика использования земель лесного фонда для недропользования в Ханты Мансийском автономном округе – Югре В данной статье описан опыт работы югорских лесоводов с недропользо вателями. Рассмотрены проблемы использования лесных участков, воз никающие при соблюдении действующего законодательства, предложены пути урегулирования земельных отношений.

This article describes the experience of Ugra foresters with the operators.

The problems of forest land using are considered, which have arisen by active legislation. The ways of land relations settlement are offered.

Ключевые слова: договор аренды, кадастровый учет, лицензионные участки, разрешительная документация.

Keywords: contract of lease, cadastral stocktaking, licensing lot, licensing documentations.

60 май•июнь ТЕ М А НО МЕРА епартамент природных ресурсов согласования и экспертизы до обращения Д и несырьевого сектора экономики в орган, уполномоченный на предоставление ХМАО (Департамент) выполняет лесных участков.

большой объем работы по предо- При этом предприятия нефтегазового ставлению недропользователям комплекса и геологоразведочной отрасли лесных участков, контролю над их исполь- Югры сегодня ежедневно сталкиваются с не зованием, рекультивации, а затем по возвра- совершенством законодательства при оформ щению участков в лесной фонд. Последние лении правоустанавливающих документов на лесоустроительные работы с охватом всей использование земельных (лесных) участков.

территории ХМАО проводились в период Поскольку в каждом из вышеуказанных зако 1995-2001 гг., а в 2001 г. была создана элект- нодательных актов существует свой порядок ронная карта югорских лесов. В 2009 г. в Югре проведения экспертиз и согласований, порой началось повторное лесоустройство. Прави- противоречащих друг другу и соответственно тельство округа предложи ло вести лесоустройство Лесное законодательство предусматривает воз на принципах частно-госу дарственного партнерства с можность использования лесов для одной или привлечением работающих нескольких целей, но не допускает использо на территориях компаний ОАО «Сургутнефтегаз», вания одного лесного участка по двум и более ООО «РН-Юганскнефте видам использования разными лицами.

газ» и ООО «Лукойл-За падная Сибирь». В рамках партнерских отношений нефтяники не только выделяют финансовые увеличивающих временной интервал предо средства, но и предоставляют лесоустроите- ставления права аренды лесного участка.

лям ортофотопланы, цифровые картографи- Таким образом, фактически общий срок ческие материалы. согласования и рассмотрения всех документов В 2009 г. объем лесоустроительных ра- в соответствии с действующим законодательс бот, выполненных в округе, составил 70% твом затягивается, зачастую на это уходит не от всех работ, выполненных в России за сколько месяцев, что препятствует развитию данный период. производства.

Постановлением Правительства РФ от В настоящее время на территории ХМАО 28.05.2007 г. № 324 утверждены Правила более 6 тыс. договоров аренды лесного участка подготовки и заключения договора аренды заключены по статьям 43 и 45 ЛК РФ, предо лесного участка, находящегося в государс- ставлено более 250 тыс. га в аренду. Процедура твенной или муниципальной собственности. предоставления лесного участка занимает от Указанным нормативным правовым актом ус- 20 дней до 3 месяцев в зависимости от актив тановлен перечень документов, необходимый ности недропользователя, этот объем работы для получения лесного участка по договору выполняется в рамках функций Департамента.

аренды, а также срок рассмотрения заявле- Процедуру можно было бы упростить, но ния и прилагаемых к нему документов. Срок существует множество федеральных законов, составляет 30 календарных дней. На первый которые нельзя игнорировать. Учитывая осо взгляд период вполне приемлемый для не- бенности ХМАО – наличие большого числа дропользователя. Но вместе с тем предостав- лицензионных участков нефтегазодобычи, ление лесного участка осуществляется только приводящее к повышенной экологической после согласований и проведений экспертиз нагрузке;

наличие территорий традиционного с органами в соответствии с требованиями природопользования коренных малочислен законодательства. ных народов Севера, – необходимо упростить Кроме этого, согласно федеральному за- порядок предоставления лесных участков конодательству при проектировании и пос- для недропользования с учетом существую ледующем предоставлении лесного участка щих норм законодательства, установить тре необходим дополнительный ряд согласова- бования, которые будут отражены в одном ний и экспертиз. Учитывая то, что решение нормативно-правовом акте, исключить воз о заключении договора аренды лесного учас- можность применения иных согласований тка может быть принято только после всех при получении лесного участка в аренду согласований, заявитель вынужден получать недропользователем.

май•июнь ТЕ МА НО МЕ РА Вот уже многие годы лесные участки мож- Несмотря на значительные масштабы но использовать без постановки на кадаст- территории ХМАО и лесного фонда, лесные ровый учет. При этом формирование лесных участки можно предоставить в аренду лишь участков как объектов недвижимости для на небольшой его части. Лесные массивы, последующего оформления на них соответс- свободные от каких-либо обременений, зани твующих обременений осуществляется на ос- мают всего 34% лесного фонда, при этом име новании материалов лесоустройства. Важной ют невысокую лесистость и труднодоступны.

деталью для понимания всей сложности ситу- Многие лицензионные участки находятся ации является то, что лесные кварталы не сов- на участках, предоставленных лесозаготови падают с кадастровыми кварталами, и боль- телям, что в некоторых случаях усложняет шинство лесных участков предоставлено ранее процедуру предоставления лесных участков на длительные сроки без постановки на кадас- нефтяникам из-за необходимости изъятия тровый учет. При постановке на кадастровый участков, используемых лесозаготовителя учет возникают вопросы технического харак- ми. Лесное законодательство предусматри тера, устанавливаются наложения, расхожде- вает возможность использования лесов для ния площадей и т.д., что приводит к спорным одной или нескольких целей, но не допускает ситуациям и зачастую к отказам в постановке возможности использования одного лесного на кадастровый учет. участка по двум и более видам использова Необходимо отметить, что лесные участ- ния лесов разными лицами, что обусловлено, ки из состава земель лесного фонда находятся в том числе, необходимостью осуществления в федеральной собственности и спорные воп- государственной регистрации обременения.

росы, связанные с границами и площадями лес- Лесной кодекс предусматривает заготовку ных участков лесного фонда, исключены, пос кольку собственник представлен в одном лице Необходимо установить возможность (РФ). Все разногласия, которые возникают между лесопользователями по границам и пло регистрации обременения на один и тот щадям, решаются уполномоченным в сфере же лесной участок другим лесопользова лесных отношений органом исполнительной власти на основании материалов лесоустройс телем, а также предусмотреть механизм тва без постановки на кадастровый учет.

установления сервитута.

Указанная проблема не раз обсуждалась на совещаниях с участием представителей нефтяных компаний, различных органов и учреждений, и по результатам стороны древесины на лесном участке только одним приходили к единому мнению о нецелесо- лесопользователем. При этом законодатель образности постановки на кадастровый учет но не разъяснен порядок действий, в случае лесных участков из состава земель лесного если на лесном участке ведется заготовка фонда при их обременении. Постановку на древесины арендатором и владельцем лицен кадастровый учет необходимо осуществлять зионного участка.

исключительно в случаях осуществления пе ревода земель лесного фонда в земли иных Как избежать конфликта интересов?

категорий или включения в границы насе- Работа по предоставлению лесных участков ленных пунктов в порядке, установленном осложнена еще и тем, что мы стараемся про градостроительным законодательством. ектировать участки компактно: в границах Для более полного и достоверного оп- лесничеств, участковых лесничеств, урочищ ределения местонахождения лесных участ- или ограниченных естественными рубежами.

