авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |

«‚· Минск 2000 Национальный Отчет о человеческом развитии Республики Беларусь 2000 подготовлен при организационной и технической поддержке ...»

-- [ Страница 4 ] --

установление дифференцированных пенси доход ниже бюджета прожиточного минимума. Одна онных пособий в зависимости от финансовой ситуа ко, если провести расчеты, то такого рода помощь ции получателя. Основой такого учета станет индиви нужно будет оказывать более 46% общей численности дуальный (персонифицированный) учет страховых населения республики. Такой обезличенный, фор взносов. Законом Республики Беларусь «Об индиви мальный подход к социальной помощи может ока дуальном (персонифицированном) учете в системе заться непосильным для экономики страны. Между государственного социального страхования» предус народный опыт, накопленный промышленно разви мотрено, что с 1 января 2001 г. он вступит в силу на тыми странами и странами с переходной экономи территории отдельных административно территори кой, показывает, что эффективные системы адресной альных единиц, а с 2003 г. – на территории всей рес социальной помощи в состоянии обеспечить поддер публики. жку лишь 10–15% населения. Поэтому правитель ством принято решение о выделении приоритетов в В Беларуси установлен достаточно низкий возраст вы области социальной помощи. Постановлением Сове хода на пенсию (для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет). та Министров – 1254 от 11 августа 1999 г. опреде В большинстве стран этот возраст установлен в 60–65 лет, лены категории граждан из числа малообеспеченных, причем для женщин и мужчин он одинаков более чем в по которые в силу их физического состояния и матери ловине пенсионных программ. Пенсионные системы в зару ально бытовых условий нуждаются в первоочередной бежных странах требуют также страхового стажа продолжи социальной поддержке. К ним относятся инвалиды I и тельностью 5–45 лет (в зависимости от страны), но чаще II групп;

одинокие пенсионеры;

многодетные и не всего – не менее 15 лет.

‚ ‡ ‡ ‚„ ‡‚: ‰‡‡ „‡‡ ‡‚ полные семьи;

трудоспособные граждане, осущест нам, получающим доход ниже бюджета прожиточно вляющие уход за инвалидами I группы, ребенком ин го минимума, в силу его значительной величины яв валидом в возрасте до 16 лет, а также лицами, достиг ляется малореальной, не согласованной с финансо шими 80 летнего возраста, нуждающимися по заклю выми возможностями государства. Как показывает чению медико реабилитационных экспертных ко международный опыт, правительства многих госу миссий (МРЭК) или врачебно консультативных ко дарств именно ввиду ограниченных финансовых миссий (ВКК) в постоянной посторонней помощи;

средств вынуждены определять порог соответствия безработные граждане, состоящие на учете в Госу на получение социальной помощи на более низком дарственной службе занятости и соблюдающие обя уровне, чем представляет собой черта бедности (ма занности безработных, предусмотренные законода лообеспеченности) с аналитической и мониторинго тельством о занятости. вой точек зрения. Этот порог постоянно пересматри Во вторых, неэффективные с точки зрения стра вается в зависимости от изменений в сфере экономи тегии официальные критерии бедности, поскольку ки и динамики доходов и бедности. Обычно в целях они дают ее завышенную оценку и не позволяют обеспечения гибкости его не связывают напрямую с объективно определить наиболее малоимущие груп какими либо конкретными показателями, например, пы населения, которые необходимо поддержать за минимальной средней заработной платой, бюджетом счет системы адресной помощи. Официальный уро прожиточного минимума и т.д., а увязывают с возмож вень бедности основан на принципе бюджета прожи ностями бюджета по финансированию реальной под точного минимума. В основе его определения лежит держки. Так, порог соответствия критерию нуждае показатель минимальной потребительской корзины, мости (малообеспеченности) в Эстонии в 1996 г. сос который характеризуется рядом недостатков. Так, он тавил 12% от средней заработной платы, в Киргизии приводит к переоценке потребления за счет включе – 10%, в Болгарии – 16%.

ния в нее высоких уровней потребления продуктов В третьих, система социальной помощи является питания и исключению таких важных компонентов неэффективной для удовлетворения нужд беднейших имущества, как частные земельные участки, дачи, жи слоев населения и не сориентирована на защиту не лье, автомобили, которые часто являются значимыми имущих граждан от дальнейшей либерализации цен и источниками дохода для многих семей. Применяе сокращения перекрестного субсидирования. Смысл мый нормативный подход способствует завышению же разработки эффективной адресной системы соци бюджета прожиточного минимума. Например, в де альной помощи именно и состоит в том, чтобы огра кабре 1999 г. в среднем на душу населения (с учетом ниченные ресурсы достались наиболее нуждающимся деноминации) он составил 18 тыс. рублей, что равня (неимущим, малообеспеченным, незащищенным) лось 54% от средней заработной платы. Ориентация гражданам и семьям. А для этого необходимо создать на социальную помощь малообеспеченным гражда государственную систему проверки нуждаемости, ос ¬—“¬  2. Комиссия Европейского сообщества (ЕС), чьей задачей является разработка унифицированной моди фикации социальной политики для «Общеевропейского дома», выделяет две основных ее модели.

Первая, называемая «бисмарковской» (по имени ее родоначальника, канцлера Бисмарка), устанавлива ет жесткую связь между уровнем социальной защиты и успешностью (длительностью) профессиональной деятельности. Социальные права обуславливаются теми отчислениями, которые выплачиваются на протя жении всей активной жизни, то есть социальные выплаты принимают форму отложенных доходов (стра ховых взносов). Страховые кассы, управляемые на паритетных или разделенных началах работодателями и работополучателями (предпринимателями и наемными работниками), собирают отчисления от заработ ной платы, из которых формируются различные профессиональные страховые фонды и осуществляются социальные выплаты.

Ответственность за финансовое состояние и сохранность средств несут правления касс (фондов). При этом предполагается, что они не должны субсидироваться из бюджета любого уровня, поскольку налого вое перераспределение, реализуемое на основе бюджетного подхода, противоречит логике трудового (страхового) участия.

Для семей с недостаточными возможностями трудового участия существует национальная солидар ность, реализуемая через муниципальные службы, или благотворительность.

Вторая модель, которую комиссия ЕС называет «бевериджской» (Beveridge), исходит из того, что любой человек, независимо от его принадлежности к активному населению, имеет право на минимальную защи щенность по отношению к заболеваниям, старости или сокращению своих трудовых возможностей в ре зультате других причин. В тех странах, которые выбрали эту модель, действуют системы обязательного страхования по болезни, а пенсионные системы обеспечивают минимальный доход всем престарелым, не зависимо от уровня отчислений от заработной платы (так называемые «социальные» пенсии в отличие от «профессиональных»). Такие системы социальной защиты финансируются за счет налогов из государс твенного бюджета. В данном случае преобладает принцип национальной солидарности, концепция рас пределительной справедливости. Приверженцами этой модели являются Англия и скандинавские страны, в первую очередь Швеция.

–”—‹ нованной на использовании специальных критериев. являются одними из самых высоких среди стран СНГ.

К их числу, например, можно отнести: действитель Главной проблемой в сфере социальных пособий ное отсутствие средств к существованию, а не просто на детей остается недостаточная адресность и распы представление справки о доходах, которые к тому же ленность выплат. Если такие пособия сконцентриро часто и скрываются. Это предполагает оценку не вать для выплат семьям с низким уровнем доходов, то только дохода лиц или домашних хозяйств, а также можно обеспечить существенное повышение соци имущества и возможностей получения дохода из дру альной защищенности детей из бедных семей даже гих источников;

наличие среднедушевого дохода се при снижении общих расходов на эти цели. Кроме мьи ниже установленного порога бедности;

невоз того, значительная часть пособий на детей реализует можность получения трудового дохода в достаточном ся через предприятия (работодателей), которые иска размере в силу объективных причин – уход за нетру жают стимулы и могут допустить дублирование вып доспособными членами семьи, инвалидность и т.д.;

лат пособий. В связи с этим было бы целесообразно отсутствие родственников, обязанных по закону со по опыту зарубежных стран наделить отделы соци держать граждан, не способных к самообслуживанию;

альной защиты местных органов власти функциями наличие материального ущерба или ущерба, причи выплаты пособий, включая пособия на детей, всем по ненного здоровью вследствие стихийных бедствий;

лучателям в сочетании с упрощенной процедурой за отсутствие постоянного места жительства и т.д. Вари явки на пособие. Например, в странах Балтии переда анты определения нуждаемости в адресной помощи ча выплат пособий на детей и пенсий работающим могут быть различными и строиться на основе соче пенсионерам в начале 90 х гг. отделам социальной за тания указанных выше характеристик и показателей. щиты местных органов власти привела к более эф Весьма важной для республики проблемой явля фективному использованию финансовых средств.

ется разработка и реализация программ социальной Положительный опыт по передаче функций по вып помощи, направленной на защиту неимущих граждан лате семейных пособий от бухгалтерии предприятий от дальнейшей либерализации цен, и сокращение пе отделам социального обеспечения имеется и в нес рекрестного субсидирования. Как показывает миро кольких областях России. При этом следует отметить, вой опыт, чтобы не развивать инфляцию, в этих прог что такие административные изменения не требуют раммах целесообразно в большей мере использовать какого либо значительного увеличения штата сотруд безналичную форму пособий в виде различного рода ников отделов социальной помощи.

