авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |

«Национальная Российская Парламентское академия наук академия Собрание Союза Беларуси ...»

-- [ Страница 3 ] --

Необходимость развития и внедрения в Беларуси и России наукоемких лазерных технологий обработки материалов, в том числе предназначенных для эксплуатации в критических условиях (высокие температуры и давления, агрессивные химические и радиационно активные среды и т. п.) явилась основанием для разработки программы «Коваль».

Проект включает в себя разработку и создание двух технологических комплексов для изготовления изделий различного назначения путем селективного лазерного спекания (СЛС) металлических и металлокерамических порошковых и путем нанопорошковых материалов по 3D-CAD моделям.

В будущем в ходе выполнения программных мероприятий получит дальнейшее развитие технология лазерной стереолитографии: планируется разработать и реализовать специализированный комплекс нового поколения, который можно в будущем использовать как самостоятельно (для изготовления 3D пластиковых моделей), так и для предварительного прототипирования изделий, изготавливаемых по СЛС технологии.

На имеющейся базе белорусских и российских предприятий будут созданы новейшие технологические комплексы, не уступающие лучшим мировым образцам и превосходящие их по соотношению «цена/качество».

Современные мировые тенденции в развитии физики плазмы и плазменных технологий отражает новый проект «Плазматех», который направлен на разработку и создание плазмодинамических систем различного целевого назначения, а также перспективных плазменных технологий, необходимых для внутрисоюзного потребления и являющихся конкурентоспособными на внешних рынках.

Инновационные аспекты данного предложения состоят в том, что в результате реализации программных мероприятий, будут разработаны и созданы, в частности:

технология и плазменные реакторы для обезвреживания хранящихся непригодных пестицидов и других стойких органических загрязнителей;

технологический процесс формирования высоколокальных легированных рабочих областей полевых транзисторов с проектными нормами от 0,3 мкм до 0,06 мкм, а также количественная методика неразрушающего элементного анализа для определения глубинных распределений легирующих примесей в рабочих областях короткоканальных МОП-транзисторов с разрешением по глубине 1 – 2 нм, которые будут внедрены на НПО «Интеграл» (Минск, Беларусь) и НПО «Микрон» (Зеленоград, Россия);

принципиально новые технологические процессы плазменного легирования рабочей поверхности изделий, в том числе для повышения износостойкости и упрочнения поверхности инструмента, изготовленного из твердых сплавов, которые будут внедрены на предприятиях метало- и деревообработки (ОАО «Амкодор», Беларусь, СООО «Пинскдрев-Адриана», г. Пинск, Беларусь и др.);

технологические процессы создания качественных новых функциональных материалов (наноразмерных структур металлов, их оксидов и карбидов) с регулируемыми эксплуатационными свойствами, используемых для удаления из воды вредных примесей и для функционирования топливных элементов, на основе процессов лазерной абляции и электроразрядной эрозии в жидкофазных средах.

Разработанная технология будет использована в Беларуси при создании мембранного слоя опытных фильтров для систем очистки воды в системах оборотного водоснабжения на ОАО «Белшина», РУП «Завод «Оптик», РУП «СПО» Химволокно», а также в производстве газовых сенсоров на НПО «ФАРМЭК» и т.д.

Будущими государственными заказчикам Национальной академией наук Беларуси и Государственной корпорацией «РОСАТОМ» поддержаны два важнейших для государств новых программных разработок.

Первое – «Отходы АЭС». Проект направлен на повышение экономической эффективности и экологической безопасности атомной энергетики за счет использования современных малоотходных и экономичных технологий дезактивации и переработки отходов, образующихся при эксплуатации АЭС.

Перед белорусскими и российскими учеными и специалистами встает задача по решению проблем снижения:

количества радиоактивных отходов, образующихся при эксплуатации АЭС и дезактивационных работах на 30%;

учитывая, что стоимость затрат на переработку, отверждение и захоронение радиоактивных отходов (РАО) на 1 кг составляет около 75 евро;

уровней облучения персонала, занятого переработкой РАО, и выброса радионуклидов в окружающую среду при переработке РАО.

В результате реализации программных мероприятий в Беларуси и России будет сформирована конкурентоспособная база для исследований и разработок в области дезактивации и переработки радиоактивных отходов, обладающая экспериментально-стендовой базой мирового уровня.

Объектами для практического применения результатов Программы в России станут АЭС, в Беларуси до начала эксплуатации АЭС – КУП «Полесье», проводящее работы по дезактивации населенных пунктов, оборудования промышленных предприятий, загрязненных в результате аварии на ЧАЭС, и переработке отходов дезактивации и другие организации.

Вторым перспективным направлением является совместная разработка и создание передвижной атомной станции для тепло- и электроснабжения.

Ряд совместных предложений рассматривается в части, касающейся решения проблем машиностроения, в частности ученые Беларуси и России планируют в рамках будущей программы «Автоэлектроника» совместно достичь главную цель – на основе использования новых организационных и технологических решений, позволяющих при минимальных затратах повысить конкурентоспособность производимой автотранспортной продукции до мирового уровня по функциональным характеристикам, надежности и возможности сбыта продукции на зарубежном рынке.

Имеются и другие важнейшие разработки: «ИНИТЕХ», «СВЧ», «НИКА», Развитие автомобилестроения и др.

Полагаю необходимым обратить особое внимание на то, что, взаимодействуя на уровне научных организаций Беларуси и России в части формирования предложений по разработке приоритетных научно-технологических и инновационных программ, инициаторы проектов на определенном этапе нуждаются в, будем так говорить, доброжелательном участии и со стороны будущих государственных заказчиков. Не хватает нам постоянного взаимодействия и на уровне государственных заказчиков сторон.

Сложившееся многолетнее сотрудничество Национальной академии наук Беларуси и Федерального космического агентства, и выстраивающиеся в последние годы деловые отношения с Федеральным агентством по науке и инновациям Российской Федерации, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Госкорпорацией «РОСАТОМ» все больше способствует, с одной стороны, эффективному выполнения совместных проектов, с другой стороны, выстраиванию ближайших и дальних перспектив в интеграционном деле. Это, в свою очередь, благотворно влияет на расширение и укрепление двусторонних взаимоотношений наших подведомственных организаций во имя интересов сторон.

Общий ресурс и сложившаяся школа союзного сотрудничества могут быть реализованы по таким интеграционным направлениям как:

мехатроника и создание микросистемной техники;

новые возобновляемые источники энергии;

водородная энергетика;

биомедицинские технологии жизнеобеспечения и защиты человека;

биоинформационные технологии и др.

Сегодня с особым удовлетворением следует отметить искренние усилия Парламентского Собрания, его комиссий по приданию динамизма в работе по подготовке программных разработок и достижению результативности при выполнении союзных проектов.

Так, постоянное внимание к указанной проблематике уделяется комиссиями союзного парламента: по экономической политике;

социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам;

вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий.

Считаю, что заинтересованное отношение парламентариев к вопросам союзной проблематике будет и впредь способствовать плодотворному и углубленному сотрудничеству белорусских, российских ученых и специалистов во имя укрепления экономической мощи наших государств.

Алдошин С.М.

академик, Российская академия наук ВКЛАД ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В РАЗВИТИЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ Наукоемкие производства определяют уровень экономической мощи страны, ее национальный статус. Специфичность ситуации в наукоемком секторе российской промышленности состоит в том, что практически весь технологический потенциал был сосредоточен в военно-ориентированных производствах. И именно поэтому ОПК страны следует рассматривать как основу развития национальной инновационной экономики.

Модернизация экономики России на основе инновационного развития возможна при определенных условиях, одним из которых является наличие современного научно-технологического потенциала, способного осуществить переход от сырьевой направленности экономики к экономике знаний.

Немаловажным фактором является интеграция научных знаний, поиск и совершенствование взаимовыгодных форм сотрудничества оборонных, в том числе конверсионных, академических, отраслевых, вузовских научных и коммерческих организаций в рыночных условиях в направлении создания конкурентно-способного сектора исследований и разработок.

Не останавливаясь на хрестоматийных примерах из истории создания атомной энергетики, космического ракетостроения, самолетостроения приведу некоторые инновационные результаты последних лет, разработки которых начинались в рамках выполнения государственного оборонного заказа совместно с институтами РАН, а созданные двойные технологии затем нашли или находят широкое применение в гражданском секторе экономики.

Новые функциональные материалы и наноматериалы Сравнительный анализ уровня технического развития базовых и критических технологий в России, с одной стороны, и в США и других развитых странах, с другой, показывает отставание России от мирового уровня практически по всем технологиям. Одним из наиболее уязвимых мест их реализации является обеспечение производства высокоэффективными материалами, в том числе материалами нового поколения.