ков, их границ целесообразнее расходовать В случае наложения лицензионного участка финансовые средства на лесоустройство на лесной участок, передаваемый в аренду иделать упор на укрупнение масштаба лесо- для заготовки древесины, работа на лицен устройства (М 1:5000) соответственно увели- зионном участке будет парализована или не чение точности границ выделов, что позволит будет освоен имеющийся ресурс древесины (это 7,2 млн. м3).

определять необходимые данные для проек тирования лесных участков и последующего Для решения указанной проблемы необ их обременения. ходимо установить возможность регистрации Необходимо проработать вопрос совмес- обременения на один и тот же лесной участок тимости лесного реестра и кадастрового уче- другим лесопользователем, а также предус та уже сейчас. мотреть механизм установления сервитута.

62 май•июнь ТЕ М А НО МЕРА Пока для 40% территории автономного окру- общих принципах организации местного са га это нерешенная проблема. моуправления в Российской Федерации» от Площадь земель запаса (пойма крупней- 06.10.2003 № 131-ФЗ не предусматривает ших рек округа Оби, Иртыша, Конды и Ваха) полномочия органов местного самоуправле около 1,5 млн га. Если участок, на котором ния по приемке лесных участков из состава планируется проведение геологоразведоч- земель лесного фонда. Указанные полномо ных работ, попадает на земли запаса, то его чия предусматриваются в отношении лес использование для геологического изучения ных участков, находящихся в муниципаль недр допускается только после перевода этих ной собственности, в рамках полномочий, земель в земли промышленности (ст. 103, ч. 2 определенных ст. 84 Лесного кодекса РФ.

Земельного кодекса РФ), что осложняет и за- В целях устранения существующей колли тягивает процесс оформления разрешитель- зии необходимо внести соответствующие ной документации. изменения (уточнения) в подзаконные акты Для сравнения, Земельный кодекс в части осуществления полномочий по при РСФСР (ст. 45) устанавливал, что геолого- емке рекультивированных земель в зависи съемочные, поисковые и другие исследова- мости от категории земель.

ния проводятся на всех землях независимо На территории ХМАО аварийную ситуа от их целевого назначения. Это положение цию создают законсервированные скважины, отражало заинтересованность государства разливы нефти и нефтепродуктов. Согласно в информации о геологическом строении сво- постановлению Правительства РФ № 240 от их недр и содержащихся в них полезных ис- 15 апреля 2002 г., «при поступлении сообще копаемых. С целью решения проблемы необ- ния о разливе нефти и нефтепродуктов время ходимо предусмотреть в ст. 103 Земельного локализации разлива не должно превышать кодекса РФ исключения. Работы по геологи- 6 часов при разливе на почве с момента об ческому изучению недр и проведение изыс- наружения разлива нефти и нефтепродук кательских работ осуществлять без перевода тов или с момента поступления информации в земли промышленности. о разливе».

В лесах должен быть установлен единый Законодательно механизм получения порядок землепользования. разрешительной документации на выполне В настоящее время основным правовым ние данных работ не урегулирован. Сегодня, актом, на основании которого осуществля- согласно ЛК РФ, это аренда со всеми выте ется рекультивация и последующая приемка кающими отсюда последствиями по срокам (передача) лесных участков, является Приказ оформления документов.

Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 В соответствии с п. 1 Положения о Ми от 22.12.1995 г. «Об утверждении Основных нистерстве сельского хозяйства РФ, утверж положений о рекультивации земель, снятии, денного Постановлением Правительства РФ сохранении и рациональном использовании от 12.06.2008 № 450, Минсельхоз России яв плодородного слоя почвы». ляется федеральным органом исполнитель Согласно ст. 83 Лесного кодекса РФ ной власти, осуществляющим функции по полномочия по предоставлению лесных выработке государственной политики и нор участков из состава земель лесного фонда мативно-правовому регулированию в облас в аренду переданы органам государствен- ти лесных отношений.

ной власти субъектов РФ. В связи с тем что Как уже было сказано, во многих случаях арендодатель обязан принять у арендатора нормативно-правовые акты, разработанные лесной участок в рекультивированном со- на федеральном уровне, не учитывают специ стоянии, вопрос о приемке лесных участков фики регионов, либо обобщенность изложен из состава земель лесного фонда должен ных в них формулировок приводит к неясно находиться в компетенции органа государс- му пониманию механизмов реализации тех твенной власти субъектов РФ, наделенно- или иных полномочий. Зачастую передавае го полномочиями в области лесных отно- мые субъектам РФ полномочия по принятию шений. Органы местного самоуправления своих нормативно-правовых актов ограниче в этом случае могут участвовать в приемке ны в части их возможного расширительного рекультивированных земель путем включе- толкования, и это, в свою очередь, при всей ния в комиссию по приемке своего предста- целесообразности принятия правового акта, вителя, а не в качестве организатора приемки приводит к формальному подходу со сторо лесных участков из состава земель лесного ны органов, осуществляющих экспертизу фонда. При этом Федеральный закон «Об проектов НПА.

май•июнь УДК 378.22:1: КА ДР О ВЫ Й ВО П Р ОС В. А. Луганов профессор КаНТУ им. К. И. Сатпаева v_luganov@hotmail.com v_Iuganov@ntu.kz Подготовка докторов философии в области металлургии в КазНТУ имени К. И. Сатпаева В статье излагаются результаты успешной совместной работы КазНТУ имени К. И. Сатпаева и Горной школы Колорадо (США) по подготовке докторов (Ph.D) в области металлургии.

In this article are introduced the results of success joint work of KazNTU and Colorado School of Mines at the PhD doctors preparing in metallurgical sphere.

Ключевые слова: доктор философии в области металлургии, высшая школа, научные отчеты и статьи, учебный план.

Keywords: PhD doctors in metallurgical sphere, the Higher School, scientic reports and papers, curriculum.

64 май•июнь КАД РОВЫ Й ВО ПРОС условиях развития международно- наших исследований и подготовки специалис В го рынка труда первостепенное зна- тов. Результатами совместной работы стали чение приобретает факт междуна- научные отчеты, совместные научные статьи родного признания квалификации и доклады на международных конференциях.

и подтверждающих их документов Металлургические кафедры нашего универ странами и организациями. Это поставило за- ситета имеют необходимые условия для эф дачу организации в нашем университете под- фективной подготовки специалистов высшей готовки специалистов высшей квалификации, категории:

магистров и докторов философии, отвечаю- • квалифицированный высокопрофессио щих международным стандартам. нальный профессорско-преподавательский Как известно, Казахстан является одним состав;

из крупнейших производителей и экспорте- • достаточную материально-техническую ров продукции металлургической отрасли. базу – в течение последних лет в университе Внедрение экспериментальной программы те организованы уникальные лаборатории для подготовки магистров и докторов философии физико-химического анализа;

по программам, приближенным к программам • опыт организации и проведения научно-ис ведущих зарубежных университетов, ведущих следовательских и внедренческих работ – ряд подготовку в области металлургии;

проведе- технологий проверен в условиях промышлен ние научных исследований и подготовка дис- ных предприятий и внедрен;

сертационных работ под руководством одно- • опыт подготовки специалистов высшей ква временно двух научных руководителей – со лификации в области металлургии;

стороны КазНТУ и со стороны зарубежного • широкие международные связи – ученые университета позволяют быстрее внедрить металлурги принимали участие в междуна в казахстанской высшей школе передовые родных конференциях в США, Канаде, Ки принципы и методы академической подго- тае, Чили, Англии, Японии, ЮАР, Италии товки соискателей и организации научных и других странах. В странах дальнего зару исследований. бежья опубликовано более 40 научных работ, в том числе 15 совместных с учеными США, База, цели и задачи эксперимента. Италии, Китая.

