авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 17 |

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ С.В. Рязанцев ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ ...»

-- [ Страница 9 ] --

Потом в Польшу стало невыгодно ездить. Визы сделали. Поехала в Москву. Первую работу получила через своих земляков-белорусов. Бри гадир искал штукатура-маляра на ремонт квартиры. Работа моя, я ее знаю, делаю хорошо. Потом стала работать и сама — так лучше, больше получаешь. Ты получаешь деньги от хозяина напрямую, без всяких по средников, а бригадир — он как посредник. И в Минске тоже работаю, если есть заказы. Обычно в особняках у богатых людей или квартирах.

Свои клиенты появились. Кому-то ремонт делала в Москве уже два раза. Кто-то потом меня своим знакомым рекомендует. Берусь только за свою работу — штукатурю, «малярку» делаю любую, стены в кварти рах под «евроремонт», обои клею. Приезжаю в Москву, если есть заказ.

Договариваюсь обычно с хозяевами жить в квартире или доме, пока там работаю. Так и дешевле, и меньше уходит на дорогу. По Москве много времени теряешь и денег. А так я могу работать с утра и до ночи.

Мне чем быстрее закончить работу, тем лучше. Получил деньги и пое хал домой до следующего заказа.

Мои расценки за работу примерно такие — 10 долл. за кв. м. Вот недавно сделала сама трехкомнатную квартиру — получила 3000 долл.

У меня на это ушло чуть больше месяца. Теперь будем жить на эти деньги. Мне в этот раз хорошие люди попались, а иногда и обманыва ют — не платят всех денег. Но все слава Богу, мне всегда с клиентами везло. Единственно деньги страшно везти домой. Отправлять перево дом не хочется — берут проценты — по мне так большие. Иногда прошу хозяев квартиры проводить до поезда, чтобы хоть в Москве на вокзале не отобрали. Работяг-то сразу видно.

Конечно, работа тяжелая. Сегодня есть заказ — хорошо, завтра нет — сидишь без денег. Но иначе не заработаешь. В Белоруссии зар платы маленькие, в моем городке работы нет. Дочь учится в институ те — надо платить за образование, одевать, обувать. Вот и приходится так работать — на выезде. А что делать?

Интервью взято автором в 2005 г. в Москве Ryazan_4.indd 286 20.11.2007 20:13: 4.1. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии за пределами своих государств Литовская диаспора и трудовые мигранты из Литвы. Наиболее крупные литовские общины расселены в таких странах, как Ве ликобритания и Ирландия. Трудовая миграция последних лет привела к образованию в некоторых странах мест компактного проживания литовцев со своей социальной инфрастуктурой.

На пример, вблизи Лондона достаточно компактно проживают десят ки тысяч выходцев из Литвы1. На рынках труда Великобритании и Ирландии литовцы заняты преимущественно в сфере строи тельства. Здесь востребованы сварщики, каменщики, штукатуры, маляры. Многие мигранты также работают в сфере обслуживания официантами, сторожами, садовниками, уборщицами, водителя ми и грузчиками. Особенно востребован младший медицинский персонал, занимающийся обслуживанием тяжелобольных, — это нянечки, сиделки и санитарки. В 2002 г. в Ирландии трудились официально 2,2 тыс. литовских граждан — это самая крупная группа иностранных работников в Ирландии. К сожалению, точ ных данных по литовцам в Великобритании нет — там публику ются сведения о работниках из стран бывшего СССР в целом.

В России живет 4,6 тыс. граждан Литвы (по данным переписи населения 2002 г.) и 46 тыс. этнических литовцев.

Латвийская диаспора и трудовые мигранты из Латвии. По офи циальным статистическим данным Латвии размеры именно новой «трудовой диаспоры» оценивались в 2000 г. численнос тью примерно 33 тыс. человек, которые работали в основном в США (более 11,3 тыс.), Австралии (порядка 4,5 тыс.), Кана де (4,2 тыс.), Великобритании (2,7 тыс.) и Германии (2,4 тыс.)2.

В России насчитывается 2,9 тыс. латвийских граждан (перепись 2002 г.) и 29 тыс. этнических латышей.

Довольно масштабная трудовая миграция из стран Закавказья.

Общее количество трудовых мигрантов (легальных и нелегаль ных) из стран Закавказья в России можно оценить на уровне 1,2–1,5 млн человек.

Армянская диаспора и трудовые мигранты из Армении. По дан ным Л. Арутюнян, на протяжении 1990–1997 гг. из Армении в общей сложности выехало более 700 тыс. человек, что составляет примерно 20% населения страны. По данным экспертов МОМ, за период 1991–2000 гг. легальная и нелегальная эмиграция из Армении составляла от 800 тыс. до 1 млн человек3. Следует за метить, что если в начале 1990-х гг. в эмиграционном потоке Ситуация с трудовой миграцией в Литве // www.alfaomega.puslapiai.lt База данных МОТ Международная трудовая миграция (ILM).

Irregular Migration and Smuggling of migrants from Armenia. Geneva: IOM, 2001. P. 9.

Ryazan_4.indd 287 20.11.2007 20:13: 288 Глава 4. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии: расселение...

из Армении присутствовали помимо армян еще и представители некоторых других национальностей (русские, азербайджанцы и др.), то в настоящее время миграционный поток стал практиче ски мононациональным — в нем представлены в основном толь ко армяне. В эмиграционном потоке из Армении доминантное значение приобрела трудовая мотивация.

Армяне мигрировали преимущественно в Россию, Украи ну, Западную Европу и США. По данным МОМ регистрируе мая миграция за период 1992–1996 гг. в основном направлялась в Россию (примерно 70%) и Украину (около 12%)1. По данным начальника Управления по миграции и беженцам при Прави тельстве Армении Г. Еганяна, большинство трудовых мигрантов находятся в странах бывшего СССР, в том числе 80–85% на тер ритории России. Остальные мигранты расселились следующим образом: примерно половина — в США, около 40% — в странах Европы, а остальные — в Австралии и других государствах2.

По данным Р. Паноссяна, миграция армян из Армении с на чала 1990-х гг. составила 1,5 млн человек — это так называемая новая диаспора. Столь масштабная эмиграция существенно по полнила старую армянскую диаспору, которая теперь насчиты вает примерно 7 млн человек, примерно 2 млн армян осталось в Армении3. В пределах СНГ наиболее крупная армянская община проживает в России, где она насчитывает около 2 млн человек.

По данным переписи 2002 г. в России 137 тыс. граждан Арме нии, а также 1 130 этнических армян. Армяне преимущественно расселены в Москве и на Северном Кавказе (главным образом, в Краснодарском крае, Ростовской области, на Ставрополье). При мерно 2/3 армян переехали в Россию за последние десять лет4.

Россия с ее выраженной потребностью в предпринимателях, ка питале и трудовых ресурсах выступает в роли привлекательной территории, способствуя притоку армянского населения5. Чаще всего армянские общины в России, сформировавшиеся ранее, стали своеобразными «ядрами», вокруг которых происходило Irregular Migration and Smuggling of migrants from Armenia. Geneva: IOM, 2001. P. 13.

Из Армении эмигрировало от 800 тыс. до 1 млн человек // www.demoscope.ru Pannossian R. Courting a Diaspora: Armenia-Diaspora Relations since 1998 // International Migration and Sending Countries: Perceptions, Policies and Transnational Relations / Ed. by E. Ostergaard-Nielsen. Palgrave, 2003. P. 142.

См.: Полоскова Т.В. Новые диаспоры в России (внутри- и внешнеполити ческие аспекты) // Россия и ее соседи: проблемы этнических меньшинств: Про блемно-тематический сборник. М.: РАН ИНИНОН, 2000. С. 52.

См.: Арутюнян Л.А. Новые тенденции миграции в Армении // Миграцион ная ситуация в странах СНГ. М.: Комплекс-Прогресс, 1999. С. 72.

Ryazan_4.indd 288 20.11.2007 20:13: 4.1. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии за пределами своих государств расселение новых мигрантов. В моих предыдущих исследованиях по Северному Кавказу отмечалось наличие прочных родствен ных, этнических и земляческих связей как векторов, определяю щих направление миграции армян1.

Деятельность армян в России достаточно обширна. Многие работают в сферах образования, науки, культуры и искусства, здравоохранения, системе управления и обеспечения правопо рядка. Армяне в России сосредоточены преимущественно в сфе ре услуг и торговли. Во многих городах и регионах России ими открыто множество магазинов, кафе, закусочных, ресторанов, мастерских по ремонту обуви, изготовлению молний, пуговиц и ключей. Представители армянской диаспоры приняли активное участие в приватизации недвижимости и строительстве жилья.

Существуют армянские строительные бригады, которые доста точно быстро, качественно и недорого строят и осуществляют ремонт жилья, зданий и других объектов. Предпринимательская деятельность армян не ограничивается мелким бизнесом — среди представителей диаспоры много бизнесменов, владеющих круп ными магазинами, занимающих прочные позиции на крупных оптовых рынках, в сфере похоронных услуг, имеющих крупные производственные фирмы в Москве и на Юге России. Члены армянской общины в России поддерживают регулярные род ственные, культурные и экономические связи с Арменией. В рос сийских регионах действуют различные национально-культурные общества, которые проводят активную культурную и просвети тельскую деятельность. В последнее время отмечается тенденция усиления политического влияния диаспоры на местном и регио нальном уровнях.

В странах СНГ армянские общины проживают в Грузии (око ло 350 тыс.), Украине (примерно 40 тыс.), странах Центральной Азии. Крупные армянские общины расселены в США (глав ным образом в Калифорнии) — около 600 тыс., Канаде — около 50 тыс., Франции (преимущественно в Париже, Марселе, Лио не) — 250 тыс., Аргентине — 50 тыс., Австралии — 25 тыс. че ловек. В странах Ближнего Востока армянские общины в Иране и Ливане насчитывают примерно по 100 тыс., в Сирии — около 80 тыс. человек. В этих странах мира армянская диаспора также довольно активна в социально-экономическом отношении2.

