авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 17 |
-- [ Страница 1 ] --

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

С.В. Рязанцев

ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ

В СТРАНАХ СНГ И БАЛТИИ:

ТЕНДЕНЦИИ, ПОСЛЕДСТВИЯ, РЕГУЛИРОВАНИЕ

МОСКВА • 2007

Ryazan_1.indd 1 20.11.2007 18:54:46

УДК 338:331

ББК 65.248

Р99

Книга подготовлена на средства гранта Фонда “Human Capital Foundation” Рецензенты:

Член-корреспондент РАН Н.М. Римашевская доктор экономических наук, профессор Л.Л. Рыбаковский доктор экономических наук, профессор В.А. Ионцев Сведения об авторе:

Автор — доктор экономических наук, профессор, заведующий отделом социальной демографии Института социально-политических исследова ний РАН, профессор Российского университета Дружбы народов Рязанцев С.В.

Трудовая миграция в странах СНГ и Балтии: тенден Р ции, последствия, регулирование. — М.: Формула права, 2007. — 576 с.

ISBN 978–5–8467–0049– В книге представлены результаты исследований по трудовой миграции в странах СНГ и Балтии. Рассматриваются вопросы терминологии и клас сификации трудовой миграции, факторы и динамика трудовой миграции в страны и из стран СНГ и Балтии, легальная и незаконная миграция, влияние трудовой миграции на демографическое, социально-экономи ческое и политическое развитие стран, вопросы регулирования трудовой миграции.

Для научных работников, студентов, аспирантов и всех интересую щихся трудовой миграцией.

УДК 338: ББК 65. © Рязанцев С.В., © Формула права, ISBN 978–5–8467–0049– Ryazan_1.indd 2 20.11.2007 18:54: ОГ ЛАВЛЕ НИЕ ОГЛАВЛЕНИЕ ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ.................................................................... ОТ АВТОРА................................................................................................. ГЛАВА 1. Вопросы терминологии и источники данных о трудовой миграции................................................................................................ 1.1. Определение и типология миграции............................................ 1.2. Трудовая миграция: терминологический инструментарий......... 1.3. Источники данных о трудовой миграции и методология исследования................................................................................... 1.4. Исследовательские центры и основные точки зрения на трудовую миграцию........................................................................ ГЛАВА 2. Современные тенденции трудовой миграции в странах СНГ и Балтии........................................................................................ 2.1. Факторы и общие тенденции трудовой иммиграции................. 2.2. Факторы и общие тенденции трудовой эмиграции.................... ГЛАВА 3. Легальная и нелегальная трудовая миграция в странах СНГ и Балтии: масштабы, динамика и структура потоков............ 3.1. Масштабы, динамика и география легальной трудовой иммиграции................................................................................... 3.2. Масштабы и динамика нелегальной трудовой иммиграции.... 3.3. Масштабы и динамика легальной трудовой эмиграции........... 3.4. Масштабы и динамика нелегальной трудовой эмиграции и транзитной миграции............................................................... ГЛАВА 4. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии:

расселение и социально-экономические позиции в принимаю щих странах......................................................................................... 4.1. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии за пределами своих государств.................................................... 4.2. Диаспоры и трудовые мигранты из различных стран на территории СНГ и Балтии..................................................... 4.3. Проблемы интеграции мигрантов в местах их работы и проживания............................................................................... 4.4. Стимулирование интеграции мигрантов.................................... Ryazan_1.indd 3 20.11.2007 18:54: 4 Содержание ГЛАВА 5.

Трудовые мигранты на национальных рынках труда.......... 5.1. Каналы трудоустройства, разрешение на работу, виза и регистрация мигрантов и найм на работу.................................. 5.2. Демографический и социальный состав трудовых мигрантов... 5.3. Занятость мигрантов в официальной экономике...................... 5.4. Занятость мигрантов в теневой (скрытой) экономике............. 5.5. Трудовая миграция и занятость молодежи за рубежом............ 5.6. Социально-экономическая интеграция трудовых мигрантов в общество: основные проблемы................................................ ГЛАВА 6. Последствия трудовой миграции для стран СНГ и Балтии: эффекты и издержки......................................................... 6.1. Подходы к определению последствий трудовой миграции...... 6.2. Последствия трудовой миграции для стран СНГ и Балтии..... 6.3. Последствия миграции в странах с преобладанием въезда трудовых мигрантов над выездом (на примере России)........... 6.4. Последствия миграции в странах с преобладанием выезда трудовых мигрантов над въездом (на примере Молдовы)........ ГЛАВА 7. Регулирование трудовой миграции в странах СНГ:

тенденции и рекомендации по совершенствованию....................... 7.1. Регулирование трудовой миграции в СНГ на межгосудар ственном уровне........................................................................... 7.2. Регулирование трудовой миграции в России............................. 7.3. Процедура оформления иностранного работника на работу в России........................................................................................ 7.4. Рекомендации по совершенствованию системы регулирования миграции в СНГ и России.......................................................... БИБЛИОГРАФИЯ................................................................................... Приложение 1. Миграционная карта....................................................... Приложение 2. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания............................................................................ Приложение 3. Разрешение на привлечение работодателем иностранной рабочей силы................................................................ Приложение 4. Разрешение на работу в России иностранному гражданину из страны с безвизовым режимом................................ Приложение 5. Разрешение на работу в России иностранному гражданину из страны с визовым режимом..................................... Приложение 6. Безработица в регионах России в 2005 г..................... Приложение 7. Трудовая иммиграция в регионы России в 2005 г...... Приложение 8. Трудовая эмиграция из регинов России в 2005 г....... Приложение 9. Типология регионов России по структуре рынка труда в 2005 г...................................................................................... Приложение 10. Напряженность на рынке труда регионов России с учетом международной трудовой миграции в 2005 г................... Ryazan_1.indd 4 20.11.2007 18:54: ПРИН ЯТЫЕ СО КР АЩ ЕН ИЯ С ОКР ЕНИЯ ВВЦ — Всероссийский выставочный центр ВНП — валовой национальный продукт ВВП — валовой внутренний продукт ГУВД — Главное управление внутренних дел ГУУАМ — объединение в составе Грузии, Украины, Узбекистана, Армении, Молдовы ЕврАзЭС — Евразийское экономическое сообщество ЕС — Европейский Союз ЕЭС — Европейское экономическое сообщество ЖЭК — жилищно-эксплуатационная комиссия ЗИЛ — завод имени Лихачева ИНХП РАН — Институт народнохозяйственного прогнозирования ИСПИ РАН — Институт социально-политических исследований ИСЭПН РАН — Институт социально-экономических проблем народо населения КМВ — Кавказские Минеральные Воды КПЗ — камера предварительного заключения МВД — Министерство внутренних дел МВФ — Международный Валютный Фонд МИД — Министерство иностранных дел МОМ — Международная организация по миграции МОТ — Международная организация труда МРОТ — минимальный размер оплаты труда МФТ — Международная федерация транспортников ОАЭ — Объединенные Арабские Эмираты ОВД — отдел внутренних дел ООН — Организация Объединенных Наций ОЭСР — Организация экономического сотрудничества и развития Росстат — Федеральная служба государственной статистики СНГ — Содружество Независимых Государств УВКБ — Управление Верховного Комиссара по делам беженцев УК — Уголовный кодекс ФМС — Федеральная миграционная служба ФПС — Федеральная пограничная служба ФСБ — Федеральная служба безопасности ЦБ — Центральный банк ЦРУ — Центральное разведывательное управление ЮНИСЕФ — Детский фонд ООН Ryazan_1.indd 5 20.11.2007 18:54: ОТ А ВТОРА АВТОР А Взяться за исследование такого феномена, как трудовая мигра ция меня подтолкнуло несколько обстоятельств. Не стану скрывать, что прежде всего это научный интерес, который движет любым ис следователем. Занимаясь изучением различных аспектов миграции на протяжении нескольких лет, хотелось подготовить книгу по ак туальной для страны проблеме — трудовой миграции, которая при этом могла бы обобщить результаты моих исследований.

Сегодня, пожалуй, трудно найти тему более актуальную для России, чем трудовая миграция. Она касается практически каж дого человека. И даже если это явление не затронуло непосредс твенно какую-то российскую семью, то трудовые мигранты живут и работают среди нас, мы пользуемся совместно общественными благами, живем в едином социокультурном пространстве. При этом замечу, что трудовая миграция и трудовые мигранты «об росли» огромным количеством мифов и искажений. И не стоит в этом винить исключительно средства массовой информации.

Беда в том, что несмотря на важность трудовой миграции для страны мы, к сожалению, не имеем точной информации относи тельно ее реальных масштабов. Органы государственной власти до сих пор не могут четко сформулировать концепцию, цели и задачи миграционной политики, не представляют реальных пот ребностей в иностранной рабочей силе, не могут наладить до конца эффективной системы учета миграции. Отсюда, на мой взгляд, и возникают многочисленные спекуляции, которые тира жируются, попадают в общественный дискурс.

Россия — великая страна, это моя родина, здесь мне интерес но жить и работать. К этому исследованию меня подтолкнуло также желание внести скромный посильный вклад в понимание процессов международной трудовой миграции и помочь предста вителям органов государственной власти в принятии обоснован ных решений в сфере регулирования международной трудовой миграции в интересах России.

