авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 19 | 20 || 22 | 23 |

«Проект ПРООН/ГЭФ «Сохранение биоразнообразия водно-болотных угодий Нижней Волги» СОХРАНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ ВОДНО-БОЛОТНЫХ УГОДИЙ ...»

-- [ Страница 21 ] --

1. Организационная фаза (2001 г.), в ходе которой предполагается осущест вление следующих действий: рассмотрение и принятие органами законодатель ной и исполнительной власти Стратегии, Программы действий по сохранению биоразнообразия Волгоградской области, а также ряда нормативно-правовых документов (в первую очередь Закона Волгоградской области «Об особо охра няемых природных территориях Волгоградской области»);

создание Межве домственного консультационного совета по проблемам биоразнообразия,коор динационного центра Стратегии и информационно-аналитической службы по биоразнообразию;

практическая реализации стартовых мероприятий по охра не природных комплексов Волго-Ахтубинской поймы и Приэльтонья, финан сирование которых предусмотрено областными целевыми программами, а так же проектных предложений по линии «малых грантов» в рамках проекта ГЭФ «Сохранение биоразнообразия». Финальной задачей этой фазы является опре деление основных подходов для организации мониторинга Стратегии и опре деление проблем, мешающих ее реализации;

2. Реализационная фаза (2002-2004 годы), предусматривающая реализа цию основных задач Стратегии, направленных на совершенствование меха низмов управления сохранением и использованием биоразнообразия, широ кую пропаганду идей Стратегии и ее практических результатов;

расширение круга партнеров, участвующих в деятельности по охране живой природы;

от работку технологий по охране и восстановлению пострадавших биологиче ских видов, сообществ и экосистем на модельных участках и объектах;

совер шенствование региональной сети ООПТ и создание новых охраняемых при родных территорий;

3. Аналитическая фаза (2005 г.), главная задача которой состоит в том, что бы на основании результатов мониторинга Стратегии и Программы проанали зировать происходящие процессы в сфере сохранения биоразнообразия, оце нить достижения и адекватность методов, применяемых в работе, эффектив ность основных механизмов и программных мероприятий, а также критиче ски пересмотреть пути и формы реализации Стратегии и, при необходимости, откорректировать планы на перспективу.

II этап - технологический (2006-2010 годы). Характеризуется созданием полноценной службы мониторинга биоразнообразия и широким внедрением:

• идеологии самоценности живой природы и жизненной необходимости ее сохранения для нынешних и будущих поколений;

• экологичных технологий во все сферы хозяйственной деятельности;

• работ по экологической реставрации нарушенных земель и восстановле нию популяций пострадавших видов.

III этап - завершающий (2011-2015 годы). Направлен на реализацию задач отдаленной перспективы по поддержанию и устойчивому использованию био разнообразия. Предполагается, что в ходе этого этапа будет завершен переход к системе экологически обоснованной хозяйственной деятельности и упорядо чению отношений между экономикой и живой природой.

Критерии оценки эффективности реализации Стратегии Одним из условий успешности Стратегии является четко организованная система мониторинга, главной задачей которого является отслеживание хода ее реализации и промежуточная оценка основных результатов мероприятий.

Главными критериями эффективности являются показатели, характеризу ющие качественные и количественные изменения в сфере охраны биоразноо бразия и повышения качества жизни. Важной составляющей шкалы критери ев представляется также блок показателей, позволяющих оценить экономиче ские, социальные, научно-технические и другие эффекты.

Окончательная оценка эффективности реализации Стратегии включает в себя выявление полного комплекса конечных результатов, в том числе в сфе ре экономики. Финансовые учреждения и другие партнеры, вовлеченные в вы полнение программных мероприятий, имеют право на проведение оценки эф фективности вложения средств по собственным программам и критериям.

ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ БИОРАЗНООБРАЗИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Программа действий по сохранению биоразнообразия составлена с учетом специфики и проблематики биоразнообразия, а также социальных, экономиче ских, экологических особенностей региона и перспектив его развития. Она ба зируется на основных положениях Стратегии, является ее неотъемлемым эле ментом и представляет собой комплекс приоритетных направлений, взаимоу вязанных задач и мероприятий.

1. Формирование адекватной региональной нормативно-правовой базы и регламентов правоприменения в сфере охраны и использования биоразнообразия 1.1. Приведение в соответствие с федеральным законодательством региональной-нормативно-правовой базы в сфере охраны и использования биоразнообразия;

анализ региональной нормативно-правовой базы в сфере охраны и исполь зования биоразнообразия;

доработка региональных нормативно-правовых документов и приведение их в соответствие с федеральным законодательством.

1.2. Разработка региональной нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы охраны и использования биоразнообразия в Волгоградской области, не обеспеченные федеральным законодательством. Разработка региональных нормативно-правовых документов (законов, подзаконных актов, нормативов, регламентов и прочих) по вопросам:

охраны биоразнообразия и биобезопасности;

охраны растительного и животного мира;

развития и режимов охраны региональной сети ООПТ;

порядка резервирования земель, перспективных для создания ООПТ;

охраны природно-территориальных комплексов, ландшафтов и экосистем, в том числе объектов природно-культурного наследия;

передачи природных комплексов в долгосрочное рациональное использо вание;

лесопользования, охоты и рыболовства;

развития познавательного и экологического туризма;

экономических механизмов управления сохранением биоразнообразия.

1.3. Правовое обеспечение Стратегии, Программы действий по сохранению биоразнообразия:

разработка, согласование и принятие нормативно-правового документа, обеспечивающего механизм реализации Стратегии и Программы действий по сохранению биоразнообразия Волгоградской области;

согласование и утверждение Плана первоочередных действий по сохране нию биоразнообразия Волгоградской области.

1.4. Формирование организационно-правовой основы создания и ведения Красной книги Волгоградской области:

подготовка, согласование и утверждение перечня объектов животного и растительного мира, рекомендуемых для включения в Красную книгу Волго градской области;

разработка и утверждение Положения о порядке ведения Красной книги Волгоградской области;

разработка и утверждение нормативных документов по лицензированию, квотированию и использованию объектов растительного и животного мира, за несенных в Красную книгу Волгоградской области;

разработка пакета инициативных предложений по созданию механизмов компенсации ущерба, наносимого хозяйственной деятельностью, местообита ниям редких видов животных и растений;

разработка и принятие нормативных документов по возмещению ущерба за добычу и использование объектов, занесенных в Красную книгу Волгоград ской области.

1.5. Организация широкого обсуждения и общественной экспертизы разра ботанных законов и нормативных документов по сохранению биоразнообра зия Волгоградской области.

2. Совершенствование механизмов управления биоразнообразием и формирование системы партнерства в сфере охраны живой природы 2.1. Создание эффективной системы межведомственной координации дей ствий и формирование системы партнерства по сохранению биоразнообразия:

создание при администрации Волгоградской области Межведомственного консультационного совета по проблемам биоразнообразия и поддержка его де ятельности;

поиск новых партнеров из экономической и социальной сфер, осознающих свою роль в сохранении живой природы и активно участвующих в реализации стратегических задач;

выявление интересов различных партнеров и привлечение их к управле нию биоразнообразием;

обеспечение широкого вовлечения потенциала НПО в процесс выработки и осуществления экологической политики;

подготовка, обсуждение и принятие межведомственных комплексных це левых программ:

по сохранению живой природы Волгоградской области;

о государственной поддержке и развитии особо охраняемых природных территорий в Волгоградской области.

2.2. Совершенствование механизмов управления биоразнообразием:

разработка пакета инициативных предложений по совершенствованию ме ханизмов управления сохранением и использованием биоразнообразия;

создание эффективной системы управления Стратегией сохранения био разнообразия, включая формирование механизма и структур, осуществляю щих мониторинг стратегического процесса (дирекция Стратегии);

обеспечение четкого распределения компетенции между федеральными и региональными органами природно-ресурсного сектора в области владения, распоряжения и пользования биологическими ресурсами и ООПТ;

разработка научно-методических основ конкурсного подхода к распределе нию или использованию биологических ресурсов на разных категориях земель (пастбища, залежи, сенокосы, участки долин рек и прочее);

поддержка активного участия граждан в экологической экспертизе проек тов, обсуждении и принятии решений, затрагивающих вопросы использования природных ресурсов Волгоградской области (в том числе биоразнообразия).

