авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 16 |

«Департамент по вопросам разоружения Нью-Йорк, 2007 год ЕЖЕГОДНИК ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО РАЗОРУЖЕНИЮ asdf ...»

-- [ Страница 3 ] --

Четвертое очередное совещание подписавших государств планируется провести в Вене с 2 по 3 июня 2005 года. В качестве главных тем на нем будут рассмотрены меры укрепления доверия и универсализация Кодекса.

По состоянию на декабрь 2004 года Гаагский кодекс поведения подписали 117 государств.

Вопрос о ракетах рассматривался также Генеральной Ассамб леей, которая 3 декабря 2004 года приняла резолюцию, озаглавлен ную «Ракеты»89. В резолюции содержится просьба к Генеральному секретарю создать в 2007 году Группу правительственных экспер тов для изучения дальнейших путей и средств рассмотрения вопро са о ракетах во всех его аспектах. Была также принята резолюция, озаглавленная «Гаагский кодекс поведения по предотвращению См. http://www.bmaa.gv.at.

A/RES/59/67.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год распространения баллистических ракет». Информация о ходе рас смотрения этих резолюций, см. раздел настоящей главы, посвящен ный Генеральной Ассамблее.

Экспортный контроль Группа ядерных поставщиков Группа ядерных поставщиков (ГЯП)90 провела свое четырнадцатое пленарное заседание 27–28 мая в Гетеборге, Швеция. На этом засе дании Китайская Народная Республика, Литва, Мальта и Эстония были приняты в состав Группы.

На пленарном заседании были подведены некоторые итоги, связанные с событиями в ядерной области, произошедшими со вре мени проведения предыдущего совещания в мае 2003 года в Пусане, Республика Корея, и принято решение о том, что участвующие пра вительства осуществят ряд мер по дальнейшему усилению нацио нального контроля за экспортом. Эти меры включают введение в действие механизма «всеобъемлющего перехвата», предусмотрен ного в руководящих принципах ГЯП, который создает националь ную правовую основу для контроля за экспортом относящихся к ядерной области изделий, не входящих в контрольный перечень в тех случаях, когда такие изделия были или могли быть предназна чены для использования в связи с программой ядерного оружия.

На пленарном заседании было также решено расширить ежегодный обмен информацией;

укрепить контакты ГЯП с непартнерами пу тем проведения семинара и осуществления другой совместной де ятельности с государствами вне рамок ГЯП;

и укрепить связи ГЯП с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ), в том числе в плане проведения брифингов с МАГАТЭ.

Пленарное совещание рассмотрело также условия поставок ядерных изделий и изделий двойного назначения, включенных в Цель деятельности ГЯП состоит в предотвращении распространения ядерного оружия путем контроля за экспортом ядерного и относящегося к нему оборудования, программного обеспечения и технологии без ущерба для между народного сотрудничества в области использования ядерной энергии в мирных целях.

По состоянию на 31 декабря 2004 года участниками ГЯП являются Авс тралия, Австрия, Аргентина, Беларусь, Бельгия, Болгария, Бразилия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Казахстан, Канада, Кипр, Китай, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Новая Зеландия, Нор вегия, Польша, Португалия, Республика Корея, Российская Федерация, Румыния, Словакия, Словения, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Чешская Республика, Швейцария, Швеция, Эс тония, Южная Африка и Япония. 10 июня 2004 года в результате обмена нотами в число участников официально были приняты Китай, Литва, Мальта и Эстония.

Ядерное разоружение и нераспространение контрольные перечни ГЯП, а также приостановку поставок ядер ных изделий после принятия решений Советом управляющих МАГАТЭ в отношении несоблюдения тем или иным государством положений ДНЯО или обязательств по гарантиям с МАГАТЭ.

Участвующие правительства также напомнили, что руково дящие принципы ГЯП содержат специальные положения о конт роле за чувствительными ядерными изделиями, которые могли бы непосредственно способствовать производству расщепляющихся материала в целях создания оружия. Они также напомнили о прин ципах нераспространения и консультациях, которые могли быть ис пользованы в качестве ответных мер на озабоченность некоторых стран по поводу неправильного применения чувствительных ядер ных изделий государствами-получателями. В связи с этим Группа подтвердила свою готовность продолжать работу, направленную на дальнейшее укрепление мер по предотвращению передачи чувст вительных материалов или технологий получателям, которые мог ли бы их использовать для производства ядерных взрывных уст ройств. Группа считает, что такая работа должна рассматриваться в контексте ДНЯО, а также международных инициатив, в частности в рамках инициативы Генерального директора МАГАТЭ по созыву специальной группы экспертов для рассмотрения вариантов и воз можностей деятельности по созданию нового топливного цикла.

Режим контроля за ракетной технологией (РКРТ) Государства — члены Режима контроля за ракетной технологией (РКРТ) провели в Сеуле с 6 по 8 октября свое девятнадцатое пле нарное заседание, посвященное обзору своей деятельности и акти визации усилий по предотвращению распространения ракет. В ходе дискуссии были рассмотрены вопросы предотвращения скрытых передач технологий, связанных с ракетами, в том числе передача по электронной почте чертежей ракет, контроль за трансграничным перемещением и посреднической деятельностью;

а также необхо димость прекращения незаконной, связанной с распространением деятельности посредников и подставных компаний. В заявлении, опубликованном Министерством иностранных дел и торговли Рес публики Кореи, государства — члены РКРТ выразили «серьезную озабоченность» по поводу распространения ракет в Северо-Вос точной Азии, на Ближнем Востоке и в Южной Азии. В заявлении приветствуется принятие Советом Безопасности резолюции (2004) и признается необходимость усиления контроля за экспор том, его неукоснительного осуществления и адаптации к техно Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год логическому прогрессу. В заявлении также содержится призыв к странам, не охваченным этим режимом, следовать руководящим принципам РКРТ и приложению к ним. Испания предложила про вести в своей стране очередное пленарное заседание РКРТ осенью 2005 года и заявила о своей готовности выполнять функции пред седателя РКРТ в следующем году.

Резолюция 1540 (2004) Совета Безопасности 28 апреля Совет Безопасности единогласно принял резолюцию 1540 91, в которой подтверждается, что распространение ядерного, химического и биологического оружия, а также средств его достав ки представляет собой угрозу для международного мира и безопас ности. Действуя на основании главы VII Устава Организации Объ единенных Наций, Совет постановил, что все государства должны воздерживаться от оказания в любой форме поддержки негосу дарственным субъектам, которые пытаются разрабатывать, приоб ретать, производить, обладать, перевозить, передавать или приме нять ядерное, химическое или биологическое оружие и средства его доставки. Совет Безопасности также постановил, что все государ ства в соответствии со своими национальными процедурами долж ны принимать и эффективно применять соответствующие законы, запрещающие любому негосударственному субъекту производить, приобретать, обладать, разрабатывать, перевозить, передавать или применять ядерное, химическое или биологическое оружие и средства его доставки. Кроме того, Совет постановил, что все го сударства должны принимать и применять эффективные меры в целях установления национального контроля для предотвращения распространения такого оружия и средств его доставки.

Резолюцией 1540 Совет Безопасности учредил на период про должительностью не более двух лет Комитет в составе всех членов Совета, который будет, привлекая по мере необходимости других экспертов, представлять Совету Безопасности для его рассмот рения доклад о выполнении настоящей резолюции. С этой целью резолюция призывает государства представить Комитету доклад о шагах, которые они предприняли или предполагают предпринять для выполнения настоящей резолюции. В августе этот Комитет принял руководящие принципы по проведению своей работы, а также по подготовке национальных докладов. В сентябре Комитет S/RES/1540, см. http://www.un.org/documents/scres.htm.

Ядерное разоружение и нераспространение принял руководящие принципы привлечения экспертов, которые помогут в рассмотрении национальных докладов, представленных государствами-членами. В декабре Комитет одобрил привлечение четырех экспертов и решил предложить выдвижение новых канди датур экспертов, в частности из Азии и Африки. К концу этого года 97 государств представили национальные доклады, и еще один до клад был также представлен Европейским союзом.

Политические заявления и другие инициативы XIV министерское совещание стран — членов Движения непри соединения состоялось в Дурбане, Южная Африка, 17–19 августа 2004 года. В Заключительном документе Конференции92 министры вновь подтвердили и повторили давние принципиальные позиции Движения неприсоединения по вопросам разоружения и между народной безопасности. Они выразили глубокую обеспокоенность по поводу все более широкого применения односторонних мер и практики навязывания в одностороннем порядке рекомендаций. В связи с этим они сочли нужным решительно заявить о своей убеж денности в том, что в соответствии с Уставом Организации Объ единенных Наций единственным надежным способом решения проблемы разоружения и международной безопасности является применение принципов многосторонности и согласования реше ний на многосторонней основе. Министры по-прежнему глубоко обеспокоены стратегическими оборонными доктринами, в кото рых обосновывается применение ядерного оружия, и в контексте пересмотра ядерной стратегии, предпринятого Соединенными Штатами, они выразили серьезную озабоченность тем, что рас сматривается возможность разработки новых типов ядерного ору жия. Они вновь заявили, что положение о применении или угрозе применения ядерного оружия против государств, не обладающих ядерным оружием, противоречит гарантиям безопасности, предо ставленным государствами, обладающими ядерным оружием. Они также выразили глубокую обеспокоенность по поводу медленных темпов продвижения к ядерному разоружению, которое остается их наиважнейшим приоритетом, и вновь призвали созвать по воз можности в кратчайшие сроки международную конференцию в целях заключения соглашения о поэтапной программе полной лик видации ядерного оружия в определенных временных рамках.

