авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 17 |

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ С.В. Рязанцев ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ ...»

-- [ Страница 12 ] --

Основной географический вектор этого вида «бизнеса» — трэ фик нелегальных мигрантов из развивающихся стран и стран с переходной экономикой (в том числе СНГ и Балтии) в экономи чески развитые государства (США, Западную Европу, Японию, Корею, на Ближний Восток). В настоящее время сложился це лый сектор криминальной экономики, связанный с трэфиком мигрантов. Многие из них платят за услуги по перевозке посред никам, причем немалые деньги. Известны примерные расценки за услуги по доставке мигрантов. Например, транспортировка из Курдистана в Германию стоит порядка 3 тыс. долл., из Китая в Европу — от 10 до 15 тыс. долл., из Китая в Нью-Йорк — до 35 тыс. долл., из Индии и Пакистана в США — около 25 тыс.

долл., из Северной Африки в Испанию — от 2 до 3,5 тыс. долл., из Ирака в Европу — от 4 до 5 тыс. долл., из Стамбула в Евро пу — от 0,5 до 2,5 тыс. долл., из Ливии в Италию — от 2 до 7 тыс.

долл., из Сомали в Ливию — около 5 тыс. долл., из Греции в Италию — 2,5 тыс. долл. Из стран Восточной Европы транспор тировка обходится несколько дешевле. Например, из Украины в Польшу — 500 долл., из Беларуси в Польшу — 1,5 тыс. долл., из Украины в Германию — 1,3 тыс. долл., из Украины в Ита лию — 2,5 тыс. евро, из Польши в Чехию — 400 евро, из Поль ши в США — 8 тыс. долл., переход восточной и западной границы Польши стоит соответственно 30 и 50 долл., оплата сопровожда ющему лицу от 60 до 70 долл. с человека1. Примерно за 100 евро можно получить схему заграждений на немецко-чешской границе2.

В настоящее время трэфик — одна из прибыльных сфер кри минальной экономики, поставленная преступными группами на четкую организационную основу. По примерным оценкам дохо ды нелегальных перевозчиков занимают четвертое место после доходов от сбыта наркотиков, торговли оружием и проституции3.

По другим данным — третье место в мире после торговли ору жием и наркотиками4. Очевидно, что вовлечение в проституцию части женщин также пересекается с проблемой трэфика мигран тов. Британский журнал «Экономист» оценил доходы теневых 2004 Yearbook on Illegal Migration, Human Smuggling and Trafficking in Central and Eastern Europe: A Survey and Analysis of Border Management and Apprehension Data from 22 States, Vienna, International Centre for Migration Policy Development, 2005. P 3, 157.

См.: Ивлев А. Под крышей криминала // www.rusedina.ru См.: Пятилетова Л. Транзит для нелегалов // Труд. 2001. 26 окт. № 199.

С. 4.

См.: Груничева Л. Нашествие // Труд. 2000. 5 апр. № 62. С. 6.

Ryazan_5.indd 383 20.11.2007 20:22: 384 Глава 5. Трудовые мигранты на национальных рынках труда структур на перевозке мигрантов в 5–7 млрд долл. По оценкам экспертов УВКБ ООН, этот бизнес приносит контрабандистам не менее 7 млрд долл. чистого дохода в год1. Называются оценки в размере 30 млрд долл. в год2. Точные оценки невозможны. И дело даже не в точности цифр, а в самом факте существования этого явления и сложностях противодействия ему. Порой жертвы трэфика идут на этот шаг сознательно, или не представляют ус ловий транспортировки и последствий.

Чтобы оплатить стоимость перевозки многие вынуждены про давать домашнее имущество и занимать деньги в долг. Иногда преступные группы в счет оплаты трэфика используют мигрантов как наркокурьеров. Условия перевозки крайне суровы и порой чреваты опасностью для здоровья и жизни людей. Многих пере возят в трюмах кораблей, автофургонах, цистернах и т.п. В мае 2000 г. в фургоне-рефрижераторе в английском порте Дувр были найдены мертвыми 58 китайцев. Выяснилось, что о них прос то «забыли». Известны случаи, когда при проверке итальянской пограничной охраной кораблей из Турции, команда выбрасывала нелегальных мигрантов за борт.

Страны СНГ стали государствами происхождения, транзита и приема жертв трэфика. Пограничными службами многих го сударств регулярно задерживаются группы незаконных мигран тов, в том числе женщин и детей, которых перевозят в различ ные страны Запада. Если раньше «событием» были задержания групп по 3–5 человек, то теперь распространены случаи трэфика групп до 100 человек. По данным пограничных служб чаще все го вовлеченными в трэфик оказываются жители Украины, Мол довы, России, Грузии, Индии, Пакистана и ряда других стран (табл. 5.10).

Это данные официальной пограничной статистики, которые учитывают только выявленные факты трэфика. По другим оцен кам масштабы трэфика были на порядок выше. Например, ОБСЕ в 2001 г. сообщала, что примерно 120 тыс. человек (главным об разом женщин и детей) из Центральной и Восточной Европы были вывезены в результате трэфика в Западную Европу. По данным МОМ в 2002 г. в 15 странах Евросоюза находились от 200 до 300 тыс. вывезенных в качестве жертв трэфика мигрантов из стран Восточной Европы3. По данным экспертов, в течение Стучась в дверь европейского дома // Беженцы. Т. 2. 1998. № 113. С. 18.

См.: Ивлев А. Указ. соч.

Analysis of Institutional and Legal Frameworks and Overview of Cooperation Pat terns in the Field of Counter-Trafficking in Eastern Europe and Central Asia: Research Repirt. Vienna: IOM, 2003. P. 172.

Ryazan_5.indd 384 20.11.2007 20:22: 5.4. Занятость мигрантов в теневой (скрытой) экономике Таблица 5. Количество выявленных случаев контрабанды и трэфика мигрантов пограничными службами некоторых стран СНГ и Балтии в 2002–2004 гг., человек Основные страны Страна 2002 2003 происхождения мигрантов Азербайджан 8 11 6 Азербайджан, Иран, Грузия, Тур ция, Россия Армения … 7 16 Армения, Россия Латвия … … 4 Украина, Литва Литва 6 30 26 Литва, Турция, Пакистан Украина, Польша, Молдова, Бела Украина 194 147 русь, Россия, Индия, Пакистан Эстония … 8 4 … 1998–2001 гг. посреднические фирмы в регионе заработали на незаконной миграции около 60 млн долл. Например, в Молдове была раскрыта криминальная деятельность фирмы «Зефир-тур», которая с декабря 1999 г. по август 2000 г. переправила за рубеж около 200 молдавских граждан по поддельным паспортам Рос сии, Эстонии и Украины. По свидетельству спецслужб действо вали достаточно отлаженные каналы трэфика2. Приведу другие, на мой взгляд, более реальные оценки явления (табл. 5.11).

Отсутствие законодательной базы и уголовного преследования за организацию трэфика привело к широкому распространению этого явления во многих странах СНГ. Регулярно правоохра нительные органы раскрывают преступления в сфере подделки документов для трэфика мигрантов и каналы транспортировки людей.

Пример 5.17. Партия фальшивых паспортов.

В Бангкоке у подданного Британии алжирского происхождения изъяли более 450 поддельных паспортов различных европейских го сударств, в основном Испании, Бельгии, Португалии и Франции. Как 2004 Yearbook on Illegal Migration, Human Smuggling and Trafficking in Central and Eastern Europe: A Survey and Analysis of Border Management and Apprehension Data from 22 States, Vienna, International Centre for Migration Policy Development, 2005. P. 32, 40, 131, 136, 222;

2003 Year Book on Illegal Migration, Human Smug gling and Trafficking in Central and Eastern Europe: A Survey and Analysis of Border Management and Apprehension Data from 19 States, Vienna, International Centre for Migration Policy Development, 2004. P. 24, 32.

См.: Феликсова Л. Молдавия живет за счет эмигрантов // Российская газета.

2000. 28 нояб. С. 7.

Ryazan_5.indd 385 20.11.2007 20:22: Таблица 5.11 Основные направления и масштабы трэфика, социально-демографические группы мигрантов в странах СНГ, человек Ryazan_5.indd Примерные Социально-демографические Транзитный трэфик Страна Направления трэфика ежегодные мас группы из некоторых стран штабы трэфика Азербайджан женщины для проституции Турция, ОАЭ, Западная Ев- из России и Цент- 500–1 ропа ральной Азии Армения женщины для проституции Турция, ОАЭ, Греция, Герма- из России, Укра- 500–1 ния, Россия ины Грузия молодые женщины для Турция, Греция, США, Евро- из России, Укра- … проституции, мужчины для союз (Франция, Испания, Ни- ины работы в сельском хозяй- дерланды, Германия), ОАЭ стве и промышленности Казахстан женщины от 18 до 30 лет ОАЭ, Турция, Греция, Египет, из Афганистана, 3 000–5 для проституции, около Южная Корея, Португалия, Китая, Шри-Ланки 70% жители городов и 30% Кипр, Испания, Таиланд, Ве- и Индии жителей сел ликобритания, Франция, Гер мания, Дания, Австрия Кыргызстан женщины до 25 лет для Казахстан, ОАЭ, Южная Ко- из Узбекистана 4 проституции, мигранты для рея, Россия, Греция, Китай, и Таджикистана работы в сельском хозяй- Турция, Германия стве и на дому Analysis of Institutional and Legal Frameworks and Overview of Cooperation Patterns in the Field of Counter-Trafficking in Eastern Europe and Central Asia: Research Repirt. Vienna: IOM, 2003. P. 15–16, 39, 80, 100–102, 117–118, 140, 172, 192, 220, 229;

Pickup F.

The Impact of Transition and the Afghanistan Crisis on Employment and Decent Work Concerns in Kyrgyzstan, Tajikistan and Uzbekistan, Глава 5. Трудовые мигранты на национальных рынках труда WP N 13. Geneva: ILO, 2003. P. 28.