См.: Рязанцев С.В. Этническое предпринимательство как форма адаптации мигрантов // Общественные науки и современность. № 5. 2000. С. 80;

Он же.

Современный демографический и миграционный портрет Северного Кавказа.

Ставрополь: Сервисшкола, 2003. С. 125.

Chlird G., Rageau J.P. The Pengun Atlas of Diasporas. N.Y., 1997. P. 89.

Ryazan_4.indd 289 22.11.2007 20:32: 290 Глава 4. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии: расселение...

Армянская «трудовая диаспора» выполняет важную социаль но-экономическую, политическую и культурную миссию. Пре жде всего она фактически «кормит» и материально обеспечивает полностью каждое шестое домохозяйство в Армении.1 По данным МВФ в 2000 г. объем официальных денежных переводов эмиг рантов в Армению составлял 15 млн долл., это около 0,8% ВНП страны2. Другие исследования показывают, что весьма значите лен и размер частных денежных переводов эмигрантов родствен никам и семьям — по примерным оценкам официальные и част ные переводы в сумме составляют около 8–9% ежегодного ВНП Армении, а в абсолютном выражении в 1997 г. они составили примерно 300 млн долл. Кроме того, армянская диаспора име ет сильное политическое влияние в ряде государств, отстаивает интересы своей страны на мировой арене, ведет активное стро ительство церквей, пропагандирует армянскую культуру, зани мается предпринимательской деятельностью. Среди выходцев из Армении много известных политиков, бизнесменов, спортсменов (А. Агасси, известный теннисист в США). Надо признать, что армянская диаспора сегодня во многих странах мира представ ляет собой вариант успешной интеграции в местах нового про живания.

Азербайджанская диаспора и трудовые мигранты из Азербайджа на. Национальными и зарубежными экспертами признано, что цифры официальной статистики не полностью отражают масш табы современной миграции из Азербайджана3. В настоящее вре мя имеются оценки, что за рубежом работают примерно от 1,5 до 2 млн граждан Азербайджана. По оценкам МОМ примерно от 600 до 800 тыс. азербайджанцев живут и работают в России (при мерно 10% населения страны), в том числе около 400 тыс. в Мос кве4. Другие оценки численности азербайджанцев в России варь ируются в пределах от 500 тыс. до 2 млн человек, в Москве — от 150 тыс. до 800 тыс. (зависит от сезона — летние месяцы гораздо больше), в Санкт-Петербурге — 200 тыс. человек5. По данным Pannossian R. Courting a Diaspora: Armenia-Diaspora Relations since 1998 // International Migration and Sending Countries: Perceptions, Policies and Transnational Relations / Ed. by E. Ostergaard-Nielsen. Palgrave, 2003. P. 143.

International Migration 2002, New York: United Nations, Population Division, Department of Economic and Social Affairs, 2003.

Away from Azerbaijan, destination — Europe: Stady of migration motives, routes and methods. IOM, 2001. P. 14.

Migration trends in Eastern Europe and Central Asia: 2001–2002 Review, Ge neva: IOM, 2002. P. 59–61.

См.: Юнусов А.С. Трудовая эмиграция из Азербайджана: стратегии интегра ции в рынки труда и риски // Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономи ческие эффекты / Отв. ред. Ж.А. Зайончковская. М., 2003. С. 126.

Ryazan_4.indd 290 20.11.2007 20:13: 4.1. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии за пределами своих государств переписи населения 2002 г. в России живут 155 тыс. азербайд жанских граждан и 622 тыс. этнических азербайджанцев. По дан ным заместителя руководителя Администрации Президента Рос сии В.П. Иванова, в Москве живут и работают порядка 600 тыс.

граждан Азербайджана1. Представители азербайджанской общи ны живут и работают в различных районах и городах Сибири, Дальнего Востока, Севера, Северного Кавказа. Замечено, что они предпочитают селиться по местническому принципу.

Фактически трудовая миграция азербайджанцев в Россию началась еще в советские времена (в 1950–1960-е гг.). Тогда выезжали в основном студенты, а также нефтяники в Сибирь, большинство из которых оставались на новом месте жительства, образовав первую миграционную волну азербайджанцев в России.

Последние годы существования советской власти азербайджанцы стали мигрировать в крупные российские города, где торговали фруктами, овощами, цветами. Именно азербайджанцы контро лировали примерно 80% этой сферы торговли2. По примерным оценкам в 1989 г. из Азербайджана в Россию было вывезено цве тов почти на 4 млрд руб. (валовой продукт республики в тот год составлял 7 млрд руб.)3.

Азербайджанцы, которые прибыли в Россию в конце 1980-х — начале 1990-х гг., устроились по-разному: от среднего и крупного бизнеса до сезонных работ на стройках и в сельском хозяйстве, промышленности и транспорте. По-прежнему важной сферой приложения труда азербайджанцев оставалась торговля овощами и фруктами на рынках крупных городов и сфера общественного питания (шашлычные, рестораны и кафе). Азербайджанцы уме ют организовать торговлю, неслучайно они заняли нишу между крупными оптовиками и мелкорозничной торговлей, обеспечи вая овощами и фруктами рынки российских городов4.

Затем началась активная трудовая миграция из сельских райо нов Азербайджана, что было вызвано колоссальной безработи цей. В крупных городах сельские жители чувствуют себя не столь Иммиграционное законодательство: проблемы становления // Журнал рос сийского права. 2002. 26 авг.

См.: Дятлов В. Кавказцы в Иркутске: конфликтогенная диаспора // Нетер пимость в России: старые и новые фобии. М.: Центр Карнеги, 1999. С. 117;

Юну сов А.С. Трудовая эмиграция из Азербайджана: стратегии интеграции в рынки труда и риски // Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономические эффек ты / Отв. ред. Ж.А. Зайончковская. М., 2003. С. 122.

См.: Юнусов А.С. Указ. соч. С. 122.

См.: Лянге М. Деловое лицо «кавказской национальности» // Огонек. 1997.

№ 2. С. 25.

Ryazan_4.indd 291 20.11.2007 20:13: 292 Глава 4. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии: расселение...

уютно и привычно, кроме того, в Москве и Санкт-Петербурге они часто сталкиваются с недружелюбием со стороны властей и частыми проверками со стороны правоохранительных органов.

Поэтому выходцы из сельских районов Азербайджана в послед нее время предпочитают жить в сельской местности, где занима ются сельским хозяйством, организуют кооперативы и фермерс кие хозяйства.

Кроме России трудовая миграция азербайджанцев направле на также в страны Западной и Центральной Европы, Северную Америку, страны Азию и даже в далекие Австралию и Новую Зеландию. Во многих случаях трудовая миграция на Запад проис ходит под видом вынужденной миграции или по туристическим визам. По некоторым оценкам в Германии проживают до 10 тыс.

азербайджанцев, в Нидерландах — около 5 тыс. человек. В стра нах Европы азербайджанцы обычно трудоустраиваются в сферу торговли, некоторые оказываются втянутыми в криминальный бизнес. В США преимущественно мигрируют представители ин теллигенции (ученые и программисты). В Канаде живут и ра ботают азербайджанцы в сфере услуг по доставке продуктов в магазины, в Австралии и Новой Зеландии работают на стрижке овец.

Из стран Азии наиболее привлекательны для азербайджан цев мусульманские государства — Иран, Турция, Сирия, ОАЭ.

В Турции азербайджанская диаспора насчитывает до 3 млн чело век. В начале 1990-х гг. именно туда уезжало большое число азер байджанцев — от интеллигенции до сельских жителей — на зара ботки. Затем многие из них там и остались на постоянное место жительства. Городские жители, владеющие русским языком, ус траивались в фирмах или ресторанах. Сельские жители, плохо знающие русский язык, работали чернорабочими на стройках и чабанами. В середине 1990-х гг. рынок труда Турции оказался насыщенным, но при этом появился спрос на азербайджанских проституток.

В настоящее время значительная часть населения Азербайд жана не только вовлечена в трудовую эмиграцию, но и живет за счет доходов и переводов, пересылаемых эмигрантами из-за рубежа. По данным МВФ 2000 г. объем официальных денежных переводов эмигрантов в Азербайджан составлял 57 млн долл., это около 1,1% ВНП страны1. В целом, довольно успешно адапти ровавшись в России, азербайджанцы по данным прессы, приво International Migration 2002. N.Y.: United Nations, Population Division, Depart ment of Economic and Social Affairs, 2003.

Ryazan_4.indd 292 20.11.2007 20:13: 4.1. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии за пределами своих государств димым в некоторых исследованиях, привозили на родину около 2,5 млрд долл. (около 90 млн долл.)1.

Грузинская диаспора и трудовые мигранты из Грузии. Относи тельно грузинских мигрантов также существуют противоречивые данные. В частности, российский телевизионный канал сообщил о том, что за рубежом находится примерно 100 тыс. трудовых мигрантов из Грузии2. Эти цифры подтверждают и примерные оценки, основанные на косвенных источниках информации. По данным Министерства беженцев и расселения Грузии по состо янию на 1 января 1997 г. численность вынужденных мигрантов в стране составляла 286,6 тыс. человек. Поскольку государствен ная социальная помощь мизерна, почти 20–30% из них временно находились на заработках за границей, т.е. около 100 тыс. чело век3. Максимальная оценка была приведена Президентом России В.В. Путиным в одном из выступлений по российскому телевиде нию в ноябре 2003 г. Он заявил, что Грузию после распада СССР покинули около 1 млн человек, многие из которых находятся на заработках в России4. В то же самое время государственные ста тистические службы Грузии располагают данными об эмиграции всего 220 тыс. человек5. Очевидно Президент России имел в виду эмиграцию из Грузии на постоянное место жительства в другие страны за последние годы, и в том числе трудовую миграцию. По данным переписи 2002 г. в России живут 53 тыс. граждан Грузии и 198 тыс. этнических грузин.