См. http://www.nam.gov.za/media.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год 9 июня на 30-й встрече в верхах на Си-Айленде, Джорджия, (8–10 июня) Группа восьми93 приняла План действий по нераспро странению. Группа вновь подтвердила приверженность выполне нию своих обязательств по контролю за вооружениями, разору жению и нераспространению и призвала все государства, которые еще не сделали этого, подписаться под Гаагским кодексом поведе ния по предотвращению распространения баллистических ракет, и выразила твердую поддержку резолюции 1540 Совета Безопаснос ти. Участники Группы призвали также все государства выполнять эту резолюцию в короткие сроки и в полном объеме, добавив, что они готовы помогать им в этом. План действий по нераспростра нению включает новые меры по сокращению опасности распро странения ядерного оружия и приобретения ядерных материалов и технологий террористами, такие как усилия по внесению изме нений в руководящие принципы Группы ядерных поставщиков и пропагандистская деятельность по достижению целей универсаль ного присоединения к всеобъемлющим гарантиям МАГАТЭ и До полнительному протоколу. Группа восьми также заявила о том, что она будет стремиться к созданию специального комитета Совета управляющих МАГАТЭ, ответственного за подготовку всеобъем лющего плана по повышению гарантий и проверке. Кроме того, в Плане действий предусмотрено, что Группа восьми будет продол жать усилия по укреплению эффективного партнерства в рамках Инициативы по борьбе с распространением (ИБР), сотрудничать в деле ликвидации сетей распространения и координировать прину дительные меры, если они окажутся необходимыми. Группа восьми вновь подтвердила свою приверженность созданному в 2002 году Глобальному партнерству по борьбе с распространением оружия и материалов массового уничтожения. Кроме того, Группа восьми вы разила серьезную обеспокоенность по поводу объявленного КНДР выхода из ДНЯО и заявила, что она твердо поддерживает процесс шестисторонних переговоров, призвав КНДР отказаться от всех своих программ, связанных с ядерным оружием. Все члены Группы восьми, преисполненные решимости добиваться решения пробле мы последствий распространения ядерной программы Ирана, при ветствовали также решение Ливии избавиться от ОМУ и ракет с большим радиусом действия.

Членами Группы восьми являются Германия, Италия, Канада, Россия, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты, Франция и Япония. Кроме того, в ней принимает участие Европейский союз, представленный Председателем Со вета Европы и Председателем Европейской комиссии.

Ядерное разоружение и нераспространение 26 июня 2004 года на встрече в верхах США — ЕС в Шенно не, Ирландия, Соединенные Штаты и Европейский союз приняли заявление94, в котором они подтвердили свою точку зрения относи тельно того, что распространение оружия массового уничтожения является главной угрозой международному миру и безопасности.

Стороны были обеспокоены недавним заявлением Ирана о намере нии возобновить производство и сбор центрифуг, и они призвали Иран пересмотреть это решение. Они также призвали КНДР к пол ному, поддающемуся проверке и необратимому отказу от ядерной программы. В заявлении перечислены совместные меры, направ ленные на предотвращение, сдерживание и прекращение распро странения, в том числе призыв ко всем государствам выполнять в полном объеме резолюцию 1540 Совета Безопасности, принятие новых мер в соответствии с Планом действий Группы восьми по не распространению, совместные действия по укреплению и универ сализации договоров и режимов по разоружению и нераспростра нению, запрещающих ОМУ и связанные с ним системы доставки, сохранение целостности ДНЯО, улучшение координации усилий по повышению безопасности радиоактивных источников и внесение изменений в Конвенцию о физической защите ядерного материала, с тем чтобы она охватывала перевозку, хранение и использование ядерного материала в мирных целях внутри государства. В заявле нии также приветствуется отказ Ливии от ее программ ОМУ и со держится обещание помощи Ливии в выполнении ее обязательств по нераспространению.

На саммите Организации Североатлантического договора (НАТО) в Стамбуле главы государств и правительств стран — чле нов Североатлантического союза приняли 28 июня два официаль ных документа. В первом из них — заявлении о «нашей безопас ности в новую эру»95 — вновь подтверждается обязательство НАТО по коллективной обороне и приветствуется вступление семи новых членов. В заявлении говорится, что НАТО трансформирует свои военные потенциалы, с тем чтобы адаптироваться к изменяющему ся стратегическому окружению, и что ведется работа по созданию новой командной структуры — сил реагирования НАТО, а также батальона химической, биологической, радиологической и ядерной защиты. Второй документ — это коммюнике Стамбульского самми та96, в котором отмечается, что члены НАТО договорились о расши http://dublin.usembassy.gov/ireland/declaration_global.html.

http://dublin.usembassy.gov/ireland/declaration_global.html.

Размещен по адресу: http://www.nato.int/docu/pr/2004/index.html Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год ренном комплексе мер по предотвращению приобретения терро ристами ОМУ. Кроме того, в коммюнике подчеркивается важность того, чтобы все государства придерживались своих обязательств по контролю за вооружениями, разоружению и нераспространению и выполняли их в полном объеме, а также укрепляли действующие соглашения по контролю за вооружениями и разоружению и мно госторонние режимы нераспространения и контроля за экспортом.

Союз также выразил твердую поддержку резолюции 1540 Совета Безопасности.

11 февраля 2004 года президент Соединенных Штатов огла сил ряд новых мер по предотвращению распространения оружия массового уничтожения97. Они включали: 1) расширение спектра рассматриваемых вопросов и развитие сотрудничества в области правоприменения участников Инициативы по борьбе с распро странением и других заинтересованных государств;

2) принятие Советом Безопасности резолюции по нераспространению ОМУ98;

3) расширение сотрудничества и поддержка усилий по нераспростра нению, в частности закона Нанна-Лугара и программы Глобально го партнерства Группы восьми;

4) предложение относительно того, чтобы обязать членов Группы ядерных поставщиков не продавать оборудование по обогащению или переработке урана или техноло гию любому государству, которое еще не обладает полномасштаб ными действующими заводами по обогащению или переработке;

5) предложение о том, чтобы разрешить импорт оборудования для своих гражданских ядерных программ только тем государствам, которые подписали Дополнительный протокол МАГАТЭ;

6) созда ние специального комитета Совета управляющих МАГАТЭ, кото рый сосредоточит все усилия на проблеме гарантий и проверке;

а также 7) предложение о том, чтобы запретить любому государству, в отношении которого проводится расследование в связи с наруше ниями режима распространения, входить в состав Совета управля ющих МАГАТЭ или нового специального комитета.

Глобальная инициатива по сокращению угрозы (ГИСУ) была объявлена министром энергетики Соединенных Штатов 26 мая на совещании со старшими должностными лицами МАГАТЭ в Вене.

Эта инициатива направлена на сокращение до минимального уров ня, по возможности в кратчайшие сроки, количества имеющегося ядерного материала, который может быть использован для ядерного Размещен по адресу: http://www.state.gov/t/isn/rls/fs/.

Рассмотрение резолюции 1540 (2004) Совета Безопасности, см. соответст вующий раздел, выше.

Ядерное разоружение и нераспространение оружия. Она направлена также на введение в действие механизмов по обеспечению того, чтобы ядерные и радиологические материалы и связанное с ними оборудование во всем мире, где бы они ни нахо дились, не использовались в злонамеренных целях. В соответствии с инициативой ГИСУ Соединенные Штаты будут вести совместно с МАГАТЭ и другими партнерами работу по возврату всего свеже го высокообогащенного урана российского происхождения и всего полученного из него отработавшего топлива;

возврату в соответс твии с действующей программой всего отработавшего топлива из исследовательских реакторов американского происхождения со всех объектов по всему миру;

конверсии сердечников гражданских исследовательских реакторов, которые применяют высокообога щенный уран, для использования низкообогащенного уранового топлива по всему миру;

установлению других ядерных и радиоло гических материалов и связанного с ними оборудования, которые еще не охвачены предпринимаемыми в настоящее время усилиями по сокращению угрозы;

и скорейшему рассмотрению первоочеред ного вопроса о наиболее уязвимых установках.

14 июня 2004 года президент Соединенных Штатов представил в Конгресс текст поправки к Соглашению между правительством Соединенных Штатов Америки и правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о сотрудниче стве в использовании атомной энергии в целях совместной оборо ны от 3 июля 1958 года.