Предпосылкой организации в КазНТУ подго- В процессе совместной работы с зарубеж товки докторов философии в области метал- ными партнерами было достигнуто принципи лургии совместно с зарубежными партнерами альное согласие о подготовке кадров высшей стало то, что уже с 2002 г. кафедрой металлур- квалификации (магистров и докторов фило гических процессов и технологии специаль- софии) на условиях выполнения согласован ных материалов КазНТУ и металлургически- ного академического учебного плана и совмес ми департаментами ряда университетов США тного руководства соискателями. Институтом (Горной школы Колорадо, Монтаны, Аризо- металлургии и полиграфии была разработана, ны, Юты (США), университета L’Aquila Ак- подготовлена и представлена на рассмотрение вилла (Италия), Афинского Национального Министерства образования и науки РК экспе технического университета (Греция), Техни- риментальная программа подготовки докто ческого Аахенского университета (Германия) ров философии совместно с Горной школой выполняются совместные исследования по Колорадо. В 2005 г. Министерство образова программам, финансируемым международ- ния и науки РК одобрило программу и раз ными научно-техническими программами. решило в качестве эксперимента подготовку К выполнению исследований привлекаются докторов философии в области металлургии материальная база, сотрудники и аспиранты по совместной с Горной школой Колорадо сотрудничающих университетов. С универ- программе.

ситетами Монтаны, Аквилла и Горной шко лой Колорадо, КазНТУ заключил договоры Практика подготовки о сотрудничестве в учебной и научной работе. докторов философии.

Совместная работа над выполнением проектов С учетом всех изложенных положений в 2006 г.

позволила специалистам нашего университета был заключен договор с Горной школой Ко глубже изучить постановку учебного процесса лорадо, который включал пункт о совместной в области подготовки магистров и докторов подготовке докторов философии в области ме философии в области металлургии в ведущих таллургии. В 2007 г. были приняты в докторан технических университетах мира, а ученым из туру два соискателя – Татьяна Чепуштанова зарубежных университетов оценить уровень и Жанар Жумадилова.

май•июнь КА ДР О ВЫ Й ВО П Р ОС Осенью 2007 г. в рамках реализации дого- исследования по согласованным обеими сто- Рис. 1.

Встреча профес вора в наш университет приехали руководи- ронами направлениям.

соров Д. Мура тель департамента металлургии Горной шко- В конце первого года обучения соискате и Б. Мишры со лы Колорадо профессор Д. Мур и профессор ли встретились с научными руководителями студентами Б. Мишра. Целью их визита было ознакомле- из Горной школы Колорадо в Голдене (США).

и сотрудниками ние с лабораторной базой, библиотечным фон- Соискатели представили отчеты о проделан- ИМиП КазНТУ дом и другими сторонами деятельности уни- ной за учебный год работе и выполненных верситета, знакомство и беседа с кандидатами исследованиях. Обе стороны констатиро на получение степени. После всестороннего вали выполнение согласованного учебного ознакомления с работой нашего универси- плана. По результатам совместных работ на тета представители Горной школы Колорадо международные конференции представлено дали согласие на кооперацию при подготовке 2 доклада, опубликовано 2 статьи. На встре докторов философии в области металлургии. че была согласована академическая програм Был согласован учебный план, содержание ос- ма второго года обучения, которая включа новных дисциплин, основное содержание на- ла изучение профессиональных дисциплин учно-исследовательской работы, порядок вза- и выполнение исследований. Была констати имодействия руководителей и соискателей. рована целесообразность проведения встреч Согласованный приближенный к междуна- казахстанских и американских руководителей родным стандартам учебный план предусмат- соискателями для выработки стратегии и об ривал глубокую фундаментальную подготов- суждения результатов совместной работы, ку докторантов, освоение ими современных согласована тематика диссертационных работ методов физико-химических исследований и определены основные требования по содер и обработки научных результатов. Научны- жательной части и оформлению. Соискатели ми руководителями стали у Т. Чепуштано- прослушали несколько избранных лекций вой – профессора В. А. Луганов и Б. Мишра, профессоров ГШК.

у Ж. Жумадиловой – профессора Д. К. Суле- Большое значение в организации акаде ев и Д. Мур мического процесса сыграла встреча Прези В течение первого года обучения соиска- дента ГШК профессора Скоггинса и ректора тели прослушали предусмотренные учебным КазНТУ профессора Ж. М. Адилова, которая планом дисциплины общим объемом 12 кре- состоялась в 2008 г. в Голдене. Руководители дитов. Кроме того, ими были выполнены двух университетов договорились о порядке 66 май•июнь КАД РОВЫ Й В О ПРОС проведения финальных экзаменов и защиты Рис. 2.

Сертификаты диссертационных работ.

о присвоении В соответствии с этой договоренностью по степени Ph.D окончании второго года обучения Т. Чепуш в области танова и Ж. Жумадилова. сдали финальный металлургии экзамен в ГШК и в КазНТУ. Был согласован Ж. О. Жума порядок и сроки защиты диссертационных диловой и Т. А.

работ. Чепуштановой В мае 2010 г. Т. Чепуштанова и Ж. Жума дилова успешно защитили диссертационные работы перед комиссией в КазНТУ. В состав комиссии входили представители КазНТУ, а также представители из 5 научно-исследо вательских и промышленных предприятий.

Члены комиссии отметили хорошую акаде мическую подготовку соискателей и высокий уровень их диссертационных работ.

В июне состоялась защита диссертацион ных работ в Горной школе Колорадо. Защита проходила без переводчиков на английском языке в присутствии ведущих профессоров и сотрудников департамента металлургии и материаловедения. Защита прошла успеш но. Соискатели обоснованно ответили на мно гочисленные вопросы членов комиссии. Про токольно члены комиссии отметили, что по уровню академической подготовки наши со искатели не уступают соискателям степени Ph.D в области металлургии из американских университетов, а диссертационные работы по уровню научной проработки и практическим результатам и рекомендациям также находят- Как было отмечено, подготовка первых ся на высоком уровне, отвечающем требовани- в Казахстане докторов философии (Ph.D) ям к докторам философии. в области металлургии осуществлялась по По результатам обучения и защиты дис- экспериментальной программе, утвержден сертационных работ нашим докторантам ной МОН РК. Это предполагает подведение были вручены сертификаты ГШК об успеш- некоторых итогов работы, выработку позиции ном завершении обучения по программе Ph.D для создания собственных программ подго в области металлургии. товки специалистов высшей квалификации, Опыт совместной работы по подготовке готовых конкурировать на международном докторов философии в области металлур- рынке труда.

