авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

«U Руководство по устойчивому обеспечению учебными материалами Пернилл Аскеруд ЮНЕСКО Руководство по устойчивому обеспечению ...»

-- [ Страница 4 ] --

Обследование книжного сектора преследует, как правило, три задачи: дать точную характеристику сегодняшнего состояния обеспечения книжной продукцией населения страны, где проводится это обследование, обеспечить основу для государственной политики и принятия решений и разработать инвестиционные рамки как для государства, так и для заинтересованных донорских учреждений. Структура и организация проведения таких обследований более или менее одинаковы, однако их охват и глубина анализа могут быть разными.

В качестве примера и в целях сопоставления на странице 97-98 представлены два обследования книжного сектора. Одно из них проводилось в Камбодже1 по заказу КОДЕ (Канадская организация развития через образование), второе же представляет собой рамочную модель, разработанную ЮНЕСКО для обследований книжного сектора в пяти странах южной части Африки – Ботсване, Замбии, Зимбабве, Малави и Намибии, которые ЮНЕСКО проводила совместно с правительствами этих страна (так называемые обследования книжного сектора САДК)2.

Cambodia Book Sector Study: Summary Report основан на шести отдельных специализированных обследованиях в следующих областях: экономика и финансы;

авторы, авторское право и издательское дело;

полиграфия и сырьевые материалы;

распространение и наличие книжной продукции;

учебники для высшей школы и библиотеки;

обеспечение учебниками структур технического, профессионального, дополнительного и неформального образования.

Общие характеристики этих двух обследований схожи друг с другом. Однако обследование по Камбодже носит более комплексный характер, лучше отражает институциональные реалии и отличается более четким проведением грани между информацией, непосредственно касающейся планирования образования и управления им, с одной стороны, и информации, относящейся к издательской деятельности в целом и к более техническим вопросам изготовления и сбыта, с другой.

Общие характеристики национального книжного сектора В рамках ИНТЕРБУК, международной сети по обмену издательской информацией4, была разработана модель общих характеристик национального книжного сектора для применения во всех странах-участницах, которая приводится на стр. 99.

Задача этой модели состоит в том, чтобы эти характеристики в случае их утверждения отвечали информационным потребностям организаций, учреждений и отдельных лиц, занятых книжном секторе в стране или регионе либо же оказывающих влияние на его работу. Речь идет о тех, кто разрабатывает политику на национальном уровне, должностных лицах, ответственных за подготовку учебных программ, авторах, издателях, книготорговцах, полиграфистах, международных издателях и распространителях книг, международном сообществе доноров и самых различных специалистах в области книжного дела.

Опыт международных издательских групп показал, что одним из основных препятствий на пути обеспечения населения книжной продукцией и соответствующими материалами для чтения является недостаточный доступ издателя к информации по различным вопросам, начиная с разработки политики и кончая закупками и поставками.

Аналогичным образом, усилиям доноров по оказанию поддержки издательскому делу препятствует ограниченный характер данных и анализа достигнутых результатов.

Такой вид информации, которая была бы актуальной как в глобальных, так и региональных масштабах, включает также примеры успешной работы с международной конкурентной системой тендеров, что может помочь издателям в различных регионах в их работе с этой системой и в вопросах анализа производственных расходов, давая им См. Cambodia Book Sector Study: Summary Report. CODE/OCED, Ontario, 1993.

См. Study on Textbook Provision in the SADC Countries: TSS-1. Synthesis of the Major Issues, авторы P.Brickhill and C.Priestley (UNESCO, 1993), а также пять кратких докладов по странам: Textbook Provision in (название страны) and Feasibility of Cooperation among SADC Countries (UNESCO, 1995).

См. National Councils for Book Development (pp. 42-46), UNESCO, 1979.

Более подробную информацию о сети ИНТЕРБУК можно получить по следующему адресу: UNESCO, Book and Copyright Division, 1, Rue Miollis, 75732 Paris Cedex 15, France.

возможность выбора между типографиями у себя в стране и за рубежом, знакомя их с совместными изданиями по линии Север-Юг и Юг-Юг, с положительным опытом финансирования совместных предприятий и с подробными характеристиками учебных курсов, разработанных в одном и регионе и пригодных для адаптации в другом.

