авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 |

«УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ» ПРАВОВАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ...»

-- [ Страница 14 ] --

Камеральная проверка проводится по месту нахождения налогового ор гана на основании изучения налоговых деклараций (расчетов), деклараций о доходах и имуществе и (или) иных документов, представленных плательщи ком (иным обязанным лицом) или полученных налоговым органом в соот ветствии с законодательством, без выдачи предписания на ее проведение.

Выездные проверки, в том числе дополнительные и встречные, назна чаются руководителем (его заместителем) налогового органа, проводящего проверку.

Выездная проверка проводится, как правило, должностными лицами налогового органа по месту постановки на учет плательщика (иного обязан ного лица). В выездной проверке, назначенной руководителем (заместителем руководителя) вышестоящего налогового органа, могут принимать участие должностные лица нижестоящих налоговых органов [3, c. 49].

В Беларуси проделана большая работа по совершенствованию налого вой системы и снижению налоговой нагрузки. Такая работа будет продол жаться и в дальнейшем. Об этом сказал первый заместитель Министра по налогам и сборам Республики Беларусь Сергей Наливайко. Основной целью бюджетно-финансовой и налоговой политики на предстоящее пятилетие яв ляется повышение конкурентоспособности национальной экономики, совер шенствование налоговой системы. В национальной налоговой системе пре дусмотрено дальнейшее снижение налоговой нагрузки на экономику путем уменьшения налогового давления на прибыль и фонд заработной платы. С 2012 года Министерство по налогам и сборам предлагает внести в Налоговый кодекс положения, предусматривающие обязанность для организаций с чис ленностью работников от 50 человек подачу налоговых деклараций в элект ронном виде. Предлагается снизить налоговую нагрузку по налогу на недви жимость и упростить налоговое администрирование по земельному налогу.

Таким образом, налоговый контроль – это контроль соблюдения нало гового законодательства должностными лицами налоговых органов. А уве ренность налогоплательщиков в том, что уклонение от налогообложения с большой вероятностью будет обнаружено, приводит к добровольному выпол нению налогоплательщиками обязанностей, возложенных на них налоговым законодательством.

Список источников и литературы 1. Пилипенко, А.А. Краткий курс лекций по дисциплине «Налоговое право» / А.А. Пилипенко. – Минск: Амалфея, 2011. – 104 с.

2. О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 16 окт. 2009 г., № 510: с изм. и доп.: текст по состоянию на 9 марта 2010 г. – Минск: Дикта, 2010. – 62 с.

3. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая и Особенная части) с измене ниями и дополнениями на 1 января 2012 г.: принят Палатой представителей 15 ноября 2002 г.: одобр. Советом Респ. 2 декабря 2002 г.: текст Кодекса по состоянию на 1 января 2011 г. – Минск: Информационно-издательский центр по налогам и сборам. – 816 с.

-0 Раздел 5. Проблемы и перспективы развития Конституционные основы РАздЕЛ Раздел финансового права Республики Беларусь развития правовой системы Республики Беларусь 4. Грачева, Е.Ю. Налоговое право: учебник / Е.Ю. Грачева, М.Ф. Ивлиева, Э.Д. Соколова. – Москва: Юристъ, 2005. – 223 с.

5. Брызгалин, А.В. Налоги и налоговое право / А.В. Брызгалин. – Москва:

Аналитика-Пресс, 1998. – 608 с.

6. Макарова, К.С. Налоги и налогообложение: учеб. пособие / О.В. Агабекян, К.С. Макарова. – Москва: Издательский дом АТИСО, 2009. – Часть 1. – 172 с.

In article the concept of tax control as special kind of activity of tax authorities reveals. On the basis of the analysis of standards of the tax legislation, the author opened methods of activity of bodies of tax control.

УДК 347.734(476) А.г. Лисица Научный руководитель – И.А. Белова, кандидат юридических наук, доцент (ГрГУ имени Янки Купалы) ОСНОВНЫЕ НАпРАВЛЕНИЯ И пЕРСпЕКТИВЫ РАзВИТИЯ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ РЕСпУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Статья посвящена одному из наиболее важных элементов финансово-кре дитной системы Республики Беларусь – банковской системе. Автором проанали зированы направления развития банковской системы и указаны ее перспективы.

Банки составляют неотъемлемую часть современного денежного хо зяйства, их деятельность тесно связана с потребностями воспроизводства, они находятся в центре экономической жизни, обслуживают интересы произ водителей, связывая денежным потоком промышленность и торговлю, сель ское хозяйство и население. Во всем мире банки имеют значительную власть и влияние, распоряжаются огромным денежным капиталом. Можно сказать, что банковская система – сердце хозяйственного организма любой страны.

Актуальность темы данной статьи заключается в том, что банковский сектор является одним из базовых элементов финансового рынка, способным генерировать необходимый финансовый потенциал, качество банковских ус луг и продуктов адекватно растущим потребностям экономики и населения.

В связи с этим немаловажными являются рассмотрение и анализ ос новных направлений и перспектив развития банковской системы Республики Беларусь.

Согласно Стратегии развития банковского сектора экономики Респуб лики Беларусь на 2011–2015 годы, одобренной постановлением Правления -1 правовая системаРеспублики Беларусь:

Правовая система Республики Беларусь:

правовая система Республики Беларусь: Сборник научных статей состояние, проблемы ии и перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития. СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ Сборник научных статей Национального банка Республики Беларусь № 73 от 3 марта 2011 года [1], до стижению высоких темпов экономического роста и благосостояния населения способствуют развитие науки и инноваций, создание условий для привлечения иностранных инвестиций в производство, совершенствование бюджетно-на логовой, антимонопольной и ценовой политики, модернизация экономических институтов и либерализация экономических отношений, что, в свою очередь, является залогом высокоэффективного функционирования банковской сис темы страны.

Так как существенную роль в экономическом развитии страны играет именно банковский сектор, то необходимо обозначить основные тенденции и перспективы его развития. В частности, к ним можно отнести следующие:

- применение инструментов денежно-кредитной политики, в первую очередь, будет направлено на обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его обменного курса;

- особое внимание будет уделяться операциям банков по обслуживанию физических лиц. Для развития жилищного кредитования предусматривается совершенствование института ипотеки и ипотечных ценных бумаг, разработка норм и рекомендаций о выпуске и обращении ипотечных ценных бумаг, созда ние централизованной базы данных о залогодержателях и залогодателях;

- в рамках развития рыночных принципов в экономике ожидается совершенствование кредитования государственных программ. Участие в нем банков, в том числе негосударственных, предполагается на конкурс ной основе;

- значительное привлечение иностранных ресурсов в банковский сек тор обеспечит приток современных банковских технологий на отечествен ный рынок, расширит инвестиционные возможности банков. Важным на правлением должно стать расширение финансового посредничества банков за счет операций с акциями, облигациями, закладными и другими финансо выми инструментами, а также развития института доверительного управле ния имуществом;

- развитие рынка розничных банковских услуг, повышение спроса на различные их виды будут осуществляться по мере экономического роста страны и благосостояния населения. Банки с учетом сложившейся клиент ской базы и инфраструктуры самостоятельно определят стратегические на правления совершенствования данного сегмента банковского рынка.

Наряду с дальнейшим внедрением и развитием рыночных принци пов в экономике политика государства в области банковской деятельности должна быть направлена на обеспечение стабильности, повышение конку ренции, поощрение деловой инициативы, укрепление доверия к банковско му сектору [2, с. 14].

При принятии решений, затрагивающих деятельность банков, должны учитываться установленные законодательством требования по обеспечению финансовой надежности банков.

-2 Раздел 5. Проблемы и перспективы развития Конституционные основы РАздЕЛ Раздел финансового права Республики Беларусь развития правовой системы Республики Беларусь Развитие банковского сектора планируется в условиях дальнейшего качественного улучшения структуры финансового сектора, связанного с из менением системы финансирования проектов, включенных в государствен ные программы. Участие банков в финансировании потребностей экономики предполагается осуществлять исключительно на конкурсной и добровольной основе, что наряду с реформированием системы финансирования государс твенных программ и соответствующими институциональными преобразова ниями в секторе финансовых посредников повысит прозрачность деятель ности банков, эффективность ее регулирования.

Следует сказать, что для эффективной реализации основных направле ний развития необходимо снижение прямого влияния государства на банковс кий сектор, благодаря чему будут сформированы благоприятные условия для иностранных и внутренних инвестиций, в том числе благодаря обеспечению безоговорочной защиты прав собственности и принятию мер, направленных на создание более привлекательного режима налогообложения на финансовом рынке Республики Беларусь.