Необходимо признать, что в последнее время ситуация в миг рационной сфере страны значительно изменилась. Были приня Ryazan_1.indd 6 20.11.2007 18:54: От автора ты «революционные» законы в области регулирования миграции, но главное изменение заключается в том, что органы государс твенной власти стали более открытыми и готовыми к диалогу с учеными и общественностью. При Президенте РФ создан Экс пертный совет по реализации национальных проектов и демогра фической политике, при ФМС создан Общественный совет, при Министерстве здравоохранения и социального развития работает межведомственная рабочая группа по реализации Концепции де мографического развития страны до 2015 г. Большую активность в этих вопросах проявляют бизнес и общественные организации.

Например, Общественный совет центрального федерального ок руга разработал Программу, в том числе Программу первоочеред ных мер иммиграционной политики России. Мне очень повезло в том, что как ученый и эксперт по вопросам миграции я имел то или иное отношение к перечисленным выше структурам и проек там. Все это является хорошим подтверждением того, что резуль таты исследований могут оказывать влияние на миграционную политику. Несмотря на такую активность, существует множество проблем и возможностей совершенствования миграционной по литики России. Но я совершенно убежден, что достичь результа та можно только общими усилиями.

Надеюсь, что этот научный труд не останется невостребован ным и хотя бы немного поможет России в становлении страны как процветающего и сильного государства с эффективной миг рационной политикой.

Наконец, к написанию данной книги меня подтолкнуло обще ние и жизненные ситуации знакомых мне людей, которые волею судеб оказались трудовыми мигрантами за границей. Они сей час живут и работают в Австралии, Испании, США, Финляндии, Франции, Швейцарии и Швеции. Среди моих знакомых есть трудовые мигранты из Армении, Беларуси, Грузии, Кыргызста на, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины, которые приехали работать в Россию. Все они помогали мне изучать и познавать многогранный феномен трудовой миграции, рассказав немало интересного о своих жизненных ситуациях и проблемах.

Несмотря на глубокое погружение в проблему, явление трудовой миграции для меня остается до сих пор не полностью познан ным. Надеюсь, что эта книга не будет последней точкой в ее изучении.

Отмечу, что международная миграция является очень распро страненным и значимым явлением в современном обществе. Это выражается и в абсолютных размерах миграции, и в последстви ях, к которым приводит миграция. По данным ООН в 2000 г.

Ryazan_1.indd 7 20.11.2007 18:54: 8 От автора в мире насчитывалось 175 млн мигрантов, или 3% населения находилось за пределами стран своего рождения1. По данным МОМ в 2002 г. около 130 млн человек проживали за пределами стран своего происхождения, таким образом каждый 35-й чело век в мире являлся на тот момент мигрантом2. По данным ООН в 2005 г. в мире насчитывалось уже около 191 млн мигрантов3. В докладе Глобальной комиссии по международной миграции со ссылкой на Отдел народонаселения ООН приводится еще боль шая цифра — 200 млн международных мигрантов, что в 2 раза больше, чем в 1980 г.4 Совершенно очевидно, что масштабы миг рации велики и имеют тенденцию к росту.

Как показывает практика, последствия международной миг рации могут быть неоднозначными. Миграция, словно поток воды, может представлять собой живительную основу и разру шительную силу. И все-таки, разумно регулируемая миграция может приносить позитивные эффекты для экономики, демогра фической ситуации, социального развития и культурной жизни отдающих и принимающих стран. Регулируемые миграционные потоки могут компенсировать недостаток трудовых ресурсов и стимулировать освоение незаселенных территорий, позитивным образом изменять половозрастную структуру населения и вно сить разнообразие в культурную жизнь, тем самым способствуя социально-экономическому развитию государств.

Неслучайно Генеральная Ассамблея ООН по рекомендации Экономического и Социального Совета в 2000 г. провозгласила 18 декабря Международным днем мигрантов. В послании Гене рального секретаря ООН К. Аннана по этому случаю говорилось, что «международный день мигрантов дает возможность признать огромный вклад, который эти люди внесли на протяжении сто летий в экономическое, социальное и культурное развитие всех стран мира и продолжают вносить сегодня. Население каждого государства включает в себя мигрантов. Деятельность, направ ленная на усиление и защиту прав мигрантов, касается каждого из нас»5.

International Migration Report 2002, New York: United Nations Population Division Department of Economic and Social Affairs, 2002. P. 1.

World Migration 2003: Managing Migration Challenges and Responses for People on the Move. Vol. 2. Geneva: IOM, 2003. P. 5.

Аннан К. Международная миграция и развитие: Доклад Генерального секре таря ООН на 16 сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 2006.

Migration in an Interconnections for Action: Report of the Global Commission on International Migration, Geneva: GCIM, 2005. P. 1.

Аннан К. Указ. соч.

Ryazan_1.indd 8 20.11.2007 18:54: От автора В сфере защиты прав мигрантов и обеспечения эффективных механизмов регулирования миграции действует несколько авто ритетных международных организаций — это МОМ, МОТ, Уп равление Верховного комиссара по делам беженцев и др. Но оче видно, что мы стоим на пороге формирования принципиально нового подхода к регулированию миграции на глобальном уров не. К. Аннан констатировал, что «последние несколько лет растет интерес к взаимным и согласованным действиям в сфере мигра ции, о чем свидетельствует появление новых консультативных процессов, таких как Генеральная комиссия по международной миграции. Надеюсь, что такая деятельность будет способствовать лучшему общественному пониманию той роли, которую мигран ты играют в своих государствах и странах назначения. Я верю, что это также окажет значительное влияние на переговоры на высоком уровне по международной миграции и развитию, ко торые запланировано провести в ходе Генеральной Ассамблеи в 2006 г.»1. Генеральный секретарь ООН призвал все государства сотрудничать с недавно созданным Комитетом по защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей, а также признать пра во Комитета принимать и рассматривать обращения лиц, права которых были нарушены.

Со стороны ООН и Глобальной комиссии по международ ной миграции была высказана идея о необходимости создания Глобального агентства по решению миграционных проблем.

Несколько стран (Швеция, Швейцария, Бразилия, Марокко и Филиппины) возглавили международные усилия в этом на правлении, впоследствии к ним присоединились еще несколь ко государств. В итоге было создано ядро из 22 стран с целью рассмотрения миграционных проблем на равной основе между развивающимися и развитыми государствами. Пока однако со стороны некоторых крупных держав эти подходы не находят по нимания. Например, США скептически настроены относительно способности ООН эффективно решать миграционные проблемы на глобальном уровне и заинтересованы в усилиях по развитию миграционного режима, основанного на соблюдении прав чело века. Но очевидно, что мир в вопросах регулирования миграции стоит на пороге больших перемен.

Трудовая миграция в настоящее время представляет собой одну из важнейших составляющих общих миграционных потоков.

Масштабы трудовой миграции также огромны. По данным МОТ Там же.

Ryazan_1.indd 9 20.11.2007 18:54: 10 От автора в 2004 г. примерно 185 млн человек1, т.е. более 90% всех между народных мигрантов перемещались по миру в поисках работы.

В процессе международной трудовой миграции задействовано около 200 стран. Международная трудовая миграция при разум ных масштабах и успешном регулировании имеет двусторонний эффект. С одной стороны, она способствует экономическому процветанию принимающих стран, в которых мигранты создают валовой внутренний продукт. С другой стороны, небывалых раз меров достигли денежные переводы трудовых мигрантов на ро дину, которые помогают выживать семьям, сокращают бедность, стимулируют развитие потребительского рынка, развитие малого бизнеса, способствуют росту экономики. По данным Всемирного банка в 2005 г. объемы денежных переводов мигрантов из-за ру бежа на родину оценивались в 230 млрд долл. На них приходится примерно 1/3 мировых финансовых потоков, размеры денежных переводов превышают масштабы иностранной помощи, а в не которых странах они составляют до 1/3 ВНП2. Хотя не следует идеализировать эффекты международной трудовой миграции.

В отдающих странах из-за чрезмерного выезда за границу тру доспособного населения возникают необратимые потери демо графического потенциала. И наоборот, в принимающих странах чрезмерный приток нелегальных трудовых мигрантов приводит к демпингу заработной платы, росту межнациональной напряжен ности, тормозит модернизацию производства.

В условиях глобализации все большее число стран включается в процесс международной трудовой миграции. Не стали исклю чением новые государства, образовавшиеся на территории быв шего Советского Союза, крушение которого Президент России В. Путин в одном из посланий Федеральному Собранию спра ведливо назвал «великой геополитической катастрофой XX века».

Действительно, произошедший практически в одночасье распад огромной страны с формировавшейся в течение 70 лет масштаб ной индустриальной экономикой породил множество социально экономических проблем для простых людей практически во всех вновь образовавшихся государствах — нарушение экономических связей, спад производства, сокращение доходов, рост безработи цы и бедности.