аккредитивов, талонов и т.д. При осуществлении мер по поэтапному сокращению перекрестного субсиди рования за счет повышения платы за пользование жи ‡ ‡ лым помещением и коммунальные услуги для населе ·‚ ния количество субсидируемых граждан (семей) и размеры субсидий могут значительно возрасти. Одна Беларусь располагает значительным научным по ко общая сумма выплат гражданам не может превы тенциалом, который может и должен быть использо сить размеры государственной бюджетной поддер ван для развития человеческого потенциала и реше жки, возмещаемой предприятиям жилищно комму ния социально экономических проблем. По данным нального хозяйства. Минстата, в республике в 1999 г. научно технические Меры по совершенствованию системы субсиди работы выполняли 272 организации, в том числе рования должны состоять в усилении помощи малоо научно исследовательских, 45 конструкторских, беспеченным семьям и гражданам с одновременным проектная и проектно изыскательская, 34 высших сокращением или полным прекращением этой помо учебных заведения, свыше 30 прочих организаций щи обеспеченным или потенциально способным отрасли «Наука и научное обслуживание».

обеспечить себя семьям (гражданам). С этой целью Научно технический сектор экономики Беларуси малообеспеченным гражданам могут быть предостав формировался в рамках бывшего СССР, и значитель лены как материальные компенсации, так и аккреди ная его часть была ориентирована на потребности тивы (ваучеры) на оплату жилищно коммунальных всей страны, в том числе военно промышленного услуг. Необходимо также предусмотреть стимулы к комплекса. В то же время для отдельных отраслей сбережению энергии и постепенную отмену различ экономики Беларуси практически не было создано ных жилищных льгот. собственной исследовательской базы. После распада В четвертых, определенные недостатки имеет и Советского Союза это весьма негативно отразилось существующая в республике система пособий для се на положении научных организаций республики.

мей с детьми. В настоящее время около 1 млн детей Многие из них лишились своих основных заказчиков, получают различного рода пособия. В 1999 году по а предприятиями Беларуси их исследования и разра сравнению с 1996 г. пособия возросли в 3,8 раза. Как ботки оказались невостребованными. В результате, и в других республиках бывшего Советского Союза, в начиная с 1991 г., наметилась устойчивая тенденция Беларуси внедрены системы предоставления пособий сокращения научно технического потенциала стра семьям на основе универсальности, категоризации и ны (рис. 2.6). Количество занятых в науке и научном проверки доходов. Номинальный размер пособия по обслуживании уменьшилось за период с 1990 г. (102, уходу за ребенком в республике достаточно высок и тыс. чел.) по 1999 г. (43,7 тыс. чел.) в 2,4 раза. Вдвое (до составляет значительную долю дохода для малообес 1%) сократилась доля работников этой отрасли в об печенных семей. Общие расходы на выплату пособий щей численности занятых в народном хозяйстве. Од ‚ ‡ ‡ ‚„ ‡‚: ‰‡‡ „‡‡ ‡‚ –»—”  2. ТЕНДЕНЦИИ ЗАНЯТОСТИ В НАУКЕ И НАУЧНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ Тыс. чел.

Народное хозяйство Наука и научное обслуживание 1400 Годы 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 новременно увеличилось количество научно педаго предусмотренных на науку в республиканском бюд гических работников, занятых исследованиями и раз жете. В стране подготовлены и осуществляются десят работками. ки программ развития конкретных отраслей и сфер Наукоемкость валового внутреннего продукта экономики. Среди них только в социальной сфере:

(отношение затрат на научные исследования и разра · комплексная система мер по социальной защи ботки к ВВП) за эти годы уменьшилась в 2,6 раза: те населения Республики Беларусь;

1990 г. – 2,27%, 1998 г. – 0,82%. Наивысшая наукоем · государственная программа «Культура»;

кость ВВП, достигнутая к настоящему времени, отме · программа государственной поддержки твор чается в Японии – 3% и США – 2,4%. чески одаренных детей и молодежи;

Средства, которые способна Беларусь выделить на · программа «Жилье»;

обеспечение научной деятельности, сегодня направ · государственная программа «Здоровье народа»;

ляются главным образом на заработную плату и опла · государственная программа развития спорта и ту научными организациями коммунальных услуг. туризма;

Это не позволяет развивать научный потенциал в со · республиканская программа «Женщины Рес ответствии с современными требованиями. Предпри публики Беларусь»;

нятые государственными органами управления меры · президентская программа «Дети Беларуси» (в ее позволили в определенной степени смягчить пос состав входят целевые подпрограммы: «Дети Черно ледствия кризиса, сохранить существенную часть на быля», «Дети инвалиды», «Дети сироты», «Развитие со копленного научно технического потенциала, а так циального обслуживания семьи и детей», «Развитие же остаться на передовых позициях по ряду важных индустрии детского питания»);

направлений развития современной науки и техники. · программа по проблемам пожилых людей;

Следует признать, что, хотя кризисные явления в · государственная комплексная программа раз научно технической сфере значительны, налицо и вития образования и воспитания в Беларуси и др.

первые успешные примеры адаптации научных уч В формировании интеллектуальных основ нового реждений к новым условиям хозяйствования. Наука общества значительную роль призвана сыграть куль Беларуси стала более открытой и демократичной, тура. Для этого в Беларуси решается ряд важных за расширилось участие ученых Беларуси, а также науч дач:

ных организаций в различных международных кон · сохранение историко культурного наследия;

ференциях и проектах, исчезли идеологические огра · поддержка национальной самобытности куль ничения и жесткий административный контроль. Ес туры;

тественным шагом явилось развитие в стране меха · развитие художественного любительского и низмов функционирования научной сферы, харак профессионального творчества;

терных для рыночной экономики. К ним относятся, · развитие национального языка;

прежде всего, финансирование исследований и раз · освоение и сохранение аутентичных форм работок на конкурсной основе через различные фон фольклора, возрождение и развитие народных про ды, а также формирование и реализация целевых мыслов и ремесел;

программ. В 1999 г. в стадии реализации находились · формирование здоровых моральных ценнос 34 государственные научно технические программы тей, идеалов и традиций белорусов с учетом и поддер (ГНТП) и более 150 инновационных проектов. На их жкой интересов других национальностей страны;

обеспечение расходуется более половины средств, · расширение международных и межнациональ –”—‹ ных культурных связей, взаимообогащение культур. сельской местности, и организованная художествен Сохранение историко культурного наследия на ная самодеятельность в городе и на селе. При этом рода – фундамент цивилизованного общества, перво организованная художественная самодеятельность, основа духовной энергии нации. За последние годы в находясь под постоянной опекой государства, в нас Беларуси достигнуты определенные успехи в возвра тоящее время является одной из наиболее массовых щении к жизни национальных памятников и истори форм приобщения населения к богатствам культуры.

ческих имен, в возрождении лучших традиций наци Министерством культуры совместно с управлениями ональной культуры. Издание семитомного «Сборника культуры облисполкомов и областными филармония памятников истории и культуры Беларуси», книги ми для жителей районных центров и сельской мес А.Залузского «Время и музыка Михаила Ксеофаса тности ежегодно проводится ряд крупных акций и Огинского», в которой впервые на основе малоизвес музыкальных фестивалей: «Мастера искусств – труже тных материалов рассказывается об одной из выдаю никам села», «Искусство – детям и молодежи», «Бело щихся фигур европейской культуры, а также ряда дру русская музыкальная осень». Большим успехом у зри гих исследований и энциклопедий открыли новые, телей пользуются фестивали «Славянский базар» в Ви неизвестные ранее стороны белорусской истории и тебске, «Золотой шлягер» в Могилеве, «Музыкальное культуры. Однако отдельные разделы этой проблемы, Полесье», «Музы Несвижа», «Международный фести различные типы и виды памятников изучены неоди валь старинной и современной музыки» и «Междуна наково. Состояние многих памятников вызывает оза родный фестиваль органной музыки» в Полоцке, боченность. Назрела необходимость создания особой «Сожский хоровод» в Гомеле, фестиваль ярмарка «До программы изучения, сохранения и использования жинки». Совместно с Белтелерадиокомпанией еже памятников материальной и духовной культуры Бела годно проводится республиканский конкурс молодых руси. артистов эстрады «Звездный перекресток», с Белорус Одной из важнейших составных частей белорус ским союзом молодежи – фестиваль «От сердца к сер ской культуры является культура народная. Под этим дцу» и др. Выработана система фестивалей драмати понятием в Беларуси существуют по сути два разных ческого и кукольного искусства. Сегодня практически типа культур: традиционная культура в аутентичных в каждой области есть свои особые театральные праз формах, которая распространена больше всего в дники: в Гомеле – фестиваль «Славянские театральные ¬—“¬  2. · ‡ ‡‡ ‡ ‡ii ‡ ‡ ‡ Вядучай iдэяй сённяшняга падыходу да культуры i яе шматлiкiх праблем павiнна стаць думка аб няўхiль ным узрастаннi яе ролi ў рэгуляцыi чалавечых паводзiн, усiх грамадскiх дачыненняў. Гаворка iдзе аб тым, што базавая для нашай цывiлiзацыi сiстэма светапогляду, якая калiсьцi замацавалася дзякуючы культуры эпохi Асветы, садзейнiчала станаўленню паняцця «культура» i паступова прывяла да асэнсавання дэтэрмi нацыi культуры грамадствам, яго эканомiкай i палiтыкай. У далейшыя часы пашырылася iдэя аб тоеснасцi сацыяльнага i культурнага. Нарэшце напярэдаднi трэцяга тысячагоддзя набыла жыцця канцэпцыя, згодна з якой сацыяльныя змены атрымлiваюць, у асноўным, культурную матывацыю.

Гэта тэарэтычная канцэпцыя арганiчна дапаўняецца задачамi практычнага плана: развiваць мастацка эстэтычную дзейнасць насельнiцтва ва ўсiх яе формах, забяспечваць захаванне культурнай спадчыны на рода, узмацняць сацыяльную абароненасць працаўнiкоў культуры, садзейнiчаць росту культурнага набытку нацыi.