В целях усиления конкуренции в банковском секторе планируют ся создание правового поля антимонопольного регулирования и защиты конкуренции на рынке банковских продуктов и услуг, снижение концен трации посредством укрупнения и консолидации средних и небольших банков [3, с. 12].

Немаловажным является и тот факт, что Указом Президента Республи ки Беларусь № 10 от 6 января 2011 года «Об утверждении плана подготовки законопроектов на 2011 год» [4] предусмотрено внесение изменений и допол нений в Банковский кодекс Республики Беларусь, в частности, необходимо совершенствование норм Кодекса с учетом практики его применения. Это необходимо, прежде всего, для адаптации законодательства в данной сфере к сложившимся экономическим условиям в нашей стране.

Таким образом, стабильность финансового и банковского секторов яв ляется важным фактором наращивания экономического потенциала страны.

Успешная реализация Стратегии, в свою очередь, во многом зависит от созда ния необходимых макроэкономических условий, координации совместных действий Правительства Республики Беларусь и других органов государс твенного управления, Национального банка и банков, направленных на ре шение задач, предусматриваемых в ежегодных прогнозах социально-эконо мического развития, бюджете, основных направлениях денежно-кредитной политики и государственных программах Республики Беларусь.

Развитие банковского сектора должно сопровождаться повышением его устойчивости и эффективности функционирования, внедрением инноваци онных банковских технологий, ростом доверия к банкам со стороны нацио нальных и иностранных инвесторов и вкладчиков, интеграцией в мировую банковскую и финансовую системы.

- правовая системаРеспублики Беларусь:

Правовая система Республики Беларусь:

правовая система Республики Беларусь: Сборник научных статей состояние, проблемы ии и перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития. СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ Сборник научных статей Список источников и литературы 1. Стратегия развития банковского сектора экономики Республики Беларусь на 2011–2015 гг., одобр. постановлением Правления Национального банка Респ. Беларусь, 3 мар. 2011 г., № 73 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.

2. Байко, А. Государственная политика в отношении банков как фактор устойчи вости банковского сектора / А. Байко // Банковский вестник. – 2011. – № 34 (543). – С. 12–18.

3. Полонский, В. Развитие финансово-кредитной системы Республики Беларусь / В. Полонский // Банковский вестник. – 2011. – № 28 (537). – С. 9–13.

4. Об утверждении плана подготовки законопроектов на 2011 год: Указ Прези дента Респ. Беларусь, 6 янв. 2011 г., № 10 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ.

Беларусь. – Минск, 2012.

Article is devoted to one of the most important elements of financial and credit system of Republic of Belarus – a banking system. The author analysed the existing directions of development of a banking system and its prospects are specified.

УДК 341.233. В.В. Лукша Научный руководитель – Л.Я. Абрамчик, кандидат юридических наук, доцент (ГрГУ имени Янки Купалы) НАЛОгОВЫЕ пРОцЕдУРЫ КАК ЮРИдИЧЕСКАЯ КАТЕгОРИЯ В зАРУБЕжНЫХ СТРАНАХ Статья посвящена исследованию налоговых процедур, порядка применения налогово-правовых норм во Франции, США. Автором сделан вывод, что наиболее систематизированными являются юрисдикционные налоговые процедуры.

Проблеме правового регулирования порядка применения налогово правовых норм за рубежом уделяется большое внимание. Можно говорить о движении, направленном на «юридизацию» налогообложения, формализа цию отношений между налогоплательщиком и должностными лицами госу дарственных органов, уполномоченных на взимание налогов. Еще в 1956 г.

французский ученый М. Лоре утверждал, что фискальный вопрос относится, прежде всего, к области психологии, поскольку человеческий фактор гла венствует в фискальных отношениях. Современные специалисты относятся - Раздел 5. Проблемы и перспективы развития Конституционные основы РАздЕЛ Раздел финансового права Республики Беларусь развития правовой системы Республики Беларусь к рассматриваемой проблеме иначе. Французский специалист М. Бувье от мечает: «Фискальная практика действительно характеризуется в течение уже долгого времени весьма прагматическими подходами, которые во многих случаях мало связаны с основными принципами права... Большое количес тво судебных споров разрешаются путем элементарных соглашений между налогоплательщиками и фиском, иначе говоря, полюбовно... Можно было бы порадоваться тому, что правила функционирования налогового права устанавливаются, скорее, неформально и что разночтения, порою нося щие непростой характер, устраняются, таким образом, в ходе процедуры в общем и целом согласительной. Но необходимо признать, что в действи тельности не существует ситуации более неопределенной, а значит, и более небезопасной, чем эта».

Возросшее внимание к юридической защите налогоплательщиков, стремление к детальной регламентации их отношений с налоговой адми нистрацией привели к принятию в некоторых странах специальных актов, призванных дополнительно регламентировать вопросы взаимоотношений уполномоченных в сфере налогообложения государственных органов с част ными лицами. Так, во Франции важным шагом в этом направлении явилось принятие Свода фискальных процедур (Livre des procedures fiscales), всту пившего в силу 1 декабря 1982 г. Законодательная часть этого нормативного акта включает несколько разделов. Один из них направлен на упорядочение процедуры определения заранее обусловленных платежей в рамках специ альных налоговых режимов, следующий посвящен налоговому контролю (contrdle de l’impot), далее следуют разделы, регламентирующие налоговые споры (contentieux de l’impot) и процедуру взимания налога (recouvrement de l’impot). Пятый (и последний) раздел указанного нормативного акта (сравни тельно небольшой по объему) содержит общие положения. Следует отметить, что совершенствование налогового законодательства во Франции сопровож далось научной разработкой проблем налоговых процедур (налогового про цедурного права).

В США, где налоговое законодательство отличается подробной регла ментацией самых разных аспектов налоговых отношений, также значитель ное количество положений посвящено налоговым процедурам. В частности, необходимо назвать Подтитул (Subtitle) F Кодекса внутренних доходов США, именуемый «Процедура и администрация» (Procedure and Administration), в составе которого выделим главу 76 (Judicial proceedings), регламентирующую судебный процесс. Вместе с тем существенные различия в правовых тради циях, характерных для стран общего права, к которым относится США, и стран романо-германской правовой семьи, к которой близка российская пра вовая система, затрудняют использование приемов систематизации законо дательства о процедурах, примененных при построении Кодекса внутренних доходов США.

В ФРГ определенные налоговые процедурные нормы сосредоточены в Положении о налогах и платежах (Abgaben-ordnung). Кроме того, дейс - правовая системаРеспублики Беларусь:

Правовая система Республики Беларусь:

правовая система Республики Беларусь: Сборник научных статей состояние, проблемы ии и перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития. СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ Сборник научных статей твует специальный Закон о финансовых судах (Finanz-gerichtsordnung) от 6 октября 1965 г.

В некоторых странах налоговые процедуры и процесс более разработа ны в доктринальном аспекте, нежели выражены в объективном праве. Так, в швейцарской доктрине налогового права давно практикуется подразделение налогового права на материальное и формальное (Formelles Steuerrecht). К последнему, по мнению представителей швейцарской научной школы, от носятся вопросы организации налоговых органов, их структура, процедуры установления размера налога, подлежащего уплате конкретным лицом, нало говое правосудие и налоговая жалоба, привлечение к уголовной ответствен ности за нарушения налогового законодательства, некоторые аспекты взыс кания налога.

Применительно к итальянскому налоговому законодательству слож но говорить о формировании целостной системы налогового процедур ного права, однако в доктрине выделяются налоговый процесс (processo tributario) и налоговый уголовный процесс (processo penale tributario). Та ким образом, в научном плане наиболее систематизированными оказывают ся именно юрисдикционные налоговые процедуры.

Понятие налогового процесса (taxerings-process) разрабатывается и шведскими авторами, хотя большинство налоговых споров рассматривается в соответствии с единым Административно-процессуальным кодексом (часть дел подведомственна судам общей юрисдикции). В то же время шведский за конодатель устанавливает и определенные особенности налогового процесса. В качестве примера можно назвать Закон о компенсации расходов по делам о нало гообложении (1989 г.) [1, c. 23].

Подводя итог, следует подчеркнуть, что специфика белорусской право вой системы не позволяет непосредственно базироваться при совершенство вании правового регулирования налоговых процедурных отношений на инос транном опыте, тем более что четкие правила построения системы налоговых процедур и налогового процесса, по всей видимости, пока не разработаны и за рубежом. В связи с этим целесообразно перейти к анализу сложивших ся в белорусском праве понятий «юридическая процедура» и «юридический процесс». Их разграничение существенным образом определяет структуру налогового процедурного права.

Список источников и литературы 1. Винницкий, Д.В. Налоговое процедурное право и налоговый процесс:

проблемы становления / Д.В. Винницкий // Законодательство. – 2003. – № 2. – С. 23–31.

