авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

Десятилетие Грамотности ООН (2003–2012)

Образовательная, Научная

(ЮНЛД)

и Культурная Организация

Объединенных Наций

Десятилетие Грамотности:

начало

Десятилетие Грамотности

Организации Объединенных Наций

(2003–2012)

(ЮНЛД)

Десятилетие Грамотности:

начало

2003–2004 Июнь 2004 При разработке Десятилетия Грамотности Организации Объединенных Наций, Генеральная Ассамблея ООН предложила ЮНЕСКО стать координатором этого Глобального проекта.

Документ, представленный Организации Объединенных Наций, является более подробной версией первого отчета о проведенных мероприятиях в рамках ЮНЛД. Он был подготовлен для Подразделения по вопросам грамотности и неформального обучения Основного отдела по вопросам образования ЮНЕСКО Джеймсом Е. Пейджем.

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) Подразделение основного образования, Отдел грамотности и неформального образования (ФД/БАС/ЛИТ) 7, Плас де Фонтеной 75352 Париж 07 СП Франция ED.2004/WS/ © ЮНЕСКО Напечатано в России Содержание Резюме Глава 1 Введение 1. Преамбула 2. Настоящий Отчет 3. Основная цель Десятилетия Грамотности Организаци Объединенных Наций Глава 2 С чем мы столкнулись в начале Десятилетия?

1. Ужасающая ситуация в отношении грамотности в мире 2. Что планирует ЮНЛД для выполнения своих задач 3. Достигнет ли мир намеченные цели? 4. Что означает Грамотность в контексте Десятилетия? Глава 3 Официальное открытие Десятилетия Грамотности: Основные моменты 1. Международное открытие Десятилетия 2. Открытие Десятилетия в различных районах мира 3. Отклик народов мира на открытие ЮНЛД и мероприятия, связанные с распространением грамотности A. Африканские страны Б. Арабские государства В. Нации в Азиатском и Тихоокеанском регионах Г. Латинская Америка и страны Карибского моря Д. Мероприятия в Европейском и Североамериканском регионе 4. Агентства Организации Объединенных Наций и другие международные партнеры по распространению грамотности Глава 4 Работа идет: Текущие проекты для достижения целей ЮНЛД 1. Проекты по повышению грамотности женщин и девочек 2. Создание грамотной среды 3. Распространение грамотности и местные языки 4. Создание межсекторного партнерства для выполнения целей ЮНЛД 5. Использование новых технологий для достижения целей ЮНЛД 6.

Использование инструментов национальной политики 7. Новые подходы, стратегии, методологии и моделирования 8. Новые инициативы, касающиеся измерения, контроля и отчетов Глава 5 Предстоящие проблемы 1. Включение в повестку дня проводимой политики 2. Укрепление международного партнерства 3. Сообщение о результатах 4. Обеспечение политической воли и необходимых финансовых ресурсов 5. Усиление импульса 6. Выводы Приложение 1: Международный план действий ЮНЛД Приложение 2: Статистические таблицы грамотности Информация, которая содержится в насто ящем Отчете, касается новых подходов к распространению грамотности и может вселить надежду. Она свидетельствует о том, что мы находимся на верном пути. Тем не менее, требуется терпение, усердие, не ослабевающие усилия и соответствующие ресурсы, чтобы цели Организации Объеди ненных Наций были достигнуты к 2012 году, а цели Образования Для Всех к 2015 году.

Хотя есть основание для надежды, нельзя отказываться от известной доли реализма.

Единственный вывод, который может быть сделан в середине 2004 года, через 18 меся цев после начала Десятилетия Грамотности Организации Объединенных Наций, заклю чается в том, что мир, скорее всего, не ре шит имеющиеся проблемы, если не изме нит проводимую политику и применяемые методы. Как бы то ни было, нет сомнения, что цена поражения будет очень высока.

4 Десятилетие Грамотности ООН (2003–2012) Резюме 1. О Десятилетии Грамотности Организации Объединенных Наций и настоящем Отчете Десятилетие Грамотности Организации Объединенных Наций (ЮНЛД) — инициа тива, принятая глобальным сообществом при единодушном утверждении Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Десятилетие было начато в Нью Йорке в ООН в феврале 2003 года, чтобы мобилизовать все ресурсы и политиче ские силы для адекватной реакции на потребности сотен миллионов неграмотных людей, живущих во всем мире. Учитывая мощное воздействие грамотности на все сферы человеческой деятельности, ООН решила выделить некоторые темы, что бы уделить им особое внимания в течение Десятилетия.

2003–04 гг. Грамотность и Пол 2005–06 гг. Грамотность и Жизнеспособное развитие 2007–08 гг. Грамотность и Здоровье 2009–10 гг. Грамотность и Социальный уровень 2011–12 гг. Грамотность и Мир Настоящий Отчет является первым, что издается в Десятилетие Грамотно сти. Отчет представляет собой краткий обзор проблем, которые мир должен ре шить, чтобы достичь целей распространения грамотности. Отчет настоятельно до казывает, что для этого срочно требуется усиленная политическая и финансовая поддержка. Отчет утверждает, что неудача в приобретении в распространении гра мотности не является выбором тех, кто оказался в тяжелом положении и кого со циально, экономически, политически и культурно принижает неграмотность или низкая грамотность. Отчет предупреждает, что существует большой риск потер петь неудачу, если существующие тенденции будут расти, что глобальное сообщест во даже близко не сможет подойти к достижению целей распространения грамот ности, которые оно установило для себя.

Тем не менее, Десятилетие Грамотности очевидным образом является для нас самым лучшим шансом подойти к решению этой проблемы. Неграмотность — кри зис человечества, который до настоящего времени мир был неспособен или не хо тел разрешить. Сейчас настало время действовать.

Отчет также содержит комментарии относительно ключевых действий, свя занных с ЮНЛД, которые имели место в течение 2003 года и в начале 2004 года.

Они включают в себя непосредственно открытие Десятилетия, а также мероприя тия, предпринятые международными организациями, агентствами ООН, двусто ронними и многосторонними организациями-донорами, государствами — членами, неправительственными организациями, специалистами по распространению гра мотности, практикующими врачами или юристами и учащимся во всем мире. Зак лючительные положения этого первого отчета ЮНЛД посвящены рекомендациям для последующей деятельности.

Hачало 2003– 2. Цели ЮНЛД и основная цель Задачи Десятилетия Грамотности состоят в том, чтобы гарантировать выполнение шести целей, установленных программой «Образование для всех» (ЕФА), одобрен ных на Всемирном Форуме Образования, проведенном в Дакаре (Сенегал) в апре ле 2000 года. Кроме того, Десятилетие уделяет особое внимание повышению на 50% взрослой грамотности к 2015 г., а также равноправному доступу к основному и дальнейшему образованию для всех взрослых (ЕФА Цель 4). Необходимо также помочь тем, кому недоступно качественное обучение. (ЕФА Цель 6).

Кроме того, Десятилетие Грамотности должно быть органичной частью Целей Развития Тысячелетия, которые объявлены Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в ее Декларации Тысячелетия от 8 сентября 2000 г. Основа Целей Развития Тысячелетия — уничтожение бедности во всем мире, для чего не обходимо достижение всеобщей грамотности.

3. Каково состояние грамотности в мире?

Институт Статистики ЮНЕСКО (ЮИС) оценивает, что около 862 миллиона взрос лых, в возрасте более 15 лет, были неграмотными по состоянию на 2000 год1. Из за низкого качества статистической оценки и отчетов во всем мире в области гра мотности, большинство экспертов полагают, что эта величина является результа том недооценки ситуации, и склонны считать, что истинная величина приближа ется к одному миллиарду людей.

По данным Института Статистики ЮНЕСКО, 140 миллионов из этих миллионов неграмотных являются молодыми людьми (в возрасте от 15 до 24). В 2000 году более, чем 104 миллиона детей не имели доступа к обучению2. Проводи лись также вычисления, учитывающие половые различия, согласно которым обу чение грамоте девочек менее вероятно, чем обучение мальчиков. Две трети негра мотных взрослых — женщины. В 2000 году, было на 236 миллионов больше негра мотных женщин, чем мужчин.

Абсолютной реальностью является то, что один из пяти взрослых на плане те и десятки миллионов детей школьного возраста не умеют читать и писать. Это ужасно и недопустимо. Как справедливо сказал господин Кофи Аннан, Г енеральный секретарь Организации Объединенных Наций, на официальном открытии ЮНЛД:

«Факт, что 20 процентов взрослых во всем мире лишены этого (грамотности), дол жен быть для нас всех позором»3.

4. Каково значение этой статистики?

В настоящее время, когда Десятилетие начинается, все свидетельствует о том, что цель Дакарской Декларации, которая предусматривает повышение на 50% уровня грамотности взрослых к 2015 году, особенно женщин, не будет достигнута в более, 1. Цифра Института Статистики ЮНЕСКО 861966000. Цитируется по: UNESCO — 2003 EFA Global Monitoring Report 2003/4, Gender and Education for All: The Leap to Equality, UNESCO.

См. Таблицу 2, страница 319.

2. Приведенная цифра 104, Таблица 5.

3. UN Press Release. The Secretary General's Remarks to Mark the Launch of the United Nations Literacy Decade, New York, February 13, 2003.

6 Десятилетие Грамотности ООН (2003–2012) чем 70 странах. Учитывая текущие прогнозы всемирного прироста населения, не грамотность постигнет 800 миллионов взрослых в 2015 году, что лишь немногим меньше, чем в настоящее время. Большинство неграмотных вновь будут составлять женщины — 63%. Эксперты считают, что неграмотные женщины превзойдут чис ленностью неграмотных мужчин предположительно на 215 миллионов. Даже при нимая во внимание рост начального образования за предстоящие 10 лет, предпо лагается, что 112 миллионов молодых людей будут неграмотными в 2015 году, миллионов из них — представительницы женского пола. Если эти прогнозы точны, что цели Десятилетия, конечно же, не будут достигнуты.

