авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 23 |

«Проект ПРООН/ГЭФ «Сохранение биоразнообразия водно-болотных угодий Нижней Волги» СОХРАНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ ВОДНО-БОЛОТНЫХ УГОДИЙ ...»

-- [ Страница 19 ] --

1.13. Добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области, в среде их обитания должно производиться в объемах и способами, не наносящими ущерба их воспроизводству и среде обитания и ис ключающими причинение вреда другим объектам животного мира.

2. Состав заявочной документации и порядок выдачи разрешений 2.1. Для получения разрешения природопользователи направляют в службу заявление, в котором указываются:

- сведения о заявителе (для физических лиц - паспортные данные, для юри дических лиц - реквизиты);

- название объекта животного мира, занесенного в Красную книгу Астра ханской области (русское и латинское);

- описание объекта животного мира, занесенного в Красную книгу Астра ханской области (взрослая или молодая особь, пол, яйца, икра и т.п.);

- количество планируемых к добыванию объектов животного мира, зане сенных в Красную книгу Астраханской области;

- предполагаемый способ добывания (отстрел, отлов и т.д.);

- орудия добывания (огнестрельное оружие, сети, ловушки, иммобилизиру ющие средства и т.д.);

- место добывания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области (район, охотхозяйство, ГРОФ, урочище, водоем и т.д.);

- предполагаемый срок добывания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области (год, месяц, дата);

- цель добывания;

- подробные сведения об условиях транспортировки, передержки и даль нейшего содержания изымаемых из природной среды объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за добывание;

- фамилия, имя, отчество лиц, привлекаемых для добывания.

2.2. К заявлению прилагаются копии устава (для юридических лиц) и ли цензии, если данный вид деятельности подлежит лицензированию.

2.3. В случае необходимости служба направляет заявление в соответствую щую научную или иную компетентную организацию для получения заключе ния и рекомендаций о возможности и целесообразности добывания указанных в заявлении объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Астрахан ской области, или назначает проведение государственной экологической экс пертизы материалов, обосновывающих добычу объектов животного мира, за несенных в Красную книгу Астраханской области (экологическое обоснова ние деятельности), которые оформляются в соответствии с установленными требованиями.

2.5. В особых случаях, когда необходимость добывания объектов животно го мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области, является безот лагательной в связи с угрозой жизни людей и другими экстремальными ситу ациями, а также для спасения жизни самого объекта животного мира служба в оперативном порядке рассматривает телеграфные, телетайпные и иные за просы и сообщает свое решение заявителю с последующим оформлением бес платного разрешения по факту добывания.

2.6. Во всех иных случаях разрешение выдается за плату после предъявле ния заявителем документа, подтверждающего его оплату.

4. Правила добывания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области 4.1. Лица, получившие разрешения, должны зарегистрировать их в орга нах местного самоуправления, на территории которых планируется добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской обла сти, и производить добывание объектов животного мира, занесенных в Крас ную книгу Астраханской области, в соответствии с условиями и требования ми, указанными в разрешении и в заключении государственной экологической экспертизы, и настоящими Правилами.

4.2. Лица, получившие разрешения, обязаны:

- при добывании и транспортировке объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области, иметь при себе разрешение;

- ежедневно отмечать в разрешении место добычи, вид и количество добы тых объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской об ласти;

- применять при пользовании животным миром только разрешенные ору дия и способы, не нарушающие целостности естественных экосистем;

- применять при добывании объектов животного мира, занесенных в Крас ную книгу Астраханской области, гуманные способы в тех случаях, когда та кие общепризнанные способы существуют.

4.3. По факту каждого добывания лицом, получившим разрешение, на ме сте составляется акт с указанием даты, места, вида и количества добытых объ ектов животного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области, орудий добывания, фамилий лиц, ответственных и привлеченных для добы вания.

4.4. Разрешения с отметкой соответствующего органа местного самоуправ ления и отчетом о результатах добывания возвращаются в службу в месячный срок после окончания срока действия разрешения.

4.5. Неиспользованные разрешения в течение месяца после окончания сро ка их действия возвращаются в службу с объяснением причин их неиспользо вания.

4.6. Сроки, орудия и способы добывания объектов животного мира, зане сенных в Красную книгу Астраханской области, определяются в соответствии с целями добывания, не должны наносить ущерба естественным популяциям животных и их местообитаниям, но должны обеспечивать избирательность действия и снижать вероятность нанесения физических и психических травм объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Астраханской обла сти.

5. Ответственность за нарушение настоящих Правил 5.1. Природопользователи, нарушившие настоящие Правила и причинив шие вред объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Астра ханской области, и среде их обитания, несут административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством и возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответ ствии с таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтоже нием животных, занесенных в Красную книгу Астраханской области, утверж денными Постановлением Главы Администрации области от 08.12.2000 N (в редакции с изменениями, внесенными Постановлением Главы Администра ции области от 23.04.2001 N 219), и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нане сенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом нанесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

5.2. Незаконно добытые объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Астраханской области, конфискуются в установленном порядке и под лежат выпуску в среду обитания или передаются в специализированные орга низации (музеи, зоопарки, питомники и т.п.).

5.3. Орудия незаконного добывания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области, подлежат конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.4. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет служба во взаимодействии с другими специально уполномоченными органами по охра не, контролю и регулированию использования объектов животного мира и сре ды их обитания.