2.3. Разработка и внедрение экономических механизмов сохранения био разнообразия:

внедрение методов стоимостной оценки объектов живой природы в эко номическую оценку природно-ресурсного потенциала региона и отдельных природно-территориальных комплексов;

разработка финансово-экономических механизмов реализации Стратегии сохранения биоразнообразия Волгоградской области;

оценка экономической эффективности природоохранных мероприятий на основе учета возрастания экономической ценности биоразнообразия;

определение ущерба от незаконной добычи и использования биологиче ских ресурсов на территории области;

внедрение системы экономического стимулирования и поддержки инвести ционной и бюджетно-кредитной политики в сохранении биоразнообразия;

поддержка инициатив по развитию в регионе малого «зеленого» бизнеса, основанного на экологически безопасных технологиях;

разработка и внедрение экономических механизмов компенсации ущерба биоразнообразию, наносимого хозяйственной деятельностью;

апробация и внедрение экономической оценки биологических ресурсов от дельных (ключевых) природно-территориальных комплексов (далее - ПТК) и ООПТ Волгоградской области (Приэльтонье, Волго-Ахтубинская пойма, При хоперье, Малая излучина Дона, Салтовский лес и другие);

проведение работ по оценке общей экономической ценности наиболее зна чимых ООПТ Волгоградской области, в первую очередь, Волго-Ахтубинского природного парка;

разработка и внедрение механизмов экономического стимулирования и по ощрения землепользователей, использующих экологичные технологии и (или) занимающихся деятельностью по восстановлению пострадавших биологиче ских видов и экосистем;

создание условий для развития благотворительной деятельности в сфере сохранения живой природы.

3. Поддержка научных исследований в сфере сохранения, восстановления и рационального использования биоразнообразия 3.1. Организационное и финансовое обеспечение работ по инвентаризации, оценке состояния и мониторингу биоразнообразия Волгоградской области:

определение Стратегии и тактики организации инвентаризации и монито ринга регионального биоразнообразия;

подготовка и распространение среди специалистов региона практических рекомендаций по инвентаризации и мо ниторингу биоразнообразия;

проведение работ по инвентаризации и оценке состояния флоры и фауны отдельных ПТК и ООПТ региона (Приэльтонье, Волго-Ахтубинская пойма, Прихоперье, Задонье и прочие);

инвентаризация отдельных таксономических групп флоры и фауны реги она;

инвентаризация чужеродных видов и оценка их влияния на биоразнообра зие Нижнего Поволжья;

инвентаризация и оценка состояния:

местного генофонда культивируемых в регионе декоративных растений;

лекарственных растений;

разработка практических мер по их сохранению и устойчивому использованию;

таксономическое изучение некоторых сложных групп флоры водоемов ре гиона, в том числе в условиях ботанического сада Волгоградского государ ственного педагогического университета (далее - ВГПУ);

проведение ежегодных и периодических исследований (учеты численно сти, картирование местообитаний) биоразнообразия на ООПТ и биологиче ских стационарах;

создание сети ключевых стационарных постов наблюдения за состоянием природной среды (станций мониторинга), ведущих многолетние летописи и ряды наблюдений;

организация системы мониторинга, контроля и прогноза распространения чужеродных видов - «биологическое загрязнение».

3.2. Информационное обеспечение работ в области биоразнообразия:

создание и техническое оснащение информационно-аналитической служ бы «Кадастр биоразнообразия Волгоградской области»;

создание многомерного и многоуровневого единого электронного банка данных по биоразнообразию;

создание полноценных региональных кадастров флоры и фауны.

3.3. Организационное и финансовое обеспечение научных исследований по экологии редких и хозяйственно-ценных видов флоры и фауны:

организация работ по ведению Красной книги Волгоградской области;

проведение работ по инвентаризации местообитаний хозяйственно-ценных и «краснокнижных видов»;

оценка состояния популяций редких и хозяйственно-ценных видов расте ний и животных на территории области;

проведение научно-исследовательской работы (далее - НИР) по экологии и биологии отдельных редких и хозяйственно-ценных видов для обоснования мер по их охране;

организация мониторинга численности и состояния местообитаний редких и исчезающих видов на заповедных территориях региона;

организация мониторинга численности и состояния местообитаний хозяйственно-ценных видов растений и животных на территориях лесных, охотничьих и других хозяйств региона;

выявление локальных нерестовых участков ценных видов рыб Волжского и Донского бассейнов.

3.4. Поддержка фундаментальных и прикладных научных исследований по оценке воздействия различных антропогенных факторов на биоразнообразие:

разработка шкалы показателей устойчивости основных типов ландшафтов к различным видам хозяйственной деятельности;

комплексная оценка влияния опустынивания и мероприятий по борьбе с ним на биоразнообразие;

комплексная оценка и прогноз влияния орошения на биоразнообразие аг роландшафтов;

оценка влияния нефтегазодобывающих комплексов на состояние биораз нообразия;

проведение НИР в рамках комплексной межведомственной программы «Изучение влияния антропогенных воздействий на охраняемые природные комплексы и разработка мер по нейтрализации или уменьшению этих воздей ствий».

3.5. Поддержка государственных и частных биологических коллекций:

поддержка зоологического музея и гербария ВГПУ - крупнейших регио нальных биологических коллекций;

создание и поддержка биологических коллекций других научных, образо вательных и общественных структур;

реконструкция и пополнение видового дендрария Всероссийского научно исследовательского института агромелиорации (ВНИАЛМИ) с целью отбора перспективных видов для рекреационно-озеленительных, поле- и пастбищеза щитных и других насаждений;

оказание содействия частным биологическим коллекциям.

3.6. Совершенствование процесса обмена научно-практическим опытом и поддержка изданий, публикующих результаты НИР в сфере сохранения био разнообразия:

подготовка и издание серии научных публикаций (сводки, аннотированные списки отдельных таксономических групп флоры и фауны Нижнего Поволжья, определители и другое);

проведение регулярных научно-практических конференций, научно практических семинаров и «круглых столов», посвященных различным аспек там проблемы сохранения биоразнообразия;

поддержка исследований молодых ученых в сфере биоразнообразия на основе ежегодно проводимых конкурсов «малых грантов».

4. Развитие территориальных форм охраны биоразнообразия 4.1. Активизация работ по инвентаризации и ведению государственного ка дастра ООПТ:

завершение работ по инвентаризации ООПТ Волгоградской области;

разработка и оформление паспортов на существующие ООПТ Волгоград ской области (федерального, областного и местного значения);

организация «Ландшафтно-экологического комплекса «Горная Поляна» как модельного объекта ООПТ в урбанизированных экосистемах;

организация работ по инвентаризации и паспортизации объектов природ ного и историко-культурного наследия (в том числе объектов садово-паркового и ландшафтного искусства);

создание и ведение Государственного кадастра ООПТ Волгоградской об ласти;

издание карты ООПТ.

