авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 23 |

«Проект ПРООН/ГЭФ «Сохранение биоразнообразия водно-болотных угодий Нижней Волги» СОХРАНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ ВОДНО-БОЛОТНЫХ УГОДИЙ ...»

-- [ Страница 16 ] --

• любительский лов рыбы на специально выделенных участках водое мов в соответствии с действующими в Астраханской области Правила ми любительского и спортивного рыболовства сотрудникам заповедни ка, а также гражданам, проживающим на его территории (в т.ч. времен но), для личного потребления и без права продажи (приложение 13). По рядок осуществления рыбной ловли, в том числе использование специ альных орудий лова, предварительно зарегистрированных в органах ры бохраны, устанавливается администрацией заповедника с учетом реко мендаций Ученого и Научно-технического советов заповедника;

• в исключительных случаях на специально выделенных участках водое мов заповедника допускается любительский лов рыбы лицами, не явля ющимися сотрудниками заповедника (приложении 14);

• организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов (приложение 12);

• размещение музеев природы заповедника, в том числе с экспозицией под открытым небом.

17. На территории заповедника отстрел (отлов) животных в научных и ре гуляционных целях допускается только по разрешению Минприроды России.

18. Пребывание на территории заповедника граждан, не являющихся работ никами заповедника, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками ор гана, в ведении которого находится заповедник, допускается только при нали чии разрешения этого органа или дирекции заповедника.

19. На прилегающих к территории заповедника участках земли и водного пространства созданы охранные зоны с ограниченным режимом природополь зования. В пределах охранных зон заповедника запрещается хозяйственная и иная деятельность, отрицательно влияющая на природные объекты и комплек сы заповедника. (приложения 3-8).

20. К территории заповедника в целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов ра ционального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы, может быть присоединена территория биосферного полигона с дифференцированным режимом особой охраны и функционирования.

Конкретный режим особой охраны территории биосферного полигона уста навливается в соответствии с положением о нем, утверждаемым МПР России.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ЗАПОВЕДНИКА 21. Охрана природных комплексов и объектов на территории заповедника осуществляется специальной государственной инспекцией по охране террито рии заповедника, работники которой входят в штат заповедника.

22. Директор заповедника является главным государственным инспектором по охране его территории (далее именуется – главный государственный ин спектор), а его заместители – заместителями главного государственного ин спектора.

23. К охране заповедника могут привлекаться общественные инспекции, сформированные территориальными структурами Минприроды России и об щественными природоохранными организациями.

24. Государственный инспектор имеет право:

• проверять у лиц, находящихся на территории заповедника, документы на право пребывания в его пределах, а также разрешения органов вну тренних дел на право хранения и ношения огнестрельного и холодного оружия;

• проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на территории заповедника и в пределах прилегающих к заповеднику участков охранных зон;

• задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федера ции об особо охраняемых природных территориях на территории запо ведника и его охранных зон, составлять протоколы о совершении ими правонарушений и доставлять указанных нарушителей в правоохрани тельные органы;

• направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заповедника, к административной ответствен ности;

• изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях продукцию и орудия неза конного природопользования, транспортные средства, а также соответ ствующие документы с оформлением изъятия в установленном поряд ке;

• производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, оста новку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других ору дий добывания объектов животного мира, полученной от них продук ции, в том числе и во время её транспортировки, в местах складирова ния и переработки;

• беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на террито рии заповедника и его охранных зон для проверки соблюдения требова ний законодательства Российской Федерации об особо охраняемых при родных территориях;

• приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответству ющую режиму особой охраны заповедника и его охранных зон.

Государственный инспектор пользуется также всеми правами должност ных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномочен ных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

Государственный инспектор при исполнении служебных обязанностей имеет право применять в установленном порядке физическую силу, специаль ные средства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, электрошоко вые устройства отечественного производства, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак.

25. Государственным инспекторам по охране территории заповедника раз решено при исполнении служебных обязанностей ношение служебного огне стрельного оружия, а также личного оружия при наличии разрешения орга нов внутренних дел, именного разрешения директора, заверенного печатью и с указанием сроков его действия.

Порядок приобретения, хранения и применения огнестрельного оружия ре гулируется действующим законодательством.

26. Главному государственному инспектору и его заместителям предостав ляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим Положением. Кроме того, указанные лица имеют право:

• запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму заповедника и его охранных зон;

• направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях за конодательства Российской Федерации об особо охраняемых природ ных территориях.

• налагать административные взыскания за нарушение законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

• предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу заповедника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заповедника, его охранных зон и других подконтрольных ему территорий в результате нарушений уста новленного режима.

27. Государственные инспектора по охране территории заповедника обе спечиваются бронежилетами и другими средствами индивидуальной защиты.

28. Государственные инспектора по охране территории заповедника подле жат обязательному государственному страхованию в соответствии с законода тельством Российской Федерации.

29. Ущерб имуществу государственных инспекторов, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счет средств заповедника или Минприроды России. При этом администрация заповедника вправе предъявить регрессный иск к организации или граждани ну, ответственному за причиненный ущерб.

30. В случае гибели государственного инспектора при исполнении служеб ных обязанностей или служебного долга семье погибшего выплачивается в те чение 5 лет со дня гибели его денежное содержание, а по истечении этого сро ка пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном действую щим законодательством.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА ЗАПОВЕДНИКА 62. Законодательством Российской Федерации устанавливается уголовная ответственность за нарушение режима государственных природных заповед ников.

63. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах за поведника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в уста новленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на их восстановление.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗАПОВЕДНИКА 64. Государственный контроль в области организации и функционирова ния заповедника осуществляется специально уполномоченными на то государ ственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и иными государственными органами в пределах их компе тенции.

