авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 16 |

«Департамент по вопросам разоружения Нью-Йорк, 2007 год ЕЖЕГОДНИК ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО РАЗОРУЖЕНИЮ asdf ...»

-- [ Страница 2 ] --

ЕС вновь подтвердил важность безопасного и эффективного обращения с расщепляющимися материалами, заявленными как не требуемые более для целей обороны, и отметил работу, проведен ную в Соединенных Штатах и в Российской Федерации по исполь зованию материала, полученного из ядерного оружия, в том чис ле проверку этого использования МАГАТЭ. От имени ряда стран Швейцария представила рабочий документ о «Группе по обраще нию с плутонием: деятельность в период после Конференции года по рассмотрению действия ДНЯО»24. В этом документе госу дарства-участники, следующие руководящим принципам обраще ния с плутонием (INFCIRC/549), рассмотрели свою деятельность после Конференции 2000 года по рассмотрению действия ДНЯО и предложили, чтобы Конференция 2005 года по рассмотрению дейст вия ДНЯО обратилась с призывом ко всем другим государствам, которые занимаются отделением, хранением и переработкой плу тония или используют отделенный плутоний в своей гражданской ядерной деятельности, проводить политику, аналогичную той, ко торую проводят государства, следующие этим руководящим прин ципам.

NPT/CONF./2005/PC.III/WP.16.

NPT/CONF.2005/PC.III/WP.10. Рабочий документ, представленный Швей царией от имени Бельгии, Федеративной Республики Германии, Китая, Россий ской Федерации, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов, Франции и Японии.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год Государства-участники призвали государства, которые еще не сделали этого, присоединиться к Конвенции о физической защите ядерного материала (КФЗЯМ). Они также убедительно просили все государства — члены МАГАТЭ ускорить завершающие переговоры по подготовке поправки с целью укрепления КФЗЯМ и поддержали предложение о созыве к концу 2004 года дипломатической конфе ренции. Государства-участники приветствовали завершение пере говоров по пересмотренному Кодексу поведения по обеспечению безопасности и защиты радиоактивных источников и принятие его Генеральной конференцией МАГАТЭ. Они также приветствовали прогресс, достигнутый в повышении стандартов безопасности МА ГАТЭ и их применении.

Государства — участники Движения неприсоединения отме тили важное значение резолюции 58/40 Генеральной Ассамблеи, касающейся запрещения сброса радиоактивных отходов, и призва ли государства принять надлежащие меры по предотвращению лю бого сброса ядерных или радиоактивных отходов, который явился бы нарушением суверенитета государств. Государства — участники Движения неприсоединения также призвали к эффективному осу ществлению принятого МАГАТЭ Кодекса практики в области меж дународного трансграничного перемещения радиоактивных отхо дов как инструмента усиления защиты всех государств от сброса радиоактивных отходов на их территории.

Государства-участники также призвали к усилению физичес кой защиты ядерных материалов и ядерных установок как элемен та режима нераспространения с учетом возрастающей опасности ядерного терроризма. В связи с этим государства-участники под держали принятый МАГАТЭ План действий по защите от ядерного терроризма. Россия объявила, что первый этап ее инициативы по разработке устойчивых к распространению ядерных технологий, выдвинутой на Саммите тысячелетия, был успешно осуществлен в рамках международного Проекта создания усовершенствованных ядерных реакторов и их топливных циклов под эгидой МАГАТЭ, и призвала все государства-участники к полномасштабному участию в этом проекте.

МАГАТЭ представило доклад об усилении мер физической защиты и План действий Агентства по защите от ядерного терро ризма.

Ядерное разоружение и нераспространение Процедурные вопросы По вопросу о статусе КНДР Председатель выступил с заявлени ем25, в котором проинформировал участников сессии о том, что в результате его консультаций по данному вопросу он временно со хранит табличку с названием КНДР. Комитет принял это заявление к сведению.

Комитет рассмотрел проект правил процедуры Конференции и постановил рекомендовать их Конференции. На этой сессии Ко митет единогласно утвердил кандидатуру Сержиу де Куэйроса Ду арте (Бразилия) на пост Председателя Конференции 2005 года по рассмотрению действия Договора. На этой сессии Комитет также постановил рекомендовать в Председатели Главного комитета I представителя Группы неприсоединившихся и других государств, а именно — Председателя третьей сессии Подготовительного коми тета (Индонезия);

в Председатели Главного комитета II — предста вителя Группы восточноевропейских государств, а именно — Пред седателя второй сессии Подготовительного комитета (Венгрия);

а в Председатели Главного комитета III — представителя Группы за падных государств, а именно — Председателя первой сессии Под готовительного комитета (Швеция). Комитет также постановил рекомендовать, чтобы пост Председателя Редакционного комитета занял представитель Группы восточноевропейских государств, а пост Председателя Комитета по проверке полномочий — предста витель Группы неприсоединившихся и других государств.

Комитет уполномочил свое Бюро и избранного Председателя заниматься в период до начала Конференции решением техничес ких и других организационных вопросов и проводить консульта ции с государствами-участниками. Кроме того, он постановил, что Конференцию откроет Председатель третьей сессии.

«Я хотел бы упомянуть о некоторых аспектах моих консультаций, кото рые я провел до начала этой сессии в соответствии с мандатом, предоставленным председателям сессий Подготовительного комитета в Заключительном докумен те Конференции 2000 года участников Договора о нераспространении ядерного оружия по рассмотрению действия Договора. Проведенные мною консультации показали в частности, что сохраняются расхождения во мнениях относительно статуса Корейской Народно-Демократической Республики в контексте ДНЯО.

Упомянутые консультации показали также, что государства-участники готовы поддержать в этом отношении процедуру, которую применял мой предшествен ник посол Ласло Мольнар. Поэтому председательствующий намерен под свою от ветственность не открывать прений по данному вопросу и временно сохранить табличку с названием указанной страны. С учетом этого председательствующий попросил секретариат оставить означенную табличку в зале заседаний на время работы третьей сессии Подготовительного комитета. Это никоим образом не предрешает исхода ведущихся консультаций по данному вопросу».

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год Комитет утвердил шкалу распределения расходов. Шкала рас пределения расходов содержится в добавлении к проекту правил процедуры, воспроизводимому в приложении III к заключительно му докладу Подготовительного комитета.

Комитет постановил отложить рассмотрение заключитель ного документа (заключительных документов) Конференции года по рассмотрению действия ДНЯО до Конференции по рас смотрению действия Договора.

Несмотря на усилия государств-участников, Подготовитель ный комитет не смог договориться о предварительной повестке дня Конференции по рассмотрению действия Договора, справочной до кументации и рекомендациях Конференции по существу. На своем последнем заседании 7 мая 2004 года Подготовительный комитет утвердил свой заключительный доклад.

Вопросы, связанные с ДВЗЯИ Второе совместное заявление министров 23 сентября в Организации Объединенных Наций министры иностранных дел Австралии, Нидерландов, Финляндии и Японии опубликовали второе Совместное заявление министров в поддерж ку Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). К Совместному заявлению присоединились министры из 66 стран26. В этом заявлении министры вновь подтвердили свою поддержку этого Договора, который, по их мнению, в качестве од ного из важнейших документов в области ядерного разоружения и нераспространения избавит мир от испытательных ядерных взры вов и будет способствовать систематическому и последовательному сокращению ядерных вооружений и предотвращению распростра нения ядерного оружия. В этом заявлении подчеркнута важнейшая роль, которую данный Договор может сыграть в укреплении все общего мира и безопасности, а также его вклад в предотвращение распространения материалов, технологий и знаний, которые могут быть использованы для производства ядерного оружия.

В заявлении с удовлетворением отмечается тот факт, что До говор подписали в общей сложности 172 государства и 115 госу дарств его ратифицировали. Министры обратились с призывом к государствам, которые еще не сделали этого, как можно скорее Документ A/59/550. Этот и все последующие документы Генеральной Ас самблеи размещены на веб-сайте по адресу: http://www.un.org/documents.

Ядерное разоружение и нераспространение подписать и ратифицировать Договор;

это прежде всего относится к тем государствам, ратификация Договора которыми необходима для его вступления в силу. Они также призвали все государства со хранять мораторий на испытательные взрывы ядерного оружия и любые другие ядерные взрывы;

они приветствовали прогресс, до стигнутый в создании режима контроля, и подчеркнули, что будут и впредь оказывать поддержку, необходимую для завершения рабо ты по созданию режима контроля и обеспечения его максимально действенного и экономически эффективного функционирования, а также содействовать развитию технического сотрудничества в целях расширения возможностей по осуществлению контроля в рамках Договора. Министры обратились с призывом ко всем госу дарствам сделать максимум возможного с целью совершить значи тельный шаг на пути к обеспечению скорейшего вступления в силу Договора.

Подготовительная комиссия Организации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ОДВЗЯИ) 21 октября в своем заявлении Генеральной Ассамблее при обсужде нии пункта повестки дня, озаглавленного «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Подготовительной комисси ей Организации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний», Исполнительный секретарь Подготовительной комис сии ОДВЗЯИ Вольфганг Хоффман представил доклад о деятельнос ти Комиссии. Он подчеркнул, что, как показали события последних восьми лет, прошедших после открытия ДВЗЯИ для подписания, международное сообщество все активнее поддерживает Договор и рассматривает его в качестве важного инструмента ядерного разо ружения и нераспространения.