Нацыянальная культура з’яўляецца найважнейшым кампанентам сучаснага грамадскага жыцця. Куль турны узровень грамадзян рэспублiкi ў значнай ступенi вызначае эканамiчныя дасягненнi грамадства, яго сацыяльна палiтычную, iдэалагiчную, адукацыйную, духоўна маральную структуру i аблiчча. Свайго выра шэння чакаюць разнастайныя праблемы, звязаныя з развiццём iнтэлектуальных сiл нацыi, грамадскай псi халогiяй, навукай, адукацыяй, лiтаратурай i мастацтвам, мовамi, народнай творчасцю, сродкамi масавай iн фармацыi, фiзiчнай культурай i спортам, рэлiгiяй, iншымi бакамi духоўнай творчасцi, г.зн. праблемы культу ры ў шырокiм сэнсе гэтага слова. Але сёння ў грамадстве iснуе i моцны адваротны ўплыў эканомiкi на куль туру. Таму культурная палiтыка павiнна будавацца на ўлiку рэальных магчымасцей грамадства i дакладна вызначаць прыярытэтныя задачы культурнага будаўнiцтва.

Мы лiчым, што на сённяшнiм этапе развiцця нашай дзяржавы культурная палiтыка павiнна быць скiра вана на вырашэнне перш за ўсё наступных стратэгiчных задач: умацаванне дэмакратычных асноў культур нага жыцця i дзейнасцi народа з улiкам таго, што дэмакратыя ў культурнай палiтыцы азначае адказнасць дзяржавы за тое, каб кожнаму члену грамадства былi гарантаваныя, па першае, доступ да культурнай спад чыны, а па другое, магчымасць займацца культурнай творчасцю;

падтрыманне культуры ў такiм стане, якi забяспечвае неабходныя перадумовы для палiтычнага, эканамiчнага i духоўнага абнаўлення грамадства i дзяржавы;

забеспячэнне неперарыўнасцi культурнага працэсу ў Беларусi i ахова яго нацыянальнай сама бытнасцi.

А.У.Сасноўскi, мiнiстр культуры Рэспублiкi Беларусь Источник: Информационный бюллетень Администрации Президента Республики Беларусь. Мн. 1999, 7. С. 74–75.

‚ ‡ ‡ ‚„ ‡‚: ‰‡‡ „‡‡ ‡‚ встречи», в Бобруйске – национальной драматургии ний культуры в области сохранения и передачи тра имени В. Дунина Марцинкевича, в Гродно – творчес диций народного творчества, который требует анали кой молодежи. за и осмысления. Назрела потребность в распростра Своеобразным и очень популярным смотром са нении этого опыта, создании условий для развития модеятельного творчества стал проводимый с 1998 г. новых форм культуры и искусства.

фестиваль народного искусства «Беларусь – моя пес Научно технический прогресс оказал свое влия ня». Свыше 30 тыс. коллективов различных ведомств ние и на культуру. В первую очередь это касается ин приняли участие в фестивальных конкурсах и выстав форматики и радиоэлектроники. В Беларуси создает ках, более ста коллективам присвоено звание «Лауре ся принципиально новая информационная инфра ат фестиваля». структура отрасли на базе вычислительной техники и Процесс перестройки культуры значительно из телекоммуникационных систем, которая уже сегодня менил состояние дел в сфере профессиональной существенно влияет на обслуживание, сохранение культуры. В стране появились новые творческие кол предметов культуры, управление и т.д. В частности, лективы, театры, музеи. Возникли новые типы потре продолжается автоматизация публичных библиотек и бителей и заказчиков профессионального искусства, формирование сводного электронного каталога, ве строящие свои отношения с профессионалами ис дутся работы по созданию автоматизированных тех кусства на рыночных принципах. По прежнему за нологических систем в музеях страны, информаци метную роль в профессиональной культуре страны онной системы народного творчества Беларуси в In играют творческие союзы. В Беларуси зарегистриро ternet и др.

вано 13 творческих союзов, которые объединяют В целом же в 90 е гг. в национальной культуре около 8 тыс. человек. Цель профессионально твор проявились две основные противоположные тенден ческого объединения – не только правовая и соци ции. Наряду с традиционно существующими сферами альная защита его членов, но и развитие националь деятельности (литература, библиотеки, музеи, испол ной культуры, сохранение культурных традиций и ху нительское и изобразительное искусство), начала дожественных школ, расширение международных формироваться сеть новых типов учреждений. Проч культурных связей, повышение общественного прес ное место в ней заняли высокоприбыльные новейшие тижа творческих профессий. Профессионально отрасли (кабельное и спутниковое телевидение, про творческие союзы Беларуси постепенно становятся изводство аудио и видеопродукции, реклама), качес посредниками между художником и рынком, обладая твенно изменившие рынки товаров и услуг культур необходимой информацией и привлекая рекламу. ного назначения. Их тесная связь с отраслями элек В 90 е гг. в Беларуси начала формироваться сеть троники привела к расширительному толкованию новых типов учреждений культуры районного и сель сферы культуры. В нее стали включать производство ского уровней, деятельность которых направлена на аудио и видеооборудования. Сфера культуры Белару сохранение и развитие различных видов народного си ныне рассматривается не только как производи творчества, где наряду с художественной самодея тель и хранитель культурных ценностей, но и как важ тельностью широко используется ткачество, костю ный сектор экономики, обеспечивающий рост заня мы, росписи, гобелен, фольклор, обряды и т.п. Значи тости населения, развитие наукоемких отраслей. Кро тельную роль в переориентации учреждений культу ме того, с формированием демократических основ ры на новые направления деятельности сыграла мес государства в стране произошел резкий рост произ тная инициатива, энтузиасты и подготовленные спе водства печатной продукции. Выпуск книг и брошюр циалисты. За последние годы в стране накоплен опре увеличился в 2,2 раза, журналов и других периодичес деленный опыт организации работы новых учрежде ких изданий – в 2,5, газет – в 2,6 раза (табл. 2.12).

“» 2. Динамика развития учреждений культуры Год 1990 1992 1995 1996 1998 Публичные библиотеки 6239 5751 5367 5276 5229 Число книг и журналов во всех публичных 93,3 89,2 80,9 79,5 78,7 78, библиотеках, млн экз.

Клубные учреждения 6030 5329 4858 4696 4674 135 * Музеи (включая филиалы) 111 130 146 149 Театры (профессиональные) 21 23 24 24 26 Киноустановки с платным показом 6916 4658 3780 3369 3244 Выпуск книг и брошюр, печ. ед. 2823 2364 3205 3809 6073 Выпуск журналов и других периодических 129 155 225 269 318 изданий Число газет (выпуск изданий) 224 348 494 512 580 * Без филиалов –”—‹ Однако в связи с нестабильной экономической тектура и реставрация, народное творчество, изобра ситуацией, недостатком финансовых средств за пери зительное искусство, хореографическое искусство, од с 1990 г. по 1999 г. были закрыты 1366 клубов, 1023 эстрадно цирковое искусство, критика и искусствове библиотек. Складывается тяжелое положение с фор дение;

мированием библиотечных фондов, сокращается · три специальные премии «За вклад в воспита поступление литературы и периодических изданий. ние творческой молодежи»;

Не хватает валютных средств на пополнение фондов · три специальные премии «За вклад в развитие библиотек и на осуществление подписки. При увели международных культурных связей Республики Бела чении общего объема финансирования сокращаются русь»;

закупки экспонатов для коллекций музеев. Размер · шесть специальных премий работникам учреж бюджетных средств оказывается недостаточным и дений культуры и искусства за достижения в эстети для поддержания прежнего объема концертной дея ческом и нравственном воспитании белорусского на тельности учреждений культуры. Недостает средств рода и пропаганду духовных ценностей в области му не только для развития, но и для сохранения сущес зейного дела, библиотечного дела, художественной твующей системы культурного обслуживания. Это не самодеятельности.

может не отразиться на культурном уровне, духовном Индивидуальные гранты выделяются:

потенциале населения страны. · композиторам, художникам, режиссерам, лите Для создания экономических условий, которые раторам, архитекторам, дизайнерам, народным мас способствовали бы сохранению, возрождению и раз терам на создание произведений культуры и искусс витию национальной культуры, языка, историко куль тва;

турного наследия необходимо выделять бюджетные · деятелям культуры и искусства на участие в ассигнования в размерах, определенных Законом «О крупных международных акциях (конкурсах, фести культуре» (не менее 3% бюджетных расходов), чтобы валях, выставках), на прохождение стажировки у ве хотя бы сохранить показатели деятельности отрасли дущих мастеров искусства Беларуси, России и других на уровне 1990 г. Нынешние доходы большинства стран.

граждан страны не позволяют ожидать сколько ни Коллективные гранты выделяются творческим будь значительного изменения пропорций финанси коллективам, учреждениям и организациям культуры рования культуры в пользу увеличения доли оплачи и искусства, творческим союзам и организациям на:

ваемых населением расходов на нее. Подобные рас · осуществление крупных сценических, телеви ходы просто не предусмотрены в потребительских зионных и кинематографических проектов;

бюджетах в необходимых для этого размерах и адек · формирование музейных коллекций современ ватно не индексируются населению. Платежеспособ ного белорусского искусства;

ный спрос, в том числе и на услуги учреждений и ор · приобретение для музейных и библиотечных ганизаций культуры, неуклонно падает. Как показала коллекций произведений искусства, печатных изда практика, весьма ограниченны и возможности прив ний, других предметов, имеющих особую культурно лечения средств спонсоров и меценатов, поскольку историческую ценность для Республики Беларусь;

действующая система налогообложения не стимули · разработку проектов произведений монумен рует такие вложения. Значит, государственный бюд тального искусства;

жет сегодня остается единственным существенным и · подготовку концертных программ.