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ БИОСФЕРНЫЙ ЗАПОВЕДНИК «ЧЕРНЫЕ ЗЕМЛИ»

Утверждено приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.05.2003 № (с изменениями, утвержденными приказом МПР России от 17.03.2005 № 66, приказами Минприроды России от 27.02.2009 № 48 и от 26.03.2009 № 71) (извлечение) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.2. Федеральное государственное учреждение «Государственный при родный биосферный заповедник «Черные Земли» является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением феде рального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типич ных и уникальных экологических систем.

Заповедник входит в международную систему биосферных резерватов ЮНЕСКО.

1.3. Заповедник руководствуется в своей деятельности Конституцией Рос сийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Пре зидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Прави тельства Российской Федерации, иными законодательными и нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено Федеральным законом Рос сийской Федерации № 33-ФЗ от 14.03.1995 г. «Об особо охраняемых природ ных территориях», нормативными правовыми актами Министерства природ ных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды Рос сии), законодательством Республики Калмыкия, а также настоящим Положе нием.

1.4. Полное наименование юридического лица – федеральное государ ственное учреждение «Государственный природный биосферный заповедник «Черные Земли».

Краткое наименование – ФГУ «Заповедник «Черные Земли».

Юридический адрес заповедника: 359240, Республика Калмыкия, Чернозе мельский р-н, п. Комсомольский, ул. Некрасова, 31.

III. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ЗАПОВЕДНИКА 3.1. Заповедник учрежден Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 июня 1990 года №191 «О неотложных мерах по повышению продуктивно сти кормовых угодий и восстановлению экологического равновесия на Чер ных землях и Кизлярских пастбищах 1991-95 годы» и организован в соответ ствии с приказом Государственного комитета РСФСР по охране природы № от 23.07 1990 года «Об организации Государственного заповедника «Черные Земли» и постановлением Совета Министров Калмыцкой ССР-Хальмг Тангч от 2 декабря 1991 года № 272 «Об организации комплексного государствен ного заповедника «Черные Земли» и его орнитологического филиала в Кал мыцкой ССР». Общая площадь заповедника после расширения территории в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 года № 562 «О расширении территории государственного природ ного биосферного заповедника «Черные Земли» Министерства охраны окру жающей среды и природных ресурсов Российской Федерации» составляет 121,9 тысяч га, включая два кластерных участка: «Степной» в Черноземель ском и Яшкульском районах и орнитологический участок «Маныч-Гудило» в Приютненском и Яшалтинском районах Республики Калмыкия.

Федеральное государственное учреждение «Государственный природный биосферный заповедник «Черные земли» осуществляет охрану территории государственного природного заказника федерального значения «Меклетин ский», а также мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов на территории данного заказника.

3.2. Заповедник имеет статус биосферного заповедника на основании ре шения Президиума Международного координационного Совета программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера» от 3 декабря 1993 года, принятого по пору чению Совета программы. Этот статус подтверждается Сертификатом, подпи санным Генеральным директором ЮНЕСКО.

3.3. Территория орнитологического участка заповедника «Маныч-Гудило»

площадью 27,6 тысяч га отнесена к водно-болотным угодьям, имеющим меж дународное значение главным образом в качестве местообитаний водоплаваю щих птиц, в соответствии с Рамсарской конвенцией.

3.4. На прилегающих к территориям заповедника участках земли и водно го пространства постановлением Совета Министров Калмыцкой ССР-Хальмг Тангч от 2 декабря 1991 года № 272 создана охранная зона заповедника, а по становлением Совета Министров Калмыцкой ССР-Хальмг Тангч от 9 декабря 1992 года № 338 утверждено Положение об охранной зоне заповедника, ко торым установлен ограниченный режим природопользования на территории охранной зоны, площадь которой составляет 91,17 тысяч гектаров.

3.5. К территории заповедника в соответствии со статьей 10 Федерально го закона «Об особо охраняемых природных территориях» в целях проведе ния научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирова ния и внедрения методов рационального природопользования, не разрушаю щих природную среду и не истощающих биологические ресурсы, может быть присоединена территория биосферного полигона с дифференцированным ре жимом особой охраны и функционирования.

IV. УПРАВЛЕНИЕ ЗАПОВЕДНИКОМ.

4.1. Заповедник находится в ведении Минприроды России.

4.2. Заповедник возглавляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Директор осуществляет непосредственное руковод ство заповедником и несет персональную ответственность за его деятельность.

4.6. Директор заповедника подотчетен Минприроды России.

V. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЗАПОВЕДНИКА 5.1. Заповедник является юридическим лицом – федеральным государ ственным учреждением и финансируется за счет средств федерального бюд жета. Заповедник может финансироваться также за счет поступлений из бюд жета Республики Калмыкия, внебюджетных и иных не запрещенных законода тельством источников, в том числе доходов от собственной деятельности. За поведник имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в орга нах федерального казначейства, в учреждениях Банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

5.2. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящие ся на территории заповедника, предоставлены заповеднику в постоянное (бес срочное) пользование на правах, предусмотренных федеральными законами.

Их изъятие либо иное прекращение прав заповедника на них запрещается.

5.3. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полно стью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

5.4. Территория заповедника учитывается при разработке планов и пер спектив экономического и социального развития, схем землеустройства и рай онной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

5.5. Заповедник полностью освобожден от платы за землю.

5.6. Заповедник пользуется налоговыми льготами, установленными для государственных природных заповедников действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия.

5.7. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эм блему и др.), утверждаемую в установленном порядке.