Исполнительный секретарь отметил, что со времени приня тия ДВЗЯИ в 1996 году его подписали в общей сложности 173 госу дарства и ратифицировали 119 государств, в том числе 33 из 44 го сударств, перечисленных в Приложении 2 к Договору, ратификация которых необходима для его вступления в силу.

Он отметил стабильную динамику в деле создания Междуна родной системы мониторинга (МСМ) — всемирной сети, которая объединит 321 сейсмическую, радионуклидную, гидроакустичес кую и инфразвуковую станции мониторинга и 16 радионуклидных лабораторий. Поскольку сейчас уже функционируют более 55 про центов станций, он уверен в том, что создание сети может быть за Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год вершено в ближайшие три-четыре года. Он добавил, что результа ты испытаний и оценки системы мониторинга на нынешнем этапе дают основания для оптимизма и что система уже имеет глобаль ный охват. Он подчеркнул, что станции МСМ уже передают необ работанные данные в Международный центр данных (МЦД), рас положенный в Вене, через систему Глобальной спутниковой связи, которая соединяет МЦД с уже созданными в 82 государствах наци ональными центрами данных (НЦД), и что одна из главных задач Подготовительной комиссии заключается в составлении проекта руководства по осуществлению инспекции на местах.

Исполнительный секретарь представил обзор деятельности Временного секретариата Подготовительной комиссии в 2004 году, включая учебные курсы для операторов станций МСМ, организа цию практических семинаров по вопросам международного со трудничества в качестве мероприятий для дальнейшей поддержки работы Подготовительной комиссии и обеспечения участия в ней.

Исполнительный секретарь, учитывая роль, отведенную ДВЗЯИ в главе по вопросам разоружения Декларации тысячелетия, указал, что ратифицировавшие ДВЗЯИ государства могли бы воспользо ваться возможностью приурочить следующую Конференцию по статье XIV ДВЗЯИ в 2005 году к дискуссиям на Генеральной Ассам блее, посвященным Декларации тысячелетия.

22 октября Генеральная Ассамблея приняла резолюцию, оза главленную «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Подготовительной комиссией Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний»27. Ход обсужде ния и результаты голосования, см. раздел данной главы, посвящен ный Генеральной Ассамблее.

Конференция по разоружению, 2004 год Ядерное разоружение В 2004 году Конференция по разоружению вновь не смогла принять программу работы. Соответственно, она не учредила вспомогатель ный орган для рассмотрения вопросов ядерного разоружения. Поэ тому вопрос о ядерном разоружении рассматривался на пленарных заседаниях. В связи с предстоящей Конференцией 2005 года по рас смотрению действия ДНЯО неоднократно делались ссылки на ито ги предыдущих конференций по рассмотрению действия ДНЯО и, A/RES/59/6.

Ядерное разоружение и нераспространение в частности, на «13 практических шагов», обеспечивающих систе матическое и поступательное продвижение по пути разоружения.

Обеспокоенность, связанная с передачей ОМУ, в частности ядерно го оружия и относящихся к нему технологий, как государствам, так и негосударственным субъектам, оставалась среди приоритетных вопросов в повестке дня Конференции. В ряде случаев подчерки валась важность резолюций 1373 (2001) и 1540 (2004) Совета Безо пасности.

Предложение по программе работы, внесенное пятью бывши ми председателями Конференции (так называемое предложение А5), рассматривалось, как это было и в предыдущий год, многими деле гациями как предпочтительная основа для программы работы28.

Хотя государства — участники Движения неприсоедине ния продолжали рассматривать вопрос о ядерном разоружении в качестве приоритета29, Группа западных государств подчеркивала важность переговоров по Договору о запрещении производства расщепляющихся материалов (ДЗПРМ). Китай продолжал особо выделять вопрос о предотвращении гонки вооружений в космичес ком пространстве (ПГВКП)30. В этом же контексте Пакистан отме тил, что предложение А5 содержит четыре пункта, которые должны быть рассмотрены (ДЗПРМ, ядерное разоружение, ПГВКП и нега тивные гарантии безопасности)31.

Было выражено мнение, что такие вопросы, как распростра нение ОМУ, в том числе двойной стандарт в оценке этого оружия, оборот расщепляющихся материалов, препоны в отношении созда ния ЗСЯО, а также растущая угроза терроризма и распространения ОМУ требуют немедленного рассмотрения на Конференции по ра зоружению32.

С большим одобрением было встречено решение Ливии рати фицировать ДВЗЯИ, так же как и подписание 18 декабря 2003 года Ираном Дополнительного протокола МАГАТЭ к его Соглашению о гарантиях33.

Иран считал, что ядерному разоружению в работе Конферен ции по разоружению должен быть отдан приоритет и заметил, что CD/1693, 23 января 2003 года. Этот и все последующие документы Кон ференции по разоружению (КР) доступны на сайте по адресу: http://disarmament.

un.org/cd.

СD/PV.941 (20 января 2004 года).

CD/PV.946 (12 февраля 2004 года).

CD/PV.962 (29 июля 2004 года).

CD/PV.944 (29 января 2004 года).

CD/PV.941, стр. 3.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год в этой области не был достигнут прогресс, так же как и реализации 13 шагов, принятых на Конференции 2000 года по рассмотрению действия ДНЯО. Кроме того, он поставил под сомнение ценность нынешних односторонних и двусторонних инициатив по сокраще нию ядерного оружия, поскольку для них отсутствуют междуна родные меры проверки и они могут быть отменены в любое время.

Кроме того, он защищал свое право доступа к ядерной технологии мирного назначения34.

Некоторые арабские страны напомнили о данных ядерными государствами на Конференции 2000 года по рассмотрению дейс твия ДНЯО обещаниях добиваться прогресса на пути к полной лик видации их ядерных арсеналов. Эти обещания еще не реализованы, и результаты третьей сессии Подготовительного комитета седьмой Конференции по рассмотрению действия ДНЯО вряд ли обнаде живают35. Группа арабских государств придает очень большое зна чение проблемам разоружения и, в частности, ядерному разоруже нию, так как искренне стремится создать условия, обеспечивающие безопасность, стабильность и мир на международном и региональ ном уровнях36. Эта Группа подчеркнула, что за последние три деся тилетия арабские государства приняли четкую политику в отноше нии разоружения, ратифицировали Договор о нераспространении ядерного оружия, а также выдвинули несколько инициатив с целью избавить регион Ближнего Востока от ОМУ и особенно от ядерного оружия, в том числе учредили комитет правительственных экспер тов в Лиге арабских государств для подготовки проекта договора о превращении Ближнего Востока в зону, свободную от оружия массового уничтожения. Группа полагает, что в свете нынешней ситуации на Ближнем Востоке сейчас как никогда важно подумать об эффективных и практических альтернативах, которые следует предпринять международному сообществу, чтобы избавить регион Ближнего Востока от оружия массового уничтожения37. В связи с этим Сирия напомнила, что в апреле 2003 года она от имени Группы арабских государств представила Совету Безопасности инициати ву, касающуюся установления на Ближнем Востоке зоны, свобод ной от ядерного оружия38.

CD/PV.944, указ. соч., стр. 2–6.

CD/PV.958 (3 июня 2004 года).

Там же, стр. 6.

Там же.

CD/PV.943 (10 августа 2004 года).

Ядерное разоружение и нераспространение Соединенные Штаты предложили, чтобы государства ввели и применяли эффективные внутренние законы и меры контроля, подкрепляющие нераспространение. Их представитель заметил, что ДНЯО сопряжен с попыткой сохранить баланс между предотвра щением распространения и предоставлением государствам макси мальных возможностей для реализации мирных ядерных программ.

Он утверждал, что разрешение проблемы распространения не будет ни быстрым, ни легким делом, поскольку террористов и незаконные режимы не убедить возвышенными речами и письменными согла шениями. Он заявил, что для начала надо культивировать такую среду, в которой противозаконное поведение будет сталкиваться со всеобщим осуждением и реальными последствиями, сопряженны ми с непосильными издержками распространения 39.

Представитель Соединенного Королевства заявил, что вели чайший вклад, который могут внести в ядерное разоружение госу дарства, не обладающие ядерным оружием, состоит в том, чтобы и впредь отказываться от ядерного оружия и действовать так, чтобы другие страны смогли последовать их примеру. Он добавил, что су ществующие государства, обладающие ядерным оружием, со своей стороны могли бы сыграть значимую роль, воздерживаясь от испы тания и изготовления расщепляющихся материалов и продолжая, если они еще не сделали этого, сокращение своих арсеналов до ми нимального уровня40. Представитель Соединенного Королевства заявил, что, хотя существующие государства, обладающие ядерным оружием, сократили и продолжают сокращать свои арсеналы, рас пространение между тем продолжается41. Он считает, что по оче видным причинам по-прежнему будут неизбежны постепенные изменения и что по мере устранения ощущения угрозы будет про исходить и уменьшение значимости ядерного оружия в политике безопасности42.

Как представитель Соединенных Штатов, так и представитель Соединенного Королевства выступали исключительно по вопросу о борьбе с распространением. Последний зачитал недавнее заявление британского министра иностранных дел Джека Стро, а представи тель Соединенных Штатов посол Сандерс изложила практические CD/PV.948 (26 февраля 2004 года).

CD/PV.968 (7 сентября 2004 года).

Там же, стр. 4.

Там же.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год шаги по борьбе с распространением, намеченные президентом Бушем в его обращении 11 февраля 2004 года43.