На этапе колоссальных политических трансформаций и соци ально-экономических реформ, при переходе от командной эко номики к рыночной системе «спасательным кругом» для мно Migration in an Interconnections for Action: Report of the Global Commission on International Migration, Geneva: GCIM, 2005. P. 11.

www.worldbank.org Ryazan_1.indd 10 20.11.2007 18:54: От автора гих простых людей стала трудовая миграция, которая помогла им выжить, найти новые источники доходов, приспособиться к жизни в новой социально-экономической ситуации. Благодаря трудовой миграции многие люди прошли обучение в «институте рыночных отношений», научились жить в новых социально-эко номических условиях, когда нужно не просто ждать и надеется на государство, а приходится зарабатывать деньги самостоятельно.

Трудовая миграция помогла гражданам России, Беларуси, Тад жикистана, Украины и других государств открыть для себя новые возможности и страны, заставила выучить иностранные языки и культуру. Но главное — на территории бывшего СССР трудо вая миграция вольно или невольно тонкими «социально-эконо мическими нитями» пыталась связать постепенно отдалявшиеся друг от друга новые государства. Ведь не секрет, что дезинтегра ционные процессы сразу после распада СССР стали доминирую щей тенденцией в нашем регионе, поскольку во многих странах политические элиты взяли курс не просто на обособление, но и на откровенное противостояние с Россией и друг с другом.

Международная трудовая миграция в СНГ стала единствен ным реальным механизмом экономической интеграции, которая после распада СССР провозглашалась на словах и бумаге, но не реализовывалась в силу разных причин на практике. Трудовая миграция стала проявлением стремления людей к объединению в странах бывшего СССР — своего рода «народной интеграци ей». У меня есть надежда, что политические амбиции в основном уже удовлетворены, политики поняли, что страны СНГ объеди няет многое, мы просто обречены на сотрудничество, наши на роды связаны культурно, ментально и экономически, нам жить и работать в одном экономическом пространстве. Поэтому хочется верить, что последние инициативы по политическому и эконо мическому сближению наших стран — это поворот к новой по литике интеграции в рамках нашего региона. Мне как исследо вателю трудовой миграции приятно осознавать, что мой предмет исследования сыграл в этом не последнюю роль.

Настоящая работа представляет собой попытку комплексно посмотреть на причины и тенденции, масштабы и последствия трудовой миграции, а также на положение трудовых мигрантов и направления государственного регулирования трудовой мигра ции в странах СНГ и Балтии. Признаю, что поставленная цель была достаточно амбициозной, но я попытался ее достичь, по крайней мере, в пределах границ собственного представления и понимания этой проблемы. Исследование показало, что тру довая миграция в странах СНГ стала масштабным и значимым Ryazan_1.indd 11 20.11.2007 18:54: 12 От автора социально-экономическим явлением. По моей оценке, в ней за действовано приблизительно 8–11 млн человек, или 6–8% эко номически активного населения стран региона. Основной при чиной трудовой миграции является дифференциация стран СНГ по социально-экономическим показателям. На фоне снижения уровня жизни, свертывания производства и роста безработицы, некоторые государства региона (например, Россия и Казахстан), отличаются социально-экономической стабильностью, емким рынком труда и высоким уровнем заработной платы. Эти факто ры в сочетании с географической близостью, безвизовым режи мом, «прозрачностью» пересечения границ, общностью культуры и языка, наличием родственных связей и деловых отношений, конвертируемостью дипломов об образовании формируют пото ки трудовых мигрантов внутри СНГ в пользу России и Казахс тана. Высокие показатели уровня жизни и зарплаты формируют достаточно большие потоки трудовых мигрантов из стран СНГ в экономически развитые страны.

Международная трудовая миграция представляет собой мно гогранное социально-экономическое явление, которое играет противоречивую роль в развитии стран СНГ. С одной стороны, трудовая миграция имеет множество позитивных аспектов. Бла годаря мигрантам развиваются целые сектора экономики — тор говля, строительство, транспорт и сельское хозяйство. Трудовые мигранты заполняют непрестижные ниши на рынке труда. В СНГ трудовая миграция породила мощный поток денежных пе реводов. По примерным оценкам трудовые мигранты ежегодно переводят и вывозят из России до 15 млрд долл. При абсолютной прозрачности денежных переводов это могло бы давать 4,5 млрд налоговых отчислений для нашей страны (по самой минималь ной ставке налога на доходы физических лиц 30%), не говоря о социальных отчислениях. Главным экономическим эффектом для стран выезда трудовых мигрантов является сокращение дефицита платежных балансов за счет поступления денежных переводов.

Сейчас трудовая миграция стала не только средством выживания значительной части населения, но и реальным механизмом сти хийной экономической интеграции между некоторыми странами в целом аморфной группировки СНГ.

Вместе с тем мы не склонны идеализировать последствия тру довой миграции, которая имеет ряд негативных аспектов: рост те невой экономики, демпинг уровня заработной платы, трансфор мация этнического состава населения, формирование этнических анклавов, рост межнациональной напряженности. Нежелатель ной тенденцией можно считать формирование обособленных зон Ryazan_1.indd 12 20.11.2007 18:54: От автора компактного расселения мигрантов по этническому признаку («этнических анклавов»). Это затрудняет, а порой делает невоз можной интеграцию мигрантов в общество. Замкнутость общин может усиливать негативное отношение и недоверие к мигрантам со стороны местного населения, приводит к обострению межна циональных отношений.

Различные сюжеты этой книги были подготовлены в рамках нескольких научных проектов, которые были поддержаны рядом организаций и фондов, за что им огромное спасибо. Прежде все го Фонд “Human Capital Foundation”, поддержавший данное ис следование и публикацию книги, Министерство образования РФ (грант № Э.02-1.0-4 «Трудовая миграция в странах СНГ в контек сте процессов европейской интеграции: тенденции и проблемы государственного регулирования»), Российский фонд фундамен тальных исследований (гранты № 06-06-800-99а «Миграция жен щин и детей из России: социально-экономические и демогра фические последствия для страны»), Российский гуманитарный научный фонд (грант № 04-02-00148а «Этнические миграции в России: современные тенденции, социально-экономические последствия и направления государственной политики»), Совет по грантам Президента РФ для поддержки молодых российс ких ученых и ведущих научных школ (грант № МД-2714.2006. «Эмиграция из России: новые формы, последствия и подходы к регулированию»).

Основная часть исследования проводилась в России, в том числе в Москве, на Северном Кавказе и Дальнем Востоке. Завер шающая часть работы была проведена в период научных стажи ровок в Международной программе по миграции Международ ной Организации Труда в штаб-квартире в Женеве (Швейцария) в 2000–2007 гг. и штаб-квартире Международной Организации по миграции в Женеве в 2007 г.

Хочу выразить огромную благодарность всем коллегам, кото рые принимали активное участие в обсуждении данной темати ки, давали пищу для размышлений и способствовали моему ста новлению как исследователя в сфере трудовой миграции. Прежде всего благодарю Учителя, прекрасного Человека, наставника и коллегу Леонида Леонидовича Рыбаковского, научных руково дителей, заложивших в меня стремление к исследованиям и спо собствовавших моему становлению в науке, — Виталия Семено вича Белозерова и Петра Викторовича Акинина.

Огромная благодарность коллегам Геннадию Васильевичу Осипову, Наталье Михайловне Римашевской, Владимиру Алек сандровичу Шаповалову, Николаю Павловичу Гусакову, Вла Ryazan_1.indd 13 20.11.2007 18:54: 14 От автора димиру Алексеевичу Ионцеву, Анатолию Васильевичу Топили ну, Ольге Дмитриевне Воробьевой, Алле Ефимовне Ивановой, Ирине Борисовне Орловой, Ирине Михайловне Прибытковой, Владимиру Николаевичу Архангельскому, Евгению Семеновичу Красинцу, Салиме Фралевне Еременко, Ирине Валентиновне Ивахнюк, Николаю Григорьевичу Кузнецову, Владимиру Серге евичу Тикунову и многим другим.

Отдельное спасибо сотрудникам государственных и частных структур, занимающихся вопросами миграции Константину Оле говичу Ромадановскому, Вячеславу Александровичу Поставнину, Евгению Викторовичу Иванову, Евгению Леонидовичу Юрье ву, Наталье Ивановне Власовой, Екатерине Юрьевне Егоровой, Светлане Викторовне Степановой, Ирине Александровне Ма лахи, Вячеславу Сергеевичу Кудре, Ольге Ивановне Антоновой, Людмиле Викторовне Иванковой, Юрию Владимировичу Янов скому, Михаилу Александровичу Мищенко.

Ко многим из них мне приходилось обращаться в ходе подго товки работы за консультациями и поддержкой, обсуждать и ап робировать те или иные идеи и результаты этого исследования.

Хотелось бы поблагодарить моих учеников — кандидатов наук, аспирантов и студентов, которые принимали самое актив ное участие в сборе эмпирического материала в рамках разных направлений данного исследования и дали мне немало интерес ной информации для понимания трудовой миграции. Это Роман Маньшин, Анна Лукьянова, Марина Ткаченко, Константин и Вячеслав Литвиненко, Евгений Гаврилов, Милана Урсаки, Фур кат Акрамов, Виктор Молодцов, Наталья Кулешова, Сергей Гон чаренко, Ольга Тимошенко, Сергей Тимонин, Андрей Сивков, Оксана Орлинская, Ян Хунмэй, Ван И и др. Отдельное спасибо за проведение соцологического опроса среди таджикских миг рантов в Астрахани Татьяне Владимировне Кулешовой и в Тад жикистане Шарифу Юлдашевичу Акрамову.