5.8. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тира жированной продукции, а также товаров народного потребления с использо ванием изображений природных и историко-культурных комплексов и объек тов, находящихся на территории заповедника, а также его названия и символи ки осуществляется с разрешения администрации заповедника.

5.9. Заповедник может выступать учредителем и участвовать в деятельно сти фондов, ассоциаций и иных некоммерческих организаций.

VI. РЕЖИМ ЗАПОВЕДНИКА 6.1. На всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его террито рии, в том числе:

• действия, изменяющие гидрологический режим земель;

• изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;

• рубка леса, за исключением прочих рубок, осуществляемых в установ ленном порядке, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

• сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготов ка дикорастущих плодов, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользова ния растительным миром за исключением случаев, предусмотренных настоя щим Положением;

• строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, за ис ключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника;

при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строи тельство оформляются в соответствии с законодательством Российской Феде рации о местном самоуправлении и Градостроительным кодексом Российской Федерации;

• промысловая, спортивная и любительская охота и лов рыбы, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных на стоящим Положением;

• интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

• применение минеральных удобрений и химических средств защиты рас тений;

• сплав леса;

• загрязнение территории бытовыми и производственными отходами и мусором;

• транзитный прогон домашних животных;

• нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне до рог и водных путей общего пользования;

• сбор зоологических, ботанических, минералогических и иных коллек ций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;

• пролет вертолетов и самолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией или Минприроды России, а также преодо ление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

• уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, граничных столбов и других информационных знаков и стендов заповедника, а также оборудован ных мест отдыха;

• иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных про цессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

6.2. На территории заповедника допускается осуществление мероприятий и деятельности, направленных на:

• сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восста новление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

• поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожар ную безопасность людей, животных, природных комплексов и объектов;

• необходимые ветеринарные, мероприятия для ликвидации особо опас ных болезней общих для человека и животных.

• проведение научных исследований и экологического мониторинга;

• ведение эколого-просветительской работы;

• осуществление контрольных функций.

6.3. В заповеднике могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются, исходя из необходимости сохранения всего природного ком плекса в естественном состоянии.

6.4. На специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования территории и природных ресурсов, не включающих особо цен ные экологические системы и объекты, допускается деятельность, которая на правлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельно сти граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответ ствии с настоящим Положением (приложение 1):

• заготовка (в порядке противопожарных прокосов) сена для использова ния только для нужд заповедника;

порядок осуществления противопожарных прокосов определяется администрацией заповедника на основании рекоменда ций научно-технического совета заповедника;

решение об использовании сена, полученного в результате противопожарных прокосов, принимается админи страцией заповедника;

• сбор семян дикоросов (песчаный овес, джузгун и др.) сотрудниками за поведника при проведении работ на территории заповедника, для использо вания (без права продажи) по закреплению открытых песков в порядке, уста навливаемом администрацией заповедника, в соответствии с рекомендациями научно-технического совета заповедника;

• организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов;

• любительский лов рыбы работниками заповедника при проведении ра бот на территории заповедника для личного потребления (без права продажи) в порядке, устанавливаемом администрацией заповедника в соответствии с рекомендациями научно-технического совета заповедника и в соответствии с Правилами любительского и спортивного рыболовства, действующими в Ре спублике Калмыкия.

6.5. На территории заповедника отстрел (отлов) диких животных в науч ных и регуляционных целях допускается только по разрешениям, выдаваемым структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непо средственное управление и контроль за деятельностью государственных при родных заповедников.

6.6. Пребывание на территории заповедника посторонних лиц, не являю щихся его работниками или должностными лицами Минприроды России, до пускается только при наличии у них разрешений Минприроды России или ад министрации заповедника.

6.7. Ответственность за нарушение установленного режима или иных пра вил охраны и использования окружающей природной среды и природных ре сурсов на территории заповедника, его охранной зоны и иных особо охраняе мых природных территориях, находящихся в ведении заповедника, наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VII. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ЗАПОВЕДНИКА 7.1. Охрана природных комплексов и объектов на территории запо¬ведника и его охранной зоны осуществляется специальной государственной инспекци ей по охране территории заповедника, работники которой входят в штат запо ведника.

7.2. В состав специальной государственной инспекции по охране террито рии заповедника (в т.ч. акватории озера Маныч-Гудило) входят: директор запо ведника, являющийся главным государственным инспектором, его заместите ли, являющиеся заместителями главного государственного инспектора, стар шие государственные инспектора, участковые государственные инспектора и государственные инспектора по охране территории заповедника.

7.3. Права государственных инспекторов по охране территории заповедни ка могут быть предоставлены работникам заповедника, которые не являются государственными инспекторами по занимаемой должности. Предоставление указанных прав осуществляется с согласия работника по его письменно¬му за явлению и оформляется приказом директора заповедника.

7.4. К охране заповедной территории могут привлекаться работники пра воохранительных органов, сотрудники специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, а также общественные инспекции, сфор мированные территориальными органами Минприроды России и обществен ными природоохранными организациями.