До распада СССР в Москве и Санкт-Петербурге проживали до 30 тыс. грузин. С началом гражданской войны и усугублением социально-экономического кризиса из Грузии началась активная эмиграция населения разных этнических групп в Россию, Гер манию, Израиль. В их числе были и грузины, которые пополни ли грузинские общины за пределами своей страны. В настоящее время в России насчитывается около 60 тыс. грузин, из которых 10 тыс. проживают в Москве6. Сейчас подавляющая часть грузин См.: Юнусов А.С. Армяно-азербайджанский конфликт: миграционные ас пекты // Миграционная ситуация в странах СНГ. М.: Комплекс-Прогресс, 1999.

С. 86.

См.: Топилин А.В. СНГ: Демографический потенциал, миграция, рынок тру да. М.: Экон-информ, 2002. C. Там же. С. 157.

Выступление Президента РФ В.В. Путина по Первому каналу российского телевидения 24 ноября 2003 г. в связи с событиями в Грузии.

International migration survey. Geneva: International Federation of the Red Cross and Red Crescent Societies, 2002. P. 37.

См.: Лянге М. Деловое лицо «кавказской национальности» // Огонек. 1997.

№ 2. С. 26.

Ryazan_4.indd 293 20.11.2007 20:13: 294 Глава 4. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии: расселение...

«старой» волны миграции (примерно 85%) проживает в городах России, многие из них частично ассимилировали в российское общество, и тем не менее примерно около 70% из них считают грузинский язык родным. Представители грузинской общины тру дятся в сфере бизнеса, здравоохранения, культуры и искусства.

Большая часть (около 80%) представителей грузинской «тру довой диаспоры» заняты мелким бизнесом и рыночной торгов лей — продают фрукты, лавровый лист и чай, изготавливают сыры кавказского типа, пекут хачапури, чинят автомобили и т.п.

К сожалению, некоторая часть грузинских эмигрантов в России оказалась вовлеченной в преступную деятельность (карманное воровство, квартирные кражи и пр.). Особой приметой времени является трансграничная торговая миграция на Кавказе. Из внут ренних районов Грузии и Абхазии «челноки» перевозят фрукты, чай и лавровый лист до границы, где товар встречают родствен ники или соотечественники, проживающие в России, и далее он доставляется на российские рынки.

Грузинские мигранты, торгующие на российских рынках, име ют тесные финансовые контакты с родственниками на родине, пересылая семьям деньги. В условиях безработицы в Грузии мно гие семьи живут исключительно на денежные переводы родных из России и ряда других стран. По данным МВФ 2000 г. объем официальных денежных переводов трудовых мигрантов в Грузию составлял порядка 95 млн долл., или 3,1% ВНП страны1. По дру гим оценкам средства, которые направляются мигрантами в Гру зию составляют около 2 млрд долл. Таджикская диаспора и трудовая миграция из Таджикистана.

Она этнически неоднородна, поэтому ее вполне можно назвать и таджикистанской. Максимальные оценки приводятся экспертами со ссылкой на российское посольство в Душанбе. Согласно этим данным в России живут и работают около 700 тыс. этнических таджиков, а также более 400 тыс. этнических русских, бежавших из Таджикистана в 1989–1995 гг.3 Существуют и другие оценки, более сдержанные. Количество граждан Таджикистана, работаю щих за рубежом, может составлять минимум 200 тыс. человек4.

Последние исследования МОМ показывают, что в трудовой миг International Migration 2002. N.Y.: United Nations, Population Division, Depart ment of Economic and Social Affairs, 2003.

Выступление Президента РФ В.В. Путина по Первому каналу российского телевидения 24 ноября 2003 г. в связи с событиями в Грузии.

См.: Митрохин Н. Трудовая миграция из государств Центральной Азии // www.strana-oz.ru Население России 2000. Восьмой ежегодный демографический доклад. М.:

Книжный дом «Университет», 2001. С. 128.

Ryazan_4.indd 294 20.11.2007 20:13: 4.1. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии за пределами своих государств рации участвуют до 600 тыс. человек, из которых 85% выезжают на работу именно в Россию1. В принципе эта цифра совпадает с оценками российского посольства, но только не учитывает этни чески русских беженцев из Таджикистана, которые давно живут в России и, несмотря на отсутствие российского гражданства, а порой и статуса, возвращаться в Таджикистан не собираются.

Министр по национальной политике В. Зорин приводил показа тельный факт по Самарской области. Здесь в 2001 г. были офи циально зарегистрированы 4 тыс. граждан Таджикистана, но в ходе проверки их обнаружилось 23 400 человек.

Как показывают исследования, таджикские трудовые мигран ты делятся на две группы. Первая — более многочисленная — это сезонные работники. Их поток возрастает весной и летом, ког да они едут в Россию на работу в сельском хозяйстве и строи тельстве. Осенью таджики возвращаются домой. По примерным оценкам в некоторых регионах России на таджиков приходится порядка 75–80% сезонных мигрантов. Вторая группа таджикских мигрантов — это те, кто достаточно долго находятся и работают в России, но при этом до сих пор не имеют легального стату са. Многие работают как нелегальные рабочие в строительстве, торговле, жилищно-коммунальном хозяйстве. Они имеют пери одические контакты с семьями на родине — регулярно звонят, пересылают деньги семьям и родственникам на родину, соверша ют редкие поездки домой. По данным бывшего директора ФМС А. Черненко, таджикская диаспора из России переводит на ро дину ежегодно порядка 250–270 млн долл. и примерно столько же уходит на повседневные нужды и проживание мигрантов в стране пребывания2.

В 2004 г. за пределами страны с целью временного трудоуст ройства находились 420 тыс. человек. Граждане Таджикистана ра ботали в странах СНГ: в России — 413 тыс., Казахстане — 4 тыс., Кыргызстане — 2 тыс., Украине — 0,8 тыс., Беларуси — 7 тыс., Узбекистане — около 2 тыс. человек. По данным переписи на селения 2002 г. в России насчитывалось 64 тыс. граждан Таджи кистана и 120 тыс. этнических таджиков.

Узбекская диаспора и трудовые мигранты из Узбекистана. В на стоящее время по данным МОМ около примерно 500–700 тыс.

трудовых мигрантов из Узбекистана работают за рубежом, в боль шинстве своем в странах Восточной Европы (России, Украине См.: Олимова С., Боск И. Трудовая миграция из Таджикистана. Душанбе:

МОМ, 2003. С. 21.

Экономические потери России от незаконной миграции ежегодно составля ют около 8 млрд долларов // www.migratie.md Ryazan_4.indd 295 20.11.2007 20:13: 296 Глава 4. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии: расселение...

и др.) и Азии (в основном, в Казахстане, Корее и ОАЭ)1. Трудо любивые, непритязательные и непьющие рабочие из Узбекиста на, для которых даже 50 долл. в месяц — это неплохая зарплата, а 200 долл. — верх роскоши, пользуются все большим спросом в нижнем ценовом сегменте рынка труда. В настоящее время в Узбекистане четко определились регионы, где «отходничество»

уже носит массовый характер, — в первую очередь это промыш ленно развитые Андижанская и Самаркандская области2.

Согласно данным учета в Южной Корее официально находят ся немногим более 4 тыс. граждан Узбекистана. По моим расче там, численность узбекской «трудовой диаспоры» в Корее может составлять в общей сложности порядка от 10 до 15 тыс. человек, многие из них живут в стране нелегально, с просроченными ви зами. По оценкам корейских ученых, в общей сложности в Ко рее проживают порядка от 130 до 250 тыс. нелегальных мигран тов, в том числе из Узбекистана около 7 тыс. человек3. Большая часть узбеков работают на малых и средних предприятиях, где требуется низкооплачиваемый физический труд4. Работа в Корее приносит наибольший и гарантированный доход. Число желаю щих попасть на работу в эту страну достаточно велико, многие стоят на очереди в Министерстве труда Узбекистана. Трудовая миграция в Корею регулируется межгосударственным договором и контролируется государственными органами, которые берут за трудоустройство процент («комиссионные»).

В Казахстане жителей Узбекистана используют на сельхозра ботах и для помощи по хозяйству. Уровень оплаты труда доста точно низкий, распространены нарушения прав мигрантов, в том числе при расчетах за выполненную работу. В южную часть Кыр гызстана пребывают ежегодно на временные сезонные работы в сельском хозяйстве от 4 до 5 тыс. узбекских граждан5.

Исследований по узбекским мигрантам не так много. Хочет ся отметить интересный социологический опрос, проведенный российским исследователем Н. Митрохиным в октябре 2002 г. в Migration trends in Eastern Europe and Central Asia: 2001–2002 Review, Ge neva: IOM, 2002. P. 161.

См.: Митрохин Н. Трудовая миграция из государств Центральной Азии // www.strana-oz.ru Kil-Sang Yoo. Korea: Country Report // Migration and the Labour Market in Asia:

Recent trends and policies. Tokyo: The Japan Institute of Labour. P. 303.

Капиталистическая Корея: война против мигрантов // www.communist.ru 2003 Year Book on Illegal Migration, Human Smuggling and Trafficking in Cen tral and Eastern Europe: A Survey and Analysis of Border Management and Apprehen sion Data from 19 States. Vienna: International Centre for Migration Policy Develop ment, 2004. P. 168.

Ryazan_4.indd 296 20.11.2007 20:13: 4.1. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии за пределами своих государств Ташкенте, Андижанской, Наманганской и Ферганской областях.