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (по состоянию на 1 мая 2007 года) Утвержден приказом службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 15 июня 2007 г. N (извлечение) КРАСНАЯ КНИГА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЖИВОТНЫЕ NN Названия видов Категория п/п (подвидов, популяций) статуса редкости Беспозвоночные животные Тип Членистоногие Класс Паукообразные Отряд Сольпуги 1 Сольпуга обыкновенная Отряд Скорпионы 2 Скорпион пестрый Класс Открыточелюстные насекомые Отряд Богомолы 3 Боливария коротконадкрылая Отряд Прямокрылые 4 Дыбка степная 5 Кузнечик темнокрылый Отряд Стрекозы 6 Дозорщик-император Отряд Поденки 7 Поденка оживающая Отряд Жуки 8 Красотел пахучий 9 Красотел-сыщик 10 Красотел сетчатый 11 Жужелица венгерская 12 Жужелица решетчатая 13 Хищняк пахучий 14 Жук-олень 15 Жук-носорог 16 Златка пятнистая Отряд Перепончатокрылые 17 Парнопес крупный 18 Сколия пятнистая 19 Сколия мохнатая 20 Аптерогина волжская 21 Рофитоидес серый 22 Мелиттурга булавоусая 23 Мегахила округлая 24 Пчела-плотник 25 Пчела-плотник фиолетовая 26 Шмель степной Отряд Сетчатокрылые 27 Аскалаф пестрый Отряд Бабочки 28 Парусник Поликсена 29 Парусник Подалирий 30 Парусник Мнемозина 31 Парусник Махаон 32 Зегрис пустынный (Микрозегрис пламенный) 33 Желтушка аврорина 34 Нимфа Атланта (Адмирал) 35 Нимфа ИО (Павлиний глаз) 36 Нимфа Антиопа (Траурница 37 Бархатница Цирцея 38 Голубянка мелеагр 39 Голубянка Икар 40 Павлиноглазка грушевая (Большой ночной павли- ний глаз) 41 Павлиноглазка обыкновенная 42 Бражник вьюнковый 43 Бражник «мертвая голова» 44 Бражник бирючинный (сиреневый) 45 Бражник глазчатый 46 Бражник дубовый 47 Хоботник труневидный 48 Бражник Прозерпина 49 Бражник молочайный 50 Бражник подмаренниковый 51 Бражник ливорнский (линейчатый) 52 Гарпия большая (Хохлатка винная) 53 Медведица-госпожа (хозяюшка) 54 Медведица четырехточечная (Гера) 55 Медведица красноточечная (хорошенькая) 56 Медведица пылающая (Кайя) 57 Медведица изящная (Геба) 58 Медведица пурпурная 59 Орденская лента красная (супруга) 60 Орденская лента малиновая (невеста) 61 Пламенница (Совка) мрачная Отряд Двукрылые 62 Ктырь гигантский Позвоночные животные Тип позвоночные Класс Круглоротые Отряд Миногообразные 63 Каспийская минога Класс Костные рыбы Отряд Осетрообразные 64 Шип Отряд Сельдеобразные 65 Волжская сельдь Отряд Лососеобразные 66 Каспийский лосось 67 Белорыбица Отряд Карпообразные 68 Кутум 69 Каспийский рыбец 70 Каспийский усач Отряд Трескообразные 71 Налим Класс Пресмыкающиеся Отряд Чешуйчатые 72 Пискливый геккончик 73 Такырная круглоголовка 74 Ушастая круглоголовка 75 Песчаный удавчик 76 Четырехполосый полоз 77 Желтобрюхий (каспийский) полоз 78 Ящеричная змея Класс Птицы Отряд Веслоногие 79 Розовый пеликан 80 Кудрявый пеликан 81 Малый баклан Отряд Аистообразные 82 Желтая цапля 83 Египетская цапля 84 Колпица 85 Каравайка 86 Черный аист Отряд Фламингообразные 87 Обыкновенный фламинго Отряд Гусеобразные 88 Краснозобая казарка 89 Пискулька 90 Малый лебедь 91 Мраморный чирок 92 Белоглазая чернеть 93 Савка Отряд Соколообразные 94 Скопа 95 Черный коршун 96 Степной лунь 97 Тетеревятник 98 Европейский тювик 99 Курганник 100 Змееяд 101 Степной орел 102 Большой подорлик 103 Могильник 104 Беркут 105 Орлан-долгохвост 106 Орлан-белохвост 107 Черный гриф 108 Балобан 109 Сапсан 110 Дербник 111 Степная пустельга Отряд Курообразные 112 Перепел Отряд Журавлеобразные 113 Стерх 114 Серый журавль 115 Красавка 116 Коростель 117 Султанка 118 Дрофа 119 Стрепет Отряд Ржанкообразные 120 Авдотка 121 Тулес 122 Золотистая ржанка (южная) 123 Каспийский зуек 124 Морской зуек 125 Кречетка 126 Белохвостая пигалица 127 Камнешарка 128 Ходулочник 129 Шилоклювка 130 Кулик-сорока 131 Щеголь 132 Поручейник 133 Мородунка 134 Дупель 135 Тонкоклювый кроншнеп 136 Большой кроншнеп 137 Южный средний кроншнеп 138 Малый веретенник 139 Степная тиркушка 140 Черноголовый хохотун 141 Малая чайка 142 Морской голубок 143 Чайконосая крачка 144 Чеграва 145 Малая крачка Отряд Голубеобразные 146 Чернобрюхий рябок 147 Саджа Отряд Совообразные 148 Филин Отряд Ракшеобразные 149 Зеленая щурка Отряд Воробьинообразные 150 Ворон Класс Млекопитающие Отряд Насекомоядные 151 Русская выхухоль 152 Пегий путорак Отряд Рукокрылые 153 Гигантская вечерница Отряд Грызуны 154 Обыкновенный (речной) бобр 155 Гигантский слепыш 156 Хомячок Эверсманна Отряд Хищные 157 Европейская норка 158 Перевязка 159 Барсук 160 Степная кошка 161 Камышовый кот, хаус Отряд парнокопытные 162 Косуля 163 Лось ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРЕДСТАВЛЕНИЮ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ МАТЕРИАЛОВ, ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ОБЪЕМЫ (ЛИМИТЫ, КВОТЫ) ИЗЪЯТИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утверждена приказом Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 8 апреля 2009 г. N 1. Инструкция по подготовке и представлению на государственную эко логическую экспертизу регионального уровня материалов, обосновываю щих объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира на терри тории Астраханской области (далее - Инструкция), основана на положени ях федеральных законов от 24.04.95 N 52-ФЗ «О животном мире», от 23.11. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказа Государственного комитета Российской Федера ции по охране окружающей среды от 16.05.2000 N 372 «Об утверждении поло жения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», постановления Правитель ства Астраханской области от 16.10.2006 N 360-П «О Красной книге Астрахан ской области и внесении изменений в постановление Правительства Астрахан ской области от 13.06.2006 N 190-П», приказов службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 04.03.2008 N 33 «Об утверждении порядка добывания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Астраханской области, на территории Астраханской области»

и от 05.03.2008 N 36 «Об утверждении порядка предоставления в пользова ние животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях на территории Астраханской области».

2. Инструкция устанавливает требования к подготовке, составу и содержа нию направляемых на государственную экологическую экспертизу региональ ного уровня материалов, обосновывающих объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира на территории Астраханской области (далее - обо снование лимитов):

• материалов, обосновывающих проекты допустимых объемов (лимитов, квот) изъятия охотничьих животных в сезон охоты (текущий/последующий годы) на территории Астраханской области;

• материалов, обосновывающих корректировку утвержденных объемов (ли митов, квот) допустимого изъятия охотничьих животных на территории Астраханской области;

• материалов, обосновывающих объемы изъятия объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, в том числе - занесенных в Красную кни гу Астраханской области, но не занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

• материалов, обосновывающих объемы изъятия объектов животного мира в целях регулирования их численности, пользования животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях;

• иных материалов, обосновывающих объемы (лимиты, квоты) изъятия (до бывания, промысла) объектов животного мира на территории Астрахан ской области.

3. В составе обоснования лимитов должны быть представлены следующие материалы:

3.1. «Обоснование объемов (лимитов, квот) изъятия объектов животного мира (Пояснительная записка)» (далее - «Обоснование»).

3.2. «Прогноз (на текущий/последующий годы) допустимых объемов (ли митов, квот) изъятия объектов животного мира».

3.3. «Первичные материалы по учету численности».

4. Структура «Обоснования» включает:

4.1. «Титульный лист».

«Титульный лист» оформляется в соответствии с приложением к Инструк ции;

4.2. «Содержание».

В «Содержании» приводится перечень разделов и материалов (приложе ний), включенных в материалы обоснования с указанием страниц.

4.3. «Общие сведения о физическом лице или юридическом лице, планиру ющем изъятие объектов животного мира».

В разделе «Сведения о физическом лице или юридическом лице, планиру ющем изъятие объектов животного мира» (далее - заказчик) приводятся следу ющие сведения:

- полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахож дения, государственный регистрационный номер записи о создании юриди ческого лица, дата регистрации, серия, номер документа, подтверждающе го факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

- фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) заявителя, почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер записи о госу дарственной регистрации индивидуального предпринимателя, дата реги страции, серия, номер документа, подтверждающего факт внесения сведе ний об индивидуальном предпринимателе в единый государственный ре естр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпри нимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- основной профиль хозяйственной и иной деятельности;

- перечень используемых в работе нормативно-правовых и инструктивно методических документов.

4.4. «Сведения о существующем состоянии компонентов окружающей сре ды в районе намечаемой деятельности».

В разделе «Сведения о существующем состоянии компонентов окружаю щей среды в районе намечаемой деятельности» приводятся:

- сведения о месте (местах) намечаемого изъятия объектов животного мира.

(В подразделе указываются конкретные места планируемого изъятия (уро чище, колония, остров и т.п., для охотничьих видов допускается указание отдельного охотничьего хозяйства или территории ГРОФ в границах адми нистративного района);

- описание окружающей среды, которая может быть затронута в результате реализации намечаемой деятельности (состояние природной среды, нали чие и характер антропогенной нагрузки, в том числе численность промыс ловых рыбаков, проводящих промысел, в период гнездования;

численность туристов и продолжительность их пребывания в угодьях и т.п.);

- краткая характеристика природных условий территории в предыдущем году, включая состояние кормовой базы;

- информация о видах животных, добыча которых ограничена или запреще на (с соответствующими обоснованиями, включая сведения об эпизоотиях и др.).

- данные о зарегистрированных случаях нелегального изъятия животных;

- сведения о массовой гибели животных и ее причинах;

- сведения о пожарах на территории охотничьего хозяйства (сроки пожаров, их площади, возможные причины возникновения, случаи прямой гибели животных, птичьих гнезд);

- сведения о наличии особо охраняемых природных территорий и иных рай онов с ограниченным хозяйственным использованием;

- сведения о сроках (по видам объектов животного мира и местам добы вания), орудиях и способах добывания в т ч специальных технических и транспортных средствах.

4.5. «Обоснование лимита и оценка возможного неблагоприятного воздей ствия на окружающую среду».