Одним из примеров успешной кооперации является взаимодействие ФГУП «ВИАМ» ГНЦ РФ и институтов Российской академии наук.

В последние годы ФГУП ВИАМ ГНЦ РФ активно сотрудничает с целым рядом академических институтов и вузами в решении самых различных материаловедческих задач. Так, за последние 4 года в сотрудничестве более чем с 20 институтами Российской академии наук проведено свыше 100 совместных работ, разработано или усовершенствовано более 30 материалов, созданы соответствующие методики и программное обеспечение различных процессов. Кроме того, такое сотрудничество преследует еще одну цель – подготовку инженерных и научных кадров при проведении совместных работ.

Так, благодаря сложившимся кооперационным связям, проведенные институтом элементорганических соединений им. А.Н.

Несмеянова РАН исследования в области силоксановых эластомеров позволили создать уникальное по деформационным свойствам связующее и гибкую керамику на его основе. Применение гибкой керамики способствовало созданию принципиально новой конструкции высокоэффективной транспирационной системы охлаждения турбинных лопаток, обеспечившей повышение эффективности охлаждения с 0,55 до 0,75 и, соответственно, увеличение температуры газа перед турбиной до 2200К.

Другим примером успешной интеграции могут служить работы, проводимые в рамках созданной ассоциации (ФГУП «НИИ Полимеров», ФГУП «ВИАМ», Институт проблем химической физики РАН (ИПХФ РАН), МГУ). Вместо ранее выпускавшихся теплостойких органических стекол Э-2 и СО-200 разработано стекло ВОС-2 с рабочей температурой до 200С. Актуальность работы возрастает в связи с прекращением, по экологическим соображениям (на 1 тонну стекла – 40 тонн высокотоксичных отходов), выпуска фторакрилатных стекол повышенной теплостойкости, не имевших мировых аналогов. Интенсивно ведутся работы по созданию функциональных органических стекол, легированных нанокомпозитами (углеродные наночастицы/гиперразветвленный полимер), с повышенными на 30-50% эксплуатационными свойствами. Основными направлениями исследований в рамках сложившейся кооперации являются создание теплостойких до 250С многофункциональных (свето-, тепло-, радиозащитных) органических стекол на основе нанотехнологий полимер-мономерных систем, которые могут найти широкое применение не только для остекления боевой авиации, но и для создания светоограждающих конструкций в строительстве и транспортных системах.

ФГУП ММПП «Салют» совместно с Институтом структурной макрокинетики (ИСМАН) разработаны технологии использования СВС-материалов для решения актуальных задач авиационного двигателестроения.

Примером разработок Института катализа Сибирского отделения РАН для ВПК является отечественная технология производства сверхвысокомолекулярного полиэтилена – СВМПЭ.

Этот материал прочностью в несколько раз большей, чем броневые марки сталей. Такие свойства позволяют применять его в системах бронезащиты личного состава, а также самолетов, вертолетов и автотранспортных средств. Наряду с этим такой полимер уже находит применение в машиностроении (производство транспортных средств и оборудования для горно-добывающей промышленности). Высокая химическая и морозостойкость делают его пригодным для защиты химического оборудования и применения изделий из него в северных условиях.

В Институте металлургии и материаловедения им. А.А. Байкова разработана высокопрочная немагнитная сталь 40Г14Н8Х3ЮФ с повышенными в 1,5 – 2 раза прочностными свойствами. Заводами «Звезда» и «Русский дизель» при участии Института для Военно морского флота из этой стали создан дизель в немагнитном исполнении для судов, не чувствительных к магнитным минам. В состав дизеля входит 600 деталей, 190 наименований.

Разработанный впоследствии аналог этой стали с еще большей прочностью послужил материалом для силовых бандажей термоядерной установки Токамак Т-14, изготовленной в РНЦ «Курчатовский институт», а также успешно используется для создания атомных реакторов.

В марте 2005 г. в Российской академии наук под председательством Президента РАН академика Ю.С. Осипова было проведено рабочее совещание «Перспективы создания и применении материалов для новой техники», на котором подведены итоги выполненных работ. В решении совещания отмечается: «Считать целесообразным создание Координационного Научного совета по материалам для новой техники при Президиуме РАН с введением в его состав ведущих ученых фундаментальной и прикладной науки, генеральных и Главных конструкторов оборонной техники, ответственных представителей Минобороны России и других федеральных органов исполнительной власти». Основной задачей такого Совета будет определение основных направлений разработки новых материалов, обеспечивающих создание конкурентоспособных образцов техники, аккумулирование и целенаправленное финансирования приоритетных направлений и критических технологий в соответствии с государственной политикой.

Учитывая важность производства материалов для ВВСТ, на совещании у первого заместителя Председателя Военно промышленной комиссии при Правительстве РФ – Министра РФ В.Н.

Путилина принято решение об образовании Межведомственной рабочей группы для анализа сегодняшних возможностей организаций оборонно-промышленного комплекса Российской федерации производить материалы и их компоненты для ВВСТ.

По плану работы Межведомственной рабочей группы, который согласован с МО РФ, РАН, Агентством по промышленности предусматривается создание в 2007 году Координационного совета по материалам при РАН.

Энергетика и малая энергетика На основе многолетних фундаментальных исследований по разработке автономных мощных импульсных источников электрической энергии для спецтехники в связи с усилением последствий нештатных и аварийных ситуаций на объектах электроэнергетики России из-за ударов молний Институтом теплофизики экстремальных состояний совместно с Институтом проблем химической физики и Центральным физико-техническим институтом Министерства обороны создан мобильный взрывной имитатор молнии.

Комплекс предназначен для исследований полномасштабного воздействия тока молнии на устройства молниезащиты объектов электроэнергетики, а также испытаний электромагнитной устойчивости электронных систем их управления. Комплекс размещается на автомобиле, развертывается в рабочее состояние в течение нескольких часов. Совместно с Научно-исследовательским институтом им. Кржижановского и ООО «ЭМС» комплекс успешно испытан на энергоподстанции №366 «Донино» МОЭсК.

По массогабаритным характеристикам созданный комплекс находится вне конкуренции. Он может быть применен для испытания самолетов на устойчивость к ударам молнии, испытания систем молниезащиты крупных складов, испытания молниезащиты стратегических объектов и пр.

Институтом высоких температур, ФГУП ММПП «Салют» и АО «Мосэнерго» разработана оригинальная технология модернизации действующих паротурбинных блоков с помощью газотурбинных надстроек с частичным окислением природного газа. Газовая турбина работает на генерируемом синтез-газе (СО + Н2) с дожиганием последнего в топке существующего котла. В результате мощность используемой газотурбинной установки увеличивается с 20 до МегаВатт, а КПД выработки дополнительной электроэнергии составляет более 70%. Выбросы токсичных оксидов азота от действующего энергоблока снижаются в 5 – 7 раз.

Технология запатентована, прошла международную экспертизу и готова к практической реализации. Техническое предложение передано в РАО ЕЭС России.

В настоящее время ФГУП ММПП «Салют» создает парогазовую установку на ТЭЦ-28 для производства электрической и тепловой энергий мощностью 60 МегаВатт, что позволит существенно снизить стоимость генерируемой энергии по сравнению с традиционными технологиями.

Являясь головной организацией в Академии наук по проблеме ракетных топлив, порохов и взрывчатых веществ, Институт проблем химической физики (ИПХФ РАН) совместно с Институтом органической химии (ИОХ РАН) и другими академическими институтами и ВУЗами выполняли обширные исследования в этой области и в содружестве с оборонными организациями, в том числе НПО «Союз» участвовали в ОКР и технической реализации. Эти результаты широко используются в промышленности боеприпасов.

Начиная с 90-х годов развернуты работы по использованию достижений науки, технологий и конструирования в различных областях спецхимии, направленных на решение общегражданских задач.

На основе исследований процессов горения в ракетах и разработок зарядов и двигателей баллистических ракет Институтом проблем химической физики создана технология двухстадийного сжигания промышленных и бытовых отходов, низкокачественных высокозольных углей, био- и альтернативных топлив с получением тепловой и электрической энергии. Технологический процесс отличается высокой энергетической эффективностью (КПД до 95%) и соответствует международным экологическим стандартам. В содружестве с моторостроительным предприятием ММПП «Салют»

создано промышленное оборудование.

НПО «Союз» и ИПХФ РАН разработаны газогенерирующие составы (азот, водород, кислород и т.д.) для гражданского применения в различных отраслях, в том числе для медицины, средств спасения, подушек безопасности автомобилей и т.п.

Разработаны специальные пороховые заряды для получения пожаротушащих аэрозолей.