Большая благодарность руководителям организаций, которые помогают трудовым мигрантам решить повседневные проблемы и помогали мне в сборе материала по проблемам трудовых миг рантов в России — Лидии Ивановне Графовой, Каромату Ша рипову.

Особую благодарность хотелось бы высказать сотрудникам международных организаций, которые также помогли мне в сборе материала и обсуждении результатов исследования. Сре ди них хочется отметить Ситске Стенекер и Лидию Бардакову из Представительства Фонда ООН в области народонаселения (Москва, Россия), Ханью Злотник, Кейко Осаки, Анатолия Зуба Ryazan_1.indd 14 20.11.2007 18:54: От автора нова и Сергея Иванова из Отдела населения Секретариата ООН (Нью-Йорк, США), Маноло Абелла, Ибрагима Авада, Пиасири Викрамасекара, Глорию Фонтес-Морено, Патрика Тарана из Международной программы миграции Международной Орга низации Труда (Женева, Швейцария), Анну Рубцову (Москва, Россия), Мишель Кейн Соломон, Франка Лажко и Алину Нару сову-Шмидт из Международной Организации по миграции (Же нева, Швейцария), Людмилу Печорину из Центра документации Международной Организации Труда (Женева, Швейцария) за возможность представления и обсуждения отдельных частей и фрагментов данного исследования, из Международной организа ции по миграции в Женеве;

Йоакима Пальме и Кристофа Томаса из Института исследований будущего (Стокгольм, Швеция).

Моя книга не могла бы состояться, если бы моя семья не была почти всегда рядом со мной (за исключением, пожалуй, моих многочисленных командировок и экспедиций). Хочу лишний раз через печатное слово выразить искреннюю любовь и признатель ность моей семье — жене Лене и сыну Никитке. Научная работа отнимает колоссальное количество времени, требует поездок, но именно любовь, терпение и поддержка самых близких и люби мых людей помогли мне во многом подготовить этот труд, также признателен родителям — просто за то, что они есть.

Всех трудно перечислить, многие знакомые и окружающие меня люди невольно помогали мне в этом исследовании, расска зав ту или иную историю из своей жизни. С полной увереннос тью могу утверждать, что этот труд мог родиться только благодаря моим родным, коллегам и всем, кто меня окружает и поддержи вает по жизни, в науке и работе. Большое всем спасибо — всем, кто вдохновлял меня, помогал мне, привлекал меня к различным мероприятиям и проектам.

Надеюсь, что этот труд будет интересен не только тем, кто к нему был хоть как-то причастен, но всем тем, кто его прочтет.

Я также открыт к обсуждению описанных в книге проблем, вы сказанных идей, мнений и суждений.

Ryazan_1.indd 15 20.11.2007 18:54: ГЛАВА ВОПРОСЫ ТЕРМИНОЛОГИИ И ИСТОЧНИКИ ДАННЫХ О ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ 1.1. Определение и типология миграции Несмотря на то что практически любая книга или учебное пособие по демографии и миграции, вышедшие в последнее вре мя, приводят определение и классификации миграции, в данном вопросе есть нечеткость1. Главным образом это вызвано тем, что в науке о миграции (миграциологии) не сформулирована окон чательно иерархия составных частей миграции как явления, на пример в биологии существует достаточно четкая классификация всего животного мира. В данной работе развивается идея такой схемы, которая была мне подсказана в свое время Л.Л. Рыбаков ским и нашла отражение в моей докторской диссертации2.

К развитию данного фрагмента книги меня побудило также наблюдение относительно того, что при всем огромном объеме публикаций по миграции только небольшая часть ученых в насто ящее время занимаются развитием терминологического аппара та, совершенствованием типологии и классификации миграции.

Это вполне объяснимо — гранты выделяют, как правило, под эм пирические проекты, а теорией заниматься некогда. Бесспорно, это влечет за собой сложности такого порядка, что в один и тот См.: Бутов В.И. Демография: Учебное пособие / Под ред. В.Г. Игнатова.

М.: МарТ, 2005. С. 158–177;

Копылов В.А. География населения: Учебное посо бие. М.: Дашков и К°, 2005. С. 114–117;

Симагин Ю.А. Территориальная орга низация населения и хозяйства / Под общ. ред. В.Г. Глушковой. М.: КНОРУС, 2005. С. 82–88;

Демография: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. М.: РАГС, 2003. С. 239–243;

Введение в демографию / Под ред. В.А. Ионцева, А.А. Саг радова. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2003. С. 302–314;

Щерба ков А.И., Мдинарадзе М.Г. Основы демографии и государственной политики на родонаселения: Учебное пособие для вузов. М.: Академический Проект, 2005.

С. 62–68;

Бреева Е.Б. Основы демографии: Учебное пособие. М.: Дашков и К°, 2004. С. 132–140;

Прибиткова I.М. Основи демографii: Посiбник для студентiв гуманiтарных i суспiльних факультетiв вищих навчальних закладiв. Киiв: АртЕк, 1997. С. 231–233.

См.: Рязанцев С.В. Миграционные процессы в Европе и их социально-эко номические последствия (Вопросы теории и методики исследования): Дис. … докт. экон. наук. М., 2002. С. 34–38.

Ryazan_1.indd 16 20.11.2007 18:54: 1.1. Определение и типология миграции же термин разные исследователи порой вкладывают совершенно различные понятия. В итоге это влечет за собой разные оценки миграционных потоков, числа мигрантов и т.п.

Итак, немного о терминах. Миграция представляет собой столь же древнее явление, как и сам человек. Термин появился позднее. Считается, что одно из первых научных определений миграции дал в работах 1885–1889 гг. английский ученый Е. Ра венштейн. Он достаточно просто подошел к определению миг рации, рассматривая ее как «постоянное и временное изменение местожительства человека»1.

Термин «миграция» (от лат. migratio) означает перемещение или переселение. Перемещение и переселение — несинонимы.

В свое время Л.Л. Рыбаковский дал определение миграции, ко торое на долгие годы вошло в научный оборот. Территориальные перемещения, совершающиеся между разными населенными пункта ми или регионами, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности представляют собой миграцию в широком значении этого слова. Таким образом, к миграции можно отнес ти эпизодические, маятниковые и временные формы миграции.

Данный широкий подход закрепился в последнее время в науке.

Ученые помимо миграции, связанной со сменой места житель ства, активно изучают трудовые, коммерческие, туристические перемещения населения, которые носят временный характер и не связаны со сменой места жительства.

В узком значении слова миграция представляет собой закончен ный вид территориального перемещения, т.е. переселение. Пересе ление должно отвечать двум условиям: во-первых, население пе ремещается между населенными пунктами (по общему правилу, которое нашло отражение в науке и учете миграции, внутрипо селенные передвижения населения не относятся к миграции на селения);

во-вторых, перемещения обязательно сопровождаются сменой постоянного места жительства. В российской практике учета миграции (государственной статистике) традиционно ис пользовался и преобладает до настоящего времени именно узкий подход к определению миграции.

Разнообразные возвратные формы межпоселенной мигра ции, не связанные с изменением постоянного места жительства, а связанные только со сменой приложения труда (например, ма ятниковые передвижения, миграция коммерсантов («челноков»), вахтовая миграция, сезонные миграции, поездки туристов) дол Введение в демографию / Под ред. В.А. Ионцева, А.А. Саградова. М.: Эко номический факультет МГУ;

ТЕИС, 2003. С. 302.

Ryazan_1.indd 17 20.11.2007 18:54: 18 Глава 1. Вопросы терминологии и источники данных о трудовой миграции гое время не находили отражения в государственной статисти ке, хотя могут вполне обоснованно считаться разновидностями миграции с точки зрения широкого определения, принятого в науке. В последнее время стал меняться и статистический под ход — теперь фиксируются некоторые из перечисленных выше форм миграции.

Миграция представляет собой сложное общественное явле ние, которое отличается значительным разнообразием. Это один из наиболее адекватных индикаторов социально-экономического благосостояния общества — своего рода способ голосования на селения ногами. Как правило, миграционные потоки ориенти рованы из менее развитых в более развитые страны и регионы, с высоким уровнем заработной платы и лучшими социально экономическими условиями. По примерным оценкам в различ ные формы миграции в мире ежегодно вовлечено около 2–3% населения. В некоторых странах эта цифра может быть гораздо выше — например, ежегодно только во внутренних миграциях в США участвуют до 15% населения (в России эта цифра око ло 1–2%, если учитывать миграцию, связанную со сменой места жительства, или 5–6% с учетом различных форм временной миг рации).

Учитывая разнообразие миграции, можно говорить о том, что она как массовое явление складывается из нескольких миграци онных потоков. Миграционный поток — это совокупное число мигрантов, имеющих общие территории прибытия и выбытия в течение данного отрезка времени, это один из показателей на правления миграции.