гии показал, что практика работы наших Первое – на стадии подготовки бакалав университетов по согласованным академи- ров в учебных планах и программах уделяет ческим и научным планам себя оправдала. ся большое внимание базовым дисциплинам, Наши соискатели и студенты лучше ознако- фундаментальной подготовке специалистов мились с системой подготовки кадров в аме- с минимальным освещением технологий по риканских университетах. Профессора ГШК лучения конкретных металлов. Это дает воз ознакомились с материальной базой, педаго- можность бакалаврам повышать свою ква гическим составом и академическими пла- лификацию, получая степень магистра или нами в КазНТУ. Как показали результаты доктора философии, более гибко соответс совместной работы, в целом учебные планы твуя требованиям рынка. На специальность и программы нашего университета совпада- «Металлургия» могут поступать бакалавры ют с таковыми в американских универси- смежных специальностей – химики-неорга тетах. Отличие лишь в том, что в учебных ники, химики органики, экологи и т.д. Это планах ГШК больше уделяется внимания позволяют делать программы подготовки ма изучению фундаментальных дисциплин, гистров и докторов. В США, в отличие от на и меньше – прикладным. ших учебных планов, отсутствует разделение май•июнь КА ДР О ВЫ Й ВО П Р ОС специальности «Металлургия» на составля- партнерами подготовки. Горная школа Ко ющие – «Обогащение», «Экстрактивная ме- лорадо располагает великолепной базой для таллургия», «Материаловедение». В Горной научных исследований в области металлур школе Колорадо ведутся дисциплины, даю- гии (включая обогащение, экстрактивную щие знания об основах ведения технических металлургию и материаловедение). Однако проектов, металлургических проектов, при- использование этой базы соискателями из нципы управления проектами. Студентам Казахстана возможно лишь при компенса дается возможность творчески решать пос- ции затрат на амортизацию оборудования тавленные задачи. Проводятся различные и анализы. Проблема средств на подготовку конкурсы на лучшие разработки и проекты, магистров и докторов наук, по нашему мне победители поощряются грантами, пред- нию, должна решаться совместно с казахс ставленными различными крупными ком- танскими металлургическими корпораци паниями. Таким образом, непосредственно ями. Перед ними должна быть поставлена предприятия участвуют в подготовке и сти- задача финансирования подготовки докторов мулировании студентов. (Ph.D) по принципу – один соискатель для Американская модель подготовки специ- предприятия, один для государства. Финан алистов предполагает непрерывное повыше- сирование может осуществляться в форме ние академических знаний в течение обучения договоров на выполнение конкретных зада и на степень бакалавра, и на степень магист- ний предприятий. Привлечение к выполне ра, и на степень доктора 4 года бакалавриат, нию исследований сил зарубежных универ 2 года – магистратура, 3 года – докторантура. ситетов с их материальной базой позволит И на каждом этапе соискатель изучает новые быстрее и качественнее решить задачу, пос дисциплины. Собственно, используемая се- тавленную предприятием, и подготовить кад годня казахстанская модель следует амери- ры для Казахстана.

канской, предполагая повышение академичес- С нашей точки зрения, практика совмест ких знаний на всех уровнях обучения. ной работы с американскими университетами Несколько различное отношение к требо- должна быть продолжена, и целесообразно ваниям научной составляющей докторских выходить на уровень выполнения совмест диссертаций в нашей и американской шко- ных научных проектов, для чего представлять лах. Если от наших соискателей степени Ph.D финансирующим организациям своих стран требуется публикация девяти научных работ предложения.

в изданиях, рекомендуемых Комитетом по Мы поздравляем наших докторантов с ус контролю, то этот пункт начисто отсутствует пешным завершением докторантуры и выра в американских университетах. Более того, жаем глубокую благодарность руководству получение степени магистра вообще возмож- и коллегам из Горной школы Колорадо за но без предоставления заключительной дис- сотрудничество. Следует отметить теплое от сертационной работы, а по итогам докторской ношение профессоров департамента метал диссертации может быть опубликовано (или лургии и материаловедения ГШК к нашим доложено на конференциях) 4 работы. соискателям. Были созданы условия и воз Весьма важным для качественной подго- можности ознакомиться с оборудованием ла товки специалистов в области металлургии бораторий института Кроля, работать в биб является финансирование как академичес- лиотеке, получать необходимые консультации кой, так и научной составляющих объема со стороны и научных консультантов, и других подготовки. Выполнение диссертационных профессоров департамента.

работ по металлургии связано с необходи мостью выполнения экспериментов. Стои- Заключение.

мость экспериментов и стоимость анализа Эксперимент по совместной подготовке до продуктов экспериментов высока. В Горной кторов Ph.D силами Казахского национально школе Колорадо один год обучения в до- го технического университета и Горной школы кторантуре оценивается в 75,0-80,0 тысяч Колорадо завершился успешно. Установлены долларов США. У нас на один год обучения более тесные и доверительные отношения выделяется сумма, эквивалентная 8,0 тыся- между преподавателями и студентами двух чам долларов США. Первоначально плани- школ. Опыт, полученный при реализации эк ровалась сумма, эквивалентная 10,0 тысячам сперимента, следует изучить и использовать долларов, но после девальвации тенге сумма при окончательном решении вопроса о систе стала составлять 8,0 тысяч. Этого недостаточ- ме подготовки кадров высшей квалификации но, при условии совместной с зарубежными в Казахстане.

68 май•июнь КОНКУРС Вниманию предприятий и частных лиц Открытое акционерное общество «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» объявляет о проведении ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ПРОДАЖЕ ПРЕДМЕТ КОНКУРСА:

Лот № 1: комплекс производственных и административно – бытовых зданий и сооружений по переработке фосфоритового концентрата в фосфоритовую муку, включает объекты: силосный склад, помещение здания рудоуправления, здание корпуса сушки, здание размольного цеха, здание административно бытовой корпус, здание контрольно-измерительных приборов, сеть воздушная кабельная внутри площадочная 6 кв., эстакада кабельная, расположенных по адресу: Кировская область, Верхнекам ский район, пос. Рудничный, ул.Комсомольская,2;

кадастровый номер участка №43:05:320711:0001;

Лот № 2: комплекс зданий и сооружений железнодорожного транспорта, включает объекты: ж/д пути нор мальной колеи, путепровод, откаточные пути колеи 1520мм., здание пункт технического обслужи вания вагонов, здание тепловозно-вагонного депо, здание раздаточной смазки, расположенных по адресу: Кировская область, Верхнекамский район, пос. Рудничный, ул.Комсомольская,2;

кадастро вый номер участка №43:05:320711:0073;

Лот № 3: административное помещение, площадью 2016 кв.м., этажность: 4, расположенное по адресу: Ки ровская область, Верхнекамский район, пос.Рудничный, ул.Овражная, дом 7, кад.№43:05:320801: 59:1811/16:1001/А;

Лот № 4: административное здание, площадью 3615,3 кв.м, этажность: 2, расположенное по адресу: Кировская область, Верхнекамский район, пос.Рудничный, ул.Титова, д.1, кад.№43:05:320801:0751:5944/16/А;

Лот № 5: квартира, площадью 34,9 кв.м, этаж: 4, расположенная по адресу: Кировская область, Верхнекам ский район, пос. Рудничный, ул.Юбилейная, д.5, кв.54, кад.№43:05:020801:0006:542/16:0054/А.

Подробную информацию о составе комплекса имущества (Лот №1-2), технических характеристиках и состоянии зданий и сооружений можно получить по телефону (83339)3-66-78, (912)713-43-97;

информацию правового характера – тел.(83361)4-14-81, 9-41-39, (912)826-02-79.

Стартовая цена (с учетом НДС) составляет: За лот № 1........ 20 700 000 рублей за лот № 2........ 7 400 000 рублей за лот № 3........ 3 820 000 рублей За лот № 4........ 9 130 000 рублей за лот № 5........ 150 000 рублей Форма проведения: конкурс без со- Конкурс состоится по адресу: 613042, вместного присутствия претендентов на Кировская обл., г. Кирово-Чепецк, переулок основании письменной заявки. Пожарный, 7.

Порядок проведения: заявки на участие Дата и время проведения конкурса в конкурсе подаются в письменной форме в будут объявлены дополнительно.

Место предоставления заявок на участие:

адрес тендерного комитета.

Победителем признается организация или тел. (83361) 4-14-81. e-mail: Vladimir.

частное лицо, предложившие наибольшую Filchkov@kckk.ru Elena.Lumpova@kckk.ru Заявки на участие принимаются в цену и лучшие условия оплаты.

рабочие дни с 8.30 до 17.00 (время мо сковское) до 23 мая 2011 года.