Генеральная Ассамблея Организации американских госу дарств на своей тридцать четвертой очередной сессии, состояв шейся в Кито, Эквадор, 6–8 июня 2004 года, приняла резолюцию о «Межамериканской поддержке Договора о всеобъемлющем запре щении ядерных испытаний»99 и резолюцию, озаглавленную «Ук репление режима, установленного Договором о запрещении ядер ного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне (Договор Тлателолко)»100.

16 декабря 2003 года правительство Швеции в Стокгольме со здало независимую комиссию по ОМУ101 во главе с Хансом Блик сом, бывшим руководителем ЮНМОВИК и МАГАТЭ, в качест ве председателя, в состав которой входят 14 членов Комиссии из AG/RES.2008 (XXXIV-О/04), 8 июня 2004 года, размещен на веб-сайте по адресу: http://www.oas.org/XXXIVGA/english.

AG/RES.2009 (XXXIV-О/04), 8 июня 2004 года, размещен на веб-сайте по адресу: http://www.oas.org/XXXIVGA/english.

По вопросу о Комиссии по оружию массового уничтожения см. http:// www.wmdcommission.org.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год различных регионов, представляющие широкий спектр мнений и политических позиций102. Комиссии по ОМУ было поручено раз работать реалистичные предложения по максимально возможному уменьшению опасности этого оружия, в том числе краткосрочные и долгосрочные подходы и аспекты по вопросам нераспространения и разоружения. Мандат Комиссии включает вопросы распростра нения и обладания ядерным, биологическим, химическим и радио логическим оружием и средствами их доставки, а также вопросы, связанные с терроризмом, и способами предотвращения обладания этим оружием и его применения. Комиссия, получившая доступ к целому ряду экспертных исследований103, в 2004 году провела три международных совещания. Ее заключительный доклад будет представлен Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций и международному сообществу в начале 2006 года.

Генеральная Ассамблея, 2004 год Генеральная Ассамблея приняла решения по 14 проектам резолю ций и одному решению, касающихся вопросов, рассмотренных в настоящей главе.

Ядерное разоружение и нераспространение 59/64. Заключение эффективных международных соглашений о гарантиях государствам, не обладающим ядерным оружием, против применения или угрозы применения ядерного оружия.

Проект резолюции был внесен на рассмотрение представителем Пакистана 19 октября от имени авторов (авторы — см. стр. 518) принят Первым комитетом 27 октября (109–0–61) и Генеральной Ассамблеей 3 декабря (118–0–63). Текст резолюции и результаты голосования см. стр. 398 и 494, соответственно.

В резолюции содержится призыв ко всем государствам, осо бенно государствам, обладающим ядерным оружием, осуществлять активную деятельность в целях скорейшего достижения договорен ности относительно общего подхода и, в частности, относительно общей формулы, которую можно было бы включить в международ ный документ юридически обязательного характера. Конференции Членами Комиссии являются Ханс Бликс, Деви Фортуна Анвар, Алек сей Г. Арбатов, Маркос де Азамбуйя, Алисон Бейлз, Тереза Дельпеш, Джаянта Дханапала, Гарет Эванс, Патриция Льюис, Масаши Нишихара, Уильям Дж. Пер ри, Васанта Рагхаван, Шейх Силла, Принц Эль Хасан бин Талал и Пан Шенкьянг.

См. сноску 113.

Ядерное разоружение и нераспространение по разоружению рекомендуется активно продолжать интенсивные переговоры в целях скорейшего достижения договоренности и за ключения эффективных международных соглашений о гарантиях государствам, не обладающим ядерным оружием, против примене ния или угрозы применения ядерного оружия, принимая во вни мание широкую поддержку идеи заключения международной кон венции и учитывая любые другие предложения, направленные на достижение той же цели.

Первый комитет. В своем заявлении после голосования Республика Корея сообщила, что она воздержалась при голосова нии, поскольку твердо убеждена в том, что любое государство, не обладающее ядерным оружием, являющееся участником ДНЯО и полностью соблюдающее все его обязательства по Договору, име ет право на полные негативные гарантии безопасности со стороны ядерных государств. Тем не менее она не считает, что такие негатив ные гарантии безопасности должны предоставляться этим участ никам ДНЯО в случае, если они не выполнили свои обязательства по Договору. По ее мнению, в данном проекте резолюции по-пре жнему не отражена ее обеспокоенность этим вопросом.

59/75. Ускорение осуществления обязательств в отношении ядерного разоружения. Проект резолюции был внесен на рас смотрение представителем Швеции 19 октября от имени Коалиции за новую повестку дня (авторы — см. стр. 520), принят Первым ко митетом 28 октября (в целом: 135–5–25;

и пункт 2 постановляющей части: 153– 4–5) и Генеральной Ассамблеей 3 декабря (в целом: 151– 6–24;

и пункт 2 постановляющей части: 169– 4– 4). Текст резолюции и результаты голосования см. стр. 419 и 500, соответственно.

Резолюция, в частности, призывает все государства полностью выполнять обязательства, взятые в отношении ядерного разоруже ния и ядерного нераспространения, и не предпринимать никаких действий, которые могли бы нанести ущерб ядерному разоружению и нераспространению или могли бы привести к новой гонке ядер ных вооружений;

и не жалеть усилий для обеспечения всеобщего присоединения к Договору о нераспространении ядерного оружия и скорейшего вступления в силу Договора о всеобъемлющем за прещении ядерных испытаний (пункт 2 постановляющей части).

Она призывает все государства — участники ДНЯО ускорить осу ществление практических шагов по обеспечению систематических и последовательных усилий по достижению ядерного разоружения, которые были согласованы на Конференции 2000 года участников Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год ДНЯО по рассмотрению действия Договора;

и призывает государс тва, обладающие ядерным оружием, предпринять дальнейшие шаги по сокращению своих арсеналов нестратегических ядерных воору жений и не разрабатывать новых типов ядерного оружия в соот ветствии с их обязательством уменьшить роль ядерного оружия в проводимой ими политике обеспечения безопасности.

Первый комитет. До голосования Китай и Испания разъ яснили свои позиции. Китай заявил, что будет голосовать как за проект резолюции в целом, так и за пункт 2 постановляющей час ти, несмотря на имеющиеся у него оговорки относительно некото рых частей текста. Он подчеркнул, что в тексте не отражены сле дующие моменты: что неприменение первыми ядерного оружия и предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве способствовали бы процессу ядерного разоружения;

что ядерная транспарентность связана с международным климатом мира, ста бильности и доверия и должна учитываться при проведении про цесса переговоров на тему ядерного разоружения;

и что концепция и определение нестратегического ядерного оружия не совсем ясны.

Испания, которая голосовала за пункт 2 постановляющей части, но воздержалась при голосовании по проекту резолюции в целом, отметила, что в этом году использовались более сбаланси рованные формулировки, а положения резолюции являлись более осуществимыми и могли получить поддержку на глобальном уров не, однако текст по-прежнему требует доработки.

После голосования Франция, выступая также от имени Соеди ненных Штатов и Соединенного Королевства, разъяснила, что про ект резолюции не в полной мере отражает прогресс, достигнутый в сфере ядерного разоружения. Три эти страны голосовали против проекта резолюции в целом, поскольку они не могут согласиться с некоторыми его элементами: прежде всего, в его содержании не учитывается достаточным образом весь свод обязательств, взятых этими странами в отношении ядерного разоружения и нераспро странения. В частности, в нем не упоминается Московский дого вор, который накладывает на Соединенные Штаты и Российскую Федерацию обязательство сократить их ядерные арсеналы на не сколько тысяч боеголовок в предстоящее десятилетие. Российская Федерация воздержалась при голосовании по проекту резолюции в целом и голосовала за пункт 2 постановляющей части. Она ука зала, что в сокращенном тексте этого года не упоминается о тесной взаимосвязи между стратегическими наступательными и оборо нительными вооружениями, о важности запрещения размещения Ядерное разоружение и нераспространение оружия в космическом пространстве и о прогрессе в деле ядерно го разоружения с учетом ее собственной работы по сокращению и ликвидации ядерного оружия согласно Московскому договору.

Индия голосовала против пункта 2 постановляющей части и воз держалась при голосовании по проекту резолюции в целом. Ин дия считает, что меры по созданию мира, свободного от ядерного оружия, должны основываться на Программе действий, принятой ССПР I — подходе, который не получил всестороннего отражения в проекте резолюции. В связи с этим Индия предпочла бы, чтобы в нем содержались упоминания принципа неприменения ядерного оружия первыми, а также уменьшения ядерной опасности, в том числе за счет таких мер, как снятие ядерных вооружений с боевого дежурства. Наконец, Индия считает, что усилия по освобождению мира от ядерного оружия будут сдерживаться неравенством и дис криминационными рамками, присущими обязательствам, которые закреплены в ДНЯО в соответствии с тем, как эти обязательства сформулированы в проекте резолюции.

Пакистан голосовал за проект резолюции, поскольку он под держивает содержащийся в данном проекте призыв к осуществле нию реальных мер в области разоружения и сделанный в нем акцент на роль Конференции по разоружению в этом контексте.