20.11.2007 20:22: Окончание табл. 5. Ryazan_5.indd Примерные Социально-демографические Транзитный трэфик Страна Направления трэфика ежегодные мас группы из некоторых стран штабы трэфика Молдова женщины, около 90% для Македония, Босния и Гер- из России, Укра- 1 500–2 проституции цеговины, Косово, Албания, ины, Закавказья, Великобритания, Израиль, Центральной и Япония, Турция, Пакистан Средней Азии Россия женщины для проституции Германия, Франция, Венгрия, из Центральной и 2 000–3 Албания, Румыния Средней Азии Таджикистан женщины и дети для про- Россия, Узбекистан, ОАЭ, из Афганистана, 4 ституции и работы Турция, Саудовская Аравия, Пакистана Иран, Сирия 5.4. Занятость мигрантов в теневой (скрытой) экономике Узбекистан женщины для проституции Таджикистан, ОАЭ 500–1 и сектора развлечений, об служивающего персонала, для заключения брака Украина 90% — женщины, в том Россия, Турция, Чехия, Пор- из России, Закавка- 1 500–2 числе для проституции тугалия, Испания, Евросоюз, зья, Центральной и Балканский регион Средней Азии 20.11.2007 20:22: 388 Глава 5. Трудовые мигранты на национальных рынках труда отмечает полиция, это уже не первый случай выявления фальшивых документов в стране. Тридцатипятилетний мошенник — рекордсмен Маххиеддин Дэйх был снят с транзитного рейса Самуй — Амстердам, откуда он должен был лететь в Глазго, где, по мнению полиции, и дол жен был сбыть фальшивки. Задержанный признался, что приобрел у не коего пакистанца в Самуе паспорта за 5 300 долл., однако не пояснил, для чего ему столько документов, идентифицирующих личность. Как известно, Таиланд является одним из центров изготовления и распро странения фальшивых документов различных образцов.

Панков Э. Фотофакт // Труд. 2005. 5 авг. № 7. С. 4.

Получил распространение трэфик мигрантов как доноров для трансплантации внутренних органов. Такие случаи были зафикси рованы с молдавскими мигрантами за рубежом1. В Турции было раскрыто громкое преступление, связанное с бизнесом по пере садке внутренних органов. Как сообщали средства массовой ин формации, первоначально в городе Адан на юге Турции, а затем и в Стамбуле одним из местных докторов проводились операции по пересадке почки. В качестве доноров использовались неле гальные мигранты, завербованные в странах СНГ и Румынии.

Мигранты, продавшие таким образом собственные почки, стали заложниками безысходного положения и неосмотрительности.

После пересечения границы организаторы трэфика изъяли у них документы под предлогом оформления на работу, мигранты ока зались без средств к существованию и документов. Однако спус тя какое-то время им поступает предложение от тех же людей о покупке почки у этих мигрантов. Зачастую такая договоренность скреплялась подписанием документа с «добровольным» желани ем помочь человеку, нуждающемуся в донорском органе. Как выяснилось в ходе расследования, заказчики за донорский орган платили порядка 150 тыс. долл., из которых 100 тыс. присваивал организатор, 5 тыс. доставались донору, а остальные шли на пок рытие расходов по операции и зарплату персоналу. По данным полиции в общей сложности было продано 500 почек доноров2.

Весьма распространен трэфик работников за рубеж с целью принудительной занятости. По данным ООН примерно 27 млн человек пребывают в состоянии невольников, в том числе по рядка 600 тыс. граждан стран бывшего СССР, а около 700 тыс.

становятся рабами ежегодно3. Согласно исследованиям МОТ в См.: Делеу Д. Контрабанда людьми: торговля женщинами // Население Мол довы и трудовая миграция: состояние и современные формы. Кишинэу: Молд.

ГУ, 2000. С. 37.

См.: Рашков П. Ловушка для доверчивых // Труд-7. 2000. 30 марта. № 58. С. 10.

См.: Нестерук П. Однажды я прочитала объявление в газете… // Эмигрантъ.

2005. Июль. № 7. С. 17.

Ryazan_5.indd 388 20.11.2007 20:22: 5.4. Занятость мигрантов в теневой (скрытой) экономике мире около 12,7 млн человек заняты принудительным трудом, в том числе 64% в частном секторе и 20% — в государственном и военном производстве.

Около 43% принудительной занятости связано с коммерческой сексуальной эксплуатацией, 32 — с эко номической эксплуатации, порядка 25% — с сочетанием обоих форм. Большая часть занятых принудительным трудом — жен щины — около 56%1. Совершенно очевидно, что принуждение к труду тесно связано с трэфиком нелегальных мигрантов. Если человек не имеет документов, не может получить защиту от госу дарства, то он становится беззащитным перед людьми, которые хотят использовать такой труд. Многие нелегально перевезенные мигранты не могут самостоятельно оплатить услуги по перевозке и фактически попадают в рабство. По данным Интерпола среди китайских мигрантов, проживающих в странах Европы порядка 80 тыс. человек, которые вынуждены отрабатывать за перевозку в ресторанах и на текстильных фабриках2.

Многие мигранты из стран СНГ, завербованные посредника ми на работу за рубеж, прибывая в страну назначения, обнару живали, что обмануты. Их контракт был заключен с несуществу ющим человеком или фирмой, или является недействительным.

В результате рабочим приходится работать без соответствующих документов и в связи с этим находиться в полной зависимости от работодателя. Много подобных случаев с гражданами СНГ про исходит в Португалии и Испании3. Немало наших соотечествен ников оказались в «рабстве» в Турции, поскольку при пересече нии границы организаторы перевозки отбирали у них документы.

Некоторые из них вынуждены работать без выходных, в течение всего светового дня, под надзором хозяев, не получая за свой труд никаких выплат, а лишь пищу4.

Следующий вид — трэфик детей с целью усыновления («baby business»)5. По данным ЮНИСЕФ в настоящее время неза конная торговля детьми приносит ежегодный доход порядка 10 млрд долл.6 С начала 1990-х гг. такой вид трэфика приобрел Measuring misery: Counting forced labour // World of Work. 2005. N 54. August.

P. 7.

См.: Ивлев А. Указ. соч.

Weinert P. Foreign female domestic workers: Help wanted!, World Employment Programme Working Paper, Geneva: ILO, 1991.

См.: Рашков П. Ловушка для доверчивых // Труд-7. 2000. 30 марта. № 58.

С. 10.

Данная часть исследования подготовлена в рамках гранта РФФИ № 06-06 800099а «Миграция женщин и детей из России: социально-экономические и де мографические последствия для страны».

См.: Данилкин А. Куда же вы пропали? // Труд. 2005. 2 авг. № 140. С. 1.

Ryazan_5.indd 389 20.11.2007 20:22: 390 Глава 5. Трудовые мигранты на национальных рынках труда широкий размах в странах Центральной и Восточной Европы.

Его «первооткрывателем» среди бывших социалистических стра нах стала Румыния. После свержения режима Н. Чаушеску в стране, имевшей традиционно высокую рождаемость и относи тельно невысокий уровень жизни, началась масштабная продажа детей за границу. За 1990 г. было вывезено более 3 тыс. детей. На черном рынке цены сделки по усыновлению румынских детей колебались от 300 до 25 тыс. долл. По данным румынской про куратуры только в уезде Сибиу в 1990 г. было зарегистрировано 140 фактов усыновления детей иностранными гражданами, при чем доказано, что в 20 случаях это было связано с деньгами1. Не которая часть из этих детей была попросту продана родителями или другими лицами, имевшими права на ребенка. В середине 1991 г. румынские власти издали указ о запрете продажи детей иностранцам.

Затем к «экспорту детей» подключились страны бывшего СССР, внеся значительный вклад в международное усыновление.

По данным Госдепартамента США в 2005 г. во всем мире аме риканские граждане усыновили примерно 23 тыс. детей, в том числе 4,6 тыс. в России (табл. 5.12). Каждый год примерно от до 6,5 тыс. российских детей легально усыновляются иностран цами. В общей сложности за последние десять лет иностранца ми из России усыновлено и вывезено 60 тыс. детей, в том числе 40 тыс. — гражданами США2.

Данные последней переписи населения США (2000 г.) свиде тельствуют, что усыновленные американцами белые дети из Ев ропы происходят прежде всего из России и Румынии — пример но 82% усыновленных детей в возрасте от 6 до 11 лет приходи лось на воспитанников именно российских и румынских детских домов3. В 2002 г. многие страны бывшего СССР, Китай, Южная Корея и страны Латинской Америки стали лидерами по «экс порту» в США усыновляемых и удочеряемых детей. В основном, усыновляются дети от 1,5 до 6 лет, хотя имел случай усыновления 12-летнего ребенка4. Бюро консульских связей Госдепартамен та США свидетельствует, что подобная география усыновлений объясняется исключительно особенностями законодательств со См.: Малютин В. «Бэби-бизнес» // Эхо планеты. 1991. Июнь. № 24. С. 22– 23.

Информация приведена в программе «Вести» телеканала «Россия» 14 апре ля 2005 г.

См.: Некипелова Е. Сибиряки — впереди // Иностранец. 2004. 12 янв. № 1.

С. 33;

Сироту усыновили // Коммерсантъ-Власть. 2004. 30 авг. № 34. С. 32.

www.femida8.narod.ru Ryazan_5.indd 390 20.11.2007 20:22: 5.4. Занятость мигрантов в теневой (скрытой) экономике Таблица 5. Численность российских детей, усыновленных гражданами США, человек Доля детей Место России Общее число Количество из России в в списке стран иностранных детей из Рос числе усы- происхождения Год детей, усынов- сии, усынов новленных усыновленных ленных граж- ленных граж гражданами иностранных де данами США данами США США, % тей в США 1992 6472 324 5,0 1993 7377 746 10,1 1994 8333 1530 18,4 1995 8987 1896 21,1 1996 10641 2454 23,1 1997 12743 3816 30,0 1998 15774 4491 28,5 1999 16363 4348 26,6 2000 17718 4269 24,1 2001 19237 4279 22,2 2002 20099 4939 24,6 2003 21616 5209 24,1 2004 22884 5865 25,6 2005 22728 4639 20,4 Итого 210972 48805 23,1 – См.: Рязанцев С.В. Влияние миграции на социально-экономическое раз витие Европы: современные тенденции. Ставрополь, 2001. С. 321;

Дети России переезжают в США // Информационно-аналитическое Интернет-издание «Прав да». 2003. 5 марта (www.world.pravda.ru) ответствующих стран. Чем сложнее вывести ребенка из страны, тем реже этим занимаются американцы.