Астрономия и навигация Институтом прикладной астрономии в 2006 г. введена в эксплуатацию национальная система мирового уровня:

радиоинтерферометрический комплекс «Квазар-КВО», состоящий из трех радиоастрономических обсерваторий, расположенных в поселке Светлое Ленинградской области, станице Зеленчукская Карачаево Черкесской Республики и в урочище Бадары Республики Бурятия, объединенных каналами связи с центром управления и обработки данных в Санкт-Петербурге.

Комплекс предназначен для высокоточного построения небесных и земных систем отсчета, высокоточного определения параметров вращения Земли и высокоточной синхронизации атомных стандартов времени и частоты. Его технические возможности на порядки превышают возможности других существующих технических средств. Комплекс «Квазар-КВО» обеспечивает не только решение исключительно важных фундаментальных, народно хозяйственных и оборонных задач, но и участие России в многочисленных международных программах. Особую роль его данные играют для поддержки глобальной спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС, обеспечивая ее конкурентоспособность на рынке услуг с американской системой GPS и проектируемой европейской системой Galileo.

Новые лазерные технологии и микроэлектроника Развитие лазерной физики, как впрочем, и многих других направлений науки, во многом обязано решению проблем обороноспособности страны.

В области лазерной техники Институтом лазерной физики СО РАН, Институтом общей физики им. А.М. Прохорова, Физическим институтом им. П.Н. Лебедева, Институтом прикладной физики, Институтом радиотехники и радиоэлектроники им.

В.А. Котельникова и другими разработаны технологии и совместно с промышленными организациями освоено производство:

мощных полупроводниковых лазеров для современных информационно-измерительных систем, в том числе космического базирования;

твердотельных лазеров с диодной накачкой, в том числе волоконных, различной мощности (100 ватт – 50 киловатт) для машиностроения, энергетики, информатики, химической промышленности;

нового поколения лазерных медицинских приборов для диагностики, терапии, хирургии, офтальмологии.

По ряду показателей созданные приборы превосходят мировой уровень.

Институтом радиоэлектроники (ИРЭ РАН) создан новый метод компьютерной томографии человека – электро-импедансной компьютерной томографии и, в частности, электро-импедансной маммографии. Разработанный электро-импедансный маммограф «МЭИК» получил лицензии Минздрава РФ и серийно выпускается на Ярославском радиозаводе. По своим характеристикам он не уступает рентгеновскому маммографу, но, в отличие от него, является совершенно безвредным для женщины и существенно более дешевым (на порядок).

Полученные Институтом технологии микроэлектроники и особо чистых веществ РАН результаты позволили создать макетные образцы источников ЭЦР-плазмы, способных обеспечить ее стабильное состояние и управление плотностью ионов. Это обеспечило создание нового поколения оборудования для микро- и наноэлектроники – установок по травлению и осаждению тонких пленок в плазме электронно-циклотронного резонанса, отличающимися повышенными прецизионными характеристиками.

Соответствующие разработки проведены СКБ ФГУП «Экспериментальный завод научного приборостроения РАН». Завод освоил изготовление ЭЦР-источников и приступил к выпуску оборудования. Первые коммерческие установки прецизионного травления и осаждения нитрида кремния уже поставлены заказчику – ОАО «НПО «Циклон» для работы в интересах МО РФ.

Перечень аналогичных работ может быть продолжен. Часть упомянутых результатов и ряд других подробно представлена на выставочной экспозиции.

Как показывает практика, организации ОПК, научные организации, имеющие государственный статус, такие как институты РАН, Государственные научные центры, ведущие ВУЗы – это основной субъект инновационной системы, способный самостоятельно коммерциализовать свои научные разработки.

К сожалению, в настоящее время часто говорят о создании и развитии негосударственных-коммерческих форм научных организаций в качестве одного из элементов национальной инновационной системы, в то время как государственный сектор науки предлагают формировать, основываясь на региональном и даже местном принципе. Тем самым размывается сама идея госсектора науки, появляется множество претендентов на средства из госбюджета, усложняется контроль над их расходованием.

Необходимо в законодательном порядке зафиксировать понятие «государственный сектор науки» (состав, структура, принципы господдержки). И, соответственно, его функциональное назначение как системы, обеспечивающей выполнение государством своих конституционных обязательств, в том числе в области обороноспособности и национальной безопасности.

Разумеется, никто не пытается утверждать, что положение дел в нашей науке идеальное. Как и другие сферы, она нуждается в реформировании. Но при этом меры по повышению эффективности Государственного сектора науки и его оптимизации должны рассматриваться в едином контексте научно-инновационной и промышленной политики.

В настоящее время инновационная деятельность в государственных научных организациях практикуется в ряде форм:

хозяйственные договоры;

исследования по инновационным грантам;

собственное производство;

лицензионные продажи и ноу-хау;

создание малых инновационных предприятий;

стратегическое партнерство с промышленными предприятиями и бизнесом. В последние годы инновационная деятельность сильно осложняется из за принятия различных документов, препятствующих или вообще запрещающих деятельность отдельных ее форм.

Несколько примеров, подтверждающих сказанное. Имеет место противоречие документов, регулирующих внебюджетную деятельность государственных научных организаций, так ст. 298. п. Гражданского кодекса гласит: «Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждений и учитываются на отдельном балансе». На практике реализация этих положений в части использования доходов от реализации прав на патенты, находящиеся на балансе бюджетных организаций, встретила препятствие со стороны государственных финансовых органов. Органы Министерства финансов, осуществляющие контроль как бюджетных, так и внебюджетных счетов научных организаций, руководствуясь, в частности, Приказом Министерства финансов РФ от 2 февраля 1999 г. № 9н «Об утверждении правил оформления и выдачи в 1999 году разрешений на открытие счетов организаций, финансируемых из федерального бюджета, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности», откладывают принятие решения о выдаче разрешения бюджетным организациям использовать доходы от реализации прав на патенты, в том числе роялти. Следует отметить, что указанный Приказ, продленный в действии на период 2000 – 2005 гг., продолжает фактически действовать и в 2006 г., несмотря на отказ Минюста в регистрации его продления на текущий год.

Это несогласование норм действующего законодательства и подзаконных актов органов исполнительной власти практически парализует интеллектуальный капитал в виде патентов, накопленный в академическом секторе, и практически исключает экономическую мотивацию у научных работников к инновационной деятельности, что абсурдно для рыночной экономики.

Действующее законодательство не позволяет бюджетным учреждениям РАН эффективно участвовать в создании хозяйствующих субъектов в области инновационной деятельности путем внесения любых средств этих учреждений в уставной капитал этих субъектов. Статья 108 Закона о бюджете РФ на 2006 г. (так же, как и соответствующее положение закона о федеральном бюджете на 2007 г.) устанавливает:

«Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться федеральными учреждениями на создание других организаций».

Не обладая правом участия в деятельности хозяйствующих субъектов путем внесения имущества и имущественных прав, в том числе созданной в организациях РАН интеллектуальной собственности, в уставной капитал инновационных структур, научные учреждения РАН не имеют стимула продвижения разработанной ими высокотехнологичной продукции для коммерциализации.

В стране до сих пор не принят закон о передаче технологии, прописывающий процедуру вовлечения в экономику страны новых высоких технологий, в том числе созданных в государственных научных учреждениях.

Таким образом, в существующих нормативных условиях исключительные права государственных научных организаций практически не включены в экономический оборот и, соответственно, в любую инновационную деятельность.

Нужно отдавать отчет, что по существу наукоемкие технологии ОПК последних нескольких лет основаны на научно-техническом заделе, созданном, по сути, в предперестроечное время.

Как известно, в целях максимального использования отечественного научного потенциала, и, прежде всего РАН, концентрации ресурсов на стратегически важных направлениях науки и техники, повышения эффективности использования полученных результатов Минобороны России совместно с РАН была разработана Комплексная целевая программа фундаментальных, прогнозных и поисковых исследований в интересах обороны и безопасности страны (Программа ФППИ).

Объемы ежегодного финансирования Программы ФППИ в период с 2001 – 2004 гг. в целом соответствовали интегральным показателям, предусмотренным Государственной программой вооружения на 2001 – 2010 годы. В абсолютных значениях они выросли. Однако, относительно общего объема средств, выделяемых на оборонные НИОКР, доля ФППИ уменьшилась с 1,7% в 1999 г. до 1,01% в 2005 г. Принятое в 2004 году Минобороны России решение об увеличении объемов финансирования ФППИ более чем в 3 раза по сравнению с существующим уровнем, к сожалению, в настоящее время не выполняется, что вызывает обоснованную тревогу за создание научно-технического и технологического заделов для разработки нового поколения вооружения и военной техники.