Он отмечает, что чаще всего «фронт работ» в России организу ют этнические узбеки, выехавшие из Узбекистана еще в годы советской власти. Именно они в последние два-три года стали приезжать на родину и формировать из родственников и знако мых бригады по восемь-десять человек для работы в строитель стве, общественном питании, сельском и лесном хозяйстве. Бы вает, что узбеки нанимаются работать даже дворниками. Многие мигранты из Узбекистана ездят на временную сезонную работу в Россию весной и летом, а осенью возвращаются на родину.

Многие трудовые мигранты из Узбекистана живут в России без регистрации, работают без разрешения, поэтому крайне не за щищены в своих правах. По данным переписи 2002 г. в России насчитывалось 71 тыс. узбекских граждан и 123 тыс. этнических узбеков.

Кыргызская диаспора и трудовые мигранты из Кыргызстана.

Оценка трудовых мигрантов из этой страны варьируется в пределах 350–700 тыс. человек, в Россию направляется менее половины из них1. Большинство трудовых мигрантов из Киргизии живут за ру бежом нелегально. Такая информация была распространена в мае 2005 г. на пресс-конференции оргкомитетом МИД Республики по проведению выборов президента страны в загранучреждениях.

На территории России сейчас на заработках находятся поряд ка 300 тыс. граждан Кыргызстана. По данным переписи 2002 г.

в России было 29 тыс. граждан Кыргызстана и 32 тыс. этничес ких киргизов. При этом в Москве, Екатеринбурге, Новосибирске на учете состоит примерно только 10 тыс. человек2. По оценке спикера парламента Кыргызстана О. Текебаева в России рабо тают 320 тыс. граждан страны, из них только 70 тыс. имеют вре менную регистрацию и 5 тыс. разрешение на работу3. По другим данным в России работают не менее 500 тыс. граждан Кыргыз стана, в большинстве своем на рынках4. В это число скорее всего включены и этнические русские, уехавшие в первой половине 1990-х гг.

Население России 2000. Восьмой ежегодный демографический доклад.

С. 170.

В России на заработках находятся 300 тысяч киргизстанцев // www.demo scope.ru (Информация Kyrgyz-Press от 23 мая 2005 г.) Киргизия просит помощи в миграции, зовет Россию в Ош и экономику // www.migracia.ru См.: Митрохин Н. Трудовая миграция из государств Центральной Азии // www.strana-oz.ru;

Pickup F. The Impact of Transition and the Afghanistan Crisis on Employment and Decent Work Concerns in Kyrgyzstan, Tajikistan and Uzbekistan. WP N 13. Geneva: ILO, 2003. P. 28.

Ryazan_4.indd 297 20.11.2007 20:13: Таблица 4. Примерная численность и география расселения трудовых мигрантов из стран СНГ и Балтии за рубежом Доля Оценка Численность Основные страны трудовых Страна выезда численнос- ЭАН страны пребывания трудо- мигрантов мигрантов ти, тыс. в 2004 г., вых мигрантов в ЭАН человек тыс. человек страны, % Азербайджан 1 500– Россия, Турция, 3 820 39,3–52, 2 Иран, США, Гер мания Армения 800–1 000 Россия, США, 1 226 65,3–81, Франция Беларусь 200–280 Россия, Польша, 4 447 4,5–6, США, Чехия Грузия 200–300 Россия, Турция 4 315* 4,6–6, Казахстан 200 Россия 7 823 4,6–6, Кыргызстан 600–700 Россия, Казахстан 2 100 2, Молдова 600–800 Россия, Украина, 1 483 40,5-….

Чехия, Румыния, Германия, Ис пания, Израиль, Португалия, Гре ция Латвия 30–50 США, Австралия, … … Канада Литва 80–100 Великобритания, … … Ирландия Россия 600–1 200 США, Германия, 72 900 0,8–1, Израиль, Греция, Португалия, Кипр, Финляндия Таджикистан 500–600 Россия 1 926 26,0–31, Туркменистан н/д Россия 1 749** н/д Узбекистан 600–700 Россия, Казахстан, 9 368*** 6,4–7, Южная Корея Украина 2 000– Россия, США, Че- 22 100 9,1–13, 3 000 хия, Португалия, Италия, Германия, Польша, Венгрия, Испания, Турция Эстония … Финляндия … … Примечание: * по Грузии дана численность постоянного населения в 2003 г. без данных неконтролируемых территорий;

** по Туркменистану дана численность занятых в экономике в 1995 г.;

*** данные по Узбекистану за 2002 г.

Обобщение экспертных оценок и собственные расчеты;

Содружество Неза висимых Государств в 2004 г.: Краткий справочник. М.: Статкомитет СНГ, 2005.

С. 194, 213, 231, 251, 267, 286, 306, 324, 344, 362, 377, 392.

Ryazan_4.indd 298 20.11.2007 20:13: 4.2. Диаспоры и трудовые мигранты из различных стран на территории СНГ и Балтии Граждане Кыргызстана также работают в более близком юж ном Казахстане, в большинстве своем на табачных плантациях.

Эта трудовая миграция имеет еще советскую историю, когда ра ботники приезжали на краткосрочные работы в Казахстан. Чис ленность кыргызстанцев здесь точно не известна, но согласно данным МОМ, в среднем киргизские работники зарабатывают за сезон порядка 500 долл. Таблица 4. Экспертные оценки количества трудовых мигрантов (легальных и нелегальных) из стран СНГ, находящихся за рубежом (в том числе в России), тыс. человек Общая численность Примерная чис Регионы и страны ленность Минималь- Максималь в России ная оценка ная оценка Украина 2 000 7 000 1 000–1 Молдова 600 700 200– Страны Закавказья, 2 400 4 500 Не менее 1 в том числе Азербайджан 1 500 2 000 1 Армения 800 1 500 150– Грузия 100 1 000 100– Страны Средней Азии, 1 100 2 000 1 в том числе Кыргызстан 350 700 100– Таджикистан 200 600 Узбекистан 600 700 120– Обобщающие оценки численности и географии трудовых миг рантов из стран СНГ и Балтии приводятся в табл. 4.10 и 4.11.

4.2. Диаспоры и трудовые мигранты из различных стран на территории СНГ и Балтии Теперь посмотрим на «трудовые диаспоры», которые сформи ровались в последние годы на территории региона СНГ и Балтии за счет трудовой миграции из стран «старого зарубежья». Неко Pickup F. The Impact of Transition and the Afghanistan Crisis on Employment and Decent Work Concerns in Kyrgyzstan, Tajikistan and Uzbekistan. WP N 13. Ge neva: ILO, 2003. P. 28.

Ryazan_4.indd 299 20.11.2007 20:13: 300 Глава 4. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии: расселение...

торые из них достаточно интенсивно растут в последнее время, занимаются активной социально-экономической деятельностью.

Китайская диаспора. По данным переписи 2002 г. в России насчитывалось 31 тыс. китайских граждан и 35 тыс. этнических китайцев. Китайской диаспоре посвящено самое большое коли чество исследований и публикаций в средствах массовой инфор мации и научных изданиях. В настоящее время около 500 тыс.

китайцев можно отнести к трудовой диаспоре (это менее 1% объ ема мирового рынка иностранной рабочей силы), они зарабаты вают порядка 2 млрд долл. Иммиграция китайцев вызывает и тревогу властей и жителей приграничных территорий стран СНГ (Россия, Казахстан, Кыр гызстан, Таджикистан), имеющих границу с Китаем. Масшта бы китайского присутствия в России, как правило, очень сильно преувеличиваются — оценки доходят до 5 млн человек. Согласно данным, полученным исследователями Независимым Советом стран СНГ и Балтии, китайское присутствие на всей территории России оценивается в пределах 500–800 тыс. человек2. По дан ным, которые озвучивались заместителем руководителя Адми нистрации Президента России В.П. Ивановым, в Москве более 100 тыс. граждан Китая3.

В приграничных регионах России китайцы заняты во многих отраслях. Они работают по найму в сельском хозяйстве, торгу ют товарами китайского производства на рынках крупных горо дов, чинят обувь, берут в аренду промышленные предприятия4.

Пока совершенно не развит в России традиционный сервисный бизнес — гостиницы, кафе, рестораны, работа по уборке городов, индивидуальные услуги. Как отмечают некоторые исследователи, китайская миграция в Россию, преимущественно бедная, терпе ливая, неприхотливая, жадно ищущая заработков, пусть и невысо ких5. Считается, что китайцы обладают высокой в сравнении с ко ренным населением деловой активностью и предприимчивостью.

У многих экспертов вызывает озабоченность теневое наращи вание экономического потенциала китайской диаспоры. Китай В Китае принята правительственная программа по стимулированию экспор та рабочей силы // www.migratie.md Население России 2000. Восьмой ежегодный демографический доклад / Под ред. А.Г. Вишневского. М.: Книжный дом «Университет», 2001. С. 128.

Иммиграционное законодательство: проблемы становления // Журнал рос сийского права. 2002. 26 авг.

См.: Ковальская Г. У страха глаза узки // Итоги. 1999. 21 сент. С. 49.

См.: Витковская Г., Зайончковская Ж. Новая столыпинская политика на Дальнем Востоке России: надежды и реалии // Перспективы Дальневосточного региона: межстрановые взаимодействия. М.: Центр Карнеги, 1999. С. 111.