В разделе «Обоснование лимита и оценка возможного неблагоприятного воздействия на окружающую среду» указываются:

- цель планируемого изъятия объектов животного мира, вид пользования жи вотным миром. Обоснование запрашиваемых объемов в соответствии с на учными, учебными и культурно-просветительскими программами, ежегод ными планами исследований, а также календарными планами работ (при изъятии объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях), обоснование необ ходимости регулирования численности объектов животного мира, инфор мация, подтверждающая возможность утилизации трупов животных (при изъятии объектов животного мира с целью регулирования их численности);

- данные о численности животных по результатам учетных работ (с указани ем методов учета, их кратким описанием, включая оценку достоверности (оценка ошибки метода);

- характеристика изменения численности животных в предстоящем сезоне по отношению к предыдущему, с указанием причин ее сокращения или уве личения;

- прогнозируемый объем изъятия и обоснование доли изъятия, включая экс пертную оценку с указанием автора и материалов, которые являются осно ванием для такой оценки;

- данные о возможном воздействии изъятия объектов животного мира на со стояние окружающей среды и экосистемы района осуществления деятель ности, оценку последствий изъятия животных в намечаемых объемах для экосистем;

- оценка воздействия деятельности по изъятию (добыче, промыслу) живот ных на водные, земельные ресурсы, иные компоненты окружающей среды;

- предложения по сохранению и воспроизводству запасов объектов животно го мира;

- мероприятия по охране окружающей среды.

4.6. «Список литературы».

Указываются все использованные литературные и фондовые данные. Спи сок оформляется в соответствии с требованиями ГОСТ 7.1-84.

4.7. «Приложение»

В «Приложение» к обоснованию включаются:

- ведомости расчета численности животных;

- таблица динамики численности животных по видам за последние 5 лет;

- данные об утвержденных объемах (лимитах, квотах) и фактическом изъя тии по видам животных за последние 5 лет (в табличной форме);

- оценку численности животных за предыдущий сезон, нормативы предель ного изъятия и проекты допустимых объемов изъятия в предстоящем сезо не (в табличной форме);

- справка об экспликации угодий;

- картографический материал (картосхемы охотничьих угодий, картосхемы пространственной локализации мест изъятия (добычи, промысла);

- выписки из научных, учебных и культурно-просветительских программ, ежегодных планов исследований, календарные планы работ;

- копия документа, подтверждающего возможность утилизации трупов жи вотных (при изъятии объектов животного мира с целью регулирования их численности);

- копия устава;

- копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (юридического лица);

- копия долгосрочной лицензии на право пользования объектами животного мира (при необходимости);

5. «Прогноз (на текущий/последующий годы) допустимых объемов (лими тов, квот) изъятия объектов животного мира».

Оформляется в виде таблиц в разрезе охотничьих угодий/охотхозяйств (районов, урочищ, мест добывания) и видов животных в единицах запаса.

6. В составе «Первичных материалы по учету численности» представляют ся: отчет о проведении работ по учету численности объектов животного мира, карточки учета, включая схемы учетных маршрутов, паспорта учетных площа док, листки учетчика, сравнительные таблицы численности и другие материа лы, предусмотренные методиками по проведению учетных работ).

7. Материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, в том числе Прогноз допустимых объемов (лимитов, квот) изъятия объектов жи вотного мира и экологическое обоснование представляются в двух экземпля рах, материалы согласований, обсуждений и иные материалы - в одном экзем пляре.

Приложение к Инструкции по подготовке и представлению на государственную экологическую экспертизу регионального уровня материалов, обосновывающих объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира на территории Астраханской области Рекомендуемый образец оформления титульного листа НАИМЕНОВАНИЕ РАЗРАБОТЧИКА УТВЕРЖДАЮ Руководитель организации _ Ф.И.О.

«» _ 200 г М.П.

ОБОСНОВАНИЕ объемов (лимитов, квот) изъятия _ (объекты животного мира) (цель изъятия/вид пользования объектами животного мира) на территории (наименование мест изъятия, административного района, название охотхозяйства) (пояснительная записка) Руководитель организации-разработчика Ф.И.О.

М.П.

(Исполнитель _ Ф.И.О.) Астрахань 200 г.

О ВОДНО-БОЛОТНОМ УГОДЬЕ «ДЕЛЬТА РЕКИ ВОЛГИ», ВКЛЮЧАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БИОСФЕРНЫЙ ЗАПОВЕДНИК «АСТРАХАНСКИЙ»

Постановление Главы Администрации Астраханской области от 22 декабря 1997 года N (извлечение) Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.94 N 1050 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Россий ской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имею щих международное значение главным образом в качестве местообитаний во доплавающих птиц» от 2 февраля 1971 года постановляю:

1. Установить согласованные с Госкомэкологией России границы водно болотного угодья «Дельта реки Волги», включая государственный биосфер ный заповедник «Астраханский», имеющего международное значение глав ным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, согласно прило жению.

2. Утвердить Положение о водно-болотном угодье «Дельта реки Волги», согласованное с Госкомэкологией России.

Приложение к Постановлению Главы Администрации области от 22 декабря 1997 г. N ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ВОДНО-БОЛОТНОГО УГОДЬЯ «ДЕЛЬТА РЕКИ ВОЛГИ», ВКЛЮЧАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БИОСФЕРНЫЙ ЗАПОВЕДНИК «АСТРАХАНСКИЙ», ИМЕЮЩЕГО МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ В КАЧЕСТВЕ МЕСТООБИТАНИЙ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ Северная - от села Оля на северо-восток до села Житное, далее вдоль се верной границы охранной зоны Дамчикского участка заповедника «Астра ханский», сел Полдневое, Станья, Каралат, вдоль северной границы охранной зоны Трехизбинского участка заповедника «Астраханский», сел Маково, Цвет ное, Блиново, вдоль северной границы охранной зоны Обжоровского участка заповедника «Астраханский» до пересечения с протоком Сумница Широкая.

Восточная - по протоку Сумница Широкая до Иголкинского канала, далее на юго-восток по левой бровке канала до пересечения с линией свала глубин.

Южная - от места пересечения Иголкинского канала с линией свала глубин на юго-запад по линии свала глубин южнее островов Жесткий, Укатный, Мор ской Сетной, Бухтовые, Чистая Банка, далее до морского края последних над ворных бровок Волго-Каспийского судоходного канала, далее на северо-запад до береговой границы Астраханской области с Республикой Калмыкией.

Западная - от береговой границы Астраханской области с Республикой Кал мыкией на север до сел Рынок, Бирючья Коса и Оля.

Утверждено Постановлением Главы Администрации области от 22 декабря 1997 г. N ПОЛОЖЕНИЕ О ВОДНО-БОЛОТНОМ УГОДЬЕ «ДЕЛЬТА РЕКИ ВОЛГИ», ВКЛЮЧАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БИОСФЕРНЫЙ ЗАПОВЕДНИК «АСТРАХАНСКИЙ», ИМЕЮЩЕМ МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ В КАЧЕСТВЕ МЕСТООБИТАНИЙ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ I. Общие положения 1. Водно-болотное угодье «Дельта реки Волги», включая государственный биосферный заповедник «Астраханский», имеющее международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, создается в целях выполнения Российской Стороной обязательств по международной Кон венции «О водно-болотных угодьях, имеющих международное значение глав ным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц» и рекоменда ций Конференций Сторон этой Конвенции.

Водно-болотное угодье «Дельта реки Волги», имеющее международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, представляет собой специально выделенный участок акватории и территории дельты реки Волги, на котором устанавливается особый режим охраны и ис пользования природных ресурсов.

2. Водно-болотное угодье международного значения «Дельта реки Волги»

организуется для сохранения запасов главным образом водоплавающих птиц и оптимизации их местообитаний в различные сезоны года, а также в целях со хранения биоразнообразия водно-болотных экосистем дельты реки Волги и их рационального использования.

3. В состав водно-болотного угодья международного значения «Дельта реки Волги» входят острова нижней зоны надводной дельты, мелководья и острова предустьевого взморья, устьевые участки водотоков дельты.

4. Водно-болотное угодье международного значения «Дельта реки Вол ги» отвечает критериям, установленным Конференциями Сторон Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц.

5. Образование водно-болотного угодья международного значения не вле чет за собой изъятия занимаемых им акваторий и территорий у водо- и земле пользователей.

6. Контроль за состоянием, использованием и охраной природного ком плекса, на территории которого расположено водно-болотное угодье междуна родного значения «Дельта реки Волги», возлагается на Госкомэкологию Рос сии, государственный комитет по охране окружающей среды Астраханской об ласти, государственный биосферный заповедник «Астраханский», другие спе циально уполномоченные государственные органы в области охраны окружа ющей природной среды в пределах их компетенции.

7. В случаях, когда в соответствии с интересами государства водно болотное угодье лишается статуса угодья международного значения или уменьшается его площадь, потеря ресурсов водно-болотного угодья должна компенсироваться за счет равноценной площади.