Результаты выполненного РАН Прогноза развития науки и техники в интересах обороны и безопасности страны на период до 2020 года (в части ФППИ) показывают, что в настоящее время имеется значительное отставание от общемирового уровня в ряде актуальных областей науки.

В то же время потенциальные возможности отечественной науки позволяют при условии увеличения объемов финансирования достигнуть сравнительно высокого уровня развития по большинству важнейших наукоемких направлений исследований, а в ряде областей могут выйти на общемировой уровень.

В условиях ограниченных финансовых ресурсов, двуединую задачу по структурной перестройке российского ОПК и его «встраиванию» в экономику страны решать очень сложно, но, как показывает мировой опыт можно и нужно.

Орлович В.А.

академик, Председатель Научного совета Белорусского республиканского фонда фундаментальных исследований Прокошин В.И.

доктор физико-математических наук, профессор, заместитель директора Исполнительной дирекции Белорусского республиканского фонда фундаментальных исследований О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНИЗАЦИЙ РАН И НАН БЕЛАРУСИ ПО УЧАСТИЮ В ВЫПОЛНЕНИИ СОВМЕСТНЫХ ПРОЕКТОВ, ФИНАНАСИРУЕМЫХ БРФФИ, РФФИ И РГНФ В мае 2011 года исполнится 20 лет со дня создания Белорусского республиканского фонда фундаментальных исследований. Создание нашего Фонда в 1991 году было ответной реакцией органов власти и научной общественности на резко изменившуюся ситуацию с финансированием науки и с востребованностью ее результатов.

Становление БРФФИ в то время было непростой задачей. Не было аналогов такой организации на всем пространстве социалистического лагеря. Необходимо было не только использовать имевшийся обширный мировой опыт, но и спроецировать его на существовавшую тогда и быстро менявшуюся экономическую и политическую ситуацию, учесть традиции, сложившиеся за многие десятилетия организации научной работы в СССР. Следует специально подчеркнуть, что выработанные в начале 1990-х годов принципы деятельности БРФФИ оказались правильными и жизнеспособными. Многие из них успешно используются и в наше время. Прежде всего, это – многоступенчатая и независимая экспертиза проектов, финансовая поддержка не организаций, а конкретных научных групп, финансирование не научных направлений, а работ по реализации научных идей.

До 2002 года БРФФИ работал в непосредственном подчинении Совету Министров Республики Беларусь. В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь № 7 от 5 марта 2002 года БРФФИ включен в состав Национальной академии наук Беларуси с правами юридического лица.

Основными функциями Фонда являются:

– финансирование краткосрочных проектов исследований;

– поддержка самостоятельных проектов научной молодежи;

– поддержка совместных с зарубежными учеными проектов;

– поддержка совместных проектов с регионами и отраслями;

– поддержка материально-технической базы исследований;

– поддержка издания монографий и других научных трудов;

– поддержка проведения в Беларуси научных конференций;

– помощь ученым для участия в конференциях за рубежом.

Главная задача БРФФИ состоит в отборе и финансовой поддержке наиболее актуальных и оригинальных в научном отношении, потенциально имеющих большую практическую значимость проектов. Такие проекты должны завершаться получением новых научных знаний, созданием базиса для дальнейшего развития исследований, а в перспективе – и для получения на их основе инновационных продуктов.

За истекший период БРФФИ занял заметное место в системе государственной поддержки науки в Беларуси. В качестве примера укажем, что только за последние годы бюджетное финансирование Фонда существенно увеличилось. Это позволило заметно увеличить объемы финансирования проектов, все в более значительных количествах финансировать так называемые молодежные проекты, выполняемые учеными в возрасте до 35 лет, а по примеру Российского фонда фундаментальных исследований начать проведение региональных конкурсов проектов фундаментальных исследований. Одним из актуальных направлений деятельности БРФФИ является содействие развитию международного сотрудничества белорусских ученых с зарубежными коллегами.

Взаимная выгода и плодотворность совместных исследований очевидны. Такое сотрудничество позволяет совместно использовать уникальные возможности (оборудование, материалы, методики, информационные ресурсы и т.п.), имеющиеся у той или другой стороны, быстрее и на более высоком уровне получать научные результаты, более широко использовать их на практике.

1303 1330 1304 общее число проектов в т.ч.: международных проектов 521 проектов молодых ученых 378 344 378 373 288 2005 2006 2007 2008 2009 Рис. 1. Международное сотрудничество ученых Беларуси в рамках проектов БРФФИ БРФФИ стал крупнейшей в Беларуси организацией, обеспечивающей международное сотрудничество белорусских ученых с коллегами из примерно 30 стран мира (рис. 1.), от США до Японии. В этом отношении для нашего Фонда на первый план выступает сотрудничество с Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) и Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ). Соглашение о сотрудничестве БРФФИ с РФФИ подписано в 1997 году, а с РГНФ – в 1998 году. Уже в 1999 году объявлены первые совместные конкурсы. Сложилась практика ежегодного проведения наших конкурсов с РГНФ и через год – с РФФИ. За прошедшие годы проведено 6 совместных конкурсов с РФФИ (рис. 2) и 11 – с РГНФ (рис. 3). В этих конкурсах рассмотрено совместных заявок из 118 организаций РАН и 42 учреждений НАН Беларуси. Выделено 796 грантов, т.е. около 50 % заявленных проектов получили финансирование по результатам двусторонней независимой экспертизы. Цифры впечатляют. Ежегодно в среднем 120 групп белорусских и российских ученых совместно формулируют научные идеи и предлагают способы их решения. Отрадно, что в последние годы наблюдается устойчивая тенденция роста, как числа подаваемых заявок, так и количества выделяемых грантов.

Рис. 2. Распределение поданных и принятых к финансированию проектов по совместным конкурсам «БРФФИ – РФФИ»

Со стороны Беларуси 73% грантов выполняется учеными НАН Беларуси, причем наибольшее количество проектов выполняется по направлению «Физика, математика и информатика».

Рис. 3. Распределение поданных и принятых к финансированию проектов по совместным конкурсам «БРФФИ – РГНФ»

Существенный вклад в развитие гуманитарных наук вносят проекты, выполняемые по конкурсам БРФФИ – РГНФ, В проведенных конкурсах участвовало 366 заявок и выполнялось или выполняется 168 проектов. В совместных исследованиях участвуют научные группы в основном из организаций РАН и НАН Беларуси.

Об итогах выполнения совместных проектов.

По секции «Физика, математика и информатика» наиболее важные результаты получены в следующих актуальных направлениях:

1. Физика наноразмерных структур.

2. Фотоника макромолекулярных биологичеких структур.

3. Лазерная физика, нелинейная оптика, спектроскопия, нелинейная динамика лазерных систем.

4. Физика сильно коррелированных электронных систем – оксидных магнетиков с колоссальным магнитосопротивлением.

5. Специальные методы математического моделирования, в том числе на основе адаптирующихся сеток, и их применение.

6. Перспективное материаловедение: композиты, гетероструктуры, полимеры, метаматериалы.

7. Информационные технологии: искусственный интеллект, машинное зрение, распознавание образов, цифровая обработка материалов.

По секции биологических, медицинских и аграрных наук наибольшее внимание уделялось исследованиям в следующих направлениях:

1. Изучение генетической природы изменчивости хозяйственно ценных культур и использование ее в селекции 2. Изучение таксономического разнообразия биоценозов и агроценозов, особенностей их функционирования в условиях антропогенной нагрузки 3. Биофизические и биохимические механизмы развития ряда распространенных заболеваний человека 4. Разработка клинико-диагностических критериев ряда заболеваний и новых подходов в их лечении;

разработка молекулярно-фармакологических основ для создания лекарственных и биоактивных веществ 5. Создание научных основ биотехнологий и клеточной инженерии В области химических наук и наук о Земле важнейшие результаты получены в следующих направлениях:

1. Геохимические и геофизические исследования, направленные на обоснование геологоразведочных работ и рациональное использование недр обеих стран, повышение эффективности функционирования водохозяйственных систем.

2. Получение низкоразмерных биорегуляторов и биополимеров, их аналогов для создания средств защиты растений, лекарственных препаратов, диагностических наборов.

3. Физикохимия двумерно организованных систем и наночастиц.

В области технических наук основные исследования были сосредоточены в следующих направлениях:

1. Материаловедение: металлические и углеродные наноматериалы, композитные материалы, износостойкие покрытия.

2. Теплофизика, включая тепло- и массоперенос в пористых средах, физику и химию фильтрационного горения, неравновесные процессы роста наночастиц.

3. Новые информационные технологии, в том числе обработка и распознавание образов, анализ и синтез речи, искусственный интеллект.