Представитель Нигерии выразил мнение, что отсутствие прогресса в ядерном разоружении генерировало во всем мире оп ределенные впечатления, поставив под вопрос добросовестную приверженность ядерных держав нераспространению и ядерному разоружению. И эти впечатления не могут не усиливаться ввиду продолжающегося технологического совершенствования этого оружия в нарушение обязательства по статье VI ДНЯО. Он полага ет, что пятерке основных ядерных держав как постоянным членам Совета Безопасности следует вновь продемонстрировать привер женность истинному ядерному разоружению, ибо всякая презум пция бессрочного обладания ими ядерным оружием не может быть совместимой с поддержанием глобального нераспространения. В качестве первого ощутимого шага в данном направлении им сле дует, в порядке демонстрации доброй воли в этом отношении, проявить инициативу и обеспечить скорейшее вступление в силу ДВЗЯИ44. Нигерия подчеркнула необходимость для Конференции по разоружению оценить взаимосоотношения между разоружени ем, глобальной безопасностью и общим развитием, чтобы опреде лить последовательность своих действий в рамках Конференции45.

Бангладеш решительно поддержала региональные подходы к ядерному разоружению, включая создание зон, свободных от ядер ного оружия, в Южной Азии, на Ближнем Востоке и в других частях света46.

Япония подчеркнула, что она прилагает максимум усилий к тому, чтобы содействовать ядерному разоружению с целью достиже ния мира и безопасности на планете, свободной от ядерного оружия.

Ее резолюция по ядерному разоружению, внесенная на рассмотрение Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, озаг лавленная «Путь к полной ликвидации ядерного оружия», в декабре прошлого года получила 164 голоса «за» — наибольший показатель с тех пор, как она была принята впервые в 2000 году47.

Ирландия выразила мнение, что сохранение целостности ДНЯО означает уважение всех его положений и обязательств, сво бодно принятых на предыдущих Конференциях по рассмотрению CD/PV.948 (26 февраля 2004 года).

CD/PV.950 (11 марта 2004 года).

Там же, стр. 14.

CD/PV.951 (16 марта 2004 года).

CD/PV.950 (11 марта 2004 года).

Ядерное разоружение и нераспространение действия ДНЯО. Ирландия вместе со своими партнерами по Коали ции за новую повестку дня работала над осуществлением статьи VI ДНЯО по проведению полной ликвидации ядерных арсеналов48.

Нидерланды и Канада подробно рассмотрели «прогрессивные подходы» к расширению правовых рамок режима нераспростране ния, в том числе элементы, упомянутые Генеральным директором МАГАТЭ Эль-Барадеи и президентом Бушем, а именно: строгую систему экспортного контроля, международный контроль за ядер ным топливным циклом и Инициативу по безопасности в борьбе с распространением.

Нидерланды от имени Европейского союза представили все объемлющий подход к основным возникающим угрозам, а именно:

терроризму, распространению ОМУ, организованной преступнос ти, государственной несостоятельности и региональным конфлик там49. Чтобы ответить на эти угрозы, ЕС основывает свой подход на многосторонних документах по разоружению и нераспростра нению, главных направлениях по нераспространению в других стратегиях, поддержке многосторонних институтов, на которые возложена проверка соблюдения соответствующих документов, по вышенной способности управлять последствиями и координацией, а также на национальном и международном экспортном контроле.

Кроме того, ЕС делает упор на региональные решения региональ ных проблем, а также на международный порядок, основанный на верховенстве права и эффективной многосторонности. Этот подход был претворен в активную политику, которая, в частнос ти, включает повышение роли Совета Безопасности в отношении осуществления резолюций 1373 и 1540.

Расщепляющиеся материалы для ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств В 2004 году, как и в предыдущие годы, препятствия на пути приня тия договоренности о всеобъемлющей программе работы, которая учитывала бы приоритеты в позициях всех государств-членов в ходе переговоров, не дали Конференции по разоружению возмож ности воссоздать специальный комитет, который работал короткое время в 1998 году. Вопрос о запрещении производства расщепляю щихся материалов для ядерного оружия рассматривался на пленар ных заседаниях, а также на неофициальном пленарном заседании, CD/PV.951, стр. 14.

CD/PV.963 (5 августа 2004 года).

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год посвященном рассмотрению вопросов в рамках пункта 1 повестки дня Конференции — «Прекращение гонки ядерных вооружений и ядерное разоружение».

В ходе первой половины сессии делегации повторили свои давно сложившиеся взгляды на этот вопрос. Кроме того, Республи ка Корея считала, что государства, обладающие ядерным оружием, могли бы добровольно объявить мораторий на производство рас щепляющихся материалов для ядерного оружия, даже до заверше ния переговоров. Она также выступала за самое широкое участие в переговорах, в том числе государств, не являющихся участника ми ДНЯО. Польша, напомнив о том, что в своем докладе за год Конференция рекомендовала воссоздать в начале своей сессии в 1999 году специальный комитет по запрещению производства расщепляющихся материалов, выразила мнение о том, что воссо здание этого комитета является ключевым элементом в восстанов лении доверия к Конференции. Нидерланды напомнили о том, что в течение последних нескольких лет они в Женеве способствова ли неофициальному процессу сохранения актуальности вопроса о ДЗПРМ. Государства — участники Движения неприсоединения, и в частности Бангладеш и Сирия, подчеркивали, что любой дого вор о запрещении производства расщепляющихся материалов для ядерного оружия должен включать и существующие запасы таких материалов. Алжир считал, что элементом глобального подхода к ядерному разоружению должно быть принятие конвенции о за прещении производства расщепляющихся материалов для воен ных целей наряду с проверкой существующих запасов и контроле над ними. Он добавил, что такая конвенция должна также вклю чать инструмент, дающий государствам, не обладающим ядерным оружием, гарантии против применения или угрозы применения ядерного оружия, — конвенцию о запрещении применения или уг розы применения ядерного оружия и договор о ликвидации этого оружия. При таком подходе запрещение производства расщепляю щихся материалов было бы восстановлено в рамках ядерного разо ружения, достижения в ограничении и сокращении ядерных запа сов были бы включены в многосторонний процесс, а обоснованные опасения государств, не обладающих ядерным оружием, были бы учтены в юридически обязательном режиме, который укрепил бы доверие среди государств.

Вопрос о запрещении производства расщепляющихся мате риалов для ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств обсуждался более подробно на неофициальном пленарном заседа Ядерное разоружение и нераспространение нии, посвященном пункту повестки дня, озаглавленном «Прекра щение гонки ядерных вооружений и ядерное разоружение». Позд нее председатель Конференции по разоружению привлек внимание к предложению об учреждении группы экспертов для рассмотре ния технических вопросов, связанных с запрещением производст ва ядерных материалов. Напомнив о подобных группах экспертов, занимающихся проверкой соблюдения режима запрещения испы таний ядерного оружия, председатель выразил мнение, что такой механизм будет способствовать лучшему пониманию сложностей, которые влечет за собой запрещение производства расщепляющих ся материалов. Норвегия заметила, что в ходе неофициального пле нарного заседания некоторые делегации, рассматривающие пере говоры по ДЗПРМ в качестве своего приоритета, также выражали свою готовность рассматривать на Конференции и другие вопросы.

С другой стороны, те, кто выступал за приоритет ядерного разору жения или ПГВКП, не отрицали важности ДЗПРМ. Норвегия пос читала это обнадеживающим явлением.

В начале третьей части сессии Соединенные Штаты объявили о своей новой позиции в отношении ДЗПРМ. Подтверждая свою приверженность переговорам на Конференции о юридически обя зательном договоре, запрещающем производство расщепляющихся материалов для ядерного оружия и других ядерных взрывных уст ройств, они заявили, что по результатам рассмотрения ими стра тегических вопросов возникла серьезная обеспокоенность отно сительно того, что реалистичная, эффективная проверка ДЗПРМ недостижима. Соединенные Штаты также подчеркнули, что ДЗПРМ созрел для переговоров и такие переговоры реальны, но у них дол жен быть четкий мандат, не увязанный ни с какими другими не от носящимися к нему предложениями для специальных комитетов Конференции.

Многие делегации приветствовали заявление Соединенных Штатов и выступили с некоторыми предварительными замечания ми. Соединенное Королевство, подтверждая свою поддержку пере говорам по ДЗПРМ на Конференции по разоружению и напомнив свое мнение о том, что такой Договор должен поддаваться эффек тивной проверке, заявило, что оно подойдет к предложению Соеди ненных Штатов непредвзято, надеясь на то, что это позволит до биться скорейшей договоренности начать работу на Конференции.

Оно также подтвердило сохранение моратория на производство расщепляющихся материалов для ядерного оружия. Соединенное Королевство полагало, что к ДЗПРМ должен быть особый подход Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год в силу его собственной значимости, а не как к части всеобъемлю щего пакета. Франция, подтвердив свою поддержку переговорам по ДЗПРМ, подчеркнула, что она открыта для предложений, ко торые помогли бы возобновить такие переговоры. Соответствен но, Франция была готова рассмотреть предложение Соединенных Штатов. Нидерланды приветствовали завершение рассмотрения ДЗПРМ Соединенными Штатами и выразили надежду, что удаст ся основательно обсудить проблемы, связанные с возможностью проведения проверки соблюдения такого Договора. В связи с этим Нидерланды надеются, что обсуждения возможности осуществле ния проверки могли бы быть проведены без каких-либо прежде временных выводов. Япония, приветствуя заявление Соединенных Штатов, выразила мнение, что оно дает новый шанс Конференции начать переговоры по юридически обязательному ДЗПРМ. Япония утверждала, что Договор должен подлежать эффективной провер ке, поскольку механизм эффективной проверки очень важен для транспарентности и подотчетности производства расщепляющих ся материалов, обеспечивая таким образом доверие к Договору.