Проблема касается не только слаборазвитых стран. Исследования показыва ют, что более 20% взрослого населения 20 стран, включая самые богатые и наибо лее продвинутые, имеют только элементарные навыки грамотности. Далее, в сред нем навыки грамотности следующих 20% — ниже уровня, который считается необ ходимым для полного участия в социальной и экономической жизни этих обществ.

Потеря навыков грамотности в экономиках Организации Экономического Сотруд ничества и Развития отрезвляет и привлекает внимание к тому, чтобы и развитые, и развивающиеся страны следили за этой проблемой.

5. С чем мы столкнулись в начале Десятилетия?

Всеобщее открытие Десятилетия Грамотности было проведено в Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке в феврале 2003 года. На церемонии открытия 13 февраля в Нью-Йоркской Общественной библиотеке госпожа Лора Буш была названа Почетным Послом Десятилетия. Генеральный директор ЮНЕСКО Коити ро Мацуура представил госпожу Буш со свидетельством ЮНЕСКО, где было удо стоверено ее назначение.

Мероприятия открытия состоялись в большинстве областей мира. Множест во стран также отметили это событие. Основные моменты этих акций содержатся в данном Отчете. Кроме того, ЮНЕСКО и его партнеры запустили много проек тов, координируя усилия по ликвидации неграмотности.

Настоящий Отчет включает краткий обзор текущих проектов, которые пред стоит реализовать в рамках целей ЮНЛД. Они иллюстрируют то, что может быть сделано для ликвидации неграмотности любого вида везде, где она имеется и в раз витых и в развивающихся странах.

Представленные проекты включают работу по распространению грамотно сти среди женщин и девочек. Обозначены пути, которыми возможно решить проблему грамотности у коренных народов. На первый план выдвинуты новые программы, разработанные для создания грамотной окружающие среды. Найде ны новые подходы, стратегии, методы и модели для обучения грамотности. Дают ся примеры того, чего можно достичь, развивая с помощью грамотности навы ки, которые необходимы, чтобы заработать на жизнь. Наконец, Отчет обращает внимания на использование технологий и методов, помогающих в повышении грамотности.

Десятилетие Грамотности должно достичь своих целей благодаря значи тельными личным, экономическим, социальным, культурным, медицинским и по литическим затратам, направленным на преодоление неграмотности и малогра мотности.

Тем не менее, для достижения успеха Десятилетия необходимо, чтобы его це ли получили были бы осознаны не только в залах заседаний правительств и меж дународных агентств, но и непосредственными адресатами.

Hачало 2003– 6. Проблемы и выводы Отчет содержит несколько основных проблем. Первая проблема, на решение ко торой должна быть направлена энергия в период начала Десятилетия, это потреб ность в эффективной и существенной интеграции движения ЮНЛД в процессы Целей Развития Тысячелетия и организации Образование Для Всех (ЕФА). Для достижения успеха ЮНЛД необходимо ясное признание степени, в которой недос таток навыков грамотности ограничивает потенциал функционирования в общест ве, решения таких проблем, как бедность, дискриминация, слабое здоровье, соци альный остракизм и социальное бессилие. Грамотность лежит в основе социально го, политического, культурного, экономического и политического благосостояния индивидуумов, общин, обществ и наций, всего мира.

Вторая проблема касается того, как лучше всего документировать процессы и отчитываться о той деятельности, которую осуществляют государства — члены для достижения целей, установленных программой Десятилетия, чтобы поощрить долгосрочные обязательства и инициативы до 2012 года. Эффективный отчет бу дет возможен только тогда, когда на национальном уровне будут установлены яс ные цели на короткий, средний и длительный сроки реализации стратегий, ожи даемых результатов и областей деятельности. ЮНЕСКО составляет проект предло женного подхода, чтобы помочь правительствам достичь намеченных целей.

Третья проблема состоит в обеспечении политического желания и финансо вых ресурсов, которые требуются для преодоления неграмотности, бросающей вы зов репутации всех стран. Необходимо подчеркнуть важность инвестиций в грамот ность и основное образование детей, а также образование взрослых. Современная ситуация, с наличием более 860 миллионов неграмотных взрослых в мире, не мо жет оставаться без изменений. Исследование показывает, что грамотные родители воспитывают грамотных детей. Однако, ресурсы грамотности не безграничны. По этому необходимо отметить важность увеличения инвестиций в грамотность взрослого населения и их развитие.

Четвертая проблема тесно связана с третьей. В то время как растет общее по нимание смысла Десятилетия во всем мире, намерения, которые лежат в его осно ве, планы, которые были установлены для реализации намеченных целей, и спосо бы, которыми индивидуумы и организации могут участвовать в достижении ее це лей, менее известны и понятны. Нужны непрерывные усилия для их широкого разъяснения.

Достижение целей ЮНЛД будет возможно только при наличии коллектив ных усилий всего международного сообщества и каждого государства-члена ООН.

Поэтому пятой проблемой является потребность расширения и углубления парт нерства для обмена информацией, касающейся методов, ресурсов, рычагов и координации действий, контроля деятельности и отчетов о достижениях целей ЮНЛД.

Усилия на международных, национальных и местных уровнях должны быть связаны. Ключевыми являются действия правительств и многосторонних органи заций, также как неправительственных и частных секторов. Ключ к успеху парт нерства ЮНЛД находится в расширении роли организаций гражданских обществ.

Достичь успеха ЮНЛД можно не давлением сверху, а через стремление широких масс, общностей, усилием педагогов и учащихся.

8 Десятилетие Грамотности ООН (2003–2012) Выводы ЮНЛД объединяет тех, кто обеспокоен состоянием грамотности и тех, кто полу чил беспрецедентную возможностью поощрять правительства, агентства и граж данские организации общества увеличивать их усилия, чтобы преодолеть негра мотность. Первым этапом должно было стать открытие ЮНЛД на международном, местном и национальном уровнях. Эта деятельность привлекла огромные челове ческие и финансовые инвестиции в 2003 г. и в начале 2004 г. Не хватит ни време ни, ни возможности письменно зафиксировать всю ту активность, с какой во всем мире был встречен призыв ЮНЛД к действию.

Информация, содержащаяся в этом Отчете, касающаяся многих новых под ходов к развитию навыков грамотности, вселяет надежду. Она свидетельствуют о том, что мы выбрали верный путь.

Однако, в то время как успехи, о которых сообщается в настоящем Отчете, могут вселять оптимизм, нельзя не отметить значительную дозу реализма. Наступ ление безграмотности движется быстрее, чем наступает 2012 год, год окончания ЮНЛД или даже 2015 год, дата окончания целей организации Образование Для Всех (ЕФА). Но цена поражения может быть очень высокой.

Hачало 2003– Десятилетие Грамотности ООН Отчет о первых шагах Hачало 2003– Гл а в а Введение I. Преамбула Грамотность на сегодняшний день — это забота всего мира. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций объявила, что период с 2003 г. до 2012 г. будет объявлен Десятилетием Грамотности Организации Объединенных Наций. Как и было объявлено, ЮНЛД было открыто в феврале 2003 г. по резолюции Генераль ной Ассамблеи ООН4. Так как проблема грамотности имеет прямое отношение к мандату ЮНЕСКО, Генеральная Ассамблея отвела ЮНЕСКО специальную роль в Десятилетии Грамотности. Генеральная Ассамблея обратилась к ЮНЕСКО с прось бой «взять на себя роль координатора в стимулировании действий, предпринимаемых на международном уровне». Эта стимулирующая задача требует, чтобы ЮНЕСКО взяла на себя первенство в работе по искоренению неграмотности и использовала для этого все свои ресурсы.

Успех или неудача Десятилетия будут зависеть от данных обязательств и дей ствий всех участников, включая правительства, агентства ООН, агентства разви тия, доноров, неправительственные организации, организации гражданского обще ства, общины и индивидуумов. Тот факт, что ЮНЕСКО наделена функцией коор динирования, не возлагает ответственность за результаты ЮНЛД только на эту организацию.

2. Настоящий Отчет Когда Генеральная Ассамблея Организация Объединенных Наций приняла Резолю цию 57/166, Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций в со трудничестве с Генеральным директором ЮНЕСКО была адресована просьба сде лать сообщение о ходе выполнения Международного Плана Действия на пятьдесят девятой сессии Генеральной Ассамблеи в сентябре 2004 г. Поскольку это происхо дит в середине 2004 г., то есть, относится к начальному этапу Десятилетия, это — первый отчет о мероприятиях в его рамках. Будучи первой попыткой, настоящее сообщение имеет определенные границы. Как разъясняется ниже, недостаток оп ределенных механизмов отчета ограничивает охват этого документа. Однако рабо та находится в стадии реализации, и необходимо поощрить установление ясных целей и целей для ЮНЛД на национальном уровне так, чтобы стало возможным сообщать о планах и действиях в качестве дополнения к таким изданиям, как Об щий Мониторинговый Отчет ЕФА.

4. United Nations General Assembly, A/Res/56/116 of January 2002, United Nations Literacy Decade:

Education for All.

Hачало 2003– Этот Отчет предусматривает описание тех действий, которые предпринима ются во всем мире. Информация, собранная для Отчета, основана на данных, по лученных ЮНЕСКО, региональными группами и бюро, Институтами ЮНЕСКО, Национальной Комиссией ЮНЕСКО, различными агентствами ООН и другими правительственными и неправительственными организациями, которые форми руют партнерство ЮНЛД. Информация из имеющихся источников была собрана за относительно короткий срок. Из полученного опыта можно извлечь уроки для будущих отчетов ЮНЛД, чтобы сделать их более эффективными.