Пакистан воздержался при голосовании по пункту 2 постановляющей части в силу своей хорошо известной позиции в отношении всеобщего присоединения к ДНЯО. Пять государств — Германия, Колумбия, Республика Корея, Швейцария и Япония, — которые голосовали как за проект резолюции в целом, так и за пункт 2 постановляющей части, объяснили мотивы своего голосования. Германия подчерк нула свою серьезную обеспокоенность в связи с угрозой, создава емой ОМУ и системами их доставки, которую НАТО, руководс твуясь своей стратегической концепцией, должна учитывать при поддержании безопасности и стабильности в евроатлантическом регионе. Япония и Швейцария выразили надежду на то, что проект резолюции создаст благоприятные условия для проведения Кон ференции 2005 года по рассмотрению действия ДНЯО. Имея это в виду, Япония поддержала общие цели проекта резолюции, хотя она не была согласна со всеми изложенными в нем принципами. Швей цария по-прежнему поддерживает реалистичный и прагматичный подход к решению задач разоружения и ядерного нераспростране ния и подчеркивает, что ее позиция в отношении данного проекта резолюции не является отражением каких-либо изменений в ее при нципах, касающихся данного вопроса. Республика Корея сочла, что Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год текст проекта резолюции нынешнего года является более сбаланси рованным и включает более реалистичные положения, поскольку в нем подчеркиваются вопросы, связанные с ядерным разоружением, которым она придает особое значение, — всеобщее присоединение к ДНЯО, скорейшее вступление в силу ДВЗЯИ и переговоры о пре кращении производства расщепляющихся материалов. Колумбия, ссылаясь на упоминание ДВЗЯИ в пункте 2 постановляющей части, подтвердила свое хорошо известное мнение о том, что обязательс тва, принимаемые по подписанным ею договорам, обретают обяза тельную силу только с момента их ратификации и что она будет и впредь предлагать подходы, нацеленные на преодоление подобных конституционных препятствий.

59/76. Путь к полной ликвидации ядерного оружия. Проект резолюции был внесен на рассмотрение представителем Японии 19 октября от имени авторов (авторы — см. стр. 520), принят Пер вым комитетом 28 октября (151–2–16) и Генеральной Ассамблеей 3 декабря (165–3–16). Текст резолюции и результаты голосования см. стр. 420 и 501, соответственно.

Резолюция призывает государства, не являющиеся участ никами ДНЯО, безотлагательно и без каких-либо условий присо единиться к нему в качестве государств, не обладающих ядерным оружием. В ней содержатся просьба к государствам, обладающим ядерным оружием, надлежащим образом информировать членов Организации Объединенных Наций о достигнутом прогрессе или предпринятых усилиях в области ядерного разоружения и адресо ванный всем государствам призыв обеспечивать самые высокие стандарты безопасности, надежного хранения, эффективного кон троля и физической защиты всех материалов, которые могли бы способствовать распространению ядерного оружия и ОМУ, в целях предотвращения попадания этих материалов в руки террористов.

Первый комитет. До проведения голосования Китай за явил, что он воздержится при голосовании, поскольку в проекте резолюции не упоминаются некоторые основополагающие при нципы ядерного разоружения и поскольку некоторые предложен ные в нем меры являются преждевременными для осуществления в нынешней международной обстановке. Иран также был намерен воздержаться при голосовании ввиду того, что в проект резолюции было включено значительное число предложений по существу, ко торые, по его мнению, имеют широкомасштабные последствия для осуществляемой в настоящее время повестки дня в области ядерно Ядерное разоружение и нераспространение го разоружения. Он также заметил, что акцент на развитии режима проверки ДВЗЯИ в пункте 8 постановляющей части не совсем по нятен ввиду того, что Договор еще не вступил в силу.

Два государства, которые проголосовали против, разъяснили свои позиции после проведения голосования. Соединенные Штаты заявили, что они не могли голосовать за проект резолюции, пос кольку они не поддерживают ДВЗЯИ и не намерены присоединять ся к нему. Обращаясь к вопросу о ДЗПРМ, Соединенные Штаты за явили, что, хотя они поддерживают соответствующие переговоры, они пришли к выводу о том, что такой договор не поддается эффек тивной проверке. Индия, несмотря на ее согласие с целью данного проекта резолюции, состоящей в ликвидации ядерного оружия, проголосовала против него из-за того, что в проект включены от дельные элементы ДНЯО, которые Индия считает неправильными;

помимо этого, обращенный к стране призыв присоединиться к До говору в качестве государства, не обладающего ядерным оружием, в пункте 1 постановляющей части кажется ей нереалистичным и неприемлемым.

Швеция, выступая от имени Коалиции за новую повестку дня, и Пакистан изложили причины, по которым они воздержались при голосовании. Пакистан не был согласен с рядом положений этого проекта резолюции. По его мнению, в данном проекте делается чрезмерный упор на нераспространение, вместо того чтобы кон центрировать внимание на ядерном разоружении, что представля ет собой регресс в этой области;

в нем также не указывается путь к полной ликвидации ядерного оружия, что должно являться целью этого проекта резолюции. Кроме того, поскольку некоторые пункты данного проекта резолюции строятся на элементах ДНЯО, Пакис тан не мог поддержать данный проект. Швеция, выступая от имени Коалиции за новую повестку дня, заявила, что она воздержится при голосовании, поскольку в проекте не отражены обязательства, взя тые на себя государствами-участниками на конференциях 1995 и 2000 годов участников ДНЯО по рассмотрению действия Договора во всей их полноте.

Германия, Сирия и Колумбия проголосовали за проект резолю ции. Германия всецело разделяет выраженную в проекте резолюции приверженность делу ядерного разоружения и нераспространения.

Однако она озабочена тем, что в проекте резолюции не отражены практических мер по ядерному разоружению во всей их полноте, а это оставляет возможности для неверного толкования обязательст ва осуществлять эти практические меры в полном объеме. Сирия, Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год поддержав проект резолюции, выявила отдельные недостатки в тек сте, такие как отсутствие ссылки на Заключительный документ Кон ференции 2000 года по рассмотрению действия ДНЯО, и заметила, что этот проект резолюции не в полной мере утверждает осново полагающие принципы ядерного разоружения и важность дости жения универсальности ДНЯО. Колумбия проголосовала за проект резолюции, однако обратила внимание на пункты, в которых упо минается ДВЗЯИ, и подтвердила хорошо известное положение дел в том, что касается ратификации страной этого Договора.

59/77. Ядерное разоружение. Проект резолюции был внесен на рассмотрение представителем Мьянмы 19 октября от имени ав торов (авторы — см. стр. 520). Пересмотренный текст был принят Первым комитетом 1 ноября (93– 42–18) и Генеральной Ассамблеей 3 декабря (117–43–21). Текст резолюции и результаты голосования см. стр. 426 и 502, соответственно.

Резолюция настоятельно призывает государства, обладаю щие ядерным оружием, немедленно прекратить качественное со вершенствование, разработку, производство и накопление запасов ядерных боеголовок и средств их доставки;

она также настоятельно призывает их в качестве промежуточных мер немедленно снять с боевого дежурства и деактивировать свое ядерное оружие и при нять другие конкретные меры по дальнейшему снижению степени боевой готовности их систем ядерных вооружений;

призывает их до обеспечения полной ликвидации ядерного оружия договориться от носительно имеющего обязательную международную юридическую силу документа, предусматривающего совместное обязательство не применять первыми ядерное оружие, и призывает все государства заключить имеющий обязательную международную юридическую силу документ о гарантиях безопасности государствам, не обладаю щим ядерным оружием, против применения и угрозы применения ядерного оружия. В резолюции содержатся настоятельный призыв к государствам, обладающим ядерным оружием, начать между со бой на соответствующем этапе плюрилатеральные переговоры о дальнейшем глубоком сокращении ядерных вооружений в качестве одной из эффективных мер ядерного разоружения;

адресованный этим государствам настоятельный призыв осуществить дальней шие сокращения нестратегических ядерных вооружений на основе односторонних инициатив и в качестве неотъемлемого элемента процесса сокращения ядерных вооружений и разоружения;

обра щенный к Конференции по разоружению настоятельный призыв Ядерное разоружение и нераспространение договориться о программе работы, предусматривающей немедлен ное начало переговоров о поддающемся эффективному контролю договоре о запрещении производства расщепляющихся материа лов с расчетом завершить их в пятилетний срок;

и новый призыв к Конференции по разоружению учредить на приоритетной основе специальный комитет, с тем чтобы заняться вопросом о ядерном разоружении в начале 2005 года и приступить к переговорам о поэ тапной программе ядерного разоружения в целях окончательной и полной ликвидации ядерного оружия.