Ryazan_4.indd 300 20.11.2007 20:13: 4.2. Диаспоры и трудовые мигранты из различных стран на территории СНГ и Балтии ские землячества в России стали обладать солидным экономи ческим потенциалом, представление о котором дает тот факт, что по объему привлеченных средств иностранных граждан в ва люте Банк Китая («Элос»), ведущий операции в Москве, пре взошел Сбербанк России, на долю которого приходится 13,8% средств этой категории банковских клиентов. По сообщениям пекинской прессы, многие китайские компании ведут в России коммерческие операции в обход законов, только в Москве, где насчитывается примерно тысяча зарегистрированных частных китайских компаний, 90–95% товаров этих компаний не прохо дит официального таможенного оформления. При этом коренное население вытесняется не в сферу интеллектуального труда, а с территории вообще. Для России иммиграция китайцев — реаль ный геополитический вызов.

Китайские землячества — явление, от которого Россия уже из бавиться не в состоянии. Они возникли и могут исчезнуть толь ко в результате применения мер административного и силового воздействия. Однако такой путь, по его мнению, противоречит интересам России, которой необходимо скорее понять их приро ду и научиться использовать в интересах нормального развития российского общества. Общая численность китайской общины в России может достигнуть по оценкам экспертов к 2010 г. при мерно 8–10 млн человек1.

Китайские мигранты привнесли в жизнь местного населения новые реалии. Это уже не первые челноки начала 1990-х гг. — робкие и забитые. За прошедшие годы в городах России была выстроена целая система, завязанная на приеме прибывающих китайцев. Они знают, где остановиться и поселиться, где торго вать, что покупать. Многие научились говорить по-русски. К их услугам подпольные банки, свои адвокаты, свои знакомые в пра воохранительных органах. Есть официальные каналы связи с го сударственными органами. Во многих городах России зарегис трировано несколько национальных обществ, представляющих перед властью интересы китайских мигрантов. Издаются газеты на китайском языке.

Греческая диаспора. По данным переписи 2002 г. в России было 600 граждан Греции и 98 тыс. этнических греков. Основ ным районом компактного проживания греков стал регион Юга России. Несмотря на активный миграционный отток греков на этническую родину, греческая диаспора привлекает много ино странных инвестиций соотечественников, проживающих в Гре См.: Айрапетова Н. Проблема терроризма в России тесно связана с неле гальной миграцией // Независимая газета. 1999. 2 окт. С. 12.

Ryazan_4.indd 301 20.11.2007 20:13: 302 Глава 4. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии: расселение...

ции и других странах. В общей сложности к началу 2000-х гг.

объем греческих вложений среди всех накопленных иностранных инвестиций в Ставропольском крае составил более 3,8 млн долл. Грекам принадлежат множество рентабельных фирм и предпри ятий в пищевой и табачной промышленности, торговле и курор тном хозяйстве.

Корейская диаспора. По данным переписи 2002 г. в России было 149 тыс. этнических корейцев. Корейцы проживают во многих регионах России, главным образом на Дальнем Восто ке — около 75–80 тыс. человек, Северном Кавказе — 10–20 тыс.

человек и Москве — примерно 6 тыс. человек2. Корейцы заняты во многих отраслях экономики, в основном в сельском хозяйстве, ресторанном бизнесе, торговле и сфере обслуживания. Корейская диаспора арендует земли в различных регионах России для выра щивания продукции растениеводства. Особым видом корейского бизнеса является изготовление национальных салатов3.

Такие мигранты вполне конкурентоспособны на рынке ква лифицированного труда. Что касается сельских корейцев, сохра няющих некоторые национальные обычаи, то они также во мно гом русифицировались и охотно уезжают на заработки в Россию.

Наверное, сейчас в нашей стране не найти областного центра, где не слышали бы о «корейских салатах». Этот специфический сектор рынка пищевой продукции создан полумафиозной сетью российских корейцев, вербующих «резчиц» салатов в корейских селах Узбекистана. В настоящее время сельские корейцы активно трудятся и в российской глубинке — так, недавно мне довелось познакомиться с корейцем из-под Ташкента, который в 2001 г.

стал председателем колхоза в Новгородской области4.

Афганская диаспора. В России в 2002 г. насчитывалось 8,2 тыс.

граждан Афганистана. Достаточно многочисленной группой яв ляются афганцы, оставшиеся в России после окончания высших учебных заведений, прибывшие в страну как беженцы или неле гальные мигранты. Согласно нашим исследованиям, некоторые афганцы достаточно прочно обосновались в России — многие женились на русских женщинах, достаточно хорошо овладели языком, желают или получили российское гражданство и практи См.: Акинин П.В., Гаевский В.В., Рязанцев С.В. Экономика Ставропольского края. Ставрополь: Книжное издательство, 2000. С. 133.

См.: Мишин А. Что Вы знаете о «русских» корейцах? // Ставропольская правда. 2000. № 50. 7 марта. С. 4.

См.: Груева Е. Морковный детектив // Итоги. 1999. 11 мая. С. 46.

См.: Митрохин Н. Трудовая миграция из государств Центральной Азии // www.strana-oz.ru Ryazan_4.indd 302 20.11.2007 20:13: 4.3. Проблемы интеграции мигрантов в местах их работы и проживания чески все заняты торгово-посреднической деятельностью1. Мно гие афганцы работают на крупных вещевых и продовольственных рынках Москвы и других городов России2.

Цыганская община. В России в ходе переписи 2002 г. было зарегистрировано 183 тыс. этнических цыган. Цыганский барон А. Черарь из молдавского г. Сороки выступил с предложением объединить цыган бывшего СССР в единое цыганское королевс тво. Чераря называют одним из самых богатых цыган на тер ритории СНГ. Его отец барон Мирча Черарь, скончавшийся в 1999 г., был известным предпринимателем и даже владел лич ным самолетом. В его деловую империю входили трикотажные фирмы, сельскохозяйственные кооперативы и множество мелких предприятий. В 2003 г. ООН изучало положение цыган в Евро пе. По данным экспертов Программы развития ООН, только 20% цыган официально работают, примерно 20% действуют в области теневой экономики. На работу цыган берут неохотно и им часто приходится зарабатывать деньги не совсем законными способами. Порядка 70% цыганских семей пользуются государс твенными дотациями. ООН призвало страны Европы увеличить объем оказываемой цыганам помощи, в том числе выпускать бесплатные учебники, стимулировать цыган к более активному поиску рабочих мест. Большинство цыган не имеют о програм мах представления, отказываются получать документы. Около 70 млн долл., которые выделяет Евросоюз на улучшение жизни цыган тратятся в основном на адресные дотации отдельным се мьям. Для правоохранительных органов государств, на террито рии которых проживают цыгане, деятельность общин является предметом постоянных забот, не только потому, что отдельные цыгане занимаются противозаконной деятельностью, но и пото му что они часто становятся одной из мишеней различных наци оналистических и экстремистских группировок3.

4.3. Проблемы интеграции мигрантов в местах их работы и проживания Интеграция мигрантов представляет собой двусторонний про цесс вхождения людей, совершивших миграцию, в новое обще ство. От того насколько успешно иммигранты интегрируются См.: Рязанцев С.В. Иммиграция в Ставропольский край из стран дальнего зарубежья // Этнические процессы накануне XXI века: Материалы научной кон ференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С. 130–132.

См.: Виноградов Б. Афганские беженцы в России // Известия. 1996. 6 нояб.

См.: Карамаев С. «Очи черные» от Атлантики до Урала // www.lenta.ru Ryazan_4.indd 303 20.11.2007 20:13: 304 Глава 4. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии: расселение...

в него, будет зависеть, с одной стороны, самочувствие самого переселенца, а с другой— социально-экономическое и полити ческая стабильность в обществе в целом.

В зарубежной науке предпринималось несколько попыток установить факторы и индикаторы интеграции мигрантов в об щество — различные аспекты интеграции рассматриваются в ра ботах J. Hjarnoe1, W. Bohning2, T. Hammar, Y. Lithman3, F. Boven kerk, M.J.I. Gras, D. Ramsoedh,4 D. Schnapper5, P. Koppinger, A. Martin, F. Schnorrenberg, H. Uihlein6, H. Werner7, R. Zegers de Beijl8. Отдельные исследователи предпринимали попытки деталь ного изучения отдельных составляющих интеграции. В частности, H. Werner предложил классификацию факторов экономической интеграции иммигрантов на рынке труда по трендам воздейс твия, рассматривая их со стороны мигрантов и со стороны при нимающей страны9.

Неслучайно многие исследователи существенное внимание уделяют именно экономической составляющей интеграции. Во первых, именно экономическая интеграция занимает централь ное место в структуре общей интеграции, поскольку от того ка кую социально-экономическую позицию и уровень дохода имеет мигрант, зависит значительной степени ее успешность в целом.

Во-вторых, проследить экономические параметры интеграции возможно с большей степенью достоверности, так как по многим индикаторам существует официальная статистика. Хотя в усло виях российской статистики сделать это практически невозмож Hjarnoe J. Refugees and labour immigrants as a resource // Migration and Refu gee Policy on the Eastern Border of the European Union, University of Jyvaskyla.

P. 171–188.

Bohning W.R. Integration and immigration pressures in Western Europe // Inter national Labour Review. 1991. Vol. 4.

Hammar T., Lithman Y.G. The integration of Migrants: Experience, Concepts and Policies // OESD: The Future of Migration. Paris, 1991.

Bovenkerk F., Gras M.J.I., Ramsoedh D. Discrimination against migrant workers and ethnic minorities in access to employment in the Netherlands / International Mi gration Paper. 1995. Vol. 4.

Schnapper D. L’Europe des immigres / Ed. Francois Bourin. Paris, 1992.

Koppinger P., Martin A., Schnorrenberg F., Uihlein H. Migration in Europa — Vor bereitende Studie zur sozialen und beruflichen Eingliederung von Migranted, Konigigs winter, 1992. June.

Werner H. Integration of foreign workers into the labour market — France, Ger many, the Netherlands and Sweden: Migration and population, Working Paper, Geneva:

ILO, 1994. P. 7–17.