УДК 621. Э КОЛО Г И Я А. В. Никитов В. С. Галкин В. В. Слепцов канд. экон. наук, генеральный док. техн. наук, Врио ректора ГОУ директор НИИ СТТ зав. кафедрой ВПО «МАТИ» ГОУ ВПО «МАТИ»

nikitov@mati.ru А. М. Баранов А. В. Савкин М. И. Иванов док. техн. наук, канд. техн. наук, аспирант ГОУ ВПО проф. ГОУ ВПО доц. ГОУ ВПО «МАТИ»

«МАТИ» «МАТИ»

Перспективы развития систем промышленной безопасности беспроводные сенсорные сети В статье предложено перейти от объемных сенсоров к планарным сенсорам, изготовляемым на основе технологий микроэлектроники, описана принципи альная схема работы сенсорной сети с использованием автономных беспро водных газовых датчиков.

In the article the conversion to planar sensors from voluminous ones are offered, produced on the base of microelectronics technology, also the basic circuit of sensor based system working with automatic wireless transducer to gas are described.

Ключевые слова: промышленная безопасность, сенсорные сети, беспроводная связь, автономный беспроводной газовый датчик, маршрутизатор, исполнительное устройство.

Keywords: industrial safety, sensor-based system, wireless communications, automatic wireless transducer to gas, routing device, executive device.

70 май•июнь ЭКОЛО ГИ Я а территории России находится бо- современным оборудованием и технологи Н лее ста тысяч экологически опасных ями кардинально необходим переход на но объектов, а также сотни тысяч кило- вый уровень научного обоснования техноло метров нефтегазовых трубопроводов. гических и технических решений в области Аспект безопасности во многом оп- промышленной безопасности и охраны труда.

ределяется техническим обеспечением непре- Мировой тенденцией, направленной на реше рывного контроля состава горючих газо-паро- ние этого вопроса, стала разработка элементов воздушных сред, образующихся при добыче, и систем сбора и обработки первичной ин переработке и транспорте полезных ископае- формации, объединяемых в так называемые мых;

использовании природного газа в энер- сенсорные сети различного масштаба, опери гетике и ЖКХ;

на предприятиях химической рующие с разно параметрическими данными, промышленности при синтезе новых матери- способными как автономно принимать реше алов из нефти, природного газа, а также в дру- ния по управлению исполнительными уст гих отраслях народного хозяйства, где в ус- ройствами для предотвращения техногенных ловиях производства возможно образование катастроф, так и оповещать и координировать взрывоопасных сред. Это тем более актуально работу соответствующих служб [1, 2, 3].

в условиях значительного износа основных В целом прорыв в этом направлении эф фондов российских предприятий и возраста- фективного мониторинга невозможен без тех ния угрозы терроризма. нологического перехода на качественно новый Уделять повышенное внимание обеспече- уровень, как научный, так и технологический.

нию промышленной безопасности и охране Первое, что необходимо обеспечить, это труда стало безусловным трендом со сторо- перейти от объемных сенсоров к планарным ны успешных управляющих компаний, стре- сенсорам, изготовляемым на основе техноло мящихся минимизировать риски в сочетании с повы Алгоритм проведения измерений и передачи шением экономической эффективности добычи, данных в беспроводной сенсорной сети оптими обогащения и переработки зирован с целью автономной работы газовых полезных ископаемых.

В настоящее время датчиков без замены элементов питания отечественной промыш в течение их межкалибровочного интервала.

ленностью и зарубежны ми фирмами выпускается большая гамма портатив ных и стационарных метанометров, экспло- гий микроэлектроники, что, в свою очередь, зиметров (приборов, контролирующих сумму позволит существенно уменьшить массогаба горючих газов и паров в воздухе) и систем, ритные параметры чувствительных элементов включающих десятки таких приборов. Все вы- сенсоров, обеспечит идентичность параметров пускаемые средства строятся по классическим сенсоров, снизит потребление электроэнергии.

схемам: портативные приборы – с аккумуля- Все это, вместе с переходом на импуль торным источником питания, рассчитанным сный режим измерения, позволит снизить об на функционирование в течение рабочей сме- щее потребление газовых сенсоров с уровня ны, с последующей перезарядкой аккумуля- более 100 мВт (характерного для непрерывно торов;

стационарная аппаратура и системы го режима работы) до микроватт и, тем самым, контроля – с питанием от электросетей и пе- открыть возможность питания сенсора от ба редачей информации по отдельным проводам, тареи элементов в течение длительного срока.

образующими сложную разветвленную ка- Кроме того, выпускаемые сегодня сенсо бельную сеть на объектах с большим количес- ры предназначены для работы в непрерывном твом датчиков. или квазинепрерывном режиме измерений, При этом существующие в настоящее вре- что ограничивает их возможности, в частности, мя технологии обеспечения промышленной с точки зрения селективности и возможности безопасности и охраны труда зарекомендова- измерения многокомпонентных смесей. Уве ли себя не с лучшей стороны, что было нагляд- личить чувствительность и повысить селектив но продемонстрировано рядом резонансных ность сенсоров можно за счет метода быстрого трагедий на угольных шахтах. сканирования температуры чувствительного В условиях модернизации производства слоя и одновременного анализа отклика как при оснащении горнорудных предприятий функции температуры. Это позволяет успешно май•июнь Э КОЛО Г И Я Рис. 1.

Принципы построения Служба сенсорной Интернет сети спасения ГАЗ!

Сенсорный Концентратор модуль анализировать не только однокомпонентные безопасности при проведении горных работ газы, но и многокомпонентные газовые смеси. легла технология сенсорных сетей. Сенсорная Создание нового поколения сенсоров и их сеть относится к классу распределенных ком массовое производство возможно только за мутационных систем, которые базируются на счет внедрения современных автоматизиро- новейших технологиях беспроводной связи, ванных технологических процессов, осно- в целом такая сеть представляет собой сово ванных на принципах групповой технологии, купность сенсоров, датчиков, средств обра в частности: ботки и передачи полезных сигналов, систем – технологий микросистемной техни- управления исполнительными устройствами ки для получения наноструктурированных и механизмами, интеллектуальных контролле мембран;

ров и постов управления. Первичным элемен – фотолитографии для создания рисунка том сбора информации в таких сетях являются микронагревателя;

сенсоры различного назначения, все же осталь – вакуумной технологии для нанесения ные элементы сенсорной сети унифицированы платиновых микронагревателей;

и могут быть использованы для построения сен – микроэлектронной технологии нанесе- сорных сетей любого назначения. Беспровод ния катализатора. ные сенсорные сети состоят из миниатюрных Вторая проблема, которая требует ре шения, связана с передачей измерительной информации. Недостатками существующих Параметры автономного сенсоров и систем контроля являются: зави беспроводного сенсорного датчика симость их от систем электроснабжения и ка бельного телеизмерения;

уязвимость кабелей Таблица к различным повреждениям и помехам, свя занным с наводками электромагнитных по- Детектируемые газы метан, водород, углеводороды лей, большой расход кабельной продукции, Потребляемый ток в активном режиме не более 100 мА зачастую соизмеримый по затратам со стои Потребляемый ток в режиме ожидания не более 20 мкА мостью датчиков.

Режим работы – импульсный, К принципиальным недостаткам приме- 5-60 сек с периодичностью няемых технологий можно отнести невоз Средняя потребляемая мощность не более 3 мВт можность осуществления централизованного Скорость передачи данных до 250 Кб/с управления промышленной безопасностью, Питание от трех батарей АА не менее 1 года значительное повышение технологической Дальность передачи сигнала внутри себестоимости продукции при невысокой эф- не менее 30 м железобетонных зданий фективности производственного контроля.