II. Задачи водно-болотного угодья особого значения 8. На акватории и территории водно-болотного угодья международного значения обеспечивается выполнение следующих задач:

- управление водно-болотным угодьем в целях оптимизации среды обита ния водоплавающих и околоводных птиц во все биологические периоды их го дового цикла;

- охрана и рациональное использование обитающих в угодье водоплаваю щих птиц и других животных;

- поддержание оптимального или естественного гидрологического режи ма в различные сезоны года, проведение мелиоративных и биотехнических ме роприятий с целью улучшения среды обитания водоплавающих и околовод ных птиц;

- сохранение высокого биологического разнообразия экосистем, высокой продуктивности птиц и других животных, оптимального произрастания во дной и прибрежной растительности как кормовой базы и защитных условий для птиц и других животных;

- поддержание естественных и создание искусственных мест для гнездо вания, кормежки и отдыха птиц;

- мониторинг состояния природных комплексов, численности и условий обитания птиц и других животных;

- пропаганда биологических и природоохранных знаний, популяризация сведений об охране и значении водно-болотного угодья и населяющих его жи вотных.

III. Режим водно-болотного угодья особого значения 9. Водно-болотное угодье международного значения включает в себя си стему участков с различным режимом охраны и использования. Наиболее цен ными являются Дамчикский, Трехизбинский и Обжоровский участки государ ственного биосферного заповедника «Астраханский» с их охранными зонами, территории памятников природы регионального значения «Гандуринский», «Хазовский», «Староиголкинский» и «Эстакадный», а также охотничьих за казников «Туманка», «Теплушка», «Жиротопка» и «Крестовый».

На территории водно-болотного угодья в установленном порядке могут быть организованы новые особо охраняемые природные территории любого статуса, предусмотренного действующим законодательством.

10. Водно-болотное угодье международного значения имеет границу, про ходящую по акватории и прибрежной территории, которая обеспечивает посто янство его площади, независимо от колебания уровня воды и площади его ак ватории. В случае необходимости, при изменении экологической обстановки и ухудшении условий обитания водоплавающих птиц, границы водно-болотного угодья «Дельта реки Волги» могут быть изменены в установленном порядке по представлению государственного комитета по охране окружающей среды Астраханской области.

Акватория и прибрежная суша водно-болотного угодья международного значения учитываются при территориальном планировании, в Земельном и Водном кадастрах.

11. На территории государственного биосферного заповедника «Астрахан ский» и его охранных зон, памятников природы и других особо охраняемых природных территорий действует режим, определенный Положением о них.

12. В границах водно-болотного угодья международного значения хозяй ственная деятельность осуществляется в масштабах, не влекущих коренных изменений экологической обстановки, среды обитания, условий размножения, линьки, зимовок и остановок на пролетах водоплавающих птиц и их гибели.

Регламентация хозяйственной деятельности, сроки и способы ее проведения согласовываются с государственным комитетом по охране окружающей среды Астраханской области и другими специально уполномоченными государствен ными органами в области охраны окружающей природной среды.

13. На акватории и территории водно-болотного угодья международного значения «Дельта реки Волги» запрещаются:

- все виды деятельности, приводящие к нарушению естественного ги дрологического режима в водоемах угодья, за исключением строительства гидротехнических сооружений, необходимых для рыбохозяйственных це лей, нужд водного транспорта, мелиорации земель, сельскохозяйственного и коммунально-бытового водоснабжения. Размещение этих сооружений и про изводство работ по их строительству в каждом конкретном случае должны со гласовываться в установленном порядке с управлением «Севкаспрыбвод», ко митетом по водному хозяйству Астраханской области и государственным ко митетом по охране окружающей среды Астраханской области и осуществлять ся после получения положительного заключения государственной экологиче ской экспертизы;

- производство дноуглубительных работ без разрешения государственно го комитета по охране окружающей среды Астраханской области, перегоражи вание водоемов дамбами, не имеющими гидротехнических устройств для про пуска воды, а также устройство по их берегам всякого рода отвалов и свалок, кроме отвалов грунта, вынутого со дна водоемов при производстве дноуглуби тельных работ для улучшения условий прохода рыбы и судоходства. Места от валов грунта, вынутого со дна водоемов при производстве дноуглубительных работ, а также места сооружения дамб согласовываются с управлением «Сев каспрыбвод», комитетом по водному хозяйству Астраханской области и госу дарственным комитетом по охране окружающей среды Астраханской области;

- обвалование и восстановление разрушенных валов на полойных участ ках угодья, выполнение земляных работ, приводящих к изменению структуры берегов водоемов;

- проведение работ, нарушающих растительный покров на заливаемых землях в весенний период до наступления паводка, за исключением площадей, занимаемых под посадку леса;

- рубка леса и кустарника по берегам водоемов, за исключением рубок ухода за лесом, санитарных, восстановительных выборочных рубок и меро приятий по охране и защите леса. В местах расположения колониальных гнез довий веслоногих и голенастых птиц, а также в местах гнездования видов птиц, занесенных в Красную Книгу РФ и Красную книгу Астраханской обла сти, лесохозяйственные работы согласовываются с государственным комите том по охране окружающей среды Астраханской области;

- заготовка тростника в прибрежных защитных полосах и на участках, представляющих особую ценность в качестве среды обитания диких живот ных. Перечень таких особо ценных участков определяется управлением охот ничьим хозяйством Администрации Астраханской области и государственным комитетом по охране окружающей среды Астраханской области;

- выжигание сухой растительности без осуществления мер по предотвра щению гибели животных, осушение водоемов в период гнездования и линьки водоплавающих птиц, в т.ч. водоемов, используемых под прудовое и озерное товарное рыбоводство;

- рыболовство в период с третьей декады марта по июль на участках мас сового гнездования водоплавающих птиц. Участки массового гнездования во доплавающих птиц определяются управлением охотничьим хозяйством Ад министрации Астраханской области по согласованию с управлением «Севка спрыбвод» и обозначаются на местности предупредительными знаками по пе риметру их границ;

- весенняя охота на водоплавающих птиц;

- хранение и применение ядохимикатов, удобрений, а также других опас ных материалов и сырья без согласования с Астраханской областной станцией защиты растений, органами санитарно - эпидемиологического надзора и тер риториальными подразделениями государственного комитета по охране окру жающей среды Астраханской области;

- забор воды из водоемов предприятиями, хозяйствами и другими потре бителями без оформленных в установленном порядке разрешений и лицензий на водопользование;

- сброс в водоемы и на рельеф местности неочищенных промышленных, коммунально-бытовых, дренажных, льяльных, балластных, хозяйственно фекальных вод. Загрязнение и засорение акватории и территории угодья про изводственными, бытовыми и иными отходами и отбросами;

- проведение геологоразведочных и сейсморазведочных работ со взрыв ными источниками вызова упругих колебаний и разработка минерального сы рья, в том числе бурение нефтяных, газовых скважин и их эксплуатация, а так же проведение других работ, изменяющих естественный биологический и ги дрологический режим водоемов;

- проведение взрывных работ, разработка гальки, гравия и иных грунтов со дна водоемов;

- размещение хозяйственных, промышленных и жилых объектов и комму никаций на берегах водоемов или в местах массовых скоплений птиц без поло жительного заключения государственной экологической экспертизы;

- массовые виды рекреации вне мест и туристских маршрутов, согласо ванных в установленном порядке;

- полеты воздушного транспорта над территорией суши и акваторией участков заповедника «Астраханский» на высоте менее 2 км без согласования с заповедником;

- использование маломерных судов с подвесными моторами мощностью свыше 30 л.с., за исключением судов надзорных и контролирующих органов.

14. На территории и акватории водно-болотного угодья международного значения разрешается:

- проведение в установленном порядке дноуглубительных работ для улуч шения условий прохода рыбы и судоходства;

- использование по согласованию с управлением «Севкаспрыбвод», коми тетом по водному хозяйству Астраханской области и государственным коми тетом по охране окружающей среды Астраханской области под расширение сельскохозяйственного производства земель, непригодных для нерестилищ и малоценных в качестве местообитания диких животных;

- охота, кроме весенней, на водоплавающих птиц, рыболовство, включая добывание водных беспозвоночных и морских млекопитающих, а также дру гие виды пользования животным миром, заготовка тростника, рогоза и других видов растений, сенокошение, выпас скота в установленном порядке;

- организация мест стоянок плавучих средств, принадлежащих гражда нам, в местах, определенных муниципальными образованиями районов по представлению органов милиции и рыбоохраны;

- другая деятельность, не противоречащая целям организации водно болотного угодья международного значения, не причиняющая вред водопла вающим и околоводным птицам и не вызывающая коренного ухудшения усло вий их обитания.

