авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 ||

«Библиотека Института современного развития СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫМИ ПРОГРАММАМИ И ПРОЕКТАМИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ ...»

-- [ Страница 12 ] --

Состав мероприятий, которые следует осуществить для достижения поставленных целей, определяется на основе экс пертной оценки содержания и результативности регуляторов, что в свою очередь задает оперативные планы действий субъ ектов планирования. Для рационализации проводится класси фикация регулирующих мероприятий, что обеспечивает долж ную базу сравнения. Регионам предоставляется свобода в выборе мероприятий, являющихся регуляторами достижения целевых показателей, однако все они должны быть типизиро ваны согласно единому сквозному справочнику. Суммарные расходы на привлекаемые регуляторы не должны превышать соответствующие бюджетные ограничения.

Данная модель наиболее сложна в методическом плане, поскольку здесь в наибольшей степени требуется участие чело Результативность реализации программ и проектов в социальной сфере века. Модель позволяет увидеть последствия принятия тех или иных управленческих решений и предлагает механизм сбалан сированного использования ресурсов. Однако принятие самих решений остается за ответственными лицами. Методически верным представляется подход, основанный на оказании по мощи в разработке управленческих решений, в отличие от под хода, связанного с навязыванием автоматически рассчитанных балансов использования ресурсов. В процессе разворачивания индикативного планирования будет накапливаться статистика оптимального регулирования процесса образования, которая может быть представлена в виде «наилучшего опыта», т.е. по шаговой методики достижения целевых показателей.

Порядок действий по координации стратегической и оперативной составляющих индикативного плана развития системы образования Ключевым элементом предлагаемого подхода является формализованный цикл работы системы планирования. Он со стоит из следующих укрупненных этапов:

1. Сбор (на федеральном уровне) фактических данных, поступивших из регионов в центр;

2. Анализ (на федеральном уровне) поступивших данных, формирование долгосрочных плановых заданий для отдельных регионов и передача их на места;

Раздел 4.

3. Подготовка (на региональном уровне) мероприятий по достижению поставленных целей, разработка краткосрочных программ с перечнем регуляторов и достигаемых приращений плановых показателей 4. Анализ (на федеральном уровне) плановых показате лей поступивших из регионов и их согласование.

Завершение последнего этапа определяет начало сле дующего управленческого цикла.

Последовательность действий в рамках осуществления цик ла индикативного управления проиллюстрирована на рис. 5.

5. Анализ на  1. Актуализация данных  федеральном уровне  по итогам предыдущего  программ регионов и их  управленческого цикла  согласование  Модель планфактного  анализа  4. Подготовка в регион краткосрочных и  2. Построение трендов  долгосрочных  развития и фиксация  регулятивных програм долгосрочных целевых  Модель 3.  показателей  Модель 1.  3. Ранжирование регионов  и определение целевых  показателей для  отстающих  Модель 2.  Рис. 5. Порядок осуществления цикла индикативного планирования и используемый модельный инструментарий Результативность реализации программ и проектов в социальной сфере Заключение В настоящей статье были рассмотрены подходы к разра ботке и использованию комплексного механизма стратегиче ской и оперативной координации и управления социальными проектами на примере системы российского образования (фе деральный уровень – уровень субъектов Российской Федера ции). Данный подход базируется на индикативном планирова нии как основном инструменте планирования и контроля.

Обращение к индикативному планированию возможно на всех этапах реализации проектов и программ в системе образо вания, таких как:

• непосредственное определение целей и задач программ и проектов;

• согласование их с целями и задачами функционирова ния системы образования в целом;

• оценка эффективности реализации программ, включая социально-экономический эффект для конечных потребителей услуг системы образования;

• оценка воздействий и эффективности их реализации на внешние, относительно системы образования, элементы и струк туры;

• оценка воздействия программ и проектов системы об разования на другие программы и проекты, реализуемые как на различных уровнях системы образования, так и в рамках меж ведомственных и внешних программ;

Раздел 4.

• реализация и выполнение как отдельных мероприятий, так и программ и проектов в целом;

• выработка при необходимости оперативных решений по коррекции хода реализации как отдельных мероприятий, так и программ и проектов в целом;

• принятие стратегических решений по формированию вектора развития системы образования, в том числе при разра ботке новых федеральных программ и проектов, а также про грамм на уровне субъектов Российской Федерации;

Такое широкое использование индикативного планирова ния позволит обеспечить:

• получение синергетического эффекта от реализации групп программ и проектов, в том числе межведомственных, на всех уровнях системы образования;

• целевое предоставление образовательных услуг непо средственно потребителям образовательных услуг как в систе ме образования, так и вне ее;

• возможность принятия упреждающих управленче ских решений для корректирования структуры и состава реа лизуемых программ, а также для формирования новых про грамм;

• повышение эффективности действия единого меха низма управления системой образования на основе сметного бюджетного финансирования и программно-целевого под хода.

Результативность реализации программ и проектов в социальной сфере Предложенный в работе подход является гибким и мас штабируемым по отношению к целевой области применения, что позволяет ему успешно «работать» не только при управле нии социальными проектами в системе образования, но и в других областях.

Для заметок Для заметок ISBN 978-5-9506-0588- 9 785950 Подписано в печать 30.09.2010 г. Формат 60х90 1/16.

Бумага офсетная. Печать офсетная.

Усл. печ. л. 40,75. Заказ 1540. Тираж 500 экз.

_ Отпечатано ЗАО «Экон-Информ»

129329, Москва, ул. Ивовая 2. Тел. (499) 180- Сайт: www.ekon-inform.ru;

E-mail: eep@yandex.ru

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.