Схожее мнение высказала и Австралия, которая полагала, что ДЗ ПРМ должен включать соответствующие соглашения по проверке.

Австралия напомнила о своем так называемом «сфокусированном подходе» к эффективной и экономически целесообразной проверке ДЗПРМ. Этот подход предусматривает, что меры проверки будут применяться к расщепляющимся материалам, произведенным пос ле вступления Договора в силу, и к предприятиям по обогащению и переработке. Австралия готова работать с Соединенными Шта тами и другими государствами для обеспечения эффективной про верки ДЗПРМ и подчеркнула, что самое главное — это обеспечить начало переговоров по ДЗПРМ, с тем чтобы вопросы проверки и другие вопросы могли решаться в ходе последующих переговоров.

Китай подчеркнул важность предложения Соединенных Штатов о ДЗПРМ и выразил надежду, что будет внесена бльшая ясность в вопросы, особенно в те из них, которые связаны с мандатом спе циального комитета по ДЗПРМ, проверкой и сутью договорной основы. Аргентина была убеждена, что поддержка Соединенны ми Штатами переговоров по ДЗПРМ в сочетании с широкой под держкой, выраженной членами Конференции, дает надежду на принятие в ближайшее время программы работы Конференции.

Германия заметила, что она тщательно изучит результаты рассмот рения ДЗПРМ Соединенными Штатами. Германия также подчер кнула, что Договор о запрещении производства расщепляющихся Ядерное разоружение и нераспространение материалов для ядерного оружия является следующим логическим шагом в процессе многостороннего ядерного разоружения и нерас пространения. Она считала, что переговоры должны основываться на Шеннонском мандате, который содержится также в пересмот ренном предложении А5, предусматривающем, что ДЗПРМ будет недискриминационным, многосторонним и поддающимся между народной эффективной проверке.

Негативные гарантии безопасности Многие не обладающие ядерным оружием государства подтверди ли свою немалую заинтересованность в вопросе о негативных га рантиях безопасности (НГБ).

Сирия вновь заявила о необходимости принятия юридически обязательного документа об эффективных международных согла шениях и мерах, позволяющих дать государствам, не обладающим ядерным оружием (ГНЯО), гарантии против применения или угро зы применения ядерного оружия50.

Нигерия заявила, что отсутствие серьезного подхода к ядерно му разоружению, к сожалению, создало во всем мире определенные впечатления, поставив под вопрос добросовестную привержен ность ядерных держав нераспространению и ядерному разоруже нию. И эти впечатления не могут не усиливаться ввиду нежелания заключить юридически обязательное многостороннее соглашение о предоставлении негативных гарантий безопасности от примене ния или угрозы применения ядерного оружия против ГНЯО 51.

Со своей стороны КНДР также полагала, что режим ядерного нераспространения можно было бы существенно укрепить лишь в том случае, если бы ГНЯО посредством юридически связывающих обязательств убедились в том, что их независимость, территори альная целостность и суверенитет будут ограждены от применения или угрозы применения ядерного оружия 52.

Норвегия заявила, что государства, обладающие ядерным оружием, должны со всей серьезностью подходить к вопросу НГБ 53.

Нидерланды полагали, что юридически обязательные негатив ные гарантии безопасности со стороны государств, обладающих ядерным оружием, могли бы укрепить режим ядерного нераспро CD/PV.943, стр. 3.

CD/PV.950, стр. 10.

CD/PV.951, стр. 32.

CD/PV.961, стр. 8.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год странения, устранив одну из причин, которую некоторые страны используют как обоснование своего стремления к обладанию ядер ным оружием54.

Бангладеш заявила, что государства — участники ДНЯО, не обладающие ядерным оружием, имеют законное право получить от государств, обладающих ядерным оружием, безусловную гарантию на тот счет, что последние не будут прибегать против них к приме нению или угрозе применения ядерного оружия. И поэтому крайне важно в приоритетном порядке предпринять решительные усилия и заключить без всяких условий универсальный и юридически обя зательный документ, обеспечивающий гарантии безопасности для государств, не обладающих ядерным оружием55.

Двустороннее соглашение и другие вопросы 1 июня 2003 года вступил в силу Договор о сокращении стратеги ческих наступательных потенциалов (ДСНП), или Московский до говор, между Российской Федерацией и Соединенными Штатами.

Как говорится в ежегодном докладе Государственного департамен та США Конгрессу за 2004 год об осуществлении СНП, двусторон няя комиссия по осуществлению — орган, учрежденный согласно Договору — впервые собрался 8 и 9 апреля в Женеве. Кроме того, старшие должностные лица Соединенных Штатов и России встре чались несколько раз в течение 2004 года для обсуждения вопросов осуществления СНП. Что касается вопроса о продлении Москов ского договора после 31 декабря 2012 года — даты истечения До говора, оба правительства объявили, что они будут продолжать рассматривать этот вопрос в контексте осуществления Договора о СНП в течение ближайших лет.

На своей пятьдесят девятой сессии Генеральная Ассамблея приветствовала вклад Московского договора в ядерное разоруже ние и 3 декабря приняла резолюцию 59/94, озаглавленную «Двусто ронние сокращения стратегических ядерных вооружений и новые рамки стратегических отношений»56. Ход обсуждения и результаты голосования резолюции, см. раздел данной главы, посвященный Ге неральной Ассамблее.

CD/PV.952 (17 марта 2004 года).

CD/PV.951, стр. 18.

A/RES/59/94.

Ядерное разоружение и нераспространение Шестисторонние переговоры по урегулированию ядерной проблемы КНДР В течение 2004 года ядерная программа КНДР продолжала вызы вать обеспокоенность международного сообщества. С целью ре шения этой проблемы представители Китая, Республики Кореи, России, Соединенных Штатов и Японии впервые встретились с представителями КНДР 27–29 августа 2003 года в рамках шестисто ронних переговоров в Пекине. Стороны приняли решение искать пути мирного урегулирования этого кризиса, рассмотреть опасения КНДР относительно ее безопасности, избегать действий, которые привели бы к эскалации ситуации, и продолжать шестисторонние переговоры.

Второй раунд шестисторонних переговоров состоялся в Пе кине 25–28 февраля 2004 года. Все стороны вновь выразили при верженность освобождению Корейского полуострова от ядерного оружия, мирному решению этой проблемы (путем диалога) и под держанию мира и стабильности на Корейском полуострове. Кроме того, стороны договорились продолжать этот процесс и учредить рабочую группу по подготовке третьего раунда переговоров.

Третий раунд переговоров состоялся в Пекине 23–26 июня 2004 года. В ходе подготовки к нему состоялись два заседания ра бочей группы с 12 по 15 мая и с 21 по 22 июня 2004 года. Стороны вновь подтвердили свою договоренность и подчеркнули необходи мость предпринять первые шаги с целью освобождения Корейского полуострова от ядерного оружия. Стороны подчеркнули необходи мость поэтапного подхода в соответствии с принципом «обязатель ство в обмен на обязательство», «действие в обмен на действие».

КНДР не согласилась с предложением США заморозить свою ядер ную программу в течение трех месяцев. В обмен на полное раскры тие ядерной деятельности КНДР, согласие на инспекции и начало ликвидации своих ядерных программ после подготовительного периода продолжительностью в три месяца Соединенные Штаты предложили предоставить КНДР содействие в плане предоставле ния энергоносителей и гарантии безопасности.

Четвертый раунд переговоров был намечен на сентябрь года, но КНДР отказалась участвовать в нем. В 2004 году после июня месяца никакие шестисторонние переговоры не проводились.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год Проект конвенции о ядерном терроризме Специальный комитет, учрежденный в соответствии с резолюци ей 51/210 Генеральной Ассамблеи от 17 декабря 1996 года, провел в июне и в июле совещание, продолжив работу над проектом между народной конвенции о пресечении актов ядерного терроризма, ко торая представляет собой один из аспектов его усилий по разработ ке всеобъемлющего правового механизма соблюдения конвенций по вопросам международного терроризма. В силу сохраняющихся разногласий по поводу сферы применения конвенции Специаль ный комитет не смог завершить свою работу. В ходе пятьдесят де вятой сессии Генеральной Ассамблеи была проведена дальнейшая работа в рамках Шестого комитета. Несмотря на всесторонний об мен мнениями по основным нерешенным вопросам, касающимся сферы применения конвенции, в 2004 году дальнейшего прогресса достичь не удалось. В резолюции 59/46 от 16 декабря Генеральная Ассамблея постановила, что Специальный комитет должен продол жить свои усилия по урегулированию нерешенных вопросов, каса ющихся проекта конвенции о ядерном терроризме.