15. Обеспечение охраны водно-болотного угодья международного значе ния осуществляют управление охотничьим хозяйством Администрации Астра ханской области, государственный биосферный заповедник «Астраханский», управление «Севкаспрыбвод», управление лесами Астраханской области при содействии правоохранительных органов, координируемые государственным комитетом по охране окружающей среды Астраханской области, и государ ственный комитет по охране окружающей среды Астраханской области.

IV. Права и обязанности природопользователей территории водно-болотного угодья международного значения 16. Природопользователи, земле- и водопользователи на территории и ак ватории водно-болотного угодья международного значения обязаны соблюдать ограничения на природопользование, установленные настоящим Положением.

17. Природопользователи, земле- и водопользователи, которым нане сен ущерб вследствие ограничений на виды деятельности, перечисленные в п. 13 настоящего Положения, по решению судов могут иметь налоговые и иные льготы на правах предприятий, вкладывающих часть прибыли в охрану природы, согласно действующему законодательству.

18. Юридические и физические лица, виновные в нарушении режи ма водно-болотного угодья международного значения «Дельта реки Волги», включая государственный биосферный заповедник «Астраханский», несут от ветственность согласно действующему законодательству.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ «ИЛЬМЕННО-БУГРОВОЙ»

Утверждено постановлением Правительства Астраханской области от 20 марта 2007 г. N 88-П (в ред. постановления Правительства Астраханской области от 25.03.2008 N 110-П) 1. Общие положения 1.1. Государственный природный заказник Астраханской области «Ильменно-Бугровой» (далее - заказник) является территорией (акваторией), имеющей особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

1.2. Заказник имеет региональное значение.

1.3. Государственный природный заказник создан Постановлением Главы Администрации Астраханской области от 17.07.95 N 198 «Об организации го сударственного природного заказника «Ильменно-Бугровой».

1.4. Установить границы заказника:

Кластер 1:

Восточная граница: от завалки между ильменем Таби-Хурдун и ериком Ки симская Яма по автодороге на Пальминский рыбопитомник и до его границ землепользования, далее по западной и южной границам землепользования рыбопитомника до правого берега ерика Хурдун, далее по правому берегу ери ка Хурдун до траверза южной оконечности ильменя Ювяль.

Южная граница: от траверза южной оконечности ильменя Ювяль (на пра вом берегу ерика Хурдун) через южную оконечность ильменя Ювяль, по его южному берегу до завалки между ильменями Ювяль и Цасты, через эту за валку, далее по северному берегу ильменя Цасты до границы землепользова ния колхоза «Победа», по его восточной и северной границам до Циркетинско го брода.

Западная граница: от Циркетинского брода на север по дороге через завал ки до южного берега ильменя Хурдун.

Северная граница: по южному берегу ильменя Хурдун до завалки меж ду ильменями Хурдун и Таби-Хурдун, далее по автодороге до завалки через ильмень Федор-Куль и до западной границы крестьянско-фермерского хозяй ства Терпугова Б.М., по заданной южной и восточной границам этого хозяй ства до завалки между ильменями Федор-Куль и Таби-Хурдун, далее по ав тодороге вдоль северного берега ильменя Таби-Хурдун до западной границы крестьянско-фермерского хозяйства Подосинникова В.Н., далее по западной и южной границам этого хозяйства до завалки между ильменем Таби-Хурдун и ериком Кисимская Яма.

Кластер 2:

Северная граница: от дамбы, разделяющей ильмени Крибаус и Бюри-Базе, по которой проложена автодорога с асфальтовым покрытием, по северному бе регу ильменя Бюри-Базе на восток от дамбы, разделяющей ильмени Бюри-Базе и Шайтан-Куль.

Восточная граница: от северного берега ильменя Бюри-Базе по дамбе, раз деляющей ильмени Бюри-Базе и Шайтан-Куль, на юг до границы земельного участка фермерского хозяйства Мусаева И.Х., далее на запад, юг и восток по границе этого хозяйства до дамбы, далее по дамбе до южного берега ильменя Бюри-Базе.

Южная граница: от дамбы, соединяющей земельный участок фермерского хозяйства Мусаева И.Х. с южным берегом ильменя Бюри-Базе, на запад по юж ному берегу ильменя Бюри-Базе до дамбы, разделяющей ильмени Бюри-Базе и Крибаус.

Западная граница: от южного берега ильменя Бюри-Базе по дамбе, разделя ющей ильмени Бюри-Базе и Крибаус, по которой проложена автодорога с ас фальтовым покрытием, до северного берега ильменя Бюри-Базе.

1.5. Заказник обозначается на местности предупредительными и информа ционными знаками по периметру границ.

1.6. Изменение границ, реорганизация и упразднение заказника осущест вляются в том же порядке, что и образование.

1.7. Цель объявления участка заказником: сохранение и восстановление природных комплексов западно-ильменно-бугрового района.

1.8. Заказник имеет комплексный (ландшафтный) профиль.

1.9. Заказник находится в ведомственном подчинении службы природо пользования и охраны окружающей среды Астраханской области и финанси руется за счет средств областного бюджета.

2. Режим особой охраны 2.1. На территории заказника запрещается всякая деятельность, противоре чащая целям его создания и причиняющая вред охраняемым природным ком плексам и их компонентам, в том числе:

- промысловая, спортивная и любительская охота;

- уничтожение, разорение гнезд, нор (кроме нор волков) и прочих укрытий и жилищ объектов животного мира, а также иные нарушения условий их суще ствования;

- уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой растительности, сбор, заготовка плодов, семян, лекарственных и иных растений;

- уничтожение и нарушение почвенного и растительного покрова;

- отвод земель под все виды хозяйственной деятельности, в том числе под застройку;

- распашка земель;

- проведение геологоразведочных изысканий и разработка полезных иско паемых, взрывные работы;

- строительство зданий и сооружений, в том числе ирригационных, дорог и трубопроводов, водохозяйственных объектов, линий электропередачи и про чих коммуникаций;

- засорение и загрязнение территории;

- хранение и применение ядохимикатов, минеральных удобрений, хими ческих средств защиты растений и стимуляторов роста;

- проезд и стоянка механизированного транспорта вне дорог общего поль зования, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения, разведение костров.

2.2. На территории заказника запрещается без согласования со службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, в ведомственном подчинении которой находятся особо охраняемые территории Астраханской области:

- регулирование численности животных, наносящих ущерб животному миру и среде обитания и представляющих угрозу здоровью и жизни человека, сельскохозяйственных и других домашних животных;

- рыбохозяйственная деятельность, лов рыбы, добывание водных беспо звоночных;

- пролет самолетов и вертолетов над территорией заказника на высоте ме нее 2 км;

- все виды мелиоративных работ, включая фитомелиорацию;

- сенокошение, выпас скота.

2.3. На территории заказника запрещается без разрешения службы приро допользования и охраны окружающей среды Астраханской области:

- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций;

- добывание, изучение, исследование в научных, культурно просветительных, эстетических целях и иное использование объектов живот ного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области и отнесенных к объектам охоты, кроме особо ценных в хозяйственном отношении.

2.4. Установленный для заказника режим особой охраны обязаны соблю дать все без исключения юридические и физические лица, в том числе соб ственники, владельцы, пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника. За нарушение установленного режима особой охраны ви новные лица несут административную, уголовную и иную установленную за конодательством ответственность.

3. Управление заказником 3.1. В целях координации работы заказника создается дирекция для обеспе чения функционирования государственного природного заказника Астрахан ской области (далее - дирекция).

3.2. Дирекция является самостоятельным юридическим лицом в форме го сударственного учреждения Астраханской области.

3.3. В функции дирекции входят:

- проведение мероприятий, необходимых для функционирования заказни ка;

- организация и осуществление государственного контроля за соблюдени ем установленного в заказнике режима особой охраны;

- организация и выполнение мероприятий по сохранению и восстановле нию природных комплексов и их компонентов на территории заказника;

- пропаганда знаний по охране окружающей среды, обеспечению экологи ческой безопасности и сохранению биологического разнообразия.

3.4. Дирекция находится в ведомственном подчинении службы природо пользования и охраны окружающей среды Астраханской области и финанси руется за счет средств областного бюджета.

3.5. Дирекция является специально уполномоченным государственным ор ганом по охране, контролю и регулированию использования объектов живот ного мира и среды их обитания.

(п. 3.5 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 25.03.2008 N 110-П) 4. Права и обязанности должностных лиц дирекции 4.1. Директор и другие должностные лица дирекции по должности являют ся государственными инспекторами Астраханской области по охране природы (далее - государственные инспекторы).