Bohning W.R., Zegers de Beijl R. The integration of migrant workers in the labour market: Policies and their impact, International Migration Papers. Geneva: ILO, 1995.

N 8.

Werner H. Op. cit. P. 5.

Ryazan_4.indd 304 20.11.2007 20:13: 4.3. Проблемы интеграции мигрантов в местах их работы и проживания но, поскольку при оценке социально-экономических параметров обычно мигранты не выделяются в качестве отдельной статисти ческой группы.

Можно предполагать, что несмотря на всю важность и значи мость экономической составляющей интеграции, не менее сущес твенными являются и многие другие факторы. Среди них про должительность проживания в новом месте жительства;

характер расселения и численность иммигрантов;

уровень образования и социально-экономическое положение иммигрантов;

религиозная основа этнической общности;

восприятие коренным населением интеграции иммигрантов;

правовое положение мигрантов и пр.

Процесс интеграции иммигрантов представляет собой доста точно многогранный процесс, который включает экономические, культурные, социальные и многие иные аспекты. На успешность процесса интеграции иммигрантов в новое общество оказывает воздействие несколько факторов, которые следует рассматривать со стороны мигрантов и со стороны принимающей страны.

Очевидно, что тренды воздействия субъективных и объектив ных факторов могут иметь кардинально противоположное воз действие на процесс интеграции и приживаемости мигрантов.

В частности, «открытость» и «готовность» мигрантов и этничес ких общностей к диалогу и контакту, наверняка, будет способс твовать скорейшей и успешной интеграции ее в новое общество, в свою очередь замкнутость и локализация культур будет порож дать пренебрежительное отношение со стороны окружающего населения и в конечном итоге вряд ли будет способствовать ин теграции.

В то же время следует иметь в виду, что любое действие «вне шней среды», или окружающего общества (населения или госу дарства), осуществляемое в процессе межкультурного взаимо действия или оказываемое через миграционную политику также может иметь диаметрально противоположные последствия для интеграции иммигрантов и представителей этнических мень шинств в новое общество. Опыт многих развитых стран мира показывает, что легализация статуса и натурализация мигрантов, хотя и не снимает всех проблем, но в значительной степени про двигает процесс интеграции мигрантов вперед.


Приводимая ниже модель представляет собой попытку выде лить основные составляющие процесса интеграции и приживае мости мигрантов (табл. 4.12).

Существенное воздействие на процесс интеграции иммигран тов в новое общество оказывают различные факторы объектив ного и субъективного плана. Они во многих случаях определяют Ryazan_4.indd 305 20.11.2007 20:13: Таблица 4. Факторы, стимулирующие или затрудняющие интеграцию мигрантов в местах нового проживания Ryazan_4.indd Факторы, стимулирующие интеграцию Факторы, затрудняющие интеграцию («катализаторы») («ингибиторы») Факторы интеграции со стороны мигрантов со стороны принимающей со стороны мигрантов со стороны принимающей (субъективные) страны (объективные) (субъективные) страны (объективные) Продолжитель- длительное прожи- стимулирование «осе- короткий период привлечение мигрантов ность проживания вание дания» мигрантов на проживания и перио- на краткий срок постоянное место жи- дическая смена места тельства жительства Правовое положе- стремление к нату- предоставление мигран- отсутствие желания создание «барьеров» на ние рализации и легали- там возможности по- получения легального пути легализации и на зации положения лучения официального статуса и натурали- турализации мигрантов статуса на «прозрачных» зации условиях Особенности рас- дисперсное расселе- стимулирование диспер- локализация этничес- отсутствие регулирова селения ние мигрантов сного расселения миг- ких общностей или ния (стихийность) про рантов (с элементами сообществ (commu- цесса расселения миг ограничений) nity) рантов, неправильный выбор мест расселения мигрантов Соотношение открытость общин и стимулирование меж- замкнутость этни- изоляция мигрантов или межкультурной и готовность восприни- культурной коммуника- ческих общностей, этнической общности внутрикультурной мать новую инфор- ции и «диалога» этни- запреты на заключе- от коренного населения, коммуникации мацию, возможность ческих общностей ние межэтнических политика этнической заключения межэтни- браков сегрегации (апартеида) ческих браков и асовой дискриминации 20.11.2007 20:13: Продолжение табл. 4. Ryazan_4.indd Факторы, стимулирующие интеграцию Факторы, затрудняющие интеграцию («катализаторы») («ингибиторы») Факторы интеграции со стороны мигрантов со стороны принимающей со стороны мигрантов со стороны принимающей (субъективные) страны (объективные) (субъективные) страны (объективные) Доступ на рынок высокий уровень свободный доступ на низкий уровень ква- создание барьеров для труда квалификации и об- рынок труда в различ- лификации и образо- доступа на рынок тру разования ных секторах экономики вания да (дискриминация на и регионах, потребность рынке труда) в трудовых ресурсах Социально-эконо- стабильный уровень стабильный уровень нежелание работать, дискриминация мигран мическое положе- доходов, возмож- доходов, возможность занятость в крими- тов в заработной плате, ние в обществе ность реализации реализации предприни- нальном секторе эко- барьеры в развитии предприниматель- мательской инициативы номики собственного дела ской инициативы местного населения мигрантов Культурно-бытовая владение языком внедрение программ «языковой» барьер, отсутствие программ «дистанция» этнического боль- воспитания толерант- нежелание познавать воспитания толерант шинства, стремление ности коренного населе- иную культуру, «вы- ности, свобода деятель познать культуру и ния, пресечение экстре- зывающее» поведение, ности экстремистских традиции, «органич- мизма и ксенофобии в иная система жизнен- партий и политических ное» вхождение в любой форме ных ценностей движений социальную среду Этнополитический создание нацио- поддержка национально- создание нацио- существование экстре нально-культурных культурных организаций нальных автономий мистских течений и обществ с политическими и движений с идеями «эт националистическими нической чистоты»

требованиями 20.11.2007 20:13: Окончание табл. 4. Ryazan_4.indd Факторы, стимулирующие интеграцию Факторы, затрудняющие интеграцию («катализаторы») («ингибиторы») Факторы интеграции со стороны мигрантов со стороны принимающей со стороны мигрантов со стороны принимающей (субъективные) страны (объективные) (субъективные) страны (объективные) Демографический трудоспособное диспропорции в струк- перекос в демографи- запрет на заключение население, возмож- туре населения (по полу, ческой структуре миг- браков с иностранцами ность заключения возрасту), низкая рожда- рационного потока смешанных браков емость (большое количество детей, пенсионеров) Религиозная со- идентичность или религиозная терпимость иная религия религиозная нетерпи ставляющая близость религии, коренного населения, мость, преследования на готовность принять свобода вероисповеда- религиозной почве религию большин- ния ства Эколого-географи- поселение в услови- сходные климатические поселение в суровых кардинально отличные ческие условия ях привычного ланд- условия и их учет при или непривычных климатические условия, шафта и климата организованной мигра- эколого-географичес- игнорирование фактора ции ких условиях при организованных миграциях 20.11.2007 20:14: 4.3. Проблемы интеграции мигрантов в местах их работы и проживания скорость и характер протекания процесса интеграции иммигран тов. Процесс интеграции иммигрантов — многогранный про цесс, включающий экономические, культурные, социальные и многие другие аспекты. На успешность процесса интеграции иммигрантов в новое общество оказывает воздействие несколько факторов, которые следует рассматривать со стороны мигрантов и со стороны, принимающей страны. Остановимся на наиболее значимых из них.

Первый фактор — продолжительность проживания в новом месте жительства. Определить точные временные рамки про должительности процесса интеграции мигрантов в общество до статочно сложно, да и скорее всего невозможно. Полагаю, что целесообразнее применительно к интеграции говорить о «поко ленческих группах», нежели о «временных отрезках». Иногда ин теграция заканчивается в «первом поколении» мигрантов. Чаще всего необходима смена как минимум нескольких поколений для успешной и окончательной интеграции. Опыт нашей страны показывает, что «московские» армяне, азербайджанцы, грузины, чеченцы и прочие народы, приехавшие 15–20 лет назад, посте пенно и достаточно спокойно «вписались» в городское общество.

Практически нет границ между потомками мигрантов, прибыв ших из республик бывшего СССР, которые на протяжении не скольких поколений живут в России. Представители этнических групп, проживающие в стране сравнительно недавно (китайцы, вьетнамцы, афганцы, выходцы из стран Африки) в меньшей сте пени интегрированы в российское общество.

С позиции процесса интеграции дети мигрантов представляют собой переходную группу, которая характеризуется определен ной социально-культурной двойственностью. С одной стороны, они находятся под влиянием родителей, которые сохраняют па мять о стране своего происхождения, придерживают традиции и говорят в семье на родном языке. С другой стороны, они живут или даже родились в новой стране, которая является для них родиной, здесь распространены другие ценности и традиции, ис пользуется иной язык. Как правило, дети мигрантов не ощущают существенной потребности в общении на родном языке за пре делами дома, пропаганде самобытности, поскольку они просто не идентифицируют себя и лишены «памяти» о той стране или общности, из которой происходят их родители.

Скорее всего следующее поколение, т.е. дети детей мигрантов, уже не будут знать языка страны происхождения предков. Это за кономерный процесс, происходящий по мере смены поколений, Ryazan_4.indd 309 20.11.2007 20:14: 310 Глава 4. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии: расселение...

который можно назвать «размыванием» («растворением») этни ческой группы. Например, во Франции «растворились» многие этнические группы мигрантов (поляков, русских, итальянцев), которые приехали сюда до Второй мировой войны. В то же вре мя некоторые этнические группы, прибывшие в страну позже, до сих пор сохраняют четкую этническую идентичность, или иден тичность в отношении страны происхождения. Например, пор тугальцы, алжирцы, марокканцы, тунисцы достаточно далеки, а зачастую не особенно стремятся к интеграции1. В Латинской Америке и США русские мигранты в первом поколении сохра няли причастность к России, в том числе говорили на русском языке, их потомки слабо владеют русским языком и тем более не идентифицируют себя с русскими.