4. Механика и машиноведение, включая механику деформируемого твердого тела, машиноведение, динамику механических систем.

5. Энергетика, в том числе гидродинамика и тепломассообмен в теплоэнергетических установках, ядерные реакторы на основе активных зон с шариковыми твэлами.

В области гуманитарных наук особое внимание уделялось исследованиям в следующих направлениях:

1. Закономерности многовекторной внешнеэкономической и научно-технической интеграционной деятельности Беларуси и России.

2. Геоэкологическая оценка качества окружающей среды.

3. Биоэтика и этногеномика.

4. Этнокультурная и фольклорная компараставистика.

5. Приграничное взаимодействие: экономика, культура, язык, археология.

Необходимо отметить, что совместные белорусско-российские проекты позволили не только получить большое количество первоклассных научных результатов, но и создали существенный задел для инновационной деятельности. Так, из 115 завершенных в 2008 году проектов, выполнявшихся по конкурсу БРФФИ – РФФИ, практическую реализацию в Беларуси уже получили результаты проекта. Причем из числа реализованных проектов наибольший процент приходится на внедрение непосредственно в производство.

Аналогичная ситуация имеет место и по конкурсу БРФФИ – РГНФ.

Здесь 82% проектов уже нашло свое использование при подготовке материалов для органов госуправления Беларуси и в образовании.

Анализ результатов исследований по закончившимся проектам показывает их высокую научную и практическую значимость.

Проекты, выполняемые с международным участием, отличаются разнообразием и многоплановостью, дают больше научных знаний и нередко инициируют появление новых многообещающих научных направлений. Процент практической реализации завершенных международных проектов устойчиво превышает средние значения по внутренним конкурсам Фонда и из года в год стабильно растет.

Существенно большее количество завершенных белорусско российских проектов (в сравнении с данными по всем конкурсам) получает дальнейшее развитие в государственных программах фундаментальных исследований, комплексных программах научных исследований, государственных программах прикладных исследований, в межгосударственных интеграционных программах, ИНТАС, Союзных программах «СКИФ», «Космос-БР», «Космос-СГ».

Это убедительно иллюстрирует тот факт, что результативность научных исследований белорусских ученых и их зарубежных коллег в выполнении совместных проектов более высока, чем в других конкурсах БРФФИ как по части получения новых знаний, так и в плане их практической реализации.

Высокий научный уровень результатов, полученных в совместных исследованиях, можно проиллюстрировать на ряде примеров.

Исследователями Института физики НАНБ совместно с Институтом физиологии им. И.П. Павлова РАН разработан и создан действующий лабораторный макет малогабаритного СО2-лазера с поперечным электрическим возбуждением и широкой перестройкой по спектру для низкоинтенсивной физиотерапии. Выходные параметры лазера сравнимы с одним из аналогов – «MTL-3 Mini TEA CO2 Laser» фирмы «LASER 2000» (ФРГ). Разработанный лазер позволяет снизить напряжение накачки активной среды в шесть раз (с 25 до 4 кВ), что существенно упрощает систему электропитания и устраняет электромагнитные помехи;

намного уменьшить стоимость изделия (примерно в десять раз);

снизить вес (в два – три раза) и значительно уменьшить габариты. Созданный лабораторный макет успешно прошел испытание в Институте физиологии им. И.П.

Павлова РАН (Россия), где проводились биологические исследования.

Разработаны методы нанесения керамических покрытий на основу из титановых сплавов с использованием электронно-лучевого воздействия в широком диапазоне энергии электронов. Создана модель, описывающая процессы разрушения образцов из титановых сплавов в зависимости от их механических характеристик при динамических ударных испытаниях. Разработаны методика баллистических испытаний титановых образцов с нанесенными покрытиями и система оценки их защитных свойств. Результаты исследований могут быть использованы для создания броневых элементов средств индивидуальной защиты, защищающих от автоматического стрелкового оружия. Технология их получения была реализована на производственных площадях ФТИ НАН (Физико технический институт НАНБ совместно с Институтом физики прочности и материаловедения СО РАН).

Учеными Института микробиологии НАНБ совместно со Всероссийским НИИ пищевой биотехнологии изучены особенности процессов ультра- и микрофильтрации ферментных белков, продуцируемых грибом Penicillium digitatum с использованием керамических, металлокерамических и полимерных мембран для научного обоснования комплексной технологии производства пектолитического ферментного препарата высокой степени очистки.

Разработана малоотходная, ресурсосберегающая технологическая схема его производства.

Созданы модифицированные материалы нового поколения для медицинского эндопротезирования суставов на основе титана, циркония и их сплавов с существенным повышением их антикоррозионных, прочностных и триботехнических свойств (БелНИИ травматологии и ортопедии МЗ РБ совместно с Институтом физики прочности и материаловедения СО РАН).

Изучены распространение и вредоносность парши обыкновенной клубней картофеля;

создан сорт картофеля «Веснянка», устойчивый к возбудителям парши, со снижением поражения клубней картофеля на 80 - 100% и повышением продуктивности на 15-25% (НПЦ НАНБ по картофелеводству и плодоовощеводству совместно с Институтом биохимии и физиологии микроорганизмов РАН).

В совместном проекте Института биоорганической химии НАНБ с Институтом цитологии РАН разработаны новые подходы к изучению термодинамических особенностей ДНК, химически модифицированных соединениями платины, которые могут быть использованы для выявления неизвестных механизмов противоопухолевого действия и создания на их основе новых типов противоопухолевых препаратов. Они также могут применяться для предварительного тестирования вновь синтезированных соединений платины на противоопухолевую активность и поиска новых методов тестирования при использовании известных препаратов.

Разработана технологическая схема формирования полимерных покрытий из экструдированных шнуров, модифицированных наноразмерными наполнителями. Установлен механизм модифицирующего действия наноразмерных компонентов и определены оптимальные параметры процесса. Перспективными направлениями использования разработанного метода являются защита от коррозии технологических емкостей химической и электрохимической обработки, нанесение защитных покрытий на сварные соединения нефте- и газопроводов, напыление коррозионностойких покрытий на емкости для хранения нефтепродуктов, нанесение антифрикционных и износостойких покрытий на элементы узлов трения (Объединенный институт машиностроения HAH Беларуси совместно с Институтом физики прочности и материаловедения СО РАН).

В качестве примеров практической реализации проектов с международным участием можно отметить следующие.

В НИИ ядерных проблем БГУ совместно с Институтом катализа им. Борескова СО РАН впервые получены научные основы синтеза углерода луковичной структуры с заданными электронными свойствами, прототипы новых покрытий, поглощающих ЭМИ в широком диапазоне длин волн и др. результаты. В развитие этой тематики выполняются международный проекты ИНТАС и Научного комитета НАТО, программа «Наука ради мира».

Разработана новая модель нестационарного тепловлагопереноса в пористых средах, позволяющая с единых позиций описывать процессы сушки, сорбции и фильтрации при неполном насыщении.

Результаты работы использованы в технологической документации (карты сушки) для управления параметрами (влажность, температура) в лесосушильных камерах КС29 с объемом загрузки 50 м3 условных пиломатериалов. В 2007 г. камеры сданы в эксплуатацию в Островецком и Осиповичском лесхозах. Результаты исследования используются также в учебном процессе кафедры физики и высшей математики МГЭУ им. А.Д. Сахарова при преподавании дисциплины «Математическое моделирование в экологии» (Институт тепло- и массообмена НАНБ совместно с Институтом теплофизики им. С.С.

Кутателадзе СО РАН).

Изучены морфология, химический состав, закономерности пространственной локализации самородно-медной и цеолитовой минерализации, намечены перспективные площади на поиски соответствующих рудопроявлений в образованиях трапповой формации Беларуси. Оценена возможность проявления в связи с траппами Волынско-Белорусской магматической провинции кимберлитового магматизма. Результаты исследования, касающиеся самородно-медной минерализации в породах трапповой формации приняты к внедрению в Департаменте по геологии Минприроды РБ и Геофизической экспедиции РУП «Белгеология» (Институт геохимии и геофизики НАНБ совместно с Институтом геологии рудных месторождений, петрографии, минералогии и геохимии РАН).

Разработанная учеными НПЦ НАНБ по биоресурсам совместно с Московским государственным университетом им. М.В. Ломоносова основа для оптимизации природопользования и управления численностью природных популяций на основе прогнозирования репродукции реализована в международных проектах по линии ПРООН. Результаты исследования использовались также при выполнении ГНТП «Ядерно-физические технологии для народного хозяйства Беларуси» и ГНТП «Экологическая безопасность».