7.5. Государственные инспектора по охране территории заповедника в со ответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:

а) проверять у лиц, находящихся на территории заповедника и его охран ной зоны документы на право пребывания на этих территориях, а также разре шения органов внутренних дел на хранение и ношение оружия;

б) проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на прилегающей к территории запо ведника территории его охранной зоны;

в) составлять протоколы об административных правонарушениях в обла сти охраны окружающей природной среды и природопользования, в области охраны собственности и против порядка управления;

г) задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды, на территории заповедника, его охранной зоны и доставлять указанных лиц с це лью составления протокола об административном правонарушении в правоо хранительные органы, в помещение органа местного самоуправления сельско го поселения или в служебное помещение заповедника;

д) беспрепятственно посещать любые предприятия, учреждения, органи зации, гидротехнические сооружения и иные объекты, расположенные в гра ницах заповедника и его охранной зоны, в том числе режимные объекты, в установленном порядке для проверки соблюдения требований законодатель ства об охране окружающей среды, производить осмотр принадлежащих юри дическим лицам и индивидуальным предпринимателям помещений, террито рий и находящихся там вещей и документов;

е) производить на территории заповедника, его охранной зоны досмотр ве щей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного и растительного мира, полученной от них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

ж) производить арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явив шихся орудиями совершения или предметами административного правонару шения;

з) изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об осо бо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды продук цию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а так же соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном по рядке;

и) применять в установленном порядке физическую силу, служебных собак и специальные средства – наручники, резиновые палки, средства принудитель ной остановки автотранспорта и электрошоковые устройства (искровые раз рядники) отечественного производства;

к) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответству ющую режиму особой охраны, а также иным правилам и нормативам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов на территории запо ведника, его охранной зоны;

л) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях уста новленного режима заповедника, его охранной зоны к административной от ветственности.

7.6. Главному государственному инспектору и его заместителям предо ставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные насто ящим Положением. Кроме того, указанные лица имеют право:

а) запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму заповедника, его охранной зоны;

б) рассматривать дела о нарушениях установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заповедника, его охранной зоны;

в) налагать административные взыскания, предусмотренные действующим законодательством об административных правонарушениях;

г) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу заповедника средств, в счет возмещения ущерба, нанесенного природ ным комплексам и объектам заповедника, его охранной зоны и других подкон трольных ему территорий в результате нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и при родных ресурсов;

д) передавать дела об административных правонарушениях в области охра ны окружающей природной среды и природопользования на рассмотрение су дье;

е) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направ лять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.

7.7. Государственные инспектора по охране территории заповедника поль зуются также всеми правами должностных лиц государственной лесной охра ны и других специально уполномоченных на то государственных органов Рос сийской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

7.8. Государственным инспекторам по охране территории заповедника безвозмездно выдается в установленном порядке форменное сезонное обмун дирование со знаками различия и нагрудный знак установленного образца.

7.9. Государственным инспекторам по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей разрешено ношение и применение слу жебного, гражданского, а также в случаях, предусмотренных законодатель ством Российской Федерации, боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия, а также патронов к нему. Порядок приобретения, хранения и примене ния огнестрельного оружия регулируется законодательством Российской Фе дерации.

7.10. Государственные инспектора по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей бесплатно обеспечиваются бронежиле тами и другими средствами индивидуальной защиты, а также необходимым полевым снаряжением.

7.11. Государственные инспектора по охране территории заповедника под лежат обязательному государствен¬ному страхованию в соответствии с зако нодательством Российской Федерации.

7.12. Ущерб имуществу государственных инспекторов, причиненный в свя зи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещает ся за счет средств заповедника или его собственника. При этом дирекция запо ведника вправе предъявить регрессный иск к юридическому или физическому лицу, ответственному за причиненный ущерб.

7.13. В случае гибели государственного инспектора при исполнении слу жебных обязанностей или служебного долга семье погибшего выплачивается в течение 5 лет со дня гибели его денежное содержание, а по истечении этого срока – пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном законо дательством Российской Федерации.

XIII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ИЛИ ЛИКВИДАЦИЯ ЗАПОВЕДНИКА 13.1. Заповедник как государственное учреждение может быть реорганизо ван или ликвидирован только по решению Правительства Российской Федера ции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

XIV. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЗАПОВЕДНИКА 14.1. Государственный контроль в области организации и функционирова ния заповедника осуществляется Росприроднадзором и другими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в пре делах их компетенции.

Приложение Участки и виды ограниченного хозяйственного использования территории и природных ресурсов Государственного природного биосферного заповедника «Черные земли»

Лов рыбы В связи с необходимостью проведения контрольных уловов рыбы и в целях обеспечения жизнедеятельности сотрудников заповедника:

1. Осуществлять проведение контрольных уловов на всей акватории озера Маныч-Гудило в соответствии с методиками, принятыми научно-техническим советом заповедника.

2. Любительский лов рыбы для личного потребления (без права продажи) сотрудникам заповедника разрешен на территории озера Маныч-Гудило, на участках устья реки Дунда, прибрежная зона от залива Пятисотка до западной границы заповедника.

Порядок лова рыбы на территории заповедника устанавливается админи страцией заповедника в соответствии с рекомендациями научно-технического совета и на основании Правил любительского рыболовства на внутренних во доемах Республики Калмыкия.

2. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2.1. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ О ЗЕМЛЕ Закон Республики Калмыкияот 28 февраля 2003 г. N 286-II-З (с изменениями от 25 апреля, 22 сентября 2003 г., 16 февраля, 29 апреля, 13 октября 2004 г., 4 июля, 2 ноября 2005 г., 17 февраля, 3 июля, 16 октября, 7 декабря 2006 г.) Принят Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия 27 февраля 2003 года (извлечение) Статья 1. Земельное законодательство 1. Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и Респу блики Калмыкия. Земельное законодательство Республики Калмыкия состоит из настоящего Закона и других правовых актов.

Нормы земельного права, содержащиеся в других законах Республики Кал мыкия, должны соответствовать настоящему Закону.

2. Правительство Республики Калмыкия принимает решения, регулирую щие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных настоящим Законом, а также указами Президента Республики Калмыкия, регулирующими земельные отношения.

3. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местно го самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содер жащие нормы земельного права, которые должны соответствовать настоящему Закону.

Статья 2. Отношения, регулируемые земельным законодательством 1. К отношениям по использованию и охране недр, вод, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия Республики Калмыкия применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природ ных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия Республики Калмыкия.

К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законода тельством.

Статья 5. Состав земель в Республике Калмыкия 1. Земли в Республике Калмыкия по целевому назначению подразделяют ся на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли поселений;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельно сти, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответ ствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим зе мель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с эонированием территорий, об щие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральны ми законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонировани ем территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разре шений и процедур согласования.

Статья 6. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую 1. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются в отношении:

1) земель, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собствен ности, - Правительством Республики Калмыкия;

2) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправле ния;

3) земель, находящихся в частной собственности:

земель сельскохозяйственного назначения - Правительством Республики Калмыкия;

земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяй ственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, устанавливаются правительством Республики Калмы кия.

Перевод земель поселений в земли иных категорий и земель иных катего рий в земли поселений независимо от их форм собственности осуществляется правительством Республики Калмыкия, если иное не предусмотрено Земель ным кодексом Российской Федерации.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается фе деральными законами.

2. Категория земель указывается в:

1) актах органов исполнительной власти Республики Калмыкия и актах ор ганов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) договорах, предметом которых являются земельные участки;

3) документах государственного земельного кадастра;

4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имуще ство и сделок с ним;

5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Калмыкия.

3. Нарушение установленного Земельным кодексом Российской Федера ции и федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесе нии земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Статья 7. Полномочия органов государственной власти Республики Калмыкия в области земельных отношений 1. К полномочиям Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по регулированию земельных отношений относятся:

1) участие в разработке и законодательная инициатива в отношении феде ральных законов по вопросам регулирования земельных отношений;

2) принятие законов и иных нормативно-правовых актов по регулированию земельных отношений;

3) определение территорий с особым правовым режимом использования земель, установление и изменение их границ;

4) установление размеров и порядка взимания платы за землю, а также льгот по взиманию платы за землю в соответствии с федеральным законода тельством;

5) иные полномочия.

2. К полномочиям Правительства Республики Калмыкия по регулирова нию земельных отношений относятся:

1) управление и распоряжение землей, находящейся в собственности Ре спублики Калмыкия;

2) составление сведений о земельных участках с предложениями о внесе нии этих земельных участков в перечни земельных участков, на которые у Ре спублики Калмыкия возникает право собственности;

3) разработка и выполнение республиканских программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ре сурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

4) защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользова телей и арендаторов при изъятии (выкупе) земельных участков для государ ственных или муниципальных нужд;

5) изменение целевого назначения земель в случаях, предусмотренных на стоящим Законом;

6) организация работ по землеустройству, ведению земельного кадастра и мониторингу земель, находящихся в республиканской собственности;

7) организация осуществления государственного контроля за использова нием и охраной земель, землеустройства;

8) отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в дру гую в отношении земель, находящихся в собственности Республики Калмы кия, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципаль ной собственности;

9) выкуп земель для республиканских нужд;

10) утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель в Республике Калмыкия;

11) иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским за конодательством.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений 1. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодатель ства Российской Федерации, Республики Калмыкия правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ ис пользования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

2. Органами местного самоуправления осуществляются управление и рас поряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собствен ности.

3. Органами местного самоуправления составляются сведения о земель ных участках с предложениями о внесении этих земельных участков в переч ни земельных участков, на которые у муниципальных образований Республи ки Калмыкия возникает право собственности.

Статья 13. Государственная собственность на землю Земля в Республике Калмыкия, не находящаяся в собственности физиче ских и юридических лиц либо муниципальных образований, является государ ственной собственностью.

Государственная собственность на землю в Республике Калмыкия подраз деляется на собственность Российской Федерации (федеральная собствен ность) и собственность Республики Калмыкия (республиканская собствен ность).

Перечень земельных участков на территории Республики Калмыкия, отне сенных к федеральной собственности и собственности Республики Калмыкия, утверждается в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 14. Собственность на землю Республики Калмыкия 1. В собственности Республики Калмыкия находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами;

право собственности Республики Калмыкия на которые возникло при раз граничении государственной собственности на землю;

которые приобретены Республикой Калмыкия по основаниям, предусмо тренным гражданским законодательством.

2. Управление и распоряжение землями, находящимися в собственности Республики Калмыкия, осуществляется Президентом Республики Калмыкия, Правительством Республики Калмыкия в пределах их компетенции в порядке, установленном настоящим Законом.

Земли, находящиеся в собственности Республики Калмыкия, могут переда ваться муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам в соб ственность в соответствии с их целевым назначением.

Статья 15. Муниципальная собственность на землю 1. В муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соот ветствии с ними законами Республики Калмыкия;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграниче нии государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским зако нодательством.

2. В собственность муниципальных образований для обеспечения их раз вития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государствен ной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образо ваний.

3. Управление и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления в соот ветствии с уставом муниципального образования и не должны противоречить земельному законодательству Российской Федерации и Республики Калмыкия.

Статья 23. Ограничения оборотоспособности земельных участков 1. Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с граждан ским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

2. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не мо гут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не пре доставляются в частную собственность, за исключением случаев, установлен ных федеральными законами.