Второй фактор — правовое (юридическое) положение мигран тов. Наличие легального статуса является одним из самых важ ных факторов успешной интеграции мигрантов в общество.

Многие мигранты в стране пребывают без официального стату са на протяжении достаточно долгого времени, что, безусловно, осложняет их интеграцию. Причинами может быть нелегальный въезд или нелегальное пребывание в стране, а также отсутствие политической воли властей страны в урегулировании ситуации с нелегальным пребыванием мигрантов без статуса.

Во многих странах мира существуют группы нелегальных мигрантов, которые не имеют легального статуса. Не является исключением и Россия. Здесь пребывают на протяжении более десяти лет группы афганцев, месхетинских турок, азидов, вьет намцев, корейцев, выходцев из африканских стран и государств СНГ, которые не имеют легального статуса. У каждой группы мигрантов собственные причины пребывания в таком статусе, но в основном они сводятся к отсутствию политической воли, до ступных процедур легализации и различных административных ограничений на уровне субъектов Федерации.


На территории Краснодарского края не легализованы месхе тинские турки, прибывшие из Средней Азии в начале 1990-х гг., т.е. они живут с паспортом СССР, но не имеют российского гражданства и регистрации, не могут зарегистрировать дома, ко торые ими были куплены на основании «ручных сделок» (без нотариуса). Эта ситуация, нерешаемая властями Краснодарского края, привела к тому, что выросло поколение детей мигрантов, Heisler B. The future of immigrant incorporation: Which models? Which concepts? // International Migration Review. Vol. 26. N 2. 1992. P. 9.

Ryazan_4.indd 310 20.11.2007 20:14: 4.3. Проблемы интеграции мигрантов в местах их работы и проживания которые не могут получить российских документов. Понятно, что отсутствие статуса гражданина, когда молодой человек не имеет возможности учиться, служить в армии, участвовать в выборах, порождает только негативное отношение к России, причем в со предельных Ставропольском крае и Ростовской области месхе тинские турки были давно легализованы. В аналогичной ситуа ции находятся азиды, проживающие в Краснодарском крае. Не могут получить российского гражданства афганцы, покинувшие Афганистан вместе с выведенными оттуда российскими войска ми или опасавшиеся вернуться в страну после окончания учебы в советских вузах.

В России сложилась именно ситуация, когда многие группы мигрантов живут в стране по несколько лет, достаточно успешно интегрированы в общество с точки зрения социально-экономи ческих составляющих, но не имеют возможности получить граж данство или вид на жительство по причине нежелания властей разного уровня и некоторых государственных служащих предо ставить им регистрацию по месту пребывания или жительства.

Нужно изменять законы. Неслучайно Европейская комиссия против расизма и дискриминации в докладе 2001 г. главным ис точником дискриминации в России назвала «действующую при нудительную по своей сути систему постоянной и временной ре гистрации по месту жительства»1.

Безусловно, миграционная политика может сыграть стимули рующую или тормозящую роль в процессе интеграции иммигран тов в общество. Весьма показателен российский и зарубежный опыт колонизации и заселения огромных пустующих территорий США, Канады, Австралии, российской Сибири и Дальнего Вос тока. Привлекая мигрантов на долгосрочное поселение в райо нах нового «освоения» различными экономическими методами (предоставление земель, денежных ссуд, налоговых льгот и т.п.) правительства смогли не только заселить огромные территории, но и создать новые общности населения с весьма разнообразным этническим компонентом, но при этом с общей гражданской идентичностью, сформировавшими костяк старожильческого на селения в регионах «нового освоения».

Когда государство принимает мигранта временно, не откры вая ему перспектив (не оставляя шансов) для интеграции в об щество, то чаще у человека порождается «синдром временщика»

В России процветают расизм и ксенофобия // Иностранец. 2001. 20 нояб.

№ 43. С. 5.

Ryazan_4.indd 311 20.11.2007 20:14: 312 Глава 4. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии: расселение...

и соответствующее отношение к государство своего пребывания.

Он рассматривает эту страну не как свою новую родину со всеми вытекающими последствиями (правами и обязанностями), а как территорию временного пребывания, в которую нет необходимос ти вкладывать силы и средства. Временный мигрант не связывает свое будущее с этой страной, не заинтересован в инвестициях в окружающую социально-экономическую, бытовую и культурную «инфраструктуру». Все это тормозит процесс интеграции, обост ряет отношения между местным населением и мигрантами, или «временщиками» в понимании местных жителей.

Третий фактор — характер расселения мигрантов. Замечено, что во многих отечественных и зарубежных исследованиях миг ранты предпочитают селиться компактно. Особенно ярко подоб ная локализация выражена в крупных городах. Результатом слу жит появление этнических кварталов (иногда авторы используют такой термин, как «этнические гетто»). Наглядным примером может служить Нью-Йорк с китайским, итальянским, русским, афро-американским и другими кварталами. Исследования по Лондону показывают, что иммигранты и этнические меньшин ства составляют около 16% населения, во внутреннем Лондоне доля иммигрантов достигает 30%, а в некоторых районах британ ской столицы превышает 70%1. В российских городах подобные этнические кварталы только формируются. Этнические кварталы существуют в других европейских столицах.

В России формирование этнических кварталов в городах нача лось сравнительно недавно. Исследование китайских мигрантов в Москве показывает, что порядка 70% из них живут в обще житиях и гостиницах, т.е. очень компактно. Китайское земля чество состоит преимущественно из молодых мужчин, половина из них — холостяки, но примерно шестая часть китайцев живут вместе со своими родственниками. Известны семейные группы, насчитывающие до 20 человек2. Однако многие исследователи полагают, что китайцы скорее рассматривают Россию как вре менное прибежище для накопления капитала и в ближайшем бу дущем Москве, как и другим крупным российским городам, не грозит образование «чайна-таунов»3. Некоторые эксперты счита См.: Стокер П. Работа иностранцев: Обзор международной миграции рабо чей силы. М., 1995. С. 105.

См.: Вендина О. Мигранты в Москве — рост этнокультурного разнообразия или социальной напряженности? // Миграция и урбанизация в СНГ и Балтии в 90-е годы. М., 1999. С. 316.

Незаконная миграция в России: Открытие дискуссии // Информационный бюллетень. М.: МОМ. 2001. Июль-август. С. 6.

Ryazan_4.indd 312 20.11.2007 20:14: 4.3. Проблемы интеграции мигрантов в местах их работы и проживания ют иначе. По мнению В.Г. Гельбраса, в Москве сформировалось организованное и структурированное китайское землячество1.

Известно о существовании в Москве мест локального прожива ния вьетнамцев и афганцев, что свидетельствует о начале про цесса локализации некоторых этнических групп мигрантов, по крайней мере, в крупных городах России.

В такой ситуации обеспечить соблюдение санитарных условий не представляется возможным. Решение жилищной проблемы мигрантов — одно из важных элементов их интеграции в при нимающее общество, причем решение жилищной проблемы в случае трудовых мигрантов должно обеспечиваться до въезда в страну, чтобы не создавать социальной напряженности в при нимающем обществе.

В сельской местности также имеются сходные примеры. Ис следования в восточных районах Ставрополья Г.С. Денисовой показывают, что здесь сформировался механизм «бытового вы теснения коренного населения». Большие поселения мигрантов (чаще всего, кавказских народов) по соседству с немногодетны ми семьями местных жителей (как правило, с двух концов ули цы), через некоторое время приводят к выезду местных жителей в места с более привычным для них укладом жизни. Именно таким образом за 10–15 лет изменился этнический состав на селения многих населенных пунктов Ставропольского края. По мнению исследователя, бесконтрольное (или точнее, чрезмерно компактное) расселение этнических мигрантов таит в себе потен циал непредвиденной миграции местного населения2.

Концентрация отдельных этнических групп мигрантов в мес тах компактного проживания приводит к тому, что это неудобно не только самим мигрантам, но и вызывает законные возмуще ния местного населения, что изначально обусловлено их низ ким социальным статусом и отсутствием достаточных денежных средств на приобретение жилья. Это можно рассматривать как своеобразный механизм адаптации к новым условиям. Иногда это называется в литературе «этнической сплоченностью». Полагаю, что в основе этого лежат не только этнические, но и социальные предпосылки. Вместе с тем не нужно окончательно сбрасывать со счетов роль этнического фактора в расселении мигрантов. Неко См.: Гельбрас В. Китайская реальность России. М.: ИД «Муравей», 2001.

С. 45.

См.: Денисова Г.С. Миграционные процессы в Ростовской области // Ин формационное пособие для журналистов по проблемам миграции. Ростов н/Д.:

Старые русские, 2002. С. 39.

Ryazan_4.indd 313 20.11.2007 20:14: 314 Глава 4. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии: расселение...

торым этническим группам свойственна склонность к локализа ции и замкнутости. Это наглядно доказывает не только желание жить компактно, но и практически полное отсутствие межнаци ональных браков (например, среди цыган, китайцев).

Консолидация на основе этнических и родственных связей выступает важнейшим фактором выживания и последующей со циально-экономической интеграции мигрантов на новом месте жительства. Пожалуй, можно говорить об этнической сплочен ности как своеобразном внутриобщинном иммунитете, проявля ющемся только в условиях, когда этническая группа оказывается в результате миграции меньшинством. Этническая сплоченность среди мигрантов проявляется в ведении совместного быта, пос тоянном общении на родном языке, часто в совместных поисках работы или открытии дела.