Учитывая вышесказанное, Отчет имеет четыре главные цели:

1. Объяснять основную и сопутствующие цели провозглашения Десятилетия Грамотности Организации Объединенных Наций.

2. Сообщать о международных, региональных и национальных действиях, предпринятых в начале Десятилетия. Это включает не только празднова ния открытия ЮНЛД, но также и другие существенные национальные или местные события, связанные с распространением грамотности, состояв шиеся в 2003 году, а также действия агентств ООН и других партнеров по продвижению грамотности в начале Десятилетия.

3. Давать примеры проектов достижения грамотности во всех частях света, чтобы продемонстрировать, какая деятельность осуществляется для дости жения цели Десятилетия Грамотности в международном, национальном и местном масштабах.

4. Вносить какие-либо предложения, чтобы усилить деятельность ЮНЛД.

5. Вести разъяснительную деятельность в течение Десятилетия Грамотности Организации Объединенных Наций.

3. Основная цель Десятилетия Грамотности Организации Объединенных Наций При наличии более, чем 860 миллионов неграмотных взрослых в мире5 и более, чем 100 миллионов детей, которым недоступно обучение6, цель универсаль ной грамотности сталкивается со многими проблемами. «Обучение и грамотность для всех» не является реальностью для сотен миллионов людей, которые не уме ют читать и писать, или которым недоступно обучение. Основная цель Десятиле тия — это увеличение национальных и международных усилий для достижения кон кретных целей ликвидации неграмотности при участии мирового сообщества.

Международный План Действия ЮНЛД определяет ожидаемые результаты Десятилетия и детали шести стратегий, которые нужно использовать при осущест влении Плана7. План предусматривает шесть главных сфер действия, включая: из менения политики, гибкие программы грамотности, формирование способности, исследования, участие, контроль и оценка сообщества. Ключевые элементы Плана Действия содержатся в Приложении 1 настоящего Отчета.

5. EFA Global Monitoring Report 2003/4, Gender and Education for All: The Leap to Equality, UNESCO, Paris, 2003, стр. 6. Там же. Таблица 5, стр. 7. United Nations General Assembly, A/57/218, United Nations Literacy Decade: Literacy for All:

International Plan of Action.

14 Десятилетие Грамотности ООН (2003–2012) Гл а в а С ч е м м ы с т о л к н ул и с ь в начале Десятилетия?

1. Ужасающая ситуация в отношении грамотности в мире Спустя пятьдесят пять лет после провозглашения Всеобщей Декларации Прав Че ловека один из пяти взрослых в мире8 не умеет читать или писать. Институт Ста тистики ЮНЕСКО (УИС), Ведущее агентство по статистики образования ООН оценило, что в 2000 г. около 862 миллионов взрослых были неграмотными9. Из-за низкого качества оценки грамотности и информирования во всем мире большин ство экспертов думает, что это число занижено, и истинное количество может быть около одного миллиарда людей.

Как отметил господин Кофи Аннан, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, на официальном открытии ЮНЛД:

«Факт, что 20 процентов взрослых во всем мире лишены этого (грамотности), — позор для всех нас». На открытии Генеральный директор ЮНЕСКО также откровенно сказал:

«Усилия, направленные на распространение грамотности — не новы, но скандал, который связан с наличием 860 миллионов неграмотных людей в сегодняшнем мире является и страшным обвинительным актом, и срочным призывом к принятию акая ситуация недопустима». более серьезных обязательств… Т Тревожно не только из-за количественной величины проблемы. Есть связь неграмотности с половой принадлежностью: у девочек имеется меньше шансов получить обучение, чем у мальчиков. В 2000 г. две трети взрослых неграмотных составляли женщины (63,7%).12 Не умеющих писать женщин на 236 миллионов больше, чем мужчин.

Помимо этого странно осознавать, что в 2000 году более 104 миллионов де тей даже не имели доступа к обучению13. Также трудно понять, что бесчисленное число других детей, молодых людей и взрослых, все еще учатся в школе или дру 8. Взрослыми считаются лица, старше 15 лет.

9. Цифры Института Статистики ЮНЕСКО 0 861966000 даны по: The EFA Global Monitoring Report 2003/4, Gender and Education for All: The Leap to Equality, UNESCO, Paris, см. таблица 2, стр. 319 и указ. текст стр. 87.

10. UN Press Release. The Secretary General's Remarks to Mark the Launch of the United Nations Literacy Decade, New York, February 13, 2003.

11. UNESCO, Message by the Director-General of UNESCO to Mark the Launch of the United Nations Literacy Decade (2003–2012) 13 February 2003. Paragraph 3.

12. EFA Global Monitoring Report 2003/4, Table 5, p. 335.

13. Приведенная цифра 104 189 000, таблица 5, стр. 335.

Hачало 2003– гих образовательных учреждениях и еще не достигли навыка, достаточного, чтобы считаться грамотными в современном мире. В более чем 100 странах взимается плата за первичное и вторичное обучение, что служит эффективной преградой для бедных слоев населения на их пути в классные комнаты.

2. Что намерено предпринять ЮНЛД для выполнения своих задач?

На открытии ЮНЛД Генеральный директор ЮНЕСКО господин Коичиро Мацуу ра определил ключевые моменты намеченной политики:

«Грамотность — не только одна из шести целей организации Образование для Всех, принятых на Всемирном Форуме Образования, проведенном в Дакаре (Сенегал) в апреле 2000 года, но она является и самой важной составляющей других пяти целей. Кроме того, очевидным является то, что повышение уровня грамотности, особенно грамотность среди женщин, станет определяющим фактором в снижении уровня младенческой смертности и в улучшении детского здоровья. Т аким образом, Десятилетие Грамотности — это жизненно важная часть основных Целей Разви тия Тысячелетия. Акцент будет сделан на грамотность для всех, с приоритетным отношением к группам риска, особенно к женщинам и девочкам, этническим и лингвистическим меньшинствам, местным поселениям, эмигрантам и беженцам, детям и молодежи, не имеющей школьного образования, и инвалидам. Десятилетие будет ориентировано на действие, адресованное всем, на обучение для всех». Прежде всего, Десятилетие сосредоточено на реализации шести целей, ука занных в Дакарском проекте действий. Шесть Дакарских целей:

1. Расширение и улучшение всесторонней заботы и образования детей ранне го возраста, особенно для наиболее уязвимых и травмированных детей;

2. Гарантия того, что к 2015 году все дети, особенно девочки, находящиеся в трудных жизненных обстоятельствах и принадлежащие к этническим меньшинствам, будут иметь доступ к свободному и обязательному началь ному образованию хорошего качества и получат его;

3. Уверенность в том, что потребности всех молодых людей и взрослых в образовании будут адекватно удовлетворены через равноправный доступ к программам обучения основным жизненным навыкам;

4. Повышение на 50 процентов уровня грамотности взрослого населения к 2015 году, особенно в отношении женщин, и обеспечение равного доступа к основному и профессиональному образованию для всех взрослых людей;

5. Устранение неравенства по признаку пола при получении начального и среднего образования к 2005 году и достижение равенства для обоих полов при получении образовании к 2015 году, в основе чего должно лежать обес печение полного и равного доступа девочек к получению основного обра зования хорошего качества;

6. Улучшение всех аспектов качества образования и достижение таких резуль татов, при которых обучение коснулось бы всех, особенно обучение грамо те, умению считать и другим существенным навыкам жизни.

14. UNESCO, Message by the Director-General of UNESCO to Mark the Launch of the United Nations Literacy Decade (2003–2012) 13 February 2003. Paragraph 4.

15. Education for All: Meeting our Collective Commitments, Text Adopted by the World Education Forum, Dakar, Senegal, 26–28 April, 2000, paragraph 7, p. 2.

16 Десятилетие Грамотности ООН (2003–2012) Грамотность — общая нить, которая связывает все эти шесть целей. Десятилетие уделяет особое внимание повышению на 50% грамотности взрос лых к 2015 году, также как равноправному доступу к основному и профессиональ ному образованию для всего взрослого населения (Цель 4) и всех тех, кто был лишен возможности получить качественное обучение (Цель 6).

В дополнение к Дакарским проектам, одним из важнейших ориентиров для Десятилетия являются Цели Развития Тысячелетия, объявленные Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в ее Декларации Тысячелетия17 от 8 сентября 2000 г. Основа Целей Развития Тысячелетия — уничтожение бедности.

Нет никаких сомнений в том, что цели достижения грамотности и уничтожения бедности взаимосвязаны. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Кофи Аннан сказал в своем выступлении на Открытии Десятилетия Гра мотности:

«В конечном итоге, Десятилетие — подтверждение сложной связи между решением проблемы грамотности и нашей работой по воплощению в жизнь Декларации Тысячелетия, принятой всеми мировыми правительствами как проект построения лучшего мира в 21 столетии. Грамотность — необходимое условие здорового, справед ливого и преуспевающего мира». Одна из задач международного сообщества в период, когда Десятилетие толь ко начинается, — эффективная и надежная интеграция движения ЮНЛД, Целей Развития Тысячелетия и Целей программы Образование Для Всех. Важность это го не может быть недооценена. Для достижения успеха ЮНЛД необходимо ясно осознать, в какой степени наличие или отсутствие навыков грамотности среди населения связаны с его потенциалом в обществе, борьбой с бедностью, болезня ми, социальным остракизмом, дискриминацией и социальным бессилием. Грамот ность лежит в основе социального, политического, культурного, экономического и политического благосостояния индивидуумов, общин, обществ и наций.