Статья 45. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд 1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государ ственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных слу чаях, связанных с:

1) размещением следующих объектов государственного или муниципаль ного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны и безопасности;

объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и свя зи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи реги онального значения;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Рос сийской Федерации;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечиваю щие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значе ния;

автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пун ктов и между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженер ные сооружения местного значения в границах населенных пунктов и вне гра ниц населенных пунктов;

2) расширением государственных природных заповедников;

3) деградацией угодий и необходимостью их восстановления;

4) реализацией целевых республиканских программ сельскохозяйственно го и рекреационного направления;

5) иными обстоятельствами, установленными федеральным законодатель ством.

Статья 52. Ограничение прав на землю 1. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным федеральными законами.

2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйствен ной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологиче ских объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды оби тания, путей миграции диких животных;

3. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда.

4. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на опреде ленный срок.

Глава XVII. Земли особо охраняемых территорий и объектов Статья 90. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий 1. К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые име ют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, ре креационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в со ответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Калмыкия или решениями орга нов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного ис пользования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

2. К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно оздоровительных местностей и курортов;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Законом, феде ральным законодательством.

3. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий ре спубликанского и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий республиканского и местного значения уста навливаются Правительством Республики Калмыкия и органами местного са моуправления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Калмыкия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправле ния.

4. Правительство Республики Калмыкия, органы местного самоуправления могут устанавливать иные виды земель особо охраняемых территорий (земли, на которых находятся пригородные зеленые зоны, городские леса, городские парки, охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, био логические станции, микрозаповедники и другие).

5. Земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые объек тами культурного наследия Республики Калмыкия, используются для соответ ствующих целей. Использование этих земель для иных целей ограничивается или запрещается в случаях, установленных настоящим Законом, федеральны ми законами.

Статья 91. Земли особо охраняемых природных территорий 1. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли го сударственных природных заповедников, в том числе биосферных, государ ственных природных заказников, памятников природы, национальных пар ков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, а так же земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

2. Земли особо охраняемых природных территорий могут находиться в ре спубликанской и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотрен ных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняе мых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.

3. На землях государственных природных заповедников, в том числе био сферных, национальных парков, природных парков, государственных природ ных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботаниче ских садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объ екты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная тер ритория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными за конами и законами Республики Калмыкия. В пределах земель особо охраняе мых природных территорий изменение целевого назначения земельных участ ков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.


На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственно го использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в со ответствии с установленным для них особым правовым режимом.

4. В целях защиты земель особо охраняемых природных территорий от не благоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним земельных участках могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режи мом хозяйственной деятельности. В границах этих зон запрещается деятель ность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплек сы особо охраняемых природных территорий. Границы охранных зон долж ны быть обозначены специальными информационными знаками. Земельные участки в границах охранных зон у собственников земельных участков, земле пользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изыма ются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.

5. В целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий Правительство Республики Калмыкия вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хо зяйственной деятельности.

6. Территории природных парков располагаются на землях, предоставлен ных им в постоянное (бессрочное) пользование;

допускается размещение при родных парков на землях иных пользователей, а также собственников.

7. Объявление земель государственным природным заказником допускает ся как с изъятием, в том числе путем выкупа, так и без такого изъятия земель ных участков у их собственников, землепользователей, землевладельцев.

8. Земельные участки, занятые природными комплексами и объектами, объявленными в установленном порядке памятниками природы, могут быть изъяты у собственников этих участков, землепользователей, землевладельцев.

Статья 93. Земли природоохранного назначения 1. К землям природоохранного назначения относятся земли:

1) запретных и нерестоохранных полос;

2) лесов, выполняющих защитные функции;

3) противоэрозионных, пастбищезащитных и полезащитных насаждений;

4) иные земли, выполняющие природоохранные функции.

2. На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хо зяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами Республики Калмыкия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправ ления.

3. Юридические лица, в интересах которых выделяются земельные участ ки с особыми условиями использования, обязаны обозначить их границы спе циальными информационными знаками.

4. В пределах земель природоохранного назначения вводится особый пра вовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель.

Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Статья 96. Особо ценные земли 1. К особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеют ся природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие осо бую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшаф ты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).

2. На собственников таких земельных участков, землепользователей, зем левладельцев и арендаторов таких земельных участков возлагаются обязанно сти по их сохранению. Сведения об особо ценных землях должны указывать ся в документах государственного земельного кадастра, документах государ ственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иных удостоверяющих права на землю документах.

Глава XVIII. Земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса Статья 97. Земли лесного фонда 1. К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лес ной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восста новления: вырубки, гари, редины, прогалины и другие) - и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и дру гие).

2. Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения зе мель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Данные о границах земель лесного фонда заносятся в государ ственный земельный кадастр.

3. Изъятие земель, занятых лесами первой группы, для государственных или муниципальных нужд допускается только в исключительных случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 45 настоящего Закона.

4. Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляется в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и дру гими федеральными законами.

5. Нелесные земли лесного фонда, временно не используемые для ведения лесного хозяйства, на основании решения Правительства Республики Калмы кия могут передаваться в аренду на срок до пяти лет для осуществления сель скохозяйственного производства. Условия использования таких земель и огра ничения их использования устанавливаются договорами аренды земельных участков.

6. Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством.

Статья 98. Земли водного фонда 1. К землям водного фонда относятся земли:

1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объек тах;

2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется фор мирование земельных участков.

3. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель. Порядок резервирования зе мель для указанных целей устанавливается федеральными законами.

4. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется Земельным кодексом Российской Федерации и водным законодательством.