4.2. Оптимизация и развитие сети ООПТ как центров мониторинга, эколо гического просвещения, познавательного туризма и рекреации:

анализ региональной сети ООПТ, оценка ее репрезентативности и эффек тивности;

подготовка пакета практических рекомендаций по развитию и оптимизации сети ООПТ с учетом перспектив устойчивого развития региона;

разработка практических рекомендаций по вопросам управления ООПТ, включая методы вовлечения местных общин, варианты управления и механиз мы разрешения конфликтов;

проведение исследований по выявлению и описанию особо ценных при родных участков на территории Волгоградской области, перспективных для включения в региональную сеть ООПТ;

поддержка работ по выявлению и описанию ключевых орнитологических территорий Волгоградской области как приоритетных объектов региональной сети ООПТ;

выявление ценных объектов на территории Волгоградской области, кото рые могут быть номинированы в качестве памятников Всемирного природно го и культурного наследия;

инвентаризация и резервирование земель, перспективных для создания но вых ООПТ;

подготовка, согласование и утверждение перечня перспективных ООПТ Волгоградской области;

поддержка работ по организации новых ООПТ, в том числе трансгранич ных;

разработка проектной документации, финансовая поддержка организации и становления:

заповедников (Эльтонского, Нижнехоперского и других);

природных парков (Приэльтонского, Салтовско-Дьяковского, Донского, Хоперско-Медведицкого, Щербаковского и других);

комплексных заказников, памятников природы и прочих;

проведение работ по режимно-функциональному зонированию и регламен тации хозяйственной деятельности на территории проектируемых ООПТ;

осуществление комплекса мероприятий по обеспечению функционирова ния ООПТ и сохранения популяций редких и хозяйственно-ценных видов (об устройство, аншлаги, биотехнические воспроизводственные мероприятия и прочие);

разработка режимов природопользования на территории Волго Ахтубинского природного парка с учетом природоохранного статуса данной территории и экологической рекреационной ценности разных зон и участков;

поддержка инициатив по созданию нетрадиционных форм территориаль ной охраны (ихтнопарков, ихтиозаказников, частных природных парков, ми крозаповедников, специализированных микрозаказников и прочих);

поддержка инициатив по развитию экологически адаптированных форм природопользования в охранных зонах ООПТ, народных промыслов, основы вающихся на использовании биоресурсов;

поддержка заинтересованности местных общин путем организации на тер ритории ООПТ ярмарок народных промыслов, праздников и мероприятий, имеющих отношение к охраняемым районам.

4.3. Организационно-финансовая поддержка и юридическое обеспечение региональной природоохранной сети и ее интеграция в международную эко логическую сеть:

завершение проектирования и обеспечение юридической защиты экологи ческого каркаса Волгоградской области как основы устойчивого развития ре гиона;

разработка проекта экологического каркаса агломерации Волгоградской об ласти, обеспечение его юридической защиты;

определение участков, перспективных для включения в Общеевропейскую экологическую сеть в качестве ядер и «зеленых коридоров».

5. Восстановление пострадавших экосистем и биологических видов, находящихся под угрозой исчезновения 5.1. Поддержка инициатив и мероприятий, направленных на экологическую реставрацию и восстановление деградированных природно-антропогенных ландшафтных комплексов:

обеспечение согласованности действий по борьбе с опустыниванием и со хранением биоразнообразия зональных экосистем;

инвентаризация земель, нуждающихся в экологической реставрации (опу стыненных, выведенных из хозяйственного оборота, селитебных, техногенно загрязненных);

разработка и внедрение методов ускоренной реставрации деградированных массивов пастбищных земель в соответствии с зональными типами биогеоце нотических структур;

организация работ по реставрации естественного растительного покрова модельных участков в различных природных зонах области;

экологическая реставрация нарушенных ландшафтов в пределах ООПТ Волгоградской области (в первую очередь федерального и областного значе ния);

формирование устойчивых высокопродуктивных фитоценозов на «бросо вых» землях Заволжья Волгоградской области;

экологическая реставрация нарушенных земель в сухой степи Среднего Дона (на примере Мелоклетской овражно-балочной системы Волгоградской области);

внедрение результатов работ по экологической реставрации в рамках мо дельных проектов на нарушенных природных территориях в черте г.Волгограда.

5.2. Осуществление комплекса мер по сохранению редких и исчезающих видов in-situ:

разработка научно-обоснованных мер по сохранению, восстановлению и использованию редких и исчезающих видов;

содействие внедрению апробированных технологий и инновационных про ектов, направленных на восстановление и поддержание нативного биоразноо бразия на хозяйственно освоенных и урбанизированных территориях;

проведение биотехнических работ по поддержанию жизнеспособных попу ляций видов европейской значимости в их традиционных ареалах;

осуществление комплекса мер по предотвращению проникновения на тер риторию Волгоградской области организмов, способных нанести ущерб есте ственным сообществам и традиционным сельскохозяйственным культурам;

организация на таможнях в пределах Волгоградской области пунктов для временного содержания биологических объектов, попадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находя щимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) и изъятых в связи с незаконным провозом;

разработка технологий восстановления популяций лекарственных расте ний для реставрации распаханных пойменных лугов и сохранения их ресурсов (в том числе солодки голой и других).

5.3. Осуществление комплекса мер по сохранению редких и исчезающих видов ex-situ:

исследования возможностей реинтродукции на территории Волгоградской области исчезнувших и находящихся под угрозой исчезновения видов, а также расселения видов, сокративших численность и (или) ареал;

оказание содействия инициативам по созданию центров охраны ex-situ ред ких, исчезающих и хозяйственно-ценных биологических видов;

оказание содействия инициативам по сохранению ex-situ генетических ре сурсов редких и исчезающих видов на территории Волгоградской области (соз дание специальных питомников, дендрариев, ферм, коллекционных хозяйств, криобанков, банков семян и прочих);

организация центра сохранения местного генофонда декоративных расте ний (природные и культурные формы) «ex situ», включающего:

а) информационный отдел;

б) фондовую коллекцию;

в) селекционный питомник для изучения перспективных природных форм и выделения новых сортов;

г) производственный питомник для массового размножения практически ценных растений местной флоры и их сортов;

мобилизация растительных ресурсов, выявление новых видов кормовых, кормо-лечебных, жиромасличных растений, создание коллекции и использова ние этих растений в интродукции;

создание сети школьных питомников дикой флоры с целью получения по садочного материала для реинтродукции, экореставрации, декоративного и оздоравливающего озеленения селитебных зон;

реконструкция городских парков (ЦПКиО, парк им.Ю.Гагарина, парки ме мориального комплекса «Мамаев курган») и создание на их территориях экс позиций из растений местной флоры;

реинтродукция редких видов и реставрация растительного покрова на эко туристических маршрутах и вдоль экологических троп в Волго-Ахтубинском природном парке и Приэльтонье;

создание Тингутинского полифункционального природоохранного ком плекса, включающего дичеферму, участки разведения и реинтродукции ред ких видов растений и прочее;

создание и поддержание на базе санатория «Эльтон» производственного питомника по разведению и интродукции лекарственных растений с постоян ными экспозициями «Живая коллекция целебных трав Приэльтонья» и «Рари теты Приэльтонья»;

создание и поддержание в Приэльтонье дичефермы по разведению редких и хозяйственно-ценных видов животных (в том числе сайгака, дрофы, серой куропатки и других).

5.4. Обеспечение работ по сохранению и восстановлению популяций цен ных видов рыб Волго-Донского бассейна:

осуществление комплекса мер по сохранению и поддержанию запасов осе тровых рыб, повышению экономической и рыборазводной «эффективности искусственного воспроизводства осетровых и организация товарного осетро водства в Волгоградской области;

организация на Волгоградском осетровом рыборазводном заводе участка по длительному выдерживанию производителей стерляди, получению икры, выращиванию молоди;

обследование нерестилищ наиболее ценных видов рыб Цимлянского водо хранилища в целях выявления участков, нуждающихся в капитальной гидро технической мелиорации;

оценка современного состояния биопродукционного, репродукционного потенциала туводной ихтиофауны рыбохозяйственных водоемов и внедрение мероприятий (мелиорация, искусственное воспроизводство) по повышению их продуктивности;

восстановление естественных нерестилищ ценных проходных видов рыб (осетровые, лососевые и др.);

создание научно-производственной базы по воспроизводству редких и хозяйственно-ценных видов рыб на базе Калачевской машинно-мелиоративной станции;

формирование маточных стад малочисленных и редких видов рыб - стер ляди, вырезуба, рыбца и шемаи на рыбоводных хозяйствах Волгоградской об ласти;

изучение современного состояния популяции длиннопалого рака в водое мах Волгоградской области с целью разработки рекомендаций по восстановле нию численности, использованию и товарному выращиванию.