Проверка со стороны МАГАТЭ Укрепленная система гарантий Соглашения о всеобъемлющих гарантиях и дополнительные протоколы В течение 2004 года Агентство продолжало работу по содействию более широкому присоединению к ее укрепленной системе гаран тий 57. Число государств, в которых Агентство осуществляло меры по укреплению гарантий, возросло с 41 в 2003 году до 64, включая 19 дополнительных государств со значительной ядерной деятель ностью. Такое существенное увеличение явилось результатом вступления в силу в апреле 2004 года дополнительных протоколов для 15 государств — членов Европейского союза. Однако около 100 государств все еще не заключили дополнительные протоколы к соглашениям о гарантиях — в том числе 15 государств со значи тельной ядерной деятельностью. Всеобъемлющие соглашения о га рантиях с Агентством в 2004 году заключили еще пять государств — участников ДНЯО.

См. http://www.iaea.org/OurWork/SV/Safeguards/sv.html.

Ядерное разоружение и нераспространение Осуществление соглашений о всеобъемлющих гарантиях и дополнительных протоколов по-прежнему является чрезвычайно важным для того, чтобы Агентство могло предоставлять надежные заверения как относительно непереключения ядерных материалов, поставленных под гарантии, так и относительно отсутствия неза явленных ядерных материалов и деятельности для государства в целом. В связи с этим план действий Агентства по поддержке за ключения соглашений о гарантиях и дополнительных протоколов продолжал находиться в центре усилий Секретариата по содейст вию более широкому присоединению к укрепленной системе га рантий и упрощению соответствующих процедур. В соответствии с этим планом в 2004 году Агентство провело семь национальных, региональных и международных учебных курсов для сотрудников государственных систем учета и контроля за ядерными материала ми. Кроме того, Агентство организовало региональные семинары для Западноафриканского и Южноафриканского регионов, а также для Тихоокеанских островных государств.

Интегрированные гарантии На конец 2004 года интегрированные гарантии осуществлялись в шести государствах, в том числе в Японии (сентябрь 2004 года) — первом государстве с широкомасштабным ядерным топливным циклом, к которому были применены интегрированные гарантии.

В двух независимых оценках, касавшихся деятельности Агентства в области гарантий в 2004 году, были отмечены как весьма поло жительные результаты всеобъемлющие эффективность и действен ность применения гарантий и подчеркнута важность постоянного уделения первоочередного внимания осуществлению интегриро ванных гарантий в государствах с широкомасштабными програм мами ядерных топливных циклов.

Осуществление гарантий В ходе деятельности по проверке Агентству пришлось столкнуться с целым рядом проблем, в том числе были обнаружены незаявлен См. http://www.iaea.org/OurWork/SV/Safeguards/sv.html.

Термин «интегрированные гарантии» означает оптимальную комбина цию всех мер гарантий, имеющихся в распоряжении Агентства в соответствии с соглашениями о всеобъемлющих гарантиях и дополнительными протоколами.

Одна из предпосылок осуществления интегрированных гарантий — это подготов ка Агентством более широких выводов в связи с осуществлением гарантий в отно шении соответствующего государства. Реализация такой комбинации мер позво ляет добиться максимальной эффективности и действенности мер гарантий.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год ные ядерные программы и деятельность;

зафиксированы появив шиеся тайные сети ядерных поставок и случаи приобретения все большим числом стран чувствительных ядерных ноу-хау и техно логий. В течение года МАГАТЭ решало эти проблемы, исследуя и анализируя, например, деятельность тайных сетей ядерных поста вок и осуществляя деятельность по проверке. К концу 2004 года под гарантиями Агентства находились в общей сложности 923 установ ки и объекта вне установок 60, а также 164 тыс. тонн ядерных мате риалов, в том числе 15 тонн свежего высокообогащенного урана, тонн отделенного плутония и 450 тонн тяжелой воды 61. В течение 2004 года Агентство провело 2302 инспекции в рамках гарантий на 598 установках и в местах вне нахождения установок. Регулярный бюджет программы гарантий был увеличен на 12,4 процента — до 104,9 млн. долл. США. Кроме того, 16,3 млн. долл. США из добро вольных взносов были потрачены на оборудование для обеспече ния гарантий, а также на оплату услуг.

Группа экспертов по ядерному топливному циклу В июне 2004 года Генеральный директор назначил международную группу экспертов для рассмотрения возможных многосторонних подходов к начальным и конечным стадиям ядерного топливного цикла (обогащение урана, переработка плутония, а также хране ние и окончательное захоронение отработавшего ядерного топ лива)62. Эта группа, состоящая из 26 экспертов, приглашенных из государств, обладающих и не обладающих ядерным оружием, и государств, не являющихся участниками ДНЯО и участвующих в работе неофициально, должна была провести четыре совещания продолжительностью в одну неделю и представить свой доклад Ге неральному директору к марту 2005 года, то есть ко времени про ведения седьмой Конференции государств — участников ДНЯО по рассмотрению действия Договора.

Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) С декабря 2002 года КНДР не позволяла Агентству проводить ка кую-либо деятельность по проверке на своей территории, поэтому Агентство не имело возможности сделать какие-либо выводы, каса См. http://www.iaea.org/Publications/Reports/Anrep2003/.

Там же, таблица А22.

См. http://www.iaea.org/NewsCenter/News/2005/fuelcycle.html.

Ядерное разоружение и нераспространение ющиеся ядерных материалов или деятельности этого государства63.

Ситуация в КНДР по-прежнему представляет собой серьезный вы зов режиму ядерного нераспространения. Агентство продолжает сохранять свои потенциальные возможности для незамедлитель ного возобновления проверки в КНДР.

Исламская Республика Иран В 2004 году Агентству удалось более глубоко изучить нынешнюю и прошлую ядерные программы Ирана и оно продолжало при со трудничестве Ирана осуществлять деятельность по проверке, с тем чтобы прояснить нерешенные вопросы. Генеральный директор представил доклады к совещаниям Совета управляющих в марте, июне, сентябре и ноябре, на которых были приняты четыре резо люции об осуществлении гарантий в Иране64. В мартовском докла де отмечалось, в частности, что Иран представил Агентству весь заявленный ядерный материал для проверки и активно сотрудни чал с Агентством, обеспечивая запрошенный Агентством доступ к объектам, и что были предприняты действия по корректировке.

В докладе также отмечалось, что необходимость в разъяснениях, касающихся характера и масштаба деятельности Ирана, не отпала.

Совет управляющих, в частности, приветствовал подписание Ира ном Дополнительного протокола и с обеспокоенностью отметил ряд обнаруженных упущений, касающихся ядерной деятельности Ирана, и необходимость решения остающихся вопросов.

Генеральный директор в июньском 2004 года докладе приветс твовал представление Ираном первоначальных заявлений в соот ветствии с положениями его Дополнительного протокола, а также прогресс, достигнутый в осуществлении согласованных мер. Одна ко ряд вопросов остаются нерешенными, в частности, два вопроса, отмеченные в докладе, касаются анализа иранской программы по центрифуге Р–2 и определения источника загрязнения высокообо гащенным и низкообогащенным ураном. Совет управляющих вы разил сожаление по поводу того факта, что сотрудничество Ирана не было полным, своевременным и активным, как следовало бы, и призвал Иран предпринять дальнейшие меры по укреплению до верия.

В сентябрьском докладе 2004 года вновь отмечалось, что воп росы о загрязнении и программе Ирана по центрифуге Р–2 оста См. http://www/iaea.org/NewsCenter/Focus/IaeaDprk/index.shtml.

См. http://www.iaea.org/NewsCenter/Focus/IaeaIran/index.shtml.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год ются нерешенными. В докладе также указывалось, что Агентство продолжает добиваться устойчивого прогресса в анализе ядерной программы Ирана, а также что Агентству удалось проверить свя занную с обогащением деятельность Ирана на конкретных уста новках и площадках.

В ноябрьском докладе 2004 года повторяются выводы, сделан ные Агентством относительно ядерной программы Ирана с сентяб ря 2002 года. В нем отмечается, что Агентство пришло к заключе нию, что весь заявленный ядерный материал в Иране был учтен и поэтому такой материал не был переключен на запрещенную де ятельность. Однако Агентство пока не имеет возможности сделать вывод об отсутствии в Иране каких-либо незаявленных ядерных материалов или деятельности. Аналитическая деятельность тако го рода, основанная на осуществлении всех мер гарантий, включая те из них, которые содержатся в Дополнительном протоколе, как правило, является весьма трудоемким процессом. В случае с Ира ном, с учетом его прошлой деятельности, можно ожидать, что на подготовку такого заключения потребуется больше времени, чем обычно. Совет управляющих приветствовал решение Ирана про должить и расширить масштабы добровольной приостановки всей связанной с обогащением деятельности, а также его деятельности по переработке. По просьбе Совета управляющих Агентство про должало осуществлять проверку добровольного приостановления Ираном всей связанной с обогащением деятельности и деятельнос ти по переработке.

Ливийская Арабская Джамахирия Генеральный директор в марте, июне и сентябре 2004 года предста вил доклады об осуществлении гарантий в Ливии65. В мартовском докладе отмечалось, что в течение продолжительного периода вре мени Ливия нарушала обязательство соблюдать положения своего всеобъемлющего соглашения о гарантиях. В докладе также указы валось, что ливийская незаявленная ядерная программа была со средоточена на разработке ядерного оружия. Совет управляющих приветствовал решение Ливии ликвидировать ведущие к произ водству ядерного оружия материалы, оборудование и программы, а также ее решение подписать Дополнительный протокол и действо вать так, как если бы этот протокол вступил в силу.

См. http://www.iaea.org/NewsCenter/Focus/IaeaLibya.