Замечу, что доля детей и подростков экстремально высока в потоке эмигрантов в США. По данным Росстата около 40% потока эмигрантов из России в США — это дети и подростки (рис. 5.1). Это частично доказывает, что Россия стала страной «экспорта» детей для усыновления1.

Данные национальной статистики по усыновлению иностран ных детей швейцарскими гражданами за 1990, 1996 и 2003 гг.

представлены на рис. 5.2. Дети происходили в большинстве сво См.: Рыбаковский Л.Л., Рязанцев С.В. Международная миграция в Российс кой Федерации. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2005. С. 28.

Ryazan_5.indd 391 20.11.2007 20:22: 392 Глава 5. Трудовые мигранты на национальных рынках труда Рис. 5.1. Возрастная структура эмигрантов из России в страны «дальнего» зарубежья, включая США Рис. 5.2. Число и география происхождения иностранных детей, усы новленных гражданами Швейцарии в 1990, 1996 и 2003 гг., человек ем из таких регионов, как Восточная Европа и Азия. Россия в швейцарском «рейтинге» за 2003 г. заняла второе место после Та иланда, а также опередила Румынию, которая давала традицион но наибольшее количество детей для усыновления в Швейцарию из европейских стран.

Ryazan_5.indd 392 20.11.2007 20:22: 5.4. Занятость мигрантов в теневой (скрытой) экономике В мире и России много посредников (фирм и частных лиц), желающих заработать на этом деньги. Некоторые из них провоз глашают некоммерческую деятельность, что вызывает сомнение.

Одна из крупнейших негосударственных, некоммерческих орга низаций, которая активно занимается подбором американских родителей для детей из России, является KidSave. Ее основала американская гражданка Т. Боу после того, как сама усыновила российского ребенка в 1997 г., и увиденное в российском детском доме потрясло ее. Организация декларирует в качестве цели «на время вырвать ребенка из детского дома, дать возможность об рести семью тем детям, которые имеют немного шансов найти новых родителей». Схема деятельности организации предельно проста. В России подбирают в детских домах детей, которые при глашаются на каникулы в американскую семью. Как правило, это дети в возрасте от семи до 12 лет. В США они едут в сопро вождении работника детского дома. Довольно часто американ ские семьи выражают желание усыновить или удочерить этого ребенка. Их шансы быть усыновленными в российскую семью оцениваются как очень низкие. За последние три года по этой программе в США побывало около 800 российских детей и в ре зультате около 95% из них обрели новых родителей.

Как утверждают сотрудники KidSave, они не являются осо бым агентством для подбора детей или родителей. Тем не ме нее известно, что затраты покупателя из США или Европы на усыновление одного российского ребенка оцениваются посред никами в размере 16–25 тыс. долл.1 По оценкам организации «Франк Фаундэйшн», специализирующейся на усыновлении де тей из стран бывшего СССР, расходы потенциальных родителей на вывоз ребенка из России составляют 25–27 тыс. долл. (без учета еще примерно 3 тыс. долл., необходимых на поездку в Рос сию)2. Называются также цифры, что здоровый малыш прямо из роддома обходится в 50 тыс. долл., из дома ребенка — в 20– 40 тыс. долл. Сторонниками полной либерализации усыновления детей иностранцами, как правило, приводятся следующие аргументы.

Во-первых, в России огромное количество беспризорных детей, которых некому усыновлять. Это действительно так. По данным См.: Сивкова В., Филатова И. Сколько стоит человек // Аргументы и фак ты — Северный Кавказ. 1998. № 21. Май. С. 2.

Дети России переезжают в США // Информационно-аналитическое Интер нет-издание «Правда». 2003. 5 марта (www.world.pravda.ru) См.: Михайлина Е. Загогулина для Гогулиной // Московский комсомолец.

2004. 1 дек. С. 10.

Ryazan_5.indd 393 20.11.2007 20:22: 394 Глава 5. Трудовые мигранты на национальных рынках труда главы думского комитета по делам женщин, семьи и молодежи Е. Лаховой, за последние десять лет в России количество детей сирот увеличилось вдвое и по итогам 2003 г. превысило 700 тыс.

человек, большинство из них — социальные сироты, сироты при живых родителях. В целом по стране лишь около 4,5 тыс. семей, принимающих на воспитание детей, большинство детей переда ется на воспитание в государственные учреждения1.

Во-вторых, иностранцы усыновляют только больных детей.

В Ставропольском крае за 1998 г. иностранными гражданами было усыновлено 10 детей, в 1999 г. — 3 ребенка. В основном усыновителями стали граждане США, причем все усыновленные дети имели сложности со здоровьем и физическим развитием.

Один ребенок страдал детским церебральным параличом в тяже лой форме. В настоящее время по имеющимся данным он прак тически здоров. Его будущие усыновители предоставили в суде договор с клиникой на лечение этого ребенка, еще не являясь его родителями2.

В-третьих, это условия, которые предъявляются к иностран цам-усыновителям, достаточно жесткие. Например, согласно американскому законодательству усыновление ребенка возможно лишь для определенных категорий жителей США. В частности, семейная пара должна состоять в браке не менее двух лет. Если усыновить ребенка планирует незамужняя женщина или неже натый мужчина, то они должны быть не моложе 25 лет. Уровень дохода семьи или одиночного усыновителя должен на 25% превы шать средний уровень дохода для данного региона США. Кроме того, каждый претендент на усыновление должен сдать отпечат ки пальцев и пройти проверку в полиции и ФБР. Проверяется, не был ли замечен усыновитель в жестоком обращении с детьми.

Специальный социальный работник обязательно посещает дом или квартиру, в которой проживают потенциальные родители и оценивает ее на предмет готовности к приему ребенка3.

На приведенные выше аргументы можно привести ряд контр аргументов. Прежде всего в России есть огромная неудовлет воренная потребность в усыновлении детей россиянами. При этом структура усыновлений в России меняется исключительно в пользу иностранцев. По данным Е. Лаховой, количество де тей, усыновляемых в России за последние десять лет, снизилось вдвое. Между тем иностранное усыновление за этот же период Количество детей-сирот в России превысило 700 тысяч // www.rambler.ru www.femida8.narod.ru Дети России переезжают в США // Информационно-аналитическое Интер нет-издание «Правда». 2003. 5 марта (www.world.pravda.ru) Ryazan_5.indd 394 20.11.2007 20:22: 5.4. Занятость мигрантов в теневой (скрытой) экономике возросло в пять раз1. Если в 1994–1995 гг. было всего 2,5% от общего количества случаев передачи детей на усыновление, то в последние годы международное усыновление составило 72%.

По некоторым регионам России картина еще более показательна:

в Санкт-Петербурге усыновление детей иностранцами составило 85%, в Республике Карелия — 70, в Тульской области — 68, Твер ской — 65, Брянской, Владимирской, Смоленской, Ярославской областях, в Москве — более 50, в Ростовской области — 40%.

В Московской области каждый третий, а в Читинской области каждый четвертый ребенок усыновляется за пределами государ ства2. В Беларуси ситуация аналогичная. В 2004 г. иностранцы усыновили 596 детей, а белорусские семьи взяли на воспитание всего 365 сирот (примерно половину)3.

Мне кажется, что одной из причин сокращения числа усы новленных детей россиянами является не только снижение жиз ненного уровня людей (практика показывает, что усыновителями выступают как раз не самые обеспеченные россияне), а отсутс твие эффективного механизма усыновления. В России нет еди ного банка данных, и многие потенциальные усыновители прос то не осведомлены о возможностях выбора конкретных детей для усыновления. В стране не создано никаких условий (финансо вых, жилищных, налоговых, социальных), чтобы заинтересовать россиян усыновлением детей, а главная причина — колоссаль ное количество бюрократических препонов, система коррупции, пронизывающая эту сферу.

Усыновление детей иностранцами в России разрешено лишь после того, как не находится усыновителей из числа собствен ных граждан. Статья 124 Семейного кодекса РФ «Дети, в отно шении которых допускается усыновление (удочерение)» гласит, что «усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представ ляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родс твенникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников». Однако на практике в условиях широкого распространения коррупции в органах, занимающихся выдачей разрешений на усыновление детей иностранцами, этот принцип не соблюдается. Некоторым государственным служащим, имею Количество детей-сирот в России превысило 700 тысяч // www.rambler.ru www.femida8.narod.ru Лукашенко не выпустит из страны сирот, фотомоделей и студентов // www.

lenta.ru Ryazan_5.indd 395 20.11.2007 20:22: 396 Глава 5. Трудовые мигранты на национальных рынках труда щим отношение к выдаче разрешений на усыновление, гораздо выгоднее продать ребенка иностранцам, готовым платить за это большие деньги. Именно поэтому они искусственно затягивают сроки усыновления детей россиянами или пытаются отказать им под любым предлогом, вплоть до фальсификации фактов.

Пример 5.18. Искусственные барьеры на пути усыновления детей россиянами (интервью с российской гражданкой тщетно пытающейся усыновить ребенка).

Валентина Гогулина, 22 года, медицинская сестра из села Гжель Люберецкого района Московской области, работает в доме ребенка медицинской сестрой. Своих детей у Валентины нет, но вариант усы новления она никогда всерьез не рассматривала. До тех пор, пока не произошло нечто. За три дня до начала нового, 2004 г., в ее группу поступил полуторамесячный мальчик, который враз разбил все ее ус тоявшиеся стереотипы. Костя был замечателен по всем параметрам.

Словом, так получилось, что к этому своему воспитаннику медсестра прикипела со страшной силой.

После того как мужу малыш понравился, Гогулины написали заяв ление в отдел опеки и начали собирать документы на усыновление.