Число модулей в сенсорной сети от 4 до В основу нового инновационного под Средний срок службы не менее 10 лет хода к построению систем промышленной 72 май•июнь ЭКОЛО ГИ Я Рис. 2. Рис. 3.

Вариант реализации 2D термоката- АБГД модификации БСМ-1-ТК литического сенсора вычислительно-коммутационных устройств – сенсоров нового поколения (рис. 2) и автоном мотов (от англ. «motes» – пылинки), или дат- ных беспроводных газовых датчиков (АБГД), чиков. Каждый беспроводный газовый датчик которые не требуют прокладки каких-либо ка содержит процессор, память, аналого-цифро- белей для разворачивания системы обеспече вые и цифроаналоговые преобразователи, ра- ния промышленной безопасности.

диочастотный приемопередатчик, источник АБГД для контроля взрыво- и пожаробе питания и измерительные сенсоры. зопасности обеспечивает обработку сигналов Использование беспроводных сенсорных сенсоров и их передачу по беспроводной сети сетей наиболее перспективно (с точки зрения на пульты контроля с индикацией местополо экономической эффективности, технологич- жения, имеет автономное питание от батарей ности их инсталляции, эксплуатации и модер- или аккумуляторов. Программное обеспече низации) с одновременным отказом от сетевого ние позволяет определять тип детектируемых питания. Это возможно при построении бес- газов, концентрацию газов и автоматичес проводных сенсорных сетей на основе беспро- ки проводить оценку опасности. Параметры водных газовых датчиков с автономным пита- АБГД приведены в табл. 1.

нием [4, 5]. Автономные беспроводные газовые Применение АБГД позволяет увеличить датчики размещаются внутри и на территории площадь территорий, охваченных мониторин промышленных объектов, охраняемых терри- гом с одновременным увеличением времени торий, а также в атмосфере горных выработок автономной работы, а также расширить арсе (рис. 1) и контролируют концентрацию взры- нал технических средств газового мониторин во-, пожаро- и токсично опасных газов. га для случаев отсутствия в зоне мониторин При этом сенсорная сеть позволяет мак- га систем электроснабжения или кабельного симально эффективно предотвращать ка- телеизмерения.

тастрофические последствия за счет цент- Все устройства, за исключением АБГД, рализованного управления промышленной помимо автономного питания могут быть под безопасностью в управляющих компаниях. ключены к электросети переменного или пос Наряду с этим за счет сочетания в сенсорной тоянного тока. Алгоритм проведения измере сети как индивидуальной (локальной), так ний, обработки, хранения и передачи данных и общей сигнализации, дублирования кана- в беспроводной сенсорной сети оптимизиро лов передачи данных, автоматической отра- ван с целью автономной работы беспроводных ботки действий по предупреждению пожаров газовых датчиков без замены элементов пита и взрывов на ранней стадии, фактически ис- ния в течение их межкалибровочного (межпо ключается пресловутый человеческий фактор. верочного) интервала.

В настоящее время в рамках ФЦП «Разви- Для передачи данных АБГД использует тие электронной компонентной базы» выпол- приемопередатчик, поддерживающий стан няется ряд проектов (ГК № 01.426.11.0022), дарт IEEE 802.15.4 (ZigBee) или EN 13757- направленных на создание планарных газовых (Wireless M-Bus), что позволяет создавать май•июнь Э КОЛО Г И Я сенсорные сети из практически неограничен Д1 Д Д Д ного числа устройств в отличие от обычных радиоканалов. Концентраторы беспроводной сети позволяют интегрироваться с сущест вующими системами безопасности и сигна И лизации на основе стандарта для мобильной М сотовой связи (GSM), стандарта IEEE 802. (Wi-Fi) и системами сбора данных на основе стандарта Wireless M-Bus, а также имеют про граммно-аппаратный интерфейс для подклю Д Д Д2 Д чения к одному из промышленных протоко лов передачи данных RS 232, RS 485, CAN.


Технология ZigBee имеет частотные ка И М налы в диапазонах 868 МГц, 915 МГц и 2, ГГц. При этом наибольшие скорости переда чи данных и наивысшая помехоустойчивость достигаются в диапазоне 2,4 ГГц. Кроме того, Д Д Д Д использование частоты 2,4 ГГц позволяет сде лать антенну размером меньше 1 см и убрать М ее внутрь корпуса устройства.

Последние модификации АБГД детекти руют по крайней мере один из газов СН4, СО, Н2, в том числе и в присутствии посторонних компонентов, также беспроводные газовые К И4 И датчики дополнительно оснащены сенсорами для определения температуры, влажности, давления, освещенности (рис. 3).

Так как АБГД имеет небольшой вес и га бариты, а также невысокую стоимость, как 1 2 и некоторые современные портативные га зоанализаторы, он может быть интегрирован с индивидуальной системой освещения на каске шахтера. В таком варианте просматри вается несколько положительных аспектов: режим измерения – спящий режим – режим Рис. 4.

Простейшая 1. Охват значительной территории, поз- измерения. Продолжительность режима из сенсорная сеть воляющий точнее прогнозировать ситуацию мерения составляет порядка 1 с. Продолжи и более своевременно реагировать на возмож- тельность спящего режима определяется тех ные угрозы. ническими требованиями. При этом в режиме 2. Сигнализация о повышении концентра- измерения функционируют все элементы ции метана осуществляется не только шахте- датчика, за исключением ZigBee-модема, ко ру, но одновременно и в диспетчерскую служ- торый находится в спящем режиме. В случае, бу шахты, и в соответствующую структуру если превышения концентрации выявлено не управляющей компании. было, датчик (датчики) возвращается в режим 3. Возможно определение местоположе- минимального энергопотребления (спящий ния шахтера по удаленности АБГД от коорди- режим). Измеренные значения концентрации наторов сети с точностью в десятки метров. газа не передаются на координатор сети (обоз 4. Индивидуальное закрепление АБГД за начен буквой К на рис. 4). При необходимости шахтерами исключает преднамеренное пов- они могут быть сохранены в самих датчиках.

реждение сенсоров. Маршрутизаторы и исполнительные устройс Рассмотрим алгоритм работы простейшей тва находятся в режиме приема.

беспроводной сенсорной сети, предназна- Если измеренное АБГД значение концент ченной для контроля концентрации метана рации метана лежит в диапазоне 0,25-0,5%, об., (рис. 4). то микроконтроллер, управляющий работой АБГД проводят измерения концентрации датчика, переводит ZigBee-модем в режим пе газа (обозначены буквой Д на рис. 4). C целью редачи, формирует и отправляет пакет данных энергосбережения измерения концентрации на маршрутизатор (обозначен М1, на рис. 4), газов проводятся в периодическом режиме: который, в свою очередь, направляет данные 74 май•июнь ЭКОЛО ГИ Я дальше, вплоть до координатора сети. Переда- службу (1), ответственным лицам (2), а также ваемые данные в обязательном порядке вклю- собственникам шахты (3). Дополнительно ко чают информацию, позволяющую идентифи- ординатор сети может иметь программно-ап цировать датчик, с которого она отправлена. паратный интерфейс для подключения по од Кроме того, включается соответствующая све- ному из промышленных протоколов передачи товая и звуковая сигнализация самого датчика. данных RS 232, RS 485, CAN. Кроме того, по После получения подтверждения об успешной лученные данные сохраняются во встроенной доставке модем датчика переходит в спящий или внешней памяти.