Разработана методика оценки экономической эффективности инновационных технологий производства электроэнергии, предложен экономический механизм инновационного развития белорусской электроэнергетики, разработана концепция интеграции электроэнергетических рынков России и Беларуси. Результаты НИР использованы при подготовке ежегодного отчета Президенту Республики Беларусь о состоянии энергетической безопасности и ходе выполнения Концепции энергетической безопасности и повышения энергетической независимости Республики Беларусь (Институт экономики НАНБ совместно с Институтом экономики УрО РАН).

В 2008 году было организовано проведение совместного трехстороннего межрегионального конкурса БРФФИ, РФФИ и ГФФИУ в приграничных Гомельской, Брянской и Черниговской областях на проведение фундаментальных исследований по научным проблемам последствий Чернобыльской катастрофы. Заявки на проекты (всего 12) подавались в фонды трех стран. Согласование и утверждение проектов осуществлено после независимой экспертизы каждой из стран. Отобрано для финансирования 4 проекта, в выполнении которых приняли участие ученые с белорусской стороны от Института радиобиологии НАН Беларуси, Института леса НАН Беларуси, Гомельского государственного университета, с российской стороны – Брянского государственного университета, Брянской государственной инженерно-технологической академии, с украинской стороны – Черниговского государственного педагогического университета, Института агроэкологии УААН.


В 2010 году объявлен второй совместный трехсторонний межрегиональный конкурс БРФФИ, РФФИ и ГФФИУ в приграничных Гомельской, Брянской и Черниговской областях на проведение фундаментальных исследований по актуальным межрегиональным научным проблемам природопользования и экологии.

В 2009 г. БРФФИ и РГНФ был объявлен совместный двухсторонний межрегиональный конкурс в приграничных Витебской, Могилевской, Псковской и Смоленской областях по научным проблемам общественно-гуманитарного и экономического профиля, на него поступило 14 совместных заявок, выделены грантов. Сейчас начался прием заявок на второй совместный двухсторонний межрегиональный конкурс в приграничных Витебской, Могилевской, Псковской и Смоленской областях по научным проблемам общественно-гуманитарного и экономического профиля.

Прорабатываются с РФФИ возможности организации такого же совместного двухстороннего межрегионального конкурса в приграничных Витебской, Могилевской, Псковской и Смоленской областях по естественнонаучным проблемам.

В 2009 году началось выполнение 20 проектов по результатам совместного конкурса с Сибирским отделением РАН и 3 проектов совместного конкурса с Уральским отделением РАН. В 2010 году были подведены итоги нового совместного конкурса с Сибирским отделением РАН. На экспертизу поступило 42 проекта, по ее результатам выделено16 грантов.

Перспективы развития сотрудничества белорусских и российских ученых в рамках совместных проектов БРФФИ, РГНФ и РФФИ представляются далеко идущими и весьма полезными для обеих стран. Прежде всего, результаты выполненных совместных проектов могут широко использоваться при ежегодном формировании научно-технологических и инновационных программ Союзного государства.

Ощущается целесообразность для Межакадемического совета РАН и НАН Беларуси периодически определять перспективные направления совместных фундаментальных исследований, важные для развития и расширения научно-технического потенциала Союзного государства, опираясь на итоги выполненных совместных проектов БРФФИ, РГНФ и РФФИ.

В порядке обратной связи можно планировать проведение БРФФИ и РФФИ проблемно-ориентированных конкурсов проектов фундаментальных исследований в соответствии с решениями Межакадемического совета. Результаты выполнения этих проектов станут научным обоснованием последующих научно технологических и инновационных программ союзного государства.

Весьма полезным должно стать систематическое проведение БРФФИ и РГНФ конкурсов по изучению фундаментальных основ экономического сотрудничества Беларуси и России, включая функционирование народнохозяйственных комплексов обеих стран в рамках Союзного государства (в том числе единого таможенного пространства Беларуси, России и Казахстана). Это позволит осуществлять выработку научно обоснованных рекомендаций для Совета Министров Союзного государства.

Финансирование исследований по указанной выше тематике в рамках конкурсов «БРФФИ - РФФИ» и «БРФФИ - РГНФ», выполняемых в интересах научно-технического и социального развития Союзного государства, целесообразно осуществлять из бюджета Союзного государства. При этом положительным качеством будет то, что БРФФИ, РГНФ и РФФИ имеют нормативные базы, опыт сотрудничества для независимой экспертизы и отбора проектов, сопровождения их выполнения.

Следует отметить, что проведение первых межрегиональных конкурсов показало их высокую результативность:

- создаются возможности для вовлечения белорусских и российских ученых из соседних регионов в выполнение совместных исследований;

- тематика подаваемых проектов наиболее полно отражает проблемные вопросы этих регионов;

- такие конкурсы обеспечивают повышение научной квалификации ученых из регионов.

В этом отношении с РГНФ, на наш взгляд, возможно проведение следующих проблемно-ориентированных конкурсов:

- изучение экономических проблем и наиболее перспективных направления сотрудничества Беларуси и Северо-западного округа России;

- изучение истории Полоцка, как одного из древнейших славянских городов Центральной и Восточной Европы. Кстати, в 2010 году уже объявлен совместный конкурс с Российским гуманитарным научным фондом «БРФФИ – РГНФ-2011По» по научные проблемы древнего Полоцка. Подано и проходят экспертизу 12 общих заявок.

Вместе с тем, потенциал сотрудничества белорусских и российских ученых с использованием возможностей фондов далеко не исчерпан. Анализ показывает, что имеются более широкие возможности расширения и углубления сотрудничества, подъема на качественно новый уровень сотрудничества белорусских и российских ученых, создания условий для быстрого использования научных результатов в инновационной деятельности Беларуси, России и Союзного государства. Реализация перечисленных выше и других предложений позволит расширить сотрудничество белорусских и российских ученых, создаст условия для быстрого использования научных результатов в инновационной деятельности Беларуси, России и Союзного государства, послужит делу укрепления дружбы между нашими народами.

Иванов В.В.

доктор экономических наук, заместитель главного ученого секретаря Президиума РАН ФУНДАМЕНТАЛЬНАЯ НАУКА КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА Тенденции формирования глобальных научно технологических регионов Современные тенденции мирового развития показывают повышение конкурентной борьбы между отдельными регионами. При этом конкурентоспособность определяется уровнем и специализацией научно-технологического потенциала, размещенного на данной территории, а также способностью привлекать внешние ресурсы для собственного развития. Можно говорить о формировании глобальных научно-технологических регионов на территориях Америки, Европы, Юго-Восточной Азии, и стран, входивших в социалистическое содружество.

Бесспорным мировым технологическим лидером являются США, обладающие крупнейшим научно-техническим потенциалом, позволяющим проводить широкий спектр фундаментальных исследований, разработку новых технологий и выпуск наукоемкой продукции. Все это в совокупности обеспечивает устойчивый рост качества жизни и поддержание необходимого уровня безопасности.

При этом, обладая огромными финансовыми возможностями, США привлекают и внешние ресурсы и, что самое ценное, высококвалифицированных специалистов из других регионов.

Страны – члены ЕС проводят курс на построение конкурентоспособной инновационной экономики. Соответствующее соглашение было подписано в марте 2000 г. в Лиссабоне. Для этого предполагалось решить ряд задач в области инновационного развития, главными из которых были определены следующие:

увеличение к 2010 г. доли затрат на НИОКР в странах ЕС до 3% ВВП, прежде всего за счет роста ассигнований частного бизнеса;

вертикальная и горизонтальная координация инновационной политики;

создание единого Европейского исследовательского При подготовки статьи использованы материалы доклада НОУ РАН «Фундаментальная наука России: состояние и перспективы развития» /В.В. Иванов, А.А.

Макоско, Л.Э. Миндели, И.В. Преснякова, А.Г. Данилевич - М.:ИПРАН, (http://www.ras.ru/presidium/instrumentalservices/nou.aspx).

пространства (European Research Area - ERA), которое представляет систему научно-исследовательских программ, направленных на интеграцию научных ресурсов Европейского Союза. Наряду с развитием сектора исследований и разработок в ЕС активно развиваются наукоемкие производства. В этих процессах активно участвуют страны Восточной Европы, ранее входившие в социалистический лагерь и некоторые бывшие республики СССР, которые, став самостоятельными государствами пополнили ряды ЕС.

Интеграционные процессы в странах ЮВА начали интенсивно развиваться в 80-х годах 20 века. Научно-технологический потенциал этих стран ориентирован выпуск наукоемкой высокотехнологичной продукции. При этом следует отметить, что интеграционные процессы затрагивают страны, находящиеся на разных уровнях экономического и технологического развития.