Article is devoted to research of tax procedures, an order of application of tax rules of law in France, the USA. The author drew a conclusion that jurisdictional tax procedures are the most systematized.

- Раздел 5. Проблемы и перспективы развития Конституционные основы РАздЕЛ Раздел финансового права Республики Беларусь развития правовой системы Республики Беларусь УДК 336.226.212. А.С. Машкало Научный руководитель – Л.Я. Абрамчик, кандидат юридических наук, доцент (ГрГУ имени Янки Купалы) пРОБЛЕМА ОпРЕдЕЛЕНИЯ ОБЪЕКТА НАЛОгООБЛОжЕНИЯ НАЛОгА НА НЕдВИжИМОСТЬ И зЕМЕЛЬНОгО НАЛОгА В статье рассматривается проблема определения объекта налогообложе ния налогов на недвижимость и земельного. Автор указывает на необходимость уточнения критериев определения объектов.

При установлении налогов особое внимание законодателя сосредото чено на определении основных элементов налогообложения, среди которых немаловажное значение принадлежит объекту налогообложения. Это связа но, в первую очередь, с тем, что именно объект налогообложения является одним из существенных элементов правовой конструкции любого налога, служит основой разделения налогов на различные виды. Соответственно, ак туальность данной тематики определяется необходимостью теоретического осмысления и изучения юридического значения категории «объект налого обложения», тщательного исследования данного понятия в свете правового анализа положений законодательства о налогах и сборах, касающихся уста новления объекта налогообложения по тому или иному налогу, в том числе по налогу на недвижимость и земельному налогу.

В теории налогового права дискуссионным является вопрос относи тельно характеристики объекта налога как элемента его правовой конструк ции [1;

2;

3, с. 146, 11, 157].

В соответствии со ст. 28 Налогового кодекса Республики Беларусь объек тами налогообложения признаются обстоятельства, с наличием которых у пла тельщика Налоговый кодекс, таможенное законодательство Таможенного сою за, законы по вопросам таможенного регулирования в Республике Беларусь и (или) акты Президента Республики Беларусь либо решения местных Советов депутатов (в отношении местных налогов и сборов) связывают возникновение налогового обязательства. Кроме того, в Кодексе указано, что каждый налог, сбор (пошлина) имеет самостоятельный объект налогообложения. А один и тот же объект может облагаться определенным налогом, сбором (пошлиной) у одного плательщика только один раз за соответствующий налоговый период [4, с. 27].

Законодатель пошел по пути перечисления возможных объектов нало гообложения, раскрывая в общей части Налогового кодекса содержание та ких важных для целей налогообложения понятий, как товар, работа, услуга и связанная с ними реализация, а также доход. Однако указанные в Кодексе ка - правовая системаРеспублики Беларусь:

Правовая система Республики Беларусь:

правовая система Республики Беларусь: Сборник научных статей состояние, проблемы ии и перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития. СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ Сборник научных статей тегории можно отнести к объектам налогообложения лишь некоторых видов налогов. В то же время объекты налогообложения налога на недвижимость и земельного налога не подпадают в полной мере под базовые виды объек тов, указанных в Налоговом кодексе. Соответственно, сегодня не выработан единый подход к определению понятия объекта налогообложения, а также не дано подробное описание возможных форм объектов и их соответствующих характеристик.

В соответствии со статьей 185 Налогового кодекса Республики Беларусь объектами налогообложения налогом на недвижимость признаются: здания и сооружения, в том числе сверхнормативного незавершенного строительства, являющиеся собственностью или находящиеся во владении, в хозяйственном ведении или оперативном управлении плательщиков-организаций;

здания и сооружения, расположенные на территории Республики Беларусь и принадле жащие плательщикам – физическим лицам;

здания и сооружения, расположен ные на территории Республики Беларусь и взятые в аренду.

Кроме того, в Налоговом кодексе с 2012 года появился такой объект для налога на недвижимость, как машино-место, представляющее собой место стоянки, предназначенное для размещения транспортного средства и являющееся частью капитального строения, принадлежащее юридическому или физическому лицу и зарегистрированное как объект недвижимого иму щества. Соответственно, если на балансе организации имеется отдельный объект «машино-место», зарегистрированный соответствующим образом, то для целей налога на недвижимость он будет объектом налогообложения как машино-место. Если на балансе находится автостоянка или парковка и отде льно машино-места не выделены, то эти объекты будут облагаться налогом на недвижимость как сооружение [5, c. 20–21].

В соответствии со статьей 193 Налогового кодекса Республики Беларусь объектами налогообложения земельным налогом признаются расположен ные на территории Республики Беларусь земельные участки, находящиеся: в частной собственности, пожизненном наследуемом владении или временном пользовании физических лиц, а также принятые физическими лицами по на следству;

в частной собственности, постоянном или временном пользовании организаций [4, c. 385].

Кроме того, законодательно закреплен перечень объектов, которые не относятся к объектам обложения налогом на недвижимость и земельным на логом, регламентированный, соответственно, в статьях 185 и 193 Налогового кодекса. Так, с учетом изменений в Налоговом кодексе Республики Беларусь с 2012 года установлено, что объекты жилищного строительства не являются объектами обложения налогом на недвижимость, за исключением встроен ной, пристроенной, встроено-пристроенной нежилой части дома в соответс твии с проектной документацией на возведение объекта.

Аналогичная норма предусмотрена и в отношении земельного налога.

Земельный участок, выделенный для строительства жилого дома, на период - Раздел 5. Проблемы и перспективы развития Конституционные основы РАздЕЛ Раздел финансового права Республики Беларусь развития правовой системы Республики Беларусь строительства земельным налогом не облагается, а в части встроенных, при строенных, встроено-пристроенных нежилых помещений земельный налог исчисляется. Кроме того, не признаются объектом налогообложения культовые здания и сооружения, в том числе не завершенные строительством, религи озных организаций, зарегистрированных в соответствии с законодательством.

Земельные участки религиозных организаций также не признаются объектом налогообложения, то есть эти организации не представляют налоговую декла рацию по налогу на недвижимость и земельному налогу [5, c. 21].

Таким образом, категория «объект налогообложения» как правовое ос нование для реализации норм налогового права обладает повышенной значи мостью, поскольку именно наличие объекта налогообложения порождает у конкретного лица обязанность платить тот или иной предусмотренный зако ном налог. Поэтому закон как основание для взимания налогов должен содер жать четкое определение понятия объекта налогообложения, учитывать осо бенности всех видов налоговых поступлений. Так как облагаемые налогом недвижимость и земельные участки – достаточно специфические объекты, то и система налогообложения имеет свои особенности, которые закреплены в Налоговом кодексе Республики Беларусь, устанавливающем конкретные объекты налогообложения налогом на недвижимость и земельным налогом, а также перечень объектов, не относящихся к таковым. Для объектов нало гообложения налога на недвижимость и земельного налога характерны отли чительные правовые свойства, не совпадающие с объектами иных налогов, и, как следствие, объекты налогообложения налога на недвижимость и зе мельного налога не могут в полной мере соответствовать установленному в законодательстве общему понятию объекта налогообложения.

Список источников и литературы 1. Налоговое право: учебник / под ред. С.Г. Пепеляева. – М., 2003. – С. 146–147.

2. Абрамчик, Л.Я. Налоговое право Беларуси / Л.Я. Абрамчик // Налоговое право стран Восточной Европы. Общая часть: Беларусь, Польша, Россия, Словакия, Украина, Чехия / отв. ред. М.В. Карасева, Д.М. Щекин. – М.: Волтерс Клувер, 2009. – С. 11–102.

3. Этель, Л. Польская система налогообложения недвижимости: время изме нений / Л. Этель // Налоговое и бюджетное право: современные проблемы имущес твенных отношений: материалы Междунар. науч.-практ. конф., 29–31 марта 2012 г.

/ под ред. М.В. Карасевой, Воронежский государственный университет. – Воронеж:

Издательство Воронежского государственного университета, 2012. – 536 с.

4. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая и Особенная части): принят Палатой представителей 15 ноября 2002 г.: одобр. Советом Респ. 2 декабря 2002 г.:

текст Кодекса по состоянию на 1 января 2010 г. – Минск: Нац. центр правовой информ.

Респ. Беларусь, 2010. – 640 с.

5. Кондратенко, Н.О. Налог на недвижимость и земельный налог / Н.О. Кондратенко // Главная книга.by. – 2012. – № 1. – С. 20–22.

- правовая системаРеспублики Беларусь:

Правовая система Республики Беларусь:

правовая система Республики Беларусь: Сборник научных статей состояние, проблемы ии и перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития. СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ Сборник научных статей In article the problem of definition of object of the taxation of taxes on real estate and ground is considered. The author points to need of specification of criteria of definition of objects.