(п. 4.1 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 25.03. N 110-П) 4.2. Государственные инспекторы обязаны:

- самостоятельно или во взаимодействии с должностными лицами специ ально уполномоченных государственных органов, выполняющих функции по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной от дельных видов природных ресурсов, и с привлечением в установленном по рядке специалистов по вопросам охраны окружающей природной среды систе матически осуществлять проверки хозяйственной и иной деятельности юри дических и физических лиц по соблюдению ими установленного в заказнике режима особой охраны;

- принимать меры по предотвращению и устранению экологических пра вонарушений и их негативных последствий, привлечению в установленном порядке юридических и физических лиц к ответственности за нарушение уста новленного в заказнике режима особой охраны;

- обеспечивать надлежащую охрану территории заказника;

- осуществлять сбор информации о состоянии и изменениях природных комплексов и их компонентов на территории заказника и в установленном по рядке выполнять мероприятия по их сохранению и восстановлению.

4.3. Государственные инспекторы имеют право:

- проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осу ществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;


- привлекать к административной ответственности в соответствии с Ко дексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а так же в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в правоохранительные органы;

- производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, оста новку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий до бывания объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полу ченной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

- изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия незаконного природо пользования, в том числе добывания объектов животного мира, а также транс портные средства и соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

- хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

- применять физическую силу, служебное оружие, разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрель ное оружие, а также специальные средства - наручники, резиновые палки, сле зоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служеб ных собак;

- беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на террито рии заказника, для проверки соблюдения требований законодательства Рос сийской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

- предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу заказника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заказника в результате нарушений установленного ре жима заказника;

- представлять информацию, необходимую для ведения государственно го кадастра особо охраняемых природных территорий и кадастра объектов жи вотного мира Астраханской области;

- осуществлять иные определенные законодательством полномочия.

(п. 4.3 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 25.03. N 110-П) 2.3. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2010 ГОДА Приложение к Закону Волгоградской области от 26 декабря 2008 года N 1825-ОД «О Программе социально-экономического развития Волгоградской области до 2010 года»

Принят Волгоградской областной Думой 18 декабря 2008 года (извлечение) 1. ВВЕДЕНИЕ Волгоградская область среди субъектов Российской Федерации отличает ся высоким уровнем научного, промышленного, сельскохозяйственного, ин вестиционного, ресурсного потенциалов, которые позволяют при благоприят ных внешних и внутренних факторах обеспечить самодостаточность и устой чивое развитие территории, экономическую, продовольственную, экологиче скую безопасность жизнедеятельности населения.

Позитивные тенденции в развитии отдельных видов экономической дея тельности, сложившиеся в последние годы, подтверждают наличие определен ных факторов устойчивости развития Волгоградской области.

Однако прогноз дальнейшего развития свидетельствует о негативных тен денциях в демографических процессах. С 1992 года наблюдается естественная убыль населения. Наряду с характерной для других субъектов Российской Фе дерации тенденцией ухудшения демографической ситуации в Волгоградской области остается высоким уровень смертности.

Принимаемые в последние годы меры на федеральном и региональном уровнях позволили обеспечить увеличение рождаемости и снижение смертно сти, однако для закрепления позитивных тенденций необходимо определение стратегических ориентиров дальнейшего развития с обеспечением устойчиво го роста экономики, денежных доходов населения, улучшения качества услуг населению, улучшения экологии как основополагающих факторов повышения качества жизни населения и предотвращения депопуляции.

Программа разработана с учетом Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года, с учетом результатов реализа ции Программы социально-экономического развития Волгоградской области на 2004, 2005 годы и на период до 2010 года.

2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1. Общая характеристика Волгоградская область имеет выгодное географическое положение, являясь главными воротами на юг России с выходом на Иран, Ирак через Кавказ и на Индию через Республику Казахстан.

Занимает площадь 112,9 тыс. кв. километров с численностью населения на 1 января 2008 года 2608,8 тыс. человек (городское - 75 процентов, сельское - процентов).

Плотность населения составляет 23,1 человека на 1 кв. километр занимае мой площади.

3. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы определено создание условий для увеличения продолжительности жизни людей, прироста населения за счет повышения его благосостояния, уменьшения бедности (рост денежных доходов населения, со кращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума) на осно ве динамичного и устойчивого экономического роста.

Для достижения цели потребуется решение задач:

совершенствование демографической, миграционной, социальной полити ки и повышение качества жизни населения;

развитие экономического потенциала с определением зон опережающего развития (точек роста);

улучшение экологической обстановки;

совершенствование региональной политики социально-экономического развития муниципальных образований.

Срок реализации Программы - 2008 - 2010 годы.

4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ (МЕРОПРИЯТИЙ) ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ 4.3. Улучшение экологической обстановки Стратегическая цель, задачи и принципы государственной политики в сфе ре экологии закреплены экологической доктриной Российской Федерации (Рас поряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225 р). Реализация цели предусматривает сохранение природных систем, поддер жание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого раз вития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.

К основным задачам отнесены сохранение и восстановление природных си стем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как не обходимого условия существования человеческого общества;

обеспечение ра ционального природопользования и равноправного доступа к природным ре сурсам ныне живущих и будущих поколений людей;

обеспечение благоприят ного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения ка чества жизни и здоровья населения.

Ключевым фактором экологической безопасности региона является обе спечение радиационной безопасности на территории Волгоградской области.

С начала 2001 года активно проводятся работы по радиационному обследо ванию территории Волгоградской области, находящейся в зоне возможного воздействия промышленных и радиационно-опасных объектов (Балаковская, Волгодонская, Нововоронежская АЭС). В 2008 - 2010 годах планируется про должение указанных мероприятий, направленных на создание Центра прогно зирования радиационной обстановки, интегрированного в ЕГАСКРО, целью которого является проведение непрерывного прогнозирования вероятных сце нариев формирования радиационной обстановки на территории Южного фе дерального округа.

В целом по области объем (масса) выбросов загрязняющих веществ в ат мосферу от стационарных источников ежегодно увеличивается, при этом основной вклад в увеличение данного показателя внесли предприятия г. Волж ского. Наиболее напряженная ситуация с качеством атмосферного воздуха складывается в городах Волгограде и Волжском, где сосредоточен основной промышленный потенциал. В атмосфере этих городов наблюдаются повышен ные уровни содержания диоксида азота, хлорида водорода, формальдегида, бензапирена и фенола. Волгоград и Волжский включены в список городов с высоким уровнем загрязнения воздуха, в них проживает 64 процента населе ния области. Для контроля качества атмосферного воздуха в области создает ся сеть наблюдения, состоящая из 17 автоматизированных станций и позволя ющая сформировать информационный массив данных загрязнения атмосфер ного воздуха для динамического анализа загрязнения.

Ситуация в сфере образования отходов характеризуется устойчивым нарас танием их массы и номенклатуры, обострением проблем с их переработкой, утилизацией и размещением. Для решения указанных проблем планируется осуществление комплекса мероприятий, направленного на формирование и ве дение регионального кадастра отходов на территории Волгоградской области, в том числе создание специализированного государственного учреждения, за дачами которого будут являться обеспечение бюджетных учреждений муни ципальных образований Волгоградской области экологической нормативно технической документацией и внедрение наиболее прогрессивных технологий утилизации отходов производства и потребления на территории Волгоград ской области.

Основная цель государственного экологического контроля, осуществляе мого на региональном уровне, - обеспечение исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на объек тах хозяйственной и иной деятельности, находящихся на территории Волго градской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному госу дарственному контролю.

Для реализации полномочий субъекта Российской Федерации по осущест влению государственного экологического контроля планируется создание спе циализированных государственных учреждений, которые будут осуществлять работы по проведению оценки воздействия на окружающую природную сре ду, контролю радиационной обстановки на территории области, проверке ка чества питьевой воды, состояния загрязнения почвы, проведению производ ственного контроля на предприятиях, контролю в сфере обращения с отхода ми, расчету ущерба, причиненного окружающей среде.


В настоящее время в воде Волгоградского водохранилища, рек Волги и Ах тубы наблюдались превышения ПДК по меди, цинку, фенолам и нефтепродук там (кроме р. Ахтубы), в то же время наблюдается некоторое снижение степе ни загрязнения поверхностных вод по сравнению с 2005 годом. При этом ре шающую роль в предотвращении негативного воздействия на водные объекты играет государственный экологический контроль водных объектов, основан ный на оценке антропогенного и техногенного воздействия и оценке ущерба, причиненного водным объектам.