Нужные справки собрали быстро, руководство дома ребенка написало ходатайство с просьбой отдать Валентине малыша, инспектора санэпи демстанции о жилищных условиях дали хорошее заключение: «кирпич ный дом, три комнаты, в комнатах и кухне имеется необходимая мебель и бытовая техника… в помещении чисто и уютно».

Последними в дом Гогулиных должны были приехать инспектора опеки. 22 апреля комитет по образованию администрации Раменского района выдал заключение № 858, в котором говорилось, что Гогули на В.В. «работает, имеет постоянный доход, по месту работы и месту жительства характеризуется положительно, заболеваний, препятству ющих принятию в семью ребенка, не имеет, к уголовной и админист ративной ответственности не привлекалась, ее дом соответствует тре бованиям, предъявляемым к жилым помещениям». Последней строкой значится вывод грозный и неожиданный: «Гогулина В.В. не может в настоящее время быть опекуном маленького ребенка». Ей отказали по непонятным причинам.

За месяц до официального отказа произошло еще одно событие, серьезно Валентину напугавшее. — Я зашла к Виктории Николаевне Балаховской в отдел опеки Люберецкого района. Говорю, что так и так, хочу забрать Костю. А она мне прямо в лоб сказала, что есть иност ранные усыновители, которые сейчас тоже занимаются оформлением документов и тоже хотят взять Костю. После того как сказали про инос транцев, Валя долго плакала.

Неожиданно Валентина узнала, что фотография Кости-Ильи была помещена в Интернете. Его улыбчивое личико разместили на сайте дома ребенка среди других мальчишек-девчонок, ищущих родителей.

И это окончательно выбило потенциальную маму из колеи. Устроен Ryazan_5.indd 396 20.11.2007 20:22: 5.4. Занятость мигрантов в теневой (скрытой) экономике ный ею скандал помог: фотографию мальчика из Сети убрали. — Из моей группы только за последние недели шесть детей уехали в Штаты, один — во Францию. Мне больно, что семь детей из моей группы ушло на усыновление за границу, а я за столько лет работы не дослужилась до того, чтобы мне дали одного!

Получив «от ворот поворот», Гогулины мечту взять Костю в свою се мью не оставили. Скорее наоборот. Валентина сходила на прием в об щественную приемную губернатора, в министерство образования, на няла адвоката. Юристы пояснили Валентине, что решение отдела опеки всегда можно попытаться оспорить в суде. Куда она и отправилась.

Судебные заседания постоянно откладывают.

В Раменском отделе опеки Вале сказали, что есть достоверная ин формация о том, что ее муж злоупотребляет спиртными напитками.

Здесь и вовсе полное противоречие. Потому в числе собранных доку ментов Олег предоставил справку из наркодиспансера, характеристику с места работы, характеристику с места жительства — и там ни слова нет о его алкогольной зависимости. Так что если уж он и пьет, то, види мо, как-то очень тайно. Более того, он капитан милиции, носит табель ное оружие, и его стаж работы в правоохранительных органах 21 год.

— Мы позвонили начальнику Раменского комитета по образованию Людмиле Желтухитной, но она, сославшись на закрытость любых све дений, имеющих отношение к усыновлению, защищенную в России федеральным законом, разъяснять ситуацию не стала. — Посоветуйте, куда еще можно пойти! — просит Валентина. — Я чувствую, что они тя нут время, а потом возьмут и отдадут нашего мальчика за границу… Михайлина Е. Загогулина для Гогулиной // Московский комсомо лец. 2004. 1 дек. (www.mk.ru) Фактически торговля детьми поставлена на поток в некоторых регионах страны — это большой и прибыльный бизнес. К приме ру, дело итальянской гражданки Н. Фратти в Волгограде, сумев шей поставить на поток усыновление детей иностранцами в Рос сии. Она осуществляла подкуп чиновников, причастных к выдаче разрешений на усыновление детей в этом регионе.

Дело Н. Фратти — лишь один из многочисленных эпизодов в практике торговли российскими детьми. Привлечь к уголов ной или административной ответственности людей, которые зло употребляют при совершении процедуры усыновления, практи чески невозможно. Заместитель Генерального прокурора России В. Колесников свидетельствует, что увеличилось число поступа ющих в Генпрокуратуру жалоб на нарушения соответствующего законодательства со стороны иностранных граждан, желающих усыновить российских детей. При этом активность правоохрани тельных органов в возбуждении и раскрытии уголовных дел о не законных действиях по усыновлению детей крайне низка. С Ryazan_5.indd 397 20.11.2007 20:22: 398 Глава 5. Трудовые мигранты на национальных рынках труда по 2004 г. по стране было расследовано лишь 17 таких уголовных дел и осуждено лишь три человека1.

Важная проблема заключается еще и в том, что за пределами России практически не обеспечены права усыновленных детей.

Очевидно, что «фильтры» по отбору усыновителей не всегда ра ботают эффективно. Некоторая часть вывезенных из России де тей вовлекается преступниками в секс-индустрию, подвергается насилию со стороны усыновителей. С 1996 по 2005 гг. только в США произошло 12 убийств2, по другим данным 15 убийств усы новленных детей из России3. Наиболее громким стал судебный процесс по делу И. Павлис, которая была осуждена американс ким судом на 12 лет тюрьмы по статье «Непредумышленное убий ство», избившая до смерти приемного сына Алекса из России.

Пример 5.19. Смерть усыновленного ребенка из России в американской семье.

В США начато разбирательство по делу о смерти приемного ребен ка из России. Супруги Мэрримен — Самюэль и Донна — преподаватели баптистской воскресной школы — обвиняются в умышленном убийстве их восьмилетнего сына Дениса. По заключению судебно-медицинской экспертизы мальчик умер в результате истощения. Адвокаты и род ственники утверждают, что у Дениса были большие проблемы со здо ровьем еще до усыновления. Денис Урицкий воспитывался в детском доме города Очеры Пермской области, в январе 2000 г. был усыновлен гражданами США вместе со своим старшим братом и двумя старшими сестрами. Все дети Мэррименов — трое приемных и трое собствен ных — переданы на попечение органов социальной защиты штата Мэ риленд.

Шабалов П. Усыновление с летальным исходом // Труд. 2005.

6 авг. № 144. С. 4.

Как показал опрос ВЦИОМ, проведенный в 100 населенных пунктах 44 регионов России в июле 2005 г., 2/3 россиян (62%) выступают за ужесточение процедуры усыновления российских детей иностранцами. Только 18% выступают за облегчение этой процедуры. При этом значительная часть россиян (39%) пола гают, что иностранцам в принципе не следует разрешать усы новлять российских детей. Среди молодежи за такой запрет вы сказались 29%, среди пенсионеров около 51%. По мнению 40% опрошенных, в иностранных семьях с усыновленными россий Количество детей-сирот в России превысило 700 тысяч // www.rambler.ru Информация приведена в программе «Вести» телеканала «Россия» 14 апре ля 2005 г.

См.: Шабалов П. Усыновление с летальным исходом // Труд. 2005. 6 авг.

№ 144. С. 4.

Ryazan_5.indd 398 20.11.2007 20:22: 5.4. Занятость мигрантов в теневой (скрытой) экономике скими детьми обращаются жестоко, для 32% это явление редкое.

Большинство россиян (52%) считают, что лучше если ребенка из детского дома усыновляет российская семья, 11% высказали про тивоположное мнение. При этом главные аргументы сторонни ков усыновлений российскими родителями — детям легче жить в привычной среде (около 11%), дети — ресурс страны (20%).

Сторонники усыновлений иностранцами считают, что на Западе выше уровень жизни, качество медицины, социальной защиты.

Большинство россиян (54%) полагают, что усыновить ребенка из детского дома достаточно сложно, противоположного мнения придерживается меньшинство (18%). Около 60% выступают за облегчение процедуры усыновления детей россиянами1. Во мно гом такое распределение мнений обусловлено тем вниманием, которое отечественные средства массовой информации уделяют случаям, когда российские дети становятся жертвами жестокого обращения со стороны зарубежных усыновителей Очевидно, что Россия как страна, отдающая детей за рубеж, вправе предъявлять требования, пусть иногда и более жесткие для усыновителей из других государств. Этот процесс должен быть поставлен под государственный контроль самого высокого уровня. Сейчас же к нему абсолютно не причастны посольства и консульские службы, не заключены двусторонние международ ные договоры между Россией и иностранными государствами об оказании правовой помощи по семейным и детским делам.

Большинство государств Африки, Ближнего Востока и За падной Европы запрещают усыновление детей иностранцами.

В странах СНГ усыновление иностранцами разрешено при соб людении определенных условий, описанных выше. Существуют попытки введения запретов и ограничений. В октябре 2004 г.

президент Беларуси А. Лукашенко распорядился приостановить процесс усыновления белорусских детей иностранными гражда нами, поскольку это стало одним из каналов торговли людьми.

Согласно новому указу Президента Беларуси «О некоторых мерах по противодействию торговле людьми» на каждую просьбу инос транца об усыновлении должен дать согласие лично министр образования, который и несет персональную ответственность за дальнейшую судьбу усыновленного ребенка2. Это усложнило, но поставило под контроль процесс усыновления детей иностранца ми. По-моему, это достаточно разумная мера в условиях коррум Россияне — за ужесточение процедуры усыновления детей иностранцами // www.news.mail.ru Лукашенко не выпустит из страны сирот, фотомоделей и студентов // www.lenta.ru Ryazan_5.indd 399 20.11.2007 20:22: 400 Глава 5. Трудовые мигранты на национальных рынках труда пированности системы усыновления отсутствия законодательных инструментов по выявлению и пресечению фактов злоупотребле ний в этой сфере.

Наибольшую озабоченность вызывает распространение трэ фика девушек и девочек с целью вовлечения их в проституцию1.

В первые годы после коллапса СССР организованные преступ ные группы начали вербовку и переправку славянских женщин из стран СНГ и Балтии за рубеж в Западную Европу, Польшу, США, Японию, Корею, Турцию и Южную Америку для занятия проституцией2. Независимо от места жительства и страны пос ледующей работы девушки схема предельна проста и работает безотказно. Вербующей стороной применяется система индиви дуального маркетинга. Девушек привлекают обещаниями пре доставления работы и хорошей зарплаты. Несовершеннолетним помогают за взятки оформить заграничный паспорт с другим именем, фамилией, возрастом. Организуется их поездка за рубеж.