УДК 347.734. А.В. пархимович Научный руководитель – Е.А. Дуля, старший преподаватель (ГрГУ имени Янки Купалы) пОНЯТИЕ БАНКОВСКИХ ОпЕРАцИЙ Понятие «банковские операции» является одним из основополагающих по нятий банковского законодательства, так как отношения, возникающие по по воду осуществления таких операций, составляют суть, сердцевину банковской деятельности. На основании материалов научной доктрины и положений нор мативных правовых актов дано определение понятия «банковские операции».

Банковская система Республики Беларусь – один из важнейших элемен тов ее финансовой системы. Как и вся экономика, банковская система пре терпевает в настоящее время кардинальные изменения, затрагивающие как структурную ее часть, так и функциональную. Изменения фиксируются бан ковским законодательством, разработка которого осуществляется на основе зарубежного опыта, современных представлений о сущности и назначении банковских учреждений.

Понятие «банковские операции» является одним из основополагающих понятий банковского законодательства, так как отношения, возникающие по поводу осуществления таких операций, составляют суть, сердцевину банков ской деятельности и определяющим образом влияют на предмет правового регулирования банковского законодательства как комплексной отрасли зако нодательства.

Но понятие банковских операций в официальных законодательных ак тах не содержится. Это представляется серьезным пробелом, и относительно сущности данного феномена не утихают дискуссии.

Согласно банковскому законодательству, банк – это юридическое лицо, имеющее исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции:

- привлечение денежных средств физических и (или) юридических лиц во вклады (депозиты);

- размещение привлеченных денежных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности и срочности;

-0 Раздел 5. Проблемы и перспективы развития Конституционные основы РАздЕЛ Раздел финансового права Республики Беларусь развития правовой системы Республики Беларусь - открытие и ведение банковских счетов физических и (или) юридичес ких лиц [1, ст. 8].

Таким образом, банки осуществляют (должны осуществлять) комплек сное обслуживание клиентов, что отличает их от специальных кредитных организаций небанковского типа, выполняющих ограниченный круг финан совых операций и услуг. В отличие от банка, кредитные организации произ водят лишь отдельные банковские операции.

Понятие банковских операций неразрывно связано с понятием банков ской деятельности.

Банковская деятельность – совокупность осуществляемых банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями банковских опера ций, направленных на извлечение прибыли [1, ст. 12].

При этом необходимо учитывать, что совокупность банковских опе раций преобразуется в деятельность при наличии определенных признаков:

системность осуществления операций, постоянство и длительность их осу ществления, целенаправленность всех операций, вместе взятых [2, с. 28].

Таким образом, разовое осуществление одной или нескольких банковских операций еще нельзя считать банковской деятельностью.

Взаимосвязь банковской деятельности и банковских операций опреде ляется понятием «функции банков».

Функции банков – это основные задачи банков, то, для чего они созда ны. Функции банков имеют экономическую природу и сводятся к следую щим основным моментам:

- аккумуляция (привлечение) средств в депозиты;

- их размещение (инвестиционная функция);

- расчетно-кассовое обслуживание клиентов.

Операции банка представляют собой конкретное проявление банковс ких функций на практике. Реализация этих функций является целью банковс кой деятельности и производится посредством определенного набора банковс ких операций, устанавливаемого законодательством.

Таким образом, в общем виде банковские операции можно определить как действия банка по поводу финансовых инструментов, в качестве которых выступают деньги, ценные бумаги, валютные ценности [3, с. 8].

В юридической литературе значительное внимание уделяется вопросу соотношения понятий «банковская операция» с понятием «сделка», «банков ская сделка».

В ч. 1 ст. 14 Банковского кодекса (БК) приводится исчерпывающий пе речень банковских операций. Но из него также следует, что наименования банковских операций не тождественны соответствующим гражданско-право вым сделкам [4, с. 267].

Эти понятия также не совпадают по объему – одна банковская операция (например, безналичный перевод денежных средств) может опосредоваться несколькими сделками (договор между плательщиком и банком-отправителем, между банком-отправителем и банком-посредником, между банком-посредни ком и банком-получателем, банком-получателем и получателем). Банковская -1 правовая системаРеспублики Беларусь:

Правовая система Республики Беларусь:

правовая система Республики Беларусь: Сборник научных статей состояние, проблемы ии и перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития. СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ Сборник научных статей операция не ограничивается ее правовым оформлением. В рамках банковских операций совершается значительное число фактических операций.

В то же время, согласно нормам гражданского законодательства, сделка совершается по взаимному соглашению сторон, и ни одна сторона не име ет права навязывать свою волю другой стороне. Банковская операция осу ществляется только одной стороной – кредитной организацией. Она имеет императивный характер, т.к. правила и порядок осуществления банковских операций устанавливаются Национальным банком. Также именно на банков ские операции, а не на сделки, требуется банковская лицензия. В противном случае банковская деятельность является незаконной.

Различие между понятием банковской операции и понятием сделки имеет и практический характер. По смыслу закона, в отличие от сделок, бан ковские операции могут производиться только на территории кредитной орга низации либо ее филиала. Например, договор кредита, поскольку он является консенсуальным договором, может быть заключен на территории представи тельства кредитной организации, но банковская операция по выдаче кредита, открытию лицевого счета заемщика, его бухгалтерскому учету, по расчетам и платежам, там совершаться не может. Она должна быть осуществлена либо в кредитной организации, либо в ее филиале.

Из вышесказанного следует, что банковская операция – это регламенти руемая банковским законодательством и нормативными правовыми актами Национального банка технология реализации банковской сделки. Кредитная организация не вправе отступить от этой технологии. Что касается соверше ния сделки, то ее стороны действуют по своей воле и в своем интересе. Они вправе предусматривать условия договоров.

Подводя итог сказанному, можно сделать вывод о том, что банковские операции – это сделки, постоянно осуществляемые кредитными организаци ями на основе специальных лицензий и по специальным правилам. Перечень банковских операций установлен Банковским кодексом Республики Беларусь.

Вместе с тем, необходимо отметить, что банковские операции нуждаются в серьезном совершенствовании. Существующее правовое регулирование не свободно от пробелов и недостатков, которые проявляются как в законода тельстве, так и практике его применения. Поэтому необходимо разработать нормативные правовые акты, которые улучшили бы юридическую регламен тацию банковской деятельности.

Список источников и литературы 1. Банковский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей октября 2000 г.: одобр. Советом Респ. 12 октября 2000 г. // Эталон – Беларусь [Элект ронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.

2. Тарасов, В.И. Деньги, кредит, банки: курс лекций / В.И. Тарасов. – Минск:

Амалфея, 2004. – 564 с.

3. Довнар, Ю.П. Банковское право. Особенная часть / Ю.П. Довнар. – Минск:

Амалфея, 2007. – 340 с.

4. Томкович, Р.Р. Банковское право: курс лекций / Р.Р. Томкович. – Минск:

Амалфея, 2011. – 672 с.

-2 Раздел 5. Проблемы и перспективы развития Конституционные основы РАздЕЛ Раздел финансового права Республики Беларусь развития правовой системы Республики Беларусь The concept «bank operations» is one of fundamental concepts of the bank legislation as the relations arising concerning implementation of such operations, make an essence, a core of bank activity. On the basis of materials of the scientific doctrine and provisions of regulatory legal acts concept definition «bank operations» is made.

УДК 341.233. Е.М. постушок Научный руководитель – Л.Я. Абрамчик, кандидат юридических наук, доцент (ГрГУ имени Янки Купалы) ЭЛЕМЕНТЫ НАЛОгОВОгО пРОцЕССА В статье исследуются элементы налогового процесса. Автором раскрыва ется понятие налогового процесса, характеризуется налоговый правотворчес кий, налоговый правоохранительный процессы.

Налоговый процесс является одним из развивающихся институтов на логового права. В юридической литературе существуют различные научные позиции в отношении определения понятия налогового процесса и его струк туры [1, c. 59].

Прежде чем говорить об элементах налогового процесса, следует опре делить его понятие.

Налоговый процесс – нормативно определенная форма упорядочения де ятельности субъектов права по установлению, введению, исчислению и уплате налогов и сборов, контролю за данной деятельностью, обжалованию актов на логовых органов, действий их должностных лиц, а также привлечению к нало говой ответственности за совершение налогового правонарушения [4, c. 28].