6. Минимизация воздействия на биоразнообразие разных форм хозяйственной деятельности, использующих биологические ресурсы или воздействующих на природные комплексы 6.1. Регламентация хозяйственной деятельности в целях эффективного не истощительного использования природных ресурсов:

осуществление комплекса мер по оптимизации структуры сельскохозяй ственных угодий Волгоградской области с целью максимально полного сохра нения регионального разнообразия ландшафтов и экосистем;

разработка оптимальной структуры агроландшафтов в различных природ ных зонах Волгоградской области с учетом задач сохранения биоразнообразия;

разработка критериев допустимого насыщения агроландшафта орошаемы ми землями, экологически обоснованной водной нагрузки, использования фи томелиорантов;

оптимизация мелиоративного состояния орошаемых ландшафтов в целях улучшения природной среды и сохранения биоразнообразия;

разработка регламента устойчивого использования лиманных лугов, обе спечивающего сохранение биоразнообразия лиманной флоры;

оказание поддержки развитию экологически адаптированных форм при родопользования и народных промыслов, основывающихся на использовании биоресурсов.

6.2. Создание благоприятных условий и поддержка экологически адаптиро ванных технологий аридного земледелия и скотоводства:

совершенствование систем земледелия с учетом сохранения биоразнообра зия и агроэкологической организации территории Волгоградской области;

разработка и внедрение почвозащитной экологически чистой системы су хого земледелия с учетом сохранения биоразнообразия агроландшафтов;

интродукция нетрадиционных многолетних бобовых трав и разработка тех нологий их возделывания, обеспечивающих стабилизацию экологического со стояния орошаемых земель и увеличение производства высокобелковых кор мов;

разработка и внедрение технологий адаптивно-ландшафтного землепользо вания, включая возрождение традиционных методов ведения сельского хозяй ства на основе сохранения биологического и ландшафтного разнообразия су хих степей;

разработка, апробация и внедрение экологически безопасных систем, прие мов и средств защиты растений (в том числе с применением бишофита);

поддержка работ по увеличению разнообразия районированных сортов и пород культурных растений и домашних животных, полученных путем тради ционной селекции;

разработка экологичных технологий возделывания районированных и пер спективных сортов сельскохозяйственных культур на территории модельных хозяйств;

внедрение экологически адаптированных технологий производства горчи цы при минимизации воздействия пестицидов на полезную фауну агроланд шафта;

разработка технологий производства экологически чистых продуктов пита ния на основе возделывания овощных и зерновых культур на территории мо дельных хозяйств;

создание завершенных систем защитных лесных насаждений;

разработка и внедрение природосберегающих технологий выращивания винограда в условиях Волгоградской области;

разработка комплекса мероприятий по восстановлению и сохранению лесо пастбищных экосистем Волгоградской области;

внедрение экологически адаптированных технологий создания пастбищ ных экосистем весенне-летнего, осенне-зимнего и круглогодичного использо вания.

6.3. Совершенствование управления лесным, охотничьим и рыбным хозяй ством с учетом сохранения и рационального использования биологических ре сурсов:

разработка норм и регламентов использования биологических ресурсов на территориях ООПТ, лесных и охотничьих хозяйств;

разработка и внедрение научных основ ведения охотничьего хозяйства, норм и регламентов использования охотничьих ресурсов на территориях лес ных и охотничьих хозяйств;

проведение биотехнических мероприятий для обеспечения расширенного воспроизводства и устойчивого использования охотничьих животных;

разработка научной программы лесовосстановления в Волгоградской обла сти с позиций сохранения и восстановления биоразнообразия;

поддержка работ по совершенствованию лесосеменного хозяйства области;

расширение масштабов и эффективности лесовосстановительных работ и ме роприятий по защите лесов от пожаров, вредителей и болезней;

разработка и реализация проекта естественного воспроизводства и обога щения видового состава и разнообразия защитных лесных насаждений Волго градской области;

создание и укрепление материально-технической базы лесных и охотни чьих хозяйств (оборудование, оргтехника, транспорт, оружие и прочее);

организация мониторинга, создание и ведение кадастра охотничьих живот ных на областном и районном уровнях в соответствии с программой государ ственной службы учета охотничьих животных Российской Федерации;

организация мониторинга, создание и ведение рыбохозяйственного када стра водоемов Волгоградской области;

техническое оснащение Государственной лесной службы по Волгоградской области для организации постоянного мониторинга и ведения лесохозяйствен ного кадастра;

технологические приемы создания различных структур защитных лесных насаждений с целью расширения ассортимента древесных пород и кустарни ков Волго-Донского междуречья;

создание устойчивых многовидовых лесных культур на Доно-Арчединских песках;

реализация мероприятий по восстановлению естественных дубрав на тер ритории Волгоградской области;

широкое информирование населения о регламентах и нормативах исполь зования охотничьих, рыбных и лесных ресурсов, а также пропаганда мер по их сохранению.

6.4. Развитие в регионе познавательного и экологического туризма, в том числе международного:

комплексная оценка перспектив развития экологического и познавательно го туризма (в том числе международного и бизнес-туризма) как возможного пути социально-экономического развития Волгоградской области;

разработка комплексной программы и схемы развития сети экотуризма на основе использования местных природных ресурсов, традиций и этнографиче ских особенностей Волгоградской области;

разработка и обоснование регламентов и режимов рекреационных нагрузок на ПТК, привлекательных для туризма и отдыха;

научное обеспечение реализации проекта «Индустрия гостеприимства», направленного на развитие в регионе познавательного и экологического ту ризма (разработка и научное обеспечение экологических маршрутов и путеше ствий;

подготовка и распространение туристических путеводителей, буклетов и рекламных проектов по экологическим маршрутам и терренкурам);

создание в Волгоградской области инфраструктуры для экологического и познавательного туризма (в первую очередь на территории Волго-Ахтубинского и Среднедонского природных парков, Приэльтонья и Прихоперья);

разработка и проведение экскурсионно-познавательных маршрутов по Волгоградской области: «Казачий край», «Природное и культурное наследие немцев Поволжья», «Великий шелковый путь», «Наследие кочевых племен», «Маршрутами великих естествоиспытателей» и других с посещением музеев, знакомством с памятниками истории и уникальными природными объектами.

6.5. Поддержка инициатив, направленных на реализацию комплекса мер по сохранению биоразнообразия на землях Министерства обороны Российской Федерации (далее - Минобороны) в пределах Волгоградской области:

разработка проекта совместных действий по совершенствованию охраны, восстановлению и использованию биоразнообразия на землях Минобороны;

выявление и комплексное описание «Очагов биоразнообразия» на землях Минобороны;

проведение сбора фитомассы и семян на землях Минобороны для работ по экологической реставрации деградированных земель.

6.6. Возрождение народного опыта использования биологических ресурсов и традиционных форм природопользования:

анализ и оценка возможностей возрождения позитивного народного опыта использования биологических ресурсов и традиционных форм природополь зования;

поддержка инициатив по возрождению традиционного природопользова ния и ведению натурального хозяйства коренных народов;

реализация системы мероприятий по возрождению традиционных отрас лей животноводства (коневодство, верблюдоводство, грубошерстное овцевод ство и другие).

6.7. Повышение экологической безопасности промышленности, транспор та, нефтегазо- и горнодобывающего комплексов, поддержка мероприятий по экологической реставрации техногенно нарушенных экосистем:

выявление объектов и зон техногенного загрязнения, организация системы мониторинга;

комплексная оценка влияния техногенного загрязнения на биоту;

реализация комплекса мер по снижению негативного воздействия на био разнообразие объектов промышленного, транспортного и добывающего ком плексов с целью предотвращения дальнейшего нарушения природных ланд шафтов;

разработка и реализация мероприятий по компенсации ущерба земельным и биологическим ресурсам, в первую очередь редким и хозяйственно-ценным видам растений и животных и их местообитаниям.

7. Формирование общественного сознания в сфере сохранения биоразнообразия 7.1. Подготовка квалифицированных специалистов в сфере экологического образования и сохранения биоразнообразия.

Организация системы курсов переподготовки и повышения квалификации в сфере сохранения биоразнообразия для специалистов разных сфер деятель ности:

руководителей районных администраций;

специалистов районных природоохранных служб;

учителей средних школ и воспитателей детских дошкольных учреждений;

работников туристических агентств;

работников проектных и строительных организаций;

представителей областных и районных средств массовой информации.