Термин «миграционная мобильность», или «миграционная подвижность» часто используют, понимая его как синоним миг рации населения. Однако эти понятия имеют четкие отличия.

Миграция представляет собой реально состоявшийся и, как прави ло, статистически фиксируемый факт перемещения по террито рии и/или переселения людей, а миграционная мобильность — это только способность (склонность) населения к перемещению и/или переселению. Потенциальная миграционная мобильность может реализоваться или не реализоваться в силу разных причин. Реа лизованные миграционные установки характеризуют миграцион ную активность населения того или иного региона или страны.

Определить миграционную мобильность можно только путем социологических опросов населения на предмет его готовности к переезду. Как показывает опыт исследований, миграционная мобильность на порядок выше, чем сама миграционная актив Ryazan_1.indd 18 20.11.2007 18:54: 1.1. Определение и типология миграции ность, поскольку не все люди имеют реальные возможности реа лизовать свое желание к переезду (переселению) на новое место жительства или работы.

Цепочка действий человека от момента появления желания к перемене места жительства до приживаемости его на новом месте жительства можно рассматривать как процесс. Неслучай но в науке применяется термин «миграционный процесс» — это множество событий, влекущих за собой смену места жительства, в котором четко выделаются три стадии1.

Первая стадия (исходная, или подготовительная) представляет собой процесс формирования миграционной мобильности (подвиж ности) населения, которая зависит от демографических, этничес ких, генетических и социально-экономических характеристик.

Как правило, большей миграционной подвижностью обладают люди трудоспособного возраста по сравнению с детьми и пенси онерами;

одинокие люди по сравнению с состоящими в браке;

мужчины по сравнению с женщинами;

«новоселы» по сравне нию со «старожилами»;

высокообразованные люди по сравнению с людьми пониженной квалификации.

Вторая стадия (основная, или собственно переселение) — это совокупность переселений, совершающихся в определенное время в рамках той или иной территории. Если характеризовать мигра ционные потоки по социально-демографическим параметрам, то по указанным выше причинам в них, как правило, больше людей трудоспособного возраста, мужчин, одиноких людей, «новосе лов», высокообразованных мигрантов.

Третья стадия (заключительная, или завершающая) представ ляет собой процесс приживаемости мигрантов на новом месте жительства, приспособления мигранта к обществу и общества к переселенцам. «Приживаемость» — термин, скорее применимый к внутренним мигрантам, или в некоторых случаях к внешним мигрантам той же национальной группы, что и коренное насе ление (например, можно говорить о приживаемости русских из стран СНГ в России). В таком случае приживаемость характери зует процесс приспособления к новому месту жительства и обще ству мигрантов, близких к коренному населению по культурному уровню, этническому и религиозному признакам.

В отношении процесса приживаемости мигрантов из-за рубе жа (иммигрантов), которые, как правило, существенно отлича ются от коренного населения религией, родным языком, куль Концепция трехстадийности миграционного процесса была сформулиро вана в конце 1970-х гг. известными российскими учеными Т.И. Заславской и Л.Л. Рыбаковским.

Ryazan_1.indd 19 20.11.2007 18:54: 20 Глава 1. Вопросы терминологии и источники данных о трудовой миграции турными традициями, ментальными установками, целесообразно использовать термин — «интеграция» (например, по отношению к приживаемости турецких иммигрантов в Германии, арабских иммигрантов во Франции, китайских иммигрантов в России и т.п.). Интеграция представляет собой двусторонний процесс вхождения людей, совершивших миграцию, в новое общество.

От того насколько успешно и органично они «впишутся» в него, будет зависеть, с одной стороны, самочувствие самого пересе ленца, а с другой — социально-экономическая и политическая стабильность в принимающем их обществе.

В практике регулирования миграции в различных странах сло жились два способа интеграции иммигрантов — ассимиляция и взаимное сосуществование культур. К странам, в которых реа лизуется политика ассимиляции, относятся Франция, Германия, США, Швейцария. Эти государства пытаются максимально сни велировать отличия между мигрантами и местным населением путем «растворения» мигрантов. Их расселяют дисперсно в пре делах страны, заставляют учить язык страны, сдавать экзамены на знание языка и национальной истории, стимулируют детей мигрантов получать национальное образование на государствен ном языке, порой запрещают носить национальную одежду и т.п.

Политики взаимного сосуществования культур придерживают ся Великобритания, Канада, Австралия, Нидерланды, Бельгия, Дания, Финляндия и Швеция. Эти государства, напротив, по ощряют культурное разнообразие, возможность отправления ре лигиозных культов и т.п. У обоих моделей есть сторонники и противники, каждая из них не лишена своих недостатков. Но надо отдать должное той последовательности, с которой стра ны, избравшие тот или иной путь интеграции мигрантов в свои общества, пытаются достичь цели. Их правительства не только четко провозгласили соответствующие модели, но и сформиро вали под них законодательную базу и институты, регулирующие миграционные потоки и процесс интеграции мигрантов.

В России и других странах СНГ, к сожалению, пока отсутс твует четко обозначенная государственная политика интеграции иммигрантов. Страны Балтии — Латвия, Литва и Эстония — про возгласили путь ассимиляции. В качестве групп, которые должны быть ассимилированы, они рассматривают не только иммигран тов, прибывших после распада СССР, но и значительную часть русскоязычного населения, живущего в стране несколько десят ков лет, приехавшего сюда самостоятельно или родившегося здесь от родителей, приехавших из разных уголков некогда единого СССР (частью которого были тогда и республики Балтии). По Ryazan_1.indd 20 20.11.2007 18:54: 1.1. Определение и типология миграции литика ассимиляции здесь прибрела извращенные формы, когда людям искусственно усложняют условия получения гражданства и принуждают к выезду из страны.

На мой взгляд, подобная политика неразумна исходя из ло гики исторических событий и не имеет права на существование по морально-этическим нормам. История устроена так, что го сударства не только создаются, но иногда и распадаются. Обыч ные люди в этом не виноваты. Требования к изучению языка вполне допустимо предъявлять к людям, которые приехали в но вую для себя страну. Многие русские в страны Балтии приехали достаточно давно, но не из-за рубежа, а переехали с территории в пределах одной страны, порой по направлению государства.

Требований к изучению латвийского, литовского или эстонского языков тогда никто не предъявлял. Они жили и продолжают жить в стране, которая стала называться иначе, но государственным языком которой всегда был русский. Они неиностранные миг ранты. И это кардинальное отличие, которое следует учитывать в этой ситуации. Власти же искусственно пытаются их сделать мигрантами. Очевидно, что это скорее политический шаг чем обоснованная необходимость. Страны Балтии живут в режиме депопуляции населения, испытывают отток населения за рубеж, в ближайшей перспективе будут остро нуждаться в рабочей силе.

Однако политика «выдавливания» русскоязычного населения и противостояния России продолжается.

Известно, что закон обратной силы не имеет. Получается, что правительства стран Балтии этот принцип игнорируют. Некото рые страны СНГ исходя из прагматических расчетов признали русский язык государственным языком. Некоторые, в том числе и государства Балтии, придерживаясь недальновидной тактики политических амбиций и исторических обид, не только этого не сделали, но и открыто дискриминируют значительную часть собственного населения, подталкивая его к выезду за рубеж в условиях неблагоприятной демографической ситуации в сво их странах, под предлогом возможности утраты национального языка и культуры. Можно порекомендовать властям стран Бал тии использовать опыт таких экономически развитых стран, как Канада и Швейцария, где государственными языками признаны соответственно два и четыре языка. При этом не утрачена са мобытность ни одной из культур, сохраняются и прекрасно со существуют все языки, ни одна этническая группа при этом не подвергается дискриминации и тем более не живет без граждан ства после нескольких десятилетий жизни в стране. После распа да Чехословакии власти Чехии не принуждали словаков, остав Ryazan_1.indd 21 20.11.2007 18:54: 22 Глава 1. Вопросы терминологии и источники данных о трудовой миграции шихся в их стране, учить чешский, а власти Словакии — чехов учить словацкий язык. Гражданство было предоставлено всем, кто этого пожелал, независимо от знания языка. Чем не пример цивилизованного решения проблем распада государств без ущер ба для простых людей.

В описанных выше вариантах вхождения мигранта в новое об щество, как в случае приживаемости, так и в случае интеграции можно говорить о стадии адаптации. Адаптация мигрантов — первая стадия приживаемости и интеграции мигрантов на новом месте жительства, в новом обществе. При этом адаптация может иметь различные стороны и аспекты — биологический (мигрант приспосабливается к природной среде), социальный (к местному сообществу), культурный (к культуре, традициям и языку), эко номический (к экономическим условиях существования). В об щем, успешность интеграции мигрантов зависит от нескольких факторов, в том числе продолжительности проживания в новом месте жительства;

характера расселения;

уровня образования и социально-экономического положения;

религиозной принадлеж ности;

восприятия местным населением мигрантов. На все эти факторы государство не только способно, но и должно влиять, чтобы избежать конфликтов и нестабильности общества. Если власти умело стимулируют интеграцию мигрантов в местное со общество, то страна получает, безусловно, много выгод от миг рации и мигрантов.