В течение Десятилетия для того, чтобы добиться положительных резуль татов, детям и взрослым должно быть уделено одинаковое внимание. Потому что родители влияют на своих детей и словом, и делом. Грамотные родители воспиты вают грамотных детей. «Результаты Исследования наглядно демонстрируют, что родители с более высоким уровнем образования и грамотности находятся в луч шем положении для заложения прочной основы грамотности в своих детях». На нашей планете живут сотни миллионов взрослых, которые не умеют читать и писать, и больше миллиона, чьи навыки грамотности крайне неразвиты. Сделать так, чтобы матери и отцы мира умели читать — важнейшее дело. Чрезвычайно важно наметить порядок действий, поскольку должны выде ляться различные приоритеты на различных стадиях ЮНЛД. Приоритеты и их периоды:

16. A/57/150, United nations Literacy Decade: education for all;

International Plan of Action: imple mentation of general Assembly resolution 56/116, p. 4.

17. United Nations, A56/2 of 8th September 2000, United Nations Millennium Declaration.

18. UN Press Release. The Secretary General Remarks to Mark the Launch of the United Nations Literacy Decade, New York, February 13, (http//www.escwa.org.lb/information/press/un/2003/feb/l3-3.html).

19. Statistics Canada and the Organization for Economic Cooperation and Development, Literacy Skills for the Knowledge Society, Ottawa and Paris, 1997, p. 29.

20. For a general discussion of the relationship between parental skills and those of their children see R. Haveman and B. Wolfe, Succeeding Generations and the Effects of Investment in Children, Russell Sage Foundation, New York, 1994.

Hачало 2003– 2003–04 гг. Грамотность и Пол 2005–06 гг. Грамотность и Жизнеспособное развитие 2007–08 гг. Грамотность и Здоровье 2009–10 гг. Грамотность и Социальный уровень 2011–12 гг. Грамотность и Мир Усилия, направленные на достижение успеха Десятилетия Грамотности, могут только тогда стать эффективными, когда им будут соответствовать макро-полити ческие инструменты.

3. Достигнет ли мир намеченных целей?

В соответствии с реальным положением вещей в настоящий момент правдивый от вет: «Вероятно, нет».

Одна из причин этого трезвого суждения следует из оценки того, каким об разом мир может достичь пятой Дакарской Цели, то есть устранения дискрими нации по признаку пола для получения начального и среднего образования к году. Общий Мониторинговый Отчет 2003–04 гг. отмечает, «60% из 128 стран, к которым относятся эти проблемы, вероятнее всего, все еще будут избегать дости жения равенства полов в доступности начального и среднего образования к году» из этого следует, что «в сорока процентов стран имеется риск недостижения рав ноправия полов при начальном или среднем уровне обучения или на том и другом уровнях даже к 2015 г.». Тем не менее, Отчет отмечает, что был проделан широкомасштабный путь к достижению равноправия полов, особенно, на начальном уровне обучения, соот ношение набора девочек и мальчиков для обучения улучшилось с 88% в 1990 году до 94% в 2000 году. Набор в школу девочек увеличивается быстрее, чем набор маль чиков в трех областях, где показатели неравенства по признаку пола были самыми высокими — регион Сахары, арабские государства и Южная и Западная Африка. Несмотря на некоторые положительные сдвиги в этом вопросе, в Общем Мониторинговом Отчете 2003–04 гг. прослеживается и другая причина, которая заставляет полагать, что мир не достигнет своих целей. Все говорит о том, что чет вертая Цель Дакарской Декларации с призывом к улучшению на 50% уровня гра мотности взрослых к 2015 году, особенно, женщин, не будет реализована в более, чем 70 странах. В соответствии с текущими прогнозами всемирная неграмотность составит около 800 миллионов неграмотных взрослых в 2015 году. И снова боль шинством из них будут женщины — 63%.23 По указанным оценкам, число неграмот ных женщин превысит число неграмотных мужчин приблизительно на 215 мил лионов. Если эти прогнозы точны, тогда ЮНЛД бесспорно потерпит неудачу, и «скандал», о котором говорил Генеральный директор ЮНЕСКО, будет неустанно продолжаться.

Общий Мониторинговый Отчет 2003–04 гг. приводит данные Института Ста тистики ЮНЕСКО (УИС), из которых следует, что девяносто восемь процентов взрослых, которые испытывают недостаток в грамотности, что примерно состав ляет 857 миллионов человек, живут в развивающихся странах. В Отчете говорит ся: «Почти половина неграмотных во всем мире живет на Юге и Западе Азии. Их число 21. EFA Global Monitoring Report 2203/4. p. 18.

22. EFA Global Monitoring Report 2003/4. p. 17.

23. Там же. Таблица 2.21, стр. 87.

18 Десятилетие Грамотности ООН (2003–2012) все еще увеличивается и, главным образом, отражает ситуацию в Бангладеш, Индии и Па кистане. Восточная Азия и Тихоокеанский регион включают почти четверть неграмот ных.»24 В регионе Сахары проживает почти 136 миллионов неграмотных. Эти три региона составляют 70 процентов от общего количества в мире.

Шестьдесят один процент тех, кто испытывают недостаток в грамотности, живут в четырех наиболее густонаселенных странах мира: Китай, Пакистан, Банг ладеш и Индия. Самый последний Общий Мониторинговый Отчет обращает вни мания на то, что число неграмотных в Китае снизилось на 22% с 1990 года по год. Из-за ожидаемого дальнейшего снижения неграмотности в Китае на 43% к 2015 году, ожидается, что в регионе Сахары будет большее количество неграмот ных среди ее населения, чем в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе на тот же период. Читатели, которые заинтересованы более полными статистическими данны ми, могут ознакомиться с Приложением 2 настоящего Отчета. Приложение пред ставляет собой семь таблиц, составленных Институтом Статистики ЮНЕСКО для отражения ситуации грамотности в мире.

Китайский опыт чрезвычайно интересен. В 2002 году в действие вступила но вая структура политики, сосредоточенная на продвижении кампаний распростра нения грамотности, повышения качества учебного плана и систем подготовки в экономически слабых сельских районах Западного Китая. Поддержание устойчиво го прогресса в развитии человеческих ресурсов осуществляется через эффектив ное распространение знания и использования технологий, цель которых состоит в том, чтобы достигнуть нормы грамотности до 95% среди возрастной группы от 15 до 50 лет к 2005 году. Новая политика стремится обеспечить продолжение обу чения, создавая программы для тех, кто недавно выучился грамоте, для молодежи и взрослых, делая систему обучения взрослого населения более соответствующей социальным и индивидуальным потребностям. В 2000 году было 140 миллионов неграмотных молодых людей (в возрасте от 15 до 24), 86 миллионов из них составляли женщины. Даже принимая во внимание рост на начальном этапе образования в течение следующего десятилетия, исходя из прогнозов, 112 миллионов молодых людей будут неграмотными в 2015 году, 67 миллионов из них составят женщины.27 Если эти прогнозы точны, что Дакар ские цели не будут достигнуты. Скептик мог бы сказать: «Не слишком ли много уси лий тратится для ликвидации неграмотности?».

Мир просто не может потерпеть неудачу или смотреть на эту проблему с та ким цинизмом. Трагедия заключается в том, что бичи, подобные бедности, эксплуа тации, слабому здоровью и неграмотности идут рука об руку. Это не совпадение — там, где распространена неграмотность, люди сталкиваются с другими, часто более страшными, проблемами. Регион Сахары повсеместно травмирован вирусами ВИЧ/СПИД. В частях Северной Африки, в арабских государствах, на Юге и Вос токе Азии демократические основы очень хрупки, и права человека, особенно в от ношении женщин и девочек, попираются. Исследование показывает, что неграмот ность является условием лишений женщин и девочек во многих частях мира.

Низкая грамотность отнимает у людей возможность, ограничивает их потен циал, сокращает их политическую и экономическую активность. Международный 24. Там же стр. 86.

25. Там же стр. 87.

26. Dr. I.V. Subba Rao, Literacy and Adult Learning in Asia: A Brief Analysis of Past Progress, Current Situa tion and Future Direction, An unpublished report presented at CONFINTA + 6, pp. 10–11.

27. Там же таблица 1, стр. 311.

Hачало 2003– Обзор Взрослой Грамотности (ИАЛС), Обзор Взрослой Грамотности и Жизненно необходимых Навыков (АЛЛ), Программа Организации Экономического сотрудни чества и развития по Международной Студенческой Оценке (ПИЗА) и Междуна родная Ассоциация Оценки Достижения Образования (ИЕА) «Прогресс в Между народном Изучении Грамотности при Чтении» (ПИРЛС) выдвинули на первый план проблемы, вызываемые низкой грамотностью в развитом мире.

Результаты исследований Международного Обзора Взрослой Грамотности по казали, что более 20% взрослого населения из 20 стран, участвующих в Обзоре, включая самые богатые и наиболее продвинутые, имели только элементарные навы ки грамотности, и что в среднем навыки грамотности других 20% являются ниже того уровня, который, по мнению, Организации Экономического Сотрудничества и Развития, необходим для полного участия в жизни этих обществ и их экономик.

Статистика, приводимая здесь, ведет к неизбежному заключению, что нацио нальные и международные усилия по распространению грамотности до сих пор были недостаточны. Каждая нация озабочена проблемой грамотности, начиная от беднейших из бедных до технологически развитых и экономически мощных. Деся тилетие Грамотности должно преуспеть в понимании его целей, потому что лич ные, экономические, социальные, культурные, медицинские и политические уси лия, направленные на ликвидацию неграмотности и малограмотности нарастают.

4. Что означает грамотность в контексте Десятилетия?

Ответ на вопрос: «Что означает слово «Грамотность» в названии: Десятилетие Гра мотности Организации Объединенных Наций?» является более сложным, чем ка жется людям на первый взгляд. Современные исследования и представления о гра мотности расширились, чтобы включить способность использовать различные уровни анализа, степени абстракции, более сложные игры символами, применение теоретических знаний и других навыков, которые лежат вне простого умения чи тать и писать.