Задача создания единого научно-технологического пространства государств-участников СНГ решается в рамках Соглашения от ноября 1995 г. и Основными направлениями долгосрочного сотрудничества государств в инновационной сфере, принятыми на встрече руководителей стран-участников СНГ 20 ноября 2009 г.

Здесь под общим научно-технологическим пространством подразумевается среда, характеризующаяся проведением государствами – участниками Содружества согласованной политики по приоритетным направлениям развития науки и техники, гармонизацией содержания ее отдельных компонент и соответствующих национальных нормативно-правовых баз. Общее научно-технологическое пространство предусматривает также предоставление каждому государству-участнику Соглашения возможности использования научно-технологических пространств, рынков научно-технологических товаров и услуг других участников Соглашения.

Основные направления сотрудничества стран-участников СНГ определены следующим образом:

эффективное использование инноваций и инвестиций, а также повышение глобальной конкурентоспособности стран – членов СНГ, обеспечение экономической, экологической, продовольственной и энергетической безопасности, обеспечение стабильного и сбалансированного экономического роста с повышением благосостояния народов и качества жизни населения, производство экономически выгодных товаров и услуг, интенсивная взаимовыгодная торговля.

Особо подчеркивается важность осуществления совместных исследований в области фундаментальной науки, которая является базой инновационной деятельности и основой технологий в долгосрочной перспективе.

Принятые подходы в рамках развития инновационных процессов в СНГ составляют методологическую базу формирования единого научно-технологического пространства союзного государства Белоруссии и России, в том числе межакадемической интеграции фундаментальных исследований.


Фундаментальная наука в экономике знаний Современная экономика знаний рассматривается как экономика, при которой знания, в широком смысле слова, становятся товаром, т.е. имеют собственную цену, определяемую законами рынка. При этом фундаментальная наука является средой, генерирующей знания об основах мироздания, о природе, человеке и обществе. Она является неотъемлемой частью культуры и интеллектуального багажа нации и в развитых странах рассматривается как важнейший фактор развития научно-технологического потенциала, становления инновационной экономики. При этом получаемые фундаментальные знания в дальнейшем используются для:

формирования новых направлений научно-технологического и социального развития страны, научного обеспечения и экспертизы важнейших государственных решений в сфере внутренней и внешней политики, проведения прогнозных исследований, развития системы образования, создания качественно новых технологий, обеспечивающих формирование новых рынков.

Крупные достижения фундаментальной науки в виде важнейших по своим последствиям открытий возникают непредсказуемым образом. Их экономический эффект в большинстве случаев неопределенным образом отложен во времени. В мировой практике такие фундаментальные исследования принято называть "чистыми" фундаментальными исследованиями. Приоритеты и направления исследований в этом случае определяются научным сообществом, а ресурсное обеспечение осуществляется из бюджетных средств.

От них отличаются «ориентированные фундаментальные исследования», результатом которых является получение знаний, имеющих ярко выраженное практическое значение и которые являются необходимым этапом создания сложных технологических инноваций. Такие фундаментальные исследования проводятся, как правило, по инициативе внешних заказчиков, в качестве которых выступают государственные организации или бизнес-структуры, заинтересованные в разработке новейших технологий, и финансируются целевым образом. В ряде случаев их экономический эффект может быть оценен на начальной стадии исследований.

Следует отметить и то обстоятельство, что если промышленность и прикладная наука представляют интерес, как для бизнеса, так и для государства, то фундаментальная наука в силу неопределенности длительности периода доведения результатов исследований до коммерческого использования, как правило, не представляет интереса для бизнеса и, в силу этого, ее развитие зависит исключительно от проводимой государственной политики.

Достижения фундаментальной науки второй половине XX века технологический прорыв по многим направлениям, и создать условия для формирования перспективного технологического уклада, включающего следующие базовые технологические секторы43:

социальные технологии, информационные технологии, энергетика, нетрадиционные источники энергии, атомная техника и технологии, космическая техника и технологии, лазерные технологии, нанотехнологии, биотехнологии.

Формирование нового технологического уклада, резкий рост объема получаемых знаний стимулируют проведение кардинальных реформ в системе образования, которое должно обеспечить подготовку научных, технических и управленческих кадров Под технологическими секторами будем понимать совокупность технологий различного назначения, в основе которых лежат общие фундаментальные научные открытия, или совокупность технологий, базирующихся на различных исходных законах природы, но направленных на решение одной задачи. Так, например, сектор лазерных технологий включает в себя широкий спектр: от медицинских инструментов для проведения микрохирургических операций до мощных технологических систем обработки материалов. В то же время в секторе социальных технологий, задачей которого является повышение качества жизни, присутствуют технологии, базирующиеся на различных законах природы.

способных обеспечивать устойчивое развитие государства, общества и бизнеса в быстро меняющихся условиях.

Таким образом, результаты фундаментальных исследований служат базой, как для системы образования, так и для разработки новых технологий, которые в совокупности обеспечивают развитие наукоемкого бизнеса (рис.1) Мировой экономический кризис не снизил государственного приоритета поддержки фундаментальных исследований в большинстве стран мира. Более того, антикризисные программы в США и странах ЕС предусматривают усиление поддержки фундаментальных исследований, ее связей с образованием, усиливают внимание к фундаментальной науке как основному элементу формирования и реализации долгосрочных целей национального развития. Несмотря на кризис, государство оставляет научному сообществу право самостоятельно определять направления фундаментальных исследований и самостоятельно использовать выделяемые средства, поскольку именно такая самостоятельность обеспечивает качество и эффективность научной работы.

Образование Фундаментальные Высокотехнологичный исследования бизнес Технологии Рис.1. От фундаментальной науки к высокотехнологичному бизнесу Направления, проблемы и задачи научно-технической и инновационной политики Трансформации 90-х годов привели не только к политической дезинтеграции одной из мировых держав, но и к разрушению сформировавшегося глобального научно-технологического региона, что вызвало ряд негативных последствий в социальной и экономической сфере, в том числе, снижение уровня безопасности.

Ослабление научного потенциала стало одной из причин не только технологического отставания, но и падения качества образования, общего интеллектуального потенциала.

В России ситуация начал меняться в начале 2000 годов, когда движение к обществу с экономикой, построенной на знаниях, стало рассматриваться как стратегический путь развития России.

Базовым документом, определяющим основные направления развития научно-технологического комплекса страны, стали принятые в 2002 г. «Основы политики Российской Федерации в области развития науки, технологий и техники на период до года и дальнейшую перспективу». Согласно «Основам…» целью государственной политики в области развития науки и технологий является переход к инновационному пути развития на основе избранных приоритетов, а развитие фундаментальной науки и образования отнесено к высшим приоритетам государства.

«Основами …» установлена система формирования приоритетов развития науки, технологий и техники, учитывающая особенности проведения научных исследований. Так, приоритеты фундаментальных исследований определяются научным сообществом, а Приоритетные направления науки, техники и технологий и Перечень критических технологий утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В число основных задач, решаемых научным комплексом, включены: проведение прогнозных исследований, сохранение научных школ и обеспечение преемственности научных знаний, совершенствование информационной инфраструктуры науки и системы научно-технической информации.

В утвержденных Правительством России в 2005 г. Основных направлениях политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года определена цель государственной политики в области развития инновационной системы: формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции в интересах реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации, к которым относятся повышение качества жизни, экономический рост, развитие фундаментальной науки, образования, культуры, обеспечение обороны и безопасности страны. При этом основными механизмами достижения поставленной цели должно стать взаимовыгодное партнерство государства и предпринимательского сектора и эффективное взаимодействие государственной научно-технической и промышленной политики.

Российская инновационная система должна обеспечить реализацию всей инновационной цепочки – воспроизводство знаний путем проведения фундаментальных исследований - проведение прикладных исследований и разработок - внедрение научно технических результатов в производство - производство конкурентоспособной инновационной продукции.

Принятыми мерами в ряде случаев удалось затормозить развитие негативных процессов, однако добиться радикального улучшения в науке в целом не удалось. Наиболее устойчиво развивается сектор фундаментальных исследований, основной потенциал которого сконцентрирован в государственных академиях наук и нескольких ведущих вузах и отраслевых институтах, в котором, несмотря на понесенные существенные потери, еще сохраняется возможность проведения на современном уровне широкого спектра исследований и разработок.

В настоящее время сформировались механизмы реализации приоритетных направлений научных исследований:

проведение широкого спектра фундаментальных исследований в рамках Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук, и конкурсов Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ) и Минобрнауки России;

проведение ориентированных фундаментальных исследований и прикладных разработок и в рамках федеральных целевых программ;

проведение исследований и разработок, ориентированных на выпуск наукоемкой продукции государственными корпорациями.