Вопрос об элементах налогового процесса обусловлен характером этой процессуальной деятельности, которая охватывает широкий круг обществен ных отношений. В юридической литературе элементный состав налогового процесса не разработан, что во многом обусловлено наличием различных концепций понимания налогового процесса. В основу научных разработок, посвященных данной проблеме, должен быть положен системный подход, позволяющий охватить всю совокупность налоговых процессуальных отно шений. Поэтому в налоговом процессе выделяют: налоговый правотворчес кий процесс и налоговый правоохранительный процесс, в каждом из которых выделяются налоговые производства и юридические процедуры.

Налоговый правотворческий процесс раскрывает нормативно-право вую основу регулирования налоговых отношений. В процессе правотворчес тва осуществляется выявление потребности в правовом регулировании на логовых отношений, непосредственное создание налоговых правовых норм.

- правовая системаРеспублики Беларусь:

Правовая система Республики Беларусь:

правовая система Республики Беларусь: Сборник научных статей состояние, проблемы ии и перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития. СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ Сборник научных статей Принятие государственно-управленческих решений по вопросам установле ния, введения, изменения или отмены налогов и сборов происходит именно в процессе налогового правотворчества. В этой связи спорной представляется точка зрения о том, что в состав налогового процесса не подлежит включе нию процедура принятия законодательных актов, регулирующих вопросы налогообложения, поскольку такая деятельность относится к законодатель ному процессу, а не к налоговому.

Налоговый правотворческий процесс – вид правотворческого процесса, который обладает своими особенностями.

Наиболее распространенным является представление о правотворчест ве как форме государственной деятельности, направленной на установление, изменение или отмену правовых норм, т.е. правотворческий процесс связы вается с процессуальной деятельностью различных органов государственной власти или местного самоуправления.

Весь спектр налоговых правоприменительных отношений необосно ванно включать в налоговый процесс. Налоговый правоприменительный процесс необходимо рассматривать в структуре механизма налогового право вого регулирования как сложной системы, включающей механизм налогового правотворчества и механизм реализации нормы налогового права [3, с. 37].

В составе налогового процесса представляется целесообразным иссле довать налоговый правоохранительный процесс.

Налоговый правоохранительный процесс является урегулированной деятельностью государственных органов, направленной на обнаружение нарушений налогового законодательства, их устранение в виде принуди тельного исполнения обязанности по уплате обязательных платежей и при влечения к ответственности, которая включает и деятельность заинтересо ванных лиц [1, c. 52].

Составными частями процесса выступают: процедуры, являющиеся его первичным элементом;

производства, представляющие собой совокупность однопорядковых процедур.

Налоговая процедура – это любой установленный налоговым правом порядок применения налогово-правовых норм органами государственной власти и местного самоуправления, т.е. по существу это любой урегулиро ванный налоговыми нормами порядок правоприменения.

В налоговом процессе целесообразно выделить следующие виды про изводств: по принятию налоговых нормативно-правовых актов исполнитель ными органами (налоговый правотворческий процесс);

налоговое контроль ное производство;

производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах;

производство по обжалованию актов налоговых органов, действий (бездействий) их должностных лиц (налоговый правоохранитель ный процесс).

Таким образом, можно сделать вывод, что налоговый процесс находит ся на начальном этапе развития и представляет собой систему последователь но совершаемых юридических действий, обладает юридической природой.

- Раздел 5. Проблемы и перспективы развития Конституционные основы РАздЕЛ Раздел финансового права Республики Беларусь развития правовой системы Республики Беларусь Список источников и литературы 1. Абрамчик, Л.Я. Налоговый процесс – сфера реализации налогового правопри менения / Л.Я. Абрамчик // Юстиция Беларуси. – 2010. – № 2. – С. 59–63.

2. Козырин, А.Н. Налоговый процесс: учеб. пособие / А.Н. Козырин. – М.:

ЦППИ, 2007. – 154 с.

3. Кузнеченкова, В.Е. Современная концепция налогового процесса / В.Е. Кузнеченкова // Государство и право. – 2005. – № 1. – С. 34–39.

4. Макаренко, Т.Н. Налоговый процесс и налоговое производство / Т.Н. Макаренко // Финансовое право. – 2002. – № 3. – С. 25–31.

This article explores the elements of the tax process. The author expands the notion of tax is tax law-making process, tax law enforcement processes.

УДК 342.536. И.Р. Рамашевская Научный руководитель – Е.А. Дуля, старший преподаватель (ГрГУ имени Янки Купалы) зНАЧЕНИЕ гОСУдАРСТВЕННЫХ дОХОдОВ В ОБЕСпЕЧЕНИИ пРОВЕдЕНИЯ БЮджЕТНОЙ пОЛИТИКИ: пРАВОВОЙ АСпЕКТ В статье рассматривается значение государственных доходов в обеспе чении проведения бюджетной политики. Центральным показателем бюджета является величина его доходов. С помощью бюджетного механизма государство реализует бюджетную политику на конкретном этапе развития страны, регу лирует экономические отношения путем маневрирования бюджетными ресур сами.

Вместе с обретением суверенитета и принятия курса на рыночные пре образования Беларусь приступила к созданию национальной финансовой системы.

В июне 1993 г. был принят Закон Республики Беларусь «О бюджет ной системе Республики Беларусь». Главными источниками доходов бюд жета были признаны рыночные инструменты – налоги и сборы. Ушли в прошлое так называемые «плановые отчисления». Были введены налог на пользование природными ресурсами и налог на недвижимость, отменен налог с холостяков и малосемейных. С учетом опыта Европейского союза был введен налог на добавленную стоимость. Кроме того, у белорусского государства появились доходы от приватизации и доходы с государствен ного капитала [4, с. 349–350].

- правовая системаРеспублики Беларусь:

Правовая система Республики Беларусь:

правовая система Республики Беларусь: Сборник научных статей состояние, проблемы ии и перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития. СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ Сборник научных статей Согласно Конституции Республики Беларусь, финансово-кредитная система нашей страны включает бюджетную, банковскую системы, финан совые средства внебюджетных фондов, предприятий, учреждений, органи заций и граждан.

На территории Республики Беларусь проводится единая бюджетно-фи нансовая, налоговая, денежно-кредитная, валютная политика [3].

С помощью бюджетного механизма государство реализует бюджетную политику на конкретном этапе развития страны, регулирует экономические отношения путем маневрирования бюджетными ресурсами [2, c. 3].

Бюджет занимает центральное место в системе государственных орга нов. В соответствии с бюджетным законодательством бюджет – это план фор мирования и использования денежных средств для обеспечения реализации задач и функций государства [1].

Центральным показателем бюджета является величина его доходов. Сум ма доходов определяет расходы государства на развитие экономики, темпы экономического роста и уровня благосостояния народа. Сопоставление дохо дов бюджета с его расходами позволяет определить сумму и уровень дефицита – показателя, применяемого международными финансовыми организациями для оценки финансового состояния страны.

Доходы бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмезд ном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоря жение органов государственной власти соответствующего уровня.

Анализ формирования доходов бюджетов различных стран показыва ет, что существуют следующие основные каналы денежных поступлений в бюджет: государственное имущество, общегосударственные ресурсы. За пользование ими могут взиматься плата, вноситься определенные взносы;

обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые в виде различных налогов и сборов;

привлеченные ресурсы в форме государствен ных займов, доходов от реализации ценных бумаг, лотерей, части вкладов в государственные банки и др.

В свою очередь, доходы бюджета подразделяются на: налоговые, не налоговые, безвозмездные перечисления, обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

Бюджетная система – это основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность всех видов бюджетов, действующих на территории страны.

В качестве основных уровней бюджетной системы Беларуси выделя ются: консолидированный бюджет;

республиканский бюджет, который ак кумулирует целевые бюджетные фонды;

совокупность местных бюджетов и соответствующих региональных фондов [4, c. 319].

Согласно Конституции Республики Беларусь, бюджетная система Рес публики Беларусь включает республиканский и местный бюджеты. Доходы бюджета формируются за счет налогов, определяемых законом, других обя зательных платежей, иных поступлений. Это конституционно обязательное положение реализуется в ежегодно принимаемых законах о республиканском - Раздел 5. Проблемы и перспективы развития Конституционные основы РАздЕЛ Раздел финансового права Республики Беларусь развития правовой системы Республики Беларусь бюджете, Налоговом кодексе Республики Беларусь, в разработке и проведе нии единой бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной, валют ной политики.

Бюджетная политика государства – это совокупность принимаемых и осуществляемых органами государственной власти решений, касающихся выработки направлений развития бюджетной сферы при соблюдении инте ресов общества и государства.

Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. № 1475 «Об утверждении Основных направлений социаль но-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2015 годы» (в ре дакции от 16.05.2008 г.), реализация бюджетной политики в 2006–2015 годах будет осуществляться путем оптимизации государственных обязательств, по вышения эффективности и результативности бюджетных расходов на основе совершенствования форм и процедур их финансирования, снижения рисков, связанных с условными обязательствами бюджетов. Предусматривается обеспечить устойчивость бюджетной системы. Повышение эффективности использования бюджетных средств будет осуществляться за счет перехода к программно-целевому методу бюджетного планирования, обеспечивающему прямую взаимосвязь выделяемых бюджетных ресурсов с достижением кон кретных результатов деятельности государственных органов и бюджетных организаций.


Так как наиболее важными направлениями бюджетной политики явля ются сбор бюджетных доходов, выполнение бюджетных обязательств, уп равление бюджетным дефицитом и государственным долгом, то и эффектив ность всей бюджетной политики может быть оценена по результативности деятельности органов исполнительной власти в указанных направлениях.

Так, для эффективного проведения бюджетной политики с целью вы работки и реализации подходов по формированию главных доходных источ ников необходимы улучшение налоговой политики, сокращение налоговой перегрузки, наибольшее внедрение резервов для пополнения доходной части бюджета.

Таким образом, от размера бюджета, состава и соотношения его дохо дов зависят реализация программ экономического и общественного разви тия, устойчивость денежного положения страны. Он может активно влиять на экономическую активность, улучшение структуры экономики, развитие приоритетных отраслей и социальной сферы. Все элементы бюджетного уст ройства работают в единстве и взаимосвязанности и обеспечивают проведе ние единой бюджетной политики страны через республиканский и местные бюджеты.

Список источников и литературы 1. Бюджетный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей июня 2008 г.: одобр. Советом Респ. 28 июня 2008 г. // Консультант Плюс: Беларусь.

Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой ин форм. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.

- правовая системаРеспублики Беларусь:

Правовая система Республики Беларусь:

правовая система Республики Беларусь: Сборник научных статей состояние, проблемы ии и перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития. СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ Сборник научных статей 2. Комар, И.М. Бюджетная политика как фактор инновационного развития / И.М. Комар // Новая экономика. – 2009. – № 7/8. – С. 3–12.

3. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, при нятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск:

Амалфея, 2005. – 48 с.

4. Лемешевский, И.М. Национальная экономика Беларуси: основы стратегии развития: учеб. пособие / И.М. Лемешевский. – Минск: ФУАинформ, 2012. – 560 с.

In article value of state revenues in ensuring carrying out the budgetary policy is considered. The central indicator of the budget is the size of its income. By means of the budgetary mechanism the state realizes the budgetary policy at a concrete stage of development of the country, regulates the economic relations by maneuvering by the budgetary resources.

УДК 342.536. Т.В. Сень Научный руководитель – Л.Я. Абрамчик, кандидат юридических наук, доцент (ГрГУ имени Янки Купалы) пРОБЛЕМЫ дОЛгОСРОЧНОгО пЛАНИРОВАНИЯ И пРОгНОзИРОВАНИЯ БЮджЕТА В РЕСпУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ В статье рассматриваются основные проблемы и пути решения долго срочного планирования и прогнозирования бюджета Республики Беларусь. Пока зан опыт решения проблем долгосрочного планирования и прогнозирования бюд жета в странах Западной Европы.

Долгосрочное бюджетное планирование и прогнозирование является важным элементом развития как государства, так и субъектов хозяйствования в целом. В условиях переходной экономики осуществление планирования и прогнозирования затруднено и нуждается в совершенствовании и реформиро вании. Именно поэтому данная тема является актуальной в современных усло виях развития Республики Беларусь.

Бюджетное планирование – один из элементов системы управления бюджетом, предназначенный для составления и утверждения бюджетного плана на основании прогнозируемых данных и в соответствии с целями бюд жетной политики [1, с. 41].

На практике планирование реализуется путем разработки планов.

План представляет собой документ, который содержит систему показателей - Раздел 5. Проблемы и перспективы развития Конституционные основы РАздЕЛ Раздел финансового права Республики Беларусь развития правовой системы Республики Беларусь и комплекс различных мероприятий по решению социально-экономических задач. В нем отражаются цели, приоритеты, ресурсы, источники обеспече ния, порядок и сроки их выполнения. План и прогноз взаимно дополняют друг друга [2, с. 28].

Под прогнозом понимается система научно обоснованных представле ний о возможных состояниях объекта в будущем, альтернативных путях его развития. Для формирования стратегии и тактики развития экономики разра батывается система прогнозов, включающая прогнозы временного аспекта и по уровням управления, частные и комплексные прогнозы экономического и социального развития страны и регионов [2, с. 23].

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Беларусь «О государствен ном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» государственное прогнозирование социально-экономи ческого развития на долгосрочную перспективу определяет социально-эконо мическую и научно-техническую политику государства и включает разработку национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития и основных направлений социально-экономического развития. Национальная стра тегия устойчивого социально-экономического развития разрабатывается один раз в пять лет на 15-летний период за два с половиной года до начала прогно зируемого периода. В Основных направлениях социально-экономического развития определяются цели социально-экономического развития Республики Беларусь, пути и средства их достижения [3].

Долгосрочное планирование и прогнозирование бюджета социально экономического развития Республики Беларусь ведется в соответствии с цен трализованными финансовыми планами. Эти планы обосновывают движение общегосударственных финансовых ресурсов, фиксируют перераспредели тельные процессы, осуществляемые финансовой системой государства. По форме они всегда являются сводными, направлены на общегосударственные ресурсы, формируемые и распределяемые на макроуровне и охватывающие сферу финансовой деятельности государства. Основной их целью является обоснование финансовой политики государства на конкретный период.

Конечно, в рамках централизованного планирования возникает ряд проблем, которые необходимо своевременно решить:

- оценка реальной ситуации в стране с учетом основных факторов, вли яющих на экономику вообще и финансовую сферу в частности;

- несбалансированность планов и прогнозов, а зачастую взаимоувязки между различными планами.

Для успешного решения этих проблем необходимо, прежде всего, долж ное законодательное обеспечение;

развитие внешнеэкономических связей;

привлечение иностранных инвестиций в экономику;

снижение налоговой нагрузки;

расширение прав предприятий (в частности, приватизация);

заимс твование опыта развитых стран.

- правовая системаРеспублики Беларусь:

Правовая система Республики Беларусь:

правовая система Республики Беларусь: Сборник научных статей состояние, проблемы ии и перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития. СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ Сборник научных статей В Европе идет активное обсуждение проблем долгосрочных (задачных) бюджетов [4, с. 8–20].

В силу развития мировой экономики и процессов интеграции появи лась объективная необходимость в создании стратегического планирования бюджета и в Республике Беларусь. Этот бюджет должен быть ориентирован на долгосрочную перспективу, он должен определять основные направления социально-экономического развития прежде всего национальной экономики.

Основной целью стратегического планирования бюджета станет обеспечение потенциала будущего успешного развития государства.

Таким образам, можно сделать вывод, что социально-экономическое развитие долгосрочного планирования и прогнозирования бюджета в пере ходной экономике затруднено из-за нестабильности макроэкономической ситуации в целом, необходимости внедрения новых форм планирования и прогнозирования. В качестве направлений развития финансового планиро вания и прогнозирования следует выделить расширение прав предприятий, разработку финансовых планов и прогнозов, функционирования эффектив ной налоговой системы.

Список источников и литературы 1. Мельникова, Н.А. Бюджетная и налоговая система Республики Беларусь:

учеб. пособие/ Н.А. Мельникова. – Минск: БГУ, 2005. – 262 с.

2. Борисевич, В.И. Прогнозирование и планирование экономики / В.И. Борисевич, Г.А. Кандаурова, Н.Н. Кандауров. – Минск: Экоперспектива, 2003. – 236 с.

3. О государственном прогнозировании и программах социально-эконо мического развития Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 5 мая 1998 г., № 157-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.

4. Руськовски, Е. Новые направления развития бюджетного (финансово го) планирования и их влияние на решения, принимаемые в странах Центральной и Восточной Европы / Е. Руськовски // Публичные финансы и налоговое право:

ежегодник. – Воронеж: Изд-во Воронежского гос. ун-та, 2011. – Вып. 2: Бюджет ные и налоговые реформы в странах Центральной и Восточной Европы / под ред.

М.В. Карасевой (Сенцовой). – 396 с.

5. О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Бе ларусь»: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 20 авг. 1998 г., № 1321 // Национальная экономическая газета. – 1998. – № 36.

In article the main problems and solutions of long-term planning and forecasting of the budget of Republic of Belarus are considered. Experiment of the solution of problems of long-term planning and budget forecasting in countries of Western Europe is shown.