О ЖИВОТНОМ МИРЕ Закон Республики Калмыкия от 24 сентября 2008 г. N 31-IV-З Принят Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия 22 сентября 2008 года (извлечение) Статья 3. Полномочия Народного Хурала (Парламента) Республики Калмы кия в области охраны и использования животного мира К полномочиям Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в области охраны и использования животного мира относятся:

принятие законов Республики Калмыкия, регулирующих отношения в об ласти охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также контроль за их исполнением;

иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Феде рации.

Статья 4. Полномочия Главы Республики Калмыкия в области охраны и ис пользования животного мира К полномочиям Главы Республики Калмыкия в области охраны и использо вания объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов от носятся:

принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в обла сти охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также контроль за их исполнением;

назначение на должность руководителей органов исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия, по согласованию с руководителями федеральных органов испол нительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и исполь зования объектов животного мира и среды их обитания;

утверждение по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объ ектов животного мира и среды их обитания, структуры органов исполнитель ной власти Республики Калмыкия, осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия;

самостоятельная организация деятельности по осуществлению передан ных Российской Федерацией полномочий в соответствии с федеральными за конами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 4 статьи 6 Федерального закона «О животном мире»;

обеспечение своевременного представления в соответствующие федераль ные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, прини маемых органами государственной власти Республики Калмыкия по вопро сам осуществления переданных Российской Федерацией полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за пол нотой и качеством осуществления органами государственной власти Респу блики Калмыкия переданных Российской Федерацией полномочий.

Статья 5. Полномочия Правительства Республики Калмыкия в области охраны и использования животного мира К полномочиям Правительства Республики Калмыкия в области охраны и использования объектов животного мира относятся:

принятие нормативных правовых актов Республики Калмыкия, регулирую щих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также контроль за их исполнением;

утверждение порядка ведения Красной книги Республики Калмыкия;

утверждение и реализация республиканских программ по охране и воспро изводству объектов животного мира и среды их обитания;


участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согла сованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.

Правительство Республики Калмыкия осуществляет следующие передан ные Российской Федерацией полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов:

определение полномочий по государственному контролю и надзору за со блюдением законодательства в области охраны и использования объектов жи вотного мира специально уполномоченных государственных органов Респу блики Калмыкия;

принятие решения о введении на территории Республики Калмыкия огра ничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находя щихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осущест вляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

утверждение требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуа тации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропе редачи;

принятие решений о выдаче долгосрочной лицензии на пользование живот ным миром;

принятие решения о предоставлении заявленной территории или аквато рии, необходимых для осуществления пользования животным миром, за пла ту или бесплатно.

Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти Республики Калмы кия, осуществляющих полномочия по охране, контролю и регулированию ис пользования объектов животного мира и среды их обитания К полномочиям органов исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющих полномочия по охране, контролю и регулированию исполь зования объектов животного мира и среды их обитания, относятся:

принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в обла сти охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в пределах установленной компетенции, а также контроль за их исполнением;

ведение Красной книги Республики Калмыкия;

разработка и реализация республиканских программ по охране и воспроиз водству объектов животного мира и среды их обитания;

участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согла сованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.

Орган исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющий полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществляет следующие переданные Российской Федерацией полномочия:

организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов живот ного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;

установление согласованных с федеральным органом исполнительной вла сти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплек са и рыболовства, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отне сенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находя щихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных тер риториях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

ведение государственного учета численности объектов животного мира, го сударственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Республики Калмыкия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерально го значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находя щихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исклю чением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объек тов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной сре де обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях фе дерального значения;

контроль за использованием капканов и ловушек;

осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восста новлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их оби тания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федераль ного значения;

организация и регулирование промышленного, любительского и спортив ного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, терри ториального моря, континентального шельфа и исключительной экономиче ской зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и ка тадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;

организация и регулиро вание прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков;

охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального зна чения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутрен них вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных живот ных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплек са и рыболовства;

государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в об ласти охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Калмыкия, за исключением государственного кон троля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и исполь зования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Средства на осуществление полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

Статья 7. Государственное управление в Республике Калмыкия в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления сре ды его обитания Государственное управление в Республике Калмыкия в области охраны и использования животного мира осуществляют Глава Республики Калмыкии, Правительство Республики Калмыкия и специально уполномоченные государ ственные органы Республики Калмыкия по охране, контролю и регулирова нию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Специально уполномоченные государственные органы Республики Калмы кия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания состоят из органов исполнительной власти Респу блики Калмыкия, осуществляющих полномочия по охране, контролю и регу лированию использования объектов животного мира и среды их обитания, их территориальных органов и государственных учреждений, находящихся в ве дении этих органов и выполняющих задачи по охране, контролю и регулирова нию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Статья 9. Нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания Нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О жи вотном мире» и другими федеральными законами, а также настоящим законом и другими нормативными правовыми актами Республики Калмыкия и заклю чается в следующем:

в установлении объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, от несенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, нахо дящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значе ния;

в установлении стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны животного мира и среды его обитания.

Республиканские лимиты, нормативы и правила в области использования объектов животного мира на территории Республики Калмыкия устанавли ваются специально уполномоченным государственным органом Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов жи вотного мира и среды их обитания в пределах установленной компетенции.

Статья 11. Организация охраны животного мира и среды его обитания Полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением за конодательства в области охраны и использования объектов животного мира специально уполномоченных государственных органов Республики Калмыкия определяются Правительством Республики Калмыкия.

Статья 12. Государственная экологическая экспертиза Обязательной мерой охраны животного мира является государственная экологическая экспертиза в части охраны и использования объектов животно го мира, которая осуществляется специально уполномоченным государствен ным органом Республики Калмыкия по охране окружающей природной среды при участии других специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с разграничением полномочий, установлен ным действующим законодательством.