7.2. Повышение уровня знаний молодежи о биоразнообразии путем введе ния регионального компонента в учебные дисциплины эколого-биологического профиля и организации системы дополнительного образования:

организация смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по изуче нию и сохранению биоразнообразия в школах области;

организация и поддержка деятельности молодежной школы «Биоразноо бразие Волгоградской области»;

создание и поддержка межрегиональной молодежной школы для отече ственных и зарубежных студентов по направлению «Учебный ландшафтный трансект: природа юго-востока европейской части России»;

поддержка деятельности областного экологического центра при Институте усовершенствования учителей;

создание научно-образовательных экологических центров;

проведение ежегодных молодежных экологических экспедиций по про грамме «Охраняем то, что знаем и ценим» (по инвентаризации флоры и фауны охраняемых территорий Волгоградской области);

организация и проведение ежегодной летней полевой школы «Живая пла нета»;

организация и поддержка деятельности «Клуба юных экологов» и музейно го эколектория «Удивительное рядом».

7.3. Популяризация знаний о биоразнообразии и основных идей Стратегии среди широких слоев населения:

подготовка и издание книги «Биоразнообразие Волгоградской области:

оценка состояния, проблемы и перспективы сохранения»;

осуществление регулярного выпуска информационного бюллетеня «Стра тегия сохранения биоразнообразия Волгоградской области, ход реализации»;

поддержка деятельности Поволжской межрегиональной передвижной вы ставки учебных пособий и информационных изданий по экологии;

организация и проведение ежегодных областных смотров-конкурсов твор ческих работ «Дети в защиту живой природы» и представление экспозиции лучших работ на ежегодную Международную выставку «Мир детства»;

организация и проведение передвижной выставки-лектория художников пейзажистов «Природа Волгоградской области»;

организация экспозиции в краеведческом музее «Особо охраняемые при родные территории Волгоградской области»;

проведение областного фотоконкурса и фотовыставки «Живая природа»

(стационарная в музее и передвижная по области).

7.4. Привлечение местного населения к активной практической деятельно сти по сохранению биоразнообразия:

создание и поддержка общественной сети содействия ООПТ;

организация программы подготовки для местных общин и других местных представителей (лидеров и предпринимателей;

лиц, ответственных за приня тие решений и других), обеспечивающих их активное участие в планировании, функционировании и управлении заповедными территориями;

создание общественной сети ключевых стационарных постов наблюдения за состоянием природной среды (общественных постов мониторинга биораз нообразия), ведущих многолетние летописи и ряды наблюдений;

проведение молодежных «Зеленых десантов» по экологической реставра ции нарушенных ландшафтов;

организация выездных мастер-классов по ландшафтному дизайну и при влечение местных жителей к активной деятельности по благоустройству сели тебных территорий;

организация и проведение серии природоохранных акций («Дети в защиту живой природы», «Марш заповедных уголков», «День Земли», «День птиц», «День леса» и других).

7.5. Поддержка издания научно-популярной и учебной экологической лите ратуры, информационно-рекламной продукции о биоразнообразии региона и позитивном опыте его сохранения в регионе:

разработка и публикация серии учебно-методических материалов (посо бий, программ, информационных буклетов и прочих) о живой природе Волго градской области;

подготовка и издание Зеленой книги Волгоградской области;

разработка, издание и распространение иллюстрированного учебного по собия «Живая природа Нижнего Поволжья и проблемы ее охраны»;

подготовка, издание и распространение художественно-информационных открыток, буклетов, постеров, календарей о живой природе Волгоградской об ласти;

подготовка, издание и распространение полевых карманных определителей для широкого пользователя по отдельным таксономическим группам;

подготовка, издание и распространение серии иллюстрированных альбо мов о природе Волгоградской области: «Редкие птицы», «Земноводные и реп тилии», «Редкие растения», «Редкие насекомые», «Рыбы», «Мхи и лишайни ки», «Особо охраняемые природные территории», «Дендрарии, парки и сады», «Декоративные растения» и другие);

подготовка, издание и распространение серии иллюстрированных книг для самых маленьких «Живая азбука» (с рисунками, стихами, песенками, скорого ворками об объектах животного и растительного мира, отдельных уникальных уголках природы Волгоградской области);

создание и выпуск серии телевизионных программ о живой природе реги она;

создание серии видеофильмов и мультимедийных CD-дисков о природе об ласти, отражающих особенности различных ландшафтов, их растительного и животного мира, историю освоения человеком, основные потери и угрозы био разнообразию;

создание и поддержка деятельности творческой мастерской по разработке и тиражированию учебных видеофильмов, мультимедийных CD-дисков, фо тоальбомов, аудиовизуальных дидактических материалов о биоразнообразии Волгоградской области.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утверждено постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 октября 2004 г. N 1. Общие положения 1.1. Красная книга Волгоградской области является официальным доку ментом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, по пуляций) диких животных, дикорастущих растений и грибов (далее именуют ся - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) в пределах Волгоградской области, а также нормативные правовые акты, опре деляющие порядок использования и охраны объектов животного и раститель ного мира, составляющих предмет действия Красной книги.

1.2. Красная книга Волгоградской области ведется уполномоченным орга ном исполнительной власти Волгоградской области в сфере охраны окружаю щей среды и природопользования (далее именуется - уполномоченный орган) во взаимодействии со специально уполномоченными территориальными ор ганами федеральных органов исполнительной власти, действующими на тер ритории Волгоградской области, научными учреждениями и муниципальны ми образованиями.

1.3. Учреждение и порядок ведения Красной книги Волгоградской области определяются нормативными правовыми актами Главы Администрации Вол гоградской области.

1.4. Научное обеспечение ведения Красной книги Волгоградской области осуществляется определяемыми уполномоченным органом организациями из числа научных учреждений, высших учебных заведений, профессиональных общественных организаций, связанных по характеру своей деятельности с из учением объектов животного и растительного мира (далее именуются - веду щие организации).

1.5. Для решения научно-технических вопросов, связанных с ведением Красной книги Волгоградской области, а также координации деятельности структурных подразделений Администрации Волгоградской области, специ ально уполномоченных территориальных органов федеральных органов ис полнительной власти и научных учреждений при уполномоченном органе соз дается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов (далее именуется - Комиссия), которая выполня ет функции научно-консультативного и совещательного органа. Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются уполномоченным органом.

1.6. Изменения и дополнения в Положение о порядке ведения Красной кни ги Волгоградской области вносятся в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Основные мероприятия по ведению Красной книги Волгоградской области 2.1. Ведение Красной книги Волгоградской области включает:

сбор и анализ данных о биологии, численности и ареале, мерах охраны объ ектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к за несению в Красную книгу Волгоградской области, а также хранение научной информации и других материалов, касающихся этих объектов;

сбор сведений об изменениях условий обитания объектов животного и рас тительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, кото рые способны повлечь за собой изменение их численности и распространения;

организацию государственного учета и государственного мониторинга со стояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

создание и пополнение банка данных по объектам животного и раститель ного мира, занесенным в Красную книгу Волгоградской области;

занесение в установленном порядке в Красную книгу Волгоградской обла сти (или исключение из нее) объектов животного и растительного мира;

подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Волго градской области;

организацию государственного контроля за охраной и использованием объ ектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волго градской области;

подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Вол гоградской области;

проведение экологической экспертизы нормативных правовых актов, проек тов комплексных и целевых социально-экономических и научно-технических программ, схем развития отраслей народного хозяйства, расселения, приро допользования, территориальной организации производительных сил и иных проектов, при реализации которых возможно нанесение ущерба объектам жи вотного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Волгоградской области;

организацию учета центров по разведению и содержанию животных и рас тений, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, а также биологи ческих коллекций, включающих эти объекты;

выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с ис пользованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Крас ную книгу Волгоградской области;

выдачу разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

информационное обеспечение ведения Красной книги и организацию про паганды сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

2.2. Уполномоченный орган организует разработку и реализацию программ по охране объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, обеспечивает представление данных программ на государственную экспертизу.

3. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Волгоградской области 3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Волгоградской области, обеспечивается в результате проведения необходимых обследований, учета и мониторинга состояния указанных объектов животного и раститель ного мира.