Ежегодно реализуются мероприятия: по повышению уровня защищенно сти от аварий на гидротехнических сооружениях и негативного воздействия вод (обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, предупрежде ние, локализация и ликвидация последствий негативного воздействия вод (за топление, подтопление, разрушение берегов водных объектов), организация и осуществление мониторинга водных объектов);

по обеспечению устойчивого существования и воспроизводства лесных экосистем (тушение лесных пожа ров, охрана, защита и воспроизводство лесов, ранее находившихся во владе нии сельскохозяйственных организаций, лесоустройство, рубка, уход в молод няках, наземные меры борьбы с вредителями и болезнями леса, приобрете ние посадочного материала, посадка леса с предпосадочной обработкой по чвы, обустройство противопожарных барьеров);

по оценке состояния окружа ющей среды (организация и проведение государственного мониторинга атмос ферного воздуха и почв, повышение радиационной безопасности);

по сохране нию биологического разнообразия (охрана и рациональное использование жи вотного и растительного мира, ведение Красной книги Волгоградской обла сти);

подготовлены проекты программ по восстановлению численности и со хранению конкретных видов редких и исчезающих животных и растений.

Анализ и оценка состояния окружающей природной среды, влияния эколо гических факторов на здоровье населения свидетельствуют, что экологическая обстановка в области не претерпела существенных изменений. Продолжает ся трансформация основных природных сред: атмосферного воздуха, водных объектов, почв, растительного и животного мира. Все большее негативное воз действие на состояние воздуха оказывает автомобильный транспорт. На фоне возрастания количества автомобилей (техническое состояние которых не соот ветствует экологическим стандартам) и перегруженности городских магистра лей увеличивается загрязнение атмосферного воздуха и шумовое воздействие.

На территории области сформирована региональная сеть особо охраня емых природных территорий (семь природных парков: «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», ГУ «Природный парк «Донской», ГУ «Природ ный парк «Эльтонский», ГУ «Природный парк «Щербаковский», ГУ «Природ ный парк «Нижнехоперский», ГУ «Природный парк «Цимлянские пески», ГУ «Природный парк «Усть-Медведицкий» и лечебно-оздоровительная местность - участок Горная поляна).

Объективная оценка как отдельных проблем, затрагивающих состояние компонентов природной среды (атмосферный воздух, поверхностные и под земные воды, почвы, недра, растительный и животный мир), так и комплек са их проявлений в регионе продолжает оставаться трудноразрешимой зада чей, так как общепринятые утвержденные критерии до настоящего времени отсутствуют. Методологические подходы нормативно-правовыми документа ми не обеспечены.

Экологическое образование в Волгоградской области охватывает все воз растные категории населения, но приоритетной являются дошкольники и уча щиеся (школьники и студенты), вовлеченные в мероприятия через эколого просветительскую, эколого-художественную деятельность и экологическую пропаганду.

Оценка экологической ситуации, включая выявление границ и степени на рушений, характера негативных изменений в структуре землепользования, размещения источников загрязнения природных сред, влияния природных и техногенных факторов, невозможна без объективной комплексной информа ции, получаемой при осуществлении экологического мониторинга и требую щейся для решения социально-экономических и управленческих задач. Полу чаемые данные также позволяют оценить во времени и пространстве динами ку процессов, прогнозировать экологическую ситуацию и обеспечивать своев ременное предотвращение возможных негативных последствий. Кроме того, необходимо обеспечить согласованные действия и создать систему экологиче ского мониторинга на региональном уровне.

Показатели по экологии представлены в таблице 65.

Таблица N Наименование Единица 2006 2007 2008 2009 п/п показателей измерения год год год год год 1 2 3 4 5 6 7 1. Мероприятия по обеспечению безопасного функционирования гидротех нических сооружений и снижению риска возникновения на них аварийных ситуаций 1.1. Снижение коэффици- процентов 28,23 28,09 27,96 27,82 27, ента риска аварий на гидротехнических соо ружениях 2. Мероприятия по предупреждению, локализации и ликвидации вредного воздействия вод (расчистка русел рек, дноуглубление, берегоукрепление) 2.1. Увеличение протяжен- км/га 12,0/ 2,65/ 3,3/ 4,2/- 5,1/ ности расчищенных, 0,93 1,2 0, углубленных и зарегу лированных русел рек/ озер 2.2. Увеличение протяжен- км/га 1,4 0,195 0,203 0,275 1, ности отремонтиро ванных берегоукрепи тельных сооружений 3. Мероприятия по созданию региональной системы непрерывного экологи ческого образования 3.1. Прирост численности 1150,0 1400,0 1000, человек населения, в год привлекаемого к участию в природоох ранной деятельности 3.2. Прирост образователь- единиц 5,0 5,0 5, ных учреждений эко логической направлен ности 4. Мероприятия по снижению уровня риска радиационного воздействия на окружающую среду и население 4.1. Уровень защищенно- процентов 16,0 33,0 48,0 69,0 80, сти населения Волго градской области от вредного радиацион ного воздействия 4.2. Уровень защищенно- процентов 16,0 33,0 53,0 74,0 75, сти населенных пун ктов Волгоградской области от вредного радиационного воздей ствия 4.3. Уровень эффективно- процентов 19,0 29,0 78,0 83,0 89, сти контроля радиаци онной обстановки ме тодами и средствами Волго-АСКРО 5. Мероприятия по государственному экологическому контролю 5.1. Количество комплекс- Единиц в 2765,0 3120,0 3547,0 4445,0 4445, ных и целевых прове- год рок соблюдения при родоохранного законо дательства, в том числе количе- Единиц в 120,0 135,0 150,0 165, ство проверок соблю- год дения требований во доохранного законода тельства 5.2. Количество про- Проектов в 192,0 192,0 192, ектов экологиче- год ской нормативно технической докумен тации, разработанных для бюджетных учреж дений ГУ «НПЦ «Тех нология»

5.3. Количество станций Станций в 7,0 17,0 17,0 17,0 17, контроля качества и год источников негативно го воздействия на ат мосферный воздух 6. Мероприятия по организации государственного экологического монито ринга окружающей среды 6.1. Прирост количества Постов в 1,0 2,0 3,0 3,0 3, стационарных постов год наблюдения, на кото рых ведется монито ринг атмосферного воздуха 6.2. Прирост количества единиц 12,0 10,0 11,0 12,0 14, водных объектов, на которых ведется мо ниторинг поверхност ных вод 7. Мероприятия по обеспечению устойчивого существования и воспроизвод ства объектов животного и растительного мира 7.1. Доля роста краснок- процентов 6,2 34,4 43,8 55, нижных видов живот ных и растений, охва ченных мониторингом 8. Мероприятия по развитию особо охраняемых природных территорий 8.1. Доля паспортизиро- процентов 23,3 48,8 74,4 100, ванных ООПТ к обще му количеству ООПТ 8.2. Доля обустроенных процентов 12,0 29,0 47,0 58, ООПТ к общему коли честву ООПТ 9. Мероприятия по развитию природных парков и регионального ботаниче ского сада 9.1. Доля местного насе- процентов 10,7 16,1 24,1 36,2 40, ления, привлекаемо го к практической при родоохранной деятель ности, к общему коли честву местного насе ления, проживающего на территории природ ных парков 10. Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуа ций, возникающих при обращении с отходами производства и потребления на территории Волгоградской области (проектирование и строительство) 10.1. Прирост количества Единиц в 3,0 4,0 5, полигонов твердых год бытовых отходов Финансирование направления «Улучшение экологической обстановки»

представлено в таблице 66.

Таблица (млн. рублей) Срок реализации, Всего в том числе годы федераль- областной местный внебюджет ный бюджет бюджет ные бюджет источники Всего 2008 325,985 98,341 217,554 1,34 8, 2009 457,423 117,915 313,181 11,927 14, 2010 568,082 131,028 404,383 14,876 17, 2008 – 2010 1351,49 347,284 935,118 28,143 40, Капитальные расходы 2008 103,924 14,469 86,915 1,34 1, 2009 214,031 20,0 180,664 11,927 1, 2010 286,019 20,0 249,363 14,876 1, 2008 – 2010 603,974 54,469 516,942 28,143 4, Текущие расходы 2008 222,061 83,872 130,639 7, 2009 243,392 97,915 132,517 12, 2010 282,063 111,028 155,02 16, 2008 - 2010 747,516 292,815 418,176 36, 4.4. Региональная политика социально-экономического развития муниципальных образований Зонами опережающего развития Волгоградской области, кластерами (точ ки роста) определены:

1) развитие Волгоградской агломерации:

формирование туристско-рекреационной территории на базе особо охра няемой природной территории регионального значения природного парка «Волго-Ахтубинская пойма»;

3) развитие Эльтонской зоны:

санаторно-курортное бальнеологическое лечение (проект «Строительство бальнеологического санатория на оз. Эльтон»);

туристско-рекреационное развитие - этнический, экологический, научно познавательный туризм;

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Общий объем возможных финансовых ресурсов для реализации Програм мы по всем источникам финансирования составляет 322,8 млрд. рублей.