надежным источником финансирования культуры. Ведущим мастерам искусств в соответствии с Пос По прежнему сохраняется теснейшая связь между су тановлением Совета Министров 715 от 16 июня ществованием отрасли, ее развитием, с одной сторо 1997 г. установлены персональные оклады, персо ны, и величиной бюджетного финансирования, с дру нальные надбавки в размере до 100% их должностных гой. Недостаточный его размер не позволяет культуре окладов, в пределах средств, направляемых на оплату подняться до уровня предъявляемых к ней требова труда.

ний. Министерство культуры и учреждения культуры и Указом Президента Республики Беларусь от 23 искусства уделяют большое внимание поиску новых июня 1998 г. в целях стимулирования труда творчес источников и форм финансирования творческой де кой интеллигенции, социальной поддержки наиболее ятельности. Разработаны темы «Культура и рынок», значительных проектов и программ в области культу «Структурная перестройка отрасли культуры», госу ры и искусства с 1998 г. для деятелей культуры и ис дарственная программа «Функционирование и разви кусства учреждены специальные ежегодные премии тие культуры Республики Беларусь до 2005 года», в ко Президента в размере 100 минимальных заработных торых предусмотрены модели нового подхода к фи плат каждая за высокие творческие достижения и нансированию отрасли, а именно – множественность гранты Президента на создание произведений культу источников при нормативных ассигнованиях из госу ры и искусства. дарственного бюджета. Важное значение приобрета Согласно Указу ежегодно присуждаются: ют внебюджетные источники финансирования соци · одиннадцать специальных премий за достиже альной сферы, в том числе и учреждений культуры.

ния в области культуры и искусства в следующих но Существенным пополнением внебюджетных источ минациях (по одной премии в каждой): музыкальное ников является оказание услуг культуры на платной искусство, театральное искусство, художественная ли основе. Система платных услуг в отрасли начала раз тература, журналистика, кино и телевидение, архи витие с 1985 г. и за этот период количество их видов ‚ ‡ ‡ ‚„ ‡‚: ‰‡‡ „‡‡ ‡‚ возросло более чем в 3 раза. Дома культуры, клубы, увеличилась на 2,8% и достигла 18,8%. В ближайшее библиотеки, театрально зрелищные предприятия, ки десятилетие молодежи станет еще меньше, так как за нотеатры, парки культуры и отдыха и другие учрежде такой же период доля детей и подростков (в возрасте ния культуры оказывают населению около ста видов до 16 лет) сократилась более чем на 3%. [1. С. 68.] платных услуг, многие из которых раньше были бес Уменьшение удельного веса молодежи в структуре на платными. Однако, учитывая специфику отрасли, а селения ставит перед обществом и государством се также действующую в настоящее время систему нало рьезные проблемы (особенно, если принять во вни гообложения, нельзя ожидать значительного расши мание, что причина не в росте общей продолжитель рения коммерческой деятельности учреждений куль ности и уровня жизни, как в развитых странах Запада, туры и искусства. Тем более, что потребление плат а, наоборот, из за снижения рождаемости, продолжи ных услуг населением имеет тенденцию к снижению. тельности и уровня жизни). Ведь динамика социаль Учитывая важную роль культуры в формировании ного развития страны тесно связана с тем, какое по и развитии нового типа личности в условиях ограни ложение в обществе занимает молодежь, какими пер ченных финансовых ресурсов необходимо: спективами она обладает.

· усилить помощь государства ведущим учрежде Семья как важнейший социальный институт, в ко ниям и деятелям культуры и искусства для поддержа тором молодежь проходит первичную социализацию, ния высоких образцов национальной духовной жиз формируется потенциал человеческого развития ни;

страны, слабеет. Так, по данным статистики, количес · закрепить минимум услуг учреждений культу тво разводов за десять лет увеличилось почти вдвое и ры, которые должны предоставляться населению за составляет сегодня 65 на 100 браков, вдвое возросло и счет средств бюджета с целью учета этих расходов в количество внебрачных детей, с 8,5% до 17,8%. В от трансфертах передач. В связи с этим должен быть оп личие от стран Запада, где подобная динамика может ределен и утвержден перечень указанных услуг в со рассматриваться как свидетельство свободы выбора, ответствии с Законом Республики Беларусь «О мини как фактор человеческого развития, в Беларуси она мальных социальных стандартах»;

имеет негативный характер, поскольку семейный ста · создать условия для расширения внебюджет тус человека здесь тесно связан с его материальным ных источников финансирования учреждений куль положением. Так, по статистике, почти 30% населения туры на основе оказания платных услуг театрами, му (в основном дети и молодежь) находятся на содержа зеями, цирками, парками, киноконцертными залами нии членов семьи, а ежемесячный доход на одного и другими учреждениями, широкого привлечения члена семьи, по данным социологических опросов, средств зарубежных инвесторов, банковского капита не превышает 30 USD.

ла, развития меценатства и спонсорства.

Образование Другим социальным институтом, определяющим ‰‡ ‡ жизненные перспективы молодежи, является образо вание. В целом уровень образованности населения Считается, что социальной группой, больше дру Беларуси растет. По данным переписи, за последнее гих заинтересованной в глобальных переменах, про десятилетие количество населения в возрасте 15 лет и исходящих в посткомунистических странах, является старше, имеющее законченное высшее, среднее и ба молодежь. В отличие от многих других групп общес зовое образование, возросло с 77% до 85%. Количес тва – пенсионеров или бывшей партгосноменклату тво выпускников вузов также выросло с 20,1% (от чис ры, работников военно промышленного комплекса ленности населения в выпускном возрасте) до 25,4%.

или жителей села – именно молодежь получила боль Причем повышение образования наблюдается имен ше, чем потеряла. Молодые пошли в частный бизнес, но среди молодежи. Как свидетельствуют социологи засели за компьютеры, стали говорить на иностран ческие опросы, в возрастной группе от 16 до 30 лет ных языках и получать образование на Западе. Хотя среднее образование (включая ПТУ) имеет 44.0% рес бы поэтому анализ современной молодежной культу пондентов (а в группе старше 50 лет только 12,2%), ры представляет чрезвычайно интересную и важную среднее специальное – 26,3% (в группе старше 50 лет научную задачу. Но не только научную молодежь как 11,5%), незаконченное высшее и высшее – 21,3% (в важнейший социальный (в том числе электоральный) группе старше 50 лет 8,0%).

ресурс сегодня привлекает особое внимание полити Однако количество выпускников средних учеб ков и лидеров общественного мнения. Все они хотят ных заведений за последнее десятилетие снизилось с знать, какую роль готова (или не готова) играть моло 91,3% до 85,0%. Это значит, что в структуре образова дежь в развитии общества и государства. ния развиваются противоположные тенденции: рас тет доля молодежи, получающей высшее образование, Социально демографическая динамика и падает, получающей среднее. Развитие этих тенден За десять лет с 1989 г. по 1999 г. в силу снижения ций может привести не столько к общему повыше рождаемости и уровня жизни доля молодежи (в воз нию уровня образования молодежи, сколько к усиле расте от 16 до 30 лет) в структуре населения Беларуси нию ее дифференциации по этому критерию и, в ко уменьшилась на 1,1 % и составляет сегодня чуть боль нечном счете, к снижению качества человеческого ше 20%. В то же время доля населения старше 60 лет потенциала страны.

–”—‹ Материально экономическое положение оценили свои шансы ниже 50%. [2. С. 20.] Анализ показывает, что реальные перспективы ук Впрочем, образование еще не гарантия хороших репления материально экономического положения жизненных перспектив молодежи. Материальное по молодежи в стране зависят не столько от программ ложение ограничивает перспективы белорусской мо государственной поддержки (например, профессио лодежи еще больше, чем неполная семья или незавер нального обучения безработной молодежи, выделе шенное образование. Так, 40,3% молодежи (до 30 лет) ния кредитов на строительство жилья и пр.), сколько расходует от 61% до 80% семейного бюджета на пред от создания нормальных условий для развития ры меты первой необходимости (продукты питания и ночной экономики. Количество молодых людей, по т.п.), еще 43,0% от 81% до 100%. [ 4. С. 120.] Остающих лучающих реальную поддержку от подобных прог ся средств явно недостаточно ни для полноценного рамм и участвующих в частной предприниматель досуга, ни для получения образования (доля студен ской деятельности, просто несоизмеримо. Так, за пе тов платной формы обучения даже в государствен риод с января по июль 1999 г. государственной служ ных вузах Беларуси доходит сегодня до 50%). Поэто бой занятости Республики Беларусь было направлено му почти 60% молодых людей (табл. 2.13) считают, на профессиональное обучение 1611 молодых людей что в первую очередь им не хватает материального в возрасте до 30 лет, что составило три четверти всех достатка (среди тех, кому за 50, так считают только направленных на обучение безработных. [3. С. 140.] В 36,2%), к тому же большинство из них (71,3%) увере то же время, по данным социологического опроса, ны, что их материальное положение ухудшается. По проводившегося в тот же период, свыше полумиллио ловина из почти 100 тысяч официально зарегистри на молодых людей имели опыт частного предприни рованных безработных — молодежь, что в полтора мательства, а еще миллион хотели бы приобрести та раза превышает ее долю в структуре трудоспособного кой опыт! Сегодня более 15% молодых людей, по тем населения. [3. С. 132.] По данным же социологических же данным, работают в негосударственном секторе опросов1 почти треть молодых людей — безработные, экономики (для сравнения: среди тех, кому уже за 50, что в три с лишним раза больше, чем среди населения таких оказалось менее 1%!). Причем не только те, кто старше 50 лет.

имеет опыт участия в частном предпринимательстве, Отмеченная выше тенденция снижения количес но и большая часть белорусской молодежи, в отличие тва выпускников средних школ в 1998 году по сравне от старшего поколения, разделяет ценности рыноч нию с 1997 годом возросла в 1,5 раза, то есть офици ной экономики.