Мы долго осознавали, что грамотность — не простая дихотомия, не то, что можно либо иметь, либо нет. Следовательно, проблемы не ограничиваются про стым вопросом: «Вы можете читать и писать?»

Концепция грамотности стала весьма сложной, и она демонстрирует, как соотносится грамотность с индивидуальным и национальным благосостоянием.

Грамотность стала существенной частью ткани современных обществ, нитью, свя зывающей все аспекты жизни и живущего в современном мире человека.

Проще говоря, грамотность — это возможность передавать свои идеи и вли ять на людей.28 Однако, грамотность играет важную роль во многих других облас тях жизни. Грамотность обеспечивает доступ к возможностям образования, позво ляет найти лучшую работу29 и достичь более высоких финансовых результатов. Грамотность также влияет на социальный статус, политическое участие, культурное 28. О дискуссии по этой теме см. For a discussion of this point see Colin Lankshear, «Introduction», Literacy and the New Work Order, National Institute of Adult Continuing Education, London, 1998, pp. 1–8.

29. Daniel Boothby, Literacy Skills, Occupational Assignment and the Returns to Over- and Under-Education, Statistics Canada and HRDC, January 2002.

30. Lars Osberg, Schooling, Literacy and Individual Earnings, Statistics Canada and HRDC, Ottawa, June 2000;

and David A. Green and W. Craig Riddell, Literacy, Numeracy and Labour Market Outcomes in Canada, Statistics Canada and HRDC, Ottawa, January 2001.

20 Десятилетие Грамотности ООН (2003–2012) самовыражение, лингвистическую адаптацию, доступ к здравоохранению, эффек тивному социальному обеспечению31. Для индивидуумов наличие или отсутствие грамотности может расширить или сузить возможности и пределы, которые дает жизнь, и повысить их способность осмысленно участвовать во всех ее аспектах.

По всем этим причинам политика распространения грамотности, которую проводит ЮНЛД, должна быть целостной, связанной со всей деятельностью чело вечества. Грамотность — неотъемлемая часть проблемы прав человека и их разви тия. Приобретение грамотности лежит в основе любой успешной стратегии сокра щения бедности.

Достижение грамотности подразумевает нечто большее, чем приобретение основных ее навыков. Основные навыки — предпосылка для дальнейшего разви тия, следующей задачей является гарантия того, что индивидуумы способны, на сколько это возможно, полноценно и эффективно функционировать как граждане, родители, члены сообщества и работники. Речь идет о функциональной грамотно сти, в противоположность основной грамотности, о навыках, включающих в себя навыки жизни, которые превосходят умение просто читать и писать, это то, чему люди должны научиться, чтобы выполнять требования современной жизни.

31. OECD and Statistics Canada, Literacy Skills For the Knowledge Society, Paris and Ottawa, 1997, p. 107.

Hачало 2003– Гл а в а Официальное открытие Десятилетия Грамотности:

Основные моменты I. Международное открытие Десятилетия «Грамотность как Свобода» — девиз, принятый для официального открытия Десятиле тия Грамотности Организации Объединенных Наций. Гостеприимными хозяевами церемонии Открытия, проведенной 13 февраля 2003 года в Штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, были Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций гос подин Кофи Аннан и Генеральный директор ЮНЕСКО господин Коитиро Мацуура.

На церемонии присутствовал Президент Монголии, представляя страну, которая вы ступила инициатором решения об открытии Десятилетия, а также другие лица, сре ди которых — госпожа Лора Буш, госпожа Аннан и Президент Ассоциации Органи зации Объединенных Наций Соединенных Штатов (УНА). Открытие, освещавшее ся в средствах массовой информации, включало в себя презентацию шестинедель ной посреднической выставки, посвященной грамотности, распространение инфор мационных брошюр и публикаций ЮНЛД.

При объявлении открытия Десятилетия Грамотности Организации Объеди ненных Наций господин Аннан сказал:

«Мы здесь, потому что мы знаем: 21 столетие начинается с того, что один из пяти взрослых, не умеет читать и писать… Мы здесь, потому что мы знаем: грамотность — ключ, который отпирает клетку человеческого страдания;

ключ к раскрытию потен циала каждого человека;

ключ к открытию будущего, свободы и надежды. Мы здесь от крываем десятилетие, которое должно претворить эту надежду в действительность.

Десятилетие Грамотности Организации Объединенных Наций — это призыв сосредо точить наше коллективное желание на решении этой задачи. Это признание того, что мы не должны отказываться от тех усилий, которые мы прикладывали в про шлом, и возможность извлечь уроки, чтобы избежать ошибок. Это напоминание, что грамотность является правом человека. Пятьдесят пять лет назад Универсальная Дек ларация Прав человека установила, что каждый имеет право на образование. Факт, что 20 процентов взрослых людей во всем мире лишены этого — позор для всех нас». В своей официальной речи Генеральный директор ЮНЕСКО господин Коити ро Мацуура отметил, что грамотность — голос угнетенных, используя этот голос, бед ные могут выучиться, а слабые могут научиться быть сильными. Он также сказал, 32. UN Press Release. The Secretary General's Remarks to Mark the Launch of the United Nations Literacy Decade, New York, February 13, 2003.

Hачало 2003– что грамотность целиком связана с правами человека. Нельзя считать ее универсаль ной панацеей от всех проблем развития, но грамотность является универсальным и испытанным инструментом для развития. Он подчеркнул, что специальный акцент на словах «грамотность как свобода» был сделан для того, чтобы «освободить людей от невежества, неспособности и социальной изоляции»33 и для того, чтобы они мог ли действовать, выбирать и участвовать. Отмечая, что величина роста мировой гра мотности замедлилась в последние годы, господин Мацуура выдвинул на первый план масштаб проблемы, заметив, что успешное распространение грамотности тре бует стойкости всех участников этого процесса.

31 января 2003 г. в качестве прелюдии к официальному Открытию состоялась конференция, названная «Грамотность сегодня: построим образованный мир», орга низованная Комитетом по Обучению при Организации Объединенных Наций.

500 уважаемых преподавателей и представителей образовательных учреждений со брались на конференцию в Штабе ООН в Нью-Йорке. Конференция создала плат форму для экспертов в области грамотности, чтобы обсудить такие проблемы и тенденции, как влияние на грамотность увеличивающегося использования инфор мационных технологий, воздействие СПИДа, дискриминация по признаку пола, бед ность. Делегаты ООН смогли узнать об успешных проектах и от педагогов, и от студентов.

В своей официальной речи на этой конференции Торфийа Ахмед Обаид, Исполнительный директор Фонда Народонаселения Организации Объединенных Наций (УНФПА), отметил, что проблема грамотности будет одной из самых острых на общей повестке дня в предстоящие годы: «Существенно то, что сегодняшние молодые люди, которые представляют собой половину общего населения, могли получить знания в каче стве инструмента, которым они смогут защитить свои жизни и свое будущее.» 2. Открытие Десятилетия в различных районах мира В Африке Десятилетие Грамотности было открыто в Африканском регионе во взаимодейст вии с Ассоциацией Развития Образования в Африке (AДЕА) в Гран-Байе, Маври кий, со 2 по 4 декабря 2003 года. Мероприятие было организовано Региональным Бюро ЮНЕСКО по образованию в Африке, Институтом Образования ЮНЕСКО и Штаб-квартирой ЮНЕСКО. До этого было организовано заседание круглого стола на тему: «От паритета полов до равенства полов: проблемы в течение Десятилетия Грамотности ООН».35 За церемонией последовало открытие выставки «Грамот ность во всем мире в действии», которая ранее демонстрировалось в Нью-Йорке и в Бангкоке.

На церемонии открытия присутствовал Президент Маврикия, Министр про свещения Маврикия и Габона, Министр Гендерного, Трудового и Социального Разви тия Уганды, Президент Общей Конференции ЮНЕСКО, и Помощник Генерального директора по образованию ЮНЕСКО. Президент Маврикия подчеркнул важность постановки проблемы грамотности и пола. Он также поднял проблему содействия созданию грамотной среды, отметив, что ЮНЛД не должно ограничиваться семина 33. Horst Rutsch, «Literacy as Freedom», United Nations Launches Literacy Decade (2003–2012) U.N.

Chronicle, Online Edition.

34. Liz Willmott, «Promoting Literacy for a Decade of Action», U.N. Chronicle, Online Edition.

35. Фотографии и демонстрируемые эмблемы могут быть найдены на вебсайте: http://www.un esco.org/education/photo-bangkok/.

24 Десятилетие Грамотности ООН (2003–2012) рами и группами обсуждения, потому что необходимо дойти до самых низов, гаранти руя участие всех.

Вебсайт Десятилетия Грамотности был открыт 1 декабря для обеспечения ин формацией относительно инициатив и лучших методов «Грамотности для всех» в ре гионе Сахары. Его окончательная цель состоит в том, чтобы стать диалоговой обсер ваторией грамотности в регионе и платформой для широкого обмена опытом, ре сурсами и исследованиями между партнерами, вовлеченными в выполнение целей ЮНЛД.