Первый комитет. Два государства, которые проголосовали за проект резолюции, выступили до начала голосования. Китай за явил, что он поддерживает основную идею проекта резолюции, од нако некоторые существенные моменты не нашли в нем своего от ражения: все меры, принимаемые в связи с ядерным разоружением, включая промежуточные шаги, должны соответствовать принципу поддержания глобальной стратегической стабильности и ненанесе ния ущерба безопасности всех стран;

все государства, обладающие ядерным оружием, должны без каких-либо условий взять на себя обязательство не применять первыми ядерное оружие и не приме нять ядерное оружие против государств, не обладающих ядерным оружием, или государств, принадлежащих к зонам, свободным от ядерного оружия;

страны, располагающие самыми крупными и наиболее современными арсеналами ядерного оружия, должны провести дальнейшие существенные, поддающиеся проверке и необратимые сокращения этих арсеналов;

наконец, следует предо твращать вывод ядерного оружия в космическое пространство и гонку вооружений в космическом пространстве. Куба полагает, что проект резолюции должным образом отражает приоритетность ядерного разоружения и полностью поддерживает содержащийся в нем призыв к Конференции по разоружению учредить в 2005 году в качестве самой первоочередной задачи специальный комитет по ядерному разоружению и начать переговоры о поэтапной програм ме, ведущей к ядерному разоружению.

После проведения голосования два государства разъяснили мотивы, по которым они воздержались при голосовании. Индия подчеркнула, что она решительно поддерживает давно сложившу юся позицию Движения неприсоединения и позицию Группы в отношении ядерного разоружения, однако ей пришлось воздер жаться при голосовании главным образом из-за того, что проект резолюции включал элементы ДНЯО. Япония твердо уверена в том, что шаги на пути к ядерному разоружению должны быть реалис Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год тичными и должны осуществляться постепенно при участии госу дарств, обладающих ядерным оружием. Поэтому она предпочла бы иной подход к достижению общей цели ядерного разоружения, не жели тот, которому предлагается следовать в проекте резолюции.

Корейская Народно-Демократическая Республика проголо совала за проект резолюции, поскольку она поддерживает изло женные в нем принципы. По ее мнению, главной задачей, стоящей перед международным сообществом, является полная ликвидация ядерного оружия, и эта задача требует, чтобы государства-члены уделяли должное внимание любым попыткам некоторых стран контролировать законную деятельность под предлогом так называ емой борьбы с распространением.

59/79. Уменьшение ядерной опасности. Проект резолюции был внесен на рассмотрение представителем Индии 19 октября от име ни авторов (авторы — см. стр. 521), принят Первым комитетом октября (106– 46–16) и Генеральной Ассамблеей 3 декабря (116– 46– 18). Текст резолюции и результаты голосования см. стр. 433 и 504, соответственно.

Резолюция включает просьбу к пяти государствам, обладаю щим ядерным оружием, в соответствии с которой им следует при нять меры в целях осуществления пересмотра ядерных доктрин и в этом контексте предпринять безотлагательные и срочные шаги к уменьшению опасности непреднамеренного и случайного примене ния ядерного оружия;

и адресованный государствам-членам призыв принять необходимые меры для предотвращения распространения ядерного оружия во всех его аспектах и содействовать ядерному разоружению в целях ликвидации ядерного оружия. В ней также содержится обращенная к Генеральному секретарю просьба акти визировать усилия и поддержать инициативы, которые способство вали бы полному осуществлению семи рекомендаций, изложенных в докладе Консультативного совета по вопросам разоружения, что существенно уменьшило бы опасность ядерной войны104, а также продолжать побуждать государства-члены добиваться создания ус ловий, которые позволили бы достичь международного консенсу са в отношении проведения международной конференции, как это предлагается в Декларации тысячелетия Организации Объединен ных Наций105, для определения путей устранения ядерной угрозы и См. документ A/56/400, пункт 3.

См. резолюцию 55/2 Генеральной Ассамблеи.

Ядерное разоружение и нераспространение представить доклад по этому вопросу Генеральной Ассамблее на ее шестидесятой сессии.

59/81. Решение Конференции по разоружению (СD/1547) от августа 1998 года учредить по пункту 1 ее повестки дня, озаглав ленному «Прекращение гонки ядерных вооружений и ядерное разоружение», специальный комитет для ведения, на основе до клада Специального координатора (CD/1299) и содержащегося в нем мандата, переговоров о недискриминационном, многосто роннем и поддающемся международному и эффективному конт ролю договоре о запрещении производства расщепляющегося материала для ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств. Проект резолюции был внесен на рассмотрение пред ставителем Канады 19 октября от имени авторов (авторы — см. стр.

521), принят Первым комитетом 4 ноября (147–1–2) и Генеральной Ассамблеей 3 декабря (179–2–2). Текст резолюции и результаты го лосования см. стр. 436 и 505, соответственно.

В резолюции содержится адресованный Конференции по разоружению настоятельный призыв договориться о программе работы, предусматривающей немедленное начало переговоров о недискриминационном, многостороннем и поддающемся междуна родному и эффективному контролю договоре о запрещении произ водства расщепляющегося материала.

Первый комитет. Выступая до проведения голосования, Египет заявил, что он поддерживает проект резолюции, посколь ку верит в то, что договор о запрещении производства расщепля ющегося материала, который будет распространяться на запасы расщепляющихся материалов для производства ядерного оружия, станет эффективным инструментом для обеспечения ядерного ра зоружения.

После проведения голосования несколько государств разъяс нили мотивы своего голосования. Соединенные Штаты пояснили, что они продолжают поддерживать переговоры по ДЗПРМ в рам ках Конференции по разоружению, однако они были вынуждены голосовать против проекта резолюции, поскольку в нем содержит ся призыв к созданию такого механизма контроля, который, по их мнению, невозможно сформировать, и поскольку попытки вести переговоры о режиме контроля задержали бы заключение такого договора.

Два государства при голосовании воздержались. Соединен ное Королевство полагало, что формулировки проекта резолюции Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год разделяют международное сообщество, тогда как его главной целью должно быть достижение консенсуса, позволяющего осуществлять быстрое продвижение вперед. Израиль заявил, что в глобальном контексте несоблюдение международных обязательств, а также злоупотребление возможностями для создания ядерного топлив ного цикла и их бесконтрольное распространение стали одними из самых актуальных проблем в области ядерного нераспространения.

Он полагает, что ДЗПРМ не решит этих проблем, а, напротив, мо жет усугубить их, однако первоочередной задачей следует считать создание эффективного механизма нераспространения, который бы касался ядерного топливного цикла.

Два государства, голосовавшие за проект резолюции, вырази ли обеспокоенность по поводу того, что по тексту, который тради ционно принимался консенсусом, пришлось проводить процедуру голосования. Российская Федерация подтвердила свою готовность начать переговоры по ДЗПРМ на Конференции по разоружению на основе широкого мандата. Франция, со своей стороны, заявила, что она поддерживает проведение переговоров по ДЗПРМ в рамках данной Конференции, однако цели такого договора требуют тща тельного изучения. Она также выразила сожаление в связи с тем, что в проекте резолюции не учтены последние события в этой об ласти.

59/83. Мероприятия в развитие консультативного заключения Международного Суда относительно законности угрозы ядер ным оружием или его применения. Проект резолюции был внесен на рассмотрение представителем Малайзии 19 октября от имени ав торов (авторы — см. стр. 523), принят Первым комитетом 28 октяб ря (в целом: 118–28–21;

и пункт 1 постановляющей части: 156–3–5) и Генеральной Ассамблеей 3 октября (в целом: 132–29–24;

и пункт 1 постановляющей части: 170–5–4). Текст резолюции и результаты голосования см. стр. 440 и 506, соответственно.

Резолюция вновь призывает все государства незамедлительно выполнить свое обязательство согласно консультативному заклю чению Международного Суда, начав многосторонние переговоры, ведущие к скорейшему заключению Конвенции по ядерному ору жию, предусматривающей запрещение разработки, производства, испытания, развертывания, накопления запасов, передачи, приме нения и угрозы применения ядерного оружия и его ликвидацию (пункт 1 постановляющей части). В ней также содержится адресо ванная всем государствам просьба информировать Генерального Ядерное разоружение и нераспространение секретаря о предпринимаемых ими усилиях и мерах по осуществ лению настоящей резолюции и ядерного разоружения.

Первый комитет. Объясняя причины своего голосования в поддержку пункта 1 постановляющей части и против проекта ре золюции в целом, Нидерланды, выступая также от имени Бельгии и Люксембурга и от имени Германии и Норвегии, которые присо единились к их разъяснению мотивов голосования, заявили, что они выступают против данного проекта резолюции, поскольку он указывает только на один элемент консультативного заключения Международного Суда, которое, по их мнению, является недели мым и должно рассматриваться в полном объеме. Кроме того, буду чи твердо уверенными в том, что ядерное разоружение может быть достигнуто только посредством постепенно реализуемого процес са, эти пять стран обратились к международному сообществу с на стоятельным призывом сосредоточить усилия на осуществлении тринадцати практических шагов на пути к ядерному разоружению, о которых говорилось на Конференции 2000 года по рассмотрению действия ДНЯО.

Япония воздержалась при голосовании по проекту резолю ции в целом, поскольку она считает, что поэтапное достижение прогресса в деле нераспространения ядерного оружия и ядерного разоружения должно предшествовать началу многосторонних пе реговоров, к проведению которых данный проект резолюции при зывает все государства.