Предлагаемые общие характеристики следует рассматривать в качестве некоего «наброска», а не как нечто типичное для обследований книжного сектора, проводившихся ранее по заказу двусторонних и многосторонних донорских учреждений. Это объясняется организационно-финансовыми причинами: невозможно провести дорогостоящее и детальное обследование в каждой развивающейся стране. Характеристики разработаны в достаточно сжатом виде, чтобы можно было проводить обследования по всем их позициям с минимальными расходами силами местных специалистов, не оказываясь в зависимости от внешнего финансирования и иностранных консультантов. Это упрощает регулярное обновление данных и повышает ответственность на местах.

Важным аспектом профилей по странам является демонстрация того, что развитие книгоиздания не находится в полной зависимости от доноров. Следует особо подчеркнуть, что хотя информационная служба, подобная предлагаемой, и работает с широким кругом клиентов, но в конечном счете она служит делу удовлетворения потребностей стран Юга и должна рассматриваться именно в этой перспективе. Зачастую дело обстоит совсем наоборот. Например, тщательно проводится обследование книжного сектора, дающее картину развития книжного дела в стране на момент пребывания там группы специалистов.

Картина эта нередко оказывается удручающей. Однако при этом в рамках таких обследований наблюдается тенденция рассматривать каждую страну как отдельный, но не уникальный случай и, особо выделяя негативные аспекты, обходить молчанием возможности роста. Предлагаемые решения могут отражать заинтересованность донора и его решимость осуществить тот или иной проект, но не потребности страны в развитии своего собственного книгоиздания. В рамках общих характеристик национального книжного сектора не следует стремиться к стандартизации проектов или настаивать на том, что какая-то одна модель развития книжного дела может оказаться панацеей;

вместо этого следует предлагать разные варианты, альтернативы и идеи, поддающиеся изучению, сопоставлению, адаптации и использованию.

Пользоваться этими общими характеристиками могут многие: отдельные лица, ассоциации, компании и правительства. Все они связаны с отраслью, которая отличается своими собственными характерными чертами, уровнем развития и степенью сложности.

Однако все они преследует одну и ту же цель – расширение книготорговли – и связаны с одним и тем же универсальным издательским процессом. Это означает, что накопленный в том или ином регионе опыт или разработанная технология всегда могут найти какое-то применение и в других местах. Доступ к системе общих характеристик национального книжного сектора, дающих картину издательской деятельности в стране, ее потенциала, слабых и сильных мест, откроет возможности для проведения сравнительного анализа, ознакомит издателей с новыми предложениями относительно решения стоящих перед ними проблем, поможет донорам избежать дублирования усилий и напрасной траты средств.

Помимо базовых статистических данных по странам общие характеристики включают комментарии, посвященные политике развития книжного дела или отсутствию таковой либо же содержащие подробную информацию о слабых и сильных сторонах каждой отрасли.

Контактные адреса и фамилии пригодятся тем, кто хотел бы установить связи с другими ассоциациями или лицами.

Характер сбора и классификации данных определяет характер возможного доступа к ним и их использования. Предлагаемая модель общих характеристик национального книжного сектора приводится на странице 102-105.

Модель общих характеристик национального книжного сектора Базовая информация 1.

• географическое положение и краткая историческая справка (с точки зрения интересов издателя) • базовые статистические данные: площадь, народонаселение, уровень грамотности • социально-экономические сведения: ВНП, валюта (в том числе ее конвертируемость), покупательная способность • культурное положение: официальный (официальные) и местные языки, религия, средства информации • политическое положение: демократическое развитие, цензура • правовые и нормативные рамки деятельности книгоиздательской отрасли • инфраструктура: транспорт, связь, ресурсы книгоиздательской отрасли (в особенности бумага) • присоединение к международным соглашениям: вопросы авторского права (Бернская конвенция, Всемирная конвенция об авторском праве, Флорентийское и Найробийское соглашения) Образование 2.

• статистические данные: уровень грамотности, численность учащихся и темпы ее роста, число учителей и школ, средства, выделяемые на образование в рамках государственного бюджета • структура и организация национальной системы образования • язык (языки) обучения • экзамены • разработка учебных программ;

разработка, выпуск и распространение учебных материалов Показатели, относящиеся к чтению 3.

• отношение к чтению, навыки чтения, доступность книжных магазинов и библиотек • развитие библиотечного дела • популяризация книги • педагогическая подготовка • программы чтения, кампании по распространению грамотности Политическая среда 4.