3.2. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, био логии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых ме рах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, об изменении условий их обитания осуществляется организациями и гражданами, деятельность кото рых связана с изучением и охраной объектов животного и растительного мира.

3.3. Ведущие организации организуют и проводят совместно с заинтересо ванными организациями сбор, систематизацию и анализ научной информации о состоянии объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, подготовку и обоснование предложений по их сохранению и восстановлению в природе, разработку проектов программ и ме роприятий по искусственному разведению этих объектов в неволе или в куль туре и передают соответствующие материалы в уполномоченный орган.

4. Организация государственного учета и государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области 4.1. Организацию и проведение государственного учета и государственно го мониторинга состояния объектов животного и растительного мира, зане сенных в Красную книгу Волгоградской области, обеспечивает уполномочен ный орган.

4.2. Структура, содержание и ведение государственного мониторинга объ ектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волго градской области, устанавливаются уполномоченным органом в соответствии с Единой государственной системой экологического мониторинга.

5. Создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Волгоградской области 5.1. Создание и пополнение банка данных по объектам животного и расти тельного мира, занесенным в Красную книгу Волгоградской области, произво дится ведущими организациями по единой методике в рамках функционирова ния информационно-аналитической системы Министерства природных ресур сов Российской Федерации.


6. Порядок занесения объектов животного и растительного мира в Красную книгу Волгоградской области 6.1. В Красную книгу Волгоградской области заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастаю щие в естественных условиях в пределах территории (акватории) Волгоград ской области, которые подлежат особой охране.

6.2. Объекты охоты и рыболовства заносятся в Красную книгу Волгоград ской области только в том случае, когда по отношению к ним апробированы и не дали положительного результата методы охраны и восстановления, преду смотренные ведомственными нормативными актами.

6.3. Принципами отбора объектов животного и растительного мира для за несения в Красную книгу Волгоградской области являются:

четкая выраженность внешних признаков, позволяющая идентифициро вать особей, относящихся к объектам животного или растительного мира на уровне вида (подвида) или популяции;

потребность в мерах срочной охраны;

безусловная обоснованность мер охраны объектов животного или расти тельного мира объективными данными о состоянии их популяций в пределах Волгоградской области.

Утилитарная, научная, эстетическая или иная ценность объекта животно го или растительного мира может учитываться лишь как второстепенный кри терий.

6.4. В Красную книгу Волгоградской области включаются объекты живот ного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:

а) объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны на всей территории Волгоградской области, а именно:

объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчез новения;

уязвимые, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира, составляющие специфику природно-климатических зон и подзон в пределах Волгоградской области;

объекты животного и растительного мира, реальная или потенциальная хо зяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах экс плуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего на зрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;

объекты животного и растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим контроль за их состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и другие);

б) объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Международную Красную книгу и/или подпадающие под действие международных конвенций и соглашений, подписанных Россий ской Федерацией.

6.5. Предложения о занесении в Красную книгу Волгоградской области (ис ключении из нее) или об изменении категории статуса редкости объекта жи вотного или растительного мира, занесенного в Красную книгу Волгоградской области, направляются юридическими или физическими лицами в уполномо ченный орган, который, в свою очередь, направляет эти предложения для по следующего их рассмотрения в Комиссию.

6.6. Основанием для занесения в Красную книгу Волгоградской области или изменения категории статуса объекта животного или растительного мира служат данные об опасном сокращении численности и/или ареала, о неблаго приятных изменениях условий существования этого объекта или другие дан ные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его охране и восстановлению.

6.7. Основанием для исключения из Красной книги Волгоградской области объекта животного или растительного мира служат данные о восстановлении его численности и/или ареала, положительных изменениях условий его суще ствования или иные данные, свидетельствующие об отсутствии необходимо сти принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.

6.8. Ведущие организации рассматривают и анализируют предложения о занесении в Красную книгу Волгоградской области (исключении из Красной книги) или о присвоении иной категории статуса редкости объекту животно го или растительного мира и представляют свое предложение по этому вопро су на рассмотрение Комиссии.

6.9. Решение о занесении в Красную книгу Волгоградской области (исклю чении из Красной книги Волгоградской области), а также об изменении кате гории статуса редкости того или иного объекта животного или растительно го мира по представлению Комиссии принимается уполномоченным органом.

7. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги Волгоградской области 7.1. Уполномоченный орган осуществляет комплекс мероприятий по изда нию Красной книги Волгоградской области, а также распространение матери алов о Красной книге Волгоградской области и издание отдельных публика ций на ее основе.

7.2. Издание Красной книги Волгоградской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет.

7.3. Часть тиража издания Красной книги Волгоградской области в обяза тельном порядке направляется органам законодательной и исполнительной власти Волгоградской области, территориальным органам федеральных орга нов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природо пользования, Министерству природных ресурсов Российской Федерации, спе циально уполномоченным органам в сфере охраны окружающей среды и при родопользования соседних субъектов Российской Федерации, ведущим орга низациям, администрациям муниципальных образований и особо охраняемых природных территорий, научным организациям, высшим учебным заведени ям, областным и районным библиотекам, эколого-просветительским центрам и другим заинтересованным организациям для использования в работе.

7.4. Для оперативного планирования мероприятий по сохранению и вос становлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Крас ную книгу Волгоградской области, своевременного информирования населе ния и хозяйствующих субъектов о состоянии этих объектов, независимо от из дания и распространения Красной книги Волгоградской области, уполномо ченный орган в периоды между изданиями Красной книги обеспечивает подго товку и распространение перечней (списков) объектов животного и раститель ного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области и исключен ных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной ча стью Красной книги Волгоградской области.

8. Порядок охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области 8.1. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную кни гу Волгоградской области, а также территории, представляющие особую цен ность для сохранения этих объектов, подлежат особой охране.

8.2. Запрещаются любые действия, приводящие к уничтожению или нару шению мест обитания или произрастания объектов животного и растительно го мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области. Запрещается де ятельность, ведущая к сокращению численности этих объектов.

8.3. Уполномоченный орган по согласованию с территориальными орга нами федеральных органов исполнительной власти, действующими на терри тории Волгоградской области, и другими заинтересованными учреждениями определяет порядок и меры охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

8.4. Уполномоченный орган совместно с ведущими организациями и дру гими заинтересованными организациями осуществляет подготовку предложе ний по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, включая организацию особо охраняемых природных территорий, и направляет их в случае необхо димости в органы исполнительной власти Волгоградской области, территори альные органы федеральных органов исполнительной власти и Правительство Российской Федерации для принятия соответствующих решений.

8.5. Уполномоченный орган формирует план мероприятий по охране и вос становлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Крас ную книгу Волгоградской области, порядок отчетности и контроля за его вы полнением и эффективностью.

8.6. Природопользователи, землепользователи, землевладельцы, на зем лях которых обитают или произрастают объекты животного или растительно го мира, занесенные в Красную книгу Волгоградской области, обязаны осу ществлять мероприятия по их сохранению в соответствии с федеральными и областными программами по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира.

9. Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области 9.1. Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности, свя занной с использованием объектов животного и растительного мира, занесен ных в Красную книгу Волгоградской области, определяется действующим за конодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

10. Порядок добывания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области 10.1. Добывание (отлов, отстрел, мечение, вырубка, выкопка, сбор и любое другое изъятие из естественной среды) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключением объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Рос сийской Федерации, может производиться в исключительных случаях (в целях сохранения этих объектов, для искусственного разведения в неволе или в куль туре, для воспроизводства в естественных условиях, регулирования их числен ности, для проведения научно-исследовательских работ, для пополнения зоо парков и питомников, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жиз ни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных животных и других специальных задач) по специальному разрешению, выда ваемому уполномоченным органом в соответствии с действующим законода тельством Российской Федерации и Волгоградской области.