-0 Раздел 5. Проблемы и перспективы развития Конституционные основы РАздЕЛ Раздел финансового права Республики Беларусь развития правовой системы Республики Беларусь УДК 341.233. Е.М. форись Научный руководитель – Л.Я. Абрамчик, кандидат юридических наук, доцент (ГрГУ имени Янки Купалы) пРИНУдИТЕЛЬНОЕ ИСпОЛНЕНИЕ НАЛОгОВОгО ОБЯзАТЕЛЬСТВА, ВзЫСКАНИЕ пЕНЕЙ В статье рассматривается механизм принудительного исполнения нало гового обязательства. Опираясь на действующее законодательство, раскрыва ются взыскание налога, сбора (пошлины), пени за счет имущества плательщика (иного обязанного лица).

Эффективность действия налоговой системы определяется возможнос тью своевременного и полного формирования доходов бюджетной системы государства. Не всегда налогоплательщики должным образом выполняют свои обязанности, поэтому налоговым органам приходится прибегать к ме ханизму принуждения исполнения налоговых обязательств. Такое принужде ние осуществляется путем ряда взаимосвязанных действий налоговых орга нов, направленных на общий результат.

Взысканием налога, сбора (пошлины), пени признается принудитель ное исполнение налогового обязательства, уплаты пени в случае неисполне ния или ненадлежащего исполнения плательщиком (иным обязанным лицом) в установленный срок налогового обязательства, неуплаты (неполной упла ты) пени.

При взыскании налога, сбора (пошлины), пени налоговым или тамо женным органом могут быть применены приостановление операций по сче там плательщика (иного обязанного лица) в банках и (или) наложение ареста на имущество плательщика (иного обязанного лица) в порядке, установлен ном Налоговым кодексом Республики Беларусь.

Решение налогового или таможенного органа о взыскании налога, сбо ра (пошлины), пени должно содержать обязательное указание на счета пла тельщика (иного обязанного лица) – организации, с которых должно быть произведено перечисление налога, сбора (пошлины), пени, и на сумму, под лежащую перечислению.

Взыскание налога, сбора (пошлины), пени не производится за счет де нежных средств на корреспондентских счетах плательщика (иного обязан ного лица) – организации, а также счетов по учету бюджетных средств госу дарственного казначейства и местных бюджетов.

Решение налогового или таможенного органа о взыскании налога, сбо ра (пошлины), пени за счет денежных средств на счетах плательщика (иного обязанного лица) – организации незамедлительно доводится до сведения бан -1 правовая системаРеспублики Беларусь:

Правовая система Республики Беларусь:

правовая система Республики Беларусь: Сборник научных статей состояние, проблемы ии и перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития. СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ Сборник научных статей ка, где открыты счета плательщика (иного обязанного лица) – организации, и подлежит безусловному исполнению банком в первоочередном порядке не позднее одного банковского дня со дня получения им этого решения.

При этом банком приостанавливаются, если иное не установлено зако нодательными актами, все другие расходные операции по счетам пла тельщика (иного обязанного лица) – организации.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах пла тельщика (иного обязанного лица) – организации в день получения банком решения налогового или таможенного органа о взыскании налога, сбора (пошлины), пени такое решение исполняется по мере поступления денежных средств на указанные в нем счета не позднее одного банковского дня после каждого такого поступления.

Налоговый или таможенный орган вправе обратиться в общий или хо зяйственный суд с иском о взыскании налога, сбора (пошлины), пени за счет имущества плательщика (иного обязанного лица), за исключением имущест ва плательщика (иного обязанного лица) – организации, порядок обращения взыскания на которое определен статьями 56–58 Налогового кодекса Респуб лики Беларусь.

Исковое заявление о взыскании налога, сбора (пошлины), пени за счет имущества плательщика (иного обязанного лица) подается в общий или хо зяйственный суд в порядке, установленном законодательными актами.

До подачи искового заявления о взыскании налога, сбора (пошлины), пени за счет имущества плательщика (иного обязанного лица) налоговый или таможенный орган вправе принять решение о наложении ареста на имущес тво плательщика (иного обязанного лица) в порядке, установленном статьей 54 Налогового кодекса Республики Беларусь.

Взыскание налога, сбора (пошлины), пени за счет имущества платель щика (иного обязанного лица) – организации производится последовательно в отношении:

- имущества, не участвующего непосредственно в процессе производс тва товаров (работ, услуг);

- иного имущества, за исключением имущества, на которое в соответс твии с законодательством не может быть обращено взыскание.

Взыскание налога, сбора (пошлины), пени за счет имущества платель щика (иного обязанного лица) – физического лица производится последова тельно в отношении:

1) денежных средств на счетах в банке;

2) наличных денежных средств;

3) дебиторской задолженности индивидуального предпринимателя, за работной платы и иных доходов физического лица;

4) имущества, не участвующего непосредственно в процессе произ водства товаров (работ, услуг);

5) иного имущества, не указанного в пунктах 1–4, за исключением иму щества, на которое в соответствии с законодательством не может быть обра щено взыскание.

Расходы по взысканию налога, сбора (пошлины), пени за счет имущес тва плательщика (иного обязанного лица), в том числе связанные с органи -2 Раздел 5. Проблемы и перспективы развития Конституционные основы РАздЕЛ Раздел финансового права Республики Беларусь развития правовой системы Республики Беларусь зацией и проведением оценки, учета, хранением, реализацией или иным ис пользованием такого имущества, возмещаются за счет плательщика (иного обязанного лица) в порядке, установленном законодательством.

Взыскание налога, сбора (пошлины), пени за счет имущества платель щика (иного обязанного лица) производится путем зачисления в соответству ющий бюджет денежных средств от его реализации, за исключением имущес тва, указанного в пунктах 1–3, в порядке, установленном законодательством.

Должностные лица налоговых или таможенных органов не вправе при обретать имущество плательщика (иного обязанного лица), реализуемое в порядке исполнения решения о взыскании налога, сбора (пошлины), пени.

Средства, оставшиеся после исполнения налогового обязательства, уплаты пени и возмещения расходов по их взысканию подлежат возврату плательщику (иному обязанному лицу) либо зачету в счет предстоящих пла тежей в порядке, установленном статьей 61 Налогового кодекса Республики Беларусь.

Список источников и литературы 1. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая и Особенная части) с измене ниями и дополнениями на 1 января 2012 г.: принят Палатой представителей 15 ноября 2002 г.: одобр. Советом Респ. 2 декабря 2002 г.: текст Кодекса по состоянию на 1 января 2011 г. – Минск: Информационно-издательский центр по налогам и сборам. – 816 с.

The purpose of this work – to consider the mechanism of compulsory execution of the tax obligation. Being guided by the current legislation collecting a tax, collecting (duty), a fine for the account of property of the payer (other obliged person) reveal.

УДК 336.717. Я.Н. Чухно Научный руководитель – Е.А. Дуля, старший преподаватель (ГрГУ имени Янки Купалы) пОНЯТИЕ дОгОВОРА БАНКОВСКОгО СЧЕТА Статья посвящена исследованию теоретических основ и определению по нятия договора банковского счета. Рассматриваются сущность и содержание договора банковского счета.

До недавнего времени легальное определение (закрепленное в норматив ном правовом акте) договора банковского счета в законодательстве Республики Беларусь отсутствовало. Гражданский кодекс Республики Беларусь 1998 г. в ст.

- правовая системаРеспублики Беларусь:

Правовая система Республики Беларусь:

правовая система Республики Беларусь: Сборник научных статей состояние, проблемы ии и перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития. СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ Сборник научных статей 774 дал определение договора банковского счета. Однако Гражданский кодекс не содержит детальной регламентации данных отношений. В законодательстве данные отношения урегулированы Банковским кодексом [2, c. 57].

Необходимо обратить внимание на то, что в отношениях сторон дого вора банковского счета (в том виде, в котором они регламентированы дейс твующим законодательством) прослеживаются признаки не только част ноправовых, но и публично-правовых отношений, т.е. не только отношений, основанных на равенстве участников, но и иерархических отношений власти и подчинения.

Во-первых, на юридических лиц, а при наличии предусмотренных нор мативными правовыми актами условий также и на индивидуальных пред принимателей законодательством возложена обязанность хранить денежные средства на счетах в банках, т.е. они несут публично-правовую обязанность (обязанность перед государством) открыть счет. Во-вторых, действующее за конодательство сохраняет за банками ряд контрольных функций по отноше нию к их клиентам, в частности, контроль при осуществлении валютных опе раций и операций с наличными денежными средствами. В-третьих, закрытие счета, как правило, невозможно без согласия государственных органов (ин спекций Министерства по налогам и сборам и органов Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты).