• государственная политика и регулирование;

основные органы и организации • политика обеспечения учебниками, современные процедуры приобретения учебников, официальный список учебников, финансирование издания учебников (субсидии), региональные учебники, содействие развитию грамотности и чтения;

политика регионального сотрудничества Книгоиздательская промышленность 5.

(Примечание: в основном – статистическое обследование) 5.1 Общая структура • число издательств;

организации, связанные с книжным сектором • частное книгоиздание по сравнению с государственным • статистические данные в области занятости • местные авторы и иллюстраторы (сильные и слабые стороны) • категории книг, являющиеся сегодня профилирующими • полиграфическое и переплетное оборудование и мощности (возможности технического обслуживания и запасные части) • обеспеченность полиграфическим сырьем • книготорговля (оптовая, розничная, неформальная, ценообразование, скидки и т.д.) • развитие людских ресурсов;

возможности подготовки кадров и их доступность • книжные ярмарки и другие мероприятия, связанные с книгой;

развитие местных языков 5.2 Вопросы собственности • статистические данные: частная, государственная и иностранная собственность • регулирование иностранных инвестиций • наличие коммерческих партнерских связей, совместных предприятий и т.д.

5.3 Показатели деятельности • товарооборот предприятий, уровни дохода и т.д.

• конкурентоспособность (степень удовлетворения национальной промышленностью потребностей в книжной продукции, статистические данные по экспорту и импорту) • наличие продажи прав, лицензирования и т.д.

• статистические данные: выпуск книжной продукции (число названий, по каким отраслям и т.д.) Участие доноров 6.

• программы выпуска учебников и другие проекты и программы, связанные с книжным сектором (включая помощь книгоизданию и дарение книжных фондов), со значительным внешним финансированием • перечень доноров Общая оценка и перспективы на будущее 7.

(Примечание: в основном – аналитическая справка, с возможными индивидуальными оценками) • слабые и сильные стороны • основные изменения в сфере политики, текущие реформы или проекты • прогнозы относительно будущих направлений деятельности Источники информации 8.

• контактные адреса и источники информации (например, ассоциации издателей и консультанты) • имеющиеся исследования (библиография) Приложение Национальные советы по вопросам развития книжного дела Типовой устав Преамбула Национальный совет по вопросам развития книжного дела (название страны) учреждается в соответствии с законодательством (название страны) в качестве некоммерческой организации, задачей которой является координация и активизация деятельности государственных и частных учреждений в деле развития книгоиздательской промышленности (название страны) с тем, чтобы читатели всех возрастов и по всей стране обеспечивались всевозможными книгами в большем количестве и более высокого качества.

Статья I. Цели 1. установление связей между различными группами, государственными и частными, которые имеют отношение к книгоиздательской промышленности, с целью их более глубокого ознакомления с проблематикой и с участием всех других секторов в развитии книжного дела;

2. разработка планов и политики развития книгоиздательской отрасли и ознакомление государственных органов и частных ассоциаций с этими планами в качестве средства координации усилий всех заинтересованных сторон;

3. поддержка и укрепление ассоциаций в тех книгоиздательских отраслях, где они существуют, и содействие формированию таких ассоциаций в тех отраслях, где они отсутствуют;

4. содействие установлению и соблюдению высокопрофессиональных, технических и моральных норм во всех сферах книгоиздания;

5. формирование и укрепление навыков чтения у всех возрастных групп;

6. оказание поддержки и содействия изысканиям и исследованиям, связанным с проблематикой книгоиздательской отрасли;

7. повышение эффективности в рамках каждой сферы книгоиздательской отрасли путем содействия организации курсов подготовки кадров, создания постоянно действующих учебных заведений и проведения семинаров и совещаний, посвященных различным вопросам книжного дела;

8. обеспечение признания учреждениями, связанными с вопросами национальной экономики и социального развития, важного значения книгоиздательской отрасли в качестве поставщика существенно важных средств распространения образования, которое является краеугольным камнем развития любой нации;

9. установление связей с аналогичными учреждениями в других странах региона и с международными и профессиональными органами, связанными с развитием книгоиздательской отрасли, с целью как получения, так и предоставления помощи в интересах развития книгоиздательских отраслей региона.