59/94. Двусторонние сокращения стратегических ядерных воо ружений и новые рамки стратегических отношений. Проект ре золюции был внесен на рассмотрение представителем Российской Федерации 20 октября от имени авторов (авторы — см. стр. 527), принят Первым комитетом без голосования 3 ноября и Генераль ной Ассамблеей 3 декабря. Текст резолюции см. стр. 459.

В резолюции, в частности, признается значимость вклада, внесенного Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки в дело ядерного разоружения путем сокращения числа их развернутых стратегических боезарядов примерно наполовину со времени окончания «холодной войны». В ней также содержит ся адресованное этим двум государствам предложение продолжать соответствующим образом уведомлять другие государства — чле ны Организации Объединенных Наций о своей деятельности по сокращению ядерных потенциалов.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год Первый комитет. Куба вновь заявила, что двусторонние пе реговоры и обязательства, взятые на себя обоими государствами по Московскому договору, не должны подменять собой многосто ронние переговоры по разоружению между ядерными государства ми, и подтвердила, что соглашения о сокращении или ликвидации такого оружия всегда должны быть транспарентными, контроли руемыми и необратимыми. Касаясь вопросов соблюдения ДНЯО, Куба высказала мнение о том, что на Конференции по разоруже нию должны начаться переговоры относительно многосторонней конвенции по ядерному разоружению, которая включает элементы разоружения, нераспространения во всех его аспектах, контроля, сотрудничества и помощи.

Другие государства, выступавшие после проведения голосо вания, утверждали, что сокращение числа развернутых боезарядов и снижение степени их боевой готовности, о которых упоминается в проекте резолюции, не могут заменить необратимых сокращений количества ядерного оружия и его полную ликвидацию. Швеция, выступая от имени Коалиции за новую повестку дня106, отметила, что Генеральной Ассамблее сложно подтвердить или проверить строгое соответствие количественных показателей в отношении таких сокращений цифрам, приведенным в проекте резолюции, до бавив, что Коалиция за новую повестку дня рассчитывает на под готовку более тщательного обзора осуществления обязательств по ДНЯО, включая тринадцать практических шагов по ядерному разо ружению, согласованных на Конференции 2005 года по рассмотре нию действия ДНЯО. Индонезия заявила, что сокращения, упомя нутые в проекте резолюции, не соответствуют недвусмысленному обязательству обоих государств по статье VI ДНЯО, поскольку возникли перспективы появления новых видов ядерного оружия и, возможно, возобновления ядерных испытаний, а ясное представле ние о сроках демонтажа и уничтожения оставшегося ядерного ору жия по-прежнему отсутствует.

59/102. Конвенция о запрещении применения ядерного ору жия. Проект резолюции был внесен на рассмотрение представи телем Индии 15 октября от имени авторов (авторы — см. стр. 529), принят Первым комитетом 26 октября и Генеральной Ассамблеей 3 декабря (125–48–12). Текст резолюции и результаты голосования см. стр. 476 и 512, соответственно.

См. сноску 9.

Ядерное разоружение и нераспространение В резолюции вновь повторяется просьба Генеральной Ассамб леи к Конференции по разоружению о начале переговоров в целях достижения договоренности о международной конвенции, запре щающей применение ядерного оружия и угрозу его применения при любых обстоятельствах;

и содержится обращенная к Конфе ренции по разоружению просьба представить Генеральной Ассамб лее доклад о результатах этих переговоров.

59/106. Опасность распространения ядерного оружия на Ближ нем Востоке. Проект резолюции был внесен на рассмотрение представителем Египта 19 октября от имени государств — членов Организации Объединенных Наций, являющихся членами Лиги арабских государств (авторы — см. стр. 530), принят Первым коми тетом 27 октября (в целом: 157–4–8;

и пункт 6 преамбулы: 154–3–4) и Генеральной Ассамблеей 3 декабря (в целом: 170–5–9;

и пункт преамбулы: 169–6–4). Текст резолюции и результаты голосования см. стр. 482 и 513, соответственно.

В резолюции вновь подтверждается важное значение при соединения Израиля к ДНЯО и содержится адресованный этому государству призыв присоединиться к Договору без дальнейшего промедления, не разрабатывать, не производить, не испытывать и не приобретать иными способами ядерное оружие, отказаться от обладания ядерным оружием и поставить все свои не охвачен ные гарантиями ядерные объекты под полномасштабные гаран тии Международного агентства по атомной энергии, что явилось бы важной мерой укрепления доверия между всеми государствами региона и шагом на пути к упрочению мира и безопасности. В ней также содержится обращенная к Генеральному секретарю просьба представить Генеральной Ассамблее на ее шестидесятой сессии до клад об осуществлении настоящей резолюции.

Первый комитет. До проведения голосования Израиль, который проголосовал как против проекта резолюции в целом, так и против пункта 6 преамбулы, назвал проект резолюции односто ронним, спорным и вызывающим разногласия и отметил, что он подрывает доверие между государствами региона. Израиль заявил, что в тексте проекта резолюции игнорируются факты, свидетельс твующие о том, что государства на Ближнем Востоке не выполняют своих обязательств по международным договорам, приобретают ядерную технологию под ложным предлогом для ее использования в военных целях, проявляют глубокую враждебность по отноше нию к Израилю и отказываются следовать какой-либо форме мир Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год ного урегулирования конфликтов и сосуществования с Израилем.

По его мнению, принятие проекта резолюции, которая не отражает эту реальность и выделяет Израиль, противоречит целям укрепле ния доверия и мира в регионе и ни в коей мере не способствует повышению авторитета Первого комитета. В заключение Израиль заявил, что резолюции по сложным проблемам контроля над во оружениями на Ближнем Востоке должны быть ориентированы на объективные пути решения существующих проблем, чего нет в данном проекте резолюции.

После проведения голосования два государства объяснили причины, по которым они воздержались. Индия заявила, что она воздержалась при обоих голосованиях, поскольку она считает, что направленность этого проекта не ограничивается тем регионом, которого он касается. Она также подчеркнула, что содержащийся в проекте резолюции призыв к универсализации ДНЯО расходится с принципом, в соответствии с которым государства должны при соединяться к договорам, отвечающим, по их мнению, их нацио нальным интересам на основе свободного осуществления своего суверенного выбора. Австралия, проголосовавшая за пункт 6 пре амбулы, но воздержавшаяся при голосовании по проекту в целом, разъяснила, что она испытывала ряд серьезных затруднений, в час тности, обусловленных тем, что в проекте резолюции делается ак цент на государстве Израиль и не упоминается о других государс твах Ближнего Востока, вызывающих обеспокоенность с позиции распространения ядерного оружия.

59/514. Конференция Организации Объединенных Наций по определению путей устранения ядерной угрозы в контексте ядерного разоружения. Проект решения был внесен на рассмот рение представителем Мексики 19 октября, принят Первым коми тетом 26 октября (119–6–41) и Генеральной Ассамблеей 3 декабря (138–5–38). Текст решения и результаты голосования см. стр. 492 и 515, соответственно.

В соответствии с положениями проекта решения Генераль ная Ассамблея постановила включить в предварительную повестку своей шестидесятой сессии пункт, озаглавленный «Конференция Организации Объединенных Наций по определению путей устра нения ядерной угрозы в контексте ядерного разоружения».

Первый комитет. До проведения голосования Германия указала, что она воздержится при голосовании, поскольку не счи тает целесообразным на данном этапе созывать конференцию Ор Ядерное разоружение и нераспространение ганизации Объединенных Наций, как к этому призывает проект решения. В связи с этим она подчеркнула другие приоритеты, такие как полное осуществление тринадцати практических шагов по реа лизации статьи VI ДНЯО и переговоры на Конференции по разору жению по договору о прекращении производства расщепляющихся материалов.

Вопросы, связанные с ДВЗЯИ 59/109. Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испы таний. Проект резолюции был внесен на рассмотрение представи телем Новой Зеландии 19 октября от имени авторов (авторы — см.

стр. 531). Пересмотренный проект резолюции был принят Первым комитетом 1 ноября (147–1– 4) и Генеральной Ассамблеей 3 декабря (177–2– 4). Текст резолюции и результаты голосования см. стр. и 514, соответственно.

Резолюция призывает все государства продолжать соблюдать введенный ими мораторий на взрывы в целях испытания ядерно го оружия или любые другие ядерные взрывы и воздерживаться от действий, которые лишили бы договор его предмета и цели;

она призывает также все государства, которые еще не подписали дого вор, подписать и ратифицировать его как можно скорее;

она призы вает далее все государства, которые подписали, но еще не ратифи цировали договор, особенно те государства, ратификация договора которыми нужна для его вступления в силу, ускорить свои процес сы ратификации в целях их успешного завершения в ближайшее время. В ней также содержится просьба к Генеральному секретарю в консультации с Подготовительной комиссией Организации До говора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний подго товить доклад об усилиях государств, которые ратифицировали договор, по приданию ему универсального характера и о возмож ностях оказания помощи тем государствам, которые обратятся с соответствующей просьбой, в осуществлении ими процедур рати фикации и представить такой доклад Генеральной Ассамблее на ее шестидесятой сессии.