Затем у девушек отбираются паспорта под предлогом продления визы или необходимости регистрации в полиции. В итоге девуш ка оказывается в зависимом положении и принуждается к сек суальному обслуживанию клиентов, а за малейшую провинность подвергается наказаниям3. Часто девушка платит за трудоуст ройство за границей посреднику в России от 500 до 1000 долл., а иногда вербовка и даже перевозка в страну осуществляются бес платно (в кредит). В любом случае результат, как правило, один и тот же — женщины превращаются в живой товар, который пе репродается сутенерам. Типичный пример, французская полиция в свое время арестовала сутенера, который, специализируясь на поставках проституток из Казахстана, Молдовы и ряда других стран, зарабатывал ежемесячно на эксплуатации и перепродаже женщин до 150 тыс. долл. Многие эксперты считают вполне обоснованно такое явление современной формой рабства. Неслучайно доклад ЦРУ исполь зует именно эту терминологию: «Доставка женщин из-за рубе жа в США: современная разновидность рабства». В материале, опубликованном в ноябре 1999 г., в числе стран основных по Данная часть исследования подготовлена в рамках гранта РФФИ № 06-06-800099а «Миграция женщин и детей из России: социально-экономиче ские и демографические последствия для страны».

Williams P. Organized crime in Russia and the Commonwealth of Independent States // Eastern Europe, Russia and Central Asia 2004. L.;

N.Y., 2004. P. 63.

См.: Герасимов А. В публичном доме развлекались пытками // Коммерсантъ.

2001. 23 нояб. № 215. С. 9.

См.: Прокофьев В. Казашки осваивают панели Парижа // Труд-7. 2000. 2– 8 марта. № 40. С. 27.

Ryazan_5.indd 400 20.11.2007 20:22: 5.4. Занятость мигрантов в теневой (скрытой) экономике ставщиков нелегальных мигрантов в США были названы помимо Таиланда, Вьетнама, Китая, Мексики и Чехии, также государства СНГ. Ежегодно в США фальшивыми обещаниями заманиваются не менее 50 тыс. иностранных женщин и детей, которых потом вовлекают в проституцию или используют в качестве бесплатной рабочей силы. В данном докладе приводятся факты использо вания девочек от девяти до 15 лет в публичных домах. За 1998– 1999 гг. в США было ввезено около 100 тыс. рабынь, при этом в судебном порядке рассматривалось всего 250 дел1. Широкие масштабы приобрели вывоз и сексуальная эксплуатация детей.

В коммерческую индустрию секса вовлекается ежегодно не ме нее 2 млн девочек в возрасте от пяти до 15 лет2.

По данным МОМ такие страны СНГ, как Молдова, Россия, Украина, Беларусь, Грузия и другие, в настоящее время стали основными донорами женщин в Европу и на Ближний Восток.

Масштабы трэфика женщин не могут не вызывать беспокойства.

Например, данные социологических исследований в Молдове показывают, что каждая четвертая из опрошенных женщин была сама или лично знает кого-то, кто стал жертвой трэфика3.

Основными причинами такого вовлечения женщин в трэфик и далее в проституцию являются экономические факторы (безра ботица, низкий уровень жизни, стремление заработать достаточ ное количество денег, чтобы обеспечить себя или семью) и реже социальные факторы (стремление выйти замуж за иностранца) со стороны предложения в странах выезда. Самую многочисленную группу составляют женщины, уставшие от нищеты, безработицы, часто с высшим образованием, которым необходимо содержать семью, оставшуюся на родине. Они предполагают о существо вании данной проблемы, но надеются, что она их обойдет. Кро ме того, работают факторы спроса в странах въезда (устойчивый спрос на девушек славянской внешности за рубежом со стороны владельцев увеселительных заведений). Наибольшей популярно стью среди сутенеров и владельцев различных заведений пользу ются девушки-блондинки с типичной славянской внешностью.

Согласно исследованиям программы «La Strada» около 95% женщин из Украины впоследствии ставших за рубежом про ститутками вынуждены были уехать именно по экономическим См.: Сиснев В. ЦРУ считает «ночных бабочек» // Труд-7. 2000. 20 апр. № 73.

С. 9.

Lederer E.M. Sexual Exploitation of Women // AP Worldstream. 1996. 6 June.

По заказу МОМ в июле 2000 г. Центром «CIVIS» был проведен социологи ческий опрос 1000 девушек и женщин в 48 населенных пунктах страны по про блемам и миграционным стратегиям.

Ryazan_5.indd 401 20.11.2007 20:22: 402 Глава 5. Трудовые мигранты на национальных рынках труда мотивам. В большинстве своем они представлены провинциаль ными девушками, которые не имеют особых перспектив учебы или получения работы. На Украине около 60% безработных со ставляют женщины и лишь 20% получают предложения хоть на какую-то работу1.

Аналогичные результаты дали результаты интервью с жен щинами в Кишиневском офисе МОМ. Каждая вторая женщина в Молдове жила в сельской местности, примерно 15% в столи це, а остальные в других городах страны. Порядка 58% жертв трэфика на момент опроса были в возрасте от 18 до 24 лет, еще 22% — в возрасте от 25 до 30 лет, несовершеннолетних в воз расте от 15 до 17 лет порядка 9%. Примерно третья часть рес понденток имели «за плечами» только начальную школу, около 38% — среднее образование, только 22% — высшее или среднее специальное. Приблизительно 58% оценивали экономическое положение семьи как «бедное», около 16 — как «очень бедное» и всего 17% — как «стандартное». Среди опрошенных молдавских девушек более 60% незамужних, около 24 — разведенных, немно гим более 9% состояли в браке. Многие женщины имели детей2.

Во многих случаях именно бедственное положение и необходи мость «кормить» семью и детей толкают женщин на работу за рубежом.

Пример 5.20. Украинская женщина о своем пребывании в рабстве ОАЭ.

Жительнице Кривого Рога Екатерине сейчас двадцать пять. Но о событиях трехлетней давности она по-прежнему вспоминает с болью, а по ночам часто видит кошмары. Правда, поделиться своими пере живаниями Екатерина ни с кем не может. Близкие не знают о том, что с ней произошло. И она никогда не осмелится поделиться своими воспоминаниями об этом со своим ребенком и мужем. Екатерина со гласилась рассказать о том, как она попала в секс-рабыни на условиях анонимности.

— Моей целью было спасение ребенка, ему требовалась операция.

На кону стояла большая сумма денег. В такие моменты о себе не ду маешь. Мне тогда не было разницы, лишь бы ребенок был жив. По знакомилась с одной женщиной. Она вычитала об этом виде работы за рубежом в газетном объявлении. Показывала нам красивые фото, безумно рассказывала о прелестях заморской жизни. Она объяснила сразу: едем заниматься проституцией. Но все не так страшно. Как бы отрабатываешь малую сумму денег и все — ты свободен, тебе паспорт отдается и все, уходишь.

Soule V. Ukraine, haut lieu de la traite des femmes // Liberation. 2000. 15 mars.

P. 11.

Банк данных жертв трэфика в Молдове за 2000–2004 гг. // www.migratie.md Ryazan_5.indd 402 20.11.2007 20:22: 5.4. Занятость мигрантов в теневой (скрытой) экономике На самом деле, попав в Арабские Эмираты, украинки сразу ока зались на невольничьем рынке. По словам Екатерины, новая хозяйка арабка потребовала знания местного языка.

— Естественно, я никакого языка не знала. Ко мне приставили де вочку, которая знала язык. На все про все дали двое суток. Если бы я не выучила основные фразы, меня ожидала бы участь одной девушки, которая это сделать не смогла, и в результате у нее были отбиты почки.

Она потом две недели мочилась кровью. Когда я попала в «гарем», то сразу обратила внимание — у всех девушек на глазах страх и слезы.

— Я сидела в кругу. Все двадцать семь девчонок из нашей команды сидели вокруг меня. Хозяйка надевала туфли на платформе, удобные штаны и била нас. Остановилась на мне. Когда устала бегать-прыгать вокруг меня, взяла скалку, и била меня ею. Скалка эта переломалась о мою ногу, у меня там два шрама, но она не остановилась на этом. Она меня дальше продолжала бить, я чудом осталась жива. Потом хозяйка показала нам видео, где издеваются над нашими девчонками. Там и насилуют, просто ужас, и детей привозили. Кто убежал — поймали. Ну, это просто жуть.

Нестерук П. Однажды я прочитала объявление в газете… // Эмигрантъ. № 7. 2005. Июль. С. 17.

При этом у многих женщин существует вполне обоснованное убеждение о стабильной и обеспеченной жизни за рубежом, но порой совершенно отсутствует элементарная информация о воз можностях въезда, пребывания и работы в этих странах. Есть стойкий стереотип, что там легко найти работу, в том числе и не обязательно связанную с проституцией. Существует группа жен щин, которые достаточно хорошо осведомлены или, по крайней мере, представляют, что могут быть вовлечены в проституцию, но готовы пойти на этот шаг под давлением жизненных обстоя тельств или это не противоречит их личным убеждениям.

Социологические исследования российских ученых подтверж дают данную гипотезу. По результатам одного из опросов в Ле нинградской области около 8% респонденток можно отнести к рискованной группе — они готовы работать в «секс-индуст рии». Вместе с тем многие россиянки становятся жертвами пре ступников. Особенно слабая осведомленность характерна для жительниц провинции, небольших городов и сельской местнос ти. Примерно для 49% соотечественниц заграница ассоциируется со стабильной и надежной жизнью, где легко получить вполне достойную работу1.

Исследование в Молдове, проведенное известным ученым В. Мошнягой, показывает, что подавляющее большинство жен См.: Ходарева Н.В., Цветкова М.Г. Россиянки и явление трэфика // Социо логические исследования. 2000. № 1. С. 142.