В Арабских странах В Арабских странах Десятилетие Грамотности было открыто в Тунисе, в ходе Тунис ского регионального совещания КОНФИНТЕА в Хаммамете с 15 по 18 июля. В нем приняли участие семнадцать арабских стран в дополнение к членам Арабской Сети Обучения взрослых и распространения грамотности, другие неправительственные организации, некоммерческие группы и общества. Открытие ознаменовалось нача лом газетной и телевизионной кампании средств информации, организованной Бю ро ЮНЕСКО в Бейруте. В Азиатско-Тихоокеанском регионе В Азиатско-Тихоокеанском регионе ЮНЕСКО открыла ЮНЛД в Международный День Грамотности в Бангкоке, Таиланд, при технической и финансовой поддержке правительств Таиланда и Японии. Открытие прошло совместно с тайскими праздно ваниями Недели образования и открытия КОНФИНТЕА +6. Указанные события включили в себя представление Международной премии за распространение грамот ности ЮНЕСКО и заседание круглого стола на тему: «Грамотность и пол в Азии — кон текст многогранного понятия грамотности». Кампания средств информации была ча стью стратегии, разработанной для того, чтобы сообщение о начале ЮНЛД достиг ло всех уголков региона.


В Латиноамериканском и Карибском регионе Открытие ЮНЛД в Латинской Америка и Карибском Регионе было проведено в Сантьяго, Чили, во Вторую латиноамериканскую региональную встречу националь ных координаторов целей программы Образование Для Всех и представителей гра жданских организаций и обществ и проходили 24 сентября 2003 года.

3. Нации во всем мире празднуют открытие ЮНЛД и Отчет о мероприятиях, связанных с распространением грамотности A. Африканские страны Множество африканских наций проводило специальные мероприятия для откры тия Десятилетия. Президент Мозамбика открыл ЮНЛД в своей стране 30 апреля 2003 г. на церемонии в Общеобразовательной Школе Нореста в Мапуту. Открытие в Сенегале состоялось 14 сентября 2003 г. на церемонии, которую провел прези дент, подтвердивший обязательство страны, касающиеся ликвидации неграмотно сти. 15 июля — дата, выбранная Правительством Гвинеи, чтобы начать Десятиле тие на церемонии в Кондеве и использовать этот случай, чтобы привлечь внима 36. United Nations Literacy Decade, UNESCO Website:

http://portal.unesco.org/education/ev.php?URL_ID=21381&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION= =201&reload=1073666761.

Hачало 2003– ние к проблемам неграмотности. Открытие Десятилетия в Мали состоялось в сере дине октября. С 13 по 16 октября был проведен четырехдневный симпозиум для рассмотрения положения дел и неформального изучения проблемы неграмотно сти перед началом ЮНЛД.

В течение первого года ЮНЛД в африканском регионе состоялись и другие мероприятия, посвященные грамотности. Например, в Кампале, Уганда, с 18 по августа состоялась Третья панафриканская конференция «Чтение Для Всех». Кон ференция была организована Международной Ассоциацией Чтения и Африканским комитетом международного развития, делегаты обсуждали, как достичь цели про граммы Образование Для Всех в регионе. В Лесото 4 и 5 сентября 2003 года были проведены семинары на тему «Придание импульса для устранения полового нера венства к 2005 году». Представитель премьер-министра и министра просвещения и обучения использовал эту возможность для выдачи удостоверения Пастыря и другие дипломы специалистам грамотности.

Множество африканских стран отпраздновало Международный День Грамот ности 8 сентября. Бюро ЮНЕСКО в Кигали провело церемонии открытия в Кагейо в Руанде, которые сопровождались культурными акциями и представлениями человек, только что получивших свидетельства грамотности. Участниками празд нования стали Министр по делам молодежи, спортивных состязаний и культуры, и государственный министр, ответственный за управление в Министерстве местного органа власти. Зеленый Мыс начал ЮНЛД в Международный День Грамотности и объявил своей целью сокращение числа неграмотных людей от 15 лет и старше не менее, чем на 10%. Сьерра-Леоне также открыло ЮНЛД 8 сентября.

В Абудже, Нигерия, Комиссия по делам молодежи, спортивным состязаниям, культуре и развитию, провела встречу с Бюро ЮНЕСКО в Абудже, чтобы обсудить первоначальные шаги для исследования того, как программы распространения гра мотности и образования могли бы послужить средством профилактики преступно го поведения молодежи. В Нгокса, Камерун, со 2 по 8 сентября прошло празднование 37 Международного фестиваля грамотности. В Сенегале состоялось несколько меро приятий, включая не только празднование Дня Грамотности, но также открытие Национальной недели грамотности (с 8 по 14 сентября), которая началась с семи нара по развитию государственного плана уничтожения неграмотности и развития национальных языков.

Цикл из трех обучающих симпозиумов, касающихся проблем, решению кото рых способствует углубление навыков грамотности, в отношении потребностей трех стран — Зимбабве, Ботсваны и Замбии — были организованы различными нацио нальными агентствами совместно со Штаб-квартирой ЮНЕСКО и Бюро ЮНЕСКО в Хараре. Первые два симпозиума были посвящены проблемам ВИЧ/СПИДа. На этих симпозиумах их участники были ознакомлены с программами по обучению и информированию о ВИЧ/СПИДе в рамках углубления навыков грамотности в Бот сване (июль 2003 г.) и Замбии (март 2003 г.). Участникам были изложены принципы развития программ и предложено самим подготовить иллюстрированные буклеты на тему симпозиума. В целом были подготовлены и апробированы 40 буклетов. Эти материалы уже готовы и в скором времени будут распространяться в Южной Афри ке. Темы буклетов включают: «тяжелое положение детей, ставших сиротами по при чине СПИДА», «суеверия и традиции, которые делают женщин более уязвимыми к ВИЧ/СПИДу», «антибактериальное лечение и жизнь семьи», «статус ВИЧ/СПИД инфицированного», «роль традиционных целителей и религиозных лидеров в пре дотвращении ВИЧ/СПИДа», «права наследования сирот и вдов, умерших от ВИЧ/ СПИДа», «полигамия», «феномен «сахарных пап», «хорошая жизнь», «домашний уход» и другие темы.

26 Десятилетие Грамотности ООН (2003–2012) Третий симпозиум из этого цикла был организован в рамках структуры кресто образного проекта «Образование для женщин-фермеров» в Хараре, Зимбабве, в но ябре 2003 г. Термин «крестообразный» относится к проектам, которые включают множество аспектов работы ЮНЕСКО в области культуры, науки, коммуникаций, технологии, социальных наук и так далее. На симпозиуме женщины-фермеры, а так же лидеры сообществ, прошли обучение, касающееся решения их проблем, связан ных с углублением навыков грамотности и половым неравенством. Участникам был предложен широкий диапазон тем, включая половое неравенство, соответствующие технологии для обедневших женщин-фермеров, женские права на фермерство и женские права как права человека, посещение экспериментальной органической фермы Фамбидзанай и Эколабю. В течение симпозиума были выпущены четырна дцать буклетов на трех языках — шона, ндбеле и английском языке. Субрегиональное бюро ФАО использовало эти материалы в школах фермеров в регионе и за его пре делами. Кроме того, ЮНЕСКО совместно с ФАО организовал симпозиум обучения сценаристов радио для подготовки программ радиопередач в качестве раздела про граммы школы фермеров ФАО.

Б. Арабские государства В течение 2003 года было проведено множество мероприятий в рамках Междуна родного Дня Грамотности в этом регионе. В Бейруте, Ливан, средствами массовой информации в печати и по телевидению была проведена кампания на тему «Грамот ность как Свобода» на арабском, английском и французском языках. С 9 по 11 сен тября был организован симпозиум на тему: «Ликвидация бедности и образование: со здание образовательной среды, которая позволит ликвидировать бедность». Ливан ским Отделом Грамотности в Министерстве социальных дел был начат новый цикл «читая книги». Это мероприятие было проведено совместно с Бюро ЮНЕСКО в Бейруте.

В Рабате, Марокко, была начата кампания в средствах массовой информации, для содействия распространению грамотности в государствах Магриба, состоящая из двух аспектов: проблема грамотности и женского образования. Марокканская Ассоциация «Рибат Ал Фатх», которая выиграла Поощрительную Премию 2003 года Приз НОМА, начала кампанию по ликвидации неграмотности в городе Рабате и дру гих областях совместно с Госсекретарем по вопросам грамотности и образования.

В Египте Международный День Грамотности был отмечен семинаром на тему:

«Уничтожение неграмотности среди египетских женщин и девочек», в котором при няли участие Национальный Совет по детству и материнству, Национальный Совет Женщин, Общий союз неправительственных организаций, Рабочая ассоциация куль туры и множество других организаций, вовлеченных в распространение женской грамотности. Пресс-конференция, касающаяся норм грамотности в Египте, была организована с участием Министра просвещения. Ряд фестивалей грамотности был проведен в Каире и в различных районах страны. В День Образования и Грамотно сти правительство провело фестиваль грамотности совместно с Коптской ассоциа цией социальных и государственных служб.

В течение первого года ЮНЛД в Египте было проведено множество других мероприятий, связанных с распространением грамотности, таких, как общая конфе ренция по грамотности женщин и девочек в отдаленных и беднейших районах;

сим позиум для определения роли и обязательств неправительственных организаций в области грамотности и обучения взрослых;

конференция Общего Союза Рабочих сосредоточилась на уничтожении неграмотности среди работающих женщин;

семи нар, проведенный Обществом Красного Полумесяца, о роли неправительственных организаций в решении проблемы неграмотности.

Hачало 2003– В. Страны в Азиатском и Тихоокеанском регионах 2 апреля 2003 Таиланд провел Национальное открытие ЮНЛД и объявил о нача ле национального соревнования по написанию эссе о грамотности и конкурс рисун ка. Результаты этих соревнований демонстрировались в сентябре на Торжествен ном открытии ЮНЛД в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В течение лета Минис терство просвещения в Пакистане выпустило информационные брошюры «Основ ные принципы стратегической структуры действия в течение Десятилетия Грамот ности Организации Объединенных Наций в Пакистане» с разъяснением политики страны в области грамотности. В декабре Бюро ЮНЕСКО в Исламабаде и Паки станское Министерство начального и массового образования провели субрегио нальный симпозиум по обучению грамотности и неформальному образованию как средства борьбы с бедностью.