Объяснение столь тесного общения людей, которых объеди няет только общая этническая принадлежность или территория происхождения двояко. Для многих иммигрантов моральная под держка соотечественника удовлетворяет потребность в «носталь гии» по родине, но в подавляющем большинстве эти взаимосвя зи представляют собой своеобразные «точки опоры» в условиях зыбкой и неустойчивой почвы чужбины. Возможность выжить в новой этнокультурной и экономической среде, в пределах кото рой социально-экономические ниши уже заполнены и поделены, представляется возможным только совместными усилиями, в том числе важно иметь более солидный капитал, чем тот, которым обладает отдельный человек или даже семья.

Немаловажным фактором компактного расселения иммигран тов является также механизм функционирования рынка жилья в большинстве европейских городов. Обычно в таких этничес ких микрорайонах расположены кварталы самого доступного и дешевого жилья, развита сеть недорогих магазинов, культурные и рекреационные объекты соответствуют вкусам этнических меньшинств1. При этом чем больше культурная дистанция меж ду иммигрантами и обществом нового проживания, тем прочнее территориальная сегрегация и более замкнутыми являются «эт нические гетто».

В большинстве европейских городов сложились достаточно высокие цены на рынке жилья. Учитывая, что многие прибываю щие иммигранты не имеют первоначально стабильного заработ См.: Костинский Г.Д. Мигранты в городах // Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона. М.;

Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С. 88.

Ryazan_4.indd 314 20.11.2007 20:14: 4.3. Проблемы интеграции мигрантов в местах их работы и проживания ка, то для них практически закрыт доступ к приобретению жилья в кредит. Наиболее распространенный способ решения иммиг рантов жилищной проблемы — его аренда. Известно, что зачас тую иммигранты сталкиваются с фактами дискриминации по ра совому признаку. Многие независимые исследования показали, что иммигрантам и иностранным рабочим хозяева отказывают гораздо чаще, чем согражданам. Этот фактор в свою очередь час тично поднимает цены на жилье. На наш взгляд, объяснить ком пактное размещение этнических меньшинств только экономи ческими причинами нельзя. Поскольку существуют социальные, культурные и иные связи в пределах общин, которые оказывают существенное воздействие на концентрацию иммигрантов.

В российских условиях локализация мигрантов различных эт нических общностей пока не приняла формы, характерные для западных стран. Несмотря на наличие крупных этнических групп населения из стран дальнего зарубежья (китайцев, афганцев, вьетнамцев, корейцев), здесь они пока не составляют таких мощ ных диаспор, как, например, китайцы или «латинос» в крупных городах США.

Тем не менее исследователи фиксируют сходные тенденции в России. Например, известно, что китайское землячество в круп ных городах (например, в Москве) более локализовано и много численно, чем на Дальнем Востоке. Общая численность китайцев в столице оценивается от 10 до 50 тыс. человек.

В этой связи нельзя не привести точку зрения А. Андреева.

По его мнению, «в большинстве случаев этнические предприни матели (по аналогии и мигранты. — С.Р.) в России не столько встраиваются в систему существующих экономических отноше ний как в США и странах Западной Европы, сколько распро страняют этнические уклады на территорию других этносов, что воспринимается как экспансия»1.

Вполне закономерно, что миграционная политика государства должна каким-то образом пытаться стимулировать дисперсное расселение этнических мигрантов, для того чтобы обеспечить их успешную интеграцию на новом месте жительства. Однако следует признать, что сделать это порой очень трудно. С одной стороны, эта проблема весьма тесно соприкасается с проблемой прав человека, в частности, в сфере свободы определения места жительства (особенно, когда речь идет об этнических мигран Андреев А. Этническая революция и реконструкция постсовестского про странства // Общественные науки и современность. 1996. № 1. С. 110–111.

Ryazan_4.indd 315 20.11.2007 20:14: 316 Глава 4. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии: расселение...

тах — гражданах той же страны). С другой стороны, попытки воздействия государства на процесс и характер расселения этни ческих мигрантов наталкиваются на их нежелание расселяться дисперсно, вдалеке друг от друга.

Несколько примеров. Шведская стратегия расселения бежен цев по всей стране, заключавшаяся в стремлении правительства распределить в течение шести лет более 100 тыс. вынужденных мигрантов за пределами трех крупных городов в пропорции три беженца на тысячу местных жителей, завершилась неудачей.

В Великобритании вьетнамских беженцев также первоначально распределяли по многим городским районам, но они постепен но перегруппировались в небольшое количество мест поселения1.

Зачастую официальные власти демократических стран Европы все-таки пытаются довольно жесткими административными ме тодами ограничивать концентрацию иммигрантов. В Бельгии в 1986 г. шесть коммун в Брюсселе были объявлены «заполненны ми» и получили от правительства разрешение не предоставлять лицензию на проживание новым иммигрантам. Во Франции во многих населенных пунктах местные власти установили пре дельные нормы концентрации иностранцев — 10–15%, а многие мэрии издали распоряжение, что иммигрант, желающий воссо единиться с семьей, должен доказать, что его жилье отвечает оп ределенным стандартам2. В Дании существует законодательный акт, согласно которому в каждый подъезд дома нельзя вселять более чем одну семью иммигрантов3.

В Германии идея «пределов» приема мигрантов привела к воз никновению идеи, что концентрация более чем 20% иностранцев становилась причиной беспокойства. В этой связи даже после 1975 г. муниципалитетам, где проживало более 12% иностранцев, было разрешено прекратить прием новых иммигрантов.

Четвертый фактор — уровень образования и социально-экономи ческое положение мигрантов и коренного населения (распространение бедности). Многие исследования показывают, что мигранты с бо лее высоким уровнем образования, имеющие большие шансы для успешного трудоустройства и интеграции в принимающей стране редко селятся по этнотерриториальному признаку. Замечено, что Coleman D. International migration in Europe: Adjustment and integration pro cesses and policies, Geneva, ECE /UNFPA, 1991. P. 32.

См.: Стокер П. Работа иностранцев: Обзор международной миграции рабо чей силы. М., 1995. С. 105–106.

См.: Костинский Г.Д. Мигранты в городах // Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона. Москва;

Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998.

С. 89.

Ryazan_4.indd 316 20.11.2007 20:14: 4.3. Проблемы интеграции мигрантов в местах их работы и проживания мигранты с более высоким уровнем образования реже селятся по территориально-этническому признаку. Например, исследования по этнической географии населения Москвы отмечали, что пред ставители элиты армянской и грузинской диаспоры при покупке жилья гораздо большее значение придают собственному статусу и престижу, а не этническому фактору1. В то же время предста вители китайской и вьетнамской диаспор предпочитают селиться компактно, по этническому фактору. Дисперсное расселение эт нических мигрантов способствует более успешной интеграции их в российское общество. Несмотря на противодействие властей, различных стран, пытающихся искусственно разорвать ареалы расселения этнических меньшинств, данные действия обычно не всегда имеют желаемый результат. Консолидация этнических меньшинств и иммигрантов, выражающаяся в стремлении к ком пактному проживанию, чаще всего берет верх над администра тивными барьерами. Поэтому миграционная политика помимо административных ограничений должна также включать эконо мические инструменты и учитывать иные факторы интеграции.

Важной причиной роста ксенофобии и национализма является нищета и безработицы среди населения, и особенно молодежи, которая наиболее активна в этом отношении. Нищета зачастую порождает зависть, а порой и ненависть к иммигрантам среди определенной части коренного населения2.

Пятый фактор — религиозная основа этнической общности — играет весьма существенную роль в ассимиляции мигрантов в отдельных российских регионах. Мигранты, исповедующие христианство, гораздо успешнее интегрируются в российское об щество. Существует настороженное отношение некоторой час ти населения к мигрантам-мусульманам. Это связано с тем, что ислам гораздо более жестко, чем христианство регламентирует каждодневное поведение человека. Любое значительное событие в жизни человека — свадьба, рождение ребенка, обряд посвя щения, похороны или поминки требуют сбора всех ближайших родственников. Именно консолидация мусульман иногда насто раживает местное христианское население. Напряженность уси ливается в случаях изменения религиозной и социально-культур ной среды — строительства мечетей, расширения кладбищ и пр.

См.: Вендина О. Мигранты в Москве — рост этнокультурного разнообразия или социальной напряженности? // Миграция и урбанизация в СНГ и Балтии в 90-е годы. М., 1999. С. 315.

См.: Калишевский М. Семь дней после погрома // Иностранец. 2001. № 41.

6 нояб. С. 7.

Ryazan_4.indd 317 20.11.2007 20:14: 318 Глава 4. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии: расселение...

Иногда и общность религии различных этнических групп на селения не спасает от конфликтной ситуации. К примеру, се рьезное противостояние между русской и армянской общинами возникло в Твери по вопросу строительства Армянской апос тольской церкви в Твери1. Религиозный фактор в совокупности с низким уровнем образования и культурной дистанцией могут вызывать недовольство коренного населения в некоторых местах компактного проживания мигрантов, исповедующих ислам.

Шестой фактор, оказывающий существенное воздействие на успешность процесса интеграции, — восприятие коренным населе нием иммигрантов — распространенность страхов среди местного населения. Несмотря на толерантность, традиционно приписыва емую россиянам, в последние годы Россия ощутила на себе про явление расизма и ксенофобии в отношении некоторых этничес ких групп мигрантов. В начале 1990-х гг. несколько увеличился приток представителей отдельных этнических групп иммигран тов в крупные города и отдельные регионы России. Многие из мигрантов были достаточно активны в социально-экономичес ком отношении — они включились в торговлю и сферу обслу живания, что обеспечило им более высокий уровень жизни, но вызывало недовольство некоторой части коренных россиян, ко торые не смогли изменить психологические стереотипы и уста новки. Совершенно очевидно, что модели интеграции находятся в кризисе.



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 17 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.