Первый комитет. До проведения голосования два госу дарства разъяснили, почему они проголосуют за проект. Нидерлан ды, выступая от имени Европейского союза (ЕС) и группы стран107, Нидерланды выступали от имени Европейского союза, стран-кандида тов Болгарии, Румынии, Турции и Хорватии, стран, находящихся в процессе ста билизации и ассоциации, и потенциальных кандидатов Албании, Боснии и Гер цеговины, бывшей югославской Республики Македонии, Сербии и Черногории, а Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год которые присоединились к их заявлению с разъяснением мотивов голосования, подтвердили важность скорейшего вступления в силу Договора и призвали все государства придерживаться моратория и воздерживаться от любых действий, которые противоречили бы букве и духу договора. Израиль заявил, что он придает значение це лям ДВЗЯИ, но имеет оговорки, касающиеся формулировки пункта 1 постановляющей части. Он подчеркнул, что все еще отсутствует прогресс по таким важным проблемам, как режим проверки, раз решение политических проблем, касающихся регионов Ближнего Востока и Южной Азии, изменение негативной динамики, просле живаемой на Ближнем Востоке, где некоторые государства-сигна тарии не в полном объеме содействуют усилиям по завершению и проведению испытаний международной составляющей монито ринга режима проверки.

После проведения голосования несколько государств объяс нили мотивы своего голосования. Соединенные Штаты, которые проголосовали против проекта резолюции, подтвердили свою дав но сложившуюся позицию не поддерживать ДВЗЯИ и не вступать в него. Однако они заявили, что будут сохранять свой введенный в 1992 году мораторий на ядерные испытания и призвали все государс тва сохранять их существующие моратории на ядерные испытания.

Сирийская Арабская Республика воздержалась при голосо вании, поскольку она считает, что Договор игнорирует законную обеспокоенность государств, не обладающих ядерным оружием, не предоставляя им никаких гарантий безопасности от применения или угрозы применения ядерного оружия и препятствуя приоб ретению ими передовой технологии. Она также возражала против включения Израиля в группу стран Ближнего Востока и Южной Азии, поскольку эта страна в одностороннем порядке владеет ядер ным оружием и оружием массового уничтожения, что, по мнению Сирии, препятствует предпринимаемым усилиям по созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от ядерного оружия. Вопреки своим обязательствам по ДВЗЯИ Колумбия была вынуждена воз держаться при голосовании из-за своих конституционных трудно стей с ратификацией договора.

Пакистан заявил, что он проголосовал за проект резолюции, поскольку поддерживает цели ДВЗЯИ. Он утверждал, что содер жащийся в проекте резолюции призыв содействовать подписанию и ратификации, которые приведут к вступлению Договора в силу, также стран — членов Европейской ассоциации свободной торговли Исландии и Норвегии, входящих в Европейское экономическое пространство.

Ядерное разоружение и нераспространение был бы более убедительным, если бы основные бывшие сторон ники ДВЗЯИ решили вновь выразить свою поддержку Договору и если бы обязательства по договору были приняты на региональном уровне в Южной Азии.

Вопросы, связанные с ракетами 59/67. Ракеты. Проект резолюции был внесен на рассмотрение представителем Исламской Республики Иран 26 октября от имени авторов (авторы — см. стр. 519). Пересмотренный проект резолюции был принят Первым комитетом 26 октября (98–2–60) Генеральной Ассамблеей и 3 ноября (119–4–60). Текст резолюции и результаты го лосования см. стр. 405 и 496, соответственно.

В резолюции содержится просьба к Генеральному секретарю подготовить доклад, при поддержке сообразно обстоятельствам со стороны высококвалифицированных консультантов и Института Организации Объединенных Наций по исследованию проблем ра зоружения, и с учетом мнений, выраженных государствами-члена ми, с целью содействия усилиям Организации Объединенных На ций по рассмотрению вопроса о ракетах во всех его аспектах путем определения областей, в которых может быть достигнут консенсус, и представить этот доклад Генеральной Ассамблее на ее шестьде сят первой сессии. В ней также содержится просьба к Генеральному секретарю при содействии группы правительственных экспертов, которая должна быть создана в 2007 году на основе справедливого географического распределения, продолжить изучение дополни тельных путей и средств рассмотрения в рамках Организации Объ единенных Наций вопроса о ракетах во всех его аспектах, включая определение областей, в которых может быть достигнут консенсус, и представить доклад для рассмотрения Генеральной Ассамблеей на ее шестьдесят третьей сессии.

Первый комитет. После проведения голосования Нидер ланды, Япония, Аргентина и Республика Корея изложили причи ны, по которым они воздержались при голосовании. Нидерланды, выступая от имени Европейского союза и ряда других стран108, ко торые присоединились к их заявлению с разъяснением мотивов Нидерланды также выступали от имени Европейского союза, стран кандидатов Болгарии, Румынии, Турции и Хорватии, стран, находящихся в процессе стабилизации и ассоциации, и потенциальных кандидатов Албании, Боснии и Герцеговины, бывшей югославской Республики Македонии, Сербии и Черногории, а также стран — членов Европейской ассоциации свободной торгов ли Исландии и Норвегии, входящих в Европейское экономическое пространство.

Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год голосования, подчеркнули, что тот факт, что ЕС воздержался при голосовании, был связан не с отсутствием заинтересованности в решении этого вопроса, а с предложением о создании новой группы экспертов. Они также не уверены, что неизмененный мандат треть ей группы, которая будет создана в соответствии с проектом резо люции, приведет к положительным результатам в форме согласо ванных выводов. Япония подтвердила свою приверженность цели обеспечения нераспространения ракет в качестве средств доставки ОМУ, но воздержалась при голосовании, поскольку в проекте ре золюции не содержится прямого упоминания обеспокоенности по поводу распространения таких ракет или какого-либо признания предпринимаемых усилий по нераспространению, таким, как про цесс, ведущий к универсализации Гаагского кодекса поведения. Ар гентина, со своей стороны, полагает, что, хотя группа не приняла доклада, ее заключительный проект создает хорошую основу для работы новой группы. Республика Корея считала преждевремен ным рассматривать вопрос о создании еще одной группы прави тельственных экспертов на данном этапе из-за серьезных разногла сий между государствами в их подходах и мнениях в отношении некоторых элементов вопросов, связанных с ракетами, которые, по ее мнению, невозможно быстро преодолеть.

Российская Федерация и Куба голосовали за проект резолю ции. Российская Федерация отметила, что второй группе экспертов удалось продвинуться вперед, несмотря на то что она не приняла заключительного доклада. Поэтому она полагает необходимым продолжить изучение проблем, связанных с ракетами, в рамках Ор ганизации Объединенных Наций. Куба поддержала идею создания группы правительственных экспертов в 2007 году и заявила, что бо лее широкое участие стран третьего мира в этой группе внесло бы положительный вклад в данный процесс. Она также подчеркнула, что в своей работе группа должна уделять внимание не только ме рам по предотвращению распространения баллистических ракет, способных нести ОМУ, но должна также рассматривать вопрос о высокоточных крылатых ракетах, вооруженных обычными боего ловками высокой мощности.

59/91. Гаагский кодекс поведения по предотвращению распро странения баллистических ракет. Проект резолюции был внесен на рассмотрение представителем Чили 19 октября от имени авто ров (авторы — см. стр. 525), принят Первым комитетом 26 октября (137–2–16) и Генеральной Ассамблеей 3 декабря (161–2–15). Текст Ядерное разоружение и нераспространение резолюции и результаты голосования см. стр. 456 и 510, соответст венно.

Резолюция призывает все государства, которые еще не присо единились к Кодексу, сделать это;

и рекомендует продолжить изу чение путей и средств эффективного решения проблемы распро странения баллистических ракет, способных обеспечить доставку оружия массового уничтожения.