Статья 13. Установление ограничений и запретов на использование объек тов животного мира В целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и сре ды их обитания осуществление отдельных видов пользования животным ми ром, а также пользование определенными объектами животного мира могут быть ограничены, приостановлены или полностью запрещены на определен ных территориях и акваториях либо на определенные сроки решением Прави тельства Республики Калмыкия в пределах его компетенции по представле нию специально уполномоченного государственного органа Республики Кал мыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов живот ного мира и среды их обитания в соответствии с разграничением полномочий, установленным действующим законодательством.

Статья 14. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объек тов животного мира Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ре спублики Калмыкия.

Ведение Красной книги Республики Калмыкия, утверждение Положения о Красной книге Республики Калмыкия осуществляются в соответствии с Зако ном Республики Калмыкия «О Красной книге Республики Калмыкия».

Юридические лица и граждане, осуществляющие пользование объектами животного мира на территории Республики Калмыкия, где обитают животные, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Республики Калмыкия, несут ответственность за сохранение и воспроизвод ство этих объектов животного мира в соответствии с федеральным и республи канским законодательством.

Статья 16. Регулирование численности объектов животного мира Регулирование численности отдельных объектов животного мира должно осуществляться способами, исключающими причинение вреда другим объек там животного мира и обеспечивающими сохранность среды их обитания, с учетом заключений научных организаций, решающих проблемы в данной об ласти, и по согласованию со специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими охрану земельных, водных и лесных ресурсов.

Объекты животного мира, численность которых подлежит регулированию, определяются специально уполномоченными государственными органами Ре спублики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с разграничени ем полномочий, установленным действующим законодательством.

Статья 17. Предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, эксплуатации транс портных средств и линий связи и электропередачи Требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осу ществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транс портных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи раз рабатываются специально уполномоченными государственными органами Ре спублики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с разграничени ем полномочий, установленным действующим законодательством, и утверж даются Правительством Республики Калмыкия.

Статья 21. Предоставление животного мира в пользование Долгосрочную лицензию на пользование животным миром выдает спе циально уполномоченный государственный орган Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на основании решения Правительства Республики Кал мыкия.

Статья 22. Выдача лицензий Для получения долгосрочной лицензии на пользование животным миром заинтересованное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель подает заявку в соответствии с Федеральным законом «О животном мире».

Заявки на получение объектов животного мира в пользование на террито рии Республики Калмыкия подаются в Правительство Республики Калмыкия.

Правительство Республики Калмыкия на основании заключения специаль но уполномоченного государственного органа Республики Калмыкия по охра не, контролю и регулированию использования объектов животного мира и сре ды их обитания принимает решение о предоставлении заявленной террито рии или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, согласовав с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории, с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти условия предоставления этой территории или акватории за плату или бесплатно в соот ветствии с федеральным и республиканским законодательством.

Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию на пользова ние животным миром.

На основании согласования специально уполномоченный государственный орган Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использо вания объектов животного мира и среды их обитания и пользователь живот ным миром заключают договор о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным ми ром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законода тельством.

При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию или акваторию животный мир предоставляется в пользование на основании конкурса с соблюдением антимонопольных требований.

Конкурс организуют и проводят специально уполномоченные государ ственные органы Республики Калмыкия по охране, контролю и регулирова нию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Именные разовые лицензии на использование объектов животного мира выдаются гражданам специально уполномоченным государственным органом Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания по заявкам граждан в соответ ствии с установленным порядком, а также пользователями животным миром в пределах установленных им лимитов.

О КРАСНОЙ КНИГЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ Закон Республики Калмыкия от 25 декабря 2002 г. N 257-II- Принят Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия 24 декабря 2002 года (извлечение) Статья 1. Красная книга Республики Калмыкия Красная книга Республики Калмыкия учреждается для обеспечения охра ны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, попу ляций) диких животных, дикорастущих растений и грибов (далее именуются объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Республики Калмыкия и повышения информированности населе ния в этой области.

Красная книга Республики Калмыкия является официальным документом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.

Статья 2. Ведение Красной книги Республики Калмыкия Красная книга Республики Калмыкия ведется специально уполномочен ным органом в области охраны окружающей среды, определяемым Прави тельством Республики Калмыкия (далее уполномоченный орган), на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительно го мира, обитающих (произрастающих) на территории Республики Калмыкия.

Порядок ведения Красной книги Республики Калмыкия устанавливает Правительство Республики Калмыкия.

Статья 3. Издание Красной книги Республики Калмыкия Издание Красной книги Республики Калмыкия осуществляется не реже одного раза в 10 лет.

Уполномоченный орган обеспечивает издание Красной книги Республики Калмыкия. В периоды между изданиями уполномоченный орган обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и рас тительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Калмыкия и ис ключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются неот ъемлемой частью Красной книги Республики Калмыкия.

Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Республики Калмыкия, а также подготовкой перечней объек тов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республи ки Калмыкия и исключенных из нее, производится за счет средств республи канского бюджета, а также других источников, не запрещенных действующим федеральным законодательством.

Статья 4. Охрана объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Калмыкия Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Республики Калмыкия, подлежат особой охране.

Изъятие из естественной природной среды объектов животного и расти тельного мира, занесенных в Красную книгу Республики Калмыкия, допуска ется в исключительных случаях и порядке, установленном федеральным и ре спубликанским законодательством.

Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятель ность на территории (акватории) республики, где встречаются объекты живот ного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Республики Калмы кия, обязаны принимать эффективные меры по сохранению этих объектов и мест их обитания (произрастания).



Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 23 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.