альный рынок труда все больше пополняется неква Так, половина опрошенных молодых людей пред лифицированной, неконкурентоспособной рабочей почитают рыночную экономику с незначительным силой. В условиях увеличения конкуренции на рынке государственным регулированием (в группе опро труда работодатели предпочитают принимать на ра шенных старше 50 лет — только 31,1%), свыше поло боту квалифицированных специалистов с высокими вины предпочла бы работать на частном предприя профессиональными навыками (за тот же период тии (в группе старше 50 лет – только 14,5%). К сожа число зарегистрированных безработных выпускни лению, этот колоссальный ресурс и человеческого, и ков вузов снизилось с 6,5% до 4,7%). В связи с этим вы экономического развития страны не только не под пускники оказываются невостребованными на рынке держивается, но, наоборот, игнорируется или даже труда и являются источником увеличения численнос подавляется: каждый четвертый молодой человек, ти безработных. [3. С. 137.] Неудивительно, что на воп участвующий в частном предпринимательстве, отве рос «Как Вы оцениваете свои шансы найти хорошую тил, что «не собирается продолжать» эту деятель работу?» (необходимо было отметить число на шкале ность. Причины хорошо известны: по мнению самой от 0% до 100%) почти две трети молодых людей 63,9% молодежи, «государство существенно ужесточило за конодательное регулирование частной предпринима В этом разделе используются результаты социологи тельской деятельности» (так считает 48,4% опрошен ческих исследований, проведенных различными государс ных), и «государственные органы усилили произвол в твенными и негосударственными организациями. В декабре отношении частника» (31,3% респондентов).

1997 г. НИИ статистики совместно с Центром профориента С точки зрения перспектив человеческого разви ции молодежи провел опрос 900 выпускников средних школ г. Минска (предельная ошибка репрезентатитвности не пре тия Беларуси самой важной характеристикой отно вышала 0,04). В октябре 1998 г. Центр социологических и по шений между поколениями является не столько кон литических исследований при Белгосуниверситете провел фликт между ними, сколько конфликт ценностей.

республиканский опрос молодежи (около 1050 респонден Суть проблемы заключается в том, что различные, тов в возрасте от 16 до 30 лет, предельная ошибка репрезен подчас антагонистические ценности не совсем по тативности не превышала 0,04), а также опрос лидеров и ак ровну «раскладываются» между старшим и младшим тивистов 23 ведущих белорусских молодежных объединений поколениями (можно говорить лишь об их домини (свыше 100 респондентов). В апреле 1999 г. НИЭИ Минис ровании в том или ином поколении), существует бо терства экономики Республики Беларусь провел националь ный опрос (1200 респондентов от 16 лет и старше, предель лее сильный дифференцирующий фактор.

ная ошибка репрезентативности составила около 0,03). В мае Общественно политическая активность 1999 г. белорусское молодежное объединение «Next Stop New Life» при поддержке шведской молодежной организации Ряд социологов считают, что в среде белорусской «Peace Quest» провело национальный опрос молодежи молодежи возник раскол, в основе которого лежит от (около 850 респондентов в возрасте от 16 до 30 лет, ношение к политике властей и лично к президенту.

предельная ошибка репрезентативности не превышала 0,04).

‚ ‡ ‡ ‚„ ‡‚: ‰‡‡ „‡‡ ‡‚ “» 2.13 Социологический портрет поколений, % Опрошенные Опрошенные Опрошенные до 30 лет в целом старше Социальные характеристики (39,9%) (100%) лет (35,2%) Социально культурные и статусные характеристики Образование:

15,0 41, · до 4 х классов 17,7 26, · до 8 ми классов средней школы 8, · средняя школа, ПТУ 44,0 35,1 12, · техникум, среднее специальное училище 26,3 18,4 11, 21,3 13,7 8, · ВУЗ (включая незаконченное высшее) Социальный статус:

1,8 0, · руководитель негосударственного предприятия, организации 0, 0,8 1, · владелец (совладелец) частного дела 3,2 0, 5, · работающий индивидуально 4,8 0, 8, · работник на частном предприятии 49,8 23, 53, · работник на госпредприятии, в учреждении 22,4 6,6 · учащийся, студент 5,6 3,8 1, · безработный 0 26,6 72, · пенсионер В повседневном общении пользуются:

3,3 3, · белорусским языком 2, 27,1 45, 11, · смешанным языком (трасянка) 26,5 25, 23, · и белорусским, и русским 41,9 24, 61, · русским языком Пользуются компьютером:

41,5 20,3 4, · да 9,1 4,2 1, · в том числе Интернетом Экономические установки Предпочитают экономику:

39,0 31, 49, · рыночную экономику с незначительным госрегулированием 28,4 26, 30, · рыночную экономику со значительным госрегулированием 23,9 35, 10, · плановую экономику Должно ли государство регулировать цены:

69,3 79, 57, · да 12,7 7, 20, · нет 21,2 18,0 13, · затруднились ответить Предпочли бы работать на:

37,1 58,7 73, · государственном предприятии 30,0 14, 52, · частном предприятии Приходилось ли быть безработным:

8,2 2, 12, · да, был зарегистрирован 15,5 6, 20, · да, но не был зарегистрирован 74,7 88, 65, · нет Участие в частном предпринимательстве:

21,6 12,9 3, · участвовали и собираются продолжать 7,9 7,5 3, · участвовали, но продолжать не собираются 49,4 30,7 13, · не участвовали, но хотели бы 21,3 48,8 79, · никогда не участвовали и не собираются Изменение условий для занятия частной предпринимательской деятельностью в Беларуси за последние два три года:

· государство существенно ужесточило законодательное 34,4 22, 48, регулирование частной предпринимательской деятельности ·государственные органы усилили произвол в отношении 24,7 18, 31, частника Если Вы захотите открыть какое то свое дело, сможете ли Вы добиться успех а :

· да, смогу 1, 10,6 5, · можно было бы попробовать, да нет на это средств 9, 36,0 23, · у меня нет такого желания 25, 17,9 32, По данным национального опроса НИСЭПИ.

–”—‹ “» 2. Социологический портрет поколений, % ( ‰) Опрошенные Опрошенные Опрошенные до 30 лет в целом старше Социальные характеристики (39,9%) (100%) лет (35,2%) Политические установки Причина экономического кризиса в Беларуси:

39,1 30,8 22, · политика белорусских властей 50,0 50,6 49, · экономический кризис в России Какими должны быть отношения между Беларусью и Россией:

51,0 43,2 35, · добрососедские отношения двух независимых государств 32,2 30,5 29, · союз независимых государств · объединение в одно государство 16,0 24,1 32, Если бы сегодня проходил референдум об объединении Беларуси и России, голосовали бы:

· за объединение 31,2 41,8 51, · против объединения 47,5 40,4 33, · не голосовали бы 20,0 14,7 10, Считают, что молодежи в нашей стране в первую очередь не хватает:

· уверенности в завтра шнем дне 62,4 56,0 47, · материального достатка 59,9 46,6 36, · знания законов 39,1 29,5 20, · трудолюбия 28,8 41,9 50, · уважения к старшим 26,0 39,5 24, · свободы 21,9 13,3 5, · профессиональной подготовки 21,3 17,0 11, · общения с зарубежными сверстниками 16,8 9,6 3, Участие в публичных действиях.

Митинги, демонстрации, пикеты:

· принимали участие 6,9 5,44 3, · готовы участвовать 15,7 13,3 10, · не собираются участвовать 49,3 54,7 61, Забастовки:

· принимали участие 2,1 1,9 0, · готовы участвовать 13,5 11,0 7, · не собираются участвовать 55,1 61,1 69, Правовые установки Жизнь белорусского общества в действительности регулируют:

· конституция· 17,2 23,1 26, · указы президента 51,8 56,6 58, · законы 21,5 28,2 35, · деньги и связи 60,9 49,0 38, Из действующих правовых актов вызывает недовольство:

· Конституция 1994 года 21,2 21,3 22, · Конституция 1996 года 37,4 29,6 22, Если у вас одолжили деньги и не возвращают их, вы обратитесь за помощью:

· в милицию 6,5 14,3 23, · в суд 7,2 10,6 15, · к знакомым со связями 21,2 13,8 8, · в криминальную структуру 13,1 8,2 3, · постараюсь справиться собственными силами 54,3 42,9 32, Считают, что лучше всего права граждан могут защитить:

· президент 18,7 30,0 42, · сами граждане 38,3 30,4 22, Политизация одних групп молодежи (правда, с про минает еще не забытые времена СССР. Складывается тивоположным знаком) стала стремительно разви впечатление, что в итоге «белорусской трансформа ваться на фоне столь же стремительного развития эс ции» молодежь скорее потеряла, чем приобрела.

капистских и девиантных форм поведения других Впрочем, на самом деле молодежная культура в нашей групп. Во многом молодежная культура сейчас напо стране претерпела существенные изменения.

‚ ‡ ‡ ‚„ ‡‚: ‰‡‡ „‡‡ ‡‚ Согласно данным социологических исследова исследователями, только 21,7% молодых респонден ний, большая часть государственных и общественных тов дали оптимистические ответы, «что государство институтов в Беларуси не пользуется доверием и под заботится о молодежи, что ее мнение учитывается держкой молодежи (табл.2.14). при принятии решений, что у нее есть возможность Как видно, доверие молодежи превышает недове участвовать в управлении страной», а 60,9% – песси рие в отношении только четырех институтов – учеб мистические, «что мнение молодежи никого не инте ных заведений, исследовательских центров, церкви и ресует, что у нее нет возможности влиять на что либо, негосударственных масс медиа. Все эти институты что у молодежи нет перспектив в нашей стране».

объединяет то, что они производят и распространяют [2.