Миграция как сложное явление отличается значительным разнообразием и имеет все необходимые предпосылки для клас сификации. Замечу, что типология представляет собой научный метод, основой которого является разделение системы объектов и их группировка с помощью обобщенной модели или типа. Ти пология используется в целях сравнительного изучения сущест вующих признаков, связей, функций, отношений и уровней ор ганизации объектов. В предлагаемой классификации миграции используется несколько соподчиненных понятий, которые мож но именовать уровнями.


Под типом миграции следует понимать миграционный поток, выделенный из общей миграции и представляющий собой таксо номическую категорию, которая объединяет близкие по проис хождению потоки мигрантов на основе одного крупного призна ка — отношения к границе, времени пребывания в новом месте жительства, влиянию государства на процесс регулирования миг рации.

Под классом миграции понимается одна из высших таксоно мических категорий миграции, выделенных на основе одного Ryazan_1.indd 22 20.11.2007 18:54: 1.1. Определение и типология миграции признака в рамках крупного признака, характеризующего тип миграции.

В качестве следующей таксономической единицы предлагает ся выделять порядок миграции. Порядок — одна из таксономичес ких категорий, выделяемых в рамках класса на основе того или иного признака и отражающего дробные части миграционного потока.

Выделение такой категории, как род миграции — надвидовая таксономическая категория миграции, объединяющая близкие по причине виды миграции, также имеет смысл. Наконец, су ществует категория «вид миграции» — элементарная единица миг рации, отражающая совокупность миграционных перемещений индивидов по одной из доминирующих причин и попадающих под одно из определений.

При классификации любого явления, в том числе и мигра ции населения, во избежание путаницы и нечеткости необходи мо следовать основному принципу типологии — один критерий (основание).

На основе такого политико-географического признака, как пересечение человеком государственной границы страны мож но выделить два основных типа миграции — международную или межгосударственную (внешнюю) и внутригосударственную (внутреннюю).

Международная или межгосударственная (внешняя) миграция включает в себя два класса миграции — межконтинентальную и внутриконтинентальную. В случае межконтинентального пере мещения она практически всегда сопровождается пересечением государственных границ, т.е. является внешней по отношению к стране, за исключением стран с особым географическим поло жением — Египта (расположен одновременно в Африке и Азии), Панамы (в Северной и Южной Америке), с достаточной долей условности это также можно сказать о Турции и России (они размещаются в двух частях света — Европе и Азии). Среди внут риконтинентальной миграции можно выделить два порядка миг рации — между государствами и между макрорегионами (Западная Европа, Ближний Восток, страны Магриба и т.п.).

Относительно международной или внешней миграции также можно говорить о нескольких родах миграции — эмиграции (вы езд из страны), иммиграции (въезд в страну), реэмиграции (возвра щение в страну, из которой эмигрант выехал ранее), транзитной миграции (человек переезжает через территорию страны в другое государство, хотя может задерживаться в транзитной стране на определенный срок).

Ryazan_1.indd 23 20.11.2007 18:54: 24 Глава 1. Вопросы терминологии и источники данных о трудовой миграции К внутригосударственной (внутренней) миграции относятся два класса перемещений населения внутри своей страны. Они могут осуществляться между административными единицами страны (областями, краями, штатами, провинциями и т.п.) — это меж региональные миграции, а также в пределах административной единицы —внутрирегиональные миграции, которые совершаются обычно на небольшие расстояния.

Применительно к внешней и внутренней миграции можно выделить несколько видов миграции на основе движения населе ния между различными типами населенных пунктов. Главными разновидностями населенных пунктов в любой стране являются городские и сельские поселения. В результате разных комбина ций возникают такие виды миграции, как из городской мест ности — в городскую местность, из городской — в сельскую, из сельской — в городскую, из сельской — в сельскую местность.

По времени пребывания мигранта в новом месте жительства или приложения труда можно выделить два основных типа мигра ции — постоянную (безвозвратную) и временную (возвратную).

Постоянными миграциями можно считать перемещения, свя занные с изменением постоянного места жительства. Однако определить постоянное место жительства и постоянных мигран тов порой очень затруднительно. Поэтому в большинстве стран в статистическом учете к постоянным мигрантам относят тех, кто прибывает на длительный срок (как правило, более одно го года). В рекомендациях ООН в качестве подобного критерия предлагается период свыше одного года. Хотя это совершенно не означает, что эти люди не могут в дальнейшем поменять место жительство. Таким образом, постоянная миграция является ско рее теоретической чем практической категорией, применимой к крайне незначительному количеству мигрантов, проживших на месте не менее одного года до момента следующего переезда.

Временная миграция подразделяется на краткосрочную (миг рант находится до трех месяцев за пределами своего обычного места жительства) и долгосрочную миграцию (от трех месяцев до одного года). Это вызвано тем, что в практике выдачи виз и сис теме учета иностранцев в различных странах мира в качестве ру бежа, разделяющего краткосрочных и долгосрочных мигрантов, как правило, принят срок до трех месяцев — именно на это вре мя многие страны разрешают безвизовый въезд, позволяют спе циально не регистрироваться в полиции и пр. Поэтому исходя из практики регулирования и учета миграции считаю целесооб разным применять именно такой подход для разделения классов краткосрочной и долгосрочной миграции.

Ryazan_1.indd 24 20.11.2007 18:54: 1.1. Определение и типология миграции Краткосрочную миграцию можно подразделить на миграцию регулярную и нерегулярную. К видам регулярной миграции отно сятся ежедневные маятниковые миграции и приграничные миг рации. Маятниковые мигранты — люди, у которых место житель ство и место работы (или учебы) находятся в разных населенных пунктах, поэтому они ежедневно приезжают на работу и вече ром возвращаются к месту жительства. Приграничные мигранты («фронтальеры») похожи на маятниковых мигрантов, только они пересекают государственную границу, т.е. живут в одной стране, а работают в другой, возвращаясь при этом к обычному месту жительства каждый день или, по крайней мере, один раз в неде лю. Вахтовые миграции обусловлены невозможностью длитель ной работы и пребывания человека в районах с экстремальным климатом или тяжелыми условиями труда (например, на морских платформах), поэтому используется режим с постоянным чере дованием работы в течение нескольких недель и отдыха с пре быванием в другом регионе в течение определенного времени, необходимого для восстановления сил.

К видам нерегулярной миграции относятся перемещения, совер шаемые с разной периодичностью, которая зависит от наличия определенного объема работы. К нерегулярным мигрантам мож но отнести сезонных мигрантов, перемещение и работа которых зависят от сезонных условий и выполняются только в течение определенного периода года (например, сбор урожая в течение 1– 2 месяцев);

челночных мигрантов — коммерсантов, совершающих периодические поездки разной продолжительности за товаром с возвращением к месту обычного или постоянного жительства.

Долгосрочная миграция — это миграция на срок от трех меся цев и более, когда между мигрантом и регионом или страной его постоянного проживания не прерывается «статистическая связь», т.е. он остается гражданином этой страны или ее постоянным (но не наличным) жителем, его имя сохраняется в регистре или иной системе национального учета с обязательным возвращением к прежнему месту жительства. Примером долгосрочной миграции может считаться длительная трудовая миграция с возвращением к прежнему месту жительства, или эмиграция с последующей ре эмиграцией при условии сохранения гражданства.

По причинам миграция подразделяется на три типа — добро вольная, вынужденная и принудительная.

Добровольная миграция обусловлена свободным принятием ре шения о миграции от государства, желания других людей и вне шних обстоятельств индивидом или группой людей.

Ryazan_1.indd 25 20.11.2007 18:54: 26 Глава 1. Вопросы терминологии и источники данных о трудовой миграции Принудительной миграцией можно считать переселения челове ка или группы людей, организованные государством или группой людей под прямым принуждением к переезду. Наиболее распро страненными классами принудительной миграции можно считать депортацию — перемещение людей согласно решениям властей (в историческом контексте депортация — переселение этничес ких или социальных групп, а в современной терминологии — от правление на родину нелегальных мигрантов, реже — перевозка преступников в места заключения) и трэфик — перемещения, организованные преступными группами или отдельными пре ступниками с целью использования мигранта как товар для по следующей перепродажи или эксплуатации.

Вынужденная миграция обычно вызвана военными, полити ческими, преследованиями на этнической и религиозной ос нове, которые вынуждают человека изменить вопреки своему желанию место жительства. Вынужденная миграция — переме щение людей, которые покинули место жительства вследствие совершенного в отношении них или членов их семей насилия, или под угрозой преследования и насилия. Этот вид миграции наиболее проработан с точки зрения юридических определений и формулировок, поскольку в мире сложилась система приема и предоставления убежища многим группам вынужденных миг рантов. Согласно фундаментальным международным докумен там в этой сфере — Женевской конвенции по беженцам 1951 г.

и Протоколу 1967 г. — выделяют несколько категорий вынуж денных мигрантов (которые в моей классификации могут назы ваться классами):

– беженцы — это вынужденные мигранты, которым до или после прибытия в страну предоставляется статус беженца. Напри мер, в России беженцем на основании Федерального закона «О беженцах» может быть признан человек, не являющийся гражданином России, отвечающий условиям вынужденной миграции;


– лица, желающие получить убежище, — мигранты, которые по дают ходатайство о получении убежища не в своей стране.