Ядерное разоружение и нераспространение Совет управляющих принял в марте резолюцию, в которой говорится, что согласно статье XII.C Устава, имевшие место в про шлом случаи невыполнения Ливией требований соответствующего соглашения о гарантиях по ДНЯО представляют собой несоблюде ние и в соответствии с этой статьей Совет предлагает Генеральному директору представить Совету Безопасности доклад по данному вопросу только в информационных целях66. Генеральный директор 11 марта 2004 года представил доклад Совету Безопасности. Пред седатель Совета Безопасности 22 апреля 2004 года в своем заявле нии отметил, что Совет приветствует решение Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии отказаться от своих программ разработки оружия массового уничтожения и средств его доставки и одобряет принятые ею меры по выполнению своих обязательств и обязанностей, включая активное сотрудничество с МАГАТЭ.


В июньском и сентябрьском докладах 2004 года отмечалось, что Ливия представила свои первоначальные заявления в соответс твии с Дополнительным протоколом и что она успешно сотруд ничала с Агентством. Согласно произведенной в конце 2004 года Агентством оценке заявление Ливии о ее программе по конверсии урана, программе по обогащению и другой прошлой связанной с ядерной областью деятельности, по-видимому, согласуется с име ющейся у Агентства и проверенной им информацией. Отмечалось также, что Ливия приняла меры по корректировке, при этом, одна ко, было подчеркнуто, что работы по проверке полноты и правиль ности заявлений Ливии продолжаются.

Другие вопросы, связанные с осуществлением гарантий Республика Корея В августе 2004 года после представления своих первоначальных за явлений согласно Дополнительному протоколу Республика Корея информировала Агентство о том, что на ядерном объекте в Респуб лике Корее в 2000 году проводилось несколько лабораторных экс периментов без уведомления правительства, связанных с обогаще нием и конверсией небольшого количества обогащенного урана, о которых Агентство не было проинформировано67.

Полный текст доклада размещен на веб-сайте по адресу: http://www.iaea.

org/Publications/ Documents/Board/2004/gov2004-18.pdf.

См. http://www.iaea.org/NewsCenter/PressReleases/2004/prn200408, мате риалы также размещены на веб-сайте по адресу: http://www.iaea.org/NewsCenter/ News/2004/south_korea.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год В ноябре Генеральный директор представил Совету управля ющих доклад, содержащий предварительные выводы о расследова нии, проведенном Агентством на основе полученной информации, которые указывают на то, что количество ядерных материалов, использованных в этой незаявленной деятельности, было незна чительным. Тем не менее характер незаявленной деятельности — обогащение урана и отделение плутония — и неинформирование Агентства со стороны Республики Кореи о данной деятельности стало предметом серьезной обеспокоенности.

Однако Республика Корея приняла меры по исправлению и активно сотрудничала с Агентством, предоставляя информацию и доступ к персоналу и местам нахождения объектов. Информация, предоставленная Республикой Кореей и проверенная Агентством, в настоящее время не дает оснований полагать, что незаявленные эксперименты продолжаются. К концу 2004 года Агентство все еще продолжало проверять правильность и полноту заявлений Респуб лики Кореи.

Египет В 2004 году Агентство обнаружило ряд документов из открытых источников, опубликованных египетским Агентством по атомной энергии, которые указывали на возможность существования неза явленных ядерных материалов, деятельности и установок в этом государстве. Агентство запросило разъяснение по этим вопросам через государственные органы. Правительство Египта в рамках сотрудничества с Агентством предоставило соответствующую ин формацию и доступ к объектам. В конце 2004 года в Агентстве про цесс проверки правильности и полноты заявлений Египта все еще продолжался.

Ирак С середины марта 2003 года Агентство было не в состоянии выпол нить свой мандат в Ираке согласно соответствующим резолюциям Совета Безопасности68, которые сохраняют силу. Однако в резолю ции 1546 Совета Безопасности, принятой в 2004 году, подтвержда ется намерение Совета пересмотреть мандат Агентства в Ираке.

В течение 2004 года Агентство продолжало обобщать, реструк турировать и более углубленно анализировать информацию, со См. http://www.iaea.org/OurWork/SV/Invo/index.html.

Ядерное разоружение и нераспространение бранную об Ираке с 1991 года69. У Агентства по-прежнему вызывал обеспокоенность широко распространенный и носящий явно сис тематический характер демонтаж объектов, связанных в прошлом с ядерной программой Ирака, которые были предметом продолжа ющегося мониторинга и проверки со стороны Агентства. В июне 2004 года правительство Соединенных Штатов проинформировало Агентство, что с согласия временного правительства Ирака оно уда лило из этой страны бльшую часть ядерных материалов, постав ленных под гарантии Агентства, которые хранились на комплексе Тувайта, вместе с приблизительно одной тысячью высокоинтенсив ных радиоактивных источников.

В августе в соответствии с соглашением о гарантиях, заклю ченных с Ираком, Агентство провело ежегодную физическую ин вентарную проверку остающегося в Ираке ядерного материала (находящегося на объекте С в Тувайте), состоящего из природного и низкообогащенного урана. Оно также проверило записи, содер жащие подробности передачи из Ирака ядерного материала, упо мянутого выше.

В октябре Агентство получило информацию от временно го правительства Ирака об исчезновении 342 тонн бризантных взрывчатых веществ — октогена, гексогена и пентрита70, которые были опечатаны Агентством. Агентство немедленно проинформи ровало Совет Безопасности о случившемся. Агентство сохраняло готовность возобновить свою деятельность по проверке в Ираке в соответствии со своими мандатами на основании Соглашения о га рантиях с Ираком и соответствующих резолюций Совета Безопас ности, как только ситуация с безопасностью в Ираке улучшится и оно получит доступ к объектам.

Ядерная безопасность и защита МАГАТЭ организовало Международную конференцию «Тема тические вопросы безопасности ядерных установок: постоянное См. http://www.iaea.org/NewsCenter/Focus/IaeaIraq/index.shtml.

См. Глоссарий, добавление XII к настоящему тому.

Хотя считается, что главную ответственность за ядерную безопасность и защиту в первую очередь несут государства, МАГАТЭ в своей деятельности де лает упор на развитие и укрепление Глобального режима ядерной безопасности и Глобальной структуры ядерной безопасности. Эти механизмы включают меж дународные нормы и руководящие принципы;

имеющие обязательный характер международные конвенции и не имеющие обязательного характера кодексы по ведения;

международные экспертные оценки, позволяющие проанализировать действия государств, их потенциалы и инфраструктуру;

и международную систе Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год повышение ядерной безопасности в меняющемся мире», состояв шуюся в Пекине с 18 по 22 октября 2004 года. Цель конференции заключалась в том, чтобы содействовать обмену информацией по тематическим вопросам ядерной безопасности и выработать меж дународный консенсус, касающийся основных подходов к рассмот рению этих вопросов. В течение всего года проводились другие кон ференции с целью укрепления глобальных усилий по повышению безопасности на объектах, где хранятся ядерные и радиоактивные материалы 72.

Применение международных норм безопасности В 2004 году продолжалась работа по пересмотру норм безопасности МАГАТЭ, особенно по заполнению остающихся пробелов в плане сферы действия и охвата. Нормы пересматриваются с целью уче та существующих тенденций и проблем, стоящих перед ядерной промышленностью, таких как дерегулирование, конкурентоспо собность, старение предприятий и потенциальная утрата опыта. В 2004 году были опубликованы откорректированные требования по безопасности перевозки и десять руководящих указаний по вопро сам безопасности73.

В марте 2004 года Совет управляющих МАГАТЭ одобрил Международный план действий по разработке и применению норм безопасности МАГАТЭ74. Главная цель этого плана состоит в том, чтобы реализовать на практике стратегию совершенствования норм безопасности МАГАТЭ в качестве глобального стандарта, применя емого для защиты населения и окружающей среды. В августе года Генеральный директор представил Совету управляющих и Ге неральной конференции доклады о разработке и применении норм безопасности МАГАТЭ, в том числе о ходе осуществления Плана му готовности и реагирования в случае чрезвычайных ситуаций. В области безо пасности деятельность МАГАТЭ охватывает ядерные установки, радиоактивные источники, перевозку радиоактивных материалов и радиоактивные отходы. Ос новным элементом является введение международных норм безопасности и со действие их применению для регулирования деятельности, касающейся ядерных и радиоактивных материалов, и управления ею. Что касается ядерной безопасности, деятельность МАГАТЭ охватывает как ядерные и радиоактивные материалы, так и ядерные установки. Упор делается на оказании помощи государствам в предотвра щении, раскрытии террористических и других злонамеренных действий и реаги ровании на них, а также в защите ядерных установок и перевозок от саботажа.

http://www-pub.iaea.org/MTCD/Meetings/Meetings2004.asp.

http://www-pub.iaea.org/MTCD/publications/PDF/Pub1194_web.pdf.

См. http://www.iaea.org.

Ядерное разоружение и нераспространение действий75. В сентябре 2004 года Генеральная конференция МАГА ТЭ приветствовала одобрение Советом Плана действий и достиг нутый с тех пор прогресс в его осуществлении76. В Плане действий особое внимание уделяется применению норм безопасности и сбо ру информации об их применении.

Конвенция о ядерной безопасности Конвенция о ядерной безопасности77 вступила в силу 24 октября 1996 года. К концу 2004 года она насчитывала 55 договаривающихся сторон. С 28 по 30 сентября 2004 года было проведено организаци онное совещание по подготовке третьего Совещания по рассмотре нию, на котором было решено создать шесть страновых групп для третьего Совещания по рассмотрению, запланированного на 11– апреля 2005 года.