С.15.] Однако сравнительный анализ различных знания и идеи – именно то, что белорусская моло социальных групп по уровню доверия государствен дежь ценит выше всего. Менее всего молодежь дове ным и общественным институтам обнаруживает так ряет политическим партиям, милиции, местной влас же, что группы молодежи, доверяющей и не доверяю ти и Верховному Совету 13 го созыва. Общая черта — щей президенту, т.е, с разными идейно политически все они являются институтами социального управле ми убеждениями (столбцы 5 и 6), различаются между ния, хотя одни из них представляют реальную власть, собой гораздо больше, чем молодежь и старшее поко а другие — оппозицию, претендующую на власть. Это ление (столбцы 4 и 1), а группы молодежи и старше говорит о том, что именно организация обществен го поколения с близкими убеждениями (столбцы 2 и ной жизни, управление обществом не устраивают мо 5), гораздо более схожи, чем группы молодежи с раз лодежь больше всего. Причина этого очевидна – мо ными убеждениями (столбцы 5 и 6). Это позволяет лодежь не довольна ни нынешним положением в об сделать важнейший вывод о том, что проблема кон ществе, ни будущими перспективами (точнее говоря, фликта или даже раскола поколений в белорусском их отсутствием). На прямой вопрос «Как Вы оценива обществе на самом деле является отражением более ете положение молодежи в нашей стране?», заданный фундаментальной проблемы конфликта ценностей — “» 2. Доверие к важнейшим государственным и общественным институтам Национальный опрос Опрос молодежи Государственные и Опрошен Доверяют Не Вся Доверяют Не общественные институты ные старше президенту доверяют молодежь президенту доверяют (41,0%) президенту (21,8%) президенту 50 лет (28,8%) (44,9%) · Президент +0,471 +1,000 1,000 0,235 +1,000 1, +0,436 +0,465 +0,144 +0,237 +0,460 +0, · Учебные заведения +0,371 +0,436 0,121 +0,059 +0,304 0, · Церковь +0,336 +0,445 0,289 0,311 +0,277 0, · Армия +0,330 +0,608 0,581 0,184 +0,453 0, · Государственные СМИ +0,205 +0,433 0,699 0,311 +0,237 0, · Правительство +0,199 +0,388 0,712 0,325 +0,291 0, · Центризбирком +0,171 +0,252 0,243 +0,050 +0,201 0, · Государственные исследовательские центры +0,167 +0,102 +0,202 +0,212 +0,068 +0, · Негосударственные исследовательские центры +0,147 +0,237 0,415 0,149 +0148 0, · Конституционный Суд +0,078 +0,159 0,481 0,239 +0,013 0, · Прокуратура +0,073 +0,122 0,219 0,046 +0,109 0, · Адвокатура +0,060 +0,160 0,490 0,257 0,000 0, · Суды +0,007 +0,130 0,503 0,277 +0,021 0, · КГБ +0,004 +0,153 0,538 0,275 0,034 0, · Государственные профсоюзы 0,042 0,016 0,113 0,028 0,047 0, · Правозащитные организации 0,061 +0,043 0,593 0,406 0,142 0, · Местная власть 0,074 0,017 0,654 0,449 0,210 0, · Милиция 0,092 0,158 0,149 0,172 0,263 0, · Независимые профсоюзы 0,105 +0,030 0,726 0,378 0,061 0, · Национальное собрание 0,201 0,223 0,423 0,348 0,297 0, · Политические партии 0,229 0,187 0,300 0,263 0,236 0, · Центризбирком ВС 0,240 0,185 0,465 0,334 0,250 0, · Верховный Совет 0,286 0,335 +0,107 +0,073 0,155 +0, · Негосударственные СМИ 0,287 0,227 0,253 0,111 0,148 0, · Объединения предпринимателей 0,329 0,246 0,504 0,276 0,217 0, · Банки По данным национального опроса НИСЭПИ. Индекс доверия может принимать значения от +1 до 1 и вычисляется как отношение разности сумм положительных («доверяю») и отрицательных («не доверяю») ответов к общей численности ответивших.

–”—‹ раскола самого общества по идейно политическим дарства в дела молодежных объединений просматри признакам. вается и в практике участия их лидеров в обсуждении законодательных актов о молодежи. Лишь 1,9% опро Молодежные объединения шенных молодежных лидеров ответили, что «участво Недоверие молодежи к важнейшим государствен вали в обсуждении значительной части законодатель ным и общественным институтам, неудовлетворен ных актов о молодежи», 14,8% «участвовали в обсужде ность существующим положением вещей приводит к нии некоторой части таких документов», 46,4% «не различным последствиям. Одна группа молодежи ста участвовали в этом вообще», а 36,9% затруднились от рается максимально адаптироваться к сложившимся ветить. [4. C. 48.] Есть, однако, молодежные организа реалиям и даже получить какие то выгоды. Существу ции, которым государство оказывает всяческое со ющая в стране система государственной молодежной действие. Прежде всего, это Белорусский патриоти политики, в том числе и правового регулирования де ческий союз молодежи, членами которого, по его ятельности молодежных объединений, по существу собственным данным, является свыше 100 000 чело направлена на поддержку подобной адаптации. Поч век.

ти две трети лидеров и активистов молодежных орга По мнению лидеров других молодежных органи низаций Беларуси считают, что между их обществен заций, «это создает большой дисбаланс между БПСМ ной организацией и Госкомитетом по делам молоде и всеми другими молодежными организациями, осо жи «нет никаких контактов», 8,3% – что «Госкомитет бенно в финансовом отношении». [2. C. 11.] стремится контролировать деятельность обществен Другая группа молодежи не столько полагается на ной организации», только 20,4% ответили, что их ор поддержку государства, сколько пытается организо ганизация «обменивается информацией с Госкомите ванно продвигать собственные интересы. Официаль том» и лишь 3,7% – что их организация «тесно сотруд но сегодня в стране зарегистрировано несколько де ничает с Госкомитетом». [4. С. 47.] Таким образом, вза сятков разнообразных молодежных организаций, в имодействие Госкомитета по делам молодежи с веду которых, по данным социологических опросов, состо щими молодежными объединениями если и осущест ит примерно 15% молодежи — в основном горожане вляется, то чаще всего путем обмена информацией, 16—25 лет, студенты и школьники, сторонники опре представляющей взаимный интерес. Отсутствие деленных политических идей и интеллектуалы. Такой стремления налаживать тесные контакты с большей состав молодежных организаций позволяет говорить частью общественных организаций, безразличие по о них как о довольно замкнутых клубах, своеобразных отношению к ним можно было бы поставить в вину тусовках для наиболее продвинутой молодежи. Этот Госкомитету как досадную недоработку, если бы за вывод подтверждается данными опроса, характеризу этим не просматривалась вполне продуманная и пос ющими отношение «несоюзной молодежи», а попрос ледовательная политика. Она состоит в том, чтобы из ту большинства юношей и девушек, к наиболее извес семидесяти с лишним организаций выбрать лишь тным молодежным объединениям (табл. 2.15).

несколько (фактически Госкомитет работает лишь с Как видно, до 90% молодых людей не знают о су 9–10 объединениями, не более) и им оказывать под ществующих молодежных организациях или безраз держку. Остальные же без государственной поддер личны по отношению к ним. Даже по отношению к жки исчезнут сами по себе, этому процессу просто не БПСМ, которому государство оказывает такую серьез надо мешать, а только следить за ним «через обмен ную поддержку, 53% опрошенных настроены отрица информацией, представляющей взаимный интерес». тельно или безразлично. Это значит, во первых, что Тактика «дальновидного невмешательства» госу организованное продвижение интересов молодежи “» 2. Отношение молодежи к ведущим молодежным объединениям, % Отношение Отношение Отношение Не знаю Индекс Молодежные организации положитель отрицатель безразлич такой отношения к ное ное ное организации организации БСМ 21.9 9.3 34.9 32.2 0. БПСМ 23.2 16.5 36.5 21.9 0. Лига добровольного труда 9.1 3.5 19.1 66.2 0. молодежи Задзiночанне беларускiх 8.1 3.4 20.7 66.0 0. студэнтаў Ассоциация молодых 8.7 4.3 22.1 63.1 0. политиков Малады Фронт 9.7 5.4 26.5 56.6 0. Маладая Грамада 9.3 5.4 28.8 52.6 0. Некст стоп — нью лайф 4.7 3.2 15.6 74.0 0. Гражданский форум 3.7 4.7 24.0 65.3 0. ЛКСМБ 6.6 15.7 32.5 42.5 0. По данным опроса лидеров молодежных организаций, проведенного НИСЭПИ. Индекс отношения представляет собой отношение разности сумм положительных и отрицательных ответов к числу ответивших.

‚ ‡ ‡ ‚„ ‡‚: ‰‡‡ „‡‡ ‡‚ охватывает лишь небольшую ее часть, а во вторых, ке действительность может изменять молодежь, адап пока малоэффективно. тировать ее к доминирующим ценностям быстрее, чем молодежь успевает изменять действительность, В поисках выхода адаптировать ее к своим ценностям. Причем для успе ха такой политики достаточно 15–20%. Остальные Недовольство молодежи своим положением про является также в асоциальном или даже антисоциаль 80–85% «социализируются» двумя способами. Одна ном (девиантном) поведении. Например, по данным группа молодых людей, не желающая социализиро ваться путем «обмена» новых ценностей на старые, (а многочисленных социологических опросов, свыше 40% белорусской молодежи выражает желание эмиг таких «упрямых» обычно тоже не бывает больше 20–25%), целенаправленно выталкивается на перифе рировать из страны – главным образом, в Германию, США и Польшу. Заметим, что речь идет не просто о рию общественной жизни (причем вовсе не обяза желании познакомиться с новыми странами, полу тельно так, как это было десять лет назад в Китае на площади Тяньаньмень, такого же эффекта можно дос чить лучшее образование, которое характерно сегод ня для молодежи всего мира, а именно, о стремлении тичь путем целенаправленного «распределения» вы пускников вузов, подбора кадров на государственную уехать из страны в поисках лучшей жизни. Крайне низкий уровень доверия к правоохранительным орга службу и т.п.). Как видно из приведенных выше дан нам порождает у молодежи правовой нигилизм. ных, социальная напряженность среди молодежи, включая готовность к наиболее радикальным формам По данным одного из опросов, три четверти мо лодежи считают допустимым – абсолютно или до не воздействия на власти, в среднем в два три раза выше, чем среди старшего поколения. Нет никаких сомне которой степени – нарушить закон в ситуации, когда невозможно достичь целей законным путем. [2. C.14.] ний, что такая напряженность и готовность к подоб Как видно из табл. 2.13, в случае нарушения своих ным действиям концентрируется именно в этой груп пе молодежи.