10.2. Порядок добывания объектов животного и растительного мира, за несенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключением объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, как и процедура по оформлению разрешений на вывоз организмов (живых, чучел, коллекционных образцов, гербарных экземпляров, дериватов), относящихся к этим объектам, определяется действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

10.3. Юридические и физические лица, виновные в незаконном добывании или уничтожении, вывозе за границу, скупке, продаже, приобретении, обмене, пересылке, содержании и/или хранении организмов (их частей, продуктов или изделий из них), относящихся к объектам растительного и животного мира, занесенным в Красную книгу Волгоградской области, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

10.4. Ущерб, причиненный незаконным добыванием объектов раститель ного и животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, взыскивается в порядке, установленном действующим законодательством Рос сийской Федерации и Волгоградской области.

11. Информационное обеспечение ведения Красной книги Волгоградской области, пропаганда сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и грибов 11.1. Уполномоченный орган обеспечивает своевременное оповещение на селения и заинтересованных организаций о принимаемых решениях в сфере охраны и восстановления объектов животного и растительного мира, занесен ных в Красную книгу Волгоградской области (через средства массовой инфор мации, листовки, буклеты).

11.2. Уполномоченный орган организует и координирует работу соответ ствующих организаций и учреждений по информационному обеспечению ве дения Красной книги Волгоградской области и пропаганде сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов (проводит семинары, рабочие совещания, массовые акции, конкурсы, привле кая к этим мероприятиям средства массовой информации).

ПОЛОЖЕНИЕ О ВЕДЕНИИ УЧЕТА РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ВИДОВ ЖИВОТНЫХ, РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утверждено постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 8 августа 2008 г. N 1.1. Учет редких видов животных, растений и грибов (далее именуется Учет) представляет собой свод непрерывно обновляемых данных по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам (подвидам, популяциям) жи вотных, растений и грибов, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Волгоградской области (далее именуются - объекты животно го и растительного мира), их комплексную характеристику и оценку эколого экономической ценности.

1.2. Основные задачи ведения Учета:

создание единой информационной базы объектов животного и раститель ного мира;

организация мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;

обеспечение информацией Администрации Волгоградской области для принятия управленческих решений;

предоставление возможности внесения данных об объектах животного и растительного мира посредством сети Интернет.

1.3. Учет ведется Комитетом охраны природы Администрации Волгоград ской области во взаимодействии с:

федеральными и региональными органами исполнительной власти Россий ской Федерации и органами исполнительной власти Волгоградской области, к компетенции которых относятся вопросы охраны, защиты и воспроизводства природных комплексов и объектов;

научно-исследовательскими организациями;

администрациями муниципальных образований.

1.4. Комитет охраны природы Администрации Волгоградской области вправе передавать полномочия по ведению Учета другим учреждениям и ор ганизациям, к компетенции которых относятся указанные вопросы, имеющим для этого соответствующую материально-техническую базу и специалистов (далее именуются - учреждения-кураторы).

2. Деятельность по ведению Учета направлена на:

сбор и анализ данных о биологии, численности и ареале, мерах охраны объ ектов животного и растительного мира, а также хранение научной информации и других материалов, касающихся этих объектов;

сбор сведений об изменении условий обитания объектов животного и рас тительного мира, которые способны повлечь за собой изменение их численно сти и распространения;

создание и пополнение банка данных по объектам животного и раститель ного мира;

подготовку предложений о внесении в установленном порядке в Красную книгу Волгоградской области (или исключении из нее) объектов животного и растительного мира;

подготовку предложений о занесении в установленном порядке в перечень объектов животного и растительного мира, являющихся объектами особого внимания или исключении из него объектов животного и растительного мира;

информационное обеспечение ведения Учета.

3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира обеспечивается в результате проведения необходимых обследований, учета и мониторинга состояния указанных объектов.

3.2. Сбор данных о распространении, местах обитания, биологии, числен ности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий их обитания осуществляется организациями и гражданами, деятель ность которых связана с изучением и охраной объектов животного и расти тельного мира.

3.3. Учреждения-кураторы, определяемые Комитетом охраны природы Ад министрации Волгоградской области, организуют и проводят совместно с за интересованными организациями сбор, систематизацию и анализ научной ин формации о состоянии объектов животного и растительного мира, подготов ку и обоснование предложений по их сохранению и восстановлению в приро де, разработку проектов программ и мероприятий по искусственному разведе нию этих объектов в неволе (животных) или в культуре (растений) и передают соответствующие материалы в Комитет охраны природы Администрации Вол гоградской области.

4.1. База Учета представляет собой систему из четырех самостоятельных взаимосвязанных информационно-функциональных блоков (подсистем):

справочно-информационного;

регистрации объектов Учета;

регистрации географии нахождения земельных участков с объектами Уче та;

накопления и анализа данных мониторинга объектов Учета.

В состав каждого блока входит несколько справочных баз данных, которые содержат информацию об объекте, занесенном или рекомендованном к занесе нию в Красную книгу Волгоградской области.

4.2. Информация, попадающая в базу Учета, проверяется учреждениями кураторами на достоверность.

5.1. Физические и юридические лица, обладающие информацией об объ ектах животного и растительного мира (далее именуются - заявители), вправе представить ее в Комитет охраны природы Администрации Волгоградской об ласти для внесения в базу Учета.

5.2. Для регистрации информации заявители должны представить в Коми тет охраны природы Администрации Волгоградской области следующие до кументы:

заявление о постановке на учет объекта животного и растительного мира по форме, утвержденной приказом Комитета охраны природы Администрации Волгоградской области;

материалы, содержащие основные сведения об объекте животного и расти тельного мира, для Учета.

5.3. Документы должны быть представлены в письменном виде и на элек тронном носителе.

5.4. Основные сведения об объекте животного и растительного мира для Учета (далее именуются - сведения) включают:

а) название вида, к которому принадлежит регистрируемый объект;

б) географическое местонахождение объекта:

административный район, муниципальное образование, ближайший насе ленный пункт;

географические координаты (широта, долгота). Для регистрации популя ций растений указываются географические координаты:

линейные - для небольших популяций растений;

контурные - для популяций растений, имеющие значительную площадь;

в) схему размещения объекта на местности в виде схемы на топографиче ской основе в масштабе 1:200 000;

г) среду обитания;

д) общую численность объекта (общее число растений или животных опре деленного вида в пределах территории);

е) данные о заявителе, представившем информацию для внесения в базу Учета [полное название организации (для юридических лиц) или фамилию#, имя, отчество (для физических лиц), почтовый адрес, телефон, адрес электрон ной почты].

5.5. Не подлежат приему для Учета документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, доку менты, исполненные карандашом, а также документы с серьезными поврежде ниями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание. Получение заявления и документов для государственного Учета подтверждается соответ ствующей записью в книге учета документов и выдачей расписки заявителю.

5.6. Учетные действия начинаются с момента приема документов. Объект считается учтенным со дня внесения записи об объекте животного и расти тельного мира в Единый реестр регистрации редких видов растений и живот ных.

5.7. Учет осуществляется не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и представления в адрес Комитета охраны природы Администра ции Волгоградской области всех сведений, необходимых для Учета. Учет те кущих изменений характеристик объектов осуществляется на основании заяв лений заявителей.

5.8. При выявлении в представленных материалах противоречий или неточ ностей, не позволяющих определенно установить границы учета или характе ристики объектов животного и растительного мира, заявитель должен в пись менной форме извещаться о приостановке учета с обоснованием этого реше ния. Учет может быть приостановлен не более чем на месяц. Если в течение этого срока не будут устранены причины приостановления учета объекта жи вотного и растительного мира, заявителю в письменной форме направляется отказ в учете этого объекта.

5.9. Порядок использования информационной базы Учета для нужд иных пользователей устанавливается в соответствии с действующим законодатель ством Волгоградской области.

О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОБЫВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27 октября 2006 г. N (извлечение) 1. Утвердить прилагаемые:

Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волго градской области, разрешение на добывание которых выдается уполномочен ным органом по организации ведения и издания Красной книги Волгоград ской области - Комитетом охраны природы Администрации Волгоградской об ласти;

Порядок выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, зане сенных в Красную книгу Волгоградской области.

Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, разрешение на добывание которых выдается уполномоченным органом по организации ведения и издания Красной книги Волгоградской области - Комитетом охраны природы Администрации Волгоградской области (утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27 октября 2006 г. N 1329) Беспозвоночные животные Тип кольчатые черви - Annelida Класс пиявки - Hirudinea Отряд Бесхоботные - Arhynchobdellea Семейство Гирудиниды - Hirudinidae 1. Медицинская пиявка - Hirudo medicinalis Linnaeus, Тип щупальцевые - Tentaculata Класс мшанки - Bryozoa Отряд Покрыторотые - Phylactolaemata Семейство Плюмателлиды Plumattellidae 2. Фредерицелла султана - Fredericella sultana var. jordanica Annandale, Тип моллюски - Mollusca Класс двустворчатые - Bivalvia Отряд Актинодонта - Actinodontida Семейство Униониды (Перловицы) Unionidae 3. Толстая перловица - Crassiana crassa (s. Unio crassus) Philipsson, Тип членистоногие - Arthropoda Класс ракообразные - Crustacea Отряд Жаброногие - Anostraca Семейство Жаброногие - Branchipodidae 4. Хироцефалус хоррибилис - Chirocephalus horribilis S. Smirnov, Класс насекомые - Insecta Отряд Жесткокрылые – Coleoptera Семейство Жужелицы - Carabidae 5. Жужелица Щеглова - Carabus stscheglovi Mannergeim, 6. Жужелица бессарабская - Carabus bessarabicus concretus Fabricius, 7. Жужелица окаймленная - Carabus marginalis Fabricius, 8. Блетиза эшшольтца - Blethisa eschscholtzi Zoubkoff, Семейство Навозники - Geotrupidae 9. Кравчик длинноногий - Lethrus longimanus Fischer, Семейство Щелкуны - Elateridae 10. Щелкун ржаво-красный - Elater ferrugineus Linnaeus, Семейство Усачи - Cerambicidae 11. Пурпуриценус будензис - Purpuricenus budensis, Gotz, 12. Корнегрыз краснолобый - Dorcadion glycyrrizae rufifrons Motschulsky, Отряд Перепончатокрылые – Hymenoptera Семейство Андрениды Andrenidae 13. Андрена белопятнистая - Andrena albopunctata Rossi, 14. Андрена изящная - Andrena seita Eversmann, 15. Камптопеум фризе - Camptopoeum friesei Mocsary, Семейство Мегахилиды - Megachilidae 16. Мегахила белолапая - Megachile villoughbiella Kirby, Отряд Чешуекрылые – Lepidoptera Семейство Пестрянки - Zygaenidae 17. Пестрянка юго-восточная - Zygaenz sedi Linnaeus, Семейство Совки - Noctuidae 18. Акантолипес брусковый - Acantolipes regularis, Huebner, 19. Аконтия урания - Acontia urania Frivaldszky, 20. Аконтия титания - Acontia titania, Esper, 21. Эублемма пурпурная - Eublemma purpurina, Denis et Schiffermueller, 22. Капюшонница великолепная - Cucullia scopula Fischer de Waldheim, 23. Миктероплюс пурпурный - Mycteroplus puniceago, Boisduval, Семейство Желтые шелкопряды - Lemoniidae 24. Шелкопряд одуванчиковый - Lemonia taraxaci Denis et Schiffermuller, Семейство Бражники - Sphingidae 25. Бражник-прозерпина - Proserpinus proserpina Pallas, Позвоночные животные Класс костные рыбы - Osteichthyes Отряд Сельдеобразные - Clupeiformes Семейство Сиговые - Coregonidae 26. Белорыбица - Stenodus leusichthys, Guldenstadt, 1772 (бассейн реки Вол ги) Отряд Карпообразные - Cypriniformes Семейство Карповые - Cyprinidae 27. Гольян обыкновенный - Phoxinus phoxinus, Linnaeus, 1758 (бассейн реки Дон) Класс пресмыкающиеся - Reptilia Отряд Чешуйчатые - Squamata Подотряд Ящерицы - Sauria Семейство Агамовые - Agamidae 28. Кругоголовка-вертихвостка - Rhrynocephalus guttatus, Gmelin, Класс птицы - Aves Отряд Поганкообразные - Podicipediformes Семейство Поганковые - Podicipedidae 29. Малая поганка - Podiceps ruficollis, Pallas, Отряд Курообразные - Galliformes Семейство Тетеревиные - Tetraonidae 30. Тетерев - Lyrurus tetrix, Linnaeus, Отряд Ржанкообразные - Gharadriiformes Семейство Чайковые - Laridae 31. Черноголовая чайка - Larus melanocephalus Temmick, Отряд Воробьинообразные - Passeriformes Семейство Жаворонковые - Alaudidae 32. Черный жаворонок - Melanocorypha yeltoniensis, J.R. Forster, Класс млекопитающие - Mammalia Отряд Грызуны – Rodentia Семейство Тушканчиковые - Dipodidae 33. Мохноногий тушканчик - Dipus sagitta, Pallas, Семейство Песчанковые - Gerbillidae 34. Полуденная песчанка - Meriones meridianus, Pallas, Порядок выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области (утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27 октября 2006 г. N 1329) 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 43 Федераль ного закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире», Положением о порядке ведения Красной книги Волгоградской области, утвержденным по становлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 октября 2004 г. N 981 «О Красной книге Волгоградской области».

2. Добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Вол гоградской области (далее именуются - объекты животного мира), допускается в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни че ловека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и дру гих домашних животных и в иных целях.

Не допускается добывание объектов животного мира с целью передачи их другим организациям или лицам.

3. Добывание объектов животного мира производится только на основании разрешения, выдаваемого уполномоченным органом по организации ведения и издания Красной книги Волгоградской области - Комитетом охраны природы Администрации Волгоградской области, в соответствии с перечнем объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за ис ключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных террито риях федерального значения, подпадающих под действие международных до говоров Российской Федерации, отнесенных к особо ценным в хозяйственном отношении. Перечень таких объектов животного мира определяется уполно моченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства при на личии положительного заключения государственной экологической эксперти зы.

4. Разрешение на добывание объектов животного мира (далее именуется разрешение) подписывается председателем Комитета охраны природы Адми нистрации Волгоградской области.

5. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения и выдача разрешения осу ществляются за плату в установленном законодательством порядке.

6. В заявлении о выдаче разрешения должны быть указаны следующие све дения:

а) данные о заявителе (для физического лица - паспортные данные, для юридического лица - копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица);

б) название объекта животного мира (русское и латинское);

в) описание объекта животного мира (взрослая особь, птенец, пол, яйца, икра и т.п.) и его количество;

г) цель добывания и дальнейшего использования животных;

д) предполагаемый способ (отлов, отстрел и т.п.) и орудия (сети, ловушки, иммобилизующие средства и т.п.) добывания;

е) место (административный район) и время добывания;

ж) условия транспортировки, передержки и дальнейшего содержания изы маемых из природной среды животных;

з) привлекаемые для добывания лица или организации, а также ответствен ный за добывание (фамилия, имя, отчество, должность).

Представляемые заявителем сведения должны содержать исчерпывающую информацию, позволяющую всесторонне оценить исключительность потреб ности добывания животных.

7. В Комитет охраны природы Администрации Волгоградской области за явление о выдаче разрешения представляется с приложенными к нему положи тельным заключением государственной экологической экспертизы, рекомен дацией научной организации и копией квитанции об оплате.

8. Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения один месяц со дня поступления полного комплекта документов. В случае неполного состава за явочной документации началом рассмотрения считается дата представления последнего документа.

По результатам рассмотрения заявления о выдаче разрешения Комитет охраны природы Администрации Волгоградской области оформляет разреше ние в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ре сурсов Российской Федерации от 2 сентября 2004 г. N 9, или направляет заяви телю мотивированный отказ.

9. В случае, если необходимость добывания объектов животного мира яв ляется безотлагательной в связи с угрозой для жизни людей, а также в целях спасения жизни самого животного, Комитет охраны природы Администрации Волгоградской области рассматривает заявление о выдаче разрешения, пере данного по телеграфу, электронной почте, и оперативно сообщает свое реше ние с последующим оформлением разрешения по факту добывания.



Pages:     | 1 |   ...   | 19 | 20 || 22 | 23 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.