Статья II. Членский состав 1. Список возможных членов (который мог бы включать представителей – на высоком уровне – министерств национального планирования, образования, информации, финансов, торговли и/или промышленности, национальной библиотеки, государственной типографии, ассоциации издателей, союза писателей, ассоциаций полиграфистов и книготорговцев, библиотечной ассоциации, национальной комиссии по делам ЮНЕСКО и других организаций, государственных и частных, непосредственно связанных с проблематикой книгоиздательской отрасли);

2. представители каждой организации, определяемые последней либо в официальном качестве, либо на выборной основе;

3. срок членства любого делегата устанавливается той организацией, которую он представляет.

Статья III. Организация Совета 1. В состав Совета входят делегаты всех организаций, являющихся членами Совета.

2. Исполнительный комитет Совета состоит из председателя, заместителя председателя, исполнительного секретаря и четырех членов, избираемых всеми членами Совета;

3. секретариат Совета состоит из исполнительного секретаря и необходимых штатных сотрудников, оплачиваемых Советом и подотчетных ему через Исполнительный комитет. Исполнительный секретарь назначается Исполнительным комитетом;

это назначение утверждается Советом. Другие сотрудники назначаются исполнительным секретарем на должности, утвержденные Исполнительным комитетом;

4. Специальные комитеты учреждаются Советом или Исполнительным комитетом для выполнения специальных задач. В своей работе они опираются на поддержку со стороны секретариата, однако подотчетны тому органу, который их учредил.

Статья IV. Заседания 1. Совет в полном составе проводит заседания на регулярной основе два или четыре раза в год;

2. Исполнительный комитет проводит заседания на регулярной основе шесть или двенадцать раз в год;

3. специальные заседания проводятся Исполнительным комитетом по требованию исполнительного секретаря и двух членов Комитета или четырех членов Комитета.

Специальные заседания Совета проводятся по требованию 25 процентов его членов, включая не менее, чем одного члена Комитета.

Статья V. Финансовые вопросы 1. Обычный бюджет пополняется за счет взносов государственных учреждений-членов;

2. обычный бюджет также пополняется за счет взносов частных учреждений-членов;

3. финансирование специальных мероприятий изыскивается среди вышеназванных членов, а также среди других источников, таких, как фонды, международные организации, учреждения двусторонней помощи, частные лица;

4. финансовые сметы представляются исполнительным секретарем Совету через Исполнительный комитет не реже одного раза в год.

Статья VI. Функции и деятельность Совета Координация планирования, представление консультативных документов государственным учреждениям и частным организациям;

содействие развитию книжного дела посредством книжных ярмарок, организации недель в поддержку книг и библиотек, рекламной и другой деятельности;

информационная работа, проведение обследований потребностей в книжной продукции, читательских навыков и т.д., выпуск информационных бюллетеней о последних событиях в книжном секторе, а также информационных новостей для членов Совета и других лиц, связанных с книгоизданием;

деятельность, связанная с правовой сферой, стандартизация кодексов этики ассоциаций, распространение информации о различных нарушениях, подача, по мере возможности, исков в связи со случаями нарушения авторского права и другого законодательства, связанного с книжным сектором;

повышение эффективности работы книгоиздательской промышленности, содействие организации подготовки кадров, курсов и семинаров по повышению квалификации работников всех звеньев книгоиздательской отрасли.

Организационная структура секретариата Национального совета по вопросам развития книжного дела (схему расположения см. стр. 110) Председатель Спецгруппы и комитеты Заместитель председателя Исполнительный комитет Исполнительный секретарь или директор Административный отдел Бюджет и счета Кадры и службы Отдел информации и исследований Распространение Составление документов Отдел торговли Импорт и экспорт Внутренний рынок Промышленный отдел Смежные и вспомогательные производства Издательская деятельность Бюджет и счета Администр.

отдел Кадры и службы Спец. группы и коми теты Отдел ин- Распро формации и странение исследо ваний Зам. Исполн.

Предсе- предсе- секретарь датель Состав или дателя ление директор док-тов Отдел торговли Исполн.

комитет Импорт и экспорт Внутрен ний рынок Смежные и вспомогат.

производства Промыш ленный отдел Издатель ская деятельность Приложение Полезные адреса Ниже приводится далеко не полный список учреждений, связанных с программами в области развития книжного дела или с программами подготовки кадров, имеющих отношение к книгоизданию. Эти учреждения могут предоставить базовую информацию по данной проблематике или оказать какую-то иную помощь.

Избранная библиография

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.