По всему Азиатско-Тихоокеанскому региону прошли многочисленные праздне ства Международного Дня Грамотности, включая, конечно, мероприятия в Бангко ке, описанные выше. Кроме того, состоялись празднования Международного Дня Грамотности в Даке, Бангладеш, которые включали освещение этого события в сред ствах массовой информации, материалы, касающиеся норм грамотности в Бангла деш, а также вечера культуры, на которых отмечались начало ЮНЛД и Международ ный День Грамотности. Рангун в Бирме стал местом официального празднования Международного Дня Грамотности в этой стране, которое было организовано Нацио нальной Комиссией ЮНЕСКО с привлечением множества представителей ООН.

Кроме того, была выпущена Информационная брошюра о политике грамотности в стране, что ознаменовало начало трехлетней программы по увеличению качества грамотности с 92,2% до 95,5%. Студенты организовали церемонию вручения премии для награждения победителей в написании эссе и стихосложении, а также в созда нии эмблем грамотности. В Улан-Баторе, Монголия, также состоялась церемония празднования Международного Дня Грамотности, ему была посвящена радиопереда ча «Грамотность как Свобода».

В Нью-Дели, Индия, 17–21 декабря 2003 был организован международный семи нар на тему «Возможность прогресса в распространении грамотности и образования женщин и девочек». Участниками семинара стали женщины и мужчины из Азии, Латинской Америки и Африканских стран, а также международные эксперты и пред ставители ЮНЕСКО и Азиатско-Тихоокеанского Бюро Обучения взрослых.

В рамках крестообразного проекта «Образование для женщин-фермеров» в Ки тае были организованы два обучающихся симпозиума, в которых приняли участие женщины из областей Ганьсу, Гуанси, Гуйчжоу, Юньнань и Синьцзян. Перед началом симпозиумов 23 комплекта пособий по обучению чтению, составленные и макетиро ванные с учетом восприятия женщин-фермеров, были напечатаны и распределены в вечерних школах фермеров в различных областях, в Центрах обучения сообществ и местных отделениях Всекитайской Федерации Женщин. Участники Симпозиума прошли тренинги по методам обучения женщин-фермеров. В дополнение к издан ным материалам область Юньнань провела эксперименты по организации информа ционных обучающих центров в трех городах. Эти центры будут готовить преподава телей, чтобы обучить местных фермеров использованию информационных техноло гий и помочь в доступе к информации и обмене опытом с жителями других облас тей. Эта деятельность имеет огромный потенциал как в отношении людей, живущих в очень отдаленных сельских районах, так и в более широких мировых масштабах.

Г. Латинская Америка и страны Карибского моря В Бразилии 20 мая 2003 года Бюро ЮНЕСКО в Бразилиа, Министерство просве щения, Сенат и другие парламентарии приняли участие в открытии Десятилетия 28 Десятилетие Грамотности ООН (2003–2012) Грамотности ООН. Чтобы отметить это событие, Бюро ЮНЕСКО в Бразилиа и Министерство просвещения подписали соглашение по обучению грамотности под девизом «Грамотность как Свобода». Другое мероприятие в рамках ЮНЛД каса лось создания в Бразилии Секретариата по уничтожению неграмотности в Бра зильском Министерстве просвещения. Этот орган взял на себя ответственность за развитие и проведение политики грамотности, чтобы достичь цели, которая носит название «Грамотная Бразилия». «Грамотная Бразилия» — это сотрудничество адми нистрации и гражданского общества, чтобы открыть доступ к образованию для взрослых, лишенных такой возможности. 8 сентября в Бразилиа Министерство просвещения открыло Бразильскую Программу Грамотности в присутствии Прези дента Бразилии.

Перу также приняло участие в праздновании Десятилетия. Правительство поддержало ЮНЛД, включив цель сокращения на 50% неграмотности к 2012 году в свою Национальную Программу Грамотности. В период с 2001 по 2003 год, 383 неграмотных людей из 19 областей Перу получили доступ к обучению, а 128 572 по лучили свидетельства о грамотности. В то же самое время Комитеты по Грамотно сти были созданы в 600 районах страны. В соответствии с намеченными планами 120 000 неграмотных должны пройти обучение в 2004 году. С 2005 года по 2012 год ежегодно около 250 000 человек будут проходить обучение.

Перуанская Национальная Программа Грамотности выступает сторонником двуязычного межкультурного образования с испанским языков в качестве второго языка. Примеры проектов, получивших развитие по всей стране, включают в себя направления: проект Двуязычная грамотность на кечуа и испанском с акцентом на окружающей среде;

Пол и репродуктивное здоровье;

Двуязычная грамотность для осуществления Проекта Жизни в сельских общинах Каско, финансируемого Фондом Деятельности в Области Народонаселения ООН;

Грамотность и гражданство, мате риально поддержанный Всемирной продовольственной программой;

Грамотность и Основной Проект Обучения взрослых (ПАЕБА-ПЕРУ), поддержанный Испанским Агентством Международного Сотрудничества.

В Сент-Люсии официальное Открытие ЮНЛД прошло 4 и 5 февраля 2003 г.

как часть Симпозиума «Грамотность и Пол: национальная проблема». Генерал-губерна тор Сент-Люсии объявил Десятилетие открытым на Острове, с докладами выступи ли Министр просвещения, Генеральный секретарь Сент-Люсии, представители нацио нальной Комиссия ЮНЕСКО. Это двухдневное мероприятие продемонстрировало представления о состоянии грамотности в странах Карибского моря и было посвя щено ряду тем, таким как «грамотность и преподаватели», «грамотности и произво дительность», «мужское преимущество в системе школьного образования», «пробле мы пола», и другим, включенным в Национальную Программу повышения благосос тояния и обучения, представленную региональными участниками от Cент-Винсент и Тринидад.

Министерство просвещения в Сальвадоре сообщает о крупномасштабных дос тижениях в течение первого года ЮНЛД. Цели Плана Действия (2003–2015 гг.) про граммы Образование Для Всех получили широкое одобрение, были организованы 5000 кружков грамотности, 100 000 людей стали участниками программ грамотности, открылись 200 курсов обучения преподавателей. Были проведены разнообразные мероприятия в рамках празднования Международного Дня Грамотности. Министер ство сообщает, что в течение года неграмотность в стране была уменьшена на 1%.

В Парагвае Министерство просвещения и культуры сообщает, что были созда ны официальные и неформальные программы грамотности как часть усилий страны 37 Ministry Resolution N° 271-2003-ED (February 20, 2003).

Hачало 2003– в достижении целей ЮНЛД38. Официальная Программа Двуязычного Образования для Молодежи и Взрослых «PRODEPA KO’E PYAHU» содействует повышению гра мотности и получению основного образования. В 2003 году были зарегистрированы 240 000 неграмотных, из которых в пределах четырех лет 185 000 человек должны научать обучение. В ходе выполнения учебных планов 2003 года были разработаны образовательные материалы, учебники, руководства для тестирования и другие посо бия, составленные и распределенные в соответствии с программой. Новые назначе ния получили 624 преподавателя, каждый из которых возглавил кружок обучения.

Direccion de Jovenes y Adultos построило новое здание, которое включает в себя Учебный центр, открытый в апреле 2004 г. Программа также положила начало раз витию «Aula Mentor», «образования на расстоянии» — через Интернет. Специальное внимание было уделено грамотности и основному образованию в тюрьмах, которое включает в себя двуязычное основное образование и производственное обучение для преподавателей, экспертов и административного штата.

В неформальной сфере министерство выдвинуло на первый план три програм мы: (1) двуязычная программа двуязычной грамотности на гуарани-испанском, кото рая рассматривает проблему грамотности в неразрывной связи с организацией сооб щества и полом. Около 3000 человек стали участниками этой программы в 150 тре нинговых центрах в департаментах Парагвая Сан Педро, Итапуа и Каагуазу. (2) Про грамма грамотности «Я несомненно могу», разработанная на Кубе, основана на видео-уроках с дополнительными обучающими программами. В 2003 г. около людей стали участниками этой программы в 350 тренинговых центрах в департамен тах Консепсьон, Каазапа, Кордильеры и Центральный. Ожидается, что в 2004 г. по сещаемость центров в рамках этой программы будут сохраняться на том же уровне.

(3) Наконец, были разработаны важные элементы начальной грамотности и матема тики для включения их в программы продвижения культуры сообщества, образова ния и труда. Это является частью программы для Объединенных Центров Деятель ности Сообщества в департаментах Кордильеры, Парагуари, Каагуазу, Консепсьона, Неембуку, Гуаира и Сан Педро.

В 1951 году начал свою работу Центр Регионального Сотрудничества в Обуче нии Взрослых в Латинской Америке и Странах Карибского моря (CREFAL)39 — из вестное учреждение, специализирующееся на взрослой грамотности. По случаю его 52 годовщины 9 мая 2003 года Центр СREFAL объявлял о взятии на себя обяза тельств по участию в достижении целей ЮНЛД. Это означает, что в дополнение к его традиционным мероприятиям по распространению грамотности Центр CREFAL увеличит объем своего сотрудничества с Национальной Ассоциацией Университетов и Учреждений Высшего образования и организует у себя Латиноамериканскую встречу директоров по планированию образования, обучению взрослых и образова нию для жизни в ноябре 2004 г. Цель этой встречи состоит в том, чтобы поощрить разработку собственных национальных стратегий распространения грамотности странами-участницами и интегрировать проблему грамотности в Национальные пла ны программы «Образование Для Всех».