Объединенная конвенция Объединенная конвенция о безопасности обращения с отрабо тавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивны ми отходами (Объединенная конвенция) вступила в силу 18 июня 2001 года. К концу 2004 года эта Конвенция насчитывала 34 до говаривающиеся стороны. Объединенная конвенция является первым юридически обязательным международным договором о безопасности в этих областях и ставит целью достижение и поддер жание согласованно высокого уровня безопасности обращения с отработавшим топливом и с радиоактивными отходами. Конвен ция является документом, призванным стимулировать соответст Документ GOV/INF/2004/10-GC(48)/INF/7, размещен на веб-сайте по ад ресу: http://www.iaea.org/about/policy/gc/gc48/resolutions/index.html.

Документ GC(48)RES/10.A, размещен на веб-сайте по адресу: http://www.

iaea.org/About/Policy/GC/GC48/Resolutions/Russian/gc48res10_rus.pdf.

Настоящая Конвенция имеет целью достичь и поддерживать высокий уровень ядерной безопасности во всем мире путем укрепления национальных мер и международного сотрудничества, в том числе в соответствующих случаях — технического сотрудничества в области безопасности. Конвенция обязывает договаривающиеся стороны представлять национальные доклады о выполнении ими своих обязательств для «независимого авторитетного рассмотрения» на со вещаниях сторон (Совещания по рассмотрению). Этот механизм является глав ным новаторским и динамичным элементом Конвенции. Конвенция является документом, призванным стимулировать соответствующую деятельность. Она не предназначена для того, чтобы обеспечивать выполнение обязательств сторо нами путем контроля и санкций, но основывается на общей заинтересованности государств в достижении более высоких уровней безопасности;

соответствующие меры, необходимые для реализации этой цели, будут вырабатываться и распро страняться посредством регулярных совещаний сторон.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год вующую деятельность, который требует от договаривающихся сторон представлять национальные доклады об осуществлении их обязательств для «экспертной оценки» на совещаниях сторон по рассмотрению действия Конвенции — первое совещание было проведено в 2003 году. В сентябре Генеральная конференция МА ГАТЭ призвала все государства-члены, которые еще не сделали этого, предпринять необходимые шаги, чтобы стать участниками Объединенной конвенции78.

Безопасность перевозки ядерных и радиоактивных материалов В последние годы перевозка радиоактивных материалов стала при влекать особое внимание государств-членов. Содействие МАГАТЭ предпринимаемым во всем мире усилиям по обеспечению безопас ной перевозки радиоактивных материалов включает разработку норм безопасности и услуги по проведению оценки. Совет управ ляющих МАГАТЭ периодически принимает Правила безопасной перевозки радиоактивных материалов в консультации при сотруд ничестве компетентных органов государств-членов и соответс твующих международных организаций. Правила перевозки, полу чившие широкое распространение и признание в качестве важных международных норм в сфере внутренней и международной пе ревозки радиоактивных материалов, были изменены в 2003 году и опубликованы годом позже.

В апреле Служба оценки безопасности перевозки (ТранСАС) МАГАТЭ организовала всестороннюю миссию во Францию, в ходе которой особое внимание было уделено морским и воздушным пе ревозкам. Япония также обратилась к МАГАТЭ с просьбой органи зовать миссию ТранСАС.

В сентябре Генеральная конференция МАГАТЭ приветство вала одобрение Советом управляющих в марте 2004 года Плана действий по безопасности перевозки радиоактивных материалов.

План действий основывается на результатах Международной кон ференции по безопасности перевозки радиоактивных материалов, проведенной в июле 2003 года, и поручении Генеральной конферен ции 2003 года МАГАТЭ разработать этот План действий79.

GC(48)RES/10.A, пункт 28, стр. 5.

Там же, стр. 3, пункт 5.

Ядерное разоружение и нераспространение Ядерная безопасность и предотвращение ядерного терроризма События 11 сентября 2001 года послужили толчком к проведению углубленной оценки программ МАГАТЭ, касающихся предотвра щения актов ядерного и радиологического терроризма, и привели к принятию Агентством в 2002 году трехлетнего Плана действий по защите от ядерного терроризма. Этот план охватывает три ли нии обороны — предотвращение, обнаружение и реагирование, дополненные мерами по поддержке управления информацией и координации деятельности. Он включает консультативные услу ги, услуги по проведению оценки и организации учебных курсов, а также законодательную и техническую поддержку. В 2004 году в связи с приближающимся завершением трехлетнего периода нача лась подготовка нового плана, который планируется представить на утверждение Совету управляющих в 2005 году.

Темпы осуществления и масштаб проводимой МАГАТЭ дея тельности, касающейся ядерной безопасности, продолжали возрас тать и расширяться, что позволило Агентству систематизировать и определить очередность потребностей, выявленных в ходе оказа ния консультативных услуг. МАГАТЭ в сотрудничестве с отдельны ми государствами разрабатывает комплексные планы действий по обеспечению ядерной безопасности. В этих планах будет содер жаться структурированный, предсказуемый перечень мер с четко намеченными целями и соответствующей методикой, позволяющей определить и осуществить мероприятия, необходимые для обеспе чения устойчивости. По состоянию на август месяц МАГАТЭ под готовило семь таких планов для обсуждения с заинтересованными государствами-участниками.

В течение 2004 года продолжало расти число лиц, имеющих отношение к Базе данных Агентства по незаконному обороту. Про должалась также работа по осуществлению Проекта координиро ванных исследований (ПКИ) «Усовершенствование технических мер, применяемых для обнаружения незаконного оборота ядерных и других радиоактивных материалов и реагирования на него». Было заключено 27 исследовательских контрактов и соглашений с 18 го сударствами-членами и разработаны временные функциональные технические требования для использования применительно к при борам для обнаружения80. Результаты осуществления ПКИ позво лят, как предполагается, укрепить потенциальные возможности GOV/2004/50-GC(48)/6), размещен по адресу: http://www.iaea.org/About/ Policy/GC/GC48/Documents.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год государств-членов в области предотвращения, обнаружения слу чаев незаконного оборота и реагирования на них путем оказания помощи при выборе, предоставлении и монтаже оборудования и получении связанной с этим поддержки.

Программа проведения учебных курсов в области ядерной безопасности на 2004 год включает приблизительно 34 курса, ох ватывающих темы повышения информированности в вопросах ядерной безопасности, борьбы с незаконным оборотом, включаю щих обучение работе с оборудованием для обнаружения, физичес кую защиту и судебную экспертизу по вопросам ядерного оружия, а также другие соответствующие курсы, охватывающие ГСУК и системы управления инвентаризацией для радиоактивных источ ников. После сентября 2001 года было выполнено свыше 50 миссий по оценке, связанных с ядерной безопасностью, и проведено более 60 учебных мероприятий с участием государств — членов МАГАТЭ из каждого региона. Агентство также усилило свое сотрудничест во по вопросам ядерной безопасности с другими региональными и международными организациями, включая Организацию Объеди ненных Наций и ее специализированные учреждения — Интерпол, Европол, Всемирный почтовый союз, Всемирную таможенную ор ганизацию и Европейскую комиссию.

С 18 по 19 сентября правительства Соединенных Штатов и Российской Федерации при поддержке МАГАТЭ созвали в Вене Конференцию партнеров по Глобальной инициативе по сокраще нию угрозы (ГИСУ) для рассмотрения вопросов сбора и обеспече ния сохранности материалов, которые потенциально могут привес ти к распространению, а также для проведения обзора Глобальной инициативы по сокращению угрозы, объявленной министром энергетики Соединенных Штатов в мае 2004 года.

Конференция рекомендовала, чтобы государства — члены МАГАТЭ сотрудничали с Агентством с целью координации меха низма по рассмотрению возможностей осуществления проектов, касающихся ГИСУ, и программ, совместимых с мерами, связанны ми с ГИСУ и одобренными государствами — членами МАГАТЭ 81.

В сотрудничестве с Комиссией по атомной энергии Греции и организациями по обеспечению безопасности на Олимпийских играх Агентство помогло греческим компетентным органам разра ботать и осуществить план обеспечения ядерной безопасности вы сокого уровня на летних Олимпийских играх 2004 года.

Более подробную информацию см. http://www-pub.iaea.org/MTCD/Meet ings/Meetings2004.asp..

Ядерное разоружение и нераспространение Физическая защита ядерного материала К концу 2004 года Конвенция о физической защите ядерного ма териала (КФЗЯМ)82, которая вступила в силу 8 февраля 1987 года, насчитывала 109 договаривающихся сторон.

В 2004 году продолжался процесс укрепления КФЗЯМ. В июле по просьбе правительства Австрии и 24 присоединившихся к этой просьбе государств Генеральный директор распространил пред ложенные поправки к КФЗЯМ среди всех государств-участников.

Эти поправки расширят сферу действия настоящей Конвенции, с тем чтобы она также охватывала, в частности, физическую защиту ядерного материала при его использовании в мирных целях, хра нении или перевозке внутри страны, а также физическую защиту ядерного материала и защиту мирных ядерных установок от сабо тажа. В соответствии с положениями КФЗЯМ Генеральный дирек тор по просьбе большинства государств-членов должен созвать дипломатическую конференцию для рассмотрения предложенных поправок. В сентябре, выступая на сорок восьмой сессии Генераль ной конференции МАГАТЭ, Генеральный директор выразил надеж ду, что дипломатическая конференция может быть созвана в начале 2005 года.