Ryazan_5.indd 403 20.11.2007 20:22: 404 Глава 5. Трудовые мигранты на национальных рынках труда щин, ставших жертвами трэфика, по их утверждениям, не зна ли, чем они будут заниматься (порядка 79%), осведомлены о том, что это будет связано с оказанием сексуальных услуг (около 8%) и частично знали примерно 3% опрошенных1. Результаты интервью женщин, возвращенных из-за рубежа, в офисе МОМ в Кишиневе примерно аналогичны — они свидетельствуют о 82% неосведомленных, около 7% знали о деятельности связанной с проституцией, еще 3% были информированы об этом частично.

Более того, 12% молдавских женщин — жертв трэфика ранее уже подвергались трэфику2.

В большинстве случаев организаторы трэфика — граждане тех же стран, из которых вербуются девушки. В наиболее типичной ситуации молодая женщина отзывается на объявление или вер буется на неформальной основе агентом — посредником (иног да, даже ее знакомым), который обещает ей хорошую работу за границей. В любой стране СНГ действует сеть фирм, которые занимаются контрабандой людей, и в частности девушек.


Ис пользуются разные способы для переправы женщин и девушек за границу: туристические агентства, фирмы по трудоустройству за рубежом, конкурсы красоты, танцевальные группы, брачные агентства, объявления в Интернете, есть даже компании, кото рые делают это под вывеской учебы за границей или найма на сельскохозяйственные и другие виды работ. Данные интервью МОМ свидетельствуют, что 35% жертв трэфика в Молдове были завербованы знакомым человеком, около 15 — близкими дру зьями, около 2% — родственниками. Только 34% жертв не зна ли до вербовки своего «агента по найму». Основными методами вербовки стало обещание о работе за рубежом (примерно 65% жертв были завербованы именно под этим предлогом), предло жение путешествия (для 16%) и даже похищение (примерно в 5% случаев)3.

В СНГ сформировался огромный рынок посредников, кото рые оказывают помощь женщинам в подборе мужа-иностранца.

По последним данным посреднические услуги российским не вестам предлагают около 1 тыс. брачных фирм4. По примерным оценкам ежегодно 10–15 тыс. россиянок выезжают за рубеж по См.: Мошняга В., Зават Л. Трафик «живых существ»: недобровольная сексу альная миграция населения Республики Молдова // MOLDOSCOPIE (Probleme de analiza politica). Кишинэу: USM, 2002. С. 62.

Банк данных жертв трэфика в Молдове за 2000–2004 гг. // www.migratie.md Там же.

См.: Рыклина В. Брак на экспорт // Newsweek. 2004. 11–17 окт. N 19. С. 58.

Ryazan_5.indd 404 20.11.2007 20:22: 5.4. Занятость мигрантов в теневой (скрытой) экономике визам невест1. По данным Министерства юстиции США за по следние 10 лет по визам невест в страну въехало около 80 тыс.

россиянок2. Визу невесты посольство США выдает при наличии приглашения от жениха;

если в течение трех месяцев после при езда женщина не выходит замуж — она обязана покинуть терри торию США. Россия, Украина и Молдова в настоящее время не только стали странами, обеспечивающими поставку женщин на брачный рынок Западной Европы и США, но и брачный канал миграции используется в этих странах для организации трэфика женщин за рубеж.

Для привлечения девушек часто публикуется информация «из первых уст» — рассказы девушек уже побывавших за границей, которые делятся своими впечатления о прекрасной жизни и ус ловиях работы.

Пример 5.21. Информация с российского сайта в Интернет о привлечении девушек на работу за границей.

Как получить достойную работу с достойным вознаграждением. Как заработать хорошие деньги легально и с использованием своих навы ков. Выйти на уровень дохода в 30 000$ в год. Фантазии?

Работать за границей и иметь свой доход.

Стоит ли опасаться работы за границей? Осторожность никогда не бывает чрезмерной. И я вполне понимаю Вашу озабоченность собс твенной безопасностью. Именно поэтому я предлагаю страны с высо ким уровнем жизни, подразумевающим общий высокий уровень культу ры и защиты прав человека. Если Вы хотите приключений, Вы с намного большей вероятностью найдете их в своем родном городе. Так что, если вы спокойно живете на постсоветском пространстве, Вам ничего не грозит в цивилизованной стране, такой как Япония или Швейцария.

ИНТИМ НЕ ПРЕДЛАГАЕТСЯ!

Процесс оформления документов занимает довольно продолжи тельное время, от 3 до 8 месяцев, так что если Вы дочитали до этого места, значит у Вас есть все основания заполнить нашу АНКЕТУ, что бы в дальнейшем не терять времени. Колебания Ваши я прекрасно понимаю, потому что сама все это пережила. Я долго не решалась подписать контракт, а затем в течение 8 месяцев (договор с агентс твом я подписала в январе, а уехала в октябре) ждала результата. Под конец даже совсем разуверилась в успехе. Но потом все произошло неожиданно быстро, и когда я летела в Японию, наконец поняла: «Да, начинается новая жизнь…» И моя жизнь изменилась радикально и в лучшую сторону. Важна не только материальная сторона, но и мораль но мне было лучше в Японии. Подробнее о моем пребывании в Японии можно почитать ЗДЕСЬ. Так что, заполняйте АНКЕТУ, она Вас ни к чему См.: Маховская О. Как стать счастливой заочно // Иностранец. 2004. Сен тябрь. № 1. С. 10.

См.: Рыклина В. Брак на экспорт // Newsweek. № 19. 2004. 11–17 окт. С. 58.

Ryazan_5.indd 405 20.11.2007 20:22: 406 Глава 5. Трудовые мигранты на национальных рынках труда не обязывает, зато в последующем это может сократить пару месяцев томительного ожидания.

Уверена, что у Вас возник вопрос, на каком языке общаться с посе тителями в чужой стране. Очень вероятно, что Вы не полиглот и вряд ли знаете японский, возможно и английский после школы являлся к вам только в страшном сне. Хочу сказать только, что Вы не одиноки и все девушки, которые приезжают работать за границу, попадают в языко вую среду и вынуждены осваивать язык. И это удается 99 девушкам из 100! После пребывания в стране в течение 3 месяцев, каждая начинает вполне свободно говорить и воспринимать чужую речь. Разумеется, от Вас потребуются некоторые усилия и старательность, но, во-первых, люди везде одинаковы, соответственно и говорят они об одном и том же, будь то Япония или Россия. А во-вторых, за обучение везде платят деньги, а Вы сможете учиться у носителей языка, и Вам же будут за это платить! Разве не стоит поехать даже ради того, чтобы посмотреть мир и научиться говорить на иностранном языке? ЗАПОЛНИТЬ АНКЕТУ.

РЕГИСТРАЦИЯ В БАЗЕ ДАННЫХ www.koshen.com. Если все пе речисленное Вас все-таки не убеждает, и Вы намерены искать жени ха за границей, чтобы просто выйти замуж, зарегистрируйтесь в базе данных www.koshen.com. Вашу анкету и фотографию увидят зарубеж ные женихи и, возможно, среди них окажется Ваша будущая половина.

Предлагаем также совместить процесс поиска мужа с поиском работы за границей. Мы будем уведомлять Вас о поступающих предложениях и постараемся удовлетворить Ваши пожелания. Остается добавить, что все наши услуги для Вас совершенно бесплатны и не требуют немед ленного изменения привычного образа жизни. Процесс оформления на работу занимает 4–6 месяцев, и за Вами остается право передумать.

Чтобы обсудить вопрос, каким образом можно заработать не уезжая из нашей страны прочитайте, пожалуйста, еще раз весь текст и подумай те нет ли среди ваших подруг, знакомых и родных, девушек, которые интересуются работой за границей. Если таковые имеются, свяжитесь со мной Annasan@koshen.com, у нас предусмотрены партнерские про граммы, которые подразумевают вознаграждение за сотрудничество.

Искренне Ваша, Анна.

P.S. Предлагаемая здесь программа заработка не предполагает на чальных вложений, а совершенно легально поможет вам осуществить желание жить достойно и обеспечить себя и свою семью. Поверьте, 30000$ за год — это далеко не предел… ЗАПОЛНИТЬ АНКЕТУ Информация с российского сайта www.koshen.com по привлечению девушек на работу за рубежом Так или иначе, многие девушки оказываются вовлеченными в трэфик, а в дальнейшем и проституцию. По данным молдавс ких ученых, будучи вовлечены в трэфик, примерно 71% женщин были принуждены к оказанию сексуальных услуг, около 10 — к деятельности танцовщиц, более 7 — к работе официанток, не Ryazan_5.indd 406 20.11.2007 20:22: 5.4. Занятость мигрантов в теневой (скрытой) экономике многим более 4% — к другим видам деятельности1. МОМ сви детельствует об аналогичных пропорциях — 73% принуждались к оказанию сексуальных услуг, более 8% — к работе танцовщи цами, около 7% — официантками. Сексуальному домогательству со стороны организатора трэфика или его друзей подвергались 46% жертв трэфика. Примерно 47% женщин были полностью ли шены свободы передвижения (фактически находились в тюрьме) и около 35% могли выходить только в сопровождении охраны2.

Пример 5.22. Девушки из Молдовы и Украины в секс-рабстве в Косово.

Полиция ООН освободила 50 женщин — молдаванок, украинок, бол гарок и румынок — из борделей, которые начали появляться в городах Косово. По опасениям полиции и гуманитарных работников существуют еще сотни таких женщин, выманенных из их обедневших стран обе щаниями богатства, живут в секс рабстве. «Этих женщин принудили к рабству», говорит полковник В. Коппола, командующий специальным подразделением итальянских карабинеров, или национальной полиции, в Косово, которое освободило 23 женщины из борделей в Пристине, столице провинции, и Прицрене.