имущественных прав, количество молодых людей, ко торые предпочли бы обратиться к криминальным Другая группа, а это не менее половины молоде жи, просто ставится перед этими двумя полюсами:

структурам, вдвое больше, чем тех, кто готов искать защиту в суде или милиции. Правовой нигилизм, в «направо пойдешь» – на периферию попадешь (в свою очередь, способствует развитию крайних форм сельскую школу преподавать одновременно литерату ру, физику и физкультуру, на «Динамо» торговать и девиации – алкоголизма, наркомании, проституции, преступности. т.д.), «налево пойдешь» – попадешь на нормальную го сударственную службу, передовое предприятие, при По данным одного из опросов молодежи, 18,9% респондентов сказали, что у них есть друзья и знако вилегированный частный бизнес. Таким образом, ста мые их возраста, страдающие наркоманией, 49,9% – рые ценности могут проникать в будущее, продлевая свое доминирование по меньшей мере на одно поко алкоголизмом, 54% – совершивших различные право нарушения. Интересно, что, по мнению большинства ление через «организованное продвижение» в созна ние части молодого поколения (некоторые механиз опрошенных (59,3%), таким людям нужно просто по мочь вернуться к нормальной жизни, лишь 5,6% ска мы этого процесса хорошо видны на примере исто зали, что такие люди должны сидеть в тюрьме или рии БПСМ).

Как показывает анализ, такой ограниченный и специальных учреждениях. [2. C.15.] Это, несомненно, говорит о том, что сама молодежь объясняет девиан жесткий («черно белый») выбор способствует не столько самореализации молодежи, сколько форми тное поведение в своей среде прежде всего социаль ными условиями. Причем многие молодые люди вы рованию у нее «патриархально подданической поли ражают готовность изменять эти условия самыми ра тической культуры» или психологии «выученной бес помощности». [4, C. 15.] Если повышенный уровень со дикальными способами: 22,6% – с помощью митин гов, демонстраций, пикетов, 15,6% – забастовок, а 9,1% циальной напряженности приводит к радикальным формам политического протеста или распростране – даже вооруженной борьбы (табл. 2.13). Лидеры и ак тивисты молодежных объединений настроены еще нию преступности, то «выученная беспомощность»

более решительно – половина из них наиболее эф может приводить к таким, необъяснимым, на первый взгляд, событиям, как трагедия на Немиге 30 мая фективным каналом выражения своего мнения и от ношения к жизни назвали уличные действия (митин года, когда в результате давки в переходе станции метро погибло несколько десятков юношей и деву ги, демонстрации, пикеты). Три четверти из них счи тают, что «если политическая ситуация в стране обос шек.

трится, молодежь будет активным участником поли Поиски выхода из сложившегося положения мо лодежь Беларуси ведет не только, образно говоря, тических выступлений», причем свыше 60% объясня ют это тем, что «молодежь не доверяет нынешней «вниз» или «в сторону» от социального прогресса, но и «вверх». Одной из форм таких поисков стало актив власти и попытается изменить ее». [4. C. 53.] По данным другого опроса, почти треть молодых ное ее участие в культурном возрождении. Ежегодно в людей считают, что «решить молодежные проблемы, стране проводятся десятки арт перфомансов, разно образных музыкальных и других культурных акций.

можно лишь изменив экономический и политичес кий курс нашего государства», а в Минске и Гроднен Две трети опрошенных нами лидеров и активистов молодежных организаций назвали эти акции наибо ской области такой ответ дали соответственно 49% и 42% респондентов. [2. C. 14.) лее эффективным каналом самовыражения (что нам Как показывает опыт, при определенной полити ного превышает популярность уличных акций, учас –”—‹ Источники тия в политических партиях и других форм общес 1. Население Республики Беларусь. Статистичес твенно политической деятельности). Другой, еще бо кий сборник. Мн.: Министерство статистики и анали лее важной формой таких поисков, становится учас за Республики Беларусь, 2000.

тие молодежи в процессе «религиозного возрожде 2. Молодежь Беларуси: какие мы? Под. ред. С. Ради ния», который за последнее десятилетие развивается в оновой и М. Петтерссон. Мн.: «Next Stop New Life» и Беларуси так же, как и во многих других посткомму «Peace Quest», 1999.

нистических странах. По данным одного из исследо 3. Молодежь Беларуси: социальная политика и ус ваний, 34,3% молодых людей в возрасте от 18 до ловия самореализации. Под. ред. М. Хурса. Мн.:, ИСПИ лет заявили, что верят в Бога, 12,7% – в сверхъестес при Администрации Президента Республики Бела твенные силы, 38,3% – колеблются, т.е. не смогли од русь, 2000.

нозначно определить свое отношение к вере, 14,7% 4. Молодежь и гражданское общество: белорус назвались атеистами. Большая часть верующей моло ский вариант. Под. ред. О. Манаева. Мн.: изд во В. М.

дежи считает себя православной, но чаще, чем стар Скакун, 1999.

шее поколение, отказывается от православия в пользу 5. Шахотько Л.П. Население Республики Беларусь протестантизма. По мнению экспертов, это объясня в конце XX века. Мн.: 1996.

ется тем, что, в отличие от католической и протес тантской, православная теология не имеет разверну ‰ той социальной доктрины, обосновывающей ценнос · „ · ‡‡ ти свободы, демократии и прав человека. А эти цен ности получают все большее признание среди моло Улучшение положения женщин и обеспечение дежи: так, количество опрошенных в возрасте до равноправия мужчин и женщин – это вопрос лет, считающих, что молодежи в нашей стране преж прав человека и одно из условий обеспечения де всего не хватает свободы, в четыре раза больше, социальной справедливости.

чем среди респондентов старше 50 лет ( табл. 2.13). В Пекинская Платформа действий то же время религиозная вера молодежи, по сравне нию со старшим поколением, весьма слабо институ Гендерное измерение общества можно считать циализирована: только 26% верующих в возрасте одним из универсальных показателей его развития.

18–22 лет и 43,5% в возрасте 23–30 лет регулярно по Социальное взаимодействие полов отражает не толь сещают богослужения. Но, несмотря на это, религиоз ко материальное и экономическое состояние общес ная вера сама по себе воспринимается положительно тва, но и особенности его культуры, традиций, массо большей частью молодежи: независимо от личной ве вого сознания и др. Известно, что в современном ми ры или неверия две трети опрошенных молодых лю ре мужчины значительно реже притесняются по дей считают, что религия нужна современному чело признаку пола. Поэтому гендерная политика рассмат веку, свыше половины согласны с тем, что она спо ривается как политика стремления к достижению рав собствует его нравственному улучшению, около 60% ноправия и равных возможностей для женщин. При убеждены в том, что современным детям нужно да этом ее не следует рассматривать изолированно как вать религиозное воспитание. [4. C. 202] Религиозные один из специфических «женских вопросов». Гендер ценности все глубже проникают в школьную среду. ный баланс и гендерное равноправие – это залог ди Например, по данным опроса школьников выпускных намичного и эффективного развития всего общества.

классов г. Минска на вопрос: «Ваше отношение к ре Нынешний год отличается особым вниманием к лигии?», свыше 60% из них ответили «верующие» и гендерным проблемам. Мировая общественность от «скорее верующие, чем неверующие» (29,0% – «верую мечает пятилетие со дня принятия Четвертой всемир щие», 33,7% – «скорее верующие, чем неверующие»), ной конференцией по положению женщин Пекин только 13,5% отнесли себя к «неверующим» или «ско ской декларации Платформы действий, которая фак рее неверующим, чем верующим», а 23,8% затрудни тически является программой прав человека для жен лись ответить или не ответили. [5. C. 24.] По мнению щин. Для анализа гендерной ситуации в белорусском Павла Северинца, лидера одной из самых активных и обществе нами избраны следующие направления, за влиятельных молодежных организаций «Молодой фиксированные в этом основополагающем докумен Фронт», «для осуществления реформ белорусской мо те:

лодежи жизненно необходимо самое главное – мощ · женщина и экономика;

ная духовная опора, мировозренческая система коор · образование и профессиональная подготовка динат. Поколение 14–30 летних, которое рассталось женщин;

с атеизмом, ленинизмом и марксистским материализ · женщины и здравоохранение;

мом, в своих субкультурах и философских ориента · насилие в отношении женщин;

циях инстинктивно ищет веры – веры в себя, в свое · участие женщин в работе директивных органов будущее, в Беларусь, веры в Бога». [4. C. 268.] Возраста и в процессе принятия решений;

ющая напряженность культурных и духовно нравс · институциональные механизмы улучшения по твенных поисков, социально экономическая и об ложения женщин.