В 2002 - 2009 гг. на ежегодных научных сессиях РАН, проводимых с участием государственных академий наук и федеральных органов государственной власти, обсуждались важнейшие результаты фундаментальных исследований и разработок, которые впоследствии легли в основу стратегических государственных решений (таблица 1).

Таблица 1. Тематика научных сессий Общего собрания РАН Год Тема научной сессии РАН Практическая реализация Наноструктуры и Президентская инициатива «Стратегия нанотехнологии развития наноиндустрии» от 24.04.2007 г.

Федеральный закон от 19.04. 2007 г. №139-ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий»

Экономика знаний: уроки Создание теории формирования Российской для России инновационной системы и начало ее практической реализации (Основные направления утверждены премьер-министром Правительства РФ 05.05.2005 г.) Наука – здоровью человека Национальный проект «Здравоохранение».

(совместно с РАМН, РАСХН и РАХ) Интеграция науки и Национальный проект «Образование»

образования (совместно с РАО, МГУ и др. вузами) Энергетика России: Программы развития электро- и атомной проблемы и перспективы энергетики России (2006 г.).

(совместно с РАО ЕЭС Концепция технического перевооружения России и Росатомом) электроэнергетики Москвы и Московской области Здоровье и образование Федеральный закон «О дополнительных мерах детей – основа устойчивого государственной поддержки семей, имеющих развития российского детей» от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ (о общества и государства материнском капитале) (совместно с РАМН, Мероприятия по улучшению демографической РАСХН, РАО, РАХ) ситуации в стране, созданию современной системы детского здравоохранения, школьного питания и др. в рамках национальных проектов (2006 - 2007 гг.) Русский язык в современном Мероприятия по Году русского языка, мире. разработка теоретических аспектов русского языка. Издание фундаментальных словарей, лексических атласов. Создание Национального корпуса русского языка.

Научно-технологический Определение приоритетов социально прогноз – важнейший экономического развития страны и элемент стратегии развития предложения по созданию единой системы России государственного прогнозирования (совместно с РАМН, РАСХН, РААСН, а также РКК «Энергия» и Росатомом) Мозг: фундаментальные и прикладные проблемы Таким образом, несмотря на имеющиеся трудности, академическим сектором науки были сформулированы и научно обоснованы базовые направления развития России, которые составили основу программы модернизации экономики.

Роль фундаментальной науки в реализации направлений технологического прорыва 18 июня 2009 г. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев определил пять стратегических направлений технологического прорыва, которые представляют собой новый этап перехода к инновационному развитию страны. По сути, указанные направления есть - национальные проекты, и для их реализации требуется соответствующее организационное, научно технологическое, кадровое и ресурсное обеспечение. В ходе реализации данных проектов должна быть пройдена вся инновационная цепочка: «фундаментальные исследования прикладные исследования - НИОКР - опытное производство серийное производство - реализация продукции».

Что касается фундаментальных исследований, то по направлениям технологического прорыва имеются значительные заделы, созданные, в частности, в рамках Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук.

В плане реализации указанных направлений фундаментальная наука видит свою роль в решении следующих задач:

разработка долгосрочных прогнозов научно-технологического развития страны и формирование на этой основе приоритетов развития экономики.

участие в разработке стратегических документов по развитию отраслей проведение фундаментальных исследований и на основе полученных результатов создание качественно новых технологий научное сопровождение и экспертиза проектов.

В ноябре 2009 года РАН представила Президенту России пакет конкретных проектов по направлениям технологического прорыва.

Организационная структура фундаментальных исследований В России фундаментальные исследования выполняют:

Государственные академии наук (Российская академия наук, Российская академия сельскохозяйственных наук, Российская академия медицинских наук, Российская академия образования, Российская академия архитектуры и строительных наук, Российская академия художеств).

В состав академического сектора науки входит около научных организаций, в том, числе, в РАН – 433. На 31 декабря 2009 г. общая численность работающих в научных организациях, подведомственных РАН, составила 97794 чел., в т.ч. научных работников – 48665 чел. (в 2008 г. соответственно 96741 и чел.). Среди научных сотрудников – 10082 доктора наук, кандидатов наук и 13549 научных работников без ученой степени (в 2008 г. соответственно 9956, 23787 и 13842 чел.).

Отраслевые, ведомственные научно-исследовательские институты, государственные научные центры РФ, конструкторские бюро Отраслевой сектор науки в основном ориентирован на прикладные исследования и разработки. В его составе организации (в большей части – государственные унитарные предприятия). Около 100 организаций госсектора прикладной науки наделены различными статусами по получению государственной поддержки: 50 государственных научных центров (ГНЦ), а также федеральных научно-производственных центра (ФНПЦ). Это, в основном, предприятия атомной промышленности, оборонные и ракетно-космические предприятия. В отраслевом секторе сосредоточено около 60% персонала, занятого исследованиями и разработками, и 56% исследователей.

В состав Госкорпорации «Росатом» входит ряд исследовательских центров, на базе которых ведется обширная программа фундаментальных исследований в области ядерной физики. Научные центры Госкорпорации «Росатом» совместно с институтами РАН и вузами активно участвуют во многих международных проектах, в том числе таких, как Международный экспериментальный термоядерный реактор и Большой адронный коллайдер.

Большое количество фундаментальных исследований проводится совместно с институтами РАН (ИВТАН, ИЯИ РАН, ФТИ РАН им. Иоффе, ИБРАЭ и др.). Проводимые фундаментальные исследования обеспечивают конкурентоспособность атомной отрасли.

Организация работ в интересах фундаментальных космических исследований (ФКИ) традиционно осуществляется во взаимодействии Роскосмоса и РАН. При этом в сферу ответственности РАН входит определение задач ФКИ, разработка методов исследований, создание соответствующей научной аппаратуры и использование в научных целях получаемой экспериментальной информации. При Президиуме РАН действует Совет РАН по космосу, являющийся научно-методическим и консультативным органом. Он координирует и организует работы в области ФКИ, осуществляет разработку предложений РАН в Федеральную космическую программу России, организует ее взаимодействие с Роскосмосом.

Высшие учебные заведения, их научно-исследовательские подразделения и научные организации Вузовский сектор науки включает, по данным Росстата, около 500 учреждений высшего профессионального образования и научных организаций, ведущих исследования и разработки. В университетах работает около 419,2 тыс. профессорско преподавательского персонала, из них 63,4% имеют ученую степень доктора и кандидата наук.

Развитию сектора высшего образования способствует реализация национального проекта «Образование», создание новых университетских структур – федеральных и исследовательских университетов, принятие Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры для инновационной России». Однако, несмотря на предпринимаемые усилия, в настоящее время вузовский сектор науки не может составить реальную конкуренцию государственным академиям наук.

Сравнительный анализ организации фундаментальных научных исследований в различных странах показал, что институциональная структура фундаментального сектора российской науки в целом соответствует аналогичным структурам за рубежом с учетом, естественно национальных и исторических особенностей. Во многих развитых странах действуют структуры, имеющие много общего с РАН по таким параметрам, как проведение фундаментальных и прикладных исследований по широкому фронту научных направлений, большое количество научных институтов, входящих в состав этих структур, автономный процесс выработки собственной научной политики и выбора приоритетов. Подобные структуры эффективно работают в Великобритании (Научные Советы), Германии (научные общества), Норвегии (Норвежский исследовательский Совет), Италии (Национальный исследовательский Совет) и др.

Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук 2008 - 2012 годы разработана в соответствии со ст.6 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 г. № 233-р. По сути, Программа является государственным заказом государственным академиям наук на фундаментальные исследования.

Система приоритетов фундаментальных научных исследований базируется на Плане фундаментальных исследований Российской академии наук на период до 2025 года. Управление Программой осуществляет Координационный совет, возглавляемый президентом РАН, в состав которого входят руководители государственных академий наук, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, российского Союза ректоров44.

При этом координация осуществляется путем формирования единых приоритетов научных исследований и экспертизы полученных результатов. Финансирование Программы осуществляется исключительно за счет средств, предусмотренных в Законе о бюджете на финансирование государственных академий наук. При этом никаких перераспределений бюджетных средств между академиями и другими распорядителями бюджета не проводится45.

Доклад Правительству Российской Федерации «Об итогах реализации в 2008 году Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2008-2012 гг.»(www.ras.ru).

Подробное описание механизмов реализации Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук и полученных результатов представлено в Докладах Правительству Российской Федерации за 2008 и 2009 годы, полная версия которых размещена по адресу: http://www.ras.ru/scientificactivity/2008-2012plan.aspx Эффективность фундаментальной науки В настоящее время научным сообществом не выработаны единые подходы к оценке эффективности фундаментальной науки.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.