Женщины — а некоторые девушки в возрасте 15 лет — были пере везены по хорошо организованной сети из стран Восточной Европы в Македонию, пограничную с Косово на юге. Там их держали в моте лях и продавали на аукционах албанским сутенерам за сумму от 1 до 2,5 тыс. долл. США. Сутенеры работают под защитой главных преступ ных фигур Косово, включая имеющих связи с бывшими антисербскими повстанцами, Армией Освобождения Косово. Женщин, у которых от бирали паспорта, затем часто содержали в неотапливаемых помеще ниях с примитивными санитарными условиями в Косово, и заставляли заниматься небезопасным сексом, иногда до 16 раз за ночь без всякой оплаты.

Торговля процветает из-за недостатка применимого законодатель ства по торговле и проституции и потому, что многие страны, чьи во енные силы находятся там, имеют тенденцию рассматривать это как простую проституцию. Немецкие миротворцы в южном Косово, напри мер, смотрят на это явление «сквозь пальцы», потому что в Германии к проституции относятся терпимо.

Гуманитарные работники пытаются убедить их, что эти женщины яв ляются жертвами. «Это не классическая проституция», говорит один из гуманитарных работников. «Им никогда не платят. Из 50 женщин, ко торых мы видели, ни одна не получила ни одной немецкой марки, и их часто содержат в ужасающих условиях».


См.: Мошняга В., Зават Л. Трафик «живых существ»: недобровольная сексу альная миграция населения Республики Молдова // MOLDOSCOPIE (Probleme de analiza politica). Кишинэу: USM, 2002. С. 62.

Банк данных жертв трэфика в Молдове за 2000–2004 гг. // www.migratie.md Ryazan_5.indd 407 20.11.2007 20:22: 408 Глава 5. Трудовые мигранты на национальных рынках труда Согласно заявлениям властей женщинам говорят, что до того как они начнут получать заработанные ими деньги, они должны вернуть су тенеру их стоимость. Часто, однако, они обнаруживают, что оштрафо ваны за то, что не улыбались клиенту, так, что им никогда не заработать денег для выплаты нужной суммы. Если пытаются протестовать — их избивают. Некоторое количество женщин оказываются, заражены бо лезнями, переносимыми половым путем.

Международные организации здесь недавно создали безопасное пристанище для защиты женщин, сбежавших из борделей, до момен та их отправки на родину. В данное время там нет свободных мест, там находится 21 женщина, и полиции пришлось приостановить обла вы в других борделях пока они не отправят на родину некоторых из этих женщин. Согласно рассказам освобожденных женщин, клиентура в каждом борделе разная. Одни из борделей обслуживают в основном этнических албанцев, другие предназначены для этнических албанцев и иностранцев. Миротворческие войска — включая американские — также являются клиентами, говорят женщины.

В барах Пристины, Гнджилейна и Уросевака есть молодые молда ванки и украинки, которые называют себя «официантками», ищущие за работка в Косово. «Я могу заработать 400 немецких марок (200 долл.

США) в месяц», говорит женщина из Молдавии, работающая в кафе в Гнджилейне, где кровати расставлены за барным помещением.

Первый случай торговли секс-рабынями был раскрыт в октябре — четыре месяца спустя после того, как миротворческие силы НАТО вош ли в Косово — когда французская полиция провела облаву в борделе Косовской Митровицы и обнаружила двух украинских женщин в возрас те 21 и 22 лет, и двух сербских женщин, среди них несовершеннолет нюю. Учреждение было закрыто и сербки освобождены, но, по словам официальных лиц, французы не знали, что делать с двумя украинками, у которых не было документов. Французские полицейские содержали женщин под стражей в военном лагере пока те, безуспешно, обра щались в гуманитарные организации за помощью. Через две недели, опасаясь неблагоприятного общественного мнения из-за присутствия «проституток» в военном учреждении, французские полицейские отвез ли женщин к административной границе Косово и Сербии и отпустили их. Неизвестно что случилось с ними после этого.

В ноябре и декабре были раскрыты другие случаи проституции по принуждению, когда полицейские ООН провели рейд по барам в При стине — барам с такими названиями, как Тотос и Маями Бич Клаб — и вывезли оттуда женщин, которые обратились к ним за помощью.

22 января офицеры итальянского полицейского подразделения вошли в заведение на окраине Пристины, называемое Международ ный Клуб, где к ним обратились за помощью женщины. Клуб, ныне закрытый, был строением с небольшим баром и несколькими комната ми сзади, оборудованными всего лишь несколькими кроватями и крас ной лампочкой. Некоторых женщин содержали на чердаке. Следующей ночью итальянцы провели облаву в клубе и освободили 12 женщин, в Ryazan_5.indd 408 20.11.2007 20:22: 5.4. Занятость мигрантов в теневой (скрытой) экономике основном из Молдавии и Украины, которые обратились за предостав лением убежища.

Итальянцев критиковали за проведение облавы, не скоординировав ее с полицией ООН и работниками гуманитарных организаций, которые затем должны были взять на себя заботу о женщинах. Но их усилия привели к официальному признанию проблемы и созданию в начале февраля специального убежища.

Косово, в котором присутствовала местная проституция, но не тор говля, до того как миротворческие силы вошли в Косово после окон чания войны в прошлом июне, является всего лишь еще одним рын ком. Большинство опрошенных женщин попали сюда по объявлениям в газете «требуется привлекательная женщина» для работы на Западе и фактически знали, что будут работать в секс-индустрии. Лишь не большое количество женщин сообщило полиции, что их похитили или были обмануты в процессе поисков работы на Западе, включая одну несовершеннолетнюю из Молдавии, которая забеременела в Косово.

«Женщины с которыми я говорил уехали из своих стран по сво ей воле и фактически знали, что будут работать проститутками», го ворит офицер полиции Объединенных Наций в Гнждилейне. «Однако они думали, что смогут заработать тысячи долларов в каком-нибудь экзотическом месте в Италии или Испании и что они вернутся домой богатыми. Вместо этого их принудительно содержали там без единого цента».

Финн П. Секс-рабство процветает в Косово // Вашингтон пост.

2000. 24 апр. С. 1 (www.washingtonpost.com) Для женщины трэфик и принуждение к занятию проститу цией, как правило, заканчивается потерей здоровья и подрывом психологического состояния. По данным интервью с жертвами трэфика в Кишиневском офисе МОМ около 49% из них не име ли доступа к медицинским услугам за рубежом, всего 18% имели такую возможность только в случае необходимости и примерно столько же время от времени, порядка 7% исключительно в чрез вычайной ситуации. Регулярный доступ к врачу имели всего око ло 7% женщин. В итоге многие женщины имеют проблемы репро дуктивного здоровья. Среди них достаточно распространенными являются болезни, передающиеся половым путем. Из основных психологических проблем можно выделить нервные расстройства (около 65%) и психотические нарушения (порядка 30%). Многие женщины хотели бы найти обычную или вернуться на прежнюю работу (примерно 60%), получить высшее образование или вер нуться в школу (около 14%)1. Эти данные свидетельствуют о важ ности мероприятий по реабилитации жертв трэфика.

Банк данных жертв трэфика в Молдове за 2000–2004 гг. // www.migratie.md Ryazan_5.indd 409 20.11.2007 20:22: 410 Глава 5. Трудовые мигранты на национальных рынках труда Пресечь подобный бизнес достаточно сложно по нескольким причинам. Во-первых, большинство мигрантов выезжают добро вольно, а многие из них знают, какая работа им будет предложе на, и подписывают соответствующие документы о своем согласии или принимают устно предлагаемые условия. Во-вторых, многие мигранты являются нелегалами, поэтому не обращаются в право охранительные органы, боясь быть высланными из страны. Бо лее того, в некоторых странах мигранты подвергаются серьезным юридическим санкциям. Например, женщины-иностранки, вов леченные в проституцию в ОАЭ, могут получить до трех лет тю ремного заключения1. Также посольства и консульства иногда не хотят брать на себя лишние хлопоты и нести финансовые затраты по возвращению соотечественников на родину. Есть, конечно, и обратные примеры, когда вмешательство наших дипломатов помогало вызволить девушек из рабства.

Пример 5.23. Освобождение россиянок из рабства в Китае (сообщение представителя посольства Российской Федерации в КНР).

13 мая 2005 г. к нам в посольство России в Китае поступил тревож ный звонок от российской гражданки из города Цзинань. Она проин формировала нас о том, что ее вместе с двумя другими россиянками насильственно удерживают в одной из гостиниц города. По ее словам, они подвергались побоям со стороны китайского работодателя за отказ заниматься проституцией, были очень напуганы и серьезно опасались за свою безопасность. Они просили посольство предоставить защиту и помочь вернуться на родину. Российское посольство сразу же вступило в контакт с Управлением общественной безопасности (УОБ) провинции Шаньдун, проинформировало китайских коллег о данном обращении российских гражданок и попросило оказать необходимое содействие.

14 мая мы получили ответ из УОБ провинции Шаньдун о том, что в результате проведенных мероприятий, российские девушки были осво бождены, им были возвращены паспорта, и угроза их безопасности в настоящее время отсутствует.

Нестерук П. Однажды я прочитала объявление в газете… // Эмигрантъ. 2005. Июль. № 7. С. 17.

В-третьих, в некоторых странах просто отсутствует законода тельная база пресечения нелегальной транспортировки мигран тов или их соответствующие департаменты не считают трэфик мигрантов своей прямой ответственностью, поскольку расследо вания дел крайне затруднительны. Например, в Польше, через Soule V. Ukraine, haut lieu de la traite des femmes // Liberation, 15 mars 2000.

P. 11.

Ryazan_5.indd 410 20.11.2007 20:22: 5.4. Занятость мигрантов в теневой (скрытой) экономике которую осуществляется транспортировка нелегальных мигран тов, не существует законов против этого бизнеса.

Некоторые страны и организации пытаются предотвратить трэфик женщин. В США был принят закон об уголовном пре следовании организаторов такого бизнеса. Активную позицию в этом вопросе занимают авторитетные международные органи зации, МОМ и МОТ, также Госдепартамент США, ряд прави тельств. Например, правительство Нидерландов в конце 1980-х гг. создало специальный Фонд противодействия трэфику женщин (STV), который делает акцент в своей работе на предупреждение торговли женщинами и реабилитацию потерпевших. В 1995 г.