В 2003 году Управление Центра CREFAL по исследованиям и изысканиям изда ло восемь статей и/или научных работ, посвященных обучению взрослых. Иссле дуемые темы включали в себя: (1) обучающий преподаватель в обучении взрослых — обзор международных дебатов 1979–2003 гг.;

(2) андрагогия (обучение взрослых) — 38 Информация предоставлена: the Ministry of Education (Direccion General de Education Perma nente);

March 19th, 2004.

39 Информация предоставлена: the Secretariat of Public Education (SEP) — Mexican Commission for Cooperation with UNESCO (CONALMEX);

March 22, 2004.

30 Десятилетие Грамотности ООН (2003–2012) теоретическая структура, принципы и учебные модели;

(3) образование во имя ми ра — центральный компонент в обучении взрослых;

(4) индивидуальное и коллектив ное саморазвитие — социологическое исследование успешного опыта в местном со обществе;

(5) КОНФИНТЕА V+6 и его применение в Латинской Америке;

(6) обра зование и старшие граждане;

(7) молодежь и обучение взрослых, включая распро странение грамотности среди коренного населения;

и (8) краткое пособие для моло дых и взрослых педагогов в Латинской Америке.

Кроме того, в 2003 году Управление Центра CREFAL по Обучению и Образо ванию для Жизни предложило два производственных сертифицированных курса по обучению грамотности при поддержке Секретариата Образования Мичоакан для преподавателей и других распространителей грамотности. Первый курс с четырьмя циклами и общим количеством 160 аудиторных занятий назывался «Грамотность — доступ к письменной культуре, непрерывному образованию и информации». Второй курс, с пятью циклами и общим количеством 120 аудиторных занятий, назывался «Грамотность как Развитие Гражданства». Кроме того, сотрудникам Центра CREFAL и заинтересованным лицам были прочитаны лекции экспертов в Патцкуаро. В 2004 г.

Центр CREFAL планирует представить 15-дневный сертифицированный курс и двух дневный семинар по теме «Грамотность и Гражданство».

В то же самое время, Центр CREFAL выполнил свои текущие программы Обра зования для Жизни и Работы, адресованные молодежи и взрослым в Мичоакане.

Благодаря этой программе Центр CREFAL распространяет грамотность и препода ет основные курсы образования (посвященные здоровью, пище, гигиене, естест венным и социальным наукам, живописи, домашним технологиям, чтению всей семьей и другим), читает лекции и проводит симпозиумы по различным важным темам (насилие, наркомания, снятие напряжения у детей и изучение трудностей), организует кружки для детей, молодежи и взрослых (прикладного искусства, овоще водства и садоводства, рисования, развития начальных профессиональных навы ков, кружки для женщин (кулинарного искусства и другие). Центр CREFAL убеж ден, что самым главным приоритетом для распространения грамотности является социальная активность.

Д. Мероприятия в Европейском и Североамериканском регионах Церемония открытия Десятилетия Грамотности Организации Объединенных Наций в Канаде имела место 4 сентября 2003 года в Национальной Библиотеке страны в Оттаве. Запуск канадской программы транслировался в прямом эфире на француз ском и английском языках, его главным персонажем стала Ким Пхук Пхан Тхи, жен щина, чей взгляд на мир в детстве был определен войной во Вьетнаме. Госпожа Пхук теперь является гражданкой Канады и Послом Доброй Воли ЮНЕСКО за Мир, она вела собственную хронику своей поездки для изучения многих проблем, с которыми столкнулась.

В Вашингтоне в Посольстве Бангладеш состоялось празднование, ознаменовав шее начало ЮНЛД, на котором выступили с речами Президент Ассоциации Чтения и Представитель Помощника Секретаря Образования. Был проведен круглый стол по проблеме «Грамотность и Пол», а также открылась выставка, посвященная гра мотности. Все события широко освещались в средствах массовой информации, с привлечением государственной системы телевещания с циклом передач «Children of CODE», в прямом эфире зрители могли видеть интервью с директором Нью-Йорк ского Бюро ЮНЕСКО, Президентом и Исполнительным Директором Ассоциации Чтения.

Hачало 2003– 4. Агентства Организации Объединенных Наций и между народное партнерство по распространению грамотности В дополнение к этим церемониям открытия было множество других мероприятий и событий, которые помогли дать импульс ЮНЛД. Многие из них были проведены с участием Агентств Организации Объединенных Наций и других международных организаций. Для активизации этого участия Основное Отделение ЮНЕСКО по вопросам Образования, а также команда Штаб-квартиры ЮНЕСКО, координирую щая ЮНЛД, организовывали Координационную группу ООН, чтобы аккумулировать информацию, касающуюся деятельности в рамках Десятилетия Грамотности, осуще ствляемую Агентствами. Первая встреча состоялась в Штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже в ноябре 2002, где представители агентств обсуждали, какой вклад они мог ли бы внести в запуск Десятилетия и реализацию его стратегий.

Одним из результатов этого первоначального сотрудничества было создание специального информационного блока «Грамотность как Свобода», в котором разъ ясняется роль различных Агентств ООН в распространении грамотности с особым акцентом на их вклад в осуществление планов Десятилетия. Указанный информаци онный блок включил в себя сведения о Программе Развития Организации Объеди ненных Наций, Фонде Народонаселения ООН, Детском Фонде Организации Объе диненных Наций (ЮНИСЕФ), Фонде Развития по Проблемам Женщин Организа ции Объединенных Наций (ЮНИФЕМ), Управлении Верховного Комиссариата по делам беженцев ООН, Всемирной Продовольственной Программе (WFP) и Всемир ном Банке. Там же была упомянута Координационная выставка, ставшая частью офи циального запуска ЮНЛД в Нью-Йорке.

Название «Грамотность как Свобода» озаглавило также специальные публика ции ЮНЕСКО, которые были приурочены к Международному Дню Грамотности в 2003 году. Это издание представляет собой собрание статей академиков, экономи стов, распространителей грамотности, активистов, а также представителей неправи тельственных организаций и сотрудников ООН, которые стали участниками Кругло го стола по вопросам грамотности, проведенного ЮНЕСКО. Темами обсуждения за Круглым столом стали: «грамотность коренного населения», «грамотность женского населения и грамотность девочек», «грамотность в наименее развитых странах» и «грамотность как методология развития». Нобелевский лауреат профессор Амартиа Сен стал автором главы «Размышления о грамотности». Его значимое произведение «Развитие как Свобода» послужила вдохновением для названия «Грамотность как Свобода». Издание в целом явилось результатом дискуссий за круглым столом, кото рые вошли в раздел рекомендаций о роли международных агентств ЮНЕСКО в коор динировании ЮНЛД.

В Штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже с 6 по 7 апреля 2004 года была органи зована вторая сессия Координационной Группы, названная «Консультативная встре ча ЮНЛД». На этой сессии множество организаций ООН и другие заинтересован ные лица получили возможность выступить с сообщениями о деятельности, которая была осуществлена ими с момента начала Десятилетия.

Детский Фонд ООН, например, заявил о своей заинтересованности в осущест влении целей ЮНЛД и сообщил, что его поддержка распространению грамотности «глобальная, всеобъемлющая и разносторонняя»40. Это агентство готово обеспечить помощь в реализации программ грамотности на уровне начальной школы при изу 40 «Literacy and Development: A Focus on Gender in the Framework of UNLD», a presentation by Cooper Dawson, Senior Advisor, UINICEF/NY, UNLD Consultative Meeting, UNESCO, Paris, May 6th, 2004.

32 Десятилетие Грамотности ООН (2003–2012) чении родного языка и развитии навыков, необходимых для жизни. Сюда входит неформальное образование для молодых людей, чья грамотность может повлиять на сохранение их здоровья и стать гарантией профилактики ВИЧ/СПИДа. Женская грамотность — приоритет для Детского Фонда ООН, его программы касаются мето дов раннего ухода за детьми, микро-финансовых, сельскохозяйственных и других статей доходов.

Во всех программах по распространению грамотности Детский Фонд ООН руководствуется определенными принципами моделирования и разработки. В осно ве профессиональной подготовки распространителей грамотности лежит изучение местных проблем и умение использовать решения, применимые в каждом конкрет ном случае. Мотивация учащегося признана ключевым компонентом в условии обу чения грамотности, особенно в «достижении недостижимого» обучения детей и под ростков, девочек и женщин, этнолингвистических меньшинств и девочек из сель ской местности.

Детский Фонд ООН обеспечил детальное представление около 50 проектов, демонстрируя свою поддержку развития программ по распространению грамотно сти на первом этапе Десятилетия. Агентство разработало проекты для Казахстана и Боливии, в котором объединены решение проблем женской грамотности и ухода за детьми раннего возраста. Большую поддержку получили программы обучения навы кам чтения и счета румынских девочек и женщин в Румынии и Македонии. В Косов ском Детском Фонде ООН в результате работы групп обучения турецкого, босний ского и Ashalja меньшинства, 2300 женщин и девочек стали грамотными. Програм мы обучения маленьких детей и подростков были поддержаны в Уганде, Ливане, Си рии, Иране, Сомали, Судане, Кампучии и Лесото. Роль грамотности как важнейше го навыка для жизни была подчеркнута в разработке программ для Либерии, Гвинеи Бисау, Мьянмы, Йемена, Свазиленда и Малави. Особенностью программ распростра нения грамотности среди женщин в Йемене, Уганде, Пакистане и Буркина-Фасо яви лось осознание их связи с жизненно-важными навыками и профессионально-техни ческим обучением. Возвращение к школьному обучению было поддержано в Афгани стане, Анголе и Либерии, странах, столкнувшихся с гуманитарными взрывами или конфликтными ситуациями разного рода. Проекты развития, адресованные распро странителям грамотности, преподавателям неформального обучения были поддер жаны в Бутане, Лаосе, Ливане, Кении, Кампучии, Чаде, Афганистане, Папуа-Новой Гвинее, Нигере, Южном Судане и Алжире.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.