Статус претендента согласно международным документам со храняется за ними до тех пор, пока их заявление не будет рассмотрено и по нему не будет вынесено соответствующее решение. В России их называют лицами, обратившимися с заявлениями (ходатайствами) о приобретении статуса;

– иностранцы, получившие временный статус защиты, им разре шается временное (иногда на неопределенный срок) пребыва Ryazan_1.indd 26 20.11.2007 18:54: 1.1. Определение и типология миграции ние в принимающем государстве до тех пор, пока их жизни уг рожает реальная опасность в их стране. В Федеральном законе предусмотрен статус лица, получившего временное убежище;

– лица, принятые по иным соображениям гуманности, — это иностранцы, не получившие полного статуса беженца, но тем не менее допущенные в страну по причинам гуманитарного характера, поскольку они оказались в положении, сходном с положением беженцев. Например, в российском законода тельстве это лица, получившие политическое убежище.

Если вынужденные мигранты возвращаются в страну своего происхождения (исхода), то их можно называют репатриирую щимися беженцами или репатриирующимися претендентами на по лучение убежища. Возвращение вынужденных мигрантов может происходить как в рамках программ репатриации, осуществляе мых при международной поддержке, так и по собственной ини циативе вынужденных мигрантов.

Еще один вид вынужденных мигрантов — внутренне переме щенные лица — это граждане страны, которые не пересекают гра ниц и мигрируют в пределах своего государства по вынужден ным причинам (аналогичным в случае с беженцами). В России их именуют вынужденными переселенцами (например, мигранты из района чеченской войны, осетино-ингушского конфликта).

Порой внутренне перемещенные лица страдают нисколько не меньше беженцев. В России принят Федеральный закон «О вы нужденных переселенцах», который предоставляет статус вынуж денного переселенца на пять лет.

Особым классом вынужденных мигрантов можно считать лю дей, поменявших место жительства в силу природных и техноген ных катастроф. Например, землетрясений, наводнений, цунами, крупных аварий на предприятиях и электростанциях. В отноше нии части этих людей иногда применяется термин «экологические мигранты». В некоторых случаях они могут рассчитывать на по лучение одного статуса вынужденных мигрантов, но законода тельство не всех стран мира это предусматривает.

По признаку законности или легитимности выделяются два типа миграции — легальная и нелегальная. Легальные (законные) мигранты пересекают границу и находятся в стране на законных основаниях. Нелегальные (незаконные) мигранты — люди, неза конно пересекающие границу, а также люди, законно пересека ющие границу, но не зарегистрировавшие пребывание в стране в соответствии с правилами и законами данного государства (на пример, не имеют регистрации в полиции или других уполно Ryazan_1.indd 27 20.11.2007 18:54: 28 Глава 1. Вопросы терминологии и источники данных о трудовой миграции моченных государственных органах, нарушают сроки действия визы, их цели пребывания и занятия не соответствуют заявлен ным при въезде в страну). Как показывает практика, стать не легальным мигрантом человек может несколькими способами.

Первый — нелегально пересечь границу. Второй — приехать ле гально, но не зарегистрироваться или просрочить визу. Третий способ — приехать на учебу, а заниматься иным видом деятель ности (например, работать). В этом вопросе сложно найти общий знаменатель — в каждой стране может существовать своя спе цифика въезда, порядка пребывания и регистрации, получения разрешения на работу для иностранцев.

В большинстве государств понятие нелегальной миграции практически неприменимо к внутренним миграциям, т.е. гражда нин в своей стране не может быть нелегальным мигрантом. Рос сия до последнего времени была немногим исключением из пра вил. Житель любого региона страны, приехав в Москву больше, чем на 3 дня, был обязан зарегистрироваться в милиции. В про тивном случае он становился нелегальным мигрантом и подвер гался административному наказанию. С 2005 г. срок получения регистрации для российских граждан был увеличен до 90 дней, что фактически ликвидировало понятие «нелегальная миграция»

по отношению к российским гражданам.

По целям миграцию можно подразделить на два типа — эко номическая и социальная. Экономический тип миграции связан с извлечением материальной выгоды человеком в ней участву ющим, к ней относятся такие классы, как трудовая миграция, деловая миграция, миграция с целью ведения традиционного хозяй ства (кочевничество), коммерческая миграция, налоговая миграция, инвестиционная миграция.

Иностранных трудовых мигрантов часто называют «гастарбай терами» (от нем. «рабочие-гости»). Подробная классификация трудовых мигрантов приведена в следующем параграфе.

Деловая миграция представлена людьми, которые выезжают с краткосрочным визитом для целей бизнеса или профессиональ ной деятельности на срок не более одного года1.

Людей, участвующих в коммерческой миграции в России и странах СНГ стали называть «челноками». Кочевничество как особая форма экономической миграции по-прежнему распро странено в некоторых регионах и среди отдельных народов.

Наконец, налоговая миграция — веяние времени — некоторые Рекомендации по статистической международной миграции. Нью-Йорк:

ООН, 1998. С. 42.

Ryazan_1.indd 28 20.11.2007 18:54: 1.1. Определение и типология миграции люди используют переезд в другие страны с целью уменьшения налогов (например, в свое время известный теннисист Б. Беккер с этой целью специально переехал жить из Германии в Мона ко). Инвестиционная миграция (миграция инвесторов) — пере езд людей, желающих вложить деньги в создание предприятий за рубежом. Выгоды от этой миграции используют некоторые стра ны — США, Канада, Австралия, Новая Зеландия — они привлека ют мигрантов-инвесторов, предоставляя им при определенных ус ловиях в упрощенном порядке вид на жительство и гражданство.

Социальный тип миграции обусловлен удовлетворением не материальных, а в большей степени духовных и социальных потребностей. К классам социальной миграции можно отнести брачную миграцию, учебную миграцию, религиозную миграцию, миграцию с целью воссоединения семьи, с целью туризма, этни ческая миграция. Брачная миграция совершается с целью заклю чения брака. Некоторые страны стимулируют такую миграцию, открывают специальные визы (например, в США и Франции существуют визы «невесты»). Учебная миграция совершается с целью получения образования. На этой миграции многие страны получают значительные доходы, занимаясь практически экспор том образовательных услуг. Миграция с целью воссоединения семей также имеет место быть в разных странах мира, которые позволяют мигрантам приезжать по этой причине в свою страну.

Достаточно часто все перечисленные выше виды миграции пере плетаются с экономическими причинами.

Этнической миграцией можно назвать миграцию, которая обусловлена доминированием этнического фактора в миграци онных потока, т.е. причастности мигрантов к тому или иному этносу, либо вытеснение этнических групп с территории их про живания. Особым видом этнической миграция можно назвать репатриацию — возвращение на родину, т.е. в страну с которой ассоциирует человек свое происхождение (чаще всего на основе этнической принадлежности). Иногда репатриация становится стратегией миграционной политики, государство активно при влекает мигрантов из-за рубежа, как правило своих соотечествен ников. Подобную практику в разное время использовали Япония, Франция, Израиль, Германия, Греция и др. Репатриация евреев в Израиль обозначается термином «алия» и может считаться кон кретным видом миграции. Репатриация из стран СНГ русских и других российских народов может быть основой современной миграционной политики нашей страны, которая позволит нам отчасти компенсировать сокращение численности населения.

Ryazan_1.indd 29 20.11.2007 18:54: 30 Глава 1. Вопросы терминологии и источники данных о трудовой миграции Религиозная миграция представляет собой перемещения, свя занные с религиозными мотивами или преследованиями на рели гиозной основе, т.е. когда в основе миграции лежит принадлеж ность мигранта к определенной религии. В историческом аспекте религиозными миграциями можно назвать крестовые походы и миссионерскую деятельность. В современном мире крупным миграционным потоком является религиозное паломничество.

Например, считается, что каждый мусульманин в своей жизни должен совершить паломничество в Мекку и Медину (Саудов ская Аравия) — «хадж». Большинством участников этих потоков движет религиозный мотив — вера в бога.

Туризм представляет собой временное перемещение людей из места постоянного проживания в другую страну или местность с целью отдыха, оздоровительных, гостевых, познавательных или профессионально-деловых целях без занятия оплачиваемой рабо той в посещаемом месте. Туризм как достаточно обширный класс миграции состоит из ряда классов, в том числе приключенческий (экстремальный), круизный, рекреационный, тематический, ре лигиозный (паломничество), культурно-познавательный туризм.

По данным Всемирной туристической организации (ЮНВТО) в 2005 г. в мире было зафиксировано 808 млн туристов1. Наибо лее посещаемыми странами являются Испания, Франция, Ита лия, Германия, Великобритания и Китай. По прогнозу к 2020 г.

количество туристов может приблизиться к 1,6 млрд человек.

Реалиями сегодняшнего времени стали секс-туризм (напри мер, Таиланд) и алкогольный туризм (из Финляндии в Россию).