режим. Сам датчик после выполнения всех Для подтверждения исправности АБГД, своих функций в случае нештатной ситуации исполнительных устройств и маршрутизато также возвращается в спящий режим. При этом ров в алгоритме работы сети предусмотрен в зависимости от заложенного в управляющий служебный режим, заключающийся в перио микроконтроллер алгоритма время нахожде- дической отсылке команды «я в сети» на коор ния в спящем режиме может быть уменьшено. динатор сети вне зависимости от результатов Если измеренное АБГД значение концен- измерений концентрации газа и приеме ко трации метана лежит в диапазоне 0,5-1%, об., манд от координатора сети. Период посылки то микроконтроллер, управляющий работой данной команды может варьироваться про беспроводного датчика, переводит ZigBee-мо- граммно от нескольких минут до нескольких дем в режим передачи и по беспроводной сети суток в зависимости от технических требова отправляет команду исполнительному уст- ний. Кроме того, в случае обнаружения недо ройству, связанному с ним (И1), и, получив статочного заряда батарей беспроводной дат подтверждение об исполнении, формирует чик высылает на координатор сети сообщение и отправляет пакет данных на маршрутизатор с предупреждением о необходимости скорой (М1), который, в свою очередь, направляет замены элементов.

данные дальше, пока они не дойдут до коор- Интегрирование в системах промышлен динатора сети. Аналогичным образом и марш- ной безопасности сенсоров нового поколе рутизатор после получения данных от датчика ния, технологий цифровой обработки данных отдает команду исполнительному устройс- с беспроводной передачей данных позволяет тву, связанному с ним (И2), и, получив под- поднять обеспечение безопасности в промыш тверждение об исполнении, отправляет пакет ленности на принципиально новый уровень, данных на следующий маршрутизатор. Пос- который позволит создать интеллектуальные ле получения подтверждения об успешной системы безопасности, функционирующие доставке модем датчика переходит в спящий и выполняющие действия по предотвращению режим. Сам датчик после выполнения всех техногенных катастроф в автономном режиме.

своих функций в случае нештатной ситуации Беспроводные сенсорные сети могут най также возвращается в спящий режим. ти применение:

Координатор сети после получения данных – для обеспечения безопасности промыш о превышении концентрации газа в одном или ленных объектов, горных выработок и уголь нескольких помещениях и данных о уже вы- ных шахт;

полненных действиях от исполнительных уст- – при создании систем безопасности по ройств отдает команду связанным с ним испол- предупреждению пожара на ранней стадии, нительным устройствам (И3 и И4) и, получив предшествующей возгоранию;

подтверждение об исполнении команд, фор- – для мониторинга газового состава атмос мирует и посылает пакет данных по беспро- феры на открытых территориях: в лесных мас водному каналу связи (GSM/GPRS или др.) сивах, национальных парках, карьерах, свал в соответствующую аварийно-спасательную ках отходов и т.д.

Литература 1. Ian F. Akyildiz, and Erich P. Stuntebeck, Wireless underground sensor networks: Research challenges, Ad Hoc Networks, Volume 4, Issue 6, November 2006, Pages 669- 2. Mehmet C. Vuran, and Ian F. Akyildiz, Channel model and analysis for wireless underground sensor networks in soil medium, Physical Communication,Volume 3, Issue 4, December 2010, Pages 245- 3. Song Ci, Mohsen Guizani and Hamid Sharif, Adaptive clustering in wireless sensor networks by mining sensor energy data, Computer Communications,Volume 30, Issues 14-15, 15 October 2007, Pages 2968-2975.

4. Баранов А., Иванов М., Савкин А., Спирякин Д., Хромушин И. Беспроводный автономный датчик для мониторинга утечек горючих газов. Датчики и Системы” № 11. 2010. С. 34-38.

5. Патент РФ № 95848, Беспроводной газовый датчик с автономным питанием, Баранов А.М., Савкин А.В., Слепцов В.В., Шмидт В.И.

май•июнь УДК 658.26:338.054. Э КОНО МИ КА М. В. Кротова канд. экон. наук, доцент Филиала РГГУ, г. Воскресенск mw_krotowa@mail.ru Условия и ограничения для долгосрочной трансформации топливно-энергетического баланса России ЭКОНО МИ КА В 2009 году Правительством РФ была принята новая Энергетическая стра тегия России, намечающая перспективы изменения топливно-энергетичес кого баланса в сторону сокращения доли газа. Автор показывает объектив ность этих перемен в структуре энергобаланса, рассматривает основные перспективные газовые и газозамещающие технологии, а также российское законодательно-нормативное регулирование газовой отрасли.

In 2009, the Russian government adopted a new Energy Strategy of Russia, is the prospect changes in fuel and energy balance in the direction of reducing the share of gas. The author demonstrates the objectivity of these changes in the energy mix, explores the long-term gas technologies and other energy carrier technologies, as well as the Russian legislative and regulatory control in the gas industry.

Ключевые слова: топливно-энергетический баланс, Энергетическая стратегия России на период до 2030 года;

законодательно-нормативная база газовой отрасли;

ресурсосбережение.

Keywords: fuel and energy balance, Energy Strategy of Russia the period until 2030, legislative and regulatory base in gas industry, cost-effective use of resources.

период 1991-2007 гг. доля газа газа, должна реализация Постановления В в структуре потребления ТЭР воз- Правительства РФ №333 от 28 мая 2007 г., росла с 42 до 51,5%. Наблюдается предполагающего постепенный переход на чрезмерно высокая доля газа в топ- цены, паритетные с мировыми, за вычетом ливном балансе электростанций, транспортных издержек.

которая достигла своего максимума – 72% Но, несмотря на рост как регулируемых, в 2007 г. Таким образом, риски обеспече- так и нерегулируемых цен на газ, энергоем ния страны топливом и энергией, связанные кость ВВП России снижается незначитель с преобладанием газа в структуре топлив- но, темпами примерно 2% в год, что указы но-энергетического баланса национальной вает на сохранение в целом неэффективной экономики РФ, приходятся целиком на технологической структуры экономики.

газовую отрасль. Это – снижение энергоемкости за счет ор Причины этих рисков во многом кро- ганизационно-технических мероприятий:

ются в недостаточно продуманной эконо- отключения энергии неплательщикам, уст мической политике и стратегии в области ранения технических дефектов и т.п. В ито законодательного регулирования ТЭК в те- ге между показателями производства энер чение переходного периода 1990-х и начала гоносителей и ВВП сформировалась почти 2000-х гг., когда расчеты денежными средс- прямая корреляционная зависимость. Тех твами составляли не более 10%, а инфляция нологический фактор – переход на техно составляла до 250% в год. Целью их принятия логии с более низким удельным расходом было обеспечение населения и предприятий, энергоносителей – так и не был задейство финансируемых из бюджета, энергоресурса- ван в масштабе экономики страны.

ми независимо от их платежеспособности. По сути, именно выбранная техноло Из всех видов топливных ресурсов го- гия закладывает потенциальную эффектив сударственному регулированию подлежат ность использования топлива в качестве только цены на природный газ, поставляе- сырья. Так, к примеру, конструктивными мый российским потребителям от ОАО «Газ- характеристиками эксплуатируемых ТЭС пром». Способствовать устранению диспро- определяется наименее эффективный спо порции внутренних цен на энергоносители соб организации сжигания топлива – сло и постепенно довести соотношение цен до евой и пылевой. Применительно к ГРЭС, уровня, отражающего технологические и эко- где утилизация тепла от паровой турби логические преимущества использования ны отсутствует, коэффициент полезного май•июнь Э КОНО МИ КА использования топлива (КПИТ) по эксплу- в угольной промышленности, включая авто атируемым ГРЭС на уровне ~25%. Совре- матизацию производственных процессов по менные зарубежные ТЭС – 75% и более. добыче угля, разработку новых технологий В утвержденной Правительством России и оборудования для эффективной дегазации новой «Энергетической стратегии России на угольных пластов, разработку оборудования период до 2030 года» в качестве одного из и средств защиты от взрыва метана и уголь направлений совершенствования структуры ной пыли.