Договор банковского счета является консенсуальным – он считается заключенным в момент достижения сторонами соглашения по всем сущес твенным его условиям, а не в момент поступления (зачисления) денежных средств на открытый клиенту счет либо совершения иных действий.

Договор банковского счета является двусторонним (взаимным), пос кольку на каждую из сторон этого договора возлагаются определенные обя занности и каждая из них наделена соответствующими правами.

Поскольку одной из сторон данного договора всегда является банк либо небанковская кредитно-финансовая организация как субъект предпринима тельской деятельности, данный договор всегда является возмездным. На это обстоятельство прямо указано в ст. 198 Банковского кодекса Республики Бе ларусь (в определении договора закреплена обязанность клиента уплачивать вознаграждение за оказываемые банком услуги) [1].

В юридической литературе высказывалось мнение, что договор банков ского счета может быть как возмездным, так и безвозмездным в зависимости от соглашения сторон [4, c. 65].

Субъектный состав данного договора таков: одной из сторон всегда яв ляется банк (небанковская кредитно-финансовая организация);

другой сторо ной договора текущего банковского счета могут быть юридические или фи зические лица, обладающие гражданской право-дееспособностью. Полагаем, что физическое лицо, являющееся владельцем текущего счета, должно быть полностью дееспособным, т.е. владельцем текущего счета не может быть не совершеннолетний.

Предметом договора банковского счета является открытие банком счета клиенту, осуществление операций по счету, в частности, зачисление денеж - Раздел 5. Проблемы и перспективы развития Конституционные основы РАздЕЛ Раздел финансового права Республики Беларусь развития правовой системы Республики Беларусь ных средств на счет, списание их со счета и оказание иных услуг, связанных с этими операциями.

Содержание договора банковского счета, как и любого другого догово ра, составляют права и обязанности сторон.

В Банковском кодексе Республики Беларусь закреплены следующие обязанности банка: открыть текущий (расчетный) счет;

зачислять на счет де нежные средства, поступающие в пользу владельца счета;

хранить на счете денежные средства владельца счета (банк не хранит в буквальном смысле слова на счете денежные средства, поскольку они существуют только в виде записей на счете – они не существуют в виде физически осязаемых вещей, поэтому отношения банка и клиента носят не вещно-правовой, а обязательс твенно-правовой характер);

выполнять поручения владельца счета о перечис лении и выдаче соответствующих денежных средств со счета [1].

Кроме этого, анализируя нормы главы 22 Банковского кодекса Респуб лики Беларусь, можно выделить следующие обязанности банка: обеспечить клиенту возможность беспрепятственного распоряжения денежными средс твами;

совершать операции по счету в установленные законодательством и договором сроки;

соблюдать порядок и очередность списания средств со сче та;

хранить банковскую тайну;

соблюдать законность режима ограничения распоряжения клиентом банковским счетом.

Обязанности клиента определены Банковским кодексом Республики Беларусь значительно более скупо, нежели обязанности банка. Можно вы делить следующие обязанности владельца счета: представить банку доку менты, необходимые для открытия счета;

своевременно и в полном объеме оплачивать оказываемые банком услуги;

при совершении операций представ лять в банк расчетные документы, оформленные в соответствии с законода тельством;

своевременно уведомлять банк об изменениях, внесенных в до кументы, представленные для открытия счета;

незамедлительно уведомлять банк о замене должностных лиц, наделенных правом распоряжения счетом;

согласовывать с банком сроки и порядок сдачи наличных денежных средств в кассу банка, получать разрешение на расходование наличных денежных средств из выручки.

Как определено в ст. 203 Банковского кодекса Республики Беларусь, вла делец счета оплачивает услуги банка по осуществлению операций с денеж ными средствами, находящимися на его счете, на условиях, определенных договором текущего (расчетного) банковского счета. Плата за услуги банка взимается банком из денежных средств владельца счета ежемесячно, если иное не предусмотрено договором текущего (расчетного) банковского счета [1].

За пользование денежными средствами, находящимися на текущем (расчетном) банковском счете, банк уплачивает владельцу счета проценты, определенные законодательством Республики Беларусь и договором текуще го (расчетного) банковского счета (ст. 204 Банковского кодекса). Проценты, уплачиваемые банком за пользование денежными средствами на расчетном (текущем) банковском счете, зачисляются на этот счет по истечении каждого месяца, если иное не предусмотрено договором текущего (расчетного) бан ковского счета [1].

- правовая системаРеспублики Беларусь:

Правовая система Республики Беларусь:

правовая система Республики Беларусь: Сборник научных статей состояние, проблемы ии и перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития.

состояние, проблемы перспективы развития. СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ Сборник научных статей В части первой ст. 204 Банковского кодекса Республики Беларусь ука зана обязательная уплата банком процентов за пользование средствами, на ходящимися на счете. Тем не менее, эта же норма содержит отсылку к дого вору, указывая, что владельцу счета уплачиваются проценты, определенные договором.

Следует согласиться с Р.П. Томкович, что в настоящее время законода тельство, регламентирующее отношения банковского счета, находится в стадии развития. Некоторые его положения уже устоялись, однако как правопримени тельная практика, так и доктринальные работы вскрывают множество проти воречий в правовой регламентации рассматриваемых отношений. Несмотря на принятие Банковского кодекса, законодательство в этой сфере не отличается стабильностью [3, c. 15].

Список источников и литературы 1. Банковский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 3 октября 2000 г.: одобр. Советом Респ. 12 октября 2000 г. // Нац. правовой интер нет-портал Pravo.by [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.pravo.by. – Дата доступа: 20.03.2012.

2. Калимов, Д.А. Банковские операции: правовое регулирование и практика об служивания клиентов: учеб. пособие / Д.А. Калимов. – Минск: Амалфея, 2003. – 165 с.

3. Томкович, Р.Р. Новый порядок открытия банковского счета / Р.Р. Томкович // Бухучет. – 2009. – № 27 (28). – С. 13–16.

4. Ханкевич, Л.А. Банковское право Республики Беларусь: учеб. пособие / Л.А. Ханкевич. – Минск: Молодежное научное общество, 2002. – 240 с.

Article is devoted to research of theoretical bases to definition of concept of the contract of the bank account. The analysis of essence and contents of the contract of the bank account is carried out. Now the legislation regulating the relations of the bank account, is in a development stage.

УДК 341.233. А.Ю. Ярош Научный руководитель – Л.Я. Абрамчик, кандидат юридических наук, доцент (ГрГУ имени Янки Купалы) НАЛОгОВЫЙ ОРгАН КАК СУБЪЕКТ КОНТРОЛЯ В статье рассматриваются полномочия налоговых органов при осущест влении налогового контроля, проводится сравнительный анализ полномочий на логовых органов зарубежных стран.

- Раздел 5. Проблемы и перспективы развития Конституционные основы РАздЕЛ Раздел финансового права Республики Беларусь развития правовой системы Республики Беларусь Основным источником доходов бюджета любого государства являются налоги и сборы, взимаемые с субъектов хозяйствования и физических лиц.

Поэтому государство заинтересовано в строгом контроле за правильнос тью и полнотой исчисления и уплаты налогоплательщиками обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды. В связи с этим государство как обязательный субъект налоговых правоотношений опосредует свое участие в данных правоотношениях через осуществление полномочий специальных государственных органов (налоговых), созданных им для осуществления контроля за надлежащим исполнением публичных обязанностей по уплате налоговых платежей.

Все органы, осуществляющие налоговый контроль, наделены широки ми полномочиями для выполнения функций обеспечения соблюдения всеми субъектами хозяйствования, иными юридическими лицами, гражданами на логового законодательства. Данные полномочия представляют собой сово купность соответствующих прав и обязанностей и закреплены в нормативных документах, регламентирующих деятельность органов налогового контроля, основными из которых являются Налоговый кодекс Республики Беларусь [1] и Указ Президента № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» [2].

Необходимо отметить, что налоговые органы в Республике Беларусь представляют собой единую централизованную систему, которую возглавля ет Министерство по налогам и сборам. Данное Министерство является ор ганом специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющее регулирование и управление в сфере налогообложения, ко ординирует деятельность в этой сфере других республиканских органов го сударственного управления;

инспекции Министерства по налогам и сборам (ИМНС) по областям и г. Минску, ИМНС по городам, ИМНС по районам.

Среди основных задач органов в сфере налогового контроля можно вы делить следующие: осуществление контроля в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства о налогах и предпринимательстве, деклари рованием физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств, обеспечением правильного исчисления, полной и своевременной уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет, государс твенные целевые бюджетные и государственные внебюджетные фонды;

пре дупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере законодательства о налогах и предпринимательстве в пределах своей компетенции [3, с. 38].



Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.