Радиоактивные источники Кодекс поведения по обеспечению безопасности и сохранности ра диоактивных источников (Кодекс) был доработан и укреплен, с тем чтобы учесть существующие проблемы, связанные с событиями 11 сентября 2001 года. В январе 2004 года83 МАГАТЭ опубликова ло пересмотренный кодекс, после того как документ был одобрен Советом управляющих МАГАТЭ и в 2003 году утвержден Генераль ной конференцией Агентства. По состоянию на 31 декабря года 70 стран сделали заявление о своем намерении выполнять его положения. В 2004 году Секретариат созвал группу технических и юридических экспертов открытого состава, которым было поруче Согласно Конвенции, договаривающиеся стороны во время междуна родной перевозки ядерного материала, используемого для мирных целей на их территориях, на борту корабля или самолета, должны обеспечить защиту этого материала посредством системы мер различного уровня, описанных в Конвен ции. КФЗЯМ является единственным международным юридически обязательным документом в области физической защиты ядерного материала, направленным на предотвращение потенциальных угроз, связанных с незаконным присвоением и использованием ядерного материала.

Публикация МАГАТЭ IAEA/CODEOC/2004, January 2004, размещена на веб-сайте по адресу: http://www-pub.iaea.org/MTCD/publications.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год но разработать руководство по импорту и экспорту радиоактивных источников — документ, который должен содействовать осущест влению Кодекса поведения.

Текст Руководства по импорту и экспорту радиоактивных источников84 был одобрен Советом управляющих Агентства в сен тябре 2004 года. Генеральная конференция МАГАТЭ приветствова ла одобрение текста Советом и утвердила его, хотя он не является юридически обязательным85.

Низкоактивные радиоактивные отходы С 13 по 17 декабря 2004 года в Кордобе, Испания, состоялся Меж дународный симпозиум по захоронению низкоактивных радиоак тивных отходов. Симпозиум был организован МАГАТЭ совместно с французским Национальным агентством по обращению с радио активными отходами и в сотрудничестве с Агентством по ядерной энергии (АЯЭ) Организации экономического сотрудничества и развития. Принимающей стороной выступило правительство Ис пании при участии Empresa Nacional de Residuos Radiactivos, S. A.

и Consejo de Seguridad Nuclear. На Симпозиуме были обсуждены такие темы, как политика и стратегия обращения с отходами очень низкого уровня активности, вопросы захоронения отходов, обра щения с долгоживущими отходами низкого уровня активности и потоками отходов низкого уровня активности.

Радиологическое оружие Конференция по разоружению Как и в предыдущие годы, на заседаниях Конференции по разору жению вопрос о радиологическом оружии затрагивался далеко не во всех выступлениях, и во многих из них эта тема упоминалась косвенно в контексте международных усилий по борьбе с попыт ками террористов получить доступ к оружию массового уничтоже ния. В связи с этим Колумбия подчеркнула важность проведения GOV/2004/62-GC(48)/13, размещен по адресу: http://www.iaea.org/About/ Policy/GC/GC48/Documents.

GC(48)/Res/10.D, стр. 11, пункт 8, 24 сентября 2004 года, адрес веб-сайта, на котором размещены резолюции МАГАТЭ, см. в сноске 76.

Категория низкоактивных радиоактивных отходов не относится к раз ряду международно-принятых категорий отходов, но этот термин все чаще ис пользуется для характеристики разнообразных типов отходов, требующих учета в плане экономических перспектив и с точки зрения безопасности.

Ядерное разоружение и нераспространение пленарного заседания для рассмотрения способов организации эф фективного сотрудничества, позволяющего предотвратить получе ние террористами такого оружия.

Германия, давно и активно пропагандирующая эту идею, снова подчеркнула повышенное значение и неотложность рассмотрения этой проблемы в свете возросшей обеспокоенности мировой обще ственности уровнем безопасности после событий 11 сентября.

Делегация Соединенных Штатов привлекла внимание к при зыву, прозвучавшему в выступлении президента Буша 11 февраля 2004 года, в котором президент говорил о том, что он считает се годня «величайшей угрозой человечеству» возможность «тайного, внезапного нападения с применением химического либо биологи ческого, либо радиологического оружия». Делегация также удели ла внимание Глобальной инициативе по сокращению угрозы, на которую Соединенные Штаты планируют выделить 450 млн. долл.

США. Эта инициатива предназначена для того, чтобы предотвра тить возможность получения террористами ядерного и радиологи ческого материала, который может быть использован для создания ядерного и радиологического оружия.

Вопросы, связанные с ракетами В 2004 году испытания и разработка баллистических ракет продол жались во многих регионах, поэтому связанные с ракетами вопросы, особенно распространение баллистических ракет дальнего радиуса действия и усилия Соединенных Штатов по созданию системы про тиворакетной обороны, продолжали вызывать беспокойство.

12 апреля Ливия объявила, что она приступит к конверсии своего арсенала ракет «Скад В» советского производства, чтобы сократить их дальность. Первоначально эти ракеты имели радиус действия 185 миль и могли доставлять боеголовки весом 2200 фун тов. Ливия заявила, что дальность в 185 мили будет сокращена, а максимальный полезный вес не будет превышать 1100 фунтов. Ли вия также согласилась разрешить наблюдателям из Соединенных Штатов и Соединенного Королевства наблюдать за процессом кон версии, чтобы убедиться в его необратимости. В этом же заявлении Ливия обязалась прекратить все военные сделки с КНДР.

12 ноября Агентство по противоракетной обороне Соединен ных Штатов объявило, что с установлением исходного комплекта перехватчиков баллистических ракет в форте Грили, Аляска, был завершен первый этап создания национальной системы противо Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год ракетной обороны. 15 декабря первое испытание, предпринятое за два года разработки национальной системы противоракетной обо роны, закончилось неудачей. Тем не менее официальные лица Со единенных Штатов вновь подтвердили свое намерение продолжать создание этой системы. 17 декабря Соединенные Штаты и Япония подписали меморандум о взаимопонимании по расширению со трудничества в области противоракетной обороны. Это соглаше ние дает возможность обеим странам обмениваться информацией о системах противоракетной обороны и сотрудничать в реализа ции совместных проектов. 7 июля Австралия присоединилась к сотрудничеству с Соединенными Штатами в области разработки, испытаний и развертывания систем противоракетной обороны87.

2 декабря Россия решила расширить свое участие в проекте по созданию усовершенствованных крылатых ракет, осуществляемом совместно с Индией, и заверила эту страну, что будет бесперебойно поставлять запасные части к продукции военного назначения.

27–28 декабря Индия и Пакистан провели совместное совеща ние в Исламабаде, но не смогли заключить соглашение о взаимных предварительных уведомлениях в отношении планируемых испы таний баллистических ракет. В совместном заявлении они указали на сближение своих позиций по спорным вопросам и договорились работать над скорейшим завершением этого соглашения.

Группа правительственных экспертов Организации Объединенных Наций по вопросу о ракетах во всех его аспектах После изучения вопроса о ракетах во всех его аспектах, проведен ного созданной в 2001 году Группой правительственных экспертов, Генеральная Ассамблея в 2003 году попросила Генерального секре таря при содействии Группы правительственных экспертов, кото рую планируется создать в 2004 году, продолжить изучение вопроса о ракетах во всех его аспектах и представить доклад для рассмот рения Генеральной Ассамблеей на ее пятьдесят девятой сессии. В 2004 году Группа провела три сессии: первую — с 23 по 27 февраля, вторую — с 17 по 21 мая и третью — с 19 по 23 июля. Состоялся всесторонний, конструктивный и углубленный обмен мнениями по всем аспектам вопроса о ракетах, но консенсуса в отношении подготовки заключительного доклада по существу достигнуто не Германия, Израиль, Испания, Италия, Республика Корея, Нидерланды, Норвегия и Соединенное Королевство также сотрудничают с Соединенными Штатами в области систем противоракетной обороны.

Ядерное разоружение и нераспространение было. Обмен мнениями включал анализ многосторонних инициа тив, выдвинутых с 2002 года;

право на использование технологий, касающихся ракет, в мирных целях;

меры по укреплению доверия (МД), имеющие отношение к ракетам;

национальные, региональ ные или многосторонние добровольные меры;

и возможная роль Организации Объединенных Наций в рассмотрении этого вопроса (см. также главу 7 настоящего тома).

Гаагский кодекс поведения по предотвращению распространения баллистических ракет (ГКП) Подписавшие государства провели свое второе межсессионное со вещание в Вене с 17 по 18 июня. Среди прочего был рассмотрен ход осуществления мер укрепления доверия, в частности представле ние ежегодных деклараций и заблаговременные уведомления о пус ках ракет.

С 17 по 18 ноября в Нью-Йорке было проведено третье оче редное совещание подписавших государств, на котором Филиппи ны приняли председательство ГКП на период 2004–2005 годов. На совещании были обсуждены такие темы, как продолжение и уско рение осуществления мер укрепления доверия, будущие действия по расширению сферы охвата и метода распространения сообще ний. По вопросу о ежегодных декларациях было решено, что они должны охватывать период с 1 января по 31 декабря, а 31 марта следующего года установлено в качестве нового конечного срока представления декларации.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 16 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.