внутреннего энергетического рынка указано Ожидается коренное техническое пере снижение доли газа, сопровождаемое адек- вооружение угледобывающего производс ватным увеличением доли угля и нетоплив- тва, оснащение разрезов высокопроизво ной энергетики. дительной горно-транспортной техникой Одновременно растущие объемы добычи непрерывного и циклического действия, угля не означают автоматический рост пос- в том числе для селективной отработки тавок его на внутренний рынок. Подавляю- угольных пластов, обеспечение развития щее большинство угольных месторождений технологии подземной угледобычи с пре России расположены вблизи границы с Ки- имущественным использованием очистных тайской Народной Республикой, промыш- механизированных комплексов и проход ленность и энергетика которой исторически ческого оборудования нового технического ориентированы на уголь. Сокращение же- уровня, а также короткозабойной техноло лезнодорожных тарифов для перевозки угля вдвое, согласно предварительным расчетам Перед государством встает острая необхо на экономико-математических моделях, не приведет к массовому вытеснению газа уг димость повышения эффективности исполь лем на электростанциях в Европейской час зования всех видов ресурсов на внутреннем ти России в течение ближайших полутора двух десятилетий.

рынке, что лежит в русле общего курса на На это же указывают и прогнозы по га модернизацию экономики страны.

зовой составляющей энергобаланса. В тече ние ближайших двух десятилетий доля газа в отечественном топливно-энергетическом балансе прогнозируется ГУ ИЭС и ИНЭИ гии с применением комбайнов непрерывно на уровне 48-49% через 10-12 лет и 46-47% – го действия и самоходных средств транспор спустя два десятилетия. Соотношение внут- тировки угля. Получит дальнейшее развитие ренних цен на газ и уголь при этом возрас- производство жидких и газообразных про тет с 1,8 до 2,8 раза, то есть вытеснение газа дуктов глубокой переработки угля, добычи другими энергоносителями, несмотря на его шахтного метана, комплексного использо опережающий рост цены, будет идти край- вания сопутствующих ресурсов и отходов не медленно. Доля нетопливной энергетики переработки углей. Именно этот комплекс в ТЭБ за этот же период должна возрасти до мероприятий по модернизации угольной 13-14%. Поэтому в ближайшие два десятиле- отрасли сможет обеспечить ей базу для пре тия наша страна будет использовать газ как вращения в энергетическую доминанту вто свое естественное преимущество, при этом рой половины XXI века.

модернизируя весь технологический цикл Ресурсо- и энергосбережение, во мно топливопотребляющих отраслей. гом благодаря усилиям экспертов от ТЭК, В долгосрочной перспективе целесо- включены в список пяти приоритетных образнее всего сосредоточить проектные направлений технологического развития и исследовательские работы на развитие отечественной экономики. В новом деся угольной энергетики. При сложившихся тилетии перед государством встает острая в современной России уровнях добычи угля, необходимость повышения эффективности обеспеченность его производства запасами использования всех видов ресурсов на внут оценивается в 500-600 лет, что в 3-4 раза реннем рынке, что лежит в русле общего превышает самые оптимистичные оценки курса на модернизацию экономики страны.

запасов и ресурсов газа. Инновационное Сегодня, по оценке Координационного со развитие отрасли будет нацелено на раз- вета Российской академии наук по прогно витие материально-технической и науч- зированию, потери только электроэнергии но-исследовательской базы по охране тру- оцениваются в среднем в 450 млн т условно да, предупреждению и ликвидации аварий го топлива в год. Из них 40% приходится на 78 май•июнь ЭКОНО МИ КА Прогноз динамики внутреннего спроса на основные виды энергоресурсов до 2030 года* Таблица 2005 г. факт 2008 г. факт 1 этап 2 этап 3 этап Внутреннее потребление первичных топливно-энергетических ресурсов % к 2005 г. 100 104 106-117 122-132 145- млн. т у. т. 949 991 1008-1107 1160-1250 1375- Внутреннее потребление нефти (переработка) % к 2005 г. 100 109 112-115 120-125 132- млн. т 208 236 232-239 249-260 275- Внутреннее потребление газа % к 2005 г. 100 107 108-117 122-127 137- млрд. куб. м 443 457 478-519 539-564 605- Внутреннее потребление твердого топлива % к 2005 г. 100 104 98-115 116-140 145- млн. т у. т. 167 174 168-197 198-238 248- Внутреннее потребление электроэнергии % к 2005 г. 100 108 111-130 140-161 185- млрд. кВт•ч 941 1020 1041-1218 1315-1518 1740- источник: Энергетическая Стратегия России на период до 2030 года.

ее выработку генерирующими компаниями;

дефицитным ресурсом, а его потребление – 40% – на передачу электроэнергии и 30% – подлежащим специальному регулированию на ее потребление. со стороны государства.

Применительно к нефтегазовому комп- Первым шагом к организации управле лексу технологическое энерго- и ресурсосбе- ния ресурсосбережением должен стать ана режение представляется как модернизация лиз потерь энергоресурсов по всей техно основных фондов большинства предпри- логической цепочке ТЭК. Применительно ятий ТЭК, где в качестве одного из целевых к нефтегазовому комплексу следует выде критериев замены старого оборудования на лить основные источники потерь ресурсов, новое будет фигурировать переход на тех- которые характерны для каждой из стадий нологии с более низкими удельными расхо- технологического передела, от скважины до дами нефти и газа на собственные нужды, бензоколонки. Следует более детально рас включая комплексное использование угле- смотреть эти потери, а также основные на водородного сырья во всех технологичес- правления их сокращения, которые могут ких процессах. Это один из наиболее капи- быть реализованы на предприятиях нефте талоемких процессов, который, возможно, газового комплекса.

потребует корректировки инвестиционных Диапазоны прогнозного внутреннего приоритетов на уровне и нефтегазовых ком- спроса на топливно-энергетические ресурсы паний, и в самой стратегии государственно- даны в табл. 1.

го регулирования ТЭК России. Перспектива развития газовой состав «Газосбережение» – термин, не за- ляющей энергетики России – парогазовые фиксированный ни в одном из правовых установки, электрическая эффективность и нормативных актов, несмотря на то что которых всегда выше 50%. Но чтобы поста существующее состояние минерально-сы- вить производство на поток, нужен внятный рьевой базы отрасли, а также специфика сигнал государства о том, что продукция российского энергобаланса и внешнеторго- будет востребована и имеет смысл ставить вой конъюнктуры европейского рынка газа ее в серию. На государственном уровне не обусловливают на современном этапе необ- обходимо ввести законы, которые букваль ходимость признания газа стратегическим, но запрещали бы строить новые газовые май•июнь Э КОНО МИ КА электростанции на паровых турбинах и пря- Среди организационно-экономических мо обязали бы при модернизации станций мер достаточно быстро сформировался и рас ставить и на ТЭЦ, и особенно на конденса- пространился энергоаудит в форме консуль ционных станциях блоки ПГУ. тационной компании, организующий специа Другая, более долгосрочная альтерна- листов и экспертов в мобильные бригады для тива – атомная энергетика и реакторы на выявления излишек в энергопотреблении.

быстрых нейтронах. Сокращение потреб- Их рекомендации для многих предприятий ления газа и вывод атомной энергетики на послужили основой для выработки энергоэф передовые позиции основаны на движении фективных регламентов, локальных нормати в сторону реакторов на быстрых нейтронах, вов и правил использования энергоресурсов.



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.