Первый комитет. До проведения голосования шесть го сударств разъяснили, что они воздержатся при голосовании, осно вываясь на мнении о том, что Кодекс не является продуктом под линных многосторонних переговоров. Индия заявила, что меры контроля над вооружениями и разоружением должны быть транс парентными, справедливыми и недискриминационными и что все государства — члены Организации Объединенных Наций должны участвовать в этом процессе. Кроме того, всеобъемлющий подход позволит рассматривать данную тему комплексным образом, а так же повысит действенность и эффективность обязательств боль шего числа государств, участвующих в этом процессе. Пакистан подчеркнул, что такой сложный вопрос должен рассматриваться на многостороннем форуме, с тем чтобы могли быть приняты во вни мание мнения и озабоченность всех стран. Он также заявил, что Кодекс не обеспечивает адекватного решения его собственных про блем в области безопасности и что авторы Кодекса, похоже, больше добивались принятия проекта резолюции, чем оказания поддержки Кодексу. Куба считала, что Кодекс не отражает адекватным образом основные интересы значительного числа стран. В частности, в Ко дексе не затрагивается вопрос о мирном использовании ракетной технологии и необходимости сотрудничества в этой области;

ос новное внимание в нем обращено на горизонтальное распростра нение, в то время как вертикальное распространение игнорирует ся;

в Кодексе не упоминаются аспекты разоружения, в особенности ядерного разоружения;

и этот документ характеризуется избира тельным подходом к вопросу распространения ракет. Мексика счи тала, что Кодекс не решает эффективным образом проблему рас пространения баллистических ракет, поскольку он касается лишь части этой проблемы, Кодекс не затрагивает выгоды, связанные с передачей технологий и международным сотрудничеством, и в нем отсутствуют аспекты разоружения. Бразилия выразила разочарова ние по поводу того, что в Кодексе не уделяется достаточного внима ния аспектам сотрудничества, особенно разработке технологий для использования космоса в мирных целях и программ, касающихся Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год средств запуска спутников. Индонезия считала, что распростра нение баллистических ракет затронет принципиальные позиции, связанные с интересами ее национальной безопасности, и поэтому она предпочла бы, чтобы этот вопрос рассматривался всесторон ним образом под эгидой и в рамках Организации Объединенных Наций. Оман заявил, что, хотя он поддерживает проект резолюции, он не будет участвовать в голосовании прежде всего из-за подхода, который авторы проекта резолюции продемонстрировали в отно шении процедурных вопросов.

Два государства разъяснили, почему они голосовали против.

Иран утверждал, что отказ авторов обсуждать поправки к текс ту является беспрецедентным и противоречит духу Организации Объединенных Наций. Он голосовал против проекта резолюции также потому, что Кодекс разрабатывался вне рамок Организации Объединенных Наций. Египет, со своей стороны, утверждал, что Кодекс не решает проблему ракет на сбалансированной основе и эта задача не может быть выполнена без внесения структурных из менений в его текст. Он указал на имеющиеся в Кодексе пробелы, такие как отсутствие упоминания о мирном использовании, со трудничестве и помощи, а также на недостаточно широкую сферу охвата этого документа, который не касается крылатых ракет и со храняющегося наличия и разработки ядерного оружия.

Сирийская Арабская Республика и Алжир разъяснили при чины, по которым они воздержались при голосовании. Сирия по лагала, что Кодекс носит дискриминационный и избирательный характер и в проекте резолюции не обсуждаются причины распро странения ракет. Она также утверждала, что соглашения, заклю ченные вне Организации Объединенных Наций, наносят ущерб и противоречат нераспространению, а также подрывают эту концеп цию и подходы к вопросам разоружения. Алжир заявил, что в про екте резолюции не учитываются предложенные поправки, которые позволили бы отразить концепции вертикального распростране ния баллистических ракет, такие как проектирование, разработка, испытания и развертывание, а также роль Организации Объеди ненных Наций. Кроме того, Алжир считал, что подход к вопросу о ракетах должен быть комплексным, сбалансированным и неизби рательным и что естественной основой для переговоров и приня тия документов в этой области по-прежнему является Организация Объединенных Наций.

Российская Федерация и Судан проголосовали за проект ре золюции. Российская Федерация считала принятие Кодекса первым Ядерное разоружение и нераспространение практическим шагом в области противодействия распространению баллистических ракет и предложила, чтобы дальнейшие практи ческие шаги включали универсализацию Кодекса, постепенное и согласованное всеми заинтересованными сторонами расширение сферы охвата этой либо других будущих договоренностей. Судан заявил, что он проголосовал за проект резолюции, поскольку явля ется участником Кодекса и поскольку большинство из 117 подпи савших его стран полагают, что проект резолюции укрепит деятель ность в этой области. Китай проголосовал за проект резолюции, поскольку он согласен с целями Кодекса в области нераспростра нения. Будучи государством, не присоединившимся к Кодексу, он в то же время выражает намерение продолжить обмен мнениями со всеми сторонами, включая государства, подписавшие Гаагский ко декс поведения, в рамках совместных усилий по предотвращению распространения баллистических ракет. Китай также выступает за использование роли Организации Объединенных Наций в этом процессе.

Контроль за экспортом 59/66. Национальное законодательство о передаче оружия, военной техники и товаров и технологий двойного назначения.

Проект резолюции был внесен на рассмотрение представителем Нидерландов 22 октября, принят без голосования Первым комите том 27 октября и Генеральной Ассамблеей 3 декабря. Текст резолю ции см. стр. 404.

Резолюция предлагает государствам-членам, которые в состо янии это сделать, без ущерба для положений, содержащихся в ре золюции 1540 (2004) Совета Безопасности, принять или улучшить национальное законодательство, положения и процедуры в целях осуществления эффективного контроля за передачей оружия, во енной техники и товаров и технологий двойного назначения, обес печивая при этом, чтобы такие законы, положения и процедуры соответствовали обязательствам государств-участников по между народным договорам. Она также призывает государства-члены на добровольной основе предоставлять Генеральному секретарю ин формацию о мерах, описанных выше, а также об изменениях в этой области и просит Генерального секретаря сделать эту информацию доступной для государств-членов.

Первый комитет. После проведения голосования Куба за явила, что наиболее эффективным режимом контроля над экспор Ежегодник ООН по разоружению: 2004 год том и импортом является такой режим, который является объектом переговоров и реализуется в подлинно многосторонних рамках, до полненных мерами, принимаемыми на национальном уровне. Она добавила, что лишь широкое и недискриминационное участие в этих мерах контроля может гарантировать эффективное достиже ние желаемых целей.

Заключение В 2004 году угроза распространения ОМУ, в том числе ядерного рас пространения, рассматривалась со все большим вниманием и все более настоятельно, особенно в связи с возможностью попадания ОМУ и связанных с ним материалов в руки террористов. Государс тва, не обладающие ядерным оружием, выражали обеспокоенность по поводу незначительного прогресса в ядерном разоружении со стороны государств, обладающих ядерным оружием. Дебаты на различных форумах по проблеме разоружения характеризовались расхождением давно сложившихся взглядов среди государств от носительно баланса между разоружением и нераспространением.

На третьей сессии Подготовительного комитета Конферен ции 2005 года по рассмотрению действия ДНЯО государства-участ ники вновь заявили, что ДНЯО остается краеугольным камнем глобального режима нераспространения и важнейшей основой для дальнейших усилий в области ядерного разоружения. Несмотря на то что государства-участники вновь подчеркнули свою привер женность укреплению и осуществлению Договора, сохраняющиеся расхождения во взглядах не позволили Комитету достигнуть дого воренности ни по одной из рекомендаций по существу к Конферен ции 2005 года по рассмотрению действия Договора. Такое развитие событий ставит под вопрос перспективы достижения договорен ности по существу вопросов на Конференции 2005 года по рассмот рению действия Договора.

Второе Совместное заявление министров в поддержку ДВЗЯИ призывает все государства сделать максимум возможного на пути к обеспечению скорейшего вступления в силу этого Договора. В то же время был отмечен дальнейший прогресс в создании режима про верки Договора. При этом наблюдался незначительный прогресс в обеспечении ратификации одиннадцатью государствами, которая все еще необходима для вступления Договора в силу.

Несмотря на усилия, направленные на то, чтобы выйти из тупика на Конференции по разоружению и достигнуть догово Ядерное разоружение и нераспространение ренности по существу программы работы, Конференция все еще не может выйти из патовой ситуации и выполнить свой мандат в качестве единственного многостороннего органа переговоров по разоружению.

Был достигнут дальнейший прогресс в пересмотре и примене нии норм безопасности МАГАТЭ. Кроме того, темпы и сфера охва та связанной с ядерной безопасностью деятельности Агентства, на правленной на оказание помощи государствам в предотвращении, раскрытии террористических или других злонамеренных действий и реагировании на них, продолжали ускоряться и расширяться. Со вет Безопасности в своей резолюции 1546 (2004) подтвердил свое намерение пересмотреть мандат МАГАТЭ в Ираке.

Проблема распространения ОМУ, в частности в ядерной об ласти, продолжала занимать ведущее место в повестке дня между народного мира и безопасности, причем особую обеспокоенность вызывали ядерные программы Ирана и КНДР, а также нелегаль ная сеть передачи ядерной технологии и информации Абдул Кадер Хана. Международное сообщество с помощью различных инициа тив стремилось дать ответ на эту обеспокоенность по поводу рас пространения.

Единогласное принятие Советом Безопасности резолюции 1540 отражало серьезную обеспокоенность международного со общества по поводу угрозы терроризма и опасности, создаваемой применением оружия массового уничтожения негосударственны ми субъектами. Эта резолюция требует принятия далекоидущих мер в целях усиления национального контроля, законодательства и правоприменения и обращает основное внимание на противодейс твие негосударственным субъектам, которые пытаются приобре тать ядерное, химическое и биологическое оружие и средства его доставки, в особенности в террористических целях.

Резолюция Генеральной Ассамблеи по ракетам (59/67) и принятие новой резолюции по Гаагскому кодексу поведения по предотвращению распространения баллистических ракет (59/91) продемонстрировали сохраняющуюся обеспокоенность междуна родного сообщества по поводу угрозы, создаваемой распростра нением ракет.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 16 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.