совместно с неправительственными организациями Польши и Чехии Фонд инициировал программу «Ла Страда» («Предотвра щение торговли женщинами в странах Центральной и Восточной Европы»). В 1997 г. к этой программе присоединились непра вительственные организации Украины, в 1998 г. — Болгарии, в 2000 г. — Беларуси, Боснии и Герцеговине, Македонии и Мол дове1. Программа финансируется правительством Нидерландов и благотворительными Фондами. Европейский Союз разрабатывает программу по возвращению девушек, занятых в секс-индустрии в странах Западной Европы, на родину.

Существует определенный опыт и в странах СНГ. В частнос ти, в украинском законодательстве появилась статья о торговле людьми, по которой за 2003–2004 гг. было возбуждено 558 уго ловных дел. В Украину были возвращены более 600 девушек, побывавших в сексуальном рабстве за рубежом, около 50 из них — несовершеннолетние. В Киеве в результате совместной операции МВД Украины и израильской полиции был арестован гражданин Израиля, занимавшийся вербовкой девушек из стран СНГ для работы в своей стране. Какие бы легальные профес сии при этом не предлагались, в Израиле девушки оказывались в борделях. Следствию стало известно, что он смог переправить за рубеж только из Украины 35 девушек2. В российском законода тельстве сравнительно недавно были приняты законы, позволяю щие привлечь организаторов трэфика женщин к уголовной ответ ственности. Пока за трэфик была осуждена только одна группа работорговцев, которые предлагали «выгодную» работу для деву шек в ОАЭ. В прокуратуре Ставропольского края расследуется дело в отношении владельца туристической фирмы «Элит-Вояж»

и его сообщника, обвиняемых по ряду статей УК, в том числе по ст. 240 «Вовлечение в занятие проституцией». Дело было воз См.: Нестерук П. Указ. соч. С. 17.

Там же.

Ryazan_5.indd 411 20.11.2007 20:22: 412 Глава 5. Трудовые мигранты на национальных рынках труда буждено по заявлению нескольких молодых девушек, которые выехали через фирму для работы на Кипр в качестве горничных, посудомоек и официанток, но вместо этого там их пытались вов лечь в проституцию1.

Президент Беларуси декретом «О некоторых мерах по про тиводействию торговле людьми» установил жесткую уголовную ответственность (от 10 до 15 лет лишения свободы) с обязатель ной конфискацией имущества за деятельность, которая не только привела, но и могла привести к торговле людьми. Деятельность модельных и брачных агентств, а также фирм, занимающихся трудоустройством, помогающих белорусским студентам получить образование за границей, оформляющих усыновление белорус ских детей иностранцами подлежит обязательному лицензиро ванию и контролю со стороны двух министерств — образования и внутренних дел. Например, без разрешения министерства об разования студенты белорусских вузов не имеют права уехать на стажировку или учебу за границу, включая и Россию2. В Туркме нии до недавнего времени действовал указ президента, согласно которому иностранец, желающий вступить в брак с гражданкой Туркмении, был обязан перечислить 50 тыс. долл. на расчетный счет государственной страховой компании в качестве гарантии обеспечения материального благосостояния несовершеннолет них детей в случае расторжения брака3.

Учитывая достаточно серьезный размах данного явления в Молдове, с помощью международных организаций проводят ся акции по информированию населения о последствиях таких случаев с целью снижения чрезмерного доверия к различного рода криминальным структурам. Используются демонстрации фильмов, наглядных агитационных материалов, образовательные программы4. Особенно активно действует «Ла Страда». Толь ко за первые два месяца действия программы было проведено 35 семинаров, в ходе которых было охвачено, проинформирова но об опасностях трэфика живым товаром более 1 тыс. человек из групп риска, выпускниц школ, лицеев, колледжей, детских домов, а также специалистов: представителей местной админист рации, педагогов, психологов, неправительственных молодежных См.: Фуш В. Поставщики девочек для борделей пока на свободе // Ставро польские губернские ведомости. 2001. 18 янв. № 10–11. С. 3.

Лукашенко не выпустит из страны сирот, фотомоделей и студентов // www.

lenta.ru См.: Максимов В. За браки с иностранцами будут лишать гражданства? // Новые известия. 2005. 7 июля. С. 3.

Revenko L. Trafficking in Human Beings for Sexual Exploitation, IOM Regional Experience in Counter Trafficking. 2001. November. P. 47–57.

Ryazan_5.indd 412 20.11.2007 20:22: 5.4. Занятость мигрантов в теневой (скрытой) экономике организаций, работающих с молодежью. Семинары были прове дены также в сельской местности, во всех регионах страны, в том числе и в Приднестровье1. В 2004 г. в Молдове стартовал про ект, который осуществляет международная неправительственная организация «Винрок Интернэшнл». Основная цель этого про екта — снижение объемов торговли людьми в Молдове. На его осуществление правительство США выделяет 4 млн долл. Проект ориентирован на работу с девушками и женщинами из сельской местности в возрасте от 18 до 35 лет. В республике откроют че тыре региональных центра поддержки, которые будут оказывать содействие молдавским женщинам в открытии своего дела, также информировать выезжающих за рубеж, оказывать помощь в пси хологической реабилитации.

МОМ с партнерами оказывает помощь в реабилитации жертв трэфика в Молдове. Спектр мероприятий достаточно широк — встреча в аэропорту и доставка мигранта на родину, консуль тационные и юридические услуги, профессиональное обучение, медицинская и психологическая помощь, микрокредитование на развитие собственного дела, поддержка семьи, трудоустройство.

Госдепартамент США в отчете за 2001 г. отметил, что Молдова «еще не полностью соответствует стандартам, связанным с лик видацией торговли людьми». Она определена во вторую группу стран, которые признают наличие проблемы и пытаются бороть ся с этим явлением2.

Работы на пути противодействия трэфику в странах СНГ еще немало. И добиться успехов можно только сотрудничеством го сударственных структур и неправительственных организаций, совместных национальных, региональных и международных уси лий, комплексными мерами политического, социально-эконо мического, коммуникационного, социально-психологического характера. Решение проблемы трэфика состоит не только в пре дупреждении трэфика посредством информирования населения, наказании организаторов трэфика, реабилитации жертв трэфика, но и в преодолении социально-экономического кризиса, ожив лении и подъеме экономики, привлечении инвестиций, создании нормальных условий для жизни людей, хорошо оплачиваемой работы в странах СНГ. Это могло бы содействовать приостанов лению нелегальной миграции и трэфика.

См.: Мошняга В., Зават Л. Трафик «живых существ»: недобровольная сексу альная миграция населения Республики Молдова // MOLDOSCOPIE (Probleme de analiza politica). Кишинэу: USM, ХХ, 2002. С. 66.

Комсомольская правда в Молдове. 2002. 21 июня.

Ryazan_5.indd 413 20.11.2007 20:22: 414 Глава 5. Трудовые мигранты на национальных рынках труда Пограничная экономика и мигранты. К видам пограничной за нятости можно отнести проституцию и попрошайничество. Со гласно международным правовым стандартам нелегальные дей ствия, представляющие минимальный риск для общественной безопасности, в том числе и занятие проституцией, не следует классифицировать как уголовное правонарушение. Именно по этому во многих странах проституция не считается уголовным преступлением. Во Франции проституция по закону ненаказуе ма. В Германии — легальна, хотя и ограничена массой местных и общенациональных нормативных актов, которые запрещают трудовые контракты, рекламу и набор девушек. В Великобрита нии проституция не считается преступлением, но за «рекламу» на улицах девушки наказываются за нарушение общественного по рядка. В Испании закон наказывает только сутенеров. Разрешена проституция также в Швеции. В Италии проституция не счита ется преступлением, а уголовному наказанию и преследованию подвергаются только сутенеры и владельцы публичных домов1. В некоторых арабских странах, например в ОАЭ, проституция счи тается уголовным преступлением. В Молдове согласно новому УК, принятому в 2002 г., занятие проституцией не считается уго ловным преступлением. До этого в стране продолжал действовать УК бывшей Молдавской ССР от 1964 г., где проституция счита лась уголовно наказуемой. Однако в Кодексе об административ ных правонарушениях заложены санкции за подобные действия2.

Проституция, сектор развлечений и женщины-мигранты. Во многих странах мира этот сегмент экономики представляет при быльный бизнес и постоянно нуждается в трудовых ресурсах, в качестве которых привлекаются молодые женщины и девуш ки, главным образом иностранки. Некоторые страны ввели спе циальный тип визы для мигрантов, приезжающих на работу в «сектор развлечений» — это Япония, Южная Корея, Швейцария и Канада. Въезд и работа по этой визе подразумевает занятость девушек-иностранок в различных развлекательных заведениях (клубах, барах, казино и пр.) в качестве танцовщиц, стрипти зерш (топлесс), официанток, девушек для общения с клиентами (хостесс) и пр. В какой-то мере наличие подобной визы может обезопасить девушку, поскольку она легально находится в стране и может претендовать на защиту со стороны принимающего и отправляющего государства.

См.: Ильинский М. Италия: путаны стали беспокоить // Северный Кавказ.

1999. Август. № 34. С. 6.

Занятие проституцией в Молдавии — теперь не уголовное преступление (информация ИНФОТАГ) (www.demoscope.ru) Ryazan_5.indd 414 20.11.2007 20:22: 5.4. Занятость мигрантов в теневой (скрытой) экономике Пример 5.24. Информация с российского сайта в Интернет о видах работы для девушек за границей.

Хостесс. В переводе с английского «hostess» означает «хозяйка».

Представьте себе небольшой уютный клуб, куда приходят вечером вы пить вина, послушать музыку, побеседовать с деловым партнером или просто поужинать в приятной обстановке. За границей принят такой вид отдыха. В каждом, даже небольшом городке, таких клубов множес тво. А теперь посчитайте, сколько городов, сколько клубов нуждается в хозяйках, которые приветливо встретят посетителя, пообщаются с ним, проводят и пригласят снова? Русские женщины (украинские, белорус ские, в общем славянки) славятся не только красотой, но и мягким ха рактером, душевностью.



Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 17 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.