щественно политическая активность молодежи, воз Женщина и экономика можно, является самым важным и перспективным фактором человеческого развития Беларуси – как об Сегодня женщины составляют 53% населения щества и как государства. страны, 52,4% рабочей силы. Сконцентрированы в ос ‚ ‡ ‡ ‚„ ‡‚: ‰‡‡ „‡‡ ‡‚ новном в таких отраслях экономики, как здравоохра ходимостью предоставлять им определенные льготы, нение, физическая культура и социальное обеспече выплачивать социальные пособия. Поэтому нанима ние (82,9% всех занятых в этой сфере), образование тель стремится взять на работу в первую очередь муж (79,7%), торговля (73,2%), культура (73,6%).

Как поло чину, а при сокращении рабочих мест уволить преж жительную следует расценивать тенденцию уменьше де всего женщину. Об этом со всей наглядностью сви ния в последние годы числа женщин, занятых в раз детельствует гендерная структура безработицы: жен личных отраслях материального производства (за щины составляют 64,2% от общего числа безработ исключением транспорта). Таким образом, структура ных. Заметим, что в последние годы уровень женской профессиональной деятельности женщин в опреде безработицы является более или менее постоянным и ленном смысле воспроизводит сложившуюся в об даже имеет тенденцию к снижению (в 1998 г. женщи ществе систему социальных ролей, когда на уровне ны составляли 66,7% от всех зарегистрированных социума за женщинами закрепляются такие виды за безработных). Однако если сегодня пытаться «нари нятий, которые они традиционно выполняют в семье: совать» портрет типичного белорусского безработно воспитание детей оборачивается концентрацией го, то это будет женщина в возрасте 20–34 лет со женщин в образовании, здоровье близких – в здраво средним специальным образованием.

охранении, забота и уход за другими членами семьи Среди основных причин безработицы у женщин – в социальном обеспечении. преобладают сокращение штатов либо ликвидация Заметим, что речь идет об отраслях экономики, предприятия или организации. Однако и в тех случа традиционно финансировавшихся по остаточному ях, когда женщина увольняется с работы по собствен принципу, что, безусловно, негативно сказывалось на ному желанию, далеко не всегда этот выбор можно заработной плате. В определенном смысле это можно расценивать как добровольный. По данным социоло назвать профессиональной сегрегацией – концентра гов, главными причинами увольнения женщин по цией лиц одного пола в профессиях, которые оплачи собственному желанию выступают семейные обстоя ваются ниже, чем остальные. На конец 1999 года об тельства (33,6%), состояние здоровья (13,6%). Таким щее соотношение заработной платы мужчин и жен образом, можно констатировать, что около половины щин выражалось пропорцией 100:84,9. Наиболее оче уволившихся по собственному желанию сделали это видной можно считать диспропорцию в сфере фи вынужденно (47,2%).1 Заметим, что увольнение по нансов, кредитования и страхования, где 75% всех ра собственному желанию является основной причиной ботающих составляют женщины. При этом их зара мужской безработицы. При этом уволенные по сокра ботная плата составила 71,4% от заработной платы щению штатов составляют лишь 14,1% безработных мужчин. Во многом это обусловлено тем, что среди мужчин.

руководителей в этой сфере женщины составляют Женщинам сложнее, чем мужчинам, найти другую 13,5%, а среди главных специалистов – лишь 5,3%. работу. Об этом свидетельствует изменение в гендер По данным социологического опроса, проведен ной структуре безработицы в зависимости от продол ного в 1999 году социологической лабораторией НО жительности поисков работы. Так, если среди безра ВАК, 11% женщин лично попадали в ситуацию, когда ботных, пребывающих в этом статусе до одного меся им за один и тот же труд платили меньше, 10,2% наб ца, женщины составляют 55,1%, то в группе безработ людали это по отношению к своим близким родс ных от 6 месяцев до года уже – 61,7%, более года – твенникам, 14,5% по отношению к друзьям и знако 82%. [Мужчины и женщины Республики Беларусь. Статисти мым. ческий сборник, Мн., 1999. С. 60.] Еще одной проблемой являются плохие условия Говорить об истинных причинах отказа при при труда для женщин. На производствах, которые не от еме на работу женщин достаточно сложно, поскольку вечают санитарно гигиеническим нормам, работает работодатель практически никогда не мотивирует 31,9% от общей численности занятых женщин. При свое решение обстоятельствами, напрямую связанны этом они зачастую не хотят уходить с вредных произ ми с признаком пола. Однако в этом случае можно водств, поскольку озабочены угрозой потерять более сослаться на личный опыт и самоощущение женщин, или менее высокие заработки, льготные (досрочные) претендовавших на получение той или иной работы.

пенсии, а также иные льготы, связанные с неблаго По данным социологов, среди наиболее часто встре приятными условиями труда. чающихся причин отказа 26,8% женщин считают воз В этой связи следует положительно оценить со раст (по мнению нанимателя, они либо старше, либо вершенствование белорусского законодательства о моложе требуемого возраста), 13,9% – наличие мало труде. Новый Трудовой Кодекс РБ, принятый в 1999 г., летних детей, 9,8% – нежелание брать на работу имен содержит главу 19 «Особенности регулирования тру но женщину.

да женщин и работников, имеющих семейные обя О существовании подобных барьеров свидетельс занности». Там законодательно отрегулирован пере твует и стремление законодателя тем или иным обра чень работ, на которых запрещается применение тру зом регулировать подобные ситуации. Так, Трудовой да женщин, запрет и ограничение ночных, сверх Кодекс РБ содержит положение, согласно которому урочных работ, работ в праздничные и выходные дни, Исследование проводилось Институтом социологии права беременных женщин на рабочем месте и др.

НАН Беларуси в конце 1998 года и было посвящено пробле Женщины испытывают большие по сравнению с мам трудоустройства безработных женщин. См: Мы – жен мужчинами затруднения и в реализации своего права щины. Информационный бюллетень. 14, февраль – март на труд. Использование труда женщин связано с необ 2000.С. –”—‹ беременным женщинам, женщинам, имеющим детей доставление равных с мужчинами возможностей в в возрасте до трех лет, а также от трех до 14 (детей получении образования и профессиональной подго инвалидов до 18 лет) при отказе в заключении трудо товке». Это право призваны обеспечить 4,6 тыс. обще вого соглашения наниматель должен сообщать при образовательных школ, 14 негосударственных обще чину отказа в письменной форме. Это во многом об образовательных школ, 249 профессионально техни легчает в случае необходимости судебную защиту ческих училищ (ПТУ), 150 средних специальных права на труд. Вместе с тем можно констатировать, учебных заведений, 42 государственных и 15 негосу что подобная практика в полной мере еще не сложи дарственных высших учебных заведений.

лась. Как указано в Национальном отчете о выполне В целом можно сказать, что именно сфера обра нии Республикой Беларусь Пекинской платформы зования выглядит наиболее благополучной с точки действий, за период с 1994 по 1999 гг. судами РБ рас зрения реального соблюдения прав женщин. Женщи смотрено всего 29 исков (т.е. менее 5 исков в год) о ны Беларуси более образованы, чем мужчины. Сегод восстановлении на работе указанных категорий жен ня они составляют 58,4% работников с высшим обра щин (17 из них удовлетворены). зованием и 65,8% работников со средним специаль Преодоление безработицы связано с переобуче ным образованием.

нием и переквалификацией женщин, а также с разви Гендерный баланс наблюдается в общеобразова тием различных форм самозанятости и бизнеса. тельных учебных заведениях (48,8% обучающихся – Большинство женщин видит выход в получении но девочки). Однако определенные диспропорции име вых профессий и специальностей. При этом они тра ют место в сфере профессионального и среднего спе диционно показывают высокую степень готовности циального образования. Так, в 1999 2000 учебном го переобучаться. Кроме того, по данным социологов, ду в ПТУ доля девушек составляет всего 36%, в то вре около 27% безработных женщин желают заниматься мя как в средних специальных учебных заведениях бизнесом, предпочитая при этом такие сферы, как (техникумы, колледжи) девушек 54,9%. Последнее торговля, бытовое обслуживание и общественное пи обстоятельство связано с тем, что они в большей сте тание. пени ориентированы на получение высшего образо Проблема женской безработицы не кажется столь вания, которое становится менее доступным, если острой в связи с тем, что общий уровень официаль учащийся заканчивает (ПТУ).

ной безработицы в стране невысок. Однако в случае, В 1999 году в высшие учебные заведения поступи если трансформации в экономике будут сопровож ли 26,4% женщин в возрасте 17–18 лет. Заметим, что в даться дальнейшим высвобождением рабочей силы, последние годы их число постоянно увеличивается эта тенденция может обернуться феминизацией бед (16,5% в 1991 году, 22,2% в 1996 году). Соотношение ности и нищеты. В силу этого уже сегодня следует мужчин и женщин, поступивших в вузы в 1999 году, разрабатывать систему мер по преодолению гендер может быть представлено как 100 к 110.

ного дисбаланса. В целом среди студентов вузов женщины сегодня Экономическая ситуация в стране сказывается и составляют 52,3%. Однако на стадии постдипломного на ролевых отношениях в семье. В последние годы образования их процент начинает заметно снижать постепенно растет группа женщин, берущих на себя ся. Так, в 1998–1999 учебном году среди обучавшихся роль основного кормильца. Они активно включаются в аспирантуре женщины составили 42%. В большинс в предпринимательство или иную профессиональ тве случаев они позднее мужчин защищают кандидат ную деятельность. Из двух возможных стратегий по ские диссертации, что затрудняет их дальнейшее ведения в условиях экономического кризиса – учить продвижение по ступеням академической карьеры.

ся зарабатывать или учиться экономить – они пред Поэтому неудивительно, что среди докторантов жен почитают первую. С другой стороны, постепенно уве щины составляют всего 28%. Как правило, затрудне личивается и число добровольно неработающих жен ния связаны с созданием семьи и рождением ребенка.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.