Направление финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Програм мы по источникам финансирования представлено в таблице 67.

Таблица Источники финансирования Сумма Доля источника (млрд. рублей) (процентов) 1 2 Всего финансовых ресурсов 322,8 100, по Программе в том числе:

федеральный бюджет 29,1 9, консолидированный бюджет 100,6 31, Волгоградской области в том числе:

областной бюджет 84,7 26, местный бюджет 15,9 4, внебюджетные источники 193,1 59, Из общего объема финансовых ресурсов:

капитальные расходы 193,7 60, текущие расходы 128,5 39, НИОКР 0,6 0, 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация программных мероприятий в реальном секторе экономики в ре зультате обеспечения комплекса природоохранных мероприятий не повлечет негативных экологических последствий.

Ожидаемые результаты реализации Программы в 2008 - 2010 годах пред ставлены в таблице 69.

Таблица N Наименование показателей Единица 2008 2009 п/п измерения год год год 1 2 3 4 5 Совершенствование демографической, миграционной, социальной политики и повышение качества жизни населения 1. Рождаемость человек на 11,2 11,7 12, 1 тыс.

населения 2. Смертность человек на 14,1 13,6 13, 1 тыс.

населения 3. Среднемесячные денежные рублей 11736,0 14483,4 17219, доходы на душу населения 4. Среднемесячная заработная рублей 12571,0 15365,0 18575, плата с выплатами социального характера 5. Численность населения с де- процентов 12,0 11,0 10, нежными доходами ниже про житочного минимума в процен тах ко всему населению 6. Уровень общей безработицы процентов 6,5 6,5 6, (по методологии МОТ) 7. Валовой региональный млрд. 403,0 483,1 576, продукт рублей 8. Валовой региональный тыс. 154,7 186,0 222, продукт на душу населения рублей 9. Индекс потребительских цен, процентов 112,5 110,5 108, декабрь к декабрю предыдущего года 10. Поступление доходов в консо- млрд. 57,1 65,9 75, лидированный бюджет области рублей 11. Темпы роста поступлений в процентов 131,5 115,5 115, консолидированный бюджет области 12. Объем отгруженных товаров млрд. 415,0 476,1 531, собственного производства, рублей выполненных работ и услуг собственными силами по ви дам деятельности, отнесенным к промышленным 13. Индекс промышленного произ- в про- 101,0 104,3 104, водства центах к предыду щему году 14. Объем продукции сельского млрд. 88,0 93,4 103, хозяйства в хозяйствах всех рублей категорий 15. Индекс производства в про- 120,0 97,0 103, продукции сельского хозяйства центах к предыду щему году 16. Инвестиции в основной млрд. 84,5 109,3 136, капитал рублей 17. Инвестиции в основной капи- тыс. 32,4 42,1 52, тал на душу населения рублей 18. Ввод жилья тыс. кв. 810,0 920,0 1035, метров 19. Оборот розничной торговли млрд. 184,9 222,6 261, в сопоставимых ценах рублей процентов 112,4 112,5 111, к преды дущему году 20. Оборот розничной торговли на тыс. 71,0 85,7 101, душу населения рублей 21. Объем платных услуг млрд. 74,0 90,9 108, населению в сопоставимых це- рублей нах процентов 108,0 106,7 106, к преды дущему году 22. Объем платных услуг на душу тыс. 24,4 35,0 41, населения рублей 23. Оборот малых предприятий млрд. 171,9 184,4 218, рублей 24. Оборот малых предприятий на тыс. 66,0 71,0 84, душу населения рублей 25. Объем перевозок грузов млн. тонн 130,0 132,0 135, 26. Объем перевозок пассажиров млн. 470,0 480,0 492, человек 27. Внешнеторговый оборот в млн. 4247,8 4541,0 4844, процентах к предыдущему году долларов США 28. Экспорт в процентах к преды- млн. 3393,0 3617,0 3841, дущему году долларов США процентов 105,0 106,6 106, 29. Импорт в процентах к преды- млн. 854,8 924,0 1002, дущему году долларов США процентов 105,0 108,1 108, 8. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Общее руководство Программой осуществляет глава администрации Вол гоградской области.

Одним из основных элементов управления Программой является План дей ствий администрации Волгоградской области по реализации Программы (да лее - План), который составляется ежегодно и утверждается коллегией адми нистрации Волгоградской области. План включает меры по реализации про граммных мероприятий с указанием сроков их выполнения и ответственных исполнителей. Отчет об исполнении Плана готовится ежеквартально с рассмо трением главой администрации Волгоградской области проблемных вопросов.

Комитет экономики администрации Волгоградской области осуществляет мониторинг и методическое руководство, координацию работ и контроль за ре ализацией Программы.

По итогам каждого года комитет экономики администрации Волгоградской области проводит сопоставительный анализ прогнозно-целевых показателей Программы и фактически достигнутых результатов, а также по результатам анализа принимает меры по своевременной корректировке Программы и уточ нению основных целевых показателей.

Контроль за реализацией Программы предусматривается на основе элек тронной базы данных региональной статистики и ежеквартальных отчетов структурных подразделений администрации Волгоградской области, террито риальных органов федеральных органов исполнительной власти, местных ор ганов власти.

ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Закон Волгоградской области от 7 декабря 2001 года N 641-ОД (в ред. Закона Волгоградской области от 10.01.2006 N 1172-ОД) Принят областной Думой 22 ноября 2001 года (извлечение) Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверх ности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, куль турное, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решения ми органов государственной власти Волгоградской области и местного самоу правления полностью или частично из хозяйственного использования и для ко торых установлен режим особой охраны.

(в ред. Закона Волгоградской области от 10.01.2006 N 1172-ОД) Часть исключена. - Закон Волгоградской области от 10.01.2006 N 1172-ОД.

Сеть особо охраняемых природных территорий Волгоградской области совокупность функционально и экологически связанных между собой разных категорий особо охраняемых природных территорий, обеспечивающих воз можность поддержания экологического равновесия на уровне, дающем макси мальный эколого-экономический эффект.

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации, охраны и ис пользования особо охраняемых природных территорий Волгоградской обла сти в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объ ектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического, историко культурного воспитания населения.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство Волгоградской области об особо охраняемых природных территориях 1. Законодательство Волгоградской области об особо охраняемых природ ных территориях основывается на соответствующих положениях Конститу ции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об осо бо охраняемых природных территориях среды и состоит из настоящего Зако на, принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов.

2. Настоящим Законом регулируются отношения в сфере организации и охраны особо охраняемых природных территорий регионального и местно го значения. Отношения в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения, расположенных на территории Волгоградской области, регулируются Федеральным законом «Об особо охра няемых природных территориях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. Закона Волгоградской области от 10.01.2006 N 1172-ОД) Статья 2. Категории и виды особо охраняемых природных территорий 1. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных террито рий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории особо охраняемых природных территорий регионально го значения:

(в ред. Закона Волгоградской области от 10.01.2006 N 1172-ОД) природные парки;

государственные природные заказники;

памятники природы;

дендрологические парки и ботанические сады;

территории, представляющие особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, внесенных в Красную книгу Волгоградской области (ключевые места обитания видов, внесенных в Красную книгу Вол гоградской области), а также следующие категории регионального и местно го значения:

охраняемые ландшафты;

памятники ландшафтного искусства;

охраняемые объекты природного комплекса городов;

лечебно-оздоровительные местности и курорты;

охраняемые речные системы;

охраняемые природные достопримечательности.

2. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. На территории Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» могут выделяться особо охраняемые природные территории федерального значения любых кате горий, предусматриваемых федеральным законодательством.

Статья 3. Охранные зоны и охранные округа особо охраняемых природных территорий 1. В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблаго приятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регули руемым режимом хозяйственной деятельности.

2. Размеры охранных зон и округов устанавливаются в каждом конкретном случае исходя из целей и задач обеспечения сохранности особо охраняемых природных территорий с учетом физико-географических, почвенных, геобота нических и других условий, а также существующей экологической ситуации и прогноза возможных ее изменений.

3. Решения о создании охранных зон и округов особо охраняемых терри торий принимаются в том же порядке, что и решения о создании самих особо охраняемых природных территорий.



Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 23 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.