В целях статистического учета туристов разделяют на две груп пы. Первая — экскурсанты (однодневные посетители) — люди, прибывающие на один день и не останавливающиеся на ночлег, пассажиры круизных судов, которые возвращаются на ночлег на круизное судно, члены экипажей судов, не ночующие в стране пребывания. Вторая группа — туристы — люди, прибывающие по туристическим визам в целях отдыха, проведения отпуска, укреп ления здоровья, посещения друзей или родственников, лечения и религиозного паломничества2.

В некоторых странах появилась миграция связанная с эвтана зией, т.е. желанием уйти из жизни (например, эвтаназию легали зовали Нидерланды и Швейцария). Опасаясь увеличения масш табов подобной миграции швейцарские власти были вынуждены Туризм в цифрах. 2005. М.: ИИЦ «Статистика России», 2006. С. 40.

Рекомендации по статистической международной миграции. Нью-Йорк:

ООН, 1998. С. 42.

Ryazan_1.indd 30 20.11.2007 18:54: 1.1. Определение и типология миграции разработать закон, по которому иностранцы, желающие уйти из жизни добровольно, должны прожить в Швейцарии не менее по лугода, прежде чем совершить этот шаг.

Иногда однозначно выделить цели миграции просто невоз можно. Например, если человек переселяется на постоянное мес то жительства из одной страны в другую, то им движут несколько целей — получить работу, образование, посмотреть страну, за ключить брак и пр. Причем эти причины могут иметь разнооб разные комбинации. Это достаточно трудно учесть и отразить в учете миграции. Тем не менее исследования показывают, что в современном обществе преобладают трудовые миграции, кото рые связаны с переездом на работу, что доказывает лишний раз актуальность предлагаемой читателю книги.

В зависимости от степени государственного регулирования миг рацию можно разделить на два типа — регулируемую и нерегу лируемую. Регулируемый тип миграции организует государство с различными целями, но главные среди них — заселить и освоить территорию, пополнить население и трудовые ресурсы. Степень участия государства, формы поддержки и стимулирования миг рантов могут быть разными.

Первый класс — активно или прямо регулируемая миграция (активная санация) — мигрантам выдаются государственные средства для переселения на проезд или обустройство в местах нового проживания, либо они наделяются землей, порой госу дарство использует помимо экономических методов еще и идео логические. Этот способ использовал ряд стран в своей истории, в том числе дореволюционная Россия при освоении Сибири и Дальнего Востока;

США при заселении и освоении дикого За пада;

СССР для хозяйственного освоения некоторых глубин ных регионов (например, на строительство Байкало-Амурской магистрали в Сибири, освоение целинных земель в Казахстане, строительство электростанций и крупных промышленных пред приятий в Сибири, Дальнем Востоке, районах Крайнего Севера).

К активно регулируемой миграции можно отнести эвакуацию — выезд людей из районов военных действий, природных бедствий и аварий, данный вид миграции организуется государственными структурами и от четкости его организации во многом зависит сохранение жизней многих людей.

Второй класс регулируемых миграций — опосредованно ре гулируемая миграция (пассивная санация) — регионам предо ставляются разные преференции, которые способствуют разви тию экономики и притоку капитала, что в свою очередь создает Ryazan_1.indd 31 20.11.2007 18:54: 32 Глава 1. Вопросы терминологии и источники данных о трудовой миграции рабочие места и повышает уровень заработной платы, а в итоге стимулирует приток мигрантов.

Второй тип — нерегулируемая миграция. Она происходит в стихийном режиме, когда государство не имеет возможностей, средств или желания регулировать каким-либо образом миграци онные потоки. Нерегулируемая миграция не может считаться си нонимом термина нелегальная миграция, поскольку нелегальная имеет незаконный и иногда криминальный характер.

Иногда миграцию подразделяют на основе структурных призна ков, а именно на основании возраста, пола, этнической прина длежности, семейного положения, образования, квалификации, времени переезда, места рождения, гражданства и т.п. В качес тве видов миграции в этом случае можно считать части мигра ционных потоков, т.е. совокупности мигрантов, выделенных из общей миграции, на основании одного из выше перечисленных признаков. Например, в миграции по уровню образования мож но выделить такие классы, как миграция высокообразованных специалистов (в случае их выезда за рубеж используется термин «утечка умов (мозгов)», в стране приезда — «приток умов (моз гов)», в масштабах международной экономики в последнее время получил распространение термин «обмен умов»), специалистов среднего и низкого уровня образования.

В миграции по уровню квалификации выделяются классы миграции специалистов высокой квалификации (ученые, инже неры, врачи, высококвалифицированные преподаватели, подго товка которых требует нескольких лет и больших затрат, а их труд используется на сложных производствах, в науке, здраво охранении), миграция работников с определенной подготовкой (техники, электрики, программисты, наладчики оборудования, переводчики, средних медицинский персонал, учителя школ, по вара и т.п., затраты на подготовку этой категории работников меньше, но в некоторых случаях их быстрее или дешевле при гласить из другой страны или региона для того, чтобы ликви дировать дефицит на рынке труда) и миграция работников без специальной подготовки (временные работники в непрестижных отраслях экономики с низкой оплатой и тяжелыми условиями труда, требующими затрат физических сил).

В миграции по возрасту можно выделить классы мигрантов трудоспособного возраста, младше трудоспособного возраста (детей и подростков), старше трудоспособного возраста (пожи лых людей). В большинстве миграционных потоков преобладают люди трудоспособных возрастов, но в некоторых случаях в пото Ryazan_1.indd 32 20.11.2007 18:54: 1.2. Трудовая миграция: терминологический инструментарий ке бывает повышена доля детей и/или пенсионеров (например, в случае вынужденной миграции, в миграционных потоках, свя занных с усыновлением, либо в случае миграции людей, вышед ших на пенсию в регионы с более благоприятным климатом).

В миграции по полу можно выделить классы мигрантов муж чин и женщин. В миграции по семейному положению — миг рантов, состоящих в браке и одиноких людей. В миграции по гражданству — граждан своей страны, граждан других стран, лиц без гражданства.

При характеристике конкретного миграционного потока и слу чая миграции его можно «пропустить» через все основные приве денные выше классификации. Например, когда исследуется пе реезд беженцев из Афганистана в Россию, то, характеризуя этот поток, мы говорим о том, что это международная (внешняя) миг рация, иммиграция, внутриконтинентальная и межрегиональная миграция, постоянная (безвозвратная) или транзитная миграция, вынужденная миграция, легальная миграция, социальная мигра ция, по структуре в потоке преобладают мужчины трудоспособ ного возраста без специальной квалификации с низким уровнем образования, имеющие семьи. Характеризуя выезд российской гражданки, которая вышла замуж за гражданина Франции, мож но сказать, что это международная, внутриконтинентальная миг рация, эмиграция, постоянная, легальная, брачная, социальная миграция и далее можно посмотреть на основные демографи ческие и социальные признаки мигранта (образование, возраст и пр.).

Подобный подход позволяет четко разделять составляющие миграционных потоков не только для научно-познавательных целей, но и дает возможность регулировать миграционные пото ки в необходимом для страны направлении, закладывая их кон кретные параметры.

1.2. Трудовая миграция: терминологический инструментарий Теперь посмотрим на одну из важнейших составляющих миг рационных потоков — трудовую миграцию, которая при разум ном регулировании дает ощутимый эффект как принимающим странам, так и отдающим мигрантов государствам. Прежде чем дать характеристику трудовой миграции в регионе СНГ и Балтии, определимся с понятием «трудовая миграция» и ее типологией.

В качестве противоположных мнений по вопросу определения границ трудовой миграции можно привести два подхода. В широ Ryazan_1.indd 33 20.11.2007 18:54: 34 Глава 1. Вопросы терминологии и источники данных о трудовой миграции ком смысле под трудовой миграцией можно понимать перемещения, с целью трудоустройства, включая переезд на постоянное место жительства, в случае, если основным мотивом являются поиски работы. Получается, что независимо от того, по какой причине и на какое время человек переехал, если он попадает на рынок труда, то может считаться трудовым мигрантом. Более того, если следовать этой логике, то к трудовым мигрантам можно отнести мигрантов в возрастах младше и старше трудоспособного, если они выходят на рынок труда. В этом случае масштабы трудовой миграции будут практически совпадать с общим миграционным потоком за вычетом только некоторых категорий населения, ко торые не попадают на рынок труда. Иногда, в понятие трудовой миграции включают миграцию, которая связана с коммерческой деятельностью. Полагаю, что в этом случае лучше использовать более широкий термин — «экономическая миграция». Аналогич ную точку зрения высказывает В.А. Ионцев.

На необходимости разделения понятий «трудовая миграция»

и «коммерческая миграция» настаивает российский исследова тель трудовой миграции А.Ю. Лукьянова. Под коммерческой миграцией она понимает «стихийные (неорганизованные госу дарством) территориальные перемещения предпринимателей, осуществляемые с различной периодичностью за товарами ши рокого потребления в пределах и за пределами страны, которая позволяет получать прибыль от оптово-розничной торговли и коммерческой деятельности». Под термином «трудовая мигра ция» — «территориальные перемещения населения с различной периодичностью в пределах и за пределами страны, которая со пряжена с реализацией на рынке труда умений, навыков, способ ностей